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篇1

中圖分類號：F426.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1000－8136（2012）14－0135－02

由于我國鐵路建筑市場的急劇變化，導(dǎo)致許多從事鐵路工程建設(shè)的施工企業(yè)出現(xiàn)大量經(jīng)濟(jì)糾紛案件。這些案件的出現(xiàn)，嚴(yán)重制約了這些企業(yè)的健康發(fā)展。為此，作為一個想要健康發(fā)展和迅速壯大的建筑施工企業(yè)，必須正視企業(yè)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛案件，從中分析經(jīng)濟(jì)糾紛案件產(chǎn)生的原因，及時堵塞企業(yè)管理漏洞，從而真正推動企業(yè)的快速發(fā)展。近期，筆者就鐵路施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛的產(chǎn)生原因進(jìn)行了專門調(diào)研，從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，這些經(jīng)濟(jì)糾紛案件產(chǎn)生的原因主要集中在：

1 當(dāng)前鐵路建筑市場中大量存在的工程轉(zhuǎn)包、工程分包現(xiàn)象與現(xiàn)行法律規(guī)范相沖突

工程轉(zhuǎn)包、工程分包甚至是以包代管、抽點(diǎn)管理是我國當(dāng)前鐵路建筑市場普遍存在的現(xiàn)象。作為鐵路建筑施工企業(yè)，一直被這一現(xiàn)象所困擾，而且隨著自身施工任務(wù)的增加，此種現(xiàn)象還呈上升趨勢。由于長期的習(xí)慣做法，使諸多施工企業(yè)將這種習(xí)慣養(yǎng)成自然，“大家都這么做，我們也這么做”。但是，大家卻忽略了一個至關(guān)重要的問題，工程轉(zhuǎn)包、工程分包是一個十分嚴(yán)肅的法律問題，在我國的建筑法、合同法中，對工程轉(zhuǎn)包、工程分包都有十分明確的規(guī)定，即工程是不可以轉(zhuǎn)包的，一旦轉(zhuǎn)包即是違法；而對于工程分包，法律規(guī)定可以進(jìn)行，但同時又對工程分包做了大量的約束性規(guī)定，如工程分包必須經(jīng)

發(fā)包方或業(yè)主同意，承包人不得將其承包的全部工程肢解后以分包的名義包給第三人，禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位，建設(shè)工程主體的施工必須由承包人自行完成等規(guī)定，作為鐵路建筑施工企業(yè)在進(jìn)行工程分包時必須遵守，否則就是違法，就會帶來法律風(fēng)險，甚至產(chǎn)生訴訟。但是，在現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目管理中，多數(shù)企業(yè)的管理者并未將這些問題上升到法律的層面看待，從而為工程管理留下法律隱患，最終引發(fā)訴訟糾紛。

2 傳統(tǒng)的管理意識、管理模式與現(xiàn)行國家法律規(guī)定相矛盾

隨著我國建筑市場的不斷發(fā)展，以及加入世界貿(mào)易組織的推動，我國市場經(jīng)濟(jì)法律框架日趨成熟。作為市場經(jīng)濟(jì)中的一個重要組成部分，鐵路建筑工程領(lǐng)域的法律規(guī)范也日趨完善，其中對處在建筑市場中間層面的鐵路建筑施工企業(yè)的制約和要求也越來越多，甚至是越來越苛刻。前面提到的建筑法、合同法對工程轉(zhuǎn)包、工程分包的規(guī)定，只是建筑行業(yè)中最基本的法律規(guī)定，而隨之相配套、相呼應(yīng)的法律規(guī)定也在不斷的出臺，如最高人民法院制定的《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》和相關(guān)行政法規(guī)、部門規(guī)章。這些法律法規(guī)的頒布實(shí)施，對鐵路建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理提出了更高的要求，作為企業(yè)的管理者必須學(xué)習(xí)和適應(yīng)這些新的要求。但在

現(xiàn)實(shí)的項(xiàng)目施工現(xiàn)場，由于受到工期、安全、質(zhì)量等的重重壓力，項(xiàng)目施工現(xiàn)場的項(xiàng)目經(jīng)理及管理人員很少甚至幾乎不去學(xué)習(xí)和了解新的法律法規(guī)，一味地憑著自己的經(jīng)驗(yàn)和舊有的習(xí)慣做法去應(yīng)對工程施工中出現(xiàn)的各種問題。這些經(jīng)驗(yàn)性、習(xí)慣性做法經(jīng)常將企業(yè)置于法律的對立面，從而成為訴訟糾紛產(chǎn)生的根源。

3 缺乏有效的合同管理機(jī)制

隨著鐵路建筑市場法律環(huán)境的日趨規(guī)范和完善，合同和合同管理工作在企業(yè)中的地位也越來越重要，從企業(yè)的社會信譽(yù)到企業(yè)的經(jīng)營管理再到項(xiàng)目的施工，無不依托與企業(yè)的合同管理工作。作為一個現(xiàn)代施工企業(yè)，要想做強(qiáng)做大，必先管理好項(xiàng)目，要想管理好項(xiàng)目，必先抓好合同管理。由此可見，合同管理工作是鐵路建筑企業(yè)做好生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的基石。然而，在現(xiàn)實(shí)中，大多數(shù)建筑施工企業(yè)的合同管理工作還十分薄弱，甚至可以說幾乎沒有現(xiàn)代意義上的合同管理工作，如項(xiàng)目管理人員合同意識淡薄、企業(yè)缺乏有效統(tǒng)一的合同管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目沒有專職或兼職合同管理人員、缺乏有效的合同管理制度、具體工作中合同評審流于形式、合同內(nèi)業(yè)資料管理混亂。合同管理工作中存在的以上不足，是直接導(dǎo)致鐵路建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛案件頻繁發(fā)生的一個重要原因。

4 對協(xié)作隊(duì)伍、農(nóng)民工缺乏有效的管理制約機(jī)制

協(xié)作隊(duì)伍和農(nóng)民工問題，是廣大鐵路建筑施工企業(yè)無法回避又不得不正確面對的一個十分棘手的問題。協(xié)作隊(duì)伍和農(nóng)民工問題處理的好壞，直接關(guān)系到建筑施工企業(yè)的好壞，由于協(xié)作隊(duì)伍和農(nóng)民工管理不力而引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛案件在建筑施工企業(yè)的案件中占的比重越來越大，這一現(xiàn)象直接反映出建筑施工企業(yè)在協(xié)作隊(duì)伍和農(nóng)民工的管理上存在的問題和漏洞：①對協(xié)作隊(duì)伍的管理不是建立在法律、合同、協(xié)議基礎(chǔ)上，而是停留在傳統(tǒng)的、習(xí)慣的做法上，有的甚至是建立在人情關(guān)系上；②與協(xié)作隊(duì)伍簽訂陰陽合同；③使用協(xié)作隊(duì)伍時未簽約先進(jìn)場；④與協(xié)作隊(duì)伍簽訂的協(xié)議條款不夠完善，不夠嚴(yán)密，漏洞較多，常常違背相關(guān)法律規(guī)定；⑤對協(xié)作隊(duì)伍資格審查不嚴(yán)，協(xié)作隊(duì)伍無資質(zhì)、借用資質(zhì)以及掛靠等現(xiàn)象嚴(yán)重；⑥將協(xié)作隊(duì)伍納入企業(yè)內(nèi)部管理體系，混淆雙方法律身份；⑦對協(xié)作隊(duì)伍的履約行為缺乏有效的法律監(jiān)督和制約手段，對協(xié)作隊(duì)伍的履約能力完全寄托于協(xié)作隊(duì)伍的口頭承諾；⑧對協(xié)作隊(duì)伍的物資采購、工程計量、驗(yàn)工付款等關(guān)鍵環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)。凡此種種原因，都可導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛的產(chǎn)生。

5 業(yè)主及在工程施工中的其他有關(guān)相對人的違約

由于業(yè)主違約而損害鐵路建筑施工企業(yè)權(quán)益，直至連鎖引發(fā)建筑施工企業(yè)對第三方違約的情況頻頻發(fā)生，如業(yè)主工程款不到位、隨意改變設(shè)計、隨意縮短工期等行為，直接影響到鐵路建筑施工企業(yè)的合同履行，同時牽扯到協(xié)作隊(duì)伍的施工、勞務(wù)費(fèi)的支付和料款的支付等一系列的問題。身處夾層中的建筑施工企業(yè)若不能妥善處理相關(guān)事宜，極有可能引發(fā)連鎖訴訟。此外，材料供應(yīng)商的違約行為也有可能誘發(fā)訴訟。

