巴西公共行政:治理與發(fā)展中的塑造與被塑造
關(guān)鍵詞：巴西 世襲主義 官僚主義 管理主義 環(huán)境部門
摘要：本文分析了巴西公共行政的變遷及其與治理和發(fā)展趨勢的關(guān)聯(lián)。以近幾十年來環(huán)境部門的變革為例證,巴西公共行政出現(xiàn)了三大主要模式:世襲主義、官僚主義和管理主義。盡管過去數(shù)十年來的改革有所成效,但上述三種模式仍然以不同的形式寄生在公共組織中。巴西經(jīng)歷民主化后,市民社會對公共事務(wù)的影響與日俱增,但可問責(zé)性仍然很弱。雖然處于不同政治光譜的獨(dú)裁政府和民主政府都進(jìn)行了改革,但公共行政和治理的質(zhì)量仍然受到公共服務(wù)提供低效和世襲主義的影響,導(dǎo)致最近出現(xiàn)許多腐敗和管理失效的現(xiàn)象,以及近幾次巴西民眾為表達(dá)不滿而舉行的抗議。
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