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篇1

中圖分類號(hào)：G640

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-0717（2017）03-0094-07

收稿日期：2017-02-05

基金項(xiàng)目：2015年度北京市優(yōu)秀人才青年骨干個(gè)人培養(yǎng)資助項(xiàng)目“國學(xué)經(jīng)典教育的基本理論研究”（203165401403）；受首都師范大學(xué)青年科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目資助。

作者簡介：劉峻杉（1981-），男，山東威海人，首都師范大學(xué)傳統(tǒng)文化教育研究中心、首都師范大學(xué)初等教育學(xué)院副教授，主要從事中國傳統(tǒng)教育哲學(xué)和德育原理研究。

主席號(hào)召對中華傳統(tǒng)文化進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，“深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時(shí)代價(jià)值”。從傳統(tǒng)文化中挖掘這些資源離不開對仁義禮智信五德的追根探源。仁義禮智信五德體系是中華傳統(tǒng)道德的眾多概念組合之中最簡潔明了而又被社會(huì)大眾所耳熟能詳?shù)母拍铙w系，具有很好的道德文化承載能力和價(jià)值。然而，五德體系在歷史上不是一成不變的固定概念，而是一種不斷流變的歷史態(tài)。因此，五德體系在當(dāng)今時(shí)代是否還具有道德價(jià)值以及如何來發(fā)掘其價(jià)值與意義，首先取決于我們以什么樣的眼光來把握五德體系，以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)和取向來進(jìn)行闡釋。在此基礎(chǔ)之上，我們才可能將其與時(shí)代精神相結(jié)合，充分發(fā)揮其潛在的涵養(yǎng)作用。

本文首先要考察仁義禮智信五德體系在先秦時(shí)期的誕生背景，及以老子和孔孟等為主所建立的五德的原生態(tài)形式，分析其特征和屬性；繼而追溯五德在歷史上與陰陽五行理論相結(jié)合的背景及其價(jià)值；然后分析五德理論在歷史發(fā)展過程中出現(xiàn)的異化，包括異化的表現(xiàn)與原因；基于這些考察分析再歸納五德體系的當(dāng)代闡釋所需要重視的問題。

一、五德體系的原生態(tài)形式

1.老子的五德體系

我國先秦時(shí)期的“德”觀念是一個(gè)多含義且流變的概念，包括天德與祖先之德、制度德性、個(gè)人美德三個(gè)階段。西周之后，“天德觀”逐漸消隱[1]。但是在老子的道德思想中還體現(xiàn)著濃郁的天德觀色彩[2]，儒家思想也存在著“以天論德”的傳統(tǒng)[3]。

老子是較早以“仁、義、禮、智、信”的順序來系統(tǒng)化論述道德內(nèi)涵的。在老子之前，雖然仁義禮智信的思想內(nèi)容也曾零散出現(xiàn)，但鮮見以此順序來進(jìn)行闡釋和論證。①《老子》德經(jīng)第一章提出“上德不德，是以有德，下德不失德，是以無德。上德無為而無以為也，上仁為之，而無以為也，上義為之而有以為也，上禮為之，而莫之應(yīng)也，則攘臂而乃之。故失道而后德，失德而后仁，失仁而后義，失義而后禮。夫禮者，忠信之泊也，而亂之首也，前識(shí)者，道之華也，而愚之首也。”①這一段文字實(shí)際上言簡意賅地構(gòu)建了老子思想中的道德體系，包含了“道、德、仁、義、禮、智、信”七字系統(tǒng)。其中道是德的最高端，仁、義、禮、智、信是“德”無法保持圓滿狀態(tài)之后樸散而出的下德狀態(tài)，而且仁、義、禮、智四種狀態(tài)和階段逐步占據(jù)主導(dǎo)地位，而“信”則包涵在其他四種元素之中，起承載作用[4]。

2.先秦其他諸子的五德思想

自老子之后，仁義禮智信五德的組合逐漸清晰。例如《中庸》所說“仁者，人也，親親為大；義者，宜也，尊賢為大；親親之殺，尊賢之等，禮所生也”。其中出現(xiàn)了“仁義禮”的排序。孟子提出的四端之說，“惻隱之心，仁也；羞惡之心，義也；恭敬之心，禮也；是非之心，智也。仁義禮智，非由外鑠我也，我固有之也，弗思耳矣”。其中，“仁義禮智”四元素直接排列在一起。《莊子?庚桑楚》中說：“至禮有不人，至義不物，至知不謀，至仁無親，至信辟金”，明確而清晰地包含了五德元素?！段淖?上仁》也說，“古之為君者，深行之謂之道德，淺行之謂之仁義，薄行之謂之禮智，此六者，國家之綱維也”。這些都說明自老子以后，以“仁義禮智”的順序來論述道德思想逐漸成為了一種較為穩(wěn)定的范式。

甚至，就春秋戰(zhàn)國諸子思想的發(fā)展和側(cè)重來說，也隱約存在著一條“仁義禮智”的脈絡(luò)線索?！叭省笨梢暈榭鬃铀枷氲暮诵?。孟子將“仁”與“義”合而論之，其更側(cè)重于從“義”的角度來闡釋思想，形成了儒家倫理的仁義美德倫理傳統(tǒng)。荀子則著力發(fā)揮了孔子的“禮”學(xué)，從而形成了儒家倫理的律法主義和理性主義社會(huì)規(guī)范倫理傳統(tǒng)[5]（P109-110）。而韓非子的法家學(xué)說，可視為重“智”而建立的政治理論。此外，先秦儒家倫理還主要包括“非禮勿視，非禮勿聽，非禮勿言，非禮勿動(dòng)”的四則和“孝、悌、忠、信、禮、義、廉、恥”八維等概念，其中“禮義廉恥”稱之為四維，出自《管子》。②但無論是四則還是八維，從道德內(nèi)涵的角度上，也都可以歸并入仁義禮智信的五德體系。

3.五德的氣質(zhì)―美德倫理屬性

陳來概括了先秦三類與德有關(guān)的表達(dá)：第一類屬于個(gè)人品格，如《堯典》中的直、寬、剛、簡四德；第二類是社會(huì)基本人倫關(guān)系的規(guī)范，如《左傳》中的父義、母慈、兄友、弟恭、子孝五教；第三類可以看作前兩類結(jié)合的產(chǎn)物，如《周禮》中的知、仁、圣、義、忠、和六德[6]。就仁義禮智信五德的原生態(tài)形式而言，可以說仁義禮智信既包含了人格氣質(zhì)的觀察、描繪和實(shí)踐導(dǎo)向，也包含了其外用于社會(huì)倫理的規(guī)范價(jià)值。

例如：以老子的仁x禮智信五德觀來看，就“仁德”的品德內(nèi)涵而言，尊道貴德是“慈愛”生發(fā)的保證，慈愛與對善的追求是一致的；需要重視自然規(guī)律支配下的差異性和本然性，從而表現(xiàn)為包容；仁德具有柔和的特性，是柔弱而非強(qiáng)勢的[7]。義德在人格氣質(zhì)修養(yǎng)方面的鮮明特征是唯道是從，勇于承擔(dān)；柔能生強(qiáng)，慈而后勇。在義德的倫理主張方面，老子義德觀啟示以“尊道貴德”作為正義的前提性條件，應(yīng)效法天道原則來完成利益再分配[8]。禮德方面，“禮”的人格氣質(zhì)修養(yǎng)特征是誠敬尊重，光明暢達(dá)，心平氣和，明理自律。從外在的“禮儀與制度”方面來看，“禮”的本質(zhì)是對自然之道的誠敬順應(yīng)，“禮”的自覺持守是和諧穩(wěn)定的表征[9]。老子智德觀在人格氣質(zhì)修養(yǎng)方面，主要體現(xiàn)為謙虛謹(jǐn)慎、知足處靜、靈活變通、勤奮樂觀等，而且老子智德觀反映了先秦文化中智慧與道德密不可分的特點(diǎn)[10]。信德方面，“信”以同一性為特征，具備對仁義禮智四德的整合以及帶動(dòng)提升的超越。信德指向的人格氣質(zhì)修養(yǎng)需要重視“尊道貴德”的忠信，在日常生活中從誠信開始積淀個(gè)體的內(nèi)在同一性，由此將收獲希望和踏實(shí)感。信德的外用則啟示加強(qiáng)制度信用的建設(shè)和維護(hù)，導(dǎo)人以正信而不是迷信和盲信[11]。

儒家的仁義禮智信思想與上述老子思想有很多共通之處。如果認(rèn)為老子繼承之前的學(xué)說思想，并首先在“道”與“德”的概念之下設(shè)置了“仁義禮智信”的五德框架，孔子、孟子、荀子等先秦大儒結(jié)合各自的時(shí)代背景和思想主張，從不同的角度來豐富和細(xì)化了五德的思想內(nèi)涵，可能是比較中肯的。因此，說仁義禮智信其實(shí)反映了道家、儒家甚至中華民族先秦道德文化的一種共同取向和共識(shí)，應(yīng)不為過。

二、五德――陰陽五行理論的結(jié)合

仁義禮智信五德系統(tǒng)在發(fā)展的過程中曾與陰陽五行理論進(jìn)行了結(jié)合。這一方面使得這個(gè)理論系統(tǒng)除了倫理道德維度之外，還有機(jī)地融入中國文化特有的思維方式而得以豐富和發(fā)展，另一方面也造成了一定程度的復(fù)雜化。

