導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇農(nóng)業(yè)發(fā)展概論論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

本文作者：劉丹工作單位：黑龍江省克山縣北興鎮(zhèn)政府

運(yùn)作不夠規(guī)范，民主管理機(jī)制有待完善。我縣農(nóng)民專業(yè)合作社名稱、組建方式、遵循原則和運(yùn)作方式差別很大，有按企業(yè)組建的，有按合作制組建的，有按社團(tuán)組織組建的，一些農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部工作機(jī)制不健全，民主管理、利益分配和監(jiān)督約束機(jī)制落實(shí)不到位，導(dǎo)致成員對(duì)組織的依存度不高，影響了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大。

專業(yè)人才缺乏。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到今天，越來越多的合作社需要具備農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，能管理、善管理的專業(yè)人才。但是由于工資待遇及思想認(rèn)識(shí)等問題，真正的人才并不愿意加入農(nóng)民專業(yè)合作社，大多數(shù)仍然依靠相關(guān)職能部門提供技術(shù)指導(dǎo)，仍處于初級(jí)階段，制約了合作社進(jìn)一步發(fā)展。利用科技提升合作社。一是信息到家。要及時(shí)編印農(nóng)村科技、市場(chǎng)銷售等信息，結(jié)合科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，進(jìn)行信息指導(dǎo)，確保農(nóng)民第一時(shí)間掌握市場(chǎng)需求信息。二是打造信息交流平臺(tái)。建立完善農(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)站，利用互聯(lián)網(wǎng)收集農(nóng)業(yè)科技信息，特別是產(chǎn)、供、銷等環(huán)節(jié)的市場(chǎng)信息。為專業(yè)合作社會(huì)員和農(nóng)民提供致富信息、市場(chǎng)行情、政策法規(guī)服務(wù)。三是通過網(wǎng)站、電子平臺(tái)引導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品與國內(nèi)外超市、物流配送中心、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)建立銷售網(wǎng)絡(luò)，參加有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品交易洽談會(huì)、博覽會(huì)、展示展銷會(huì)，通過訂單形式建立契約關(guān)系。

對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度要進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然國家《農(nóng)民專業(yè)合作社法》已實(shí)施4年多，但地方的相關(guān)配套扶持政策相對(duì)滯后，或遲遲沒有出臺(tái)。省里和市、縣對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社雖有一定的扶持，但財(cái)政專項(xiàng)扶持的資金數(shù)量較少，受惠面窄。一是農(nóng)民專業(yè)合作社很難得到金融部門的信貸資金支持，特別是中長期項(xiàng)目貸款更少。二是國農(nóng)有關(guān)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的稅收居大不易還沒有完全落實(shí)到位。三是農(nóng)民專業(yè)合作社在辦理自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的品牌注冊(cè)，有機(jī)、綠色、無公害等標(biāo)識(shí)認(rèn)證過程中，被視同公司、企業(yè)、得不到相關(guān)政策扶持和優(yōu)惠。建品牌發(fā)展合作社。品牌化建設(shè)是專業(yè)合作社應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭力和提高自身效益的重要途徑。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社建立健全規(guī)范的信用管理制度，樹立現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略意識(shí)，實(shí)施品牌化經(jīng)營戰(zhàn)略。

引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地和地理標(biāo)志產(chǎn)品等相關(guān)認(rèn)證和申請(qǐng)注冊(cè)產(chǎn)品商標(biāo)，提升產(chǎn)品價(jià)值，以信譽(yù)和品牌贏得市場(chǎng)。要以農(nóng)民合作示范社為標(biāo)尺，推行品牌化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從該市現(xiàn)有成功合作社的例子看，此舉應(yīng)當(dāng)是努力提高農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭能力核心作用力。

篇2

1.1農(nóng)田灌溉現(xiàn)狀。黃驊市地勢(shì)低洼，地面高程（黃海）2.0-5.0米,是有名的十年九澇的濱海地區(qū)。從建國初到責(zé)任制，每年的農(nóng)田建設(shè)都是以澇淋堿為中心，全市除骨干排瀝河道外，建有支渠312條，斗渠3200條，毛渠43000條已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了深溝河網(wǎng)化。隨著降雨的逐年減少，已由過去的十年九澇發(fā)展成十年九旱，給農(nóng)田灌溉帶來了新問題。農(nóng)民如果澆地，在渠里打壩，需要先把水充滿支渠、斗渠，然后再二次揚(yáng)水到耕地，水源浪費(fèi)嚴(yán)重，耗水定額100立米/畝次，保澆地面積每眼機(jī)井不超過200畝，而且澆地費(fèi)用高達(dá)到一個(gè)新的水平50-60元/畝次。羊二莊鎮(zhèn)后街村由于機(jī)井保澆面積有限，每年春天澆地都抓鬮排隊(duì)，能澆多少算多少；呂橋鎮(zhèn)官地、周東灌溉，利用汽車罐拉水澆地；羊二莊鎮(zhèn)中趙村，積極做好農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，種植的冬棗用車?yán)喔龋锖蠖瑮椆麑?shí)普遍好于沒有灌溉的。不但果品好，產(chǎn)量明顯的增產(chǎn)20－30%。所以在黃驊市發(fā)展節(jié)水灌溉勢(shì)在必行，得民心順民意。

1.2節(jié)水灌溉具有明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。自1998年到現(xiàn)在，在上級(jí)各級(jí)政府大力支持和關(guān)懷下，我市不同形式的節(jié)水灌溉蓬勃發(fā)展，到目前已完成節(jié)水灌溉24萬畝，取得了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)我市的測(cè)算，噴灌工程與大水漫灌相比，節(jié)水50-60%，一般噴灌5小時(shí)，濕潤深度45厘米，相當(dāng)于降雨40mm，實(shí)際耗水量為32-36立米/畝.次，澆地費(fèi)用15-20元/畝.次,比大水漫灌每畝節(jié)水60立方米。省了水也就節(jié)省了澆地費(fèi)用。羊二莊后街，全村1000多畝上等好地分布在幾十個(gè)高臺(tái)上，每年灌溉都要二次揚(yáng)水或者三次揚(yáng)水，費(fèi)水費(fèi)電。實(shí)施節(jié)水工程后出水口通到田間地頭，水的利用系數(shù)由0.5-0.55提高到任0.95,不但澆地費(fèi)用降了下來,而且多澆了地。在民主選舉村班干部時(shí)。村民都說“：咱村歷屆村干部都沒解決澆地的問題，這屆村班子給解決了，咱們還得選他們！”羊二莊前街，有二個(gè)排自籌資金安裝節(jié)水工程，一個(gè)排仍采用大水漫灌，村民給我們算了一筆賬：利用節(jié)水灌溉的一年總計(jì)灌溉三水最多的四回水，沒有節(jié)水灌溉那一排一年只澆了一水，而澆地費(fèi)用基本相當(dāng)。呂橋鎮(zhèn)周東、官地是黃驊市的比較富有的村，村民用汽車?yán)?，在民主評(píng)議村班子時(shí)，村民代表提出尖銳批評(píng)。后來兩委會(huì)由企業(yè)上利潤中籌資大搞節(jié)水灌溉，使全村所有的耕地全部實(shí)現(xiàn)了節(jié)水灌溉。滕莊子鄉(xiāng)孔店村，是河北省生態(tài)農(nóng)業(yè)村，全村萬畝冬棗果樹由于不能及時(shí)灌溉，產(chǎn)量低而不穩(wěn)，經(jīng)多方籌資，全部實(shí)現(xiàn)了節(jié)水灌溉，年產(chǎn)值達(dá)到6400萬元，成為聞名的小康村。

1.3節(jié)水灌溉工程的發(fā)展對(duì)我市農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整起了積極的推動(dòng)作用，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，增加了農(nóng)民收入，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供了基礎(chǔ)保障。市委市政府也制定了“噴灌工程的發(fā)展要和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合”的方針，凡種植結(jié)構(gòu)調(diào)整快的村，優(yōu)先安裝噴灌工程。

1.4由于我市水資源非常短缺，節(jié)水工程的發(fā)展對(duì)保護(hù)環(huán)境，建立節(jié)水型社會(huì)，加強(qiáng)群眾的節(jié)水意識(shí)起到了極其重要的作用，目前我市灌溉水源主要是深層地下水，連續(xù)多年的超采，已使我市融入全國最大的地下“漏斗區(qū)”，深層水位逐年下降。節(jié)水工程的發(fā)展節(jié)約了大量的灌溉用水，在保證基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下，最大限度地保護(hù)了環(huán)境，有利于水資源的可持續(xù)利用。節(jié)水工程的實(shí)施過程中，我們注重宣傳提高群眾的節(jié)水意識(shí)，使他們對(duì)“水”這種資源有了新的認(rèn)識(shí)，掀起了全民節(jié)水的熱潮。

2高效節(jié)水工程發(fā)展情況

1998年，我市引進(jìn)節(jié)水灌溉工程，從試點(diǎn)成功到大面積推廣，僅6、7年時(shí)間節(jié)水灌溉工程已在我市遍地開花，達(dá)到24萬畝，占耕地面積的33.3%，特別是噴灌工程，其特有的節(jié)水效益和增產(chǎn)效益很快被群眾接受，并報(bào)以極大的投資熱情。一些經(jīng)濟(jì)條件好的村莊，在未列入實(shí)施計(jì)劃的情況下多處籌集資金要求安裝噴灌，使我市節(jié)水工程面積迅速增加，使部分農(nóng)民有了自己的“保命田”。黃驊市自1998年開始發(fā)展節(jié)水灌溉工程，十余年的探索發(fā)展，已摸索出適合本地實(shí)際的節(jié)水工程形式，2014年底，全市已建設(shè)節(jié)水灌溉面積24萬畝，其中噴灌10.4萬畝，管灌13.5萬畝（包括咸淡混澆工程1.15萬畝）,微灌0.1萬畝，近年在建設(shè)思路上進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)發(fā)展較快、效益較高的蔬菜大棚進(jìn)行了重點(diǎn)扶持，取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，也促進(jìn)了大棚種植業(yè)的快速發(fā)展。已為官莊鄉(xiāng)1100個(gè)蔬菜大棚安裝節(jié)水灌溉工程。

3高效節(jié)水工程項(xiàng)目資金使用情況

黃驊市市委、市政府非常重視我市節(jié)水灌溉工程的發(fā)展，每年在財(cái)政十分緊張的情況下，仍安排一定數(shù)量的資金用于節(jié)水工程的建設(shè)，對(duì)上級(jí)投資的工程，均能按要求配套資金，促進(jìn)了我市節(jié)水灌溉工程的良性循環(huán)。對(duì)項(xiàng)目資金的自籌部分，我們采取有條件的鄉(xiāng)村鎮(zhèn)企業(yè)出一點(diǎn)，村集體拿一點(diǎn)，群眾籌一點(diǎn)的辦法，由于我市的節(jié)水灌溉工程在幾年的使用中發(fā)揮了較高的經(jīng)濟(jì)效益，提高了農(nóng)業(yè)收入，農(nóng)民群眾的積極性非常高，對(duì)節(jié)水工程要求迫切，自籌資金均能按時(shí)到位，對(duì)節(jié)水工程的發(fā)展起了積極的推動(dòng)作用。在資金管理方面，中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)資金，采用財(cái)政報(bào)帳制，財(cái)政局設(shè)立專門帳戶，工程峻工后，由施工單位憑單位施工合同和峻工證明，經(jīng)主管局長簽字后到財(cái)政局報(bào)帳。配套和自籌資金拔水務(wù)局專戶，建立健全資金使用管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)禁擠占、截留和挪用，保證?？顚Ｓ?。市財(cái)政對(duì)示范區(qū)工程和建設(shè)及資金投放進(jìn)行監(jiān)督，項(xiàng)目完工后由審計(jì)部門審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。

4今后的發(fā)展思路

4.1加強(qiáng)節(jié)水工程的整體規(guī)劃，做到“成方連片”，發(fā)揮規(guī)模效益。

篇3

一、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）貸款總量逐年增長，支農(nóng)力度不斷加大

隨著業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸總量快速擴(kuò)大。2004年末，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款余額為7189.84億元，2008年末增加到12192.79億元；同時(shí)，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款增速也在逐年提高，2004年末貸款增長率為4.17％，2008年貸款增長率為19.25％，上升了l5.08個(gè)百分點(diǎn)。貸款總量的增長和貸款增速的提升，反映了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支農(nóng)力度在不斷加大。

（二）經(jīng)營業(yè)績逐年向好，支農(nóng)基礎(chǔ)逐漸牢固

自2004年信貸業(yè)務(wù)領(lǐng)域放寬以來，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行經(jīng)營業(yè)績實(shí)現(xiàn)了重大跨越，營利能力不斷提高，經(jīng)營利潤逐年增長。2004年其經(jīng)營利潤為24億元，2008年達(dá)到204.11億元，年平均增長70.75％。經(jīng)營業(yè)績的日益提高，說明農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行逐步走上了良性發(fā)展軌道，自身的向好發(fā)展為其在農(nóng)村金融中發(fā)揮骨干和支柱作用奠定了良好的基礎(chǔ)。

（三）業(yè)務(wù)多元趨勢(shì)明顯。支農(nóng)領(lǐng)域縱深發(fā)展

2004年以來，農(nóng)發(fā)行進(jìn)入業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)軌與擴(kuò)展階段，在立足于政策性業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)政策性業(yè)務(wù)及商業(yè)性業(yè)務(wù)得到了快速發(fā)展。業(yè)務(wù)范圍在原糧棉油信貸業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，逐步向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和加工企業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)小企業(yè)等領(lǐng)域拓展，業(yè)務(wù)范圍的多元化拓展使農(nóng)發(fā)行向支農(nóng)領(lǐng)域不斷向縱深發(fā)展。目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行仍然在為更深層次、更廣范圍地支持“三農(nóng)”提供可能和打開空間。

