時間:2023-07-10 16:02:11
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中職旅游服務與管理專業(yè)的學生要加強職業(yè)技能的訓練,這無論是對于學生將來走向社會,還是升學都是很必要的,而且有著非常深遠的意義。
那么,如何抓好中職旅游服務與管理專業(yè)學生的餐飲服務技能訓練,關鍵在于要找出中職旅游服務與管理專業(yè)學生餐飲服務技能形成和發(fā)展過程中的規(guī)律和特點,因勢利導、揚長避短,就能在餐飲服務技能訓練中提高訓練的效率和質(zhì)量。
一、中職旅游服務與管理專業(yè)的學生服務技能形成、發(fā)展的特點
1.餐飲服務技能形成和發(fā)展的順序性和階段性特點
餐飲服務的技能是經(jīng)過反復練習而形成的,它是一個由簡單到復雜、由低級到高級的循序漸進的過程。任何高級的復雜的技能,都是在掌握初級的簡單的基礎上逐步形成和發(fā)展起來的,這就是所謂的順序性特點。
階段性特點是指學生餐飲服務技能形成和發(fā)展過程中,一般都要經(jīng)過初步掌握和形成技巧這兩個階段,初步掌握階段又大體可分為接受示范后的模仿,動作干擾少,動作協(xié)調(diào)準確,穩(wěn)定性提高和視覺控制減少、動作控制加強、緊張性消失的三個小階段。如果說學生餐飲服務技能的形成僅僅停留在初步掌握階段,那么這樣的技能只能算作是“會”,只有繼續(xù)進行不懈的訓練才能達到“熟”的狀態(tài),這時餐飲服務技能也就成為餐飲服務技巧了,這就是餐飲服務技能形成和發(fā)展的特點之一。
2.餐飲服務技能形成和發(fā)展的不均衡性和差異性特點
人的身心發(fā)展是有差異的,中職學生都處于青年的初期,但由于先天因素、后天環(huán)境的影響,其生理、心理及智能水平都必然存在著差異。這種差異也必然會影響學生餐飲服務技能的形成和發(fā)展,從而出現(xiàn)不均衡的現(xiàn)象。
所謂不均衡性特點,是指旅游服務與管理專業(yè)學生某一個體對各種餐飲服務技能的掌握是不均衡的。也就是說,某一個體對不同技能的掌握速度、最終發(fā)展水平是不一樣的,從而形成有的善于餐巾折花、有的長于鋪臺布等個體的技能特點。
從學生群體對某一餐飲服務技能的掌握來看也有差異,也就是說群體中的各個個體,在統(tǒng)一的教學要求和相同的環(huán)境條件下,對某一技能掌握的速度,最終發(fā)展水平是不相同的,因而必然會出現(xiàn)個人餐飲服務技能水平的高低。
3.餐飲服務技能形成和發(fā)展的指向性特點
旅游服務與管理專業(yè)學生的餐飲服務技能形成和發(fā)展還具有指向性,而且表現(xiàn)得較為突出和強烈。這是由于旅游服務與管理專業(yè)的學生職業(yè)定向的原因。這些學生畢業(yè)后的工作性質(zhì)和內(nèi)容大致是確定的,因此,對于旅游服務與管理專業(yè)的學生來說一般都有為了今后能做好工作希望把今天的學習和明天的工作緊密結合起來的心理狀態(tài)。于是,他們從今后的工作需要的角度來審視學習和訓練的內(nèi)容,對那些聯(lián)系緊密的知識和技能興趣較高,動作的要求也強烈,肯下功夫,那么其發(fā)展速度和水平就較高些。相反,對那些聯(lián)系不太緊密的知識和技能,則不夠重視,當然掌握得就相對要差一些。尤其是那些不想升學的學生,表現(xiàn)得更為明顯。
二、旅游服務與管理專業(yè)學生餐飲服務技能訓練中的教學原則
根據(jù)旅游服務與管理專業(yè)學生餐飲服務技能形成發(fā)展的特點,在對學生進行技能訓練教學中應運用一下原則:
首先,在餐飲服務技能訓練中需要認真遵循循序漸進的原則,從而使學生由不會到會,再由會到熟,由會之不多到會之較多。這就要求教師對學生所掌握的技能經(jīng)常進行分析,在教學中注重分輕重、別主次。先進行基礎技能的訓練,之后是主要的關鍵性的技能訓練,反復進行練習,做到循序漸進。
其次,教師必須了解每個學生,分析每個學生的訓練情況,實施因材施教的原則,對拔尖的學生,要提出較高的要求,要為他們創(chuàng)造更多的條件,使他們的技能盡可能地得到發(fā)展。而對較差的一些學生則循循善誘,耐心教誨,是他們能達到教學的基本要求。這樣才能使學生各得其所都有發(fā)展。
再次,根據(jù)學生的心理狀態(tài)和現(xiàn)實情況,在教學過程中教師還必須正確發(fā)揮其主導作用,要正視現(xiàn)實,積極引導。一方面,教師要觀察學生在餐飲服務技能訓練中所表現(xiàn)的強烈的動作要求以及濃厚的學習興趣,注意因勢利導,指導學生進行餐飲服務基本技能的訓練;另一方面,還要引導學生正確認識各種技能之間的相互聯(lián)系,要使學生認識合理的技能結構對人的發(fā)展的重要作用,從而自覺地掌握好餐飲服務的基本技能,為自身的長遠發(fā)展奠定必要的技能基礎。
總之,通過多年的研究和探索發(fā)現(xiàn),只有了解并遵循中職旅游服務與管理專業(yè)學生餐飲服務技能形成、發(fā)展的特點,在教學過程中充分發(fā)揮學生的自主性,才有助于學生能動性和創(chuàng)造性的激發(fā)和鼓勵,這樣對學生的全面發(fā)展、主動發(fā)展,生動活潑地發(fā)展才會起到促進作用,同時為學生將來走向?qū)嶋H工作崗位打下夯實的基礎。
參考文獻:
政府推?、企沂幨[?、行沂庂?、資本融入是互聯(lián)網(wǎng)法律服務模式創(chuàng)新的主要動力。本文分析2015年來互聯(lián)網(wǎng)法律服務的模式創(chuàng)新和主要難點,探討互聯(lián)網(wǎng)法律服務四方面的公共價值。
互聯(lián)網(wǎng)法律服務三點創(chuàng)新及主要挑戰(zhàn)
早期,以“找法網(wǎng)”“中顧網(wǎng)”“律云”為代表的“門戶網(wǎng)站”模式,通過提供律師信息和分類檢索功能,方便了用戶與律師的線下聯(lián)絡。相繼而來的是以“法大大”“無訴案例”為代表的“法律工具”模式,為法律工作者提供了合同和案例搜索工具,提升合同簽署效率。以“綠狗”“知果果”為代表的“垂直法務”模式,提供了專為中小微企業(yè),或者針對知識產(chǎn)權等特定業(yè)務環(huán)節(jié)的法律服務。這些模式對于推動法律服務的透明化、標準化,提高工作效率都起到了很大作用。
近兩年來,以“律兜”“口袋律師”為代表的平臺則走向了互聯(lián)網(wǎng)法律服務的第四條路,即針對普通大眾,建立公眾與律師良好溝通關系的“社交服務”模式。此類平臺均由具有律師和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)背景的人士創(chuàng)辦,整合全國性的法律服務資源,實現(xiàn)普通網(wǎng)民需求和專業(yè)律師服務的有效對接。圍繞服務誰、提供什么服務、誰來提供服務三個基本問題,“社交服務型”互聯(lián)網(wǎng)法律服務模式做出了三點創(chuàng)新。
一、拓寬社會覆蓋面,面向普通公眾提供個性化的法律服務。
“社交服務”模式的平臺,針對公眾找不到、用不起合適的律師這一社會問題,通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術與法律專業(yè)服務的集成融合,讓老百姓與律師成為朋友,隨時隨地享受法律服務。公眾原來不被重視的、分散的、碎片化的、輕量級的法律需求被聚合在一個大平臺上,使得平臺發(fā)揮了互聯(lián)網(wǎng)的長尾效應,通過整合律師的碎片化時間進行供需對接。
二、以用戶體驗為導向,優(yōu)化產(chǎn)品結構并建立信任關系。
這一輪的模式創(chuàng)新主要體現(xiàn)在即時響應、普惠式收費、信任關系的建立上:互聯(lián)網(wǎng)平臺突破時空界限,保證對公眾需求進行7×24小時的即時響應;移動互聯(lián)網(wǎng)平臺因為利用了律師的碎片化時間,又可以把很多微小的訴求集約化處理,因此很大程度上降低了成本;互聯(lián)網(wǎng)法律服務平臺會通過詳細核實和公開律師的教育背景、從業(yè)經(jīng)歷、平臺咨詢量、用戶評級等信息,進行咨詢質(zhì)量監(jiān)督、抽查、用戶回訪、跟蹤,對律師進行服務培訓,采用末位淘汰等方式來保障公眾獲得更好的服務。
三、打破多重局限,整合全國律師資源積極參與公共法律服務。
國內(nèi)律師地域分配不均;行業(yè)內(nèi)靠關系吃飯,論資排輩現(xiàn)象突出;不同律師專業(yè)領域不同,隔行如隔山……互聯(lián)網(wǎng)法律服務平臺打破了上述局限,對資源進行了重新整合。首先,整合更廣泛的律師資源,利用律師們的空閑時間來提供服務。其次,打破資歷限制,建立嚴格的準入機制和考核激勵機制,年輕律師也可以通過用心服務獲得較好的經(jīng)濟收入等。第三,平臺可以智能化地根據(jù)專長、職業(yè)年限等標準對搶單律師進行分類,有針對性地向他們分配公眾需求。
當然,盡管互聯(lián)網(wǎng)法律服務平臺正在努力進行創(chuàng)新和突破,他們依然面臨著不少問題和挑戰(zhàn):連接大眾的互聯(lián)網(wǎng)法律服務平臺并沒有迎來用戶的爆發(fā),厭訴情緒始終籠罩著大多數(shù)當事人;互聯(lián)網(wǎng)法律服務是一種低頻的剛需,公眾對服務期待的個體差異也比較大;不斷累積的服務數(shù)據(jù)資源需要進行深度開發(fā),但是難度比較大,不同平臺都還存在很多觀念上、技術上、制度上的難點和薄弱環(huán)節(jié)。
互聯(lián)網(wǎng)法律服務發(fā)揮四方面公共價值
將互聯(lián)網(wǎng)透明、公開、便捷、高效的特性融入法律行業(yè),不但可以消除行業(yè)自身的信息不對稱,還能夠最大程度地整合綜合服務資源,運用技術手段構建一體化服務平臺,推動公共法律服務更多地向社會治理末端延伸。
我國的公共治理應該學習美國比較成熟的互聯(lián)網(wǎng)治理體系,具體體現(xiàn)為頂層設計能力(國家戰(zhàn)略層面的重視和制度設計)、社會化能力(建立由政府、協(xié)會、企業(yè)、智庫等多元行為主體共同參與的管理體系)、協(xié)同化能力(建立由其他公司、部門組織間信息交流、合作共享機制)等三種能力。今后,互聯(lián)網(wǎng)法律服務的企業(yè)平臺會與公共部門形成互補和融合,在長遠發(fā)展中發(fā)揮出四大公共價值。
一、建設移動互聯(lián)網(wǎng)互動矩陣,提升普法效能。
隨著移動互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展,網(wǎng)絡平臺的普法渠道將齊頭并進,逐步形成互聯(lián)網(wǎng)普法矩陣,多層次、多角度、多方位推進普法工作,將普法落實到城鄉(xiāng)的各個領域和各個群體,實現(xiàn)全民智慧普法。
二、引入市場競爭活力,促進服務創(chuàng)新。