1.五行配五德的文獻(xiàn)追溯

《周易》陰陽說和《洪范》五行說可以視為西周在哲學(xué)上的兩大貢獻(xiàn)，春秋出現(xiàn)了五行生克說，戰(zhàn)國中期鄒衍創(chuàng)為“終始五德”之說[12]。據(jù)范毓周考證，“五行說”的重要思想來源之一是由商端至西周而且在春秋時(shí)代依然盛行的“四方”“四國”等方位觀念?！蹲髠鳌氛压拍辍澳菊痪涿?，火正曰祝融，金正曰蓐收，水正曰玄冥，土正曰后土”，f明在“五材”基礎(chǔ)上形成的“五行”觀念已經(jīng)構(gòu)成春秋后期普遍信仰。為了分類配位體系構(gòu)成的需要，春秋后期出現(xiàn)了相當(dāng)普遍的“尚五”現(xiàn)象。例如，有五味、五音、五聲、五牲、五行之官、五谷、五刑、五兆、五K、五竅等?！吧形濉敝L(fēng)遍及社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域，無疑是“五行說”賴以形成的另一個(gè)重要起源[13]。劉起D認(rèn)為，“五行”原指天上五星的運(yùn)行，戰(zhàn)國時(shí)出現(xiàn)了天上五行與地上五材的結(jié)合，而后“五行”成為金、木、水、火、土。隨著天文學(xué)的發(fā)展，物候?qū)W的興起，占星家、物候家、術(shù)數(shù)家等等的不斷活動(dòng)，陰陽說、五行說特別興盛[14]（P160）。

將五行與五德相配，文獻(xiàn)上可以追溯到西漢的董仲舒、揚(yáng)雄和東漢的班固、鄭玄。在董仲舒的《春秋繁露?五行相生》中，其將五方、四時(shí)、五行、五德相配，組成一套系統(tǒng)[15]。但是其將“智”對應(yīng)為“火”，將“禮”對應(yīng)為“水”，與后來的五行配五德順序不合。揚(yáng)雄的《太玄數(shù)》中將五方、四時(shí)、五行、五德、五色、五志、洛書之?dāng)?shù)等相配，已經(jīng)形成了后世常見的系統(tǒng)組合[16]。到了東漢班固《白虎通》中，又將五行、五德與人的五相對應(yīng)，認(rèn)為“肝，木之精也；仁者，好生……肺者，金之精；義者，斷決……心，火之精也……禮有尊卑……火照有似于禮，上下分明……腎者，水之精。智者，進(jìn)止無所疑惑，水亦進(jìn)而不惑……脾者，土之精也。土尚任養(yǎng)，萬物為之象，生物無所私，信之至也”[17]。之后的鄭玄在注《禮記?中庸》所謂“天命之謂性，率性之謂道，修道之謂教”時(shí)說：“天命，謂天所命生人者也，是謂性命，木神則仁，金神則義，火神則禮，水神則信，土神則知?！逼鋵⑺畬?yīng)“信”，土對應(yīng)“知”。后世理學(xué)中也有五行五德相配的思想，例如《朱子四書或問》中朱熹就將五行與五德的對應(yīng)闡釋為“蓋木神曰仁，則愛之理也，而其發(fā)為惻隱；火為曰禮，則敬之理也，而其發(fā)為恭敬；金神曰義，則宜之理也，而其發(fā)為羞惡；水神曰智，則別之理也，而其發(fā)為是非；土神曰信，則實(shí)有之理也，而其發(fā)為忠信”。

2.五德五行理論解釋老子思想的嘗試及問題

熊春錦提出，老子所謂“失德而后仁，失仁而后義，失義而后禮。夫禮者，忠信之泊也，而亂之首也，前識(shí)者，道之華也，而愚之首也”，也可以用五德五行相配的理論來進(jìn)行深入解析。仁德、義德、禮德分別與木、金、火相對應(yīng)，而且都存在著品質(zhì)純度的陽性與陰性之別。禮德是否光明，會(huì)直接決定一個(gè)人的人格氣質(zhì)和社會(huì)整體的道德水平。由于“木生火”，所以，木性所對應(yīng)的仁德對禮德的支撐作用是最直接而關(guān)鍵的，只要仁德充沛，就能供應(yīng)和保障禮德飽滿充盈。因此，當(dāng)上德無法圓滿純樸而分解為五種元素的時(shí)候，仁德因?yàn)閷ΧY德的直接扶生和保障作用而最初居于主導(dǎo)地位，即所謂“失德而后仁”。隨著德性的繼續(xù)下衰，仁德也無法純正飽滿的時(shí)候，義德的作用就突顯了出來。這一方面是由于“火克金”，金反過來對于火具有牽制的作用，因此具有陽金屬性的正義氣質(zhì)可以宣泄心中的陰火能量，使得氣質(zhì)中的急躁、無明得以削弱，起到一種“通風(fēng)抽走濃煙”的作用；另一方面，“金克木”，陽金屬性的義德可以制約仁德中品性不純的陰木屬性的氣質(zhì)，從而減少陰木對于陰火的供應(yīng)和支撐，起到“釜底抽薪”的作用。所以，仁德散失之后，義德對于心中光明禮德的維持和人的良好氣質(zhì)狀態(tài)的維護(hù)具有關(guān)鍵性的作用，即所謂“失仁而后義”。隨著德性的繼續(xù)衰退，仁德、義德都不飽滿，也不能有力地通過扶生或制約作用來對禮德產(chǎn)生正向性作用的時(shí)候，禮德就只能孤立地釋放出有限的光明，但只能是風(fēng)雨飄搖，預(yù)兆著人的身心系統(tǒng)即將出現(xiàn)混亂局面，即所謂“失義而后禮。夫禮者，忠信之泊也，而亂之首也”。這些都是通過人格氣質(zhì)的五德五行屬性來進(jìn)行論述的，如果放大到社會(huì)發(fā)展的層面來看，分析社會(huì)發(fā)展過程中的人類道德品質(zhì)的宏觀特征，也同樣具有啟發(fā)意義。所以，老子的道德思想既奠基于對人格氣質(zhì)的觀察，也考慮了社會(huì)發(fā)展的規(guī)律性[18]（P36-37）。

這種解釋如果成立，那么無疑有助于對老子思想及五德關(guān)系的深刻解讀。但這其中也存在著尚需深入考證和進(jìn)一步討論的問題，例如《老子》文中是出現(xiàn)了“五色”、“五味”、“五音”，但這是否意味著老子已經(jīng)將五德與五行進(jìn)行了對應(yīng)，并且根據(jù)五行相生相克原理闡釋他的五德思想？也許這種考察目前還只能從其他文本資料中來探尋。如《文子?上禮》中說：“老子曰：‘昔者之圣王，仰取象於天，俯取度於地，中取法於人……以制禮樂，行仁義之道，以治人倫，列金木水火土之性，以立父子之親而成家……’”《文子?自然》中說：“十二月運(yùn)行，周而復(fù)始，金木水火土，其勢相害，其道相待……夫教道者，逆于德，害于物，故陰陽四時(shí)，金木水火土，同道而異理，萬物同情而異形?！边@些說法似乎表明老子對五行思想是有所掌握和精通的。《孔子家語?五帝》說：“昔丘也聞諸老聃曰：‘天有五行，水火金木土，分時(shí)化育，以成萬物?！渖裰^之五帝。古之王者，易代而改號(hào)，取法五行，五行更王，終始相生，亦象其義。故其為明王者而死配五行，是以太配木，炎帝配火，黃帝配土，少配金，顓頊配水。”這甚至借用孔子的話來支持老子具備五行相生的思想。這些文本內(nèi)容啟示不能排除老子的時(shí)代已經(jīng)具備了五行與五德相對應(yīng)的最初思想。

三、五德理論發(fā)展的異化

1.人倫關(guān)系超越五德氣質(zhì)而導(dǎo)致的狹隘化

與老子哲學(xué)地論述五德不同，孔孟儒家學(xué)說闡釋道德思想采取了更多與實(shí)際生活相結(jié)合的論述方式。例如《中庸》說：“天下之達(dá)道五，所以行之者三，曰：君臣也，父子也，夫婦也，昆弟也，朋友之交也。五者天下之達(dá)道也。知、仁、勇三者，天下之達(dá)德也”?？梢姟拔鍌悺笔腔谌穗H關(guān)系視角而提出的，但是“知、仁、勇”才是人倫背后的價(jià)值屬性或尺度。如此說來，五倫與五德應(yīng)該具有表里關(guān)系，五德可以通過五倫來得以展現(xiàn)和實(shí)踐，但又不會(huì)僅僅局限于五倫。