二、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不協(xié)調(diào)性

新形勢(shì)下我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，農(nóng)村各融資主體對(duì)資金的需求量不斷增加，融資需求日益多元，涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)政策性金融提出了更高的要求。但農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的發(fā)展滯后于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，存在一定的不協(xié)調(diào)性。

（一）經(jīng)營管理模式不夠科學(xué)，影響了政策性支農(nóng)作用的發(fā)揮

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的經(jīng)營管理是準(zhǔn)行政化的，實(shí)行自上而下垂直集中的管理體制，各級(jí)分支行在總行的授權(quán)下開展經(jīng)營活動(dòng)，缺乏經(jīng)營自主性和靈活性，使分支機(jī)構(gòu)很難根據(jù)不同時(shí)期不同領(lǐng)域的需求變化對(duì)預(yù)期投資領(lǐng)域做出相應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整，使很多急需政策性金融支持的涉農(nóng)領(lǐng)域得不到支持，降低了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的支農(nóng)效率，也影響了其政策性支農(nóng)作用的發(fā)揮。

（二）信貸資源運(yùn)用過度集中，政策性支農(nóng)的作用不夠突出

對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的分析顯示，盡管農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸總量隨著業(yè)務(wù)領(lǐng)域的拓展快速擴(kuò)張，但過度集中于政策性糧棉油貸款的特點(diǎn)仍很突出。下表中數(shù)據(jù)顯示，近5年農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧棉油貸款余額占各項(xiàng)貸款余額的比重一直維持在70％以上，糧棉油收購、儲(chǔ)備和調(diào)銷等信貸業(yè)務(wù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)務(wù)發(fā)展中，仍占據(jù)絕對(duì)主體地位。雖然農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行定位為“建設(shè)新農(nóng)村”的銀行，業(yè)務(wù)范圍也不斷擴(kuò)展，但其“糧食銀行”的特征沒有根本上改變，與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求相比，政策性支農(nóng)業(yè)務(wù)的發(fā)展仍顯不足。

（三）業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍較為狹窄。政策性支農(nóng)的性質(zhì)不很顯著

在定位為“建設(shè)新農(nóng)村”的銀行后，雖然農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行表示要積極拓展支農(nóng)空間，大力支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展等，農(nóng)村流通體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技開發(fā)也列為支持范圍，但除農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)外，其他領(lǐng)域的信貸拓展都相當(dāng)有限。特別是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村流通體系建設(shè)等領(lǐng)域的金融需求具有很強(qiáng)的公共性質(zhì)，主要體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村交通、通信、供水、教育、生態(tài)等公共品和準(zhǔn)公共品的提供上，這些需求缺乏產(chǎn)權(quán)明晰的經(jīng)營主體，因而缺乏有效的承貸載體，難以得到商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信貸支持。政策性金融一個(gè)非常重要的任務(wù)是彌補(bǔ)市場(chǎng)缺失，但作為我國政策性支農(nóng)主體，農(nóng)發(fā)行對(duì)此也沒有表現(xiàn)出應(yīng)有的積極態(tài)度。

三、建立與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)的政策性銀行改革趨向

我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要政策性金融的支持，這為農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的改革提供了機(jī)遇。農(nóng)發(fā)行改革必須堅(jiān)持政策性銀行發(fā)展方向，堅(jiān)定服務(wù)“三農(nóng)”宗旨，緊密圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求進(jìn)行市場(chǎng)定位，盡快從單純的“糧食銀行”轉(zhuǎn)變?yōu)橹С洲r(nóng)業(yè)再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的綜合型政策性銀行，夯實(shí)我國“擴(kuò)內(nèi)需，保增長”的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

（一）加快制度建設(shè)。理順發(fā)展基礎(chǔ)

一是加快現(xiàn)代銀行制度建設(shè)，通過健全法人治理結(jié)構(gòu)、改進(jìn)經(jīng)營管理方式、規(guī)范信貸管理體制、完善授權(quán)授信制度等途徑，使我國農(nóng)業(yè)政策性銀行走上科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的道路；二是合理布局分支機(jī)構(gòu)，為即將承擔(dān)更大范圍的農(nóng)業(yè)政策性金融業(yè)務(wù)創(chuàng)造組織條件，這是農(nóng)發(fā)行更好發(fā)揮支農(nóng)作用的重要基礎(chǔ)；三是完善內(nèi)部管理體制，合理調(diào)整和整合內(nèi)部機(jī)構(gòu)，實(shí)施定編、定員、定崗，優(yōu)化勞動(dòng)組合，提高農(nóng)發(fā)行管理組織化程度和規(guī)范化水平；四是不斷探索和完善符合實(shí)際的監(jiān)管和考核評(píng)價(jià)體系，提高政策的激勵(lì)作用、監(jiān)督作用和運(yùn)行效率；五是培養(yǎng)得力的一線業(yè)務(wù)人員，高素質(zhì)與有責(zé)任感的業(yè)務(wù)人員是政策性銀行信貸安全的重要保證。

（二）明確職能定位。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控

實(shí)現(xiàn)政策性金融和商業(yè)性金融協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該成為農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革的立足點(diǎn)，這比較適合我國的國情和農(nóng)發(fā)行的發(fā)展方向。農(nóng)發(fā)行的業(yè)務(wù)職能定位應(yīng)該以政策38菪經(jīng)濟(jì)2010年第5期性支農(nóng)業(yè)務(wù)為主體，在現(xiàn)階段應(yīng)主要圍繞促進(jìn)政府支農(nóng)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，突出政策性金融在支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等領(lǐng)域的作為。同時(shí)，應(yīng)建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，完善信貸資產(chǎn)保全措施，努力化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；建立合理的利率定價(jià)體系，有效改善長期低利率政策產(chǎn)生的資金需求的無限擴(kuò)大和嚴(yán)重依賴，維持適度的利潤空間，提高資金使用效率。超級(jí)秘書網(wǎng)

（三）建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的政策性融資服務(wù)體系

篇4

摘要：地方綜合性大學(xué)在制定農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)規(guī)范時(shí)應(yīng)從自己的實(shí)際出發(fā)，明確自己的定位，遵循相應(yīng)原則，形成自己的專業(yè)規(guī)范。

關(guān)鍵詞：地方綜合大學(xué) 農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理 專業(yè)規(guī)范

一、專業(yè)規(guī)范的作用

專業(yè)規(guī)范是高等院校深化專業(yè)建設(shè)與改革的基礎(chǔ)，它是對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)主要內(nèi)容的總體規(guī)范。具體地說，專業(yè)規(guī)范是在專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革研究與實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對(duì)本專業(yè)的知識(shí)體系、課程體系等給出的定性描述和量化規(guī)定。具體包括本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、教育內(nèi)容、教學(xué)條件等。專業(yè)規(guī)范的核心是構(gòu)建本專業(yè)的知識(shí)體系、課程體系與實(shí)踐教學(xué)體系，提出多層次的規(guī)范性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)要求。

第一，專業(yè)規(guī)范是大學(xué)本科培養(yǎng)的基本規(guī)則。所謂規(guī)則，或是說在一定情況下你能做什么、應(yīng)該做什么或是不能做什么、不必做什么。這就是制度的核心，制度構(gòu)造了人們?cè)谡巍⑸鐣?huì)或經(jīng)濟(jì)方面發(fā)生交換的激勵(lì)結(jié)構(gòu)，制度變遷則決定了社會(huì)演進(jìn)的方式。有了專業(yè)規(guī)范，各個(gè)大學(xué)就得按照專業(yè)規(guī)范的基本要求培養(yǎng)學(xué)生。

第二，專業(yè)規(guī)范是高校培養(yǎng)大學(xué)生的基本要求。制定專業(yè)規(guī)范有利于建立相應(yīng)的社會(huì)評(píng)價(jià)、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制。制定專業(yè)規(guī)范和教學(xué)規(guī)范是保證高校本科人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本措施，也為各級(jí)教育行政部門履行宏觀管理職能提供了分類指導(dǎo)的依據(jù)。同時(shí)，在教育國際交流與合作的背景下，專業(yè)規(guī)范是高校交流合作的共同語言。高校間往往根據(jù)專業(yè)規(guī)范、課程設(shè)置與教學(xué)大綱等基礎(chǔ)文件，來進(jìn)行學(xué)分互認(rèn)、判斷是否授予學(xué)位等。

第三，專業(yè)規(guī)范是保證大學(xué)培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來看，專業(yè)規(guī)范確立了大學(xué)教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。美國原來沒有全國統(tǒng)一的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在高等教育進(jìn)入大眾化階段之后，就更是五花八門，各個(gè)學(xué)校制定標(biāo)準(zhǔn)的隨意性很大，差異懸殊。對(duì)此，美國高質(zhì)量教育委員會(huì)1983年發(fā)表了著名的公開信《國家處于危險(xiǎn)之中，教育改革勢(shì)在必行》。由此引發(fā)了美國新一輪的教育教學(xué)改革，改革的核心問題是提高教育質(zhì)量，而提高教育質(zhì)量的一項(xiàng)重要措施，是制定和推行全國大致統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。從我國的情況來看，隨著大學(xué)擴(kuò)招及學(xué)校升格，國家每年又新增很多本科專業(yè)，例如2010年公布高校新設(shè)置或調(diào)整的1733個(gè)本科專業(yè)和7個(gè)醫(yī)學(xué)類專科專業(yè)，2011年公布高校新設(shè)置或調(diào)整的1887個(gè)本科專業(yè)，分別從2010年和2011年開始招生。大學(xué)擴(kuò)招，尤其是新增本科院校擴(kuò)招，導(dǎo)致大學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量下降。誠然，大學(xué)培養(yǎng)質(zhì)量下降是多種原因?qū)е碌?，但缺乏專業(yè)規(guī)范，一些院校沒有達(dá)到本科培養(yǎng)的基本要求就開始招生，或者得到國家批準(zhǔn)為新專業(yè)之后，由于沒有專業(yè)規(guī)范等原因，沒有很好進(jìn)行專業(yè)建設(shè)。因此，制定專業(yè)規(guī)范是保證大學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)。

二、制定農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理本科專業(yè)規(guī)范的基礎(chǔ)

1.是社會(huì)對(duì)人才需求的多樣性

從本質(zhì)上講，全國專業(yè)規(guī)范對(duì)大學(xué)某一專業(yè)人才培養(yǎng)的共同要求，有利于保證大多數(shù)學(xué)生達(dá)到一個(gè)基本水平。但我們知道，在高等教育大眾化時(shí)代，社會(huì)對(duì)人才的需求是多種多樣的，這就使得我們不能只用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來要求來衡量大學(xué)的人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平，應(yīng)在保證基本要求的前提下，制定多樣性的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。在大學(xué)的人才培養(yǎng)過程中，不同大學(xué)應(yīng)根據(jù)自己的市場(chǎng)定位確定相應(yīng)的專業(yè)定位，使得各校本科人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)類型也應(yīng)有所不同。以農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)為例，社會(huì)上對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的需求是有差異的，有些地區(qū)需求的重點(diǎn)是種植業(yè)經(jīng)濟(jì)，有些地區(qū)需求的重點(diǎn)是草業(yè)經(jīng)濟(jì)，有些需求的重點(diǎn)是可能是漁業(yè)經(jīng)濟(jì)，有些需求的重點(diǎn)是可能是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，還有的地方需求的重點(diǎn)可能是海洋農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理等等。各校不可能培養(yǎng)具有所有農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)知識(shí)的人才，而只能在某一方向上體現(xiàn)人才的特色，這就決定了各校人才培養(yǎng)的多樣性。專業(yè)規(guī)范的制定就是力求人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格多樣性化基礎(chǔ)上的統(tǒng)一。

2.應(yīng)從地方性綜合大學(xué)的專業(yè)定位出發(fā)

地方綜合性大學(xué)在思考自己本科專業(yè)定位時(shí)，應(yīng)從地方綜合性大學(xué)的實(shí)際出發(fā)，如何培養(yǎng)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理本科應(yīng)有一個(gè)清楚的定位。我們認(rèn)為，地方性綜合大學(xué)在培養(yǎng)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理本科定位時(shí)，應(yīng)立足于地方性、綜合性實(shí)際，讓學(xué)生具有較好的農(nóng)學(xué)、林學(xué)、畜牧學(xué)、生命科學(xué)基礎(chǔ)，具有良好的人文素質(zhì)，尤其是有較好傳統(tǒng)文化中經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營及管理素養(yǎng);學(xué)生還要具有較強(qiáng)的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)和行為科學(xué)的基礎(chǔ);掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的基本理論，具有較強(qiáng)從事實(shí)際管理工作的能力。

三、制定農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)規(guī)范的原則

地方性綜合大學(xué)制定專業(yè)規(guī)范應(yīng)遵循以下原則：

第一，本科教育的基礎(chǔ)性原則。樹立終身教育觀念，注重本科教育的基礎(chǔ)性，構(gòu)建人文社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)、自然科學(xué)基礎(chǔ)、專業(yè)基礎(chǔ)及基本技能等有機(jī)結(jié)合的大基礎(chǔ)教育體系。

第二，通用性與地方性相結(jié)合的原則。在做一種專業(yè)規(guī)范，應(yīng)具有一定的通用性，要具有地方性綜合大學(xué)的一般性，能夠滿足地方綜合大學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的需要，同時(shí)也對(duì)地方性綜合大學(xué)如何培養(yǎng)本科生提出一般性的要求。同時(shí)，由于各個(gè)綜合性大學(xué)都具有自身的特點(diǎn)，都有服務(wù)地方的任務(wù)，都有自己的地方特色，因此，在制定專業(yè)規(guī)范時(shí)，應(yīng)充分考慮到地方性綜合大學(xué)的特殊性和地方性。