從服務方與需求方的交易模式到服務的流程,再到服務的保障體系,都是各個互聯(lián)網(wǎng)服務企業(yè)重點開發(fā)、不斷完善的必爭之地,這一過程中激烈的市場競爭,將使相關產(chǎn)品和服務得到不斷優(yōu)化。
三、共享數(shù)據(jù)和人力,優(yōu)化資源配置。
提供內(nèi)容的法律電商
法律俠客在線是一家提供在線法律服務與產(chǎn)品的互聯(lián)網(wǎng)公司。相比于國內(nèi)其他通過聚集律師、致力于做“法律服務的淘寶”這種平臺性質(zhì)的法律電商,法律俠客在線更希望能夠建立自己的核心知識庫,直接為用戶提供在線服務內(nèi)容。
在線法律服務存在巨大市場空白,一個經(jīng)常被法律電商從業(yè)者們引用的數(shù)據(jù)是,“中國5000萬家中小企業(yè)中,99%都沒有自己的法律顧問。”而美國的legal zoom、rocket lawyer早在這一領域有所嘗試,其中前者于2012年上半年營收達到9646萬美元,一度計劃登陸紐交所。
不過,目前中國的法律電商尚在起步階段,還沒有巨頭產(chǎn)生?!斑@說明這個市場還是充分競爭的?!痹谑⑾壤诳磥?,法律服務的主力市場是企業(yè)市場,而企業(yè)市場往往需要大量專業(yè)人士介入,但大多數(shù)律師思維偏保守,“這也導致法律電商領域一直沒有火起來?!?/p>
盛先磊擁有華東政法大學法學碩士、澳大利亞墨爾本大學法律碩士學位。2009年,盛先磊從澳大利亞回國,成為中國法律服務從業(yè)者的一員,他專長于私募股權投資領域、并購重組和房地產(chǎn)投資法律服務領域。
兩年前,盛先磊意識到互聯(lián)網(wǎng)或許可以突破妨礙法律服務業(yè)快速發(fā)展的一個致命障礙:高度依賴于人。在他看來,對人依賴過度則意味著對時間和空間的依賴度高,以及打破不了人的知識缺陷障礙――盛先磊的專長是資本市場,他可解決不了知識產(chǎn)權方面的問題。這些都造成了目前傳統(tǒng)法律服務的低效率和高成本。
讓電腦來當律師怎么樣?盛先磊認為這個想法可行,不知疲倦的機器人可以打破時間和空間的障礙,也可以實現(xiàn)極低的勞動力成本。
基礎法律服務可標準化
讓機器替代人工從事服務業(yè),最大障礙是能否實現(xiàn)法律服務標準化。在不少業(yè)內(nèi)人士看來,法律服務大多不能標準化是制約法律電商發(fā)展的最大阻礙。但在盛先磊看來,法律服務尤其是針對小微企業(yè)的法律服務,是可以被預測且可以被標準化的。
美國legal zoom公司作為先行者或許能夠給出一些啟示:這家創(chuàng)立于1999年的在線法律網(wǎng)站,服務領域涵蓋公司設立、變更、商標注冊、破產(chǎn)及個人離婚、房地變賣、遺囑設立等方面。用戶在線回答一系列問題之后,Legal zoom可生成格式化的法律文件或給出法律建議,費用只相當于向咨詢律師咨詢的零頭。
法律俠客在線服務領域并不涉及個人法律服務,而是專業(yè)提供企業(yè)需要的基礎法律服務。與legal zoom相同的是,法律俠客在線也是通過用戶在線回答問題捕捉用戶真實需求,從而自動生成一系列法律文件。
舉個例子,當一家企業(yè)想要引入高端人才,需要的絕不僅僅是一份簡單的勞動合同范本,而是一系列如保密協(xié)議的文件組合以及個性化條款來確定高級員工和公司之間的勞動關系。面對這一情況,企業(yè)會通過常年法律顧問起草文件,但這意味著不菲的費用。
法律俠客在線為這一場景提供了完整的解決方案:用戶輸入應用場景關鍵詞,法律俠客在線會給出一系列問答、選擇、判斷題讓用戶填寫,同時在題目旁邊出現(xiàn)知識庫方便用戶理解。當所有問題回答完畢后,后臺能夠自動甄別用戶的真實需求,生成個性化的文件以及文件組合。
這僅僅是多個企業(yè)應用場景中的一個。盛先磊介紹,企業(yè)所需要的基本法律服務是可以預測的,目前法律俠客在線已經(jīng)開發(fā)出90余個產(chǎn)品以應對不同的應用場景。
法律俠客在線的終極目標是能夠成為純線上的法律服務者,讓法律機器人完成基礎法律服務――盛先磊剛入行的時候就做過基礎法律服務,最常干的活就是根據(jù)用戶提出的需求起草文件,“這個市場客觀存在且有前景?!?/p>
抓線下提升轉(zhuǎn)化率
不過盛先磊坦言,目前法律俠客在線依然由人工律師做補充服務?!艾F(xiàn)實告訴我們,哪怕你的東西足夠好,還是需要律師審核一遍用戶才能夠真正放心?!币虼耍蓚b客在線做了一定程度的妥協(xié),在文件生成后,用戶也可以選擇律師審核服務。“其實我們認為這些文件已經(jīng)足夠好了,根本不需要律師再次審核?!笔⑾壤谠俅螐娬{(diào)。
盛先磊之所以有這樣的信心,是因為法律俠客在線在產(chǎn)品研發(fā)階段采取的是事業(yè)合伙人制度。法律服務業(yè)同樣需要分門別類,因此法律俠客在線在開發(fā)產(chǎn)品之時,會根據(jù)產(chǎn)品的不同引入有不同專長的律師。加入產(chǎn)品開發(fā)的律師能夠獲得一定比例的后期產(chǎn)品收益。
在花費兩年時間穩(wěn)扎穩(wěn)打開發(fā)核心產(chǎn)品后,法律俠客在線終于在幾個月前上線?,F(xiàn)在它除了需要持續(xù)開發(fā)產(chǎn)品之外,還面臨著另外一個問題――如何抓到目標客戶。
盛先磊認為,企業(yè)級市場是一個大市場。早在三年前,美國投資風向標已經(jīng)轉(zhuǎn)向企業(yè)級市場,而中國的投資者們也在近期開始關注起企業(yè)級市場?!捌髽I(yè)級市場開拓的確比消費級市場的開拓更難,但企業(yè)級市場的用戶忠誠度會更高。同時,企業(yè)級市場的線上營銷難度更大,你很難通過線上讓企業(yè)家決策。”
協(xié)助當事人解決糾紛是律師的分工定位、生存手段和職業(yè)道德。然而,律師還應當規(guī)訓當事人,成為司法過濾或篩選或屏蔽因負氣、尋仇、聽人教唆等無效訴訟的一道設置,負有實現(xiàn)溝通審判者與訴訟人以保障司法制度有效運作的機制要求和社會責任。 [1]
這是對律師的理想道德期待,在中國的法律服務市場的邊疆,律師和法律工作者并肩攜手開發(fā)法律服務市場的,而在法律服務市場的戰(zhàn)場,律師和法律工作者競爭非常激烈,在有些鄉(xiāng)村法律服務中,律師敗下陣來,只是保留著刑事自訴這類案件的壟斷權。因此,在鄉(xiāng)村社會中,人身傷害糾紛一旦咨詢了律師,這個案件的性質(zhì)往往從民事侵權變?yōu)樾淌路缸铮@兩種性質(zhì)不同案件收費差價巨大,而當事人進行刑事自訴,常常會因犯罪嫌疑人缺席而被中止,如果當事人訴民事侵權就可以缺席審理。
律師的特征在于法律規(guī)定熟悉、專項業(yè)務熟練、法言法語擅長、服務費用較高和空間距離較遠。律師事務所設立的最低層級在縣城,因此律師離糾紛發(fā)生地相對較遠,尤其是律師來自所設立層級越高就對案件的社會結構越陌生,無論從時間、空間和精力上都不會對審判人員處理案件起到“聽話的”法律工作者的作用,而來自層級高的律師對法官智識的挑戰(zhàn)也會使法官“捉襟見肘”;精通法律、業(yè)務熟練和收費較高就決定了律師一定要滿足當事人找其服務的要求,一般當事人在委托律師時只會要求律師代為消滅對方當事人的請求,因此,律師不會有促成當事人和解或達成調(diào)解協(xié)議的動力,但不排除在訴訟的進程中當事人改變服務要求的可能;法言法語擅長,這是在能動司法環(huán)境下,基層司法予以重點批判的現(xiàn)象,而這恰恰可以作為律師區(qū)別于其他法律服務者的特征,從而形成自己的市場定位和營銷策略,但當事人聽不懂就會去找審判員求解釋,“語義和語用轉(zhuǎn)化”的活落在了法庭頭上而律師卻坐享其成。
總之,在大多數(shù)鄉(xiāng)村司法中,律師的特征決定了他們在糾紛解決中向人民法庭“卸責”的多樣性和隨時性,對于案件的判決律師的作用很大,但判決恰恰不是當前司法終結實體的積極追求和主要方式。
二、基層法律服務工作者的樣態(tài)
在我國鄉(xiāng)村,存在著兩種法律工作者,一種是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法所的司法助理員,另一種是只向縣司法局繳納一定管理費用的私人執(zhí)業(yè)者。由于司法助理員需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔繁重的綜治維穩(wěn)工作而無瑕提供法律服務,而且財政經(jīng)費的不足和激勵機制的缺乏也使其喪失了提供法律服務的動力和能力,因此,以薄利多銷為生存策略的私人法律工作者依循市場運行原理在農(nóng)村地域開辟和拓展法律服務市場,他們的出現(xiàn)表明了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展使鄉(xiāng)村社會出現(xiàn)了新的職業(yè)分化或進行著社會分工深化。
在大多數(shù)鄉(xiāng)村司法中,這種主體及其提供的法律服務不僅體現(xiàn)為回應某些新的社會需求,而且在作為公共物品的國家處理糾紛的制度和民間通過自行解決糾紛而形成或維系秩序的努力之間,起到了某種溝通連接的作用。 [2]但是,由于基層法律服務的縱向管理體制的斷裂,基層法律工作者失去了正常的通過考試和考核的法律服務行業(yè)準入路徑,然而,未通過司法考試的年輕法學畢業(yè)生正在不斷進入基層法律服務所,法律服務所在某種程度上已經(jīng)成了中國律師業(yè)“后備軍”的訓練基地。 [3]
法律工作者的來源很雜,如從公檢法司退休或離崗人員、也有因司法行政機關改革而剝離出來的人、還有各鄉(xiāng)村文化程度高的自學法律業(yè)務者,總之,這個群體比較熟悉本地的風俗情況,但法律知識沒有律師那么豐富,因為鄉(xiāng)村司法中的案件類型有限,而知識從來都是在使用中記憶的,這也注定了他們在中級以上法院缺少對他們提品的消費主體。他們與糾紛發(fā)生地近,就決定了他們對案件的社會結構很熟悉,加上法庭調(diào)解率的硬性限制和潛在激勵,他們知道配合審判員向當事人做工作,當然審判員也會向他們透露案件處理的可能情況,法律工作者通過對當事人案件結果的分析換取當事人同審判員的合作,而合作的預期結果的實現(xiàn)又增強了他們在鄉(xiāng)村法律服務市場的市場地位和特有優(yōu)勢。
因此,不少法律工作者與法院的良好關系主要建立在法官通過訴訟過程中的交往逐漸覺得此人“辦事認真踏實”、“不亂來”、“真懂法律”和“能夠幫助做當事人工作”等等感覺上。 [4]尤其是當法律的規(guī)定與當事人自己的認識不一致時,對法律規(guī)定的“語義轉(zhuǎn)換”就由法律工作者自覺承擔起來,當事人一般會信任自己花錢請的法律工作者,這為審判員適用法律減輕很大的阻力??傊晒ぷ髡呤强客瑢徟袉T在法律訴訟實踐中(尤其是調(diào)解)建立起一種交換共生的關系,這種關系常常是互惠性的。
三、黑律師的樣態(tài)