這種五德與五倫的有機(jī)聯(lián)系，在孟子思想中體現(xiàn)更為明顯。例如，《孟子?滕文公上》說：“圣人有憂之，使契為司徒，教以人倫：父子有親，君臣有義，夫婦有別，長幼有序，朋友有信。”《孟子?盡心上》說：“孩提之童，無不知愛其親者；及其長也，無不知敬其兄也。親親，仁也；敬長，義也。”《孟子?盡心下》說：“仁之于父子也，義之于君臣也，禮之于賓主也，智之于賢者也，圣人之于天道也?！薄睹献?離婁上》說：“仁之實(shí)，事親是也；義之實(shí)，從兄是也。智之實(shí)，知斯二者弗去是也；禮之實(shí)，節(jié)文斯二者是也?！蔽鍌愃枷?，側(cè)重于人倫關(guān)系來論述道德，這一點(diǎn)是顯然的。值得注意的是，在孟子的語境中，五倫只是作為一種例證法，將五種人際關(guān)系的類型或場合與五德結(jié)合起來，提示人們基于關(guān)系的道德思想。將四端之說與“仁之于父子也，義之于君臣也，禮之于賓主也，智之于賢者也”進(jìn)行對比，這一點(diǎn)就會(huì)顯得非常清楚。但是，這樣的例證方式如果被理解為一種定義的形式，就容易局限于五德的思想而導(dǎo)致狹隘化。例如，將“仁”局限在父子之間，將“義”局限在君臣之間，等等。

遺憾的是，這種基于人際關(guān)系的例證思維，到了董仲舒時(shí)代，卻被固定化和演變?yōu)橐环N神秘思想，從而直接為王權(quán)服務(wù)，成為“君為臣綱，父為子綱，夫?yàn)槠蘧V”三綱的理論支撐。在這種背景之下，仁義禮智信并非只是由“五德”的名稱變?yōu)椤拔宄！?，更重要的是失卻了深厚的人文道德內(nèi)涵，不可避免地發(fā)生了狹隘化。這一點(diǎn)正如萬俊人所說：“孔孟這一有正當(dāng)前提論證的道義論行為價(jià)值觀，卻被后來日益經(jīng)院化、正統(tǒng)化的儒家倫理學(xué)推向了極端。漢董仲舒，雖然看起來仍然保持著與孔孟之道一致或相似的道義論原則立場，但由于實(shí)際的理論推演明顯泛化，致使義利之辯的道義論結(jié)論有了不盡相同的內(nèi)涵。在孔孟的仁義倫理中，義利之辯的基本語境是個(gè)人的守道成德實(shí)踐，而在董氏這里，卻演化成了社會(huì)道德原則與個(gè)人利益甚至是社會(huì)政治要求與個(gè)人道德之間的關(guān)系及其價(jià)值抉擇。董氏的這一普遍化道義論邏輯為爾后宋明理學(xué)家們所承襲，并作了不同程度的發(fā)揮?！盵5]（P111-112）

2.神秘主義與封建專制結(jié)合

將五德內(nèi)容神秘化是漢初董仲舒儒學(xué)的另一個(gè)特點(diǎn)。董仲舒以研究《春秋公羊傳》著稱于世，然而他以陰陽五行學(xué)說改造了先秦儒家學(xué)說[19]。這一番改造，使董仲舒的儒家學(xué)說得以借助皇權(quán)的扶持取代之前占主導(dǎo)地位的黃老思想，成為漢代的官方哲學(xué)而獨(dú)尊于朝廷。

董仲舒雖然尊孔說經(jīng)，但他的儒學(xué)并非對先秦儒學(xué)的簡單回復(fù)。其學(xué)說巧妙借用了當(dāng)時(shí)占社會(huì)主導(dǎo)地位的《黃帝四經(jīng)》的某些思維方式和概念，糅合其自身的思想而形成了新儒學(xué)。反映漢初黃老思想的《黃帝四經(jīng)》由宇宙圖式與社會(huì)秩序兩部分M成[20]。董仲舒借“推天道”為其“三綱”之說論證合理性。①這不僅與《黃帝四經(jīng)》《老子》《易經(jīng)》這些“推天道以演人事”的經(jīng)典所闡發(fā)的思想大相徑庭，就儒學(xué)思想方面來說，也背離了孔子的“不語怪力亂神”而專注經(jīng)驗(yàn)世界和現(xiàn)實(shí)生活的儒學(xué)本色。這種借儒學(xué)之名，生搬硬套黃老思想的部分元素，加之與封建專制思想的緊密結(jié)合，把儒家哲學(xué)和倫理學(xué)推到了準(zhǔn)宗教化的地步，使其轉(zhuǎn)型為制度化的“綱常”體系，成為一種政治權(quán)威制度，產(chǎn)生超強(qiáng)的社會(huì)壓抑性[5]（P97）。無怪乎梁啟超和顧頡剛曾將陰陽五行理論視作腐朽的宗教神學(xué)觀，認(rèn)為其籠罩中國思想界兩千多年，支配著中國人的思想，影響了中國的文化和歷史。劉起D指出，宗教神學(xué)觀的陰陽五行說，實(shí)際只是到漢代才完整形成和開始盛行，漢代方士化儒生把它改造成具有完整體系的客觀唯心論的神學(xué)思想[14]（P133）。在當(dāng)代思想研究中，如果想深刻辨析與批判董仲舒學(xué)說，必須結(jié)合《黃帝四經(jīng)》的思想，兩相對照，才有可能更為精細(xì)地去蕪存菁。

四、五德體系的當(dāng)代闡釋取向

1.達(dá)成氣質(zhì)―美德倫理層面的基本共識(shí)

盡管無論是五德還是五行理論，在起源的考證上還存在著很多模糊和有爭議的地方，但是這不應(yīng)當(dāng)成為達(dá)成五德精華思想共識(shí)的主要障礙。

仁義禮智信五德涉及氣質(zhì)與人格修養(yǎng)，可以從功夫論和修身論的角度來深入闡釋，也可以作為外在倫理規(guī)范的價(jià)值依據(jù)。這些觀點(diǎn)可能不僅在先秦的儒道兩家思想，甚至于先秦其他學(xué)派思想中都能找到較好的一致性。有學(xué)者認(rèn)為，根據(jù)中華傳統(tǒng)道德的德性根本內(nèi)涵，可以將慈、愛、孝、悌等歸入仁德，誠、忍、平、和可以歸入禮德，忠信、厚實(shí)、誠篤可以歸入信德，忠、節(jié)、勇、恕可以歸入義德，勤、儉、廉、恥可以歸入智德[21]。這樣將使得內(nèi)容豐富的中華傳統(tǒng)美德得以基于系統(tǒng)性的綱領(lǐng)而顯得不那么散亂紛雜。盡管不同的學(xué)者可能會(huì)對這種分類歸并有著不同的見解，但是，根據(jù)傳統(tǒng)道德的德性內(nèi)涵對美德概念和德目進(jìn)行一定的闡釋和歸并，在當(dāng)今這個(gè)人們疏離傳統(tǒng)文化、正在探尋新的道德共識(shí)和核心價(jià)值的時(shí)代，這無疑是非常重要的工作。

一些學(xué)者將中國社會(huì)公德欠缺完全歸咎于主導(dǎo)中國社會(huì)兩千多年的儒家倫理。例如：認(rèn)為儒學(xué)主要是通過倫理關(guān)系來實(shí)現(xiàn)自我和社會(huì)認(rèn)同的理論特性，使儒家在公共生活領(lǐng)域中阻滯了道德感情和道德行為的釋放[22]。儒家雖然重視人際關(guān)系之間的規(guī)范，但主要是血緣關(guān)系中的追求，體現(xiàn)的是自己本位的價(jià)值觀，即使有“泛愛眾”等公德的隱性因子，但也因儒家道德本身缺乏驅(qū)動(dòng)因子而受到制約[23]。中國傳統(tǒng)血親倫理的私人關(guān)系性、差序等級(jí)與權(quán)宜相對主義，制約了中國公共生活與私人品質(zhì)的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)變[24]。應(yīng)該依據(jù)公民道德規(guī)范的群體主義原則，根本否定傳統(tǒng)儒家倫理的團(tuán)體主義原則，明確肯定社會(huì)公德的基礎(chǔ)性和神圣性[25]。

這些觀點(diǎn)都有其合理之處，但是把“重私德、輕公德”的結(jié)果完全歸咎于儒家倫理或者中國傳統(tǒng)倫理，可能也并不公允。以先秦的仁義禮智信五德體系為例，其實(shí)是包含著人格氣質(zhì)（或美德）與倫理價(jià)值（或規(guī)范）兩個(gè)層面的，只是在之后的兩千多年的發(fā)展過程中，后者與皇權(quán)、宗法制度緊密結(jié)合而得到了極大的強(qiáng)化，并占據(jù)了“道德”體系的主體地位，獲得了權(quán)威話語，而前者受到的重視遠(yuǎn)不如后者。況且，儒學(xué)自先秦誕生，至漢朝被皇權(quán)所利用之后，雖然與中國人的生活發(fā)生了更為緊密的關(guān)系，但是在某種程度上也與其最初的思想有所偏離。

真正值得特別關(guān)注的是，在挖掘五德思想的過程中要甄別與剔除腐朽封建思想，主要表現(xiàn)為反人性的封建專制思想以及以附庸皇權(quán)為目的的神秘主義傾向。這些思想在當(dāng)代社會(huì)背景之下，應(yīng)該也不難達(dá)成比較普遍的共識(shí)。