6 鐵路建筑施工企業(yè)在經(jīng)營環(huán)節(jié)中對所承攬項(xiàng)目的風(fēng)險預(yù)測不足、項(xiàng)目虧損

在現(xiàn)實(shí)中，一些糾紛案件的產(chǎn)生根源于鐵路建筑施工企業(yè)自身對所投標(biāo)和承攬的項(xiàng)目風(fēng)險預(yù)測不足，承攬一些先天不足的工程項(xiàng)目。一些企業(yè)在經(jīng)營過程中缺少對所投標(biāo)項(xiàng)目的理性分析和論證，對業(yè)主的資信、地材地料情況、市場風(fēng)險等與日后履約密切相關(guān)的因素了解不夠，有的企業(yè)甚至為了單純的追求經(jīng)營指標(biāo)，而不合理報價。這樣的結(jié)果往往使項(xiàng)目嚴(yán)重虧損，官司纏身。虧損項(xiàng)目官司多，盈利項(xiàng)目官司少這一客觀現(xiàn)象警示大家必須合理投標(biāo)，規(guī)范經(jīng)營。

7 工程項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)的疏忽

“細(xì)節(jié)決定成敗”，在鐵路建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目管理中也同樣如此，任何一個細(xì)小的法律環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能引發(fā)訴訟。如，公章管理不嚴(yán)，隨意使用；合同專用章刻制和使用把關(guān)不嚴(yán)；項(xiàng)目部隨意對外簽訂合同；工程決算和結(jié)算不認(rèn)真，工程款超撥超付；口頭合同、口頭承諾大量存在；施工文件和文字材料格式不統(tǒng)一、用詞不準(zhǔn)確；施工現(xiàn)場，工作人員隨意對外簽字；內(nèi)業(yè)資料管理混亂，隨意處置。凡此種種細(xì)節(jié)問題都有可能為日后訴訟的發(fā)生埋下隱患。此外，鐵路建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理人員素質(zhì)的好壞、業(yè)務(wù)能力的高低、責(zé)任心的大小，法律素養(yǎng)的程度均直接反映在企業(yè)的日常管理上，管理行為的偏差和紕漏，都有可能被他人利用，引發(fā)訴訟。

綜上所述，上述7方面的原因?qū)е铝髓F路建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛案件的不斷發(fā)生，作為鐵路建筑施工企業(yè)，要想在競爭異常激烈的市場中立于不敗地位，就必須預(yù)防和減少經(jīng)濟(jì)糾紛案件的發(fā)生，正確看待和分析企業(yè)產(chǎn)生訴訟糾紛案件的原因，理性面對建筑市場的各種特點(diǎn)和現(xiàn)象，從法律的視角審視和分析這些問題，積極地適應(yīng)鐵路建筑市場的不斷發(fā)展，主動把握鐵路建筑領(lǐng)域法律規(guī)范的變化，努力改變舊的習(xí)慣性做法，構(gòu)建以合同管理為主線的現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理制度，進(jìn)而推動企業(yè)及項(xiàng)目管理的法制化、規(guī)范化、制度化，用科學(xué)的管理理念和規(guī)范的制度提升企業(yè)的管理水平，減少日常生產(chǎn)經(jīng)營管理中存在的問題和不足，降低企業(yè)面臨的法律風(fēng)險，預(yù)防企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛案件的發(fā)生。

Analysis Railway Construction Enterprise Economic Disputes Causes

篇2

中圖分類號：F59文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2012）01-0084-02

1 問題的提出

貴陽市環(huán)城度假旅游帶的范圍為貴陽城區(qū)除中心區(qū)以外的九大片區(qū)（花溪、烏當(dāng)、白云、金陽、龍洞堡、二戈寨、三橋馬王廟、小河、息烽）及其衛(wèi)星城（清鎮(zhèn)城區(qū)、扎佐鎮(zhèn)、修文縣城）周圍1～13公里范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)結(jié)合帶，總面積22.44萬公頃（336.6萬畝）。

國家“十二五”規(guī)劃提出要強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，要加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。旅游與農(nóng)業(yè)的結(jié)合，可以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制，拓寬農(nóng)民增收渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)化。貴陽市環(huán)城旅游度假帶的建設(shè)對促進(jìn)該范圍內(nèi)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，解決 “三農(nóng)”問題、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、維護(hù)農(nóng)民根本利益、幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)脫貧致富均具有重要的意義。

2 貴陽市環(huán)城旅游度假帶的市場前景分析

隨著都市化的進(jìn)程，人們在城市高樓林立的環(huán)境中工作和生活，疏遠(yuǎn)了人與自然的距離，緊張、喧囂、污染壓迫著現(xiàn)代人的神經(jīng)。因此“生態(tài)游”、“休閑游”成為都市人的追求和渴望，是旅游業(yè)的一個新增長點(diǎn)。

隨著人們收入水平和生活質(zhì)量的不斷提高，雙休日、“十一”黃金周、春節(jié)長假、清明等小長假以及職工帶薪休假制度的建立，使度假漸成時尚。尤其是多個小長假，這種只有2～3天的休閑方式，正滿足環(huán)城度假旅游的時間要求。貴陽市城區(qū)有300多萬人口，根據(jù)問卷調(diào)查資料，貴陽市民日均休閑時間為6小時20分，高出全國主要城市平均休閑時間20分鐘。在市民的休閑活動中，旅游活動占72％，中等以上家庭一年中利用雙休日或假期外出度假旅游的次數(shù)在4次以上。因此，貴陽市民思想開放、旅游觀念前衛(wèi)、休閑意識強(qiáng)，是環(huán)城旅游度假帶的主要客源市場。其次，貴陽市是貴州省的游客集散地和旅游服務(wù)中心，優(yōu)越的氣候條件和原生態(tài)的自然、人文旅游資源是省外休閑度假游客的首選地，更是候鳥式省外游客休閑度假的主要目的地。

3 貴陽市環(huán)城旅游度假帶的旅游資源及評價

3.1 氣候旅游資源

旅游氣候極為優(yōu)良是發(fā)展貴陽度假旅游的亮點(diǎn)和賣點(diǎn)，“爽爽的貴陽”已被人們認(rèn)可。貴陽市屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候類型，海拔較高，使貴陽夏季不熱，緯度較低，使貴陽冬季不冷，這決定了貴陽市具有冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑的氣候特點(diǎn)。降水量為1100mm，以夜雨居多，夜雨減少了塵土的飛揚(yáng)，使白天空氣清新、涼爽，是一種宜于旅游活動的降雨特征。春夏秋作為貴陽旅游的黃金季節(jié)，使貴陽市適宜旅游的時間長達(dá)300天以上。特別是最熱月（七月）氣溫遠(yuǎn)遠(yuǎn)地低于周邊省市及東南沿海地區(qū)，具有很強(qiáng)的夏季避暑、度假的氣候優(yōu)勢。作為國內(nèi)主要客源地區(qū)的京津、長江三角洲和珠江三角洲等地區(qū)，以及周邊成都、重慶、武漢、長沙等城市，夏季大多高溫炎熱，貴陽涼爽、濕潤的夏季氣候?qū)@些地區(qū)的旅游者具有潛在的吸引力，因此，貴陽獨(dú)特的氣候資源是它發(fā)展度假旅游的重要條件，也是貴陽與周邊地區(qū)進(jìn)行競爭的一種獨(dú)特的、具有競爭力的重要資源。

