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          新中國對外開放70年:賦能增長與改革

          江小涓 清華大學(xué)公共管理學(xué)院

          關(guān)鍵詞:對外開放 新中國70年 開放戰(zhàn)略 中性開放 制度性開放 

          摘要:本文描述新中國70年對外開放的歷程和成效。首先回顧前30年的大規(guī)模引進(jìn)與現(xiàn)代工業(yè)體系的形成,特別指出"閉關(guān)鎖國"并不是當(dāng)時(shí)主流的理念和實(shí)踐。接下來分析近40年的全方位開放與全面發(fā)展,包括開放的成效和開放對發(fā)展的重要意義。第三部分重點(diǎn)分析為什么要采取漸進(jìn)式開放模式,關(guān)鍵因素是不同階段的要素稟賦、改革進(jìn)程與開放政策對開放格局的影響。第四部分討論開放過程中曾經(jīng)出現(xiàn)的質(zhì)疑與爭論,包括加工費(fèi)為主的出口收益是否合理、我國在參與全球分工體系的收益如何、是否有"強(qiáng)迫技術(shù)轉(zhuǎn)移"政策、外資企業(yè)是否擠垮內(nèi)資企業(yè)等。第五部分討論開放對改革的促進(jìn)作用,包括開放創(chuàng)造體制需求、體制供給和推動(dòng)法律建設(shè)等。最后部分展望未來開放的可能趨勢,從國內(nèi)外形勢的變化出發(fā),我國的開放特征將轉(zhuǎn)向水平分工、中性開放和制度性開放。

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