2.注重研究思維方式上的民族特色

對于五德發(fā)展過程中的與陰陽五行理論的有機(jī)結(jié)合這一歷史事實(shí)，當(dāng)今時(shí)代的研究與挖掘應(yīng)該把握住重視思維方式和文化表達(dá)形式上的民族特色這一尺度。中國早期的思維注重具象和直觀，建立了以“天人合一”思想為特色的宇宙論背景下的人生哲學(xué)，并且創(chuàng)造了成套的占理數(shù)術(shù)與之相應(yīng)。陰陽五行說的一項(xiàng)基本原則就是在自然界和人類社會(huì)之間、物質(zhì)世界和精神世界之間建立一種對應(yīng)關(guān)系。葛瑞漢認(rèn)為，“在這個(gè)系統(tǒng)中，社會(huì)與宇宙在并置和諧與分隔沖突的秩序中關(guān)聯(lián)起來，這一秩序由與陰陽相關(guān)的對立成份構(gòu)成的鏈條開始，又可分解為與五行相關(guān)的四與五，再往下是與八卦和六十四卦相關(guān)的依次分解。這就為諸如天文學(xué)、醫(yī)學(xué)、音樂、占卜及后來的煉丹術(shù)和風(fēng)水術(shù)等原始科學(xué)提供了有條理的觀念。這種關(guān)聯(lián)思維對于那些知道自己傳統(tǒng)中的四種要素、四種體液和畢達(dá)哥拉斯的數(shù)字命理學(xué)的西方人來說并不十分陌生，但是近幾個(gè)世紀(jì)以來，除了那些醉心于仍然盛行西方研究中的神秘學(xué)的人以外，這種形式的系統(tǒng)構(gòu)造對于我們現(xiàn)代大多數(shù)人變得如此疏遠(yuǎn)，以至于很難接近”[26]。鮑海定則啟示了從喻象學(xué)的理論視角，也許有助于我們重新認(rèn)識(shí)和挖掘陰陽五行理論與五德理論結(jié)合所能帶來的重大價(jià)值?！半[喻從一開始就是哲學(xué)的伴侶。例如，柏拉圖的形式論和許多隱喻不可分離地纏繞在一起：太陽，洞穴，靈魂的眼睛等等……植根于隱喻表述的哲學(xué)體系總是相對于某種特定的語言的。離開隱喻的支撐，哲學(xué)思考就不可設(shè)想，不訴諸修辭性語言，哲學(xué)的根本洞識(shí)就不可能得到表達(dá)”[27]。

仁義禮智信與木金火水土的對應(yīng)體現(xiàn)了中國古人獨(dú)特的形象思維，而這一思維成果又經(jīng)五行生克而與關(guān)聯(lián)思維的產(chǎn)物發(fā)生了密切的聯(lián)系，于是啟發(fā)人們可以思考五德之間的相互促進(jìn)與制約的現(xiàn)實(shí)可能性及其對道德教育與實(shí)踐的價(jià)值。對于這一點(diǎn)，我們只要把握好尺度，不要走漢初董仲舒儒學(xué)那套故意神秘化的歧路，而是始終以探索五德德性內(nèi)涵價(jià)值為真正目的，應(yīng)該會(huì)對中華道德文化之根的接續(xù)起到積極的推動(dòng)作用。

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篇2

“奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱?！秉h的十八屆四中全會(huì)指出，黨員干部是全面推進(jìn)依法治國的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。全面提升黨員干部的法冶素質(zhì)，是全面建成小康社會(huì)、全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國的組織和人才保障。法治素質(zhì)是指先天因素與后天因素相結(jié)合而產(chǎn)生的，它是穩(wěn)定的、潛在的、長期起作用的法治人格、法治意識(shí)和法治能力的綜合本質(zhì)。包含法治人格素質(zhì)、法治意識(shí)素質(zhì)和法治能力素質(zhì)。法治人格是根本，法治意識(shí)是源泉，法治能力是本領(lǐng)，三者是相輔相成、相得益彰的辯證關(guān)系。

提升黨員干部的法治人格素質(zhì)。法治人格素質(zhì)是指一個(gè)人具有的法治修養(yǎng)與德治修養(yǎng)相結(jié)合、內(nèi)在修煉與外在行為相統(tǒng)一而展現(xiàn)出的獨(dú)特個(gè)性、尊嚴(yán)、價(jià)值和人格品質(zhì)的總和。法治人格素質(zhì)包括兩個(gè)轉(zhuǎn)化：一是法治價(jià)值觀念和規(guī)范內(nèi)化為主體的品質(zhì)，二是這種品質(zhì)外化為法治行為和習(xí)慣?！胺尚枰恍叛?，否則它形同虛設(shè)”。黨員干部要帶頭信仰法律、自覺遵守法律、維護(hù)法治權(quán)威，這是推進(jìn)依法治國的根本保證。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。治民先治吏，治吏必用法。黨員干部應(yīng)注重法治人格素質(zhì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，依法依規(guī)依紀(jì)，嚴(yán)格要求自己，立定腳跟做人，做正直、正派、正氣之人，用法治人格的力量教育人、感染人、啟發(fā)人，形成法治人格的無形資產(chǎn)。

提升黨員干部的法治意識(shí)素質(zhì)。法治意識(shí)的內(nèi)涵是指人們對立法、執(zhí)法、司法、普法、守法等法治范疇的思想、觀點(diǎn)和心理的總稱，其外延包括法治精神、法治文化、法治知識(shí)、法治觀念、法治思維。只有掌握一定的法治知識(shí)，才能為提高法治意識(shí)打下良好基礎(chǔ)。十八屆四中全會(huì)提出，推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，提高黨員干部法治思維和依法辦事能力?！胺杀仨毱毡榈臑槿酥獣?，然后它才有約束力?！币婪ㄖ螄?，普法先行。黨員干部要原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、深入持久學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，多學(xué)一些、學(xué)深一些、學(xué)透一些，做帶頭學(xué)法、執(zhí)法、懂法、護(hù)法的模范。既要學(xué)根本法，又要學(xué)專業(yè)法；既要學(xué)國內(nèi)法，又要學(xué)國際法；既要學(xué)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，又要學(xué)國外法治有益經(jīng)驗(yàn)；既要學(xué)實(shí)體法，又耍學(xué)程序法：既要學(xué)法律條文，又要學(xué)法治理論。法治思維是基于法治的固有特性和對法治的信念來認(rèn)識(shí)事物、判斷是非、解決問題的思維方式。法治思維是一種規(guī)則思維、程序思維，它以嚴(yán)守規(guī)則為基本要求，強(qiáng)調(diào)法律的底線不能逾越、法律的紅線不能觸碰，凡事必須在既定的程序及法定權(quán)限內(nèi)運(yùn)行。法治思維的核心是權(quán)利義務(wù)觀念，對于黨員干部而言，除了具有公民應(yīng)有的權(quán)利義務(wù)觀念之外，還要有法治的權(quán)力觀，即權(quán)力的有限性與程序性，以及守護(hù)法律、維護(hù)憲法與法律權(quán)威的職責(zé)意識(shí)。黨員干部在履行公職時(shí)應(yīng)體現(xiàn)法治意識(shí)，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。各級(jí)黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要對法治懷有敬畏之心，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。

提升黨員干部的法治能力素質(zhì)。法治能力是指運(yùn)用法治思維和法治方式，推動(dòng)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、及時(shí)普法、全民守法的綜合運(yùn)用的本領(lǐng)。法治能力是方式、是引領(lǐng)、是動(dòng)力、是渠道、是規(guī)范。當(dāng)前，盡快全面提升黨員干部法治思維和依法辦事能力，重點(diǎn)解決好法治生態(tài)中存在的主要問題，切實(shí)改變重長官意志、輕法律重器，重法的創(chuàng)立、輕法的實(shí)施，重部門法律、輕根本大法，重法律條文、輕法治理念，重嚴(yán)刑峻律、輕民商法治，重法的工具性意義、輕法的調(diào)節(jié)性意義，重程序公正、輕實(shí)質(zhì)公正，重事后用法、輕決策用法，重業(yè)務(wù)用法、輕改革靠法，重處罰追究、輕契約精神，重維穩(wěn)、輕維權(quán)等問題。提升黨員干部法治能力就是要黨員干部帶頭尊崇和遵守憲法法律，自覺在法治軌道上想問題、做決策、辦事情，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式依法執(zhí)政、深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。要把全面提升法治能力當(dāng)成新形勢下各級(jí)黨員干部提升執(zhí)政水平、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，努力造就一支宏大的具有法治素質(zhì)的治國理政的黨員干部隊(duì)伍。

篇3

[中圖分類號(hào)]D90 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2013）12-0014-02

一個(gè)國家的民眾如果想真正擁有權(quán)利，國家的法治環(huán)境至關(guān)重要，良好的法制體系可以促使這個(gè)國家正確行使自己的權(quán)力，進(jìn)而保障民眾追求的權(quán)利。當(dāng)代世界民眾幸福感指數(shù)最高的國家，權(quán)力與權(quán)利的和諧關(guān)系是這指數(shù)較高的基礎(chǔ)。當(dāng)代中國的法治建設(shè)已有巨大的發(fā)展，依法治國已經(jīng)寫入了憲法。但目前由于多種因素，我國法律法規(guī)有諸多的缺陷，擁有權(quán)力的執(zhí)法者存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，國民權(quán)利意識(shí)依舊相對淡薄，導(dǎo)致國家權(quán)力出現(xiàn)惡性膨脹的情況。面對這種情況，我們必須堅(jiān)守法治的基本原則，創(chuàng)建和諧的權(quán)力和權(quán)利全系，使權(quán)利得到權(quán)力的保護(hù)。所以，我們談?wù)摍?quán)力與權(quán)利的關(guān)系時(shí)，應(yīng)明白權(quán)利和權(quán)力的基本概念、特點(diǎn)及歷史發(fā)展?fàn)顩r。

