新時期我國公共政策評估的原則、標(biāo)準(zhǔn)和要點
關(guān)鍵詞：公共政策 供給 執(zhí)行 效果 評估
摘要：公共政策評估對建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要現(xiàn)實意義。我國已將公共政策評估納入行政決策流程,作為公共政策出臺和實施的前置條件。當(dāng)前,我國公共政策評估實踐探索遠(yuǎn)遠(yuǎn)超前于理論進(jìn)展,但由于真正獨立的第三方評估不可能存在,公共政策評估不可避免會受到利益相關(guān)方的影響。為提高評估質(zhì)量和應(yīng)用價值,指導(dǎo)和規(guī)范我國政策評估實踐,有必要深化公共政策評估原則、標(biāo)準(zhǔn)和要點等核心基礎(chǔ)理論研究。新時期我國公共政策評估應(yīng)堅持公平與效率兼顧、事實與價值統(tǒng)一、超前與適用結(jié)合的基本原則。宏觀政策評估標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)政策穩(wěn)定性、戰(zhàn)略性、權(quán)威性,產(chǎn)業(yè)政策評估標(biāo)準(zhǔn)反映政策精準(zhǔn)性、功能性、前瞻性,微觀政策評估標(biāo)準(zhǔn)重視政策靈活性、規(guī)范性、參與性,改革政策評估標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注政策實效性、系統(tǒng)性、整體性,社會政策評估標(biāo)準(zhǔn)凸顯政策普惠性、漸進(jìn)性、敏感性。公共政策供給決定政策質(zhì)量和執(zhí)行效果,應(yīng)作為評估重中之重,強(qiáng)化政策供給過程、體系結(jié)構(gòu)、目標(biāo)、方案、工具、機(jī)制評估和政策影響預(yù)評估。政策執(zhí)行評估聚焦執(zhí)行過程合規(guī)性、執(zhí)行問題診斷與修正、政策相關(guān)方協(xié)同性評估。政策效果評估圍繞政策質(zhì)量、效率、影響、有效性和問題反饋展開。
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