“黑律師”指沒有取得律師資格或者沒有得到司法行政機關許可反復從事有償訴訟的人,其應當歸屬于有償?shù)墓袢酥小8鶕?jù)《民事訴訟法》第58條之規(guī)定,公民人可以是經(jīng)人民法院許可具有民事行為能力的任何公民。由于公民人的主體之廣、特征之多和關系之雜決定了很難對有償?shù)墓袢诉M行合理的類型區(qū)分,只是“黑律師”的唯利特性決定了其較其他有償?shù)墓袢烁袌龌徒?jīng)濟性。
“黑律師”所占的法律服務市場份額很小,這可能和司法行政機關的對法律服務行業(yè)的監(jiān)督力度有關,也有可能和“黑律師”的社會關系、營銷策略、業(yè)務能力和“職業(yè)”素養(yǎng)等因素有關。這些因素決定了“黑律師”既可能與審判員有互利或者互惠的交換和共生關系,也可能只是因為熟悉業(yè)務、“聽話”、“不亂來”而被法院許可成為人。
在法律服務市場的邊疆,基層法律服務市場稀少的案源和低廉的收費形成了一個“無需律師的社會秩序”。正式和非正式法律職業(yè)與政府管理機關之間的制度性分化非常低,職業(yè)層級系統(tǒng)的日常運作很大程度上就被來自縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組織的政治影響力所塑造,正式和非正式的法律職業(yè)者需要共同來開發(fā)鄉(xiāng)村的法律服務市場。 [5]
在中國這個政治經(jīng)濟發(fā)展極不平衡的大國中,律師法律服務收費日益市場化、高漲化,法律服務動向日益城市化、扎堆化,法律服務內(nèi)容日益程序化、技術化;法律工作者又失去了作為一個獨立的法律服務團體的規(guī)范依據(jù),在法律服務市場中“自生自滅”,如果不是其擁有不可忽視的歷史地位和政治地位,那么,他們就等于一群有償?shù)墓袢?。因此,有償?shù)墓袢跃哂幸欢ǖ恼斝?、合理性、地域性、階段性和公益性,是低收入的訴訟消費者可以選擇的法律助手,問題的關鍵還在于在現(xiàn)行法律框架中和職業(yè)監(jiān)管體系內(nèi)對其進行合法的規(guī)范和合理的引導,使其成為遵守法律規(guī)定和內(nèi)化職業(yè)操守的法律服務者。
【注釋】
[1]蘇力:《司法制度的合成理論》,載《清華法學》2007年第1期。
[2]王亞新:《農(nóng)村法律服務問題實證研究(一)》,載《法制與社會發(fā)展》2006年第3期。
如今,面對“互聯(lián)網(wǎng)+”的風口,眾多傳統(tǒng)企業(yè)紛紛借勢謀求轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新,而作為服務業(yè)的重要領域,法律服務行業(yè)同樣也在大力擁抱互聯(lián)網(wǎng),探尋新的發(fā)展之路。
2014年的《中國法律服務行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究報告》中顯示,全國網(wǎng)絡法律咨詢總量和網(wǎng)絡法律案件委托量快速上升,2014年上半年網(wǎng)絡委托案件量達到67萬件,同比增長8.5%;遇到法律問題的人群,62%的人會先通過網(wǎng)上尋找相關法律信息;全國律師數(shù)量為25.41萬人,在網(wǎng)上注冊的執(zhí)業(yè)律師人數(shù)已達到17.7萬人,近七成律師在網(wǎng)上注冊提供各種法律服務。
與之相伴而來的,是大量法律條文檢索網(wǎng)站、法律文書下載網(wǎng)站、律師咨詢網(wǎng)站的層出不窮。對此,有業(yè)內(nèi)人士感嘆:法律服務行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)春天已經(jīng)到來。
然而也有觀點提出了質(zhì)疑,僅是各類大大小小與法律服務相關網(wǎng)站的開通,是否就是所謂的法律服務行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”之路?或許,我們需要更深層地去理解互聯(lián)網(wǎng)對整個法律服務行業(yè)的影響。
在8月23日,由法治周末報社及獵律網(wǎng)聯(lián)合主辦的“法治中國·(2015首屆)互聯(lián)網(wǎng)+法律國際研討會”(以下簡稱“研討會”)上,圍繞著互聯(lián)網(wǎng)給法律服務行業(yè)所帶來的影響等問題,多位與會專家就此展開了激烈的討論。
法律大數(shù)據(jù)將成重要戰(zhàn)略資源
“互聯(lián)網(wǎng)新時期法律服務的重構,需要依托法律大數(shù)據(jù)研究?!痹谘杏憰希暇┼]電大學信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長王春暉教授表示,“從宏觀層面看,互聯(lián)網(wǎng)對整個法律服務行業(yè)的影響,最深刻的一點在于法律大數(shù)據(jù)將成為法律服務行業(yè)重要的戰(zhàn)略資源?!?/p>
王春暉談到,過去法律人是帶著問題找數(shù)據(jù),進而建立觀點和視角、從事服務;但到了今天,法律人則需要拿著數(shù)據(jù)找問題,從中發(fā)現(xiàn)需求,這是“互聯(lián)網(wǎng)+”對于法律服務行業(yè)最大的顛覆。
“對于法律人而言,這是一種思維方式、意識的重構:打破少量數(shù)據(jù)情況下結構化樣本的分析局勢,不再探求難以捉摸的法律因果關系,轉(zhuǎn)而關注社會復雜事物的相關性?!蓖醮簳熣f,“這就意味著,我們需要通過合作、跨界、平臺的方式,來思考法律服務行業(yè)的‘互聯(lián)網(wǎng)+’之路怎么走。”
來自美國加州圣地亞哥法學院的法學教授托馬斯·巴頓也認為,互聯(lián)網(wǎng)聚合數(shù)據(jù)的能力,將為未來的法律服務提供更多可參考的信息。他舉例稱,當合同協(xié)議和爭端解決結果的數(shù)據(jù)庫積累到一定程度,就可以把這些數(shù)據(jù)用來評估法律問題、作出法律決策——制定更加精確、滿足客戶不同業(yè)務需求的合同標準化條款;快速識別通用條款之外的交易條款;判斷在哪些情況下和范圍內(nèi),可以促進爭端的談判、和解。
而從微觀的角度,托馬斯·巴頓認為,通過互聯(lián)網(wǎng)提供法律服務,將會方便客戶獲取法律資源、了解法律程序,從而節(jié)約大量成本、提高效率。
“相比于現(xiàn)實中,網(wǎng)絡上的法律服務價格更低、更容易突破地理空間的限制,并且可以通過標簽化的描述讓沒有經(jīng)過法律專業(yè)訓練的普通人群輕而易舉地理解原本生澀的專業(yè)術語、接受法律服務。這樣一來,網(wǎng)絡就能將法律服務推廣到更多的人群?!蓖旭R斯·巴頓說。
創(chuàng)新帶來標準化挑戰(zhàn)
蓬勃的市場、深刻的變革,是我國法律服務行業(yè)經(jīng)歷“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮的現(xiàn)狀。但在這個過程中,對于整個行業(yè)以及從業(yè)者來說,機遇和挑戰(zhàn)并存。
“對于律所和律師而言,法律服務的互聯(lián)網(wǎng)化,意味著新的服務承接形式出現(xiàn),將解決當前我國法律服務行業(yè)正在面臨的一個大問題?!鄙虾G诶砺蓭熓聞账匣锶怂螊闪照f。
宋嬌琳所指的這個“大問題”,是我國法律服務市場存在著供求關系不平衡、供求信息不對稱的情況——一方面,有法律服務需求的客戶想找到好律師難;而另一方面,急需尋找案源的眾多律師也很難了解潛在市場需求。
據(jù)了解,我國13億人口中,僅有不到30萬的執(zhí)業(yè)律師,每萬人擁有的律師是兩人;而相比之下,美國占世界人口的10%,但執(zhí)業(yè)律師人數(shù)卻占世界的70%,平均每萬人擁有的律師是31人。
“如果能夠以互聯(lián)網(wǎng)為平臺,在線上進行溝通競價,有機會接觸更多的潛在客戶和需求,律所和律師就能夠更廣泛地推廣自己的服務,從而減少律所、律師尋找合適客戶的時間成本,也能夠快速地通過網(wǎng)絡傳播形成品牌效應?!彼螊闪毡硎?。
然而,在這樣的機遇面前,挑戰(zhàn)也相伴而生。宋嬌琳認為,對于傳統(tǒng)律所和律師而言,如何適應新形勢是擺在面前的首要問題。
在宋嬌琳看來,“法律服務互聯(lián)網(wǎng)化的第一個挑戰(zhàn),就是對律所和律師從事業(yè)務類型的限制:互聯(lián)網(wǎng)化的法律服務,更希望能通過標準化的產(chǎn)品進行推廣,但是對于律所和律師而言,比如包括融資并購、資本市場等在內(nèi)的很多服務,都很難進行標準化”。
此外,宋嬌琳還提到,律所和律師長久以來已經(jīng)習慣于提供傳統(tǒng)的線下法律服務,“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務”的電商化模式,將突破律所和律師的服務習慣,考驗律所和律師對新型服務模式的適應能力和配套能力,律所的信息化建設能力、律師對法律業(yè)務理解的程度,都需要順勢而變。
獵律網(wǎng)打造“互聯(lián)網(wǎng)法律生態(tài)系統(tǒng)”
面對這樣的機遇和挑戰(zhàn),究竟怎樣的模式才能在法律服務行業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”上取得突破?宋嬌琳認為,通過第三方為律所、律師、客戶搭建一個能夠和諧合作的平臺,提供專業(yè)的市場網(wǎng)絡拓展服務,并且適時適當、能動地參與、介入客戶與律所和律師的合作過程,是她所希望看到的結果。
在此次研討會上,中國首家互聯(lián)網(wǎng)法律生態(tài)系統(tǒng)+O2O平臺——獵律網(wǎng)的正式上線,恰恰滿足了這樣的需求。
不同于以往的法律服務網(wǎng)站,被稱為法律界滴滴的獵律網(wǎng)專注于解決傳統(tǒng)律師行業(yè)資源不匹配、信息不對稱、交易成本高昂的問題,顛覆了傳統(tǒng)律師服務模式熟人化、當?shù)鼗?、小圈子化的現(xiàn)狀,拉近了律師和委托人之間的距離——這便是“生態(tài)系統(tǒng)”一詞所承載的含義。
這些突破,源自獵律網(wǎng)構建的互聯(lián)網(wǎng)法律生態(tài)系統(tǒng)所依賴的兩大支柱——在線交易模式和全方位服務規(guī)則。
獵律網(wǎng)的在線交易模式,并不是簡單地提供交易雙方信息、促合雙方達成法律服務交易,而是通過平臺托管服務費用、用戶確認服務內(nèi)容等方式適當介入相關法律服務交易之中,兼顧效率、公開、公平,對交易雙方權利義務進行再平衡。
而獵律網(wǎng)的全方位服務規(guī)則,則是以法律服務的自身特性和實際出發(fā),明確了各類服務的規(guī)范要求、用戶保障措施、爭議解決方式,形成了一整套切實可行的用戶保障體系。
法律人的隱痛在哪里?