一、權(quán)利和權(quán)力的基本釋義

權(quán)利這個(gè)詞語的內(nèi)涵相當(dāng)豐富，從廣義上說，人權(quán)只是權(quán)利的一個(gè)主要方面，并非全部。法律中的權(quán)利概念也有很多區(qū)分，不過一般之終極定義，還是降落到人權(quán)之上。當(dāng)決定公民在國家中的地位以及與國家的關(guān)系等諸多基礎(chǔ)性重大論題時(shí)，人權(quán)權(quán)利又被法律實(shí)定化，成為基本權(quán)利以及各項(xiàng)普通權(quán)利。

權(quán)力并不僅僅指政治權(quán)力或國家權(quán)力，就不同領(lǐng)域而言還存在著經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、政治等方面。就政治領(lǐng)域來說，國家行使權(quán)力必須有正當(dāng)?shù)睦碛?、來源、目的。否則，權(quán)力是毫無基礎(chǔ)的大廈，有朝一日必定潰塌。因此，現(xiàn)代社會(huì)的法律就是權(quán)力的根據(jù)，法律的內(nèi)容包含對權(quán)力的約束與規(guī)定，它約束權(quán)力的行駛范圍，權(quán)力也是法律的構(gòu)成因素之一。

二、權(quán)力與權(quán)利的對立統(tǒng)一關(guān)系

（一）物質(zhì)資料稀缺性是權(quán)力與權(quán)利對立的根本原因

物質(zhì)資料是公民權(quán)力和國家權(quán)力對立的根源，從我國歷史發(fā)展來看，我國氏族社會(huì)解體后遵循的變化是家庭——私有——國家的演變。這是世界上各個(gè)國家歷史演變的基本規(guī)律，恩格斯在這個(gè)過程當(dāng)中描述了私有制的出現(xiàn)。如今我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富大大增加。這就涉及到財(cái)富的分配問題，分配領(lǐng)域因而有“絕對平均地給予他”向“給他其所應(yīng)得”過渡，繼而影響到人們的思想觀念，模糊的個(gè)人主義觀念開始萌芽。當(dāng)這種觀念根深蒂固時(shí)，公民們就形成了對權(quán)利的鑒定要求和主張，自主是這一時(shí)期所有人的根本思路，因分配的轉(zhuǎn)變，造成有的人得到的物質(zhì)資料多，自然社會(huì)矛盾凸顯，尤其我國人口多、資源少并且地區(qū)發(fā)展不平衡，使得物質(zhì)資料的相對稀缺性愈顯突出，因此公民權(quán)利和國家權(quán)力在實(shí)際的社會(huì)生活中常處于對立狀態(tài)。

（二）權(quán)力與權(quán)利的統(tǒng)一性

權(quán)利與權(quán)力同屬于社會(huì)現(xiàn)有的物質(zhì)資料，二者的同源性決定了它們有可能達(dá)到統(tǒng)一。物質(zhì)資料的本源性表明了公民權(quán)利與國家權(quán)力具有物質(zhì)的同一性和量上的對應(yīng)關(guān)系，這就是公民權(quán)利和國家權(quán)力具有統(tǒng)一性的根據(jù)。簡單地講，公民權(quán)利和國家權(quán)力對物質(zhì)資料不間斷地進(jìn)行著分配與再分配，此時(shí)二者進(jìn)行互相流動(dòng)和轉(zhuǎn)化。但由于分配的不均等原因，從而使它們的流動(dòng)和轉(zhuǎn)化在較長的時(shí)間范圍內(nèi)是此消彼長的，即公民權(quán)利占有的部分和國家權(quán)力占有的部分在量的比例上不斷調(diào)整，互相消長。綜上所述，公民權(quán)利和國家權(quán)力的物質(zhì)同源性說明：物質(zhì)資料可以直接或間接地轉(zhuǎn)化為公民權(quán)利，國家權(quán)力通過分配形式也可以還原為物質(zhì)資料，二者具有統(tǒng)一的合理根據(jù)。

三、權(quán)力與權(quán)利的“應(yīng)然”關(guān)系

權(quán)力和權(quán)利作為法治國家的兩大核心，如果兩者狀態(tài)處于和諧、平穩(wěn)的狀態(tài)，那么這個(gè)國家便是安定、完美的，不然便是動(dòng)蕩、畸形的。所以處理好兩者之間的關(guān)系，對權(quán)力加強(qiáng)監(jiān)管，做到權(quán)利得到尊重和保障，是法治國家的基本價(jià)值之一。二者真正和諧的關(guān)系應(yīng)該是：

（一）權(quán)利的收益性和權(quán)力的義務(wù)性

既然權(quán)利是權(quán)力的本源，則權(quán)力的主要職能就是為權(quán)利服務(wù)和做好權(quán)利收益的保障。國民之所以愿意讓出自己的權(quán)利而形成權(quán)力，來保護(hù)自己的國家更好地行使權(quán)力，其目的是為了更好地維護(hù)個(gè)人的權(quán)利，從而使其得到更有效的保障，表現(xiàn)在國與國之間，擁有強(qiáng)大的衛(wèi)國屏障，在國內(nèi)則防止彼此間的弱肉強(qiáng)食。所以說權(quán)力的本源是為了服務(wù)于權(quán)利，它是保護(hù)權(quán)利最有效的工具。

（二）權(quán)利的自由性和權(quán)力的有限性

權(quán)力的重要特征就是自由性，本身能解決的事情，不用國家權(quán)力的介入，這種自由是先天既定的，無需政府的許可和審批。國家職能體現(xiàn)的特征應(yīng)當(dāng)是有限性，不該管的不管、不該介入的不介入，市場和國民出現(xiàn)有害公共利益情況的時(shí)候，權(quán)力必須果斷出手，制止危害出現(xiàn)或擴(kuò)大。

（三）權(quán)利的隱秘性和權(quán)力的公開性

權(quán)力來源與公眾，權(quán)力的行為必須受公民的監(jiān)督，那么行使權(quán)力的過程必須是公開和透明的，唯一例外是公開會(huì)損壞公共利益和國家安全。所以在法治視角下，政府的公共信息和政府所行使的權(quán)力根據(jù)、過程、結(jié)果必須向全民公開，唯獨(dú)保密例外。國民個(gè)人信息屬于隱私范圍，受國家法律保護(hù)，任何侵犯別人隱私都屬于違法犯罪。所以公民行使權(quán)利的過程是保密的，具有隱秘性，唯獨(dú)已經(jīng)公開的信息例外。

四、我國權(quán)力與權(quán)利的“實(shí)然”關(guān)系及原因

我國現(xiàn)實(shí)中的權(quán)利和權(quán)力關(guān)系與上述權(quán)利和權(quán)力的應(yīng)然關(guān)系有一定差異，主要體現(xiàn)在：

（一）兩者關(guān)系的倒置

在我國社會(huì)，過分注重義務(wù)，淡薄權(quán)利等觀念，到現(xiàn)在依然沒有根除。正是基于此，權(quán)力在我國得到一定程度的膨脹，導(dǎo)致權(quán)力侵害權(quán)利現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（二）權(quán)力的膨脹剝奪了權(quán)利的自由和收益

隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)今公民權(quán)利意識(shí)的覺醒變得自覺，這種內(nèi)在要求是一個(gè)自發(fā)而自覺的過程，他們面對自身權(quán)利的自由和收益受到損失時(shí)，往往追究于國家的部分權(quán)力過于膨脹。民眾想更好地作為一個(gè)獨(dú)立自由的法律人，更廣泛地依法享有權(quán)利，所以需要國家在法律上和制度上給予充分保障的呼聲漸高。

（三）權(quán)利與權(quán)力實(shí)然關(guān)系的原因

權(quán)力與權(quán)利的實(shí)然關(guān)系根源就在于其主體不同，權(quán)力的享有者是國家機(jī)關(guān)，而公民權(quán)利的享有者是公民。我們知道，權(quán)力是國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)意志，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化秩序，增進(jìn)社會(huì)福利，管理社會(huì)事務(wù)的支配力。我國由于法治不是十分完善，民眾對法律的認(rèn)識(shí)稍顯淡薄，同時(shí)，部分黨員干部存在借助權(quán)力在社會(huì)利益維護(hù)者的名義下，不法侵害公民權(quán)利，有的甚至堂而皇之地進(jìn)行，此時(shí)，權(quán)力對權(quán)利沒有起到有效保障，對整個(gè)社會(huì)發(fā)展極其不利。

五、實(shí)現(xiàn)權(quán)力與權(quán)利應(yīng)然狀態(tài)的措施

（一）倡導(dǎo)“權(quán)利本位”，提高國民維權(quán)意識(shí)