3.2 森林旅游資源

從20世紀(jì)50年代開始，經(jīng)過幾代貴陽人的努力，建成了以環(huán)保林、風(fēng)景林與公園融為一體，樹種多樣，喬灌結(jié)合，長70公里，寬1公里～7公里，總面積9067公頃（13.6萬畝）的第一環(huán)城林帶；2001年貴陽市委、市政府決定，在保護(hù)好第一環(huán)城林帶的同時，啟動以生態(tài)公益林為載體，以竹、梅、玉蘭、櫻花、桂花、杏花為主調(diào)樹種的六大主題公園，加快城鄉(xiāng)綠化一體化進(jìn)程，已將第二環(huán)城林帶建設(shè)列入《貴陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃規(guī)劃綱要》，范圍為貴陽市周圍5公里～13公里，總面積21.47萬公頃（322萬畝）。規(guī)劃了生態(tài)控制區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、生產(chǎn)活動區(qū)、發(fā)展控制區(qū)等4個功能區(qū)和6個主題公園（即竹園、櫻花園、玉蘭園、杏園、梅園、桂花園）。以森林為主體，已建成長坡嶺國家級森林公園以及云關(guān)山、息烽溫泉、修文景陽等4個省級森林公園和扎佐森林野生動物園。森林旅游資源是游客休閑游憩的良好載體。

3.3 喀斯特度假旅游資源

貴陽市喀斯特面積占國土面積的85％，喀斯特地貌景觀極為豐富。其中以峰林、峰叢、瀑布、洞穴、泉水最為顯著和壯觀。如國家級風(fēng)景名勝區(qū)紅楓湖具有中國南部最典型、最集中連片的錐狀峰林，與桂林的塔狀峰林形成鮮明對比，修文回水石林和高枧石林，則是有別于云南路南石林的綠色石林。如花溪國家城市濕地公園是全國罕見的城市濕地，重點(diǎn)研究、開發(fā)、集成喀斯特濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)關(guān)鍵技術(shù)，著力提升濕地建設(shè)科技水平，打造濕地生態(tài)科技示范“樣板”。濕地公園分為保護(hù)區(qū)和休閑區(qū)，保護(hù)區(qū)為水源涵養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)格控制人類活動，適當(dāng)建立少數(shù)隱蔽場所供游人觀賞濕地風(fēng)光；休閑區(qū)為游客的游憩場所。

3.4 溫泉度假旅游資源

貴陽市境內(nèi)溫泉資源得天獨(dú)厚，地下熱水資源分布廣泛，熱儲層厚度穩(wěn)定，幾遍及市屬各縣（區(qū)），資源蘊(yùn)藏量大，大多埋藏在1500～2000米之間，水溫45～55℃左右，熱水中常含有鍶、偏硅酸等微量元素及組份，是極富開發(fā)利用價值的地?zé)崴患瘏^(qū)。如烏當(dāng)保利國際溫泉和御溫泉、息烽溫泉、天邑森林溫泉、開陽馬岔河溫泉和明皇御溫泉等是已建成并營業(yè)多年的溫泉度假地?，F(xiàn)正在建設(shè)的樂灣國際溫泉度假中心，將進(jìn)一步提升貴陽市的溫泉度假品質(zhì)。

3.5 農(nóng)業(yè)旅游資源

貴陽市城郊農(nóng)業(yè)屬高科技農(nóng)業(yè)。貴陽市遠(yuǎn)近郊有大片生態(tài)糧田、特色蔬菜、花卉水果、鄉(xiāng)村農(nóng)舍、溪流河岸、園藝場地、綠化地帶、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)園區(qū)、特種養(yǎng)殖業(yè)基地等?？赏ㄟ^展示種植業(yè)的栽培技術(shù)，開放果園、蔬菜園和花卉基地，供游人賞花觀景、采摘瓜果蔬菜，自摘、自取、自食農(nóng)產(chǎn)品，體驗(yàn)農(nóng)家樂趣?？衫盟畮?、魚池、湖泊和河流等水體開展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖、垂釣、劃船、餐飲和水上娛樂項(xiàng)目。

3.6 民族文化旅游資源

貴陽市是一個以漢族為主體的多民族聚居城市，境地內(nèi)居住著漢、苗、布依、土家、侗、彝、回、壯、滿、仡佬、白、水等38個民族。少數(shù)民族人口45萬人，占總?cè)丝诘?4％，以世居本地的苗族、布依族為主。自古以來，人們和諧相處，共生共榮，至今仍完好地保存著古樸的傳統(tǒng)文化、風(fēng)俗習(xí)慣和節(jié)日活動。鄉(xiāng)村中漢族村寨、苗族村寨、布依族村寨等依山或傍水，星落棋布地點(diǎn)綴在喀斯特的環(huán)境之中。民間傳統(tǒng)工藝種類繁多，從紡織印染到挑花刺繡，從藤編竹編到漆器木器，從石雕陶器到銀飾首飾，從生活用品到生產(chǎn)器具，可謂無所不有。在各類傳統(tǒng)工藝品中，又因民族、地區(qū)、制作工藝、文化內(nèi)涵的不同而呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)。民族節(jié)日也豐富多彩，有“大節(jié)三、六、九，小節(jié)天天有”之說。據(jù)粗略統(tǒng)計，民族節(jié)日可分為農(nóng)事性、社交性和祭祀性三大類，其內(nèi)容覆蓋宗教、生產(chǎn)、社交、婚喪、歡娛等各個方面。

3.7 旅游資源的綜合評價

貴陽市環(huán)城度假旅游資源的一大特色是自然旅游資源和民族文化旅游資源的緊密結(jié)合。具有農(nóng)業(yè)與生態(tài)村寨建設(shè)相結(jié)合的大農(nóng)村環(huán)境，以市區(qū)為中心成環(huán)狀分布。陽明文化、土司文化、古鎮(zhèn)歷史文化等是獨(dú)有、不可替代的旅游資源，具有唯一性。依托分異性顯著的旅游資源，可打造各具特色的旅游產(chǎn)品。

具有較大的區(qū)位優(yōu)勢，最接近主要的客源市場貴陽市。從市中心到達(dá)各旅游景區(qū)，交通極為便捷，乘車時間最多的景區(qū)也不超過2小時。同時，依托貴陽市，面向全國及海外，旅游市場適宜面廣。

4 貴陽市環(huán)城旅游度假帶存在的問題

貴陽市的環(huán)城休閑旅游在全省起步較早，至今已經(jīng)歷了三個階段：第一階段為“農(nóng)家樂”型，游客到農(nóng)村去“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、做農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”，屬早期萌芽階段，城里人自發(fā)到田園風(fēng)光優(yōu)美的農(nóng)村參觀瀏覽，旅游主題不明確，僅僅作為一種休閑調(diào)劑，主導(dǎo)者是自發(fā)形式的農(nóng)民個人或小群體，市場供求關(guān)系模糊，以個人需求為導(dǎo)向；第二階段為“農(nóng)業(yè)娛樂”型，有一定的旅游主題和活動安排，主導(dǎo)者為中小旅行社主動參與經(jīng)營，市場以短期贏利為目的，并以產(chǎn)品為導(dǎo)向，組織城里人到各類農(nóng)業(yè)觀光園采摘水果、釣魚、種菜、野餐、學(xué)習(xí)園藝；第三階段為“休閑度假”型，是休閑度假旅游發(fā)展至成熟的經(jīng)營階段，有明確的主題和系列活動策劃，主導(dǎo)者為大型（旅游）企業(yè)集團(tuán)開發(fā)與經(jīng)營管理，市場以長期投資收益為目的，以項(xiàng)目投資為導(dǎo)向。即將觀光、度假、娛樂與旅游活動有機(jī)結(jié)合起來，以到鄉(xiāng)村度假為主要目的，這是較普遍、最有發(fā)展前景的一種類型。

但是，貴陽市環(huán)城休閑度假旅游帶的發(fā)展還存在以下主要問題：

（1）旅游經(jīng)營和開發(fā)各自為政，品牌效應(yīng)差，文化內(nèi)涵挖掘不夠。旅游開發(fā)模式單一，開發(fā)產(chǎn)品特色少、雷同多。旅游景區(qū)、景點(diǎn)規(guī)模小、分散、特色景區(qū)較少。

（2）普遍缺乏規(guī)劃和策劃，許多旅游項(xiàng)目盲目上馬。

（3）旅游人才匱乏。除了大型旅游企業(yè)的員工較為專業(yè)外，其他鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的經(jīng)營管理人員素質(zhì)普遍偏低，多為農(nóng)戶自主經(jīng)營或旺季時聘請當(dāng)?shù)貏诠?，有的沒經(jīng)過任何培訓(xùn)也沒相應(yīng)的證件就直接上崗。

