正式制度與社會(huì)資本互嵌下的政策執(zhí)行——以中小企業(yè)融資難問題為例
關(guān)鍵詞：政策執(zhí)行 制度激勵(lì) 社會(huì)資本 中小企業(yè)
摘要：中小企業(yè)融資難是一個(gè)符合市場(chǎng)邏輯的政治問題,但國(guó)家出臺(tái)的政策卻始終沒有解決這一問題。政策執(zhí)行體現(xiàn)了國(guó)家與社會(huì)的互動(dòng)關(guān)系,存在正式制度與社會(huì)資本的雙重作用。前者是以縱向的、官僚制層級(jí)權(quán)威為基礎(chǔ)的執(zhí)行邏輯,后者則是基于橫向的、人際關(guān)系等社會(huì)因素的執(zhí)行邏輯。二者能否有效融合決定了政策執(zhí)行偏差程度。本文基于國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的視角,構(gòu)建了制度激勵(lì)-社會(huì)資本的分析框架,以中小企業(yè)融資的幾種模式為例,探討國(guó)家與社會(huì)的互動(dòng)機(jī)制。
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