第三，專業(yè)建設(shè)應(yīng)立足于綜合性。綜合大學(xué)不同于專業(yè)性大學(xué)，具有學(xué)科齊全、學(xué)科眾多的特點(diǎn)，因此，人才培養(yǎng)應(yīng)充分發(fā)揮綜合大學(xué)的優(yōu)勢(shì)，真正培養(yǎng)寬口徑、厚基礎(chǔ)的大學(xué)生。

第四，課程體系整體優(yōu)化原則。立足教學(xué)全過程，科學(xué)地處理好基礎(chǔ)理論與專業(yè)知識(shí)、主干學(xué)科與相關(guān)學(xué)科、理論與實(shí)踐、知識(shí)與能力、一般與個(gè)別的關(guān)系，加強(qiáng)基礎(chǔ)，拓寬專業(yè)口徑，增強(qiáng)學(xué)生適應(yīng)能力，有利于學(xué)生創(chuàng)新精神與能力的培養(yǎng)。

第五，加強(qiáng)實(shí)踐訓(xùn)練，注重理論聯(lián)系實(shí)際。注重理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)實(shí)踐訓(xùn)練，密切教學(xué)與科學(xué)研究、社會(huì)實(shí)踐的關(guān)系。提高課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))、實(shí)驗(yàn)、各類實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐的質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析、解決實(shí)際問題的能力。

第六，培養(yǎng)創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。把培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力落實(shí)到理論與實(shí)踐教學(xué)的全過程中，改革教學(xué)方法，重視學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中的主體地位，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，培養(yǎng)創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。應(yīng)有計(jì)劃地組織學(xué)生參加各類學(xué)術(shù)活動(dòng)。一、二年級(jí)可結(jié)合課程學(xué)習(xí)寫讀書報(bào)告，鼓勵(lì)和支持學(xué)生成立各種科研興趣小組。院、系應(yīng)創(chuàng)造條件吸納二、三年級(jí)學(xué)生，在導(dǎo)師指導(dǎo)下參加創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目和科研活動(dòng)。

四、地方性綜合大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)規(guī)范

1.培養(yǎng)目標(biāo)

本專業(yè)培養(yǎng)具備系統(tǒng)的管理科學(xué)和經(jīng)濟(jì)科學(xué)的基礎(chǔ)理論和相關(guān)的農(nóng)(林)業(yè)科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，掌握農(nóng)(林)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基本方法和技能，能在各類農(nóng)(林)業(yè)企業(yè)、教育科研單位、中介咨詢機(jī)構(gòu)和各級(jí)政府部門從事經(jīng)營管理、咨詢服務(wù)、科學(xué)研究等方面工作的專門人才。

2.培養(yǎng)要求

本專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)科學(xué)的基本理論和相關(guān)的農(nóng)(林)業(yè)科學(xué)基本知識(shí)，受到調(diào)查方法、研究方法、項(xiàng)目可行性分析、專業(yè)寫作、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等方面的扎實(shí)訓(xùn)練，掌握企業(yè)經(jīng)營管理基本原則和管理技巧，具備從事經(jīng)營管理、政策研究咨詢服務(wù)等方面的基本能力。第一，具備較深厚的農(nóng)學(xué)、林學(xué)、畜牧學(xué)、生命科學(xué)、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)，具備良好的心理素質(zhì)和人文社會(huì)科學(xué)素質(zhì);第二，掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的基本原理，對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)研究的最新成果有所了解，具備扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理理論;第三，能夠較為熟練地掌握和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)研究方法、農(nóng)村調(diào)查方法及分析方法，能夠熟練地撰寫各種專業(yè)文章;第四，對(duì)于會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)學(xué)及項(xiàng)目可行性研究等應(yīng)用較強(qiáng)的課程，不僅掌握基本原理，而且能夠熟練地運(yùn)用;第五，具有獨(dú)立獲取知識(shí)、信息處理能力、較好的語言和文字表達(dá)、組織協(xié)調(diào)、分析和解決實(shí)際問題等方面的基本能力。

3.主干學(xué)科

農(nóng)學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)，管理學(xué)。

4.主要課程

農(nóng)學(xué)概論、林學(xué)概論、畜牧學(xué)概論、人文科學(xué)概論、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理(微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué))、實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)原理、企業(yè)管理學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究方法、農(nóng)村調(diào)查方法、項(xiàng)目可行性研究、專業(yè)寫作與訓(xùn)練、投資與理財(cái)、市場(chǎng)營銷學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理、組織行為學(xué)。

5.主要實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)

包括教學(xué)實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文、科研訓(xùn)練、社會(huì)實(shí)踐等;專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)學(xué)分比例占總學(xué)分的15-25%。

6.專業(yè)基本教學(xué)條件

(1)師資隊(duì)伍。專業(yè)教師12-15人，其中教授1-2人，副教授4-5人，講師5-6人，助教1-2人，師生比20-25之間，具有高級(jí)職稱的教師所比重應(yīng)高于40%;其中60%以上的教師應(yīng)具有碩士以上學(xué)位。

(2)圖書資料、教材。公共圖書館中有一定數(shù)量本專業(yè)比較典型的和本專業(yè)有關(guān)的圖書、刊物、資料、數(shù)字化資源的工具。人均圖書100冊(cè)，核心期刊應(yīng)該全部訂閱，電子期刊包括CNKI、維普、人大復(fù)印資料、萬方數(shù)據(jù)庫、EBSCO全文數(shù)據(jù)庫、超星電子圖書館。要選用符合專業(yè)規(guī)范的教材，基礎(chǔ)課程的教材應(yīng)為正式出版教材，專業(yè)課程至少應(yīng)有符合本校教學(xué)大綱的講義，對(duì)于新開辦的專業(yè)，教材選用盡量用國家級(jí)教材，對(duì)于實(shí)力較強(qiáng)的地方綜合性大學(xué)，可以編寫自己的教材，但應(yīng)由國家正規(guī)出版社出版發(fā)行，尤其是特色教材可以自己編寫。

(3)實(shí)驗(yàn)室?；A(chǔ)課程實(shí)驗(yàn)室要達(dá)到一定的要求，每個(gè)學(xué)生擁有的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備要達(dá)到一定的數(shù)量。實(shí)驗(yàn)設(shè)置除計(jì)算機(jī)外，還應(yīng)有數(shù)碼照相機(jī)、數(shù)碼攝相機(jī)、錄音筆等。同時(shí)，還應(yīng)有可供實(shí)驗(yàn)用的教學(xué)實(shí)習(xí)軟件。另外，實(shí)驗(yàn)室還將具備利用實(shí)驗(yàn)形式講授經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的基本條件。專業(yè)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的固定資產(chǎn)總額應(yīng)達(dá)到40萬元以上，應(yīng)具有可進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)驗(yàn)(或者開設(shè)實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程)、會(huì)計(jì)模擬實(shí)習(xí)、財(cái)務(wù)管理模擬實(shí)習(xí)、投資、理財(cái)模擬實(shí)習(xí)等的基本條件。

(4)實(shí)習(xí)基地。要有相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地(包括校外)2-5個(gè)，實(shí)習(xí)基地應(yīng)要能夠滿足進(jìn)行農(nóng)學(xué)、林學(xué)、畜牧學(xué)、農(nóng)村調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、企業(yè)管理實(shí)習(xí)等課程進(jìn)行教學(xué)實(shí)習(xí)的基本條件，能夠滿足學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)論文調(diào)查的基本條件。

(5)教學(xué)經(jīng)費(fèi)。新設(shè)本專業(yè)，開辦經(jīng)費(fèi)一般不低于(不包括固定資產(chǎn))20萬元。每年的生均教學(xué)經(jīng)費(fèi)不低于金額500元。

7.主要課程教學(xué)要求

農(nóng)學(xué)概論：36-54學(xué)時(shí)，主要講授內(nèi)容包括緒論、作物的生長發(fā)育、作物產(chǎn)量和產(chǎn)品品質(zhì)的形成、作物與環(huán)境的關(guān)系、作物栽培措施和技術(shù)，等。

林學(xué)概論：36-54學(xué)時(shí)，主要講授內(nèi)容包括林業(yè)及林學(xué)的基本概念、掌握森林植物、林木與環(huán)境關(guān)系、森林分布、森林分類、林木育種、森林保護(hù)、造林、森林植被恢復(fù)與重建、森林可持續(xù)經(jīng)營、城鎮(zhèn)園林綠化等。

畜牧學(xué)概論：36-54學(xué)時(shí)，主要講授內(nèi)容包括動(dòng)物營養(yǎng)原理、飼料、動(dòng)物遺傳基本原理、動(dòng)物育種、動(dòng)物繁殖、動(dòng)物環(huán)境工程、動(dòng)物保健、養(yǎng)牛生產(chǎn)、養(yǎng)豬生產(chǎn)、養(yǎng)羊生產(chǎn)、養(yǎng)禽生產(chǎn)、養(yǎng)兔生產(chǎn)等。

人文科學(xué)概論：36-54學(xué)時(shí)，主要講授內(nèi)容包括語言文學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、音樂、藝術(shù)等。

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)：54-72學(xué)時(shí)，主要講授內(nèi)容包括導(dǎo)論、需求、供給及局部均衡價(jià)格的決定、彈性理論、效用理論、消費(fèi)者選擇、生產(chǎn)理論、成本理論、完全競(jìng)爭市場(chǎng)、不完全競(jìng)爭市場(chǎng)、壟斷競(jìng)爭、博弈認(rèn)入門、市場(chǎng)失靈等。

宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)：54-72學(xué)時(shí)，主要講授內(nèi)容包括導(dǎo)言、國民收入的核算與循環(huán)、簡單國民收入決定模型、貨幣市場(chǎng)的均衡、雙重均衡的宏觀經(jīng)濟(jì)模型：IS-LM模型、總需求-總供給模型：AD-AS模型、宏觀經(jīng)濟(jì)政策、通貨膨脹與失業(yè)、開放的宏觀經(jīng)濟(jì)模型、經(jīng)濟(jì)周期和經(jīng)濟(jì)增長等。

實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)：54-72學(xué)時(shí)，主要講授內(nèi)容包括市場(chǎng)均衡實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)與成本實(shí)驗(yàn)、廠商理論實(shí)驗(yàn)、要素市場(chǎng)實(shí)驗(yàn)、博弈化實(shí)驗(yàn)、制度實(shí)施實(shí)驗(yàn)、市場(chǎng)失靈實(shí)驗(yàn)等。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)：54-72學(xué)時(shí)，主要講授內(nèi)容包括導(dǎo)論、農(nóng)產(chǎn)品需求與供給、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素總論、農(nóng)業(yè)自然資源：土地和水資源、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)資本、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的微觀組織、農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民收入與消費(fèi)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等。

林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)：54-72學(xué)時(shí)，主要講授內(nèi)容包括導(dǎo)論、林業(yè)資源介紹、林業(yè)資源配置、林產(chǎn)品的供給與需求、林產(chǎn)品市場(chǎng)均衡、林產(chǎn)品貿(mào)易、林業(yè)市場(chǎng)失靈、林業(yè)資源的可持續(xù)利用、林業(yè)制度等。

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)：36-54學(xué)時(shí)，主要講授內(nèi)容包括制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象及基本假設(shè)、制度的基本理論、交易費(fèi)用理論、產(chǎn)權(quán)的基本理論、合約理論、制度變遷與制度創(chuàng)新等。

管理學(xué)原理：54-72學(xué)時(shí)，主要講授內(nèi)容包括管理概述、道德與社會(huì)責(zé)任、信息獲取、決策、計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、創(chuàng)新等。

企業(yè)管理學(xué)：54-72學(xué)時(shí)，主要講授內(nèi)容包括企業(yè)管理概述、企業(yè)管理的領(lǐng)導(dǎo)制度與管理組織、企業(yè)管理理論、經(jīng)營策略、生產(chǎn)管理、人力資源管理、庫存管理、質(zhì)量管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究方法：36-54學(xué)時(shí)，主要講授內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)研究、研究方法概述、規(guī)范研究方法、案例研究方法、文獻(xiàn)研究法、實(shí)證研究方法、實(shí)驗(yàn)研究方法等。

農(nóng)村調(diào)查方法：36-54學(xué)時(shí)，主要講授內(nèi)容包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查的方法概論、調(diào)查方案設(shè)計(jì)、傳統(tǒng)的問卷調(diào)查方法、參與式的調(diào)查方法、質(zhì)的調(diào)查方法、抽樣基本原理、樣本設(shè)計(jì)、問卷設(shè)計(jì)、指標(biāo)與標(biāo)度、調(diào)查的組織與實(shí)施、調(diào)查資料處理等。

項(xiàng)目可行性研究：36-54學(xué)時(shí)，主要講授內(nèi)容包括導(dǎo)論、市場(chǎng)預(yù)測(cè)及建設(shè)規(guī)模、原材料及供應(yīng)品、廠址選擇、方案設(shè)計(jì)、企業(yè)組織與勞動(dòng)定員、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、投資估算與資金籌措、財(cái)務(wù)效益分析、國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益評(píng)分析等。

財(cái)經(jīng)專業(yè)寫作與訓(xùn)練：54-72學(xué)時(shí)，主要講授內(nèi)容包括專業(yè)寫作概述、財(cái)經(jīng)寫作的概念、功能、特點(diǎn)極其要求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、調(diào)查報(bào)告、工作總結(jié)、預(yù)測(cè)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告、經(jīng)濟(jì)決策報(bào)告、招標(biāo)書與投標(biāo)書、經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)論文、本科畢業(yè)論文等。