“權(quán)利本位”一度是法學(xué)界爭論的焦點(diǎn)，但法律界對它界定過多，歸納起來就是指在全部法律體系中，權(quán)利處于核心地位，權(quán)力是為權(quán)利服務(wù)的。目前，國民雖然法律意識(shí)有所認(rèn)識(shí)，但是在許多領(lǐng)域仍然沒有充分領(lǐng)悟到法律對維護(hù)自身利益的重要性，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)普法教育，在國民低級(jí)教育階段便大力進(jìn)行法律教育，使他們明白自己是權(quán)利的主體，是權(quán)力的服務(wù)對象，這樣才能培養(yǎng)和提高國民自立、自主、自強(qiáng)的世界觀，在具體的行為中合法地行使權(quán)利。

（二）加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督和制約

第一，要加強(qiáng)執(zhí)政黨的自身建設(shè)。黨的自身建設(shè)從建國初期就受到我們的高度重視，黨內(nèi)自我批評(píng)、自我檢討的良好做法，使我們黨的作風(fēng)建設(shè)取得可喜局面。廣大黨員遵紀(jì)守法能夠真正起到模范表率作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各種的外來腐化思想對我們的黨員世界觀帶來巨大的侵蝕，許多人為了尋求奢侈的物質(zhì)生活鋌而走險(xiǎn)違反國家法律法規(guī)，為國家造成巨大損失，為國民帶來巨大傷害，造成極壞的社會(huì)影響。我們此時(shí)的具體制度建設(shè)必須考慮加強(qiáng)和完善黨的紀(jì)律體制建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法力度，制定腐敗反映制度，重大決策征求制度和控告制度，強(qiáng)化對黨員隊(duì)伍，特別是高級(jí)部門的監(jiān)督。國家權(quán)力體系中，必須避免“黨政不分”，“以黨代政”。

第二，提高監(jiān)督權(quán)的政治和法律地位。監(jiān)督權(quán)與管治權(quán)之間的分離平衡的結(jié)構(gòu)安排是監(jiān)督權(quán)落實(shí)的體制基礎(chǔ)，指望依附于管治權(quán)，在管治權(quán)管轄下的監(jiān)督權(quán)發(fā)揮充分有效的約束監(jiān)督作用是不現(xiàn)實(shí)的。因此，應(yīng)該積極探索確立紀(jì)委，檢查、監(jiān)察等機(jī)構(gòu)獨(dú)立于各級(jí)平行權(quán)力機(jī)構(gòu)，自主行使約束、監(jiān)督職能的途徑，建立管治權(quán)與監(jiān)督權(quán)之間平衡的機(jī)制。

第三，進(jìn)一步細(xì)化行政立法?！缎姓S可法》雖然頒布，但還有一些具體紕漏：一是事權(quán)分類過細(xì)，權(quán)力部門林立；二是各權(quán)力部門的自由裁量權(quán)過大，官員們在處理政務(wù)時(shí)個(gè)人主觀意志濃厚，例如許多地方發(fā)展項(xiàng)目不論實(shí)際與否，不計(jì)后果地瘋狂投入建設(shè)，花費(fèi)巨大國力民力造成許多形象工程、爛尾工程，結(jié)果當(dāng)?shù)毓賳T卻沒有任何處罰，這些都需要在規(guī)范行政程序、確立程序正義的行政體制改革過程中加以改進(jìn)。

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篇4

對于第一個(gè)問題在《中國章程》第一條有明確規(guī)定了什么樣的人可以申請加入中國，“年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的，可以申請加入中國”這是起碼條件；而基本條件則包括中國員必須既是工人階級(jí)的先鋒戰(zhàn)士又是勞動(dòng)人民的普通一員，其中先鋒戰(zhàn)士又應(yīng)該具有覺悟，要樹立辯證唯物主義和歷史中唯物主義的世界觀，學(xué)習(xí)把握馬克思列寧主義、思想的立場、觀點(diǎn)方法，認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，牢固樹立必勝的信念。

篇5

黨的十七大把“科學(xué)發(fā)展觀”確定為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“重要指導(dǎo)方針”。由職能決定，新時(shí)期的組織工作既要為“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”提供組織保證，也要把“科學(xué)發(fā)展觀”作為自身發(fā)展的“指導(dǎo)方針”。

堅(jiān)持以人為本。要把促進(jìn)干部、人才、黨員“三支隊(duì)伍”的全面提高作為組織工作的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員、干部、人才的培養(yǎng)教育工作，特別要因“人”制宜，根據(jù)不同需要，制定分層、分類的培訓(xùn)方案，有針對性提高能力素質(zhì)。要注重解決“三支隊(duì)伍”的結(jié)構(gòu)性矛盾，通過制定和完善激勵(lì)政策，引導(dǎo)干部、人才向貧困地區(qū)流動(dòng)，到最需要的地方工作。要擴(kuò)大基層民主、落實(shí)黨員群眾的權(quán)利，改變“強(qiáng)調(diào)履行義務(wù)、奉獻(xiàn)多，忽視權(quán)利保障”的傾向，在權(quán)利與義務(wù)對等的前提下調(diào)動(dòng)“三支隊(duì)伍”發(fā)揮作用的積極性和能動(dòng)性。要逐步建立完善幫扶激勵(lì)機(jī)制，解決好農(nóng)村黨員、困難黨員、老黨員的實(shí)際困難，加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的管理和服務(wù)，解決基層黨員干部特別是村干部的養(yǎng)老保障問題。

堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)發(fā)展。既要抓重點(diǎn)，也要抓難點(diǎn)；既要抓工作特色，也要抓薄弱環(huán)節(jié)。組織工作也要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，統(tǒng)籌干部、人才、黨員隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、“兩新組織”黨的建設(shè)，統(tǒng)籌有職黨員、無職黨員、流動(dòng)黨員隊(duì)伍教育管理，統(tǒng)籌組織工作與組織部門、組工干部隊(duì)伍自身建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)際工作與理論創(chuàng)新、制度建設(shè)。

堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。就是要注重抓根本，把調(diào)查研究，創(chuàng)新理論、思路、方法放在重要位置；注重抓基礎(chǔ)，加強(qiáng)組強(qiáng)部門和組工干部隊(duì)伍的能力建設(shè)、效能建設(shè)，用“人的先進(jìn)性”推動(dòng)“工作的先進(jìn)性”；注重抓長遠(yuǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、建立新制度，指導(dǎo)新的實(shí)踐。

運(yùn)行取向——規(guī)范化

規(guī)范運(yùn)行，是組織工作健康推進(jìn)、開放式發(fā)展的根本途徑和保證。組織工作規(guī)范運(yùn)行，必須要從法制化、程序化、原則化三個(gè)層面來實(shí)現(xiàn)。

要依法制。就是各項(xiàng)工作都必須以條例、法規(guī)為準(zhǔn)則。一方面要以現(xiàn)有的條例、法規(guī)來指導(dǎo)具體工作實(shí)踐。一方面，要根據(jù)各種條例、法規(guī)的基本原則，結(jié)合實(shí)際工作，制定具體的制度或《細(xì)則》，增強(qiáng)針對性和實(shí)用性。同時(shí)，還要適應(yīng)新形勢、新變化，研究解決新問題的方法，探索新的制度。

要依程序。就是各項(xiàng)工作的具體操作過程，要按照規(guī)范的方向、路徑和步驟來推進(jìn)。這就要求我們的各項(xiàng)工作，都要逐步制定和完善操作流程；要向社會(huì)和基層公開《流程圖》；要推進(jìn)黨務(wù)公開，把一些工作置于一定范圍的監(jiān)督之下。

要依原則。這主要是從執(zhí)行者主觀意識(shí)層面來講的。就是說各級(jí)組工干部要養(yǎng)成規(guī)范化的意識(shí)和自律，從而在行動(dòng)上自覺按“規(guī)范化”的要求辦事。這就要求我們不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持民主集中制；不斷增強(qiáng)組工干部的職業(yè)道德修養(yǎng)，樹立“對己清正，對人公正，對內(nèi)嚴(yán)格，對外平等”的“公道正派”形象。

動(dòng)力取向——現(xiàn)代化

組織工作覆蓋面廣、領(lǐng)域?qū)?，任?wù)重、要求高，是一種必須與時(shí)俱進(jìn)的工作，是一種必須快速反應(yīng)的工作。因此，除了確立正確的理論指導(dǎo)、目標(biāo)原則，高效率的組織工作必須由高素質(zhì)的組工干部來推進(jìn)，現(xiàn)代化的組織工作必須由現(xiàn)代化的組工干部來實(shí)現(xiàn)。做好新時(shí)期的組織工作，必須把各級(jí)組織部門、組工干部的“現(xiàn)代化”建設(shè)作為基礎(chǔ)工程和動(dòng)力工程。

篇6

8月10日，我校召開了深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)再動(dòng)員大會(huì)，在本次大會(huì)上劉志榮副校長宣讀了《杏花嶺區(qū)羊市街小學(xué)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案》，黨支部書記李改變做了動(dòng)員講話，講解了此項(xiàng)活動(dòng)的目的、意義。

通過學(xué)習(xí)我作為一名教師應(yīng)牢記了黨的宗旨，黨員義務(wù)和權(quán)利，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立全心全意為人民謀利益意識(shí)，永遠(yuǎn)保持堅(jiān)定的理想信念，全面貫徹黨的教育方針和各項(xiàng)政策。我的體會(huì)是主要從幾個(gè)方面：