法律服務行業(yè)發(fā)展多年,存在著不少問題。正是這些問題的存在使得微信成了無數(shù)從業(yè)者眼中的良藥。
首先,新入行者缺乏網(wǎng)絡流量。因為中國的在線法律服務行業(yè)已經(jīng)發(fā)展了十多年。四大法律服務網(wǎng)站基本瓜分了每天與法律有關流量的絕大多數(shù)。新加入這個行業(yè)的模式的創(chuàng)新者,即使產(chǎn)品頗有新意,也無法迅速得到用戶。
一些獨立開展業(yè)務的律所和律師都希望通過網(wǎng)絡營銷獲得業(yè)務。但是無奈自己的網(wǎng)站權重太低,外加價格不菲嚇跑自己的關鍵詞推廣費,導致搜索引擎帶給自己的流量非常稀缺。這一切就足以壓死新入行的在線法律服務從業(yè)者,因此找流量就成了一件大事。
其次,傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)手段獲取案源的效率不高不足以滿足整個法律服務行業(yè)的需求。傳統(tǒng)的在線法律服務網(wǎng)站和傳統(tǒng)的律師網(wǎng)絡營銷手段的案源轉(zhuǎn)化不盡如人意,很多年輕律師用盡大量營銷手段,也無法獲得滿足自己需求的案源,急需要新的接案工具。
另外,這種來自于網(wǎng)絡的案源被律師獲取后,客戶的忠誠度非常低,如何保有客戶,并發(fā)展出更多客戶是傳統(tǒng)模式的一個難題。
第三,傳統(tǒng)律師、法律服務網(wǎng)站和律所品牌建立的渠道手段有限。一方面受制于傳統(tǒng)律師行業(yè)低調(diào)的傳統(tǒng),另一方面確實沒有什么特別有效的平臺來傳播自己的專業(yè)能力和企業(yè)文化。上報等1.0手段顯然無法滿足律師、律所和新興法律服務網(wǎng)站建立自己品牌,提升美譽度的需求。
就在整個行業(yè),新舊膠著的時刻,微信以其迅雷不及掩耳之勢,橫空出世,在整個封閉的市場,老舊的模式中,吹入一股新鮮空氣。無數(shù)法律服務市場的從業(yè)者涌入微信,期待微信能夠醫(yī)治法律服務行業(yè)。
微信,法律人的新生態(tài)
說道為什么選擇在微信上發(fā)力,每一個從業(yè)者都會有自己的理由。廣告人出生的yesmylaw老板說這里有流量,高端專業(yè)律所說這里有需求,二三線城市的資深律師說這里有案源,而針對微信創(chuàng)業(yè)者的服務提供者說這里有微信創(chuàng)業(yè)者……也許,他們的理由極度相似,高度重合,但是他們就像放大鏡,用他們的實踐和思考讓我們把微信看的更加真切。
“這里有流量”
“當我們不知道怎么做的時候?歷史就急轉(zhuǎn)而下了?!?/p>
馬強是一名上海的創(chuàng)業(yè)者,他創(chuàng)立的主做合同審核服,尤其是如何從大批傳統(tǒng)法律服務網(wǎng)站的流量絞殺中脫穎而出,就是一個不小的挑戰(zhàn)。而在那個時候,移動互聯(lián)網(wǎng)時代來臨了,很多擁有大量流量的傳統(tǒng)法律服務網(wǎng)站選擇開發(fā)APP,來適應用戶遷移到手機上的新情況。
“法律的特性是偶發(fā)性剛需,用戶沒有遇到事兒的時候根本不會多看律師一眼,但當人們遇到事情的時候法律服務需求就非常剛性。”馬強的上述判斷,讓他做出了這樣的結論:做一個法律服務類的APP,讓人們?nèi)ミx擇下載會是一件特別難的事情,獨立開發(fā)APP很難有什么顯著效果,體驗也不好保證。
可是,移動互聯(lián)網(wǎng)很可能是自己唯一的機會,不做點什么又太對不起一起創(chuàng)業(yè)的這幫兄弟。就在迷失之時,一切應驗了財經(jīng)作家吳曉波那句名言:“當我們不知道怎么做的時候?歷史就急轉(zhuǎn)而下了?!?/p>
是的,微信來了……馬強發(fā)現(xiàn)微信在短短的時間里在全國就擁有了3億用戶,是唯一一個能夠覆蓋中國所有城市的APP。他下決心創(chuàng)立了“微法律”這個微信公共賬戶,在微信上提供在線咨詢,法律文檔檢索等服務。目前用戶數(shù)已經(jīng)突破八萬人,預計年底可達十萬人。
事實上,馬強正在為如何用這些流量和潛在客戶購買自己網(wǎng)站的產(chǎn)品,并盤活原有的產(chǎn)品鏈而努力。
“這里有案源”
“律師界有句老話,不入律師行,不知案源貴。”
“多年來律師都在尋求獲取案源的渠道和學習掌握高效的展業(yè)方式。事實上,在律師界掌握案源的多寡,往往就是一種隱性的權力。”濟南的劉云柱律師這樣對i黑馬記者說?!澳贻p律師需要案源來求生,律所主任和團隊負責人需要案源來養(yǎng)活年輕律師,從而帶動團隊的發(fā)展,擴大律所的規(guī)模和業(yè)務范圍。否則年輕律師不是轉(zhuǎn)行,就是去別的機構了。事實上,越是從業(yè)久的律師,越是需要案源來幫助自己實現(xiàn)更大的抱負”。
案源如此重要,可是居高不下的案源獲取成本讓年輕律師們望而卻步,而常規(guī)的如SEO網(wǎng)絡營銷手段可能根本就沒有效果,而且律師個人也不一定搞得過那些存在近十年的法律大站……“律師界有句老話,不入律師行,不知案源貴?!庇幸晃徊辉敢馔嘎睹值穆蓭煾嬖V記者,有些律師甚至會通過灰色、黑色的手段獲取案源……
但是,微信卻可能緩解這種局面。綠狗網(wǎng)CEO張馨心認為“微信公共賬戶開設成本低廉,微信用戶基數(shù)大,它交流的私密性、便捷性、及時性都遠超同類產(chǎn)品”這些特點使得用戶在初期接受法律咨詢服務、一般法律服務時有較好地用戶體驗,容易幫助律師建立同當事人之間的信任。所以,“微信成為案源和法律訴求的洼地,這也是綠狗網(wǎng)經(jīng)營了50多個細分法律需求的微信賬戶的原因,努力成為一個優(yōu)質(zhì)案源的收發(fā)平臺?!?/p>
劉律師代表律師也有同樣的觀點,很多地想要擴張個人影響力,維護好潛在客戶的律師都在試圖深度觸”微“,只是很多運營的方法和手段不如專業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)團隊。而他自己也在”不務正業(yè)“地做這方面的研究,希望能摸索出律師微信營銷和服務的新路。
當記者再次采訪劉云柱律師時,他的QQ簽名改為了“云柱很忙“。劉云柱通過幾個月的持續(xù)投入,采用了一些自己總結的運營原則和方法成功地將自己的微信公共賬戶做到了微信律師一詞搜索欄的第一位,這導致的結果就是在采用新方法運營了兩個多月后,粉絲量達到了一萬一千人(截止到六月份),一度位列搜索榜第一位,累計咨詢量超過一萬八千余次,劉云柱的五人律師團隊日均接受公益咨詢200余次(包括電話咨詢)。
雖然還沒有賺到錢,不過劉云柱律師表示還要繼續(xù)運維下去。事實上越來越多的律師投身到微信賬戶的運營中去,因為他們相信,只要時機一到微信一定可以帶來案源。
“這里有需求”
科特勒在其名著《營銷管理》中曾無比堅定地寫道:”營銷的宗旨就是發(fā)現(xiàn)并滿足用戶的需求“。
施江南是北京尚倫律師事務所的合伙人之一,作為海歸和曾在世界排名第一的律所的律師,我們很容易透過她了解到尚倫是主要從事高端非訴業(yè)務的律師事務所。然而這家律師事務所卻在微信端推出了一款名為創(chuàng)業(yè)者法律課堂的產(chǎn)品。
”我們開設微信公共賬戶真不是為了獲取案源,非訴業(yè)務(投融資并購)的展業(yè)不太可能通過網(wǎng)絡來實現(xiàn),我們的案源都是通過服務好一位客戶,再由這位客戶向朋友口碑傳播和推薦得來的“施江南律師對i黑馬記者解說為什么要推出這個產(chǎn)品的原因。
”雖然經(jīng)濟效益上不顯著,但是我們?nèi)匀贿x擇開設微信公共賬戶,一方面在今天這個時代,沒有一個行業(yè)可以拋開互聯(lián)網(wǎng)獨立生長,律師行業(yè)也不例外,我們搞好了線下服務,通過互聯(lián)網(wǎng)提升一下客戶體驗,也是順理成章的事情。另一方面是主要原因,我們在做早期項目的過程中,發(fā)現(xiàn)很多的創(chuàng)業(yè)者沒有足夠的資金來聘請律師,也沒有足夠的法律知識降低早期項目的風險。他們有需求,我們有相關的專業(yè)知識,而這些創(chuàng)業(yè)者大都是微信的用戶,我們就想干脆把這些專業(yè)知識做成一期期的內(nèi)容和課程,通過微信等互聯(lián)網(wǎng)工具推送這些知識,給創(chuàng)業(yè)者一個在網(wǎng)絡上學習和交流的空間“
經(jīng)過近三個多月的運營和推廣,該賬戶擁有數(shù)千名的創(chuàng)業(yè)者訂閱用戶,已經(jīng)初步形成在線學習創(chuàng)投法律知識的氛圍。也因為致力于滿足來自全國各地創(chuàng)業(yè)者、基金經(jīng)理人學習知識的需求,這個賬戶客觀上帶給律所品牌美譽度和認知度的提升是難以估量的。
尚倫的這種通過奉獻社會提升影響力的方式不僅僅適用于機構,也適合法律從業(yè)者的個人賬戶。比如,在各大公司法務和年輕律師之間傳播甚廣的微信公共賬戶”法秀“就引來了業(yè)界的好評。該賬戶通過翻譯國外法律媒體、大公司法務部負責人的文章而把一些先進的經(jīng)營、執(zhí)業(yè)理念傳遞給中國的法律工作者們。這也為該賬戶的運營者帶來了較大的業(yè)界聲望和影響力。
”法秀的產(chǎn)品之所以能夠獲得成功,是因為它滿足了特定群體的需求,中國的律師缺乏針對自己行業(yè)的資訊服務,更沒有一個可以分享法律界干貨和思想的非學術平臺。法秀應用而生,最終通過專精一個領域,形成在網(wǎng)絡上的話語權和影響力“一位不愿透露名字的業(yè)界人士評價道。
確實是這樣,作為社交產(chǎn)品的微信極大地滿足了律師維持客戶,保持影響力的需要,目前網(wǎng)絡上一些優(yōu)秀律師的個人微信公共賬戶非常有值得關注的價值,在此就不在一一列舉。
“這里有微信創(chuàng)業(yè)者”
《營銷管理》:優(yōu)秀的企業(yè)滿足需求,偉大的企業(yè)創(chuàng)造需求。
正如《營銷管理》所說的那樣優(yōu)秀的企業(yè)滿足需求,偉大的企業(yè)創(chuàng)造需求??墒钦l都知道做到優(yōu)秀尚且不容易,更別提成就偉大了。但是,創(chuàng)造需求雖然風險極大,但是那背后的驚人回報總是會不斷牽扯著人們?nèi)ッ半U和探索,如jobs對于蘋果,如昔日那個在加州掘金廠賣水少年……
知道張靜松是因為他是第一個在微信法律服務領域提出要開發(fā)第三方平臺的人。張靜松是技術員出生,最初他也認為”微信的確是擊中了法律行業(yè)的痛點,大家都從自身職業(yè)的本能感覺到了微信對這個行業(yè)會帶來的巨大價值,微信基于溝通和服務為導向的特性蘊含著移動互聯(lián)網(wǎng)全新的價值,對傳統(tǒng)服務行業(yè)會帶來巨大的變革,而我愿意作為一名參與者來幫助實現(xiàn)這個變革?!?/p>
那時候的張靜松也和其它法律服務行業(yè)的從業(yè)者一樣,想著如何通過微信這個平臺最大限度地滿足用戶的需求??墒请S著微信公共平臺的發(fā)展,越來越多的微信公共賬戶開始出現(xiàn)在這個平臺上,但是受制于律師缺乏互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)驗,法律服務公共賬戶運營水平良莠不齊等客觀原因,很多用戶抱怨體驗不好,而不少從業(yè)者也抱怨微信的現(xiàn)有功能真不給力。這時候,張靜松和他的團隊開始思索另一種可能,”為什么不去服務這些律師和微信公共賬戶的運營者們呢?“
于是,張靜松開始全新打造自己的產(chǎn)品,他告訴i黑馬記者:”法搜搜平臺是一個微信法律公共賬戶的聚合平臺,律師或者法律行業(yè)從業(yè)者把自己的微信公共賬戶配上法搜搜的第三方后臺可以進一步強化了公眾號的溝通服務特性,讓微信公眾號更適合于咨詢服務行業(yè)。未來還將形成法搜搜公眾號合作聯(lián)盟,打通彼此的聯(lián)系,讓律師們公眾號獲得的異地咨詢進行流量交換,讓律師公眾號的效益倍增?!?/p>
目前,通過幾個月的推廣,法搜搜的產(chǎn)品得到了多個法律公共大號的支持,同時也得到了醫(yī)療、教育等同樣需要第三方支持的產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的關注。
微信5.0,是漲潮,還是退潮?
相比于法律人微信掘金的這股大潮,微信5.0增加支付功能無異于增加了無數(shù)從業(yè)者加大投入的心氣。但是這是夢想,還是,確實是一個難以辨明的難題。
這其中感到振奮地無疑是那些希望通過微信付費咨詢服務獲利的人。綠狗網(wǎng)CEO張馨心對記者講,針對未來的5.0功能,綠狗增加了相應地的法律產(chǎn)品,”綠狗網(wǎng)推出的“私人律師VIP”等產(chǎn)品,一部分功能就是利用微信平臺,及時回復用戶的法律問題?!?/p>
但是在這個市場上也有一批從業(yè)者對法律行業(yè)的微信創(chuàng)業(yè)持懷疑,甚至是否定的態(tài)度。
他們反對!