投資與理財(cái)：54-72學(xué)時(shí)，主要講授內(nèi)容包括投資與理財(cái)?shù)幕局R(shí)、投資和理財(cái)?shù)幕纠碚?、投資和理財(cái)?shù)沫h(huán)境、農(nóng)業(yè)的投資和理財(cái)、工業(yè)的投資和理財(cái)、流通業(yè)和服務(wù)業(yè)的投資和理財(cái)、風(fēng)險(xiǎn)投資、銀行業(yè)的投資和理財(cái)、證券投資和理財(cái)、投資基金和基金投資、家庭(個(gè)人)投資和理財(cái)、投資理財(cái)?shù)姆梢?guī)范等。

市場(chǎng)營銷學(xué)：54-72學(xué)時(shí)，主要講授內(nèi)容包括導(dǎo)論、營銷環(huán)境分析、市場(chǎng)定向、市場(chǎng)定位、產(chǎn)品決策、渠道決策、促銷決策、價(jià)格決策、營銷組織與控制、營銷哲學(xué)、營銷策劃案設(shè)計(jì)等。

統(tǒng)計(jì)學(xué)：54-72學(xué)時(shí)，主要講授內(nèi)容包括統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)學(xué)的概念、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的類型、數(shù)據(jù)的搜集、數(shù)據(jù)的整理與顯示、數(shù)據(jù)分布特征的測(cè)度、時(shí)間序列分析、指數(shù)等。

財(cái)務(wù)管理：54-72學(xué)時(shí)，主要講授內(nèi)容包括導(dǎo)論、籌資管理、流動(dòng)資產(chǎn)管理、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)管理、對(duì)外投資管理、成本費(fèi)用管理、銷售收入和利潤管理、外幣業(yè)務(wù)管理、企業(yè)清算、財(cái)務(wù)分析等。

組織行為學(xué)：54-72學(xué)時(shí)，主要講授內(nèi)容包括組織行為學(xué)的研究對(duì)象與方法、知覺與個(gè)體決策、個(gè)體行為、態(tài)度與管理、激勵(lì)理論與應(yīng)用、群體行為與溝通、領(lǐng)導(dǎo)行為與管理、組織行為與管理、組織發(fā)展與變革等。

會(huì)計(jì)學(xué)：54-72學(xué)時(shí)，主要講授內(nèi)容包括導(dǎo)論、會(huì)計(jì)科目和賬戶、復(fù)式記賬、賬戶和復(fù)式記賬的應(yīng)用、賬戶的分類、會(huì)計(jì)憑證、賬簿、會(huì)計(jì)核算形式、財(cái)產(chǎn)清查、會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)工作的組織等。

參考文獻(xiàn)：

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有關(guān)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類論文范文二：淺談農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理

【摘 要】隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的重視程度也逐漸增加。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也跟隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化在不斷調(diào)整和升級(jí)，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理在此期間也面臨著很多矛盾和沖突，因此，對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理存在的問題進(jìn)行詳細(xì)的分析是非常有必要的，我們需要建設(shè)科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理體系，為更好地打造健康科學(xué)的農(nóng)林發(fā)展環(huán)境奠定基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)林經(jīng)濟(jì);管理;存在的問題;分析

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的地位，現(xiàn)代化的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)在不斷的完善和發(fā)展。但是現(xiàn)代的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理模式還有待完善，發(fā)展農(nóng)林經(jīng)濟(jì)離不開完善的管理，需要我們從根本上研究農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理，了解國家對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)實(shí)施的政策，才能解決農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理方面存在的問題，通過對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理體系建設(shè)的研究，希望能夠?yàn)檗r(nóng)林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出一些貢獻(xiàn)。

1 農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀

目前我國農(nóng)村人口數(shù)量眾多，農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的進(jìn)步，但是與農(nóng)業(yè)強(qiáng)國比較還是有一定的差距。由于我國的農(nóng)業(yè)種植土地分布的比較散，而且農(nóng)業(yè)種植缺少現(xiàn)代化的種植生產(chǎn)技術(shù)，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)工作效率得不到有效的提高，在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較慢的山區(qū)，大型的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備不能得到廣泛的應(yīng)用，還是需要靠人力去進(jìn)行種植，嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，我國很多農(nóng)村人員選擇進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村人口數(shù)量急劇的減少，大量的農(nóng)田荒廢、出現(xiàn)嚴(yán)重的土地閑置現(xiàn)象，這樣家中了城市發(fā)展的負(fù)擔(dān)，也拉大的城市與農(nóng)村收入的差距，對(duì)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)產(chǎn)生了很多負(fù)面的影響。如果不能建立規(guī)范的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理體制很容易導(dǎo)致農(nóng)林經(jīng)濟(jì)走下坡路。提高農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的管理，對(duì)提高農(nóng)林經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭實(shí)力有著積極的推動(dòng)作用，可以解決農(nóng)村人口吃飯難，生活壓力大等諸多問題。

2 農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理存在的問題及解決措施

2.1 堅(jiān)持走中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化道路

解決農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理中的問題就要堅(jiān)持不懈的走社會(huì)主義現(xiàn)代化道路，通過科學(xué)的方法對(duì)農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行合理的規(guī)劃，無論是農(nóng)業(yè)發(fā)展還是工業(yè)發(fā)展都應(yīng)該遵循減少農(nóng)村勞動(dòng)力的原則。農(nóng)民的工作熱情要通過不斷的鼓勵(lì)來帶動(dòng)，這樣才能讓農(nóng)民獲得更多的利益，才能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，保障現(xiàn)代化技術(shù)的實(shí)施。對(duì)農(nóng)林企業(yè)運(yùn)用科學(xué)的管理理念是提高資源利用率的重要保障，也是提高農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依據(jù)。

2.2 農(nóng)林業(yè)現(xiàn)代化管理的實(shí)現(xiàn)

農(nóng)林業(yè)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理模式，就要緊跟時(shí)代的步伐，根據(jù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和改造情況進(jìn)行規(guī)劃，制定行之有效的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的管理方法，提高農(nóng)林建設(shè)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，要求工作人員不僅具備農(nóng)業(yè)操作的理論知識(shí)，還具備綜合的實(shí)踐能力，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理模式，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，讓先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)真正應(yīng)用到農(nóng)林業(yè)的工作當(dāng)中。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)林現(xiàn)代化的管理還需要有完善的社會(huì)服務(wù)體系，社會(huì)服務(wù)體系的建立能夠給農(nóng)林業(yè)的生產(chǎn)和銷售方面做出正確的指導(dǎo)，同時(shí)政府部門的鼓勵(lì)政策也對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)林現(xiàn)代化的管理提供有力幫助。

2.3 科技興農(nóng)戰(zhàn)略的實(shí)施

農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的管理問題關(guān)乎到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其正確的管理不僅能夠幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展，還能夠提高農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平。而科技興農(nóng)戰(zhàn)略的實(shí)施不僅能夠提高農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的管理，還能夠使我國農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的科技水平得到大幅度提高?，F(xiàn)在我國農(nóng)村普遍存在文化程度偏低的現(xiàn)象，不能夠適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。所以科技興農(nóng)戰(zhàn)略的實(shí)施，還需要盡快從農(nóng)村教育抓起，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)是非常重要的任務(wù)。在農(nóng)林科技體系的改革方面也要加強(qiáng)，無論是從技術(shù)服務(wù)管理還是科技管理方面都要實(shí)施科技興農(nóng)的戰(zhàn)略，只有加大農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理方面的力度，才能加強(qiáng)農(nóng)林科技機(jī)構(gòu)的管理，從而提高農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理水平。

3 農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的教育與創(chuàng)新

農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開優(yōu)秀人才的培養(yǎng)，因此，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的教育和創(chuàng)新至關(guān)重要。農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的教育主要讓學(xué)生了解到農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)內(nèi)容和特色內(nèi)容，以及如何協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)與管理的關(guān)系，在傳統(tǒng)的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)上如何進(jìn)行創(chuàng)新。這也是農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的教育的重要任務(wù)。農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理是以服務(wù)為特色的學(xué)科，服務(wù)于農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是教育的使命，只有適應(yīng)于農(nóng)林和農(nóng)村教育發(fā)展的教育才能培養(yǎng)出有具有綜合素質(zhì)的人才。目前農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的教育正在不斷的創(chuàng)新和改革，是根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型所制定的。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，不斷的提高其生產(chǎn)水平，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營方面的管理。迫使農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理不斷的提高和完善。同時(shí)農(nóng)林生產(chǎn)經(jīng)營方式封閉的自給自足的供銷方式，需要改變?yōu)殚_放的生產(chǎn)和供銷一體化的經(jīng)營方式。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)型要進(jìn)行深入的了解，可以通過具體的轉(zhuǎn)型案例來對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科體系的建立進(jìn)行指導(dǎo)。讓學(xué)生從資源的分配到產(chǎn)品的銷售進(jìn)行全過程的了解?？傊?，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的教育需要建立科學(xué)的教育體系，培養(yǎng)出具有專業(yè)知識(shí)技能和專業(yè)管理的人才，從而為我國農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

結(jié)束語

本文對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行分析，并提出合理的措施對(duì)問題進(jìn)行解決。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)內(nèi)容就是農(nóng)林技術(shù)的發(fā)展，需要從農(nóng)林教育開始抓起，堅(jiān)持走中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化道路，實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略。同時(shí)對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理要建設(shè)完整的學(xué)科體系，對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)市場(chǎng)需求不斷的分析。在傳統(tǒng)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的方法基礎(chǔ)上，采用現(xiàn)代化的手段進(jìn)行管理。不僅需要學(xué)校教育，還需要在農(nóng)村開展技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的農(nóng)林技術(shù)水平。相信隨著我國農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理體系的不斷完善，社會(huì)服務(wù)體系的不斷建立，以及科技興農(nóng)戰(zhàn)略的重點(diǎn)實(shí)施，一定能夠使我國的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更好，讓農(nóng)林企業(yè)在市場(chǎng)具有很強(qiáng)的競(jìng)爭能力，為我國農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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一．引言

近年來，國家對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入很大，很多地方的水利水系得到了改善，農(nóng)村山塘水壩水庫等也進(jìn)行了提質(zhì)改造，農(nóng)村水源問題得到了改善。然而，一些在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用的支渠水溝水圳等建設(shè)卻沒有及時(shí)跟上。這些支渠水溝水圳，有的由于勞力缺乏無人修，有的由于采用機(jī)械化作業(yè)沒法修，有的由于涉及到不同的村組范圍沒人組織維修。

二．發(fā)展水利的重要性

農(nóng)業(yè)是我國的第一產(chǎn)業(yè)，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，水利建設(shè)的發(fā)展是我國當(dāng)前面臨的重大問題。水利建設(shè)是涉及到國計(jì)民生的重要工作，與人民生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)，.其具有覆蓋面廣、工作范圍大、建設(shè)時(shí)間長等特點(diǎn)。

自1949年我國建國以來，我國先后實(shí)施了南水北調(diào)工程、小浪底工程、三峽工程、整治長江工程等一系列水制工程，在解決大部分人民群眾生產(chǎn)、生活用水問題的同時(shí)，還對(duì)河道進(jìn)行整改及維護(hù)工作。我國通過對(duì)中小河流及湖泊的治理、建設(shè)大型堤壩、加固水庫等水利建設(shè)措施，全面提高了我國在應(yīng)對(duì)抗旱、防洪、排澇等自然災(zāi)害時(shí)的能力。另外，退耕還林等行動(dòng)屬于水利建設(shè)的“外援”，通過種植樹木來實(shí)現(xiàn)加固土壤、防止水土流失。我國每年都要在河流湖泊沿岸打撈垃圾，用以改善水環(huán)境。水利建設(shè)不是短期工程，需要幾代人長期堅(jiān)持、不懈努力。

從水利建設(shè)的特點(diǎn)來看，它是需要大量的、持續(xù)的資金投入，這也就意味著要建立健全嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁Y金籌集和資金使用管理制度，用以監(jiān)督將資金流向及科學(xué)高效的利用資金。

三. 農(nóng)田水利的特點(diǎn)與其管理的現(xiàn)狀

所謂農(nóng)田水利就是一項(xiàng)以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)為最主要目的的水利工程措施，采用各項(xiàng)有效的方法來興建并運(yùn)用各種有效措施來對(duì)各塊農(nóng)田的水分狀況與該地區(qū)的水利條件進(jìn)行改善與調(diào)節(jié)，以此提高其抵御天災(zāi)的能力，并達(dá)到讓生態(tài)環(huán)境能夠進(jìn)行良性循環(huán)的目的，通過這些手段最終促進(jìn)農(nóng)作物的生產(chǎn)。由于農(nóng)業(yè)水利與農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系十分密切，因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成敗與否在很大程度上受到農(nóng)田水利發(fā)展的影響。建設(shè)和管理基層農(nóng)田水利，能夠十分有效的降低災(zāi)害所造成的損失。專為農(nóng)業(yè)發(fā)展而服務(wù)，是農(nóng)田水利的特點(diǎn)。但我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到很多因素的制約，因此必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利的建設(shè)與管理。

目前我國的農(nóng)田水利建設(shè)的情況相較于過去而言，已為全國農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。然而隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與科技的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的弊端也日益顯現(xiàn)出來，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式也不為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要所適用，我國的人口不斷的增長，對(duì)糧食的需求量也不斷增加。這就要求糧食的產(chǎn)量也要不斷增加，就必須提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量。農(nóng)田水利建設(shè)是促使農(nóng)業(yè)能夠加快發(fā)展速度的有利條件，必須加大對(duì)農(nóng)田水利的建設(shè)力度。但目前我國對(duì)農(nóng)田水利的建設(shè)方面卻不盡如人意。