（4）在旅游建設(shè)中，個別地方對環(huán)境保護(hù)不力，造成了部份森林的毀壞和水體的污染。

5 貴陽市環(huán)城度假旅游帶的開發(fā)

5.1 實(shí)施“六動”戰(zhàn)略，以質(zhì)取勝，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

貴陽市環(huán)城度假旅游產(chǎn)品的發(fā)展不應(yīng)只停留在觀光休閑的淺層次，應(yīng)向觀光+休閑+度假+民族民俗文化體驗(yàn)深層次、立體式方向開發(fā)，在“建設(shè)精品，以質(zhì)取勝，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的全省旅游發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，針對貴陽市發(fā)展旅游的實(shí)際，實(shí)施“節(jié)慶啟動、精品帶動、創(chuàng)新轟動、產(chǎn)業(yè)鏈動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域互動”的“六動”戰(zhàn)略。

5.2 旅游產(chǎn)品的空間布局設(shè)計

根據(jù)貴陽市旅游資源的空間分布特點(diǎn)，在環(huán)城休閑度假帶上建設(shè)3個重點(diǎn)精品旅游區(qū)：

（1）修文――白云休閑度假產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

以修文縣南部及白云區(qū)北部為中心，依托修文縣高爾夫球場、野生動物園、桃源河、蘭花湖、蘇格蘭牧場、羅格當(dāng)湖、天生橋、景陽森林公園和白云區(qū)麥架河流域萬畝花卉園、長坡嶺國家森林公園、都溪林場、羅革凼與沙田水庫、云霧山、西普陀寺――南湖，打造環(huán)城鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在這個旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)有：

一條綠帶――長坡嶺林場和都溪林場；

四塊玉佩――羅革凼水庫、沙田水庫，蘭花湖、巖鷹山水庫；

四個“貴州第一”――貴州第一個高爾夫球場，第一個野生動物園，第一個氣勢磅礴的西普陀寺佛教文化旅游區(qū)，第一個鄉(xiāng)村萬畝花卉園；

本區(qū)“貴遵”、“貴畢”、“北環(huán)”高速公路橫臥南北，長坡嶺――都溪林帶貫于其中，陽明文化享譽(yù)海內(nèi)外，花卉文化冠于全省，濱水旅游文化獨(dú)具特色，高爾夫球場和野生動物園為全省唯一，完全可以跨地域建成觀光旅游、休閑度假、娛樂健身和探險科考等功能為一體的重要休閑旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（2）烏當(dāng)東風(fēng)片區(qū)鄉(xiāng)村休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

本園區(qū)包括東風(fēng)、阿栗、偏坡、永樂、三江農(nóng)場、小谷龍等地區(qū)，約100平方公里，其鄉(xiāng)村旅游資源條件優(yōu)越而特色鮮明，具有厚實(shí)的資源基礎(chǔ)，可以打造成為貴陽市環(huán)城休閑度假帶上的重要節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（3）花溪南部以青巖古鎮(zhèn)為中心的旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

本區(qū)域旅游資源和主要景區(qū)以青巖古鎮(zhèn)為重點(diǎn)。青巖為貴陽市域的旅游重鎮(zhèn)，其豐富的歷史遺存、多元民族文化與獨(dú)特的地貌環(huán)境，是貴州省域?qū)氋F的旅游資源，也是地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)。

除青巖外，本區(qū)域還有許多重要的人文和自然旅游資源，如黔陶周漁璜故居（桐書屋）、紅崖峽谷、青巖油杉林、平剛故居、馬鈴鄉(xiāng)林場、燕樓鄉(xiāng)古營盤公牛屯等（這是一座規(guī)模宏大的古營盤，自古以來被當(dāng)?shù)厝朔Q為“燕樓國”。目前保存古城門3座，古營盤內(nèi)建筑群井然有序，內(nèi)外兩道城墻，內(nèi)城墻與建筑群之間有環(huán)繞整個營盤的防護(hù)巡道。）

5.3 貴陽市環(huán)城旅游度假產(chǎn)品的開發(fā)對策

（1）旅游產(chǎn)品定位。

貴陽市環(huán)城休閑度假旅游開發(fā)重點(diǎn)可以形成“3大系列產(chǎn)品；2類專項(xiàng)產(chǎn)品；4條特色線路；36個重點(diǎn)村寨的發(fā)展戰(zhàn)略?！?/p>

3大系列產(chǎn)品：①環(huán)城休閑度假；②環(huán)城高科技農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事活動參與；③以民族村寨與民族文化遺產(chǎn)、生態(tài)村寨為依托的環(huán)城鄉(xiāng)村體驗(yàn)性旅游產(chǎn)品。

2類專項(xiàng)產(chǎn)品：①節(jié)慶節(jié)事旅游產(chǎn)品；②鄉(xiāng)村博物館系列產(chǎn)品。

4條特色線路：①烏當(dāng)――開陽土司故里、觀光農(nóng)業(yè)及溫泉之旅；②花溪青巖古鎮(zhèn)之旅，含四點(diǎn)一線”黃金旅游帶，即花溪國家城市濕地（包括花溪公園）、鎮(zhèn)山民族文化村、花溪水庫和天河潭聯(lián)動發(fā)展，以“生態(tài)花溪”為推展概念，圍繞鄉(xiāng)村旅游和休閑度假，開發(fā)花溪的苗族、布依族民族文化資源；③白云――修文陽明文化與生態(tài)文化之旅；④貴陽――息烽紅色文化與綠色山川之旅。

36個重點(diǎn)村寨：如烏當(dāng)區(qū)的“泉城五韻”的偏坡（醉韻）、隴腳（古韻）、渡寨（美韻）、王崗（福韻）、阿栗（情韻），清鎮(zhèn)市紅楓湖畔的虎山彝寨，小河區(qū)阿哈水庫湖畔的金山村，花溪區(qū)的鎮(zhèn)山村，修文縣谷堡鄉(xiāng)折溪村（賞梨花），開陽馬頭村等。

（2）旅游產(chǎn)品開發(fā)。

打造花溪南部以青巖古鎮(zhèn)為中心，輻射高坡、馬林、燕樓等民族村寨的鄉(xiāng)村文化體驗(yàn)旅游區(qū)；依托修文縣陽明文化、高爾夫球場、野生動物園、桃源河和白云區(qū) “一花（萬畝花卉園）、一湖（羅革凼――沙田水庫）、一山（云霧山）、一廟（西普陀寺）”等豐富多彩的旅游資源，跨地域建成觀光旅游、休閑度假、娛樂健身和探險科考等功能為一體的旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)；整合東風(fēng)鎮(zhèn)高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)、情人谷--阿粟楊梅園國家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、永樂李端歷史文化――桃文化旅游區(qū)、偏坡民族生態(tài)鄉(xiāng)、三江農(nóng)業(yè)觀光園景區(qū)、景點(diǎn)和旅游資源，建設(shè)成為以溫泉療養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)觀光為主要特色的鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)等避暑之都旅游精品。

（3）加強(qiáng)旅游管理，提升服務(wù)質(zhì)量。

將貴陽市所轄區(qū)域內(nèi)按照統(tǒng)一規(guī)劃、屬地行政管理、部門行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)自主經(jīng)營原則，建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)。對景區(qū)內(nèi)的資源保護(hù)、產(chǎn)品開發(fā)、經(jīng)營活動以及地域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)行規(guī)范管理。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的標(biāo)準(zhǔn)，加快對賓館、飯店和景區(qū)開發(fā)經(jīng)營單位等旅游企業(yè)的改革、改組和改造，培育、發(fā)展或引進(jìn)一批有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、管理水平高、市場競爭力強(qiáng)的旅游骨干企業(yè)，取締或逐漸淘汰現(xiàn)有不合格旅游經(jīng)營點(diǎn)。加強(qiáng)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步規(guī)范旅游行業(yè)經(jīng)營活動，提高服務(wù)水平。

參考文獻(xiàn)

［1］吳必虎，俞曦.旅游規(guī)劃原理（第二版）［M］.北京：中國旅游出版社，2009.