劉德身,吉林長春的一個資深算命先生。中國最早從事在線咨詢業(yè)務的從業(yè)者之一。觸網(wǎng)多年的劉大師(他希望我們這么稱呼他),幾年前創(chuàng)立了一家名為師說師道的網(wǎng)站,目前正在融資。該網(wǎng)站模式非常像淘寶網(wǎng),上頭每天都有來自全國各地的算命先生、心理咨詢師和律師提供在線的付費咨詢服務。就網(wǎng)絡上的咨詢而言,劉大師向來是異常活躍的,為了自己網(wǎng)站的發(fā)展,也購買了大量的推廣產(chǎn)品和流量服務(百度網(wǎng)盟等)。但是,微信公共平臺全力發(fā)展的這兩年,他卻沒有采取任何行動。
i黑馬記者帶著疑問向劉大師提出了這個問題,本以為他會拿出羅盤、黃紙,用神秘主義給我們答案時,他說出了這樣一些看法:
首先、微信用戶的付費意愿和能力都不太強,有償服務的商業(yè)生態(tài)不成熟。微信用戶的客戶群和騰訊QQ的用戶群匹配度非常高,甚至可能更加年輕,我們的網(wǎng)站申請過Q+服務,我們發(fā)現(xiàn)用戶雖然有付費的心,愿意給專家的服務付費,但是付費能力不強。因此,這個問題完全可能被微信繼承”。
其次,微信不是一個提供嚴肅地咨詢服務的地方,很多更好地幫助交易雙方的功能都不成熟。微信更像是一個玩的工具,我提供專業(yè)咨詢,人家找專家是來問事解決問題的,你說微信的那些表情之類的娛樂功能有任何作用嗎?這就好比ipad雖然功能強大,但是它就是不適合辦公。另外,我的網(wǎng)站在提供咨詢服務期間,發(fā)現(xiàn)很多用戶付費都是用支付寶來付費,我Q+帶來的用戶都不用財付通,要求用支付寶付費,你知道這意味著什么嗎?如果騰訊不支持支付寶,只支持財付通,很多在微信上的付費咨詢,可能根本無法實現(xiàn)?!?/p>
第三,沒有真正成熟的商業(yè)模式和絕對可靠的服務能力。作為對劉大師觀點的補充,綠狗網(wǎng)的前市場總監(jiān)龍濤,認為”目前存在著迷信微信的風氣,如果不具備相應的服務能力,或控制律師服務質(zhì)量的能力,別說建立基于微信的法律服務商業(yè)模式,就是借力微信,用好微信這個工具都是不可能的?!?/p>
法律微信創(chuàng)業(yè),投資人眼中的下一個金礦是什么?
微信的蓬勃發(fā)展,帶來了互聯(lián)網(wǎng)人和法律人在微信領域的探索,同時也引來了資本市場的關注。為此i黑馬記者采訪了啟明創(chuàng)投合伙人,長期關注傳統(tǒng)行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造的投資人李佳析先生。
李佳析認為法律市場的從業(yè)者進行微信上的商業(yè)探索,仍然會面對他這十年來投資和關注在線法律服務行業(yè)時面臨的問題。這些問題有:
首先,法律服務市場潛力巨大,但是服務卻難以標準化。法律服務行業(yè)是個高度細分和專業(yè)的行業(yè)。他打了個比方,同樣一個法律問題,問五個律師他們很可能會給出五個完全不同的方案。這當然不是說律師不專業(yè),恰恰可能是因為律師在某個細分領域非常專業(yè)所致。如何在確保專業(yè)的同時,又能能夠標準化,這是一個難題。也因為這個,法律服務行業(yè)不是一個賺快錢的行業(yè),它潛力大,但是周期長,急功近利,滿嘴跑火車的創(chuàng)業(yè)者不會受到親睞。
其次,這個行業(yè)缺少一個法律服務的品牌產(chǎn)品。事實上,大家能記得某某律師,或者他過的案子。但是,他真正擅長什么領域,他的團隊的服務能力如何一無所知。沒有品牌,行業(yè)就沒有服務標桿,沒有標桿,消費者要不憑經(jīng)驗選擇,要么瞎撞。
而且,這個行業(yè)非常封閉,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展這么多年,都沒有在網(wǎng)絡上形成一個有力的法律服務品牌。這是一個巨大的真空。
第三,微信是個好東西,但不是萬能的。這個星球上,還沒有通過那一項技術產(chǎn)品就立即搞好法律服務的。
今天因為微信接近4個億的裝機量,讓每一個被關注的律師被裝進了消費者的手機里。律師的所思所想和言論,也可能因為打動了某個消費者,而被他熱情大方地介紹到自己的朋友圈,這就是熟人推薦的力量,非常讓人有想象空間。但是前面兩個問題不解決,所有的律師都上線了,消費者仍然會面臨選擇困難的問題。
這些原因和理由構成了投資人和資本市場投資這個行業(yè)的障礙。
同時,李先生也向i黑馬記者描述了他的眼中所認可的微信法律產(chǎn)品是什么樣子的。
首先,是專業(yè)和標準化的,能夠依靠自己的產(chǎn)品,建立自己的品牌形象。那怕周期很長,只要能夠依靠產(chǎn)品逐漸形成某一項服務的標準,并被廣大的用戶所接受,投資人是會考慮的。
其次,重視客戶體驗,用用戶能夠理解的方式去推廣產(chǎn)品,并引導用戶去使用產(chǎn)品。
第三,要有公益心態(tài)的創(chuàng)業(yè)者及其團隊,而不是急功近利地玩票的人,后者在這個行業(yè)只有死路一條。
只要這個產(chǎn)品具備上述的標準,才有可能打動投資人。
不論,人們怎么樣懷疑微信的價值,微信作為一款產(chǎn)品實實在在地改變著這個世界。不少投資基金和投資人都開始關注微信法律創(chuàng)業(yè)圈,尋求更多的優(yōu)質(zhì)項目。
微信,律師展業(yè)的實驗田
再好的項目,也是人造就的。面對微信帶來的巨大商機,更多的律師試圖進入這個行業(yè),掘出一桶金。對于新入行的律所和律師,i黑馬也專門咨詢了一些研究者的意見分享給大家:
首先判斷自己適不適合做微信。原中顧法律網(wǎng)總編輯徐浩然認為:“做好微信營銷工作,對律師業(yè)務確實有所所進,但并不是所有的律師都適合這種微信營銷,還要綜合考慮律師的業(yè)務特長,時間成本,及技術開發(fā),推廣成本等,微信營銷,因人而異,應該根據(jù)自己的業(yè)務定位,有目的,有計劃,有步驟的去使用微信工具?!?/p>
[3]盧學英,金國華.法律職業(yè)共同體引論[M].北京:法律出版社,2010:1
培養(yǎng)具有“整體性思維"的卓越法律人才 何煉紅
一、傳統(tǒng)教育模式下法律思維面臨的挑戰(zhàn)
法律思維是法律職業(yè)者的特定從業(yè)思維方式,是法律人在決策過程中按照法律的邏輯,來思考、分析、解決問題的思考模式。法律規(guī)則及其邏輯是法律思維不可缺少的內(nèi)容,程序公正則是法律思維重要的特性。注重學生法律思維的訓練是法學教育的傳統(tǒng),教師往往通過課堂教學傳授學生法律知識,引導學生從邏輯意義和法律規(guī)范的視角對問題進行思考。這種法學教育過分關注對學生法律知識的傳授和法律技能的培養(yǎng),忽視向?qū)W生進行個人價值觀和職業(yè)倫理的教育,也就是法治精神的熏陶。法律課程的學習過程,教師和學生往往關注于法律條文的適用,而不是法律精神和法律價值的探尋;往往執(zhí)著于對具體觀點進行論辯,卻忽略了系統(tǒng)考慮其存在的法律背景和社會環(huán)境。在常見的案例教學中,往往忽視訓練學生對法律涉及的“社會后果或道德影響”進行分析和反思,“常常迫使學生把他們的正義和公平感受從他們理解法律程序和法律原理的要件中分離出來”。這樣一種思維,對其今后的職業(yè)生涯也將產(chǎn)生不利影響。例如,2011年9月21日,湖南郴州桂陽縣農(nóng)民李清售賣假羊毛衫,從中獲利不過一萬元,卻被內(nèi)蒙古鄂爾多斯法院以“犯假冒注冊商標罪”,判處李清有期徒刑5年,并處罰金2151萬元。“天價罰金”不僅使本案的罰金造成“空判”,更是讓公眾產(chǎn)生質(zhì)疑。如此高標準的保護與我國當下的社會經(jīng)濟發(fā)展以及知識產(chǎn)權保護現(xiàn)狀是否相符合?顯然,此案的判決并未產(chǎn)生應有的法律效果和社會效果。
可見,孤立地進行法律邏輯思維,一旦當事人的利益和社會的需求發(fā)生沖突,律師或法官往往置自己于“無人地帶”。他們也許會冷靜地進行法律分析,卻忽略了他們作為法律人所應具有的倫理道德和社會責任。目前,大多數(shù)法學院校過分關注傳授必要的“知識和技能”,以提升個人在生活或工作中的競爭優(yōu)勢。但是,當學生知識的發(fā)展和作為一個法律人所應具有的倫理道德修養(yǎng)和社會責任之間脫節(jié),也將帶來嚴重的弊端。由此導致的后果是,傳統(tǒng)法學教育培養(yǎng)出的法科學子盡管應試能力不俗,但能動司法能力和職業(yè)道德素養(yǎng)不夠,不少人甚至成為司法敗類。商業(yè)化的法律服務、官僚化的法院工作,法學教育科學化的趨勢要求,以往所追求的為公眾利益獻身為宗旨的律師所具有的政治家思想正趨向墮落與迷失。
二、整體性思維:卓越計劃下法學教育理念的轉(zhuǎn)型
整體性思維來源于高等教育領域的復雜性思維理念,作為一種新的科學探究方式,它是在反思和統(tǒng)攝近現(xiàn)代簡單性思維形成的,強調(diào)不以孤立和封閉的方式來把握對象,而是通過聯(lián)系背景和綜觀全體來把握認識對象的方法。引入到法學教育領域,法律人的“整體性思維”,主要是強調(diào)站在戰(zhàn)略的高度對法律問題和法律現(xiàn)象進行系統(tǒng)的思考,在分析問題時具有開闊的視野,善于全方位思考問題。這是由法律不僅具有規(guī)范性而且具有社會性決定的。法律人不能僅僅根據(jù)現(xiàn)行法律進行思考,而應該從法律與社會的關系出發(fā),運用多學科的知識,綜合地、全方位地系統(tǒng)考察法律現(xiàn)象。
“整體性思維”的培養(yǎng)是實施“卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃”時應貫徹的一個重要理念。因為,“卓越”之標準,意味著我們培養(yǎng)的不只是技能型人才,而應是法律領域未來的精英和領導者。法律制度在很大程度上是各國為促進本國的經(jīng)濟社會發(fā)展而采取的政策性手段,具有濃厚的公共政策色彩。法學教育應為學生提供創(chuàng)造性思考的社會實踐機會,以開發(fā)學生未來的卓越法律人才天賦。特別是應當啟發(fā)學生結合中西文化的差異來探索社會的公平和正義,善于反思基本知識技能、法律制度建設和社會積極變遷之間的關聯(lián),要有推動社會變革和發(fā)展的膽識和勇氣。只有具備整體性思維的法律人才,才能適應時代的需要,履行應有的職業(yè)責任與社會擔當。
注重法律思維的傳統(tǒng)教育也許可以培養(yǎng)法律工匠,卻難以培養(yǎng)出引領社會發(fā)展潮流的律政精英。我們的法律工作者還沒有普遍意識到在法律改革領域應當扮演的重要角色,當處理法律個案時,不大考慮法律體系如何完善、如何促進社會的福祉、當今社會如何發(fā)揮法律人和法律職業(yè)的積極影響等深遠而有意義的話題。因此,“法律思維”也許只要求學生關注解剖、分析和重建錯綜復雜的法律事實與規(guī)則,“整體性思維”則進一步要學生系統(tǒng)考慮決策和行動帶給一個社會整體的影響。尤其是當事人個人利益與社會整體利益發(fā)生沖突時,就需要對法律與社會進行辯證地思考,承認地區(qū)差異、文化多元和個體發(fā)展的需要,反思決策的后果以及對其他人產(chǎn)生的影響。可見,整體性思維的培養(yǎng)并不排斥法律知識和技能,在培養(yǎng)卓越法律人才時,法律思維仍然舉足輕重、不可或缺、不可替代。整體性思維的訓練必須有嫻熟的法律知識背景為基礎,否則是空中樓閣。我們只是不主張把法律知識和技能作為孤立的教學內(nèi)容,教條性地遵循某一固定的邏輯思維指向,而是要訓練學生知識開放、多維度、系統(tǒng)地思考問題。因此,在卓越人才培養(yǎng)計劃下,倡導“整體性思維”的培養(yǎng),這一理念實際上已經(jīng)超越了傳統(tǒng)的案例教學或診所式教學目標,是法學教育理念的發(fā)展和創(chuàng)新。
三、卓越法律人才“整體性思維”的培養(yǎng)途徑
(一)強調(diào)知識教育與心智教育有機融合
卓越法律人才培養(yǎng)必須強調(diào)知識技能與精神信仰的有機融合與和諧發(fā)展,主張“身”、“心”、“靈”三個維度的均衡發(fā)展。大學教育的立足點和歸宿點是人,應當在最廣泛的意義上塑造全面發(fā)展的人,促使受教育者在人格方面得到最充分的完善。教育的目的不應該只是灌輸知識,當知識與人類價值觀和對其他人的仁慈情感隔離時,它將變得冷漠抽象且具有破壞性。正如Richard Zitrin所言,當法學院在訓練年輕人的“法律思維”時,也要提醒他們,應當像人類一樣思考。不只是在真空中理解法律規(guī)則,更有可能成為一個優(yōu)秀律師。為了在真實的法律世界中得以生存,并獲得成功與快樂,法律學生也需要陶冶他們的“心靈”。要讓學生在自主真實的環(huán)境中,充分發(fā)揮創(chuàng)造力,教育學生成為具有批判思維、行動理智,同時具有道德責任和社會正義感的法律人。
(二)把實踐環(huán)節(jié)作為大學教育的支點
實踐性是高等教育的本質(zhì)屬性。在高等教育特別是法學領域,應當結合自身的特點,制定學生“整體性思維”的培養(yǎng)計劃,并將其有效運用到教育培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)之中。學校開展實踐性教學的目的,是讓學生在大學教育階段受到角色化的知識熏陶和思維訓練,從而有利于挖掘與開發(fā)學生的個人價值,并幫助學生在今后的職業(yè)實踐語境下應用這些價值。強調(diào)學生實務技能的訓練,并不是要求在學校教育階段就完成對學生實踐能力的培養(yǎng),使之在畢業(yè)走上工作崗位的時候能夠立即勝任工作的需要,如果將這個要求作為高校學生的培養(yǎng)目標,必然使高等教育蛻變?yōu)槁殬I(yè)教育,在提高學生操作能力的時髦口號下犧牲創(chuàng)新能力的培養(yǎng)――這將是中國高等教育的悲哀!