四.基層水利建設(shè)與管理所存在的問題

1. 設(shè)備落后且設(shè)備老化，很難實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)作

目前我國所建設(shè)的農(nóng)田水利工程大部分都是依靠農(nóng)民投入的資金和農(nóng)民所提供的人力來建設(shè)與管理的，這些水利工程大多在質(zhì)量上缺乏科學(xué)保障，而且水利工程的設(shè)備配備相對(duì)落后，建設(shè)也缺少科學(xué)依據(jù)作為標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)，建設(shè)所采用的技術(shù)也相對(duì)落后。在諸多因素的相互作用下，所建設(shè)的農(nóng)田水利工程只能有著較差的質(zhì)量，所能夠?qū)崿F(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益也比較低，難以實(shí)現(xiàn)高效的運(yùn)作。由于國家提出加大糧食產(chǎn)量以滿足人口的需要，要求加大基層農(nóng)業(yè)水利工程現(xiàn)代化的建設(shè)。但是就目前的農(nóng)業(yè)水利建設(shè)管理狀況而言，是無法滿足這一要求的。這就要求國家加大對(duì)農(nóng)田水利整改的力度，加大投資力度。

2. 對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的管理滯后，加大整體運(yùn)行的難度

目前我國農(nóng)田水利建設(shè)管理的局面大多存在著管理力度不足，管理滯后的現(xiàn)象。這主要是由于水利工程管理人員的管理力度不夠。沒有對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾碓斐傻?。企業(yè)的管理部門為了謀取利潤，沒有將農(nóng)田水利工程的管理到位，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中隨意浪費(fèi)水等現(xiàn)象沒有及時(shí)制止，造成了大量的浪費(fèi)，也造成了經(jīng)濟(jì)的損失。除此之外，在對(duì)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)與管理上還存在很多令人堪憂的問題，對(duì)維護(hù)管理的責(zé)任不明確，無法落實(shí)，影響了農(nóng)業(yè)水利工程的整體運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)效益不高。

3. 水利工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、數(shù)量不足以滿足農(nóng)村實(shí)際需求

傳統(tǒng)的農(nóng)村水利工程大多數(shù)興建于20世紀(jì)80年代中期，在投入運(yùn)營了多年之后，如果沒有得到良好的維護(hù)，就會(huì)存在較大的安全隱患。隨著我國農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，種植面積不斷擴(kuò)大，灌溉用水總量不斷增加，傳統(tǒng)的水利工程已經(jīng)無法滿足日益增長的農(nóng)村用水需求，如果沒有得到明顯的改善的話，將會(huì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了制約。

五. 對(duì)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)水利建設(shè)和管理的對(duì)策

規(guī)劃是水利工程建設(shè)的前提，是搞好工程建設(shè)、合理利用資源，使工程發(fā)揮更大效益的基礎(chǔ)依據(jù)。要建立水利項(xiàng)目統(tǒng)一建設(shè)管理機(jī)制，完善建設(shè)程序，提高科學(xué)管理水平。農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛，必須實(shí)行統(tǒng)一管理，合理規(guī)劃布局，完善建設(shè)程序，根據(jù)先申請(qǐng)規(guī)劃審批，再建設(shè)施工，后驗(yàn)收交付使用的原則進(jìn)行，所有水利建設(shè)工程由縣水利部門統(tǒng)籌安排，合理布局，確保定陶縣農(nóng)村中小型水利工程建設(shè)不斷往規(guī)范有序的方向發(fā)展。

將農(nóng)業(yè)水利建設(shè)和管理擺在較為重要的位置，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展。由政府做起，從根本思想上改變對(duì)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的認(rèn)識(shí)，重視農(nóng)業(yè)水利建設(shè)，把它作為首要工作。各級(jí)政府人員相互督促，樹立起憂患意識(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的發(fā)展和創(chuàng)新，跟上時(shí)代的步伐。

對(duì)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)管理的資金采用多渠道的方式，以保證水利工程能夠順利的進(jìn)行。建設(shè)農(nóng)業(yè)水利工程需要花費(fèi)大量的人力物力財(cái)力，單憑一方面的投入是無法保障其長期運(yùn)行的。因此，除了當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)在政策上給予支持外，還要加大投入資金與人力。政府投入的同時(shí)，還應(yīng)像社會(huì)宣傳，獲得社會(huì)的幫助。

需要實(shí)行責(zé)任到人的制度，確保農(nóng)業(yè)水利過程中發(fā)生問題有人管，解決農(nóng)田水利建設(shè)的主體問題。為了讓水利工程實(shí)現(xiàn)高效的運(yùn)作與發(fā)展，就要明確指出建設(shè)過程中的主體問題，各司其職，能夠在出現(xiàn)問題時(shí)做到有人負(fù)責(zé)并快速解決，加強(qiáng)工作人員與政府人員的責(zé)任心。

國家的宏觀調(diào)控對(duì)于農(nóng)村水利建設(shè)與管理工作來說尤為重要。隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展步伐加快，我國政府也加大了對(duì)于農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)度。作為農(nóng)村建設(shè)的核心，農(nóng)村水利建設(shè)工作得到了政府的大力扶持。伴隨著相關(guān)政策的不斷出臺(tái)，相關(guān)資金與人員設(shè)備的逐步到位，農(nóng)村的水利建設(shè)工作得到了良好的開展。

六．結(jié)束語

綜上所述，我們應(yīng)從農(nóng)民的利益出發(fā)，發(fā)揮工程效益最大化，要做到工程建設(shè)規(guī)劃合理、施工有質(zhì)、管理有度，必須要有一套完善的工程建設(shè)管理制度，同時(shí)組建一個(gè)完整的質(zhì)量建設(shè)監(jiān)督體系，自上而下，齊抓共管，才能保證工程建設(shè)過程透明，質(zhì)量過硬，經(jīng)得起考驗(yàn)。為確保水利工程建設(shè)質(zhì)量，今后對(duì)于縣境內(nèi)所有農(nóng)田水利建設(shè)，要加大施工管理和監(jiān)督，確保工程建設(shè)質(zhì)量。從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和管護(hù)主體的雙贏局面。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王秀弟，楊潤龍. 概論當(dāng)今基層水利建設(shè)與管理存在的問題及對(duì)策 [J]. [期刊論文] 《黑龍江水利科技》 -2013年7期.

[2] 吳海文. 基層水利工程建設(shè)中存在的主要問題及對(duì)策措施 [J]. [期刊論文] 《建筑遺產(chǎn) 》 -2013年14期.

[3] 王海群Wang Haiqun. 基層水利建設(shè)與管理存在的問題及對(duì)策 [J]. [期刊論文] 《城市建筑 》 -2013年22期.

篇6

二、農(nóng)業(yè)起源的發(fā)展階段。農(nóng)業(yè)起源應(yīng)該分為兩個(gè)發(fā)展階段，即農(nóng)作物栽培的起源和原始農(nóng)業(yè)的興起。農(nóng)作物栽培的起源是指野生植物經(jīng)過人工篩選后成為栽培植物，該階段人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、文化變化不大。原始農(nóng)業(yè)的興起是指農(nóng)作物的種植已經(jīng)達(dá)到一定的規(guī)模，成為先人重要的生計(jì)從業(yè)活動(dòng)，進(jìn)而推動(dòng)了人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。栽培作物起源先于原始農(nóng)業(yè)的興起。

三、中國是世界上最早的農(nóng)業(yè)起源中心區(qū)之一。最早從理論高度闡釋農(nóng)業(yè)起源的蘇聯(lián)植物學(xué)家瓦維洛夫分辨出8個(gè)農(nóng)業(yè)起源的中心，它們是：中國（136種植物）、印度（117種植物）、近東（83種植物）、委內(nèi)瑞拉高地（49種植物）、安第斯山（46種植物）和蘇丹—阿比西亞（38種植物）。中國的農(nóng)業(yè)起源，一是以種植黍和粟兩種小米為代表的北方旱作農(nóng)業(yè)起源；二是以種植稻谷為代表的南方稻作農(nóng)業(yè)起源?？脊殴ぷ髡咄ㄟ^碳十三與氮十五分析相結(jié)合的方法和植物浮選法等，對(duì)湖南道縣玉蟾巖遺址和江西萬年仙人洞與吊桶環(huán)遺址的研究結(jié)果證實(shí)，中國栽培稻起源時(shí)間在公元前10000年前后。通過對(duì)內(nèi)蒙赤峰西遼河上游地區(qū)興隆溝遺址的研究，目前學(xué)術(shù)界認(rèn)為，栽培粟的野生祖本可能是狗尾草或谷莠子，栽培黍的野生祖本可能是鋪地黍或野糜子，這四種植物都是現(xiàn)今常見的田間野草。興隆溝遺址可能是粟和黍的起源地，距今8000年左右。

總之，農(nóng)業(yè)起源對(duì)人類社會(huì)最重要的影響是使人口大規(guī)模的集聚，利用群體的智慧和力量來改造自然，促進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)向高層次演進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

1.陳淳：《考古學(xué)理論》，復(fù)旦大學(xué)出版社，2004年。

篇7

自古以來，中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，13億人口，9億在農(nóng)村，農(nóng)村人力資源數(shù)量多且質(zhì)量低，這已經(jīng)成為我國隱性的失業(yè)大軍。如何提高農(nóng)村潛在人力資本的綜合素質(zhì)，尤其是科學(xué)文化水平，通過一系列有計(jì)劃、有目的教育培訓(xùn)機(jī)制解決農(nóng)村人力資源的開發(fā)問題，使農(nóng)村人力資源得到充分合理開發(fā)，加快我國小康社會(huì)的建設(shè)，已經(jīng)成為我們經(jīng)濟(jì)生活中不可避免的重要課題。

1 我國農(nóng)村人力資源的現(xiàn)狀

《中國教育與人力資源問題報(bào)告》描述了我國人力資源狀況： 目前，我國人口構(gòu)成仍以低層次文化人口為主體，國民總體文化程度偏低；高層次人才極為緊缺；人力資源整體水平與發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家相比存在較大差距，這已經(jīng)成為影響國家發(fā)展的重大障礙。而在我國農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀更是不容樂觀，主要表現(xiàn)為數(shù)量和質(zhì)量兩個(gè)方面。

1.1數(shù)量現(xiàn)狀：我國農(nóng)村人力資源在數(shù)量上呈現(xiàn)基數(shù)大，增長快的特點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1978年我國有9.63億人，農(nóng)村人口為8.03億，農(nóng)村人力資源為3.06億，農(nóng)村人力資源占農(nóng)村人口的38.11%，占全國人口總數(shù)的31.78%。2002年與1978年相比，我國人口總數(shù)和農(nóng)村人口分別增長了33.44%、16.44%，年平均增長率分別為1.21%、0.64%；同期農(nóng)村人力資源增長了58.50%，年平均增長1.94%，農(nóng)村人力資源的增長率高于同期總?cè)丝?、農(nóng)村人口的增長率，更高于2002年人口自然增長率6.45%的水平。而據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，2006年我國總?cè)丝跒?3.15億人，鄉(xiāng)村人口7.37億人，占總?cè)丝诘?6.1%左右[1]。鄉(xiāng)村人口中有勞動(dòng)力約4.80億，農(nóng)村人力資源數(shù)量極其豐富，但是人口增長過快與農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯緩形成了矛盾。農(nóng)村人口眾多成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展沉重的包袱，農(nóng)村人力資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值得不到釋放。而且，建國以來，我國農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)了大約130萬大中專畢業(yè)生，有80多萬人離開了農(nóng)業(yè)，只有40多萬人留在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，而正在農(nóng)業(yè)第一線從事農(nóng)業(yè)技術(shù)的只有15萬人，人力資源的浪費(fèi)十分嚴(yán)重[2]。

1.2 質(zhì)量現(xiàn)狀：我國農(nóng)村人力資源質(zhì)量現(xiàn)狀主要體現(xiàn)為農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)普偏低，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展，防礙新農(nóng)村的建設(shè)。其素質(zhì)低主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.2.1 文化素質(zhì)偏低。目前我國農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)及以下文化程度占37.3%，初中文化程度占50.2%，高中文化程度占9.7%，中專文化程度占2.1%，大專及以上文化程度占0.6%。亦即 4.8 億農(nóng)村勞動(dòng)力中， 初中及以下文化程度就有 4.2 億人[3]。

1.2.2 科技素質(zhì)不高。目前，在我國農(nóng)村勞動(dòng)力中，95%以上的人基本上仍然屬于體力型和傳統(tǒng)型農(nóng)民，缺乏職業(yè)技術(shù)知識(shí)和技能，不具備現(xiàn)代化生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)者的初級(jí)技術(shù)水平的要求，這就影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用。

2農(nóng)村人力資源合理開發(fā)的必要性

2.1農(nóng)村人力資源開發(fā)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要：《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)指出，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，首先要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。然而目前我國農(nóng)業(yè)仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡階段，要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、粗放型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代集約型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化，則要依賴農(nóng)業(yè)科技開發(fā)、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的提高和農(nóng)村人力資本積累的快速發(fā)展。這就要求我們必須大力開發(fā)農(nóng)村人力資源。因?yàn)橹挥型ㄟ^加快農(nóng)村人力資源的開發(fā)，才能提高廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì)，使其具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律意識(shí)、民主意識(shí)，掌握各種專業(yè)技術(shù)和技能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展與進(jìn)步。

