數(shù)量代表與實質代表:理解女性政治地位的一個理論視角
關鍵詞：數(shù)量代表 實質代表 女性政治地位 性別配額制
摘要：近年來,中國女性政治地位在性別平等評估中出現(xiàn)兩種看似矛盾的結果:在國內評價體系中持續(xù)上升,在全球評價體系中卻呈下降態(tài)勢。如何理解這種不盡一致的結果?以女性代表性理論為依據(jù)進行分析發(fā)現(xiàn),從決策機構中的女性數(shù)量看,盡管中國的政策法規(guī)體系為女性決策參與提供了制度保障,但與國際水平相比,增長速度仍不盡如人意。如果從女性的實質性代表考察,并非只有"女性代表"才能為提升女性政治地位采取行動。實際上,自中華人民共和國成立以來,已經(jīng)發(fā)展出包括政府機構、社會組織、兩性公民個體在內的多元女性代表主體,形成了包括政策產(chǎn)出、統(tǒng)計監(jiān)測與需求回應等有利于女性發(fā)展的多元行動機制,無論是政策制定理念還是政策制定與評估方式,均朝著服務女性需求、追求社會性別公平的方向持續(xù)轉變。因此,評價女性政治地位需要一種更加開放與包容的視角,即數(shù)量代表與實質代表的"二元維度",除了依據(jù)國際上普遍采納的數(shù)量代表指標之外,還應結合實質代表要素進行綜合思考,二者缺一不可。
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