實踐性教學有多種模式。在法學教育領域,組織學生參加法律志愿者服務是訓練其整體性思維、提高其綜合素養(yǎng)的一種有效途徑。學生們通過參與志愿者公益性活動,學生既可以發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢,提升其社會適應能力,還可以幫助學生開發(fā)其個人價值,強化其應有的社會責任感。例如,筆者曾指導大學生開展以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權保護為主題的志愿者服務。這一活動,要求學生對某歷史文化名城進行實地考察和調(diào)研,以揭示該地區(qū)在傳統(tǒng)文化知識產(chǎn)權保護領域存在的問題。通過檢索分析,撰寫相關的法律文書,幫助有關單位和個人申請專利和商標注冊。大家通過系統(tǒng)分析、綜合思考,提出該地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權保護和發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,并呈交相關主管部門供其決策參考。通過這一綜合性的社會實踐過程,學生們不僅學會了從法律層面進行制度反思,在實務中鍛煉職業(yè)技能,更重要的是學會了從戰(zhàn)略的高度進行分析和規(guī)劃,實現(xiàn)了法律思維向整體性思維的轉(zhuǎn)型。
總之,卓越法律人才需要有優(yōu)秀的個人品質(zhì),才會踐行法律的公平和正義;需要有過硬的專業(yè)知識和技能才能有效地處理問題;需要有整體性思維和戰(zhàn)略眼光,才能推動法律制度的完善和社會的可持續(xù)發(fā)展。高等學校人才培養(yǎng)應貫徹“整體性思維”教育理念,通過把實踐環(huán)節(jié)作為大學教育的支點,“在行動中評價專業(yè)實踐”,培育出未來社會的精英。
社區(qū)法律服務在卓越法律人才培養(yǎng)中的功能及其實現(xiàn) 唐東楚
如何培養(yǎng)卓越法律人才是目前我國法學教育面臨的重要課題。我們認為不管是從我國目前的國情、社情需要,還是從法學教育和法律從業(yè)的“全球化”來看,社區(qū)法律服務對于我國卓越法律人才的社會責任感、實踐能力、創(chuàng)新精神等培養(yǎng),均具有基礎性作用。
一、社會責任感培養(yǎng)
自1904年美國威斯康辛大學提出大學要以社會服務為己任以來,社會服務已經(jīng)成為現(xiàn)代大學繼教學、科研之外的“第三職能”。當今,英美等國的社區(qū)法律服務與社區(qū)學院教育發(fā)展得如火如荼,即便是注重思辨和理論教學的大陸法系國家,如德國等,也都將法學教育的目光轉(zhuǎn)向社會服務和法律診所運動。我國司法部2002年出臺了《關于加強大中城市社區(qū)法律服務工作的意見》,曾明確指出“把律師隊伍、公證員隊伍、基層法律服務隊伍、法律援助隊伍和法律服務志愿者隊伍有機地組織起來,共同促進社區(qū)法律服務事業(yè)的發(fā)展?!蓖瑫r,司法部還于2004年至2009年啟動實施了中加法律援助和社區(qū)法律服務項目。
當代中國社區(qū)的發(fā)展,已經(jīng)在很大程度上使得傳統(tǒng)意義上的“單位人”日益成為現(xiàn)代生活中的“社區(qū)人”,城市社區(qū)初具規(guī)模,農(nóng)村社區(qū)已現(xiàn)雛形。社區(qū)是民眾的“家”,民眾是社會的“根”。法律學生來自社區(qū),法律工作的對象住在社區(qū),法學教育當然不能忽視社區(qū)法律服務。年輕學生正處人生價值觀的形成階段,其對人l生的思考和對社會的關注,往往離不開自己最為熟悉的社區(qū)環(huán)境。不光是高等法學教育的人才培養(yǎng)要重視社區(qū)法律服務,即便是高等法學教育的招生,也要重視社區(qū)服務,以便為人才培養(yǎng)“打提前量”。不少西方國家的大學招生,不僅要看考試成績、看創(chuàng)新潛能和領導資質(zhì)(leadership quality),而且要看有無社區(qū)服務(community services):“比如說幫助窮人、幫助老人、環(huán)保運動等等,還有到非常貧困甚至危險的第三世界國家去做義務工,因為這表明了年輕人對社會的一種承諾”。卓越法律“人才”,要先成“人”,再成“才”。社區(qū)法律服務對于法律學生的人本意識、民本意識和社會責任感培養(yǎng),以及對于學生的“成人、成才”,具有根部性的基礎作用。
二、實踐能力培養(yǎng)
康德認為,實踐教育一般包含“技能、世故和道德性”三個方面,而且從嚴格意義上說,道德性教育才是真正的實踐教育。社區(qū)法律服務,不僅可以培養(yǎng)和塑造品格(即道德性),而且可以鍛煉學生對法律的操作(即技能),以及將技能施之于人的藝術(即世故)。法律的“臨床”或“診所”,不一定必須在法庭和法院,也可以在社區(qū)。美國的法學院在探索法律臨床教學法方面,曾經(jīng)成功地探索了把課堂教學和法律工作實踐相結合的“合作教育法”,或者“法學院一法律診所一公眾利益律師事務所”的綜合體?!案叩冉逃墓卜者@個概念經(jīng)常被引申為非教學活動的外延和地區(qū)性結構的擴張,如合作性擴展服務(Cooperative Extension Service)、大規(guī)模的醫(yī)學中心、終生學習計劃、社會經(jīng)濟發(fā)展和其他為專門滿足公共需要而設計的特殊活動?!边@些都可以成為我國高等法學教育與社區(qū)法律服務結合的有益借鑒。我國目前法律學生的就業(yè)渠道狹窄,主要集中在公檢法、政府部門、律師事務所以及部分高校、公司企業(yè)的法務等。嚴峻的就業(yè)形勢和空白的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀,與我國法律職業(yè)的體系不完備和我國法學教育的目標定位不明等是密不可分的。社區(qū)法律服務對于未來律師、調(diào)解員和社會工作者等職業(yè)的就業(yè)和創(chuàng)業(yè),都具有非同尋常的意義。比如,美國ADR(Aherna―tive Dispute Resolution)的社會化或者公司化運作,通過調(diào)解或者ADR謀生正在成為美國法學院學生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的新途徑。這些,都可以成為我國法律學生未來就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的新模式。
三、創(chuàng)新能力培養(yǎng)
卓越法律人才的一個基本素養(yǎng),就是要有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。而創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),離不開社區(qū)法律服務這種開放性、全程性、主動性、體悟性和基礎性的實踐應用活動。
首先是服務理念的創(chuàng)新。卓越法律人才培養(yǎng)中的社區(qū)法律服務不能僅限于公益案件,要包括但不限于法制宣傳、接訪調(diào)解、法律援助這“三大塊”。這種法律服務應當本著公益服務和非盈利的目的,但可以是有償?shù)摹N覈壳暗纳鐓^(qū)法律服務,還主要停留在“政府推動”的層面,沒有明確將法學院系的學生作為社區(qū)法律服務的主體,缺少“民間推動”的理念和舉措??梢蕴接懹煞针p方協(xié)商收費或者免費的模式,要改變單純的“政府推進模式”為政府、社會的“二元推進模式”,或者完全的“社會推進模式”,要從“人本”的角度來發(fā)展社區(qū)法律服務。這樣,對卓越法律人才培養(yǎng)與社區(qū)法律服務互動的經(jīng)費支持、長效機制和法律職業(yè)道德的養(yǎng)成等,都具有十分重要的意義。
其次是服務制度的創(chuàng)新。社區(qū)法律服務的制度創(chuàng)新涉及方方面面,但關鍵是要做到經(jīng)常化和規(guī)范化,即常規(guī)化:一是法律診所和法律志愿者工作室的掛靠模式,當前主要由三種,即“內(nèi)掛式”、“外掛式”(掛靠律師所、法律服務所或者基層司法所)和“合作式”,三者各有優(yōu)劣和實效;二是法學師生對社區(qū)進行法律服務的指標考核和績效評估,在參照《中華人民共和國國家標準》之《社區(qū)服務指南――第5部分:法律服務》的基礎上,需要建立體系化的法律師生服務社區(qū)的項目導向機制、合作管理機制、考評激勵機制和反饋保障機制;三是要借鑒美國關于社區(qū)生活瑣事的立法,比如噪音、寵物限養(yǎng)、門前衛(wèi)生等的“皮毛法律”。比如美國《新噪音防治法》規(guī)定,無論是狗叫、過大的電視音響還是汽車的鳴叫,都不得連續(xù)超過3分鐘,違規(guī)三次就將被罰款525―2625美元。同時還要完善與社區(qū)居民切身利益密切相關的各項法律。
如果把卓越法律人才培養(yǎng)比喻成“植大樹”的話,職業(yè)化、國際化、應用型復合型好比是高大的軀干和繁茂的枝葉,相對法院檢察院或律所實習等實踐教學環(huán)節(jié)而言,社區(qū)法律服務就好比大樹的“根須”。雖然沒有法院、檢察院、律所實習那樣職業(yè)化和“高端化”,但如果離開了日常的社區(qū)法律服務,就沒有法律人才培養(yǎng)走向“卓越”的基礎,所以要充分挖掘和發(fā)揮社區(qū)法律服務對于卓越法律人才社會責任感、實踐能力、創(chuàng)新精神等方面的“根部培養(yǎng)”作用。
國際化卓越法律人才的功能定位 毛俊響
國際治理的規(guī)則之治要求,任何國家、國際組織、跨國公司和個人都必須在遵循法治原則和法律規(guī)則的基礎上決策與行動,并以此為依據(jù)來確定它們之間的權利義務分配、解決它們之間的爭端與糾紛。因此,無論是從宏觀角度還是微觀角度來講,培養(yǎng)精通國際規(guī)則的卓越法律人才都是全球化背景下的大勢所趨。正是因為如此,教育部《關于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》提出卓越法律人才應實行分類培養(yǎng),其中之一就是培養(yǎng)“國際化卓越法律人才”。國際化卓越法律人才的培養(yǎng)途徑和模式取決于該類人才的功能定位。根據(jù)我國對外開放的宏觀要求和當前社會發(fā)展的微觀需求,國際化卓越法律人才的功能定位應當類型化為以下五個方面。
(一)國際法律規(guī)則制定的參與者
國際立法是一個利益博弈的過程,國際利益分配背后的真正決定因素還是國際立法者之間的實力對比。盡管如此,發(fā)展中國家缺乏既精通外語又有很深國際法造詣的卓越法律人才也是影響和制約其參與國際規(guī)則制定的重要原因。歷史證明,小國也有外交。代表國家參與國際規(guī)則制定的外交人才的個人魅力、外交技巧、法律素養(yǎng)、語言溝通能力也在一定程度上影響規(guī)則制定結果。
當前,中國正以積極的姿態(tài)參與到國際秩序的形成和建構、國際規(guī)則的制定和適用之中。中國在嚴格遵循現(xiàn)有的合理的國際經(jīng)濟和法律秩序的同時,也應努力推動國際經(jīng)濟和國際規(guī)則向更加合理的方向轉(zhuǎn)變。中國不僅要遵循國際規(guī)則,還要積極參與國際游戲規(guī)則的制定。這就要求我國的法學教育要培養(yǎng)出能參與國際游戲規(guī)則制定國際型法律人才。該類人才不僅要掌握法律專業(yè)知識,熟悉法條和訴訟程序,而且要理解和掌握法律規(guī)則和法律背后的法律意識、法律精神和法律價值,以及與之相聯(lián)系的政治、經(jīng)濟、科技、歷史、文化、社會、道德、倫理和傳統(tǒng)等背景。