2.2農(nóng)村人力資源開發(fā)是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移的前提

目前，我國農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重過剩，但農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移并不順暢。農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移一般分為三類，一是轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，二是從事服務(wù)業(yè)，三是進(jìn)入城市各行各業(yè)。但是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)和就業(yè)擴(kuò)張對(duì)人力資源素質(zhì)要求的提升，不論是哪一種轉(zhuǎn)移，都對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有勞動(dòng)力提出了新的和更高的要求，可以說，如果沒有素質(zhì)的提高，農(nóng)村勞動(dòng)力就無法適應(yīng)轉(zhuǎn)移后的工作和生活環(huán)境，就要退回來重新回到農(nóng)村，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就沒有得到有效實(shí)現(xiàn)，因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，必須通過多種方式和途徑，開發(fā)農(nóng)村人力資源，提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)能力。

3 加快我國農(nóng)村人力資源開發(fā)的措施

農(nóng)村人力資源受教育水平是影響我國農(nóng)村人力資源素質(zhì)提高的決定性因素，也是影響有效開發(fā)農(nóng)村人力資源的重要因素，低素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)力會(huì)嚴(yán)重制約我國農(nóng)村改革的深化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。因此，建立健全農(nóng)村教育體系就成為加快我國農(nóng)村人力資源開發(fā)的最有效措施。

3.1加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育：農(nóng)村基礎(chǔ)教育是整個(gè)國民教育的重要組成部分，是提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的主要渠道[4]。針對(duì)目前我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在的教學(xué)設(shè)施不全，師資力量不足以及學(xué)生輟學(xué)數(shù)量增加等問題，應(yīng)從以下三個(gè)方面入手來加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育。首先，改變教育投資體制，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入。其次，建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入的保障機(jī)制，確保教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，確保教師待遇能逐步提高從而穩(wěn)定和充實(shí)農(nóng)村教師隊(duì)伍，提高教師專業(yè)素質(zhì)。第三，地方政府、教育行政部門、學(xué)校及教師應(yīng)不遺余力地推行義務(wù)教育，降低農(nóng)村學(xué)生的輟學(xué)數(shù)量。

3.2加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)：對(duì)我國農(nóng)村人力資源進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)分為兩部分，一是面向留在土地上的農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)科技普及培訓(xùn)； 二是面向?qū)⑾虺擎?zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村富余勞動(dòng)力開展技能培訓(xùn)。開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)， 要以農(nóng)業(yè)科技示范戶為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象， 實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目， 要組織培訓(xùn)教師和科技人員深入生產(chǎn)第一線， 按照農(nóng)時(shí)季節(jié)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)， 大規(guī)模培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才， 從而真正使科技興農(nóng)和人才興農(nóng)戰(zhàn)略落到實(shí)處。對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力開展技能培訓(xùn)則應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向，根據(jù)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者就業(yè)能力的需求開展各種層次和類別的教育和培訓(xùn)，注重培訓(xùn)的適應(yīng)性和廣泛性，使農(nóng)民能夠從教育和培訓(xùn)中切實(shí)受益。

參考文獻(xiàn)

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篇8

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）43-0272-04

農(nóng)學(xué)專業(yè)是我國農(nóng)業(yè)院校的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展輸送了大量的人才。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)專業(yè)自1951年建校以來，已為社會(huì)培養(yǎng)各類人才近萬名。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)跨入由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變的新階段，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和提高我國農(nóng)業(yè)國際競(jìng)爭力對(duì)農(nóng)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)提出了新的更高的要求。在此背景之下，我國各農(nóng)業(yè)院校農(nóng)學(xué)專業(yè)均在進(jìn)行積極的人才培養(yǎng)改革，我校農(nóng)學(xué)專業(yè)也在進(jìn)行積極探索。

一、國內(nèi)農(nóng)業(yè)院校農(nóng)學(xué)專業(yè)改革情況簡介

農(nóng)學(xué)專業(yè)作為我國高等農(nóng)業(yè)院校的傳統(tǒng)專業(yè)，其教學(xué)改革一直不斷。通過文獻(xiàn)查閱，結(jié)合調(diào)查走訪，了解了國內(nèi)幾所農(nóng)業(yè)院校近幾年來所開展的農(nóng)學(xué)專業(yè)教學(xué)改革情況（表1）。

整體來看，國內(nèi)各農(nóng)業(yè)院校在近幾年均采取了與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度，針對(duì)農(nóng)學(xué)專業(yè)教學(xué)開展了大量改革研究與實(shí)踐，但整體來看，多數(shù)是針對(duì)實(shí)踐教學(xué)、課程體系、實(shí)驗(yàn)課設(shè)置、基地建設(shè)等單方面進(jìn)行的改革，且多集中于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的研究。整體來看，以往的教學(xué)研究與改革力度仍顯不夠。2012年，教育部下文要求各專業(yè)開展綜合改革研究與實(shí)踐，各省教育廳也積極響應(yīng)，各高校反應(yīng)迅速，積極組織各專業(yè)開展省級(jí)、國家級(jí)專業(yè)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)專業(yè)在全校眾多專業(yè)中脫穎而出，現(xiàn)已被列為湖南省與教育部綜合改革試點(diǎn)專業(yè)。

二、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)專業(yè)現(xiàn)狀分析

1.基本情況介紹。農(nóng)學(xué)專業(yè)是湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)最老的專業(yè)之一，設(shè)置于1951年。經(jīng)過幾十年幾代人的艱苦創(chuàng)業(yè)與努力，辦學(xué)條件不斷改善，辦學(xué)水平不斷提高，共為社會(huì)培養(yǎng)各類人才8000多名。2001年被評(píng)為省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)，2007年被評(píng)為國家級(jí)特色專業(yè)。有國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科“作物栽培學(xué)與耕作學(xué)”、國家教學(xué)名師官春云院士、國家級(jí)精品課程“作物栽培學(xué)”、國家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)“作物學(xué)主干課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)”等作為支撐。本專業(yè)現(xiàn)有教師30人，其中：院士1人，教授18人，副教授6人，講師6人；擁有博士學(xué)位者18人，博士在讀3人，碩士學(xué)位者6人；國家教學(xué)名師1人，省級(jí)教學(xué)名師1人?，F(xiàn)有在校學(xué)生近400人（含農(nóng)學(xué)教育專業(yè)）。農(nóng)學(xué)專業(yè)擁有良好的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)教學(xué)平臺(tái)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)包括農(nóng)學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心、作物生理與分子生物學(xué)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、作物基因工程湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等8個(gè)開放實(shí)驗(yàn)室和水稻、油菜、棉花、苧麻等專業(yè)研究所，實(shí)驗(yàn)室總面積達(dá)到2800m2，設(shè)備總值近2000萬元。實(shí)習(xí)教學(xué)方面，建立了“耘園”校內(nèi)實(shí)習(xí)基地和常德、長安、瀏陽綜合實(shí)習(xí)基地，隆平種業(yè)、金健米業(yè)等合作示范基地，衡陽油菜、岳陽水稻農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)示范基地。其中，常德基地、長安基地、隆平種業(yè)等實(shí)習(xí)基地先后被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀實(shí)習(xí)基地。

2.教學(xué)改革成就。本專業(yè)教學(xué)改革不斷深入，成效顯著。1996―2000年主持了教育部面向21世紀(jì)教改項(xiàng)目“農(nóng)學(xué)專業(yè)本科人才培養(yǎng)方案及教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革的研究與實(shí)踐”，重新定位了人才培養(yǎng)目標(biāo)，制定了與之相適應(yīng)的人才培養(yǎng)方案和課程內(nèi)容體系。該成果于2000年獲湖南省教學(xué)成果一等獎(jiǎng)，2001年獲國家教學(xué)成果二等獎(jiǎng)。為了適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展的需要，2000―2002年又承擔(dān)了“大農(nóng)學(xué)專業(yè)教學(xué)綜合改革”的重大教改項(xiàng)目，2002年獲湖南省教改成果一等獎(jiǎng)。隨后，“植物生產(chǎn)類寬口徑人才培養(yǎng)研究”于2004年獲湖南省教改成果一等獎(jiǎng)。近年來，又承擔(dān)了“農(nóng)學(xué)類本科專業(yè)畢業(yè)論文及創(chuàng)新能力的研究與實(shí)踐”、“農(nóng)學(xué)類專業(yè)研究學(xué)習(xí)型本科人才培養(yǎng)模式的研究與實(shí)踐”、“農(nóng)學(xué)專業(yè)本科人才培養(yǎng)綜合改革的研究與實(shí)踐”、“農(nóng)業(yè)高科技股份制企業(yè)新型實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)與探討”等省級(jí)教改項(xiàng)目和“農(nóng)學(xué)院綜合實(shí)驗(yàn)室改革”、“農(nóng)學(xué)類專業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)班的試點(diǎn)”和“農(nóng)學(xué)專業(yè)作物栽培學(xué)課程設(shè)置的改革與實(shí)踐”等校級(jí)教改項(xiàng)目，取得了較好的效果。具體成效體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。人才培養(yǎng)方案改革――1996年以來，本專業(yè)逐步拓寬專業(yè)內(nèi)涵，專業(yè)知識(shí)傳授由農(nóng)作物生產(chǎn)擴(kuò)大到植物生產(chǎn)，使“通才教育”與“專才教育”有機(jī)地結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生“一專多能”。拓展了學(xué)生的就業(yè)空間和社會(huì)適應(yīng)能力，促進(jìn)了專業(yè)人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展。課程體系改革――改革教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化課程體系。近幾年來，對(duì)課程體系進(jìn)行了較大幅度調(diào)整，修訂了課程教學(xué)大綱，刪掉了一些比較老化的課程，增設(shè)了一些面向21世紀(jì)的新課程，如《WTO與中國農(nóng)業(yè)》、《世界農(nóng)業(yè)》、《設(shè)施農(nóng)業(yè)》、《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化》、《農(nóng)業(yè)生物技術(shù)》、《作物基因工程原理與技術(shù)》等。同時(shí)，強(qiáng)化了實(shí)踐性教學(xué)，創(chuàng)立了獨(dú)立于理論教學(xué)的實(shí)踐教學(xué)課程《農(nóng)學(xué)實(shí)踐》和“六邊綜合實(shí)習(xí)”，使學(xué)生的實(shí)踐技能和綜合素質(zhì)明顯提高，適應(yīng)能力增強(qiáng)，創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力得到培養(yǎng)和提高。課程建設(shè)和教材編寫――本專業(yè)著重加強(qiáng)《作物栽培學(xué)》和《植物育種學(xué)》的建設(shè)?！蹲魑镌耘鄬W(xué)》先后列入學(xué)校、湖南省和國家精品課程，《植物育種學(xué)》被列為湖南省精品課程。隨著教改的深入和培養(yǎng)目標(biāo)的修訂，本專業(yè)主編了《作物栽培學(xué)各論（南方本）》、《農(nóng)業(yè)概論》、《現(xiàn)代作物栽培學(xué)》、《現(xiàn)代植物育種學(xué)》、《植物栽培學(xué)》、《植物育種學(xué)》、《農(nóng)學(xué)實(shí)踐》、《農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程》等教材。實(shí)踐教學(xué)改革方面――創(chuàng)立了“六邊綜合實(shí)習(xí)”模式，提高學(xué)生綜合實(shí)踐能力。從1994級(jí)起，對(duì)農(nóng)學(xué)專業(yè)的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)進(jìn)行了改革，在學(xué)生完成了專業(yè)基礎(chǔ)課進(jìn)入專業(yè)課學(xué)習(xí)時(shí)，于第六個(gè)學(xué)期到農(nóng)村生產(chǎn)第一線實(shí)行專業(yè)課教學(xué)與全方位全程綜合實(shí)習(xí)，在一季作物完整的生長周期進(jìn)行“六邊綜合實(shí)習(xí)”，即邊實(shí)習(xí)、邊上課、邊科研、邊推廣、邊調(diào)查、邊學(xué)習(xí)做群眾工作。目前這種模式至今已經(jīng)堅(jiān)持了16年之久。學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)改革――本專業(yè)歷來重視教學(xué)質(zhì)量與學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)，主要從以下幾個(gè)方面考察學(xué)習(xí)效果：成立學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)和學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)小組，加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)、檢查與評(píng)價(jià)工作；建立聽課制度，校院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)團(tuán)、專業(yè)與學(xué)科帶頭人、任課教師聽課；建立評(píng)課制度，建立聽課人、學(xué)生及自評(píng)相結(jié)合的課堂評(píng)價(jià)體系；建立試卷抽查制度，隨機(jī)抽查考試與考查執(zhí)行情況；學(xué)校及學(xué)院每年舉辦賽課、教案等各種比賽，提高教師水平；每年進(jìn)行各專業(yè)用人單位意見反饋的調(diào)查，收集用人單位意見；從畢業(yè)班論文質(zhì)量、考試考查成績、實(shí)踐動(dòng)手能力等方面，重點(diǎn)考查學(xué)生的綜合能力與創(chuàng)新能力。整體來看，我校農(nóng)學(xué)專業(yè)一直堅(jiān)持改革，不斷完善人才培養(yǎng)方案，努力持續(xù)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。但是，現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才的要求發(fā)生了深刻的變化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)農(nóng)學(xué)專業(yè)人才提出了更高的要求，因此，本專業(yè)仍需針對(duì)存在的問題，進(jìn)行深入改革。