一、愛崗敬業(yè)、廉潔從教、熱愛學(xué)生。在師德修養(yǎng)方面爭先創(chuàng)優(yōu)，具有強(qiáng)烈的時(shí)代意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，強(qiáng)烈的自我完善意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。面對學(xué)生，要保證一顆平常心和賞識(shí)的心。作為一名教師應(yīng)牢記了黨的宗旨，黨員義務(wù)和權(quán)利，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立全心全意為人民謀利益意識(shí)，永遠(yuǎn)保持堅(jiān)定的理想信念，全面貫徹黨的教育方針和各項(xiàng)政策，應(yīng)該成為政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精湛，作風(fēng)優(yōu)良，愛崗敬業(yè)的教師。通過學(xué)校黨支部組織全校老師學(xué)習(xí)，觸動(dòng)很深，體會(huì)也很深刻，使我進(jìn)一步深化了認(rèn)識(shí)，并提醒自己，務(wù)必真學(xué)實(shí)做、踏實(shí)苦干，立足崗位。:

二、教育觀念是教師對教育的職能及如何進(jìn)行教育的認(rèn)識(shí)問題。往往對教師組織教學(xué)活動(dòng)以至整個(gè)教育過程的成敗起到一種先入的決定作用。樹立創(chuàng)新性的教育觀念，著眼于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力和發(fā)展學(xué)生良好的個(gè)性品質(zhì)，樹立科學(xué)的學(xué)生發(fā)展觀。課堂教學(xué)以學(xué)生為中心，以發(fā)展能力為主要目標(biāo)，要鼓勵(lì)創(chuàng)新性學(xué)習(xí)，發(fā)揮學(xué)生的主體能動(dòng)性，激發(fā)學(xué)生的參與意識(shí)，重視在實(shí)踐活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和能力，樹立符合創(chuàng)新教育要求的教學(xué)觀。積極參加學(xué)校的各級(jí)課題實(shí)驗(yàn)研究，敢于研究。

三、在教學(xué)中，必須根據(jù)學(xué)生的實(shí)際靈活調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。創(chuàng)設(shè)生動(dòng)活潑、使學(xué)生易于接受的教學(xué)情境，鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考問題和相互討論問題，允許學(xué)生敢于提出自己的不同意見，民主公平地對待每一個(gè)學(xué)生，創(chuàng)設(shè)良好的班級(jí)氣氛和師生關(guān)系，注意發(fā)掘每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能和創(chuàng)新潛能。本學(xué)期學(xué)校教導(dǎo)處在教師的常態(tài)課方面指出了許多方向，我想，教師最重要的還是上好每一天的每一節(jié)課，我在常態(tài)課中，要精心準(zhǔn)備，上好每一節(jié)常態(tài)課，提高自己的教學(xué)水平。每堂課后要認(rèn)真思考和總結(jié)，一定要堅(jiān)持寫好課后記，這是老師很重要的一筆教學(xué)財(cái)富，爭取形成自己獨(dú)到的觀點(diǎn)。

篇7

一、通過學(xué)習(xí)提高了我們黨員干部的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)了拒腐防變能力，使黨員干部樹立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀。在物欲橫流的當(dāng)今社會(huì)，人們無利不往來，少數(shù)黨員干部放任自流，給國家和人民造成了巨大的財(cái)產(chǎn)流失，同時(shí)也帶壞了一批干部，從而形成了不良的社會(huì)風(fēng)氣，在整個(gè)學(xué)習(xí)過程和觀看過程中，我們做到了認(rèn)認(rèn)真真的學(xué)，扎扎實(shí)實(shí)的學(xué)，并深刻體會(huì)到了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性，使自己有強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，在工作中切實(shí)找到切入點(diǎn)，并做到學(xué)以致用，在自己的崗位上要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，起到帶頭和帶動(dòng)作用。

二、通過學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)到查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)在思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制等三方面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對自己的工作找到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)后，盡量進(jìn)行自我防控。我決定在工作中，要筑牢反腐防線，吸取他人的教訓(xùn)，防患于未然，堅(jiān)持防微杜漸，時(shí)刻為自己敲醒警鐘，要明白自己該做什么，不該做什么。俗話說：一失足成千古恨。然而真正品嘗了其中的滋味，那后悔可就晚亦。所以，強(qiáng)化自律意識(shí)，構(gòu)筑廉潔從政的警世防線，是對每個(gè)黨員干部地考驗(yàn)。由于各方面因素的影響，使少數(shù)腐敗分子有機(jī)可乘，這已經(jīng)成為廣大人民群眾注目的一個(gè)焦點(diǎn)。在與時(shí)俱進(jìn)的今天，我們相應(yīng)采取了一系列反腐倡廉的警示教育，通過講座、報(bào)紙、去、宣傳欄等多種多樣的形式開展警示教育，使我局的廉潔自律意識(shí)明顯提高。

篇8

整改措施：牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”理念，支部書記要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)工作、指導(dǎo)實(shí)踐，特別要在理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐上下真功夫，不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相統(tǒng)一。

問題2：各項(xiàng)活動(dòng)缺乏融合。

具體表現(xiàn)：支部活動(dòng)和專業(yè)建設(shè)活動(dòng)沒有合理的結(jié)合在一起。

整改措施：將黨的理論學(xué)習(xí)和專業(yè)建設(shè)放在一起搞，將專業(yè)搞出特色，將黨建工作落實(shí)到專業(yè)建設(shè)上來。

問題3：學(xué)習(xí)效果有待提高。

具體表現(xiàn)：支部理論學(xué)習(xí)不夠，學(xué)習(xí)效果不好。具體表現(xiàn)為支部組織理論學(xué)習(xí)缺少系統(tǒng)性計(jì)劃，黨員理論學(xué)習(xí)系統(tǒng)性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)的主動(dòng)自覺性和學(xué)習(xí)效果不好，對學(xué)習(xí)內(nèi)容理論不深、對業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)不鉆，熟悉程度、靈活運(yùn)用程度不夠、支部未形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

整改措施：強(qiáng)化政治理論和黨史業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在身體力行上不斷有新進(jìn)步，結(jié)合業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，突出重點(diǎn)、有的放矢。支部書記要帶好頭學(xué)號(hào)政治力量；要定期召開支委會(huì)議，要根據(jù)黨員各自不同情況提出不同學(xué)習(xí)要求。堅(jiān)持集中學(xué)與黨員個(gè)人自己學(xué)相結(jié)合的靈活學(xué)習(xí)機(jī)制，保證全體黨員每月兩次的集中學(xué)習(xí)時(shí)間，落實(shí)考勤制度；建立學(xué)習(xí)考核制度，對黨員學(xué)習(xí)效果在適當(dāng)時(shí)候進(jìn)行抽查。黨支部定期向黨員推薦讀書書目，鼓勵(lì)黨員多讀書、讀好書。加強(qiáng)時(shí)事教育，利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒，組織黨員閱讀各類時(shí)事報(bào)道，引導(dǎo)黨員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，提高黨員綜合分析問題的能力。

問題4：相關(guān)制度不夠健全。

具體表現(xiàn)：支部對黨員教育管理措施不力，監(jiān)督機(jī)制不夠完善。對黨員日常學(xué)習(xí)、工作的監(jiān)督力度不夠，對黨員的監(jiān)督、約束機(jī)制不夠完善，對其權(quán)利、義務(wù)、紀(jì)律需進(jìn)一步明確和規(guī)范。

整改措施：進(jìn)一步健全黨員大會(huì)制度和組織生活會(huì)制度，支部要定期召開黨員大會(huì)和組織生活會(huì)，引導(dǎo)黨員在組織生活會(huì)上敞開思想、聯(lián)系工作、結(jié)合問題，實(shí)事求是地開展嚴(yán)肅、認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)活動(dòng)，健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制、幫助黨員進(jìn)步。

篇9

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，煙臺(tái)市福山區(qū)高疃鎮(zhèn)為解決黨員干部思想認(rèn)識(shí)方面存在的突出問題，在全鎮(zhèn)開展了“是非標(biāo)準(zhǔn)”專題討論，進(jìn)一步統(tǒng)一黨員干部思想，凝聚發(fā)展合力。

一、以宣講提綱為主線，深入學(xué)習(xí)，提高正確的“是非”認(rèn)識(shí)。本著“貼近基層、貼近群眾、解決問題”的原則，統(tǒng)一編印了《高疃鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)宣講提綱》，為開展宣講和討論提供學(xué)習(xí)教材。《宣講提綱》從科學(xué)發(fā)展、黨員權(quán)利義務(wù)、惠農(nóng)政策、福山發(fā)展、高疃發(fā)展、高疃鎮(zhèn)2009年工作、財(cái)經(jīng)制度和鼓勵(lì)發(fā)展政策等八個(gè)方面，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾從自身生活的變化中感受科學(xué)發(fā)展帶來的實(shí)惠，保證宣講效果，提高正確的“是非”認(rèn)識(shí)。

二、以反思檢查為抓手，深入剖析，明確正確的“是非”標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)圍繞 “三個(gè)是否”，在全鎮(zhèn)黨員干部中深入開展反思檢查，一是客觀評(píng)判自己是否能夠正確處理國家、集體、家族、個(gè)人之間的利益關(guān)系，二是深入反思自己是否有違背良心和道義，牟取私利的行為，三是全面檢點(diǎn)自己是否存在對錯(cuò)誤言行聽之任之、姑息縱容甚至參與起哄、推波助瀾的問題。通過反思檢查，調(diào)動(dòng)廣大黨員干部開展批評(píng)和自我批評(píng)的自覺性，讓黨員干部在批評(píng)剖析中，統(tǒng)一思想，明確正確的“是非”標(biāo)準(zhǔn)。