(二)國際法律理論變革的引領者
當前,國際法理論研究的話語權主要被西方學者所掌握。國際法學者的理論研究成果盡管不能直接成為國際法規(guī)則從而對各國產(chǎn)生法律約束力,但是對于促進國際法的發(fā)展和變革有著重要作用。在國際立法活動方面,專門從事國際法編纂和發(fā)展的國際機構,如國際法委員會、國際貿(mào)易法委員會等,在制定國際條約草案時非常重視國家實踐和國際法學家的理論學說。在國際司法活動方面,國際法學家的理論學說往往成為國際法庭裁判的重要說理依據(jù)。
法律理論研究始終要契合社會發(fā)展的需求。中國目前正在處于和平發(fā)展和崛起的關鍵時期,面臨著許多涉及自身切身利益的國際法問題,需要中國國際法學者提出適應中國和平發(fā)展和崛起的有特色的國際法理論,從而建立既系統(tǒng)承載國際法學話語體系的基本要素又充分展現(xiàn)當代國際法和國際法學中的中國特色、中國風格和中國氣派或中國印跡的中國國際法學話語體系。因此,中國需要加緊培養(yǎng)掌握國際法學理論研究話語權的具有國際水平的理論研究人才,讓他們引領國際法律理論變革潮流,改變我國國際法理論研究落后于歐美國際法學界的局面,推動國際法治進程并維護我國的國家利益。
(三)全球公共事務管理的決策者
21世紀下半葉以來,以聯(lián)合國及其專門機構為代表的政府間國際組織逐漸成為全球公共事務的重要管理主體。中國是聯(lián)合國安理會常任理事國,又是世界人口大國。但中國公民在聯(lián)合國及其專門機構任職從而參與全球公共事務管理卻處于“人數(shù)少、比例小、地位低”的狀況,這與我國的國際地位和影響很不相稱。因為語言、法律專業(yè)素養(yǎng)等原因,我國在國際組織中任職的法律人才不多,能夠完全勝任國際組織法律事務的專家更少。這削弱了中國在國際組織中的話語權和參與全球公共事務方面的能力,最終可能對中國國家利益產(chǎn)生不利影響。
參與全球公共事務不一定都需要法律人才,在一定情況下,還需要經(jīng)濟類、行政管理類高級人才。但是,隨著國際經(jīng)濟組織數(shù)量的增長和強制性管轄權范圍的擴大,法制化水平的日益提高,熟悉并善于利用現(xiàn)有國際法律、慣例,能在國際組織中為中國掌握融入經(jīng)濟全球化進程的主動權的高級法律人才更加緊缺。因此,我們應該大力培養(yǎng)并向國際組織輸送大量能夠勝任全球公共事務管理工作的國際化人才,特別是法律人才,增加中國人在國際組織決策層的數(shù)量,擴大中國在參與全球公共事務管理方面的話語權和影響力。
(四)涉外法律糾紛的裁決者
經(jīng)濟全球化條件下,許多涉外民商事案件的訴訟活動在中國法院展開,這對我國審理涉外民商事案件的法官素質(zhì)提出了更高要求。審判涉外民商事案件涉及對國際條約、國際慣例、國內(nèi)法、外國法的正確適用,涉及管轄權、法律適用和司法協(xié)助各環(huán)節(jié)中的理論和實踐問題,要求涉外民商事案件的審判人員具有深厚的國際法理論功底。同時,經(jīng)濟全球化和對外開放程度的加深,不僅會大大增加涉外民商事案件數(shù)量,而且還產(chǎn)生了許多新的法律問題,增加辦案難度。因此,在涉外民商事審判活動中審判人員不僅要嚴格依法辦案,而且要與國際上的通行做法相銜接。既要熟悉WTO規(guī)則,又要熟悉中國法律和相關國際條約和國際慣例;既要掌握國際經(jīng)貿(mào)航運知識,又要有較高的外語水平;既要具有扎實的法學理論功底,又要具有較強的辦案能力和研究新情況解決新問題的能力。這就要求我們培養(yǎng)、選拔大批國際化卓越法律人才充實到審判隊伍中,進一步提升我國涉外民商事審判質(zhì)量,為涉外民商事活動營造公正、良好的司法環(huán)境。
(五)涉外法律服務的提供者
中國加入世界貿(mào)易組織之后,中國涉外法律服務市場發(fā)展了深刻的變化,機遇和挑戰(zhàn)并存。中國將不可避免地出現(xiàn)與其他貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易爭端,這就需要國際法律專家提供準確的專家論證意見,以幫助中國政府在貿(mào)易爭端中采取正確的法律對策。隨著中國實施“走出去”戰(zhàn)略,中國企業(yè)成了全球貿(mào)易保護主義最大的受害者。海外涉訴企業(yè)迫切需要熟悉國際貿(mào)易規(guī)則和外國貿(mào)易法律規(guī)則的律師為其提供風險調(diào)查、商業(yè)調(diào)查、訴訟等法律服務。中國在加入世界貿(mào)易組織之后,法律服務市場將逐漸對外開放,中國律師將愈來愈多地面對外國同行的競爭。
盡管中國涉外法律服務市場處于蓬勃發(fā)展的狀態(tài),但是在涉外法律服務市場上,真正能從事涉外經(jīng)貿(mào)法律業(yè)務的中國律師事務所和中國律師為數(shù)極少。幾乎沒有一個中國律師事務所或中國律師能從頭至尾獨立承擔一起反傾銷訴訟,通常需要聘用歐美律師事務所或?qū)iT律師合作或協(xié)助辦案,而且往往由政府主管部門出面聯(lián)系海外律師。這既不利于維護我國國家利益和企業(yè)利益,也不利于維護我國涉外法律服務市場的獨立性。因此,經(jīng)濟全球化和法律服務貿(mào)易的發(fā)展對我國法學人才需求發(fā)生了變化。我們一定要加緊培養(yǎng)復合型涉外法律服務人才,特別是融WTO法律、經(jīng)貿(mào)知識和嫻熟的外語技能于一身的法律服務人才,在國家間貿(mào)易爭端、企業(yè)海外貿(mào)易訴訟案件中提供高質(zhì)量的法律服務,以維護我國國家利益和企業(yè)利益。
國際化卓越法律人才的上述五項功能定位強調(diào)法律人才培養(yǎng)模式與法律職業(yè)的統(tǒng)一和整合,強調(diào)法律人才培養(yǎng)應立足高起點、高標準,表明國際化卓越法律人才本質(zhì)上仍然是一種融合職業(yè)素養(yǎng)價值觀和理論素養(yǎng)價值觀的應用型人才。我國應緊緊圍繞上述五項功能定位,進一步變革法律人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)方法、培養(yǎng)內(nèi)容,走內(nèi)涵式發(fā)展和中外聯(lián)合辦學相結合的道路,培養(yǎng)復合型國際化卓越法律人才,為我國實施對外開放和“走出去”戰(zhàn)略保駕護航。
參考文獻
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建設服務型機關必須統(tǒng)籌規(guī)劃,調(diào)動全省司法行政干警的工作積極性,指導各級司法行政機關緊扣“服務”做文章。要始終把群眾滿意作為評價和檢驗工作的標尺,緊緊抓住評價考核這一工作的“指揮棒”、“風向標”,建立導向明確、指標科學、激勵有力的評價考核體系。在評價理念上,要堅持以科學發(fā)展觀為指導,變側重指令性工作考評為注重群眾滿意度考評,防止重“顯績”輕“潛績”、重“主觀評價”輕“客觀效果”??己嗽u價要體現(xiàn)服務大局的根本任務,在“兩個率先”中找準定位,明確要求,推動司法行政工作融入黨委政府中心工作;要體現(xiàn)服務群眾的實際成效,把維護群眾利益作為第一目標,滿足群眾需求作為第一選擇,實現(xiàn)群眾滿意作為第一標準。在指標選擇上,要堅持導向性、可測性、前瞻性、實效性相統(tǒng)一,精簡優(yōu)化爭當排頭兵考核指標。選取的指標要與國內(nèi)先進水平、國際通用標準有機結合,充分體現(xiàn)現(xiàn)代化建設的基本特征,真實反映司法行政工作的發(fā)展水平,讓群眾看得見、摸得著、感受得到,可采集,可量化,可對比。在考核方式上,要建立實績考核與群眾考評、集中考核與平時考核、考核評價與結果運用相結合的評價機制。實行量化考核和定性考評,量化考核充分考慮各地實際情況和基層意見,定性考評要綜合運用社區(qū)征詢、電話調(diào)查、網(wǎng)絡調(diào)查、服務反饋等方式,廣泛收集群眾對司法行政工作的意見,對司法行政機關工作作風、履行職責的滿意程度。
完善以“四個全覆蓋”為主要內(nèi)容的工作體系
加快形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系,是十做出的一項重要戰(zhàn)略部署。司法行政工作的公共服務特性要求我們必須按照十的要求,加快構建縱向到底、橫向到邊的全覆蓋工作網(wǎng),更好地為推動科學發(fā)展、保障改善民生、維護社會公平服務。
深入推進矛盾糾紛排查調(diào)處全覆蓋。按照有效預防、及時化解的工作要求,優(yōu)化調(diào)解網(wǎng)格劃分和設置,加強網(wǎng)格信息員和調(diào)解員隊伍建設,做到網(wǎng)格不留空白,隊伍不留缺口,推動調(diào)解組織網(wǎng)絡對城鄉(xiāng)社區(qū)的全覆蓋。要進一步完善“公調(diào)”、“訴調(diào)”、“檢調(diào)”等無縫對接機制,加強專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設,探索調(diào)解員職業(yè)化建設路徑,實現(xiàn)調(diào)解機構和人員對矛盾糾紛多發(fā)、易發(fā)領域的全覆蓋。推進調(diào)處中心實體化運作和功能發(fā)揮,強化矛盾糾紛的預警分析和研判反饋,加強調(diào)解協(xié)議履行情況和群眾意見的跟蹤回訪,推動調(diào)解工作向前端延伸、向深度延伸,實現(xiàn)指導管理工作的全過程覆蓋。
深入推進特殊人群服務管理全覆蓋。著眼于預防和減少重新違法犯罪,建立健全監(jiān)督管理體系、教育矯正體系、困難幫扶體系,實現(xiàn)特殊人群管理、教育、幫扶的全過程、全員化覆蓋。要牢固樹立底線思維和安全首位意識,進一步完善銜接交付、風險評估、動態(tài)監(jiān)管、應急處置相結合的監(jiān)管機制,完善以縣級管理教育中心為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所為基礎、以社區(qū)(單位)矯正(幫教)小組為依托的工作網(wǎng)絡,建立與公安機關互聯(lián)互通的特殊人群和重點對象數(shù)據(jù)庫,加快構建全過程、一體化的安防體系。深化社區(qū)矯正管理教育服務中心和公益勞動基地、就業(yè)安置基地建設,積極推進個別化矯正,注重心理矯治和引導,加大技能培訓和幫扶力度,實現(xiàn)對特殊人群的有效教育和幫扶。
深入推進公共法律服務全覆蓋。根據(jù)公共服務的普及性、均等性特點,構建以縣(市、區(qū))法律服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、村(居)司法服務站為主線,以律師事務所、公證處等法律服務機構結對服務為支撐,以公證、法律援助、司法鑒定等便民聯(lián)系點為補充,點線面結合、覆蓋城鄉(xiāng)的服務網(wǎng)絡,更好地為群眾提供就近便捷的優(yōu)質(zhì)服務。要進一步豐富法律服務產(chǎn)品供給,完善政府和鄉(xiāng)村(社區(qū))法律顧問制度,適時調(diào)整法律援助補充事項范圍,拓展司法鑒定業(yè)務領域,推行公證便民利民服務,更好地滿足群眾的法律服務需求。同時,加快推動建立政府購買公共法律服務機制,積極引導社會團體和民間組織參與公共法律服務,努力形成政府主導、社會支持、長效運行的工作機制。