3.存在問題分析。（1）課程設(shè)置不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的需求。首先，我國正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡的時(shí)期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，農(nóng)業(yè)發(fā)展國際化與農(nóng)學(xué)人才需求國際化，以及生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)上應(yīng)用的迅猛發(fā)展對(duì)農(nóng)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)提出了新的要求。其次，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)提出了新的要求。當(dāng)前，我國耕地面積逐漸減少，災(zāi)害性天氣頻發(fā)，而農(nóng)產(chǎn)品需求呈剛性增長態(tài)勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品供給安全問題日益突出；同時(shí)，“兩型社會(huì)”建設(shè)與全球經(jīng)濟(jì)一體化也對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出了更高的要求。因此，農(nóng)學(xué)專業(yè)課程設(shè)置必須做出相應(yīng)調(diào)整。最后，農(nóng)學(xué)專業(yè)是實(shí)踐性、綜合性很強(qiáng)的專業(yè)，實(shí)踐動(dòng)手能力強(qiáng)是農(nóng)學(xué)專業(yè)高素質(zhì)人才的第一要素，必須增大實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐課程比例，以進(jìn)一步提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。（2）教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。其一，團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)有待改善，主要表現(xiàn)在年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)不盡合理；其二，團(tuán)隊(duì)整體優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮，部分教師科研任務(wù)繁重，教學(xué)時(shí)間和精力投入不夠；其三，團(tuán)隊(duì)功能有待細(xì)化，需要進(jìn)一步加強(qiáng)理論、實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，明確分工與協(xié)作。（3）培養(yǎng)模式與教學(xué)方式方法有待進(jìn)一步改進(jìn)?，F(xiàn)有的“集體授課制”人才培養(yǎng)模式不利于因材施教，不利于創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，必須解決“思想教育和專業(yè)教育分離”、“教書和育人工作脫節(jié)”的問題?，F(xiàn)有的教學(xué)方法一般采用“老師講，學(xué)生聽”的單一教學(xué)模式，學(xué)生的參與性和互動(dòng)性不夠，不利于激發(fā)學(xué)生對(duì)專業(yè)的興趣，不利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，不利于激勵(lì)學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性，不利于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維和能力?，F(xiàn)有的考核方式難以評(píng)價(jià)學(xué)生能力的強(qiáng)弱。（4）實(shí)踐教學(xué)有待強(qiáng)化。實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)需要解決的主要問題表現(xiàn)在4個(gè)方面：實(shí)踐教學(xué)比例須進(jìn)一步提高，實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容須不斷更新，實(shí)踐教學(xué)條件建設(shè)有待加強(qiáng)，實(shí)踐教學(xué)的過程管理與考核方式須進(jìn)行改革。（5）教學(xué)管理有待進(jìn)一步完善。缺乏激勵(lì)教師靜心教書、潛心育人的有效監(jiān)管措施、評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲制度；需要完善“彈性學(xué)分制”與“第二學(xué)位制”的相關(guān)配套措施，以進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展相結(jié)合；需要更新教學(xué)管理理念，建立與專業(yè)綜合改革相配套的政策措施。

三、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)專業(yè)綜合改革目標(biāo)與思路

1.改革目標(biāo)。為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)對(duì)農(nóng)學(xué)本科人才需求的變化，實(shí)行農(nóng)學(xué)專業(yè)綜合改革研究與實(shí)踐，使農(nóng)學(xué)專業(yè)在辦學(xué)定位、發(fā)展規(guī)劃、培養(yǎng)模式、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、課程體系、教學(xué)手段、實(shí)踐教學(xué)與教學(xué)管理等方面得到全面優(yōu)化和提升，將農(nóng)學(xué)專業(yè)建設(shè)成為師資結(jié)構(gòu)合理、學(xué)科力量強(qiáng)大、課程體系優(yōu)化、教學(xué)資源共享、實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐條件優(yōu)越、教學(xué)方式先進(jìn)、教學(xué)科研相長、管理理念先進(jìn)、管理制度健全的國家級(jí)示范專業(yè)，為社會(huì)輸送更多基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)面寬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高，能適應(yīng)我國農(nóng)村和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需的應(yīng)用型、學(xué)術(shù)型人才。

2.改革思路。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)學(xué)專業(yè)人才的需求，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色，制定人才培養(yǎng)方案；進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以提高教學(xué)質(zhì)量為核心，在鞏固已有教育教學(xué)改革成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化教育教學(xué)改革，開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新；面向社會(huì)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；夯實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)，豐富和提升專業(yè)內(nèi)涵，優(yōu)化課程體系，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，著力加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，注重學(xué)研產(chǎn)相結(jié)合，加強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；以師資隊(duì)伍建設(shè)為核心，不斷改善實(shí)踐教學(xué)條件，強(qiáng)化素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步完善教學(xué)管理體系，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。具體將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行研究與改革。（1）專業(yè)辦學(xué)定位研究：傳統(tǒng)的農(nóng)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)定位是培養(yǎng)具備作物生產(chǎn)、作物遺傳育種、種子生產(chǎn)與經(jīng)營管理、現(xiàn)代生物技術(shù)等方面的基本理論、知識(shí)和技能，能在國內(nèi)外農(nóng)業(yè)及相關(guān)部門從事生產(chǎn)與經(jīng)營、研究開發(fā)與教學(xué)、技術(shù)推廣與服務(wù)、管理與決策等工作的高級(jí)科學(xué)技術(shù)人才。而當(dāng)今社會(huì)形勢(shì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)以及就業(yè)途徑與形勢(shì)等發(fā)生了深刻的變化，社會(huì)需求對(duì)農(nóng)學(xué)專業(yè)人才提出了更高的要求，因此，本專業(yè)的辦學(xué)定位也必須進(jìn)行調(diào)整與更新，以適應(yīng)新時(shí)代的要求。（2）專業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究：我校農(nóng)學(xué)專業(yè)是國家二類特色專業(yè)，但是，與國外發(fā)達(dá)國家同類專業(yè)以及國內(nèi)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)院校的農(nóng)學(xué)專業(yè)相比，仍有較大差距，因此仍需從專業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)以及人才培養(yǎng)、師資建設(shè)、科學(xué)研究、條件建設(shè)與預(yù)期目標(biāo)上開展研究，制定出合理的發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，還應(yīng)通過廣泛調(diào)研，對(duì)專業(yè)依托學(xué)科――作物學(xué)科的發(fā)展規(guī)劃開展研究與論證。（3）人才培養(yǎng)模式改革：根據(jù)學(xué)生主要去向，有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo)，構(gòu)建應(yīng)用型、學(xué)術(shù)型分類培養(yǎng)模式；學(xué)術(shù)型采取“3+3”或“3+2+3”的本、碩或本、碩、博聯(lián)通培養(yǎng)機(jī)制，應(yīng)用型采取“3+1”校企合作培養(yǎng)機(jī)制。（4）課程體系改革：面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)應(yīng)用型、學(xué)術(shù)型、復(fù)合型農(nóng)學(xué)專業(yè)人才的需求，進(jìn)一步調(diào)整與優(yōu)化理論課、實(shí)驗(yàn)課、實(shí)習(xí)課和素質(zhì)教育的課程設(shè)置，重新確立專業(yè)主干課，構(gòu)建核心課程群，對(duì)相關(guān)課程進(jìn)行調(diào)整，并增設(shè)相關(guān)專業(yè)選修課程；同時(shí)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐課程，增設(shè)素質(zhì)教育課。根據(jù)分類培養(yǎng)的需要，構(gòu)建應(yīng)用型與學(xué)術(shù)型選修課程模塊。（5）教學(xué)方式方法改革：主要是實(shí)施專業(yè)主干課“開放式”課堂教學(xué)，促進(jìn)師生互動(dòng)，注重因材施教，改革考核方式，調(diào)動(dòng)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)。（6）人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系建設(shè)：保障體系包括師資隊(duì)伍、實(shí)習(xí)實(shí)踐基地、教材體系、教學(xué)管理等。本專業(yè)將針對(duì)體系各項(xiàng)內(nèi)容開展研究與實(shí)踐，為人才培養(yǎng)創(chuàng)造更好的條件。師資隊(duì)伍建設(shè)：圍繞專業(yè)核心課程群，以優(yōu)秀教師為帶頭人，走“傳幫帶”、“引進(jìn)來”與“送出去”相結(jié)合的道路，加強(qiáng)青年教師培養(yǎng)，打造一支熱愛本科教學(xué)、教學(xué)理念先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良、團(tuán)結(jié)協(xié)作的國家級(jí)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)；實(shí)習(xí)實(shí)踐基地：建設(shè)適應(yīng)于開放式課堂教學(xué)的高標(biāo)準(zhǔn)的綜合教學(xué)科研實(shí)習(xí)基地，擴(kuò)大現(xiàn)有農(nóng)學(xué)綜合實(shí)踐基地規(guī)模，完善其設(shè)施與功能，并加強(qiáng)校企合作實(shí)習(xí)基地建設(shè)，新建教學(xué)科研基地1～2個(gè)；同時(shí)，結(jié)合農(nóng)學(xué)專業(yè)綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)的要求，合理設(shè)置實(shí)習(xí)模塊，加強(qiáng)實(shí)踐過程指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力；教材體系建設(shè)：組織編寫新教材4～5部，并充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，打造專業(yè)課程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，促進(jìn)教學(xué)資源開放共享；教學(xué)管理改革：主要包括：建立師生誠信檔案；實(shí)行目標(biāo)管理，完善考評(píng)機(jī)制；加強(qiáng)教學(xué)過程管理，建立健全教學(xué)管理制度；建立專業(yè)教師集體指導(dǎo)制、班主任制和導(dǎo)師制“三位一體”的本科生全程導(dǎo)師制培養(yǎng)管理新模式，實(shí)現(xiàn)專業(yè)教育與素質(zhì)拓展的有機(jī)結(jié)合。

農(nóng)學(xué)專業(yè)是湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)，為社會(huì)培養(yǎng)了大量優(yōu)秀人才。本專業(yè)也歷來重視教學(xué)研究與改革，不斷探索實(shí)踐教學(xué)模式的改革，構(gòu)建的“六邊綜合實(shí)習(xí)”模式曾在全國產(chǎn)生了較大影響。但是，當(dāng)前我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)農(nóng)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)提出了新的更高的要求。在此背景下，農(nóng)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方面存在的問題日益凸顯，已經(jīng)制約到高素質(zhì)復(fù)合型人才的培養(yǎng)和創(chuàng)新型人才的脫穎而出。同時(shí)，自2012年開始，我國教育部已在全國提倡開展專業(yè)綜合改革研究與實(shí)踐。因此，本專業(yè)必須以此為契機(jī)，從專業(yè)辦學(xué)定位、專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)方案、人才培養(yǎng)模式、專業(yè)課程體系、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、教學(xué)方式方法、教學(xué)保障條件與教學(xué)管理等方面進(jìn)行綜合改革研究與實(shí)踐，以更好地滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)學(xué)專業(yè)人才的需求。

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篇9

陜西省檔案館名人庫里各類載體的檔案，曾吸引了省內(nèi)外的檔案界同仁，吸引了上至中央電視臺(tái)下至地方報(bào)紙的十?dāng)?shù)家媒體，省上領(lǐng)導(dǎo)賈治邦、袁純清、羅振江、桂中岳、李溪溥、李森桂、范明等現(xiàn)任、離休領(lǐng)導(dǎo)及國家檔案局副局長郭樹銀等都前來視察指導(dǎo)過。在仔細(xì)的觀看了名人檔案微型展覽及經(jīng)過系統(tǒng)分類整理的人物檔案全宗后，他們提出了各種各樣的問題和建議。記得有人曾問我：省農(nóng)業(yè)廳廳長史志誠的檔案你們這里有嗎？我當(dāng)時(shí)回答：“有。他僅僅做為廳長的職務(wù)是不夠名人標(biāo)準(zhǔn)的。史志誠同志是作為中國農(nóng)學(xué)會(huì)副會(huì)長、中國畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)和中國毒理學(xué)會(huì)副理事長三個(gè)國家級(jí)學(xué)會(huì)副職而建立著名人物檔案的?！贝耸鈽s在全國都是罕見的，少有的。

我和我的同事在征集、整理檔案的過程中，通過大量的檔案、資料看到史志誠同志不僅是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的管理者，而且確是一位在社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)兩個(gè)領(lǐng)域都有建樹的學(xué)者、專家。他1941年出生于陜西榆林，曾就讀于陜西榆林農(nóng)業(yè)學(xué)校獸醫(yī)專業(yè)和西北農(nóng)業(yè)大學(xué)，獲農(nóng)學(xué)碩士學(xué)位。1958年參加工作，先后在省農(nóng)林廳、省畜牧廳、省農(nóng)牧廳、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校和省農(nóng)業(yè)廳等單位工作、任職，現(xiàn)任陜西省人大常委、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作委員會(huì)副主任。1997年6月，中國工程院副院長盧良恕院士為史志誠題寫的“宏觀研究與微觀研究相結(jié)合，社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)相結(jié)合，為祖國繁榮昌盛創(chuàng)造性地工作?！本褪菍?duì)他最好的贊譽(yù)。

為農(nóng)業(yè)發(fā)展盡心盡力

確保糧食安全是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的最重要的標(biāo)志。1996年，史志誠被任命為陜西省農(nóng)業(yè)廳廳長，當(dāng)時(shí)面臨的形勢(shì)是糧食連續(xù)兩年徘徊在200億斤上下，全省人均640斤，低于全國脫貧標(biāo)準(zhǔn)的700斤。面對(duì)糧食生產(chǎn)問題，他集中力量采取以推廣地膜小麥和地膜玉米為主要內(nèi)容的綜合創(chuàng)新增產(chǎn)技術(shù)和相應(yīng)措施，經(jīng)過三年的努力，1998年全省糧食總產(chǎn)達(dá)260億斤，人均720斤，達(dá)到陜西糧食總產(chǎn)歷史新高。農(nóng)業(yè)部部長劉江來陜視察時(shí)指出：陜西實(shí)現(xiàn)糧食自給，豐年有余，就是對(duì)全國的貢獻(xiàn)。他對(duì)1998年陜西糧食增長幅度之大非常滿意，給予了獎(jiǎng)勵(lì)。史志誠組織的“小麥地膜覆蓋栽培技術(shù)推廣”。還獲2003年農(nóng)業(yè)部豐收計(jì)劃一等獎(jiǎng)；主持的“確保我省糧食產(chǎn)需平衡的對(duì)策研究”，獲得2004年省決策咨詢委員會(huì)優(yōu)秀建議一等獎(jiǎng)。