篇3

（二）省、市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。河北省2011—2014年城鎮(zhèn)化率分別為45.6%、46.8%、48.12%、49.33%；通過參閱《河北省委、省政府關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見》，2015年、2017年及2020年城鎮(zhèn)化率預(yù)計分別達(dá)到51%、53%、56%。滄州市2011—2014年城鎮(zhèn)化率分別為43%、44.03%、45.18%、46.21%；按照省委書記趙克志同志來滄州調(diào)研時的要求，滄州到2020年要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化率60%的目標(biāo)。

（三）數(shù)據(jù)差別。通過與省、市同年度城鎮(zhèn)化率的對比，我縣2011—2015年的城鎮(zhèn)化率均明顯低于省、市5—10個百分點(diǎn)。我縣以前確定的2017、2020年城鎮(zhèn)化率也與省、市相差懸殊。

（四）設(shè)想建議

1、推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)要做大，必須解決好人從哪里來的問題。一是走“小縣大縣城”的路子，通過政策和市場化運(yùn)作，吸引農(nóng)民進(jìn)城，膨脹縣城規(guī)模和人口數(shù)量，以縣城周邊、開發(fā)區(qū)周邊及雜技大世界周邊村為重點(diǎn)，圈點(diǎn)出多個區(qū)域，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，整體規(guī)劃，開發(fā)建設(shè)新民居項(xiàng)目，讓農(nóng)民進(jìn)得來、住得下、能就業(yè)、可創(chuàng)業(yè)。二是做大做強(qiáng)中心城鎮(zhèn)規(guī)模及實(shí)力，完善提高“三大能力”：基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力、人口聚焦能力，增強(qiáng)除縣城外其他鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)要素集聚和輻射帶動功能。三是加快土地流轉(zhuǎn)，將土地經(jīng)營權(quán)向農(nóng)業(yè)園區(qū)和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體集中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化，把農(nóng)村勞動力從土地上解放出來。

2、推進(jìn)教育資源向縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地集中。推動產(chǎn)城教融合，科學(xué)規(guī)劃教育布局，實(shí)施初中向縣城、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地聚集，形成產(chǎn)城教融合發(fā)展，良性互動的局面。

3、推進(jìn)招商引資吸引外來人才?？烤奂a(chǎn)業(yè)、繁榮縣城經(jīng)濟(jì)來增加縣城人口數(shù)量。一是加快工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、雜技旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。建設(shè)城鎮(zhèn)特色工業(yè)園，吸引各類生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集；培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；以雜技大世界為中心，整合縣鄉(xiāng)旅游資源，通過“走出去，請進(jìn)來”，重點(diǎn)發(fā)展雜技旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，在景區(qū)周邊規(guī)劃建設(shè)雜技文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是依托雜技旅游業(yè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。通過大招商、招大商，謀劃啟動星級賓館、商貿(mào)中心、物流園區(qū)等服務(wù)類產(chǎn)業(yè)建設(shè)，集聚人流、物流、資金流，提高第三產(chǎn)業(yè)比重。三是依托大運(yùn)河、104國道、冀魯連接線，全力打造“城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)走廊”。對104國道、連接德州公路以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地主干道進(jìn)行整體規(guī)劃，加快推進(jìn)建材市場、家居市場、汽車交易市場等專業(yè)市場建設(shè)，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。四是采取積極政策措施，鼓勵和支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大市場主體，激發(fā)發(fā)展活力，吸引外來人才來吳創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

（五）前景分析。綜上所述，目前我縣確定的2017年、2020年的城鎮(zhèn)化率偏低，通過采取以上政策措施，現(xiàn)對今后幾年我縣城鎮(zhèn)化率和城鎮(zhèn)人口進(jìn)行預(yù)測，分別是2015年達(dá)到44.5%、13萬人，2016年達(dá)到47.5%、13.94萬人，2017年達(dá)到50.5%、14.88萬人，2018年達(dá)到53.5%、15.83萬人，2019年達(dá)到56.5%、16.78萬人，2020年達(dá)到60%、17.89萬人。城鎮(zhèn)化率年均增長3個百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)人口年均增長1萬人左右，至2020年與滄州市城鎮(zhèn)化率達(dá)到一致。

（一）我縣基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2011年綠地率27.63%，綠化覆蓋率31.13%，人均公園面積8.7平方米；2012年綠地率35.72%，綠化覆蓋率39.93%，人均公園面積11.7平方米；2013年綠地率37.17%，綠化覆蓋率42.66%，人均公園面積12.34平方米；2014年綠地率38.46%，綠化覆蓋率43.01%，人均公園面積12.59平方米；2015年綠地率39.09%，綠化覆蓋率43.76%，人均公園面積12.59平方米。

按照《__縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2011—2020）》，建成區(qū)面積每年遞增0.5平方公里（2014年建成區(qū)面積為12平方公里），縣城常住人口每年增加6000人左右（2014年縣城常住人口為6.25萬人）測算，2017年綠地率41.

1%，綠化覆蓋率44.9%，人均公園面積13.51平方米（建成區(qū)面積13.5平方公里，縣城常住人口8.05萬人）；2020年綠地率44.2%，綠化覆蓋率47.3%，人均公園面積13.8平方米（建成區(qū)面積15平方公里，縣城常住人口9.85萬人）。2014底年我縣“三綠”指標(biāo)在滄州市各縣市中位列第三位。（二）省、市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。河北省2011—2013年三率指標(biāo)分別為：2011年綠地率37.32%，綠化覆蓋率42.07%，人均公園面積14.26平方米；2012年綠地率37.24%，綠化覆蓋率40.98%，人均公園面積14平方米；2013年綠地率37.28%，綠化覆蓋率41.2%，人均公園面積14.05平方米。

滄州市2011—2014年三率指標(biāo)分別為：2011年綠地率31.12%，綠化覆蓋率36.36%，人均公園面積9.63平方米；2012年綠地率32.02%，綠化覆蓋率37.2%，人均公園面積9.94平方米；2013年綠地率32.2%，綠化覆蓋率37.05%，人均公園面積10.6平方米；2014年綠地率32.44%，綠化覆蓋率37.08%，人均公園面積10.68平方米。

（三）數(shù)據(jù)差別。我縣“三綠”指標(biāo)與省、市兩級同年度對比情況來看，我縣2011—2014年度“三綠”指標(biāo)與滄州地區(qū)基本持平，人均公園面積高于市區(qū)2平方米，但是“三綠”指標(biāo)與省相比還有差距，綠地率和綠化覆蓋率基本持平，人均公園面積低于省級指標(biāo)1.6平方米。

（四）設(shè)想建議

根據(jù)我縣園林綠化實(shí)際情況，對比省、市各項(xiàng)指標(biāo)，還存在部分差距和不足，現(xiàn)依托縣城總體發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，為有效提高人均公園面積提出如下設(shè)想建議：

1、規(guī)劃建設(shè)運(yùn)河以東、汽車站西側(cè)占地50—100畝的植物園，并以運(yùn)河文化為主題，在運(yùn)河城區(qū)段沿河?xùn)|岸建設(shè)綠化景觀帶，有效對接國家“大運(yùn)河”文化經(jīng)濟(jì)走廊戰(zhàn)略。

2、加快東湖公園項(xiàng)目建設(shè)步伐，打造生態(tài)公園建設(shè)新亮點(diǎn)。東湖公園規(guī)劃占地面積97902平方米，建成后可以較大提升我縣建成區(qū)人均公園面積。

3、建成區(qū)現(xiàn)有公園游園主要分布在長江路以北區(qū)域，按照《__縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃》及布局合理配套的要求，計劃2016-2020年在長江路南建設(shè)大型主題公園一座。以國家級園林縣城為標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)縣城總體規(guī)劃設(shè)計，結(jié)合城區(qū)水系建設(shè)，合理布局公園建設(shè)位置。擬選位置三處：一是在宣惠河與桑興河交匯處及桑興河沿岸位置；二是錢塘江路與華山道交叉口的東南角水塘位置；三是王莊西側(cè)、泰山道東側(cè)水塘位置。