三、以身邊事例為教材，深入講評(píng)，增強(qiáng)正確的“是非”觀念。突出針對性和說服力，以身邊事例為典型，講議評(píng)結(jié)合，增強(qiáng)黨員干部正確的“是非”觀念。一是組織老黨員講。以片為單位，選出幾名德高望重且身體健康的老黨員組成宣講隊(duì)，以他們的親身經(jīng)歷和對近些年發(fā)展變化的感受，逐村為農(nóng)村黨員進(jìn)行宣講。二是抓住焦點(diǎn)議。以“黨員聯(lián)戶交朋友”為紐帶，察村情，體民意，圍繞“是非標(biāo)準(zhǔn)”，組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部與農(nóng)村黨員一起對村內(nèi)身邊的焦點(diǎn)問題深入討論。三是結(jié)合黨員臺(tái)帳評(píng)。將黨員的日常表現(xiàn)記錄在案，定期組織黨員和村民代表對臺(tái)帳上的事件進(jìn)行交流討論，廣泛評(píng)價(jià)是非對錯(cuò)。

篇10

開展法治教育活動(dòng)個(gè)人心得總結(jié)一

法治思維是基于法治的固有特性和對法治的信念來認(rèn)識(shí)事物、判斷是非、解決問題的思維方式。法治方式是運(yùn)用法治思維處理和解決問題的行為方式。法治思維是一種規(guī)則思維、程序思維，它以嚴(yán)守規(guī)則為基本要求，強(qiáng)調(diào)法律的底線不能逾越、法律的紅線不能觸碰，凡事必須在既定的程序及法定權(quán)限內(nèi)運(yùn)行。法治思維的核心是權(quán)利義務(wù)觀念，對于黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，除了具有公民應(yīng)有的權(quán)利義務(wù)觀念，還要有法治的權(quán)力觀，即權(quán)力的有限性與程序性，以及守護(hù)法律、維護(hù)憲法與法律的職責(zé)意識(shí)。提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，就是要求在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的指引下，增強(qiáng)法治觀念、弘揚(yáng)法治精神，帶頭尊崇和遵守憲法法律，自覺在法治軌道上想問題、作決策、辦事情，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，是由黨員干部在全面推進(jìn)依法治國中的示范帶動(dòng)作用決定的。一國的法治總是由一國的國情和社會(huì)制度決定的。黨員干部是全面推進(jìn)依法治國的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，在建設(shè)社會(huì)主義法治國家進(jìn)程中擔(dān)負(fù)重要責(zé)任，對其他社會(huì)群體起著形象塑造和榜樣引領(lǐng)作用。只有牢固樹立法治理念，具有堅(jiān)守法治定力，自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，以上率下，才能形成良好的法治風(fēng)尚，影響和帶動(dòng)全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。這對全面推進(jìn)依法治國具有深遠(yuǎn)意義。

提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，是對執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出的新要求。黨的十八屆三中全會(huì)提出了完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、全面深化改革的展開和人民法治意識(shí)的提高，法治作為黨治國理政的基本方式，在國家治理體系中的地位越來越重要。黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有適應(yīng)新形勢對法治建設(shè)提出的新要求，善于運(yùn)用法治思維和法治方式調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益、實(shí)現(xiàn)改革于法有據(jù)，才能更好地規(guī)范發(fā)展行為、凝聚改革共識(shí)、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。因此，必須把提高運(yùn)用法治思維、法治方式的意識(shí)和能力作為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要切入點(diǎn)、作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基本要求，鮮明地提到全黨面前。黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有法治思維和依法辦事能力，直接決定著能否把法治作為治國理政的基本方式，直接決定著領(lǐng)導(dǎo)工作的有效性，也直接決定著能否建成法治中國。

提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，具有現(xiàn)實(shí)緊迫性。當(dāng)前，一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政意識(shí)和能力不強(qiáng)，運(yùn)用法治思維和法治方式管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)水平不高。有的把法治建設(shè)喊在嘴上、貼在墻上，搞形式主義、口號(hào)化，就是沒有抓在手上;有的存在特權(quán)思想和官本位意識(shí)，認(rèn)為法律是管老百姓的，是約束別人的，知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法現(xiàn)象依然存在。這些問題說明，提高黨員干部的法治思維和依法辦事能力是一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。

開展法治教育活動(dòng)個(gè)人心得總結(jié)二

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和人類社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，越來越多的社會(huì)問題僅僅靠具有某一方面知識(shí)的專業(yè)人才已無法解決，而是大量需要具有綜合性知識(shí)的復(fù)合型人才。學(xué)技術(shù)的不懂法律，就不能很好地維護(hù)自己的權(quán)益，不能更好地利用現(xiàn)有的政策法規(guī)來促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。法學(xué)作為一門重要的社會(huì)科學(xué)，它日益受到高等院校的教育者和受教育者的重視。對大學(xué)生加強(qiáng)法制教育，一方面是因?yàn)榉梢褲B透到社會(huì)生活、人的衣食住行等各個(gè)方面。另一方面，越來越多的大學(xué)生已把法律素質(zhì)作為一項(xiàng)重要指標(biāo)來要求自己。

刑法是規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律，是掌握政權(quán)的統(tǒng)治階極為了維護(hù)本階級(jí)政治上的統(tǒng)治和經(jīng)濟(jì)上的利益，根據(jù)其階級(jí)意志，規(guī)定哪些行為是犯罪并應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，給予犯罪人何種刑事處罰的法律。刑法有廣義刑法與狹義刑法之分廣義刑法是指一切規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律規(guī)范的總和，包括刑法典、單行刑法以及非刑事法律中的刑事責(zé)任條款。狹義刑法是指刑法典。

刑法的基本原則，是指刑法本身具有的﹑貫穿全部刑法法規(guī)﹑體現(xiàn)我國刑事立法與刑事司法基本精神﹑指導(dǎo)和制約全部刑事立法和刑事司法過程的基本準(zhǔn)則法。新刑法規(guī)定了刑法的三個(gè)基本原則，即罪刑法定原則﹑罪刑相應(yīng)原則和適用法律一律平等原則法。

為了保障公民、法人的合法的民事權(quán)益，正確調(diào)整民事關(guān)系，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要，根據(jù)憲法和我國實(shí)際情況，總結(jié)民事活動(dòng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定本法。民事活動(dòng)是指：公民或者法人為了一定的目的設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利和民事義務(wù)的行為。如買賣、運(yùn)輸、借貸、租賃等。進(jìn)行民事活動(dòng)時(shí)，應(yīng)遵循自愿、公平、等價(jià)有償、誠實(shí)信用、守法的原則。

在學(xué)生中開展法制教育，是時(shí)展的必然要求，任重而道遠(yuǎn)。我們應(yīng)該相信學(xué)校有決心進(jìn)一步集思廣益，積極探索，常抓不懈，培養(yǎng)新世紀(jì)合格人才做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。而我們當(dāng)代的大學(xué)生在學(xué)習(xí)了這些法制知識(shí)后，更應(yīng)該從我做起，從小事做起，做一個(gè)符合時(shí)代要求的大學(xué)生。在這樣一個(gè)充滿人文教育和關(guān)懷的校園里，是多的幸福和暢快啊!

衷心希望我們學(xué)校發(fā)展的越來越好，我們學(xué)校的法制教育可以進(jìn)行下去，讓我們學(xué)校的每一個(gè)學(xué)生都是一名合格的優(yōu)秀的當(dāng)代大學(xué)生!

開展法治教育活動(dòng)個(gè)人心得總結(jié)三

“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”在黨的十八提出以后，儼然已成為我國新形勢下依法治國的新十六字真言。每個(gè)國家都崇尚法治，都期待形成全面系統(tǒng)的法制國家。從古至今，各個(gè)朝代關(guān)于規(guī)范性的法律條文都是以當(dāng)時(shí)的具體形勢而提出并成文。立法為執(zhí)法，為政府的行政行為或是人民群眾的權(quán)益利益作保障，出不得差錯(cuò)，更少不得關(guān)注度。

立法的科學(xué)化是防止不切合發(fā)展實(shí)際從而造成法制產(chǎn)生的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，怎么樣的立法程序是科學(xué)的，形成的法律法規(guī)是契合發(fā)展需要的?反腐力度的逐漸加強(qiáng)，對法律執(zhí)行的要求就更加嚴(yán)格，對于反腐倡廉及黨內(nèi)法規(guī)中制度的建設(shè)更提出了新層次的要求，必須要確保對反腐行為的預(yù)防和控制力度。

執(zhí)法的嚴(yán)格性更是對法律實(shí)施過程的保障。任何法令的形成都必須要扎實(shí)可行的予以實(shí)施，并且確保執(zhí)法的過程無偏差，不給群眾造成生活和生產(chǎn)上的難題，這是其一;執(zhí)法過程必須要公正嚴(yán)格，秉持公正，不凸顯個(gè)人主義和官僚主義，這是其二。