正確導(dǎo)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的理論研究，是我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的迫切任務(wù)之一。90年代興起的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一種經(jīng)營方式的變革。對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)民收入都起到明顯的作用。然而，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的提法不夠規(guī)范。針對(duì)這個(gè)問題，史志誠就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營問題于1997年11月答中央人民廣播電臺(tái)記者黃立新，他認(rèn)為：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提法應(yīng)當(dāng)規(guī)范為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”，防止將“產(chǎn)業(yè)化”與“現(xiàn)代化”相提并論，更要防止將“產(chǎn)業(yè)化”替代“現(xiàn)代化”的傾向。他的研究論文“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營若干經(jīng)濟(jì)理論分析”送給國務(wù)院農(nóng)業(yè)研究中心楊雍哲主任并發(fā)表在農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文稿》1997年第8期上，引起有關(guān)部門重視。之后在1998年召開的黨的十五屆中央委員會(huì)江總書記的報(bào)告中將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化明確規(guī)范為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”。

警惕有害有毒生物入侵是我國加入WTO面臨的新問題。2001年在長春召開的中國科學(xué)年會(huì)上，史志誠發(fā)表了“加強(qiáng)有毒有害植物的研究與防治”論文。新華社記者王永康采訪后在“國內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣”發(fā)表專家建議指出，隨著我國加入WTO后農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口、人員貨物往來增加，來自國外的有毒有害物質(zhì)的威脅就會(huì)大大增加，我國應(yīng)加強(qiáng)對(duì)有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析（PRA）的研究，為防止有害植物入侵提供科學(xué)依據(jù)。副總理11月19日批示農(nóng)業(yè)部，杜青林部長批示農(nóng)業(yè)部、中國作物協(xié)會(huì)在中國農(nóng)科院召開座談會(huì)，聽取了史志誠和有關(guān)專家的匯報(bào)，寫了“關(guān)于迅速采取措施預(yù)防和控制我國外來有害植物的建議”，進(jìn)一步促成中國毒理學(xué)會(huì)、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心和陜西省科協(xié)，于2002年11月在西安聯(lián)合召開了“加入WTO與防止有害生物入侵研討會(huì)”，來自北京和各地的專家、教授參加了會(huì)議，就有關(guān)立法、執(zhí)法，加強(qiáng)海關(guān)檢查等措施提出了具體意見和建議。

史志誠同志為推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)做了大量基礎(chǔ)性工作。1997年6月根據(jù)程安東省長關(guān)于如何發(fā)揮渭北糧食生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，再造一個(gè)陜西的指示，史志誠同志請(qǐng)示省政府同意，邀請(qǐng)中國工程院副院長盧良恕院士等糧食問題和生態(tài)問題專家來我省聯(lián)合考察，提出“關(guān)于陜北、渭北糧食生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的報(bào)告”送姜春云副總理。姜春云副總理于97年7月6日做了“對(duì)情況分析和今后意見值得重視”的批示，并于7月下旬來陜考察，提出“關(guān)于陜北地區(qū)治理水土流失，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的調(diào)查報(bào)告”，總書記8月5日批示“我寫了一點(diǎn)意見，另頁。”這就是著名的“再造一個(gè)山川秀美的西北地區(qū)”的批示。1999年5月史志誠再次邀請(qǐng)中國工程院副院長沈國舫院士來陜考察，提出“黃土高原生態(tài)環(huán)境建設(shè)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的報(bào)告，送國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志，8月6日，總理來陜視察，史志誠廳長作為陪同人員，在延安親耳聆聽了總理作出的“退耕還林還草”的重大決策。自此一個(gè)大規(guī)模的全國性的退耕還林還草全面展開。我省連續(xù)八年得到國家大力支持，退耕還林還草取得重大進(jìn)展，不僅穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)，而且使生態(tài)環(huán)境有了很大改觀。

篇10

一、我國農(nóng)村非正規(guī)金融的發(fā)展背景

（一）正規(guī)金融供給不足

在我國農(nóng)村地區(qū)，正規(guī)金融供給不足是非正規(guī)金融蓬勃發(fā)展的外在原因。其中，金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低、金融服務(wù)不充分等問題普遍存在，資金供需缺口不斷擴(kuò)大。隨著四大國有商業(yè)銀行大量撤并縣以下金融機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行僅在農(nóng)產(chǎn)品收購方面發(fā)揮政策金融的作用，農(nóng)村郵政儲(chǔ)蓄只存不貸，農(nóng)村信用社成了唯一能向農(nóng)戶提供資金借貸的正規(guī)金融機(jī)構(gòu)。而農(nóng)村信用社由于規(guī)模不大、不良貸款率高、虧損嚴(yán)重，為三農(nóng)融資能力有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足農(nóng)戶的融資需求。據(jù)全國農(nóng)村固定觀察點(diǎn)系統(tǒng)調(diào)查資料顯示，2003年20842個(gè)樣本戶中，農(nóng)戶貸款總額為2947.92萬元，其中銀行、信用社貸款為769.16萬元，僅占26.09%。

（二）非正規(guī)金融的優(yōu)勢(shì)

把中國農(nóng)村社會(huì)稱為鄉(xiāng)土社會(huì)，即以族緣、地緣、血緣為基礎(chǔ)形成的社會(huì)結(jié)構(gòu)。非正規(guī)金融交易正是建立在族緣、地緣、血緣關(guān)系基礎(chǔ)上，人們有著大致相同的生活體驗(yàn)，面臨著大致相同的現(xiàn)實(shí)社會(huì)問題。他們相互熟悉，因而相互欺騙的概論極低，從而有效避免了正規(guī)金融機(jī)構(gòu)信息不對(duì)稱的問題，降低了貸款中的道德風(fēng)險(xiǎn)。

二、我國農(nóng)村非正規(guī)金融的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）發(fā)展規(guī)模

改革開放之初，非正規(guī)金融在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用并不明顯。從1986年，非正規(guī)金融的規(guī)模開始超過正規(guī)金融的規(guī)模，1999年農(nóng)村合作基金會(huì)關(guān)閉后，農(nóng)村非正規(guī)金融更加活躍。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心農(nóng)村固定觀察點(diǎn)系統(tǒng)對(duì)全國31個(gè)省市自治區(qū)20294個(gè)農(nóng)戶的常規(guī)調(diào)查表明，2000年農(nóng)戶貸款來源中，有68.4%來自私人借貸。2002年，這一比例上升到72.3%。從地區(qū)分布看，越是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)戶從非正規(guī)金融借貸的比重越高；從融資用途看，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的非正規(guī)金融主要用于非生產(chǎn)方面，而東部較發(fā)達(dá)地區(qū)則主要用于生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)。

（二）趨勢(shì)特征

近年來，隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)和社會(huì)環(huán)境的變化，我國非正規(guī)金融的發(fā)展呈現(xiàn)出一些新的趨勢(shì)，主要表現(xiàn)在：

1．公開化

在改革開放初期，由于政府對(duì)非正規(guī)金融活動(dòng)的打擊措施比較嚴(yán)厲，處于萌芽期的非正規(guī)金融活動(dòng)較為隱蔽，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有盈利性質(zhì)的非正規(guī)金融活動(dòng)逐漸被人們接受。一些地方基層政府開始認(rèn)識(shí)到農(nóng)村民間借貸對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的積極作用，并逐漸放松對(duì)民間借貸的打壓措施，使得農(nóng)村非正規(guī)金融由隱蔽逐步轉(zhuǎn)向一定程度的公開。

2．組織化

過去，農(nóng)村非正規(guī)金融借貸的主體絕大多數(shù)是個(gè)人，現(xiàn)在一些村鎮(zhèn)集體和企業(yè)也參與到非正規(guī)金融的借貸活動(dòng)中。農(nóng)村非正規(guī)金融的借貸主體由傳統(tǒng)的個(gè)人行為向組織結(jié)構(gòu)發(fā)展。

3．規(guī)范化

以往的農(nóng)村非正規(guī)金融多以口頭信用約定為主，符合人們文化水平較低的現(xiàn)實(shí)。現(xiàn)在，隨著人們風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的加強(qiáng)，出現(xiàn)了以存單、債券、房地產(chǎn)等抵押、質(zhì)押的情況。農(nóng)村非正規(guī)金融交易活動(dòng)逐步規(guī)范化。

三、我國農(nóng)村非正規(guī)金融存在的問題

我國農(nóng)村非正規(guī)金融雖然在彌補(bǔ)正規(guī)金融不足和促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)改革方面發(fā)揮了積極作用，但由于其自身內(nèi)在缺陷的存在，使得它存在諸多問題。

（一）規(guī)模和范圍上存在劣勢(shì)

農(nóng)村非正規(guī)金融只能在一個(gè)較小的范圍內(nèi)才有效率，這導(dǎo)致了農(nóng)村非正規(guī)金融在規(guī)模和范圍上的劣勢(shì)。農(nóng)村非正規(guī)金融在活動(dòng)范圍和規(guī)模上的劣勢(shì)導(dǎo)致了一系列的問題：首先，范圍和規(guī)模的狹小使得小范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)主體面臨的風(fēng)險(xiǎn)無法通過多樣化進(jìn)行有效分散，導(dǎo)致了較高的關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)；其次，農(nóng)村非正規(guī)金融活動(dòng)范圍狹小，資金的轉(zhuǎn)移只能在小范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)，不利于資金在更廣闊的空間進(jìn)行有效配置，造成了效率的損失；再次，金融是一個(gè)特別追求規(guī)模效益的行業(yè)，然而農(nóng)村非正規(guī)金融的小規(guī)模經(jīng)營會(huì)使得單筆金融業(yè)務(wù)的運(yùn)作成本無法通過規(guī)模的擴(kuò)大進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

（二）內(nèi)部經(jīng)營管理混亂，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較大

由于農(nóng)村非正規(guī)金融組織制度不規(guī)范，內(nèi)部經(jīng)營管理較為混亂，大部分非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)沒有建立規(guī)范的內(nèi)部控制制度，沒有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理及審計(jì)稽核制度，其籌資、征信、信用審核、授信、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)等能力低下。同時(shí)，由于大多不提取存款準(zhǔn)備金和呆帳準(zhǔn)備金以抵御風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較大。

（三）影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定

由于農(nóng)村非正規(guī)金融是一種自發(fā)、盲目、分散的信貸活動(dòng)，交易方式相對(duì)簡單，借款手續(xù)不規(guī)范，極易引起債權(quán)債務(wù)糾紛和集資欺詐等問題，嚴(yán)重時(shí)甚至引起暴力犯罪。在欠債不還的情況下，不少債權(quán)人通過暴力收回借款，民間也因此出現(xiàn)一些帶有黑社會(huì)性質(zhì)的追債公司，直接影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

（四）不利于國家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控

農(nóng)村非正規(guī)金融分流了農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)吸收存款的能力，從而削弱了正規(guī)金融貸款的能力，進(jìn)而影響金融的宏觀調(diào)控效果。一些不符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀政策的項(xiàng)目由非正規(guī)金融為其融資，結(jié)果造成重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問題，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

四、引導(dǎo)我國農(nóng)村非正規(guī)金融良性發(fā)展的政策建議

（一）明確農(nóng)村非正規(guī)金融的地位

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，農(nóng)村非正規(guī)金融的存在是由于正規(guī)金融供給不足造成的，我們可以在加強(qiáng)引導(dǎo)、監(jiān)督并納入法制管理的前提下，適當(dāng)給予發(fā)展空間，發(fā)揮其在農(nóng)村金融體系中的補(bǔ)充和輔助作用。此外，應(yīng)積極推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，使早已利率市場(chǎng)化的非正規(guī)融不再有違法之嫌。

（二）實(shí)施分類監(jiān)管

對(duì)于農(nóng)村非正規(guī)金融，我們應(yīng)采取分清類別、區(qū)別對(duì)待的原則，對(duì)其進(jìn)行分類監(jiān)管。一些運(yùn)作相對(duì)規(guī)范，資本實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)村非正規(guī)金融組織應(yīng)加以引導(dǎo)和發(fā)展，條件成熟時(shí)可將其改組為正規(guī)金融機(jī)構(gòu)，逐步納入國家正規(guī)金融制度安排中，加強(qiáng)監(jiān)管，避免因其金融供給不規(guī)范而誘發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)整個(gè)金融體系產(chǎn)生沖擊。

那些暫不具備轉(zhuǎn)化為正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的非正規(guī)金融，政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，鼓勵(lì)其向著規(guī)范化方向發(fā)展。其中對(duì)經(jīng)濟(jì)生活有害的非正規(guī)金融活動(dòng)則要堅(jiān)決取締。如地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以高利率為誘餌的非法集資、金融詐騙活動(dòng)，進(jìn)行洗錢活動(dòng)的地下錢莊和地下外匯兌付店等。

（三）完善相關(guān)法規(guī)

為引導(dǎo)農(nóng)村非正規(guī)金融健康發(fā)展，國家可以針對(duì)農(nóng)村非正規(guī)金融形式制定相關(guān)法規(guī)，以法律形式明確借貸雙方的權(quán)利義務(wù)、交易方式、契約要件等交易規(guī)則，從而降低交易成本。完善相關(guān)法規(guī)并不是將農(nóng)村非正規(guī)金融全部納入政府監(jiān)管范圍，而是給其提供一個(gè)合法的活動(dòng)平臺(tái)，減少它對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響。

參考文獻(xiàn)

[1]周麗莉：我國農(nóng)村非正規(guī)金融的現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J]金融與經(jīng)濟(jì)，2006（9）：79-80