篇4

戰(zhàn)略一詞源為軍事用語，指作戰(zhàn)的謀略。哈佛商學(xué)院教授安德魯斯認(rèn)為企業(yè)總體戰(zhàn)略是一種決策模式（mode of decision）,決定和揭示企業(yè)的目的和目標(biāo)，提出實(shí)現(xiàn)目的的重大方針與計劃，確定企業(yè)應(yīng)該從事的經(jīng)營業(yè)務(wù)，明確企業(yè)的經(jīng)濟(jì)類型與人文組織類型，以及決定企業(yè)應(yīng)對員工、顧客、和社會做出的經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。筆者認(rèn)為戰(zhàn)略管理就是指企業(yè)為適應(yīng)外部環(huán)境的變化，為使企業(yè)長期、穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標(biāo)，而開展的一系列事關(guān)全局的戰(zhàn)略性謀劃活動。

2.房地產(chǎn)企業(yè)制定企業(yè)戰(zhàn)略的必要性與迫切性

這是由房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營具有投資量大，建設(shè)周期長，產(chǎn)品為不動產(chǎn)形態(tài)決定的。由于我國城市化進(jìn)程的不斷加快，原來的房地產(chǎn)開發(fā)模式已經(jīng)不能適應(yīng)城市化的要求。企業(yè)的定位應(yīng)該由單純的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向城市運(yùn)營商過度，這就要求房地產(chǎn)企業(yè)從發(fā)展戰(zhàn)略上不斷地加以調(diào)整，找到適合自己的戰(zhàn)略定位，制定適合自己發(fā)展的企業(yè)戰(zhàn)略，實(shí)行企業(yè)戰(zhàn)略管理。下面筆者就我國尤其是石家莊的房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

二、石家莊房地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

1.宏觀環(huán)境分析

(1)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

石家莊市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值邁上2000億臺階。2006年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2064億元,按可比價格計算,增長13.2%.城鄉(xiāng)居民住房條件進(jìn)一步改善。城市居民人均住房使用面積21.7平方米，比上年增加0.2平方米；農(nóng)民人均住房面積37.1平方米，比上年增加1.5平方米。

(2)人口環(huán)境

2005年末全市常住人口927.3萬人，比上年增長1.1％，其中市區(qū)224.1萬人，增長3.1％。人口向城鎮(zhèn)快速聚集，城市化率達(dá)42.8％，比上年提高1.24個百分點(diǎn)。全市人口出生率12.55‰，死亡率5.28‰，自然增長率7.27‰。2006年末全市城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員87.1萬人，比上年減少0.4%，其中在崗職工85.5萬人，比上年減少1.0%，全市在崗職工年平均工資為16792元，比上年增長10.2%。年末市區(qū)單位從業(yè)人員為56.1萬人，其中在崗職工54.8萬人，在崗職工年平均工資為19573元，比上年增長9.3%。

(3)消費(fèi)環(huán)境

2006年前三季度全市社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)471.6億元，同比增長15.3％。石家莊市城市消費(fèi)品市場銷售活躍，社會消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)206.2億元，同比增長16.7％，農(nóng)村消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)181.8億元，同比增長13.4％,城市市場增幅高于農(nóng)村市場3.3個百分點(diǎn)。平均生活消費(fèi)支出占可支配收入的72.3％；最低收入群占其可支配收入的104％；中等收入階層占79％；高收入階層占62％。恩格爾系數(shù)0.32，居住支出472元，其中住房157元，占2.9％。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)基本合理，但住房支出偏低。

2.石家莊房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展前景分析

持續(xù)發(fā)展仍是主旋律。在全面建設(shè)小康社會階段，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，中國當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)的總體形勢是“需求拉動強(qiáng)勁，市場供需兩旺，前景持續(xù)看好”。作為二線城市，石家莊房地產(chǎn)業(yè)巨大的需求和少量供給之間的差距讓投資房地產(chǎn)業(yè)成為了投資者眼中的“肥肉”。經(jīng)過幾年的發(fā)展，2007已被公認(rèn)為是石家莊的城市功能進(jìn)一步明確的一年，也是石家莊房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。

三、石家莊房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析

石家莊的房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)量很多，約有300多家。下面筆者就卓達(dá)集團(tuán)，天山集團(tuán)這兩個具有代表性的企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略做粗淺的分析。

1.卓達(dá)集團(tuán)的造城戰(zhàn)略

概括地說：通過房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會,完成產(chǎn)業(yè)再造,建造新的城市市區(qū),實(shí)現(xiàn)城市化目標(biāo)。集團(tuán)負(fù)責(zé)人楊卓舒說：“造城市正成為卓達(dá)盈利的基本模式。我獨(dú)特的發(fā)展方式是把潛在的社會消費(fèi)欲望調(diào)動起來,拿出有創(chuàng)造性的市場確實(shí)需要的東西或產(chǎn)品,但這不是輕而易舉的,需要付出比別人百倍艱辛的勞動?！彼麨槠髽I(yè)描繪了他的造城計劃：即在石家莊東部(石家莊高新技術(shù)開發(fā)區(qū))再造一個新的石家莊市區(qū)。國家的工業(yè)化、現(xiàn)在化、信息化有待于城市化,于是卓達(dá)與當(dāng)?shù)卣献?謀劃了四個規(guī)模宏大的項(xiàng)目群，以項(xiàng)目為媒介實(shí)現(xiàn)卓達(dá)的造城戰(zhàn)略。這些項(xiàng)目包括：卓達(dá)服裝產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目群、太陽城項(xiàng)目群、星辰廣場項(xiàng)目群和卓達(dá)藁城項(xiàng)目群，以及剛剛啟動的鹿泉項(xiàng)目群。

2.天山集團(tuán)的多元化戰(zhàn)略

篇5

“至少分三步走?！鼻迦A大學(xué)建筑學(xué)院副教授、北京華清安地建筑設(shè)計事務(wù)所有限公司（以下簡稱“華清安地”）首席建筑師劉伯英告訴《t望東方周刊》：“首先是詳細(xì)調(diào)查基礎(chǔ)上的價值判斷，其次是做概念規(guī)劃，最后是廠房外觀的改造設(shè)計、完善基礎(chǔ)設(shè)施并劃好出租單位。”

由園方做公共空間的改造，入駐企業(yè)做二次裝修――即內(nèi)部風(fēng)格的發(fā)揮，是目前多數(shù)文創(chuàng)園的選擇。

這些入駐企業(yè)多與創(chuàng)意、設(shè)計相關(guān)，由于它們對空間有著不同需求，也就增加了園區(qū)內(nèi)風(fēng)格的多樣性。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國的文創(chuàng)園將逐漸進(jìn)入謹(jǐn)慎、適度發(fā)展階段。一個顯見的事實(shí)是，除北上廣深等一線城市外，在多數(shù)二三線城市，由于創(chuàng)意群體太小、創(chuàng)意市場消費(fèi)能力有限，將工業(yè)遺存“一窩蜂”式打造成文創(chuàng)園，并不現(xiàn)實(shí)。

沒想好就不要動

國內(nèi)逐漸形成對工業(yè)建筑遺產(chǎn)價值的認(rèn)識，還是近10年的事。

最早利用工業(yè)遺存打造文創(chuàng)園的是上海。2005年前后，伴隨著新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和房地產(chǎn)開發(fā)熱潮，工業(yè)企業(yè)面臨新一輪搬遷。

越來越多的企業(yè)不再滿足于政府撥給的搬遷費(fèi)。將工廠搬到新址后，企業(yè)們把老廠區(qū)仍留在自己手中，然后開始嘗試植入新的產(chǎn)業(yè)。

“先轉(zhuǎn)成了都市工業(yè)，沒有污染、噪聲，對城市交通的影響也降低了。”劉伯英說，“然后轉(zhuǎn)成文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，提倡工業(yè)設(shè)計等與原有工業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。再逐漸加入動漫、軟件、藝術(shù)等豐富門類?！?/p>

在他看來，全國所有城市中，上海在改造工業(yè)遺存方面目標(biāo)明確，也很靈活。

“（上海）沒想好就不動，像民生路的糧倉，以前跟法國公司談過改造，但造價太高，到現(xiàn)在也沒動。”劉伯英說。

再如龍美術(shù)館、余德耀美術(shù)館所在的徐匯區(qū)西岸文化走廊一帶，是在老火車站、油罐區(qū)、飛機(jī)制造廠的基礎(chǔ)上等變身而來，不少地方還保留著吊車等工業(yè)構(gòu)筑。