深入推進法制宣傳教育全覆蓋。緊貼群眾實際需求,大力推進普法陣地、重點法律、重點對象、普法隊伍全覆蓋,切實提高公民的法律素養(yǎng)。要進一步健全城鄉(xiāng)社區(qū)普法網(wǎng)絡和普法隊伍,加強手機、網(wǎng)絡等新媒體的運用,不斷拓寬陣地,擴大法制宣傳覆蓋面。完善“誰執(zhí)法、誰普法”工作機制,加強領導干部、公務員等重點對象學法用法工作,在流動人口、農(nóng)民工集聚區(qū)廣泛建立法制學校,探索創(chuàng)新具有較強參與性、互動型的普法模式,提高普法教育的針對性。注重加強持續(xù)性、常態(tài)化普法教育,推進日常宣傳與集中宣傳、大眾教育與分類教育相結合,增強法制宣傳的實效性。
打造以“12348”為載體的
司法行政綜合服務品牌
品牌就是形象,是服務能力的體現(xiàn)。實踐表明,沒有工作品牌就會導致社會形象模糊,服務職能也難以彰顯。建設服務型司法行政機關必須深化品牌意識,在服務大局、服務群眾上樹立品牌?!?2348”作為司法行政服務熱線,具有了良好的工作基礎和群眾基礎,要充分挖掘資源,發(fā)揮職能優(yōu)勢,將其打造成司法行政的綜合品牌。
高標桿定位。將其定義為司法行政機關快速反應系統(tǒng)和綜合服務平臺。拓展“12348”工作內(nèi)涵,在提供法律咨詢、法律援助的基礎上,進一步融合法制宣傳、法律服務、矛盾調(diào)處等司法行政職能,有效整合內(nèi)部資源,大力加強內(nèi)外聯(lián)動,使之成為全省司法行政工作的“協(xié)調(diào)部”、“服務部”,進一步增強司法行政機關為社會各界和人民群眾服務的綜合功能。
高質(zhì)量建設。制定“12348”平臺建設的整體方案,分蘇南、蘇中、蘇北三個區(qū)域,分別開展試點,以點帶面,有序推進。加強服務平臺建設,對專線系統(tǒng)進行維護升級,統(tǒng)一形象標識,規(guī)范服務用語,改善服務環(huán)境。加強與“110”、“12315”、“12345”等便民熱線的協(xié)調(diào)聯(lián)動,積極為廣大人民群眾排憂解難。
高效率運行。打造服務品牌,關鍵在于服務效率。要按照“一號受理、各級聯(lián)動、方便群眾、服務決策”的要求,進一步健全完善“12348”服務平臺的值班、管理、考勤等各項規(guī)章制度,完善受理、即辦、交辦、協(xié)辦、督辦、辦結、反饋、回訪等工作制度和工作規(guī)程,建立健全熱線服務網(wǎng)上辦理系統(tǒng)和司法行政信息庫,實行熱線服務網(wǎng)上受理、網(wǎng)上轉(zhuǎn)辦、網(wǎng)上辦結,提高服務效能。
改進以“三化”為主要特征的服務手段
司法行政資源分布散,工作條線多,基層司法所同志兼職多、任務重,傳統(tǒng)工作手段和工作方法難以滿足形勢任務的要求,必須優(yōu)化服務手段,改進工作的方式方法。
注重信息化支撐。將信息化作為服務的重要支撐,打造適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求的“數(shù)字司法”。按照科技引領、信息主導的思路,發(fā)揮好情報信息服務的實戰(zhàn)功能,更加注重信息化建設的實際應用,實現(xiàn)“管理流”、“工作流”與“信息流”的有機融合,實現(xiàn)資源共享共用,切實把網(wǎng)上信息資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實戰(zhàn)斗力。要進一步發(fā)揮好信息系統(tǒng)的功效,突出加強對矛盾糾紛、接待咨詢、援助案件等信息的及時研判分析,掌握動態(tài)情況,強化監(jiān)測反饋,提高信息化建設的應用效能。
設立“一堂法制課”,開展人身安全和法制教育共10余次。以校園為課堂,檢察官擔任學校法制副校長,走進轄區(qū)高中小學校,采取直觀、新穎的教育方式為在校學生講法制課,提出 “學會分析、學會辨別、學會拒絕”的防范標語,設定以自我保護、犯罪、校園暴力等授課內(nèi)容的主題,結合案例制作PPT進行法律知識講座,及播放微電影《沖動是魔鬼》。
召開“一次家長會”,預防涉罪未成年人再次犯罪。結合辦理未成年人犯罪案件的實際情況,每年與涉罪未成年人的家長,以座談會或書信的方式溝通、聯(lián)系,檢察官與家長們共同分析其子女違法犯罪的原因,督促家長們履行好監(jiān)護、監(jiān)管的職責,給予未成年人更多的關愛和希望。
“法制性”是涉農(nóng)法制報道的靈魂和本質(zhì)特點。簡而言之,“法制性”問題,也就是法制精神或理念在涉農(nóng)法制報道中的貫徹和體現(xiàn)問題。筆者認為,要提升電視涉農(nóng)法制報道的“法制性”,應做到以下幾點。
首先應選擇好涉農(nóng)法制報道的素材。注意考量所選素材的法制價值,包括宣傳性價值、建設性價值、警示性價值和法理性價值等。宣傳性價值需要考慮所選擇的涉農(nóng)法制題材是否具有典型性,對于提升農(nóng)民法律知識尤其是法制意識是否具有較強的啟迪意義等;建設性價值是指涉農(nóng)法制事件中是否含有某些觸及農(nóng)村法律盲點的信息,有無值得立法者思考和司法者關注的農(nóng)村法律問題等;警示性價值是涉農(nóng)法制報道所關注的事件是否屬于農(nóng)民群眾反映強烈的熱點、焦點問題,是否觸及到農(nóng)村社會生活的一些深層次矛盾等;②法理性價值則要求電視涉農(nóng)法制報道不能停留于對涉農(nóng)案件經(jīng)過的講述或?qū)σ话惴芍R的宣傳,而要更注重對涉農(nóng)案件事實、過程或問題的深入解讀、剖析,著重闡明其中蘊含的法律方面的道理,尤其是注重現(xiàn)代法制精神的傳播。
其次,電視涉農(nóng)法制報道還應將法律的基本精神即保護老百姓的利益、堅持公平公正等貫穿其中。一方面,電視涉農(nóng)法制報道在溝通法律與農(nóng)民公眾的關系上要起到中介、橋梁的作用,即通過涉農(nóng)法制報道的介入幫助合法權益受到侵害者或無助者得到法律救助,使法律的權威性和公正性得以體現(xiàn);另一方面,要通過積極的反饋尤其是涉農(nóng)輿論監(jiān)督報道來促進涉農(nóng)立法、執(zhí)法及司法等法治實踐的完善。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和城市化進程的推進,征地拆遷、基層干部腐敗等引發(fā)的農(nóng)村矛盾糾紛或利益沖突日益增多,這需要電視媒體加大對農(nóng)村法制實踐的輿論監(jiān)督力度。
提升“契合性”
所謂“契合性”,即吻合性、相關性。也就是說,電視涉農(nóng)法制報道內(nèi)容應與主要接受對象農(nóng)民的現(xiàn)實利益、法制信息需求及農(nóng)村法制實際狀況相契合,具有相應的關聯(lián)?!叭藗兊囊磺行袨槎际窃谙鄳枰耐苿酉逻M行的,都與人們的現(xiàn)實利益存在著直接或間接的關系。”③只有與人們的相應需求及利益的實現(xiàn)有明確相關性,才具有較大的吸引力和感召力。進而言之,涉農(nóng)法制報道應與農(nóng)民切身利益或法制需求之間建立具體的聯(lián)系,要能對農(nóng)民群眾解決實際問題和困難有一定的效用或幫助。
為此,電視從業(yè)人員應增強涉農(nóng)法制信息傳播的職責意識,真正將“走轉(zhuǎn)改”、“三貼近”等落到實處,注意深入農(nóng)村實際,切實了解轉(zhuǎn)型期農(nóng)村受眾的法制需求和當前農(nóng)村社會改革發(fā)展中存在的法制問題,制定一個明確的、系統(tǒng)的農(nóng)村法制建設和農(nóng)民權益維護等方面的“問題單”。
提升“服務性”
在中國法律服務體系遠未完善的今天,涉農(nóng)法律服務由于機構組織相對稀缺等原因而變得成本較高,且速度和效率難以得到保障。在這種情形下,電視涉農(nóng)法制報道以其成本較低、溝通便捷和有一定的貼近性等優(yōu)勢,成為廣大農(nóng)民觀眾獲得法律服務的極好渠道。如當前電視涉農(nóng)法制類節(jié)目通過專題報道、法律信箱和專家咨詢等方式,以及媒體活動、庭審直播節(jié)目、特別節(jié)目和法律援助節(jié)目等形態(tài),實施涉農(nóng)法律服務,豐富了法律服務的內(nèi)容與形式。
為充分發(fā)揮電視涉農(nóng)法制報道的法律服務、法制宣傳教育,尤其是轉(zhuǎn)型期農(nóng)民利益表達與維護等功能,還應積極引入職業(yè)律師、法律專家、行政和司法工作人員等進入涉農(nóng)法制報道或節(jié)目中。應根據(jù)農(nóng)村受眾的需求來組織、協(xié)調(diào)相關的法律服務機構、政府職能部門、司法機關及相關工作人員等,努力為農(nóng)村受眾提供切實的法制信息和法律幫助。特別是應注意提供有關土地承包、制假售假行為、政府部門濫用行政權力、亂收費亂攤派等涉及農(nóng)民切身利益方面的法律咨詢、法律援助等,真正讓農(nóng)民的利益訴求通過電視媒體這一途徑得以充分表達。
提升“透徹性”
電視涉農(nóng)法制報道的效能提升還應具有一定的“透徹性”。所謂“透徹性”,即深刻性、徹底性和通俗性。這涉及到如何將專業(yè)性、抽象性或理論性比較強的法律知識或文本轉(zhuǎn)化為深入淺出、明白易懂的通俗知識或大眾文化。
電視涉農(nóng)法制報道“透徹性”的獲得,首先在于傳播者能夠?qū)ι孓r(nóng)法制報道的特性尤其是法制性或法理性進行深刻的理解和領會,并在此基礎上進行深入淺出的轉(zhuǎn)化與輸出。只具有“法制性” 或“法理性”,不具備“透徹性”的涉農(nóng)法制報道內(nèi)容,不能產(chǎn)生或難以產(chǎn)生良好的社會效果。從降低農(nóng)民接受媒體服務的代價以贏得農(nóng)民青睞和忠誠的角度看,致力于降低涉農(nóng)法制報道的“理解-精力”成本,可以說是提升涉農(nóng)法制報道影響力的一條重要路徑。
為此,筆者認為,首先應加強涉農(nóng)法制報道編碼、譯碼的共通性,即應建立在共同經(jīng)驗的基礎上,使用農(nóng)村公眾感興趣、能理解的符號;其次是應增強涉農(nóng)法制報道的易得性,即涉農(nóng)法制報道應遵循從具體到抽象、從簡單到復雜的思維邏輯規(guī)律,增強法制信息呈現(xiàn)的清晰性、可認知性和趣味性。中國農(nóng)村受眾是教育程度普遍較低的群體,平均文化程度尚達不到高中水平,這就要求涉農(nóng)法制報道者要把工作做細,要與農(nóng)村受眾進行換位思考,爭取將難以被普通農(nóng)民所理解的法律語言、法律原理進行通俗易懂的解釋,努力降低農(nóng)村受眾“法律解碼”的難度,否則其傳播意圖就難以達成。
此外,還應避免就事論事、就案說法或流于形式的法制宣傳和條文解釋,應通過對涉農(nóng)法制事實、案件過程及法律問題的多層面的辨析和闡述,向受眾解釋清楚案件發(fā)生的社會根源,揭示違法犯罪行為或涉法案件背后的深層次原因及動機,并同時突出涉農(nóng)法制報道的法理性,深入到法律精神、法律實質(zhì)的層面進行層層剖析,方能產(chǎn)生良好的傳播效果。
【本文為江蘇省2011年度高校哲學社會科學研究基金資助項目“我國電視涉農(nóng)法制報道現(xiàn)狀與發(fā)展研究”(編號:2011SJB860004)和2012年度國家社科基金項目“媒體法制傳播與農(nóng)民話語權保障研究”(編號:12BXW018)階段性成果】
注釋:
①李小云 左停主編:《中國農(nóng)民權益保護研究——〈農(nóng)業(yè)法〉第九章“農(nóng)民權益保護”實施情況調(diào)查》[M],社會科學出版社,2007年版,第6~10頁;陶愛萍:《構建和諧農(nóng)村視域中的農(nóng)民法治教育——徐州農(nóng)民法治意識調(diào)查的啟示》[J],《鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟》,2008年第12期;王平:《城市化進程中的農(nóng)民法制信息需求與滿足》[J],《今傳媒》,2012年第10期