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          中國足協(xié)引援調(diào)節(jié)費制度的法律問題評析

          翁武耀; 薛皓天 中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院; 北京100088

          關(guān)鍵詞:中國足協(xié) 引援調(diào)節(jié)費 合法性 規(guī)避行為 比例原則 

          摘要:中國足協(xié)近年來出臺的引援調(diào)節(jié)費制度因其無對價、經(jīng)濟誘導(dǎo)性以及??顚S玫忍卣?在法律上應(yīng)定性為管制性特別公課。文章從法律視角審視了調(diào)節(jié)費的法律屬性,探尋其在足協(xié)《章程》以及現(xiàn)行法律法規(guī)中的合法性地位,并基于比例原則從以下三方面分析其是否具有合理性:(1)妥當性,由于調(diào)節(jié)費規(guī)則存在缺漏等問題,在實踐中引發(fā)俱樂部的疑似規(guī)避行為,不利于達成政策目標;(2)必要性,相比于調(diào)節(jié)費制度,國外對市場主體行為干預(yù)力更小的財政公平制度以及更強調(diào)各方協(xié)商的工資帽、奢侈稅制度,顯示出更大的優(yōu)越性;(3)狹義比例性,費率設(shè)置過高、對俱樂部預(yù)期利益的忽視及反"避稅"措施的不精細,使得調(diào)節(jié)費的制度成本將超出其實施效果。進而據(jù)此提出相應(yīng)建言。

          成都體育學(xué)院學(xué)報雜志要求:

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