由于沿黃浦江、蘇州河水岸，這種頗具藝術(shù)性及歷史感的改造，對城市景觀的影響更加明顯；而往美術(shù)館方向做改造，因?yàn)榛貓笊?，更需決心。

梳理發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)文創(chuàng)園主要分為政府背景主導(dǎo)和社會資本主導(dǎo)兩大類。

由政府主導(dǎo)的分為兩種：一種是國企自身主導(dǎo)，如自發(fā)形成的798藝術(shù)區(qū)具備影響力后，有集團(tuán)企業(yè)規(guī)范管理，政府給予資金等扶持。

第二種是由國有平臺公司主導(dǎo)，如北京北奧集團(tuán)有限責(zé)任公司與北京京棉紡織集團(tuán)有限責(zé)任公司共同打造的萊錦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。

值得關(guān)注的是，社會資本近年來逐漸更多介入文創(chuàng)園的打造和發(fā)展，如尚8、惠通時代廣場等。

“社會資本往往首先關(guān)注的是房租?！眲⒉Ρ日f，“政府主導(dǎo)園區(qū)會更關(guān)心產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)值，例如萊錦創(chuàng)意園每年產(chǎn)值一兩百億元，對朝陽區(qū)稅收有貢獻(xiàn)?！?/p>

國家扶持基金則多用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如一號地國際藝術(shù)區(qū)D區(qū)的綠化最初由政府出資完成；不同性質(zhì)及產(chǎn)業(yè)類型的園區(qū)扶持力度各不相同。

哪些老廠房能改造

改造老廠房前，首先要對整體區(qū)位、原有建筑結(jié)構(gòu)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等作詳細(xì)調(diào)研，以確定是否具備改造成文創(chuàng)園的基礎(chǔ)。

比如，老廠房所在位置是否處于傳統(tǒng)的文化區(qū)域？員工出行是否方便？周邊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與園區(qū)內(nèi)業(yè)態(tài)能否形成內(nèi)在關(guān)聯(lián)的互動？這都關(guān)系著園區(qū)能否成為未來文創(chuàng)類企業(yè)的租賃目標(biāo)。

“文創(chuàng)園要與周圍產(chǎn)業(yè)環(huán)境及發(fā)展態(tài)勢吻合，沒有‘根’，很難成功?！北本〇|方嘉城文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱“東方嘉城”）設(shè)計總監(jiān)劉雷對《t望東方周刊》舉例說，北京市東城區(qū)旅游、廣告、設(shè)計等產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，對這些企業(yè)落地吸引力較大。

此外，還要考慮整體的城市功能分區(qū)規(guī)劃及政府的政策傾斜。

以北京市為例，東城區(qū)和朝陽區(qū)的文創(chuàng)園較集中，且整體態(tài)勢發(fā)展較好。

前者是因?yàn)榛食俏幕蚬哦嘉幕募?。后者是因?yàn)閹讉€核心資源的吸引，像798藝術(shù)區(qū)周邊，吸引了設(shè)計、創(chuàng)意等其他文化要素；而圍繞中央電視臺、北京電視臺及中國傳媒大學(xué)，也誕生了一些文創(chuàng)園，逐漸形成CBD-定福莊國際傳媒產(chǎn)業(yè)走廊。

如果從學(xué)術(shù)角度出發(fā)，對老廠房的調(diào)研則有更嚴(yán)格的要求。劉伯英介紹，首先，應(yīng)調(diào)查建造年代、用途，并從歷史文化、科學(xué)技術(shù)、藝術(shù)審美、空間再利用等方面進(jìn)行評價，確定其屬于工業(yè)遺產(chǎn)還是工業(yè)遺存，并厘清應(yīng)予保留的部分。

前者歷史文化和科學(xué)技術(shù)價值突出，應(yīng)作為各級文物、優(yōu)秀歷史建筑予以保護(hù)，后者則適合進(jìn)行空間再利用。

例如華清安地負(fù)責(zé)調(diào)整規(guī)劃的北京萊錦創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，原是擁有三家紡織廠和一家印染廠的紡織城，堪稱建國之初國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期的歷史見證。經(jīng)調(diào)研評估，最終，其中的京棉二廠得以保留并打造成文創(chuàng)園。

“不僅要調(diào)查廠房等物質(zhì)資源，也要調(diào)查廠志、科研成果和影像資料?！眲⒉⒄f，“要避免對工業(yè)遺產(chǎn)造成新的破壞，例如有的廠房是紅磚外觀，或留存有語錄、國外援建風(fēng)格等時代烙印，改造時應(yīng)考慮保留這些特征。”

“如798廠，老廠房是東德援建的，鋸齒形廠房很有表現(xiàn)力，建筑質(zhì)量也比一般廠房好，是按8度抗震設(shè)防的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的?！眲⒉⒄f。

其次，做概念規(guī)劃，需要從文化傳承、經(jīng)濟(jì)利用、社會效益等角度作出前景分析，如可改出多少面積、房租多少等。

在此基礎(chǔ)上，再整理外觀、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升整體環(huán)境質(zhì)量，并劃好出租單位。一般來說，面積在500～2000平方米的單位較易出租。

位于北京市朝陽區(qū)崔各莊的一號地國際藝術(shù)區(qū)D區(qū)負(fù)責(zé)人常瑜告訴《t望東方周刊》，目前D區(qū)的空間面積最小的約三四百平方米，最大的約四千平方米，共36家企業(yè)，近一半是設(shè)計類，其余與電影、藝術(shù)等相關(guān)。出于安全考慮，園方保留了原有廠房的高大構(gòu)造，未做更小切分。

養(yǎng)幾條魚可以，搭陽光房就得制止了

由于工業(yè)遺存各種建筑的原用途與文創(chuàng)園并不相同，對基礎(chǔ)設(shè)施、建筑空間等進(jìn)行改造，也就成了必須做的功課。

劉雷說，首先是老廠房的基礎(chǔ)設(shè)施老化、缺失，像供暖不足、排污不暢等，需想盡辦法改善。

“一方面要滿足未來入駐企業(yè)的基本需求，如對供暖、排污、制冷等設(shè)施作重整安排?！眲⒗渍f，“另一方面，文創(chuàng)園的景觀、建筑空間密度較低，是高品質(zhì)的辦公園區(qū)，要從景觀環(huán)境的角度打造配套功能，例如公共食堂、室外休息空間等?！?/p>

對原有建筑結(jié)構(gòu)的空間形制，通常不作大改動，僅從外立面、防水、統(tǒng)一形象等角度進(jìn)行調(diào)整。

在劉伯英看來，利用工業(yè)資源打造文創(chuàng)園有自身的規(guī)律，類似用瓷磚把水磨石地面裝飾一新，或把原有磚墻用新的外墻覆蓋等做法，破壞了工業(yè)建筑的美感和時代特征。

在原天津儀表廠被打造成C92創(chuàng)業(yè)聚集區(qū)的過程中，儀表設(shè)計和工業(yè)齒輪元素就被運(yùn)用到導(dǎo)行系統(tǒng)等的設(shè)計上。原有的廠房結(jié)構(gòu)、建筑形態(tài)及歷史文化痕跡都得以保留。連貓的形象也做成畫面裝飾：廠房廢棄后，幾百只流浪貓一度成為廠區(qū)主人?，F(xiàn)在，園內(nèi)還設(shè)有專門的喂食區(qū)，它們的生活空間未被剝奪。

負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的劉雷說：“不同產(chǎn)業(yè)形態(tài)對建筑空間需求不同。園區(qū)定位后，要根據(jù)企業(yè)需求做設(shè)計?！?/p>

入駐企業(yè)可以根據(jù)自身的需要做內(nèi)部風(fēng)格裝修的發(fā)揮。但將設(shè)計方案報給園方，由后者進(jìn)行方向性把握――如整體格調(diào)的匹配，已成為通行的做法。

一號地國際藝術(shù)區(qū)D區(qū)的大規(guī)模改造集中在2006～2007年。“不同公司對空間要求不同。”常瑜舉例說，藝術(shù)家、畫廊等需要比較高的空間，設(shè)計類公司則不要求建筑高度，而希望空間好玩、有意思。

但D區(qū)的總體格調(diào)是希望能夠“貼近生活”。“要讓人在這里看到生活與藝術(shù)的結(jié)合，兩者不分離，不能像某些藝術(shù)家一樣高高在上、不食人間煙火?！背ｈじ嬖V本刊記者。

