對(duì)香港《基本法》第二十三條的重新審視
關(guān)鍵詞：安全機(jī)制 總體安全 緊急權(quán)力
摘要：香港《基本法》第二十三條立法的問(wèn)題由來(lái)已久,但大部分研究以時(shí)效性和對(duì)策性為研究對(duì)象。然而,切實(shí)做好《基本法》第二十三條立法的工作,既要充分理解法律條文的深層內(nèi)涵,也要確保立法的內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn),從而保證所立之法符合國(guó)家當(dāng)前的發(fā)展特點(diǎn)及安全需求。現(xiàn)代國(guó)家的安全機(jī)制要求政府在其管治活動(dòng)的各個(gè)層次和領(lǐng)域都要管控安全風(fēng)險(xiǎn)、消除安全威脅,并且將傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全都納入國(guó)家安全的范圍之內(nèi)。我國(guó)的國(guó)家安全觀念也已經(jīng)從單純注重軍事領(lǐng)域安全的傳統(tǒng)模式逐步轉(zhuǎn)變到了兼顧政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等領(lǐng)域的總體安全。從國(guó)家治理能力與治理體系現(xiàn)代化的角度看,《基本法》第二十三條立法也需要朝著這個(gè)方向進(jìn)行。因此,《基本法》第二十三條立法應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況靈活結(jié)合統(tǒng)一立法和分散立法的方式,在傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域里充分實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家安全的維護(hù)。
當(dāng)代港澳研究雜志要求:
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