篇6

關(guān)鍵詞： 吉林安圖；長白山；礦泉水；產(chǎn)業(yè)集群

Key words： Antu，Jilin；Changbai Mountain；mineral water；industrial clusters

中圖分類號：P641.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）03-0061-02

0 引言

吉林安圖天然礦泉水資源稟賦優(yōu)越，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆＝陙?，該縣先后榮獲了中國礦泉水之鄉(xiāng)、國家生態(tài)原產(chǎn)地品牌示范區(qū)等榮譽(yù)稱號。從2013年開始，安圖礦泉水產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展階段。其“十三五”規(guī)劃明確指出：“重點(diǎn)圍繞打造長白山國際礦泉城，構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群?！钡健笆濉蹦?，礦泉水產(chǎn)能將達(dá)1000萬噸、產(chǎn)量500萬噸、產(chǎn)值100億元。本文對該縣打造“長白山國際礦泉城”的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出對策建議。

1 安圖縣礦泉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

1.1 礦泉水市場發(fā)展?jié)摿薮?走進(jìn)超市，人們往往被一些品種繁多的飲料吸引。殊不知，在歐美發(fā)達(dá)國家，價格最貴、銷量最多的飲料就是一瓶瓶清澈的品牌礦泉水。目前，全球礦泉水生產(chǎn)國和消費(fèi)國主要在歐美，年人均消費(fèi)礦泉水超過100升，其中最高的意大利達(dá)到170升。全球年產(chǎn)3億噸瓶裝水，其中礦泉水約占50%。瑞士雀巢公司年產(chǎn)礦泉水約640萬噸，占全球年產(chǎn)礦泉水的4.3%左右，全球排名第一；法國達(dá)能公司年產(chǎn)460萬噸，占3.1%左右，全球排名第二①。亞洲的礦泉水年人均消費(fèi)量遠(yuǎn)低于歐洲，但近年來，隨著人們健康意識的提高，對礦泉水需求不斷攀升。在中國，情況也是如此。2014年，我國規(guī)模以上礦泉水生產(chǎn)企業(yè)超過200家，產(chǎn)量2144萬噸，行業(yè)市場規(guī)模提高至428億元②。

目前，市場上常見的水飲料為礦泉水、純凈水、礦物質(zhì)水及山泉水。其中，礦泉水含有國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的礦物質(zhì)、微量元素及限定指標(biāo)，可起到補(bǔ)充人體礦物質(zhì)及微量元素的作用，有著其他水飲料無法比擬的先天優(yōu)勢；純凈水是經(jīng)過處理的安全水，已失去對人體有益的礦物質(zhì)和微量元素，無飲水的營養(yǎng)作用；礦物質(zhì)水在純凈水的基礎(chǔ)上添加了礦物質(zhì)類食品添加劑，不利吸收；山泉水含有一些對人體有益的礦物質(zhì)和微量元素，但成份含量未達(dá)到礦泉水的指標(biāo)要求。因此，純凈水盡量少喝或者不喝，礦物質(zhì)水不利吸收，山泉水礦物質(zhì)含量低，只有天然礦泉水是保持人類健康的純天然綠色飲品，是各類飲用水中的極品。最近幾年，隨著我國居民生活水平的提高，礦泉水呈現(xiàn)出替代純凈水、礦物質(zhì)水和山泉水的趨勢。近10年來，我國瓶裝飲用水年均增速一直穩(wěn)定在20%左右。專家預(yù)測，到2020年，我國礦泉水行業(yè)市場產(chǎn)量將達(dá)到5218萬噸，成為第一大飲用水品種。

1.2 安圖縣擁有優(yōu)良品質(zhì)的礦泉水資源 安圖縣位于吉林省延邊朝鮮族自治州，長白山主峰坐落境內(nèi)，素有“長白山第一縣”之美譽(yù)。長白山與俄羅斯高加索山、法國阿爾卑斯山并稱“世界三大優(yōu)質(zhì)礦泉水源地”，譽(yù)為世界“黃金水源帶”。地球表面75%是水，其中1%是飲用水，而“黃金水源帶”僅占飲水儲量的萬分之一。獨(dú)特的火山地質(zhì)條件孕育了火山深層天然礦泉水水系，經(jīng)過地下千年深層火山巖磨礪，百年循環(huán)、吸附、溶濾而成，是安圖縣乃至吉林省具有代表性的特色資源，比較優(yōu)勢十分突出。長白山礦泉水各項(xiàng)指標(biāo)均符合國際礦泉水標(biāo)準(zhǔn)，某些指標(biāo)甚至優(yōu)于“依云”等世界著名品牌礦泉水③。安圖縣生態(tài)良好，清代，長白山被尊崇為龍脈，封禁200余年，形成了茂密的原始森林。目前，已經(jīng)開發(fā)的泉眼均分布于長白山核心區(qū)的原始生態(tài)環(huán)境中，無任何污染。2012年，吉林省政府已劃定了總面積193.45平方公里的長白山天然礦泉水安圖飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)劃，延邊朝鮮族自治州天然礦泉水水源環(huán)境保護(hù)條例也已頒布實(shí)施，對促進(jìn)安圖礦泉水產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展起到重要保障作用，可以說，安圖縣具備發(fā)展世界頂級品牌礦泉水的先天基礎(chǔ)。

2 安圖縣礦泉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，安圖縣已發(fā)現(xiàn)礦泉水泉眼106處，日允許開采量56.8萬噸（年可開采量20732萬噸），其中日涌量萬噸以上的礦泉水泉眼有16處。保護(hù)區(qū)劃定后，為突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性，安圖縣規(guī)劃建設(shè)了10平方公里的礦泉水產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造全國乃至世界一流的“長白山國際礦泉城”，確保實(shí)現(xiàn)規(guī)模集群發(fā)展。其總體定位是將園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)集聚、功能完備、科技領(lǐng)先、環(huán)境優(yōu)美的集工業(yè)、旅游、休閑、居住于一體的世界一流礦泉水基地。目前，園區(qū)內(nèi)已落戶廣州恒大、韓國農(nóng)心、臺灣統(tǒng)一、福建雅客、陜西步長等11戶國內(nèi)外知名品牌企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，累計完成投資28億元。入園企業(yè)均采用了世界最先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，確保產(chǎn)品純凈、天然、無污染。礦泉水生產(chǎn)銷售量2014年為10萬噸，2015年增加到40萬噸。2016年1至8月，園區(qū)生產(chǎn)銷售礦泉水50萬噸，同比增長187%；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近8億元，同比增長230%，預(yù)計年銷量可達(dá)100萬噸以上④。“長白山國際礦泉城”這個世界一流礦泉水園區(qū)的精彩畫卷正徐徐展開。

3 存在的主要問題

目前，盡管安縣圖礦泉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成績，但還面臨著以下幾個方面的問題，這些問題都需要認(rèn)真解決。

3.1 品牌效應(yīng)不足 長白山礦泉水珠圓玉潤，優(yōu)于一般飲用水，富含多種常量元素和微量元素，口感、質(zhì)量可與世界著名品牌礦泉水媲美，部分指標(biāo)更優(yōu)。但由于缺乏宣傳，消費(fèi)者誤認(rèn)為礦泉水和純凈水無差別，導(dǎo)致其銷量不高。而且全社會對安圖礦泉水的認(rèn)知度不高，未能形成全國性品牌效應(yīng)。加大宣傳力度，盡快擴(kuò)大安圖礦泉水在全國的知名度和影響力是目前安圖縣政府亟待解決的問題。同時，長白山礦泉水生產(chǎn)企業(yè)若想打破我國飲用水市場維系多年的平衡會有許多困難，企業(yè)更應(yīng)該加強(qiáng)宣傳。因此，安圖礦泉水生產(chǎn)企業(yè)要充分展示企業(yè)自身形象，在企業(yè)社會責(zé)任感、產(chǎn)品包裝設(shè)計、廠區(qū)整體形象等方面強(qiáng)化宣傳，提升企業(yè)整體形象，提高市場占有率。

3.2 要素保障能力不足 安圖縣是國家級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，經(jīng)濟(jì)總量小、綜合實(shí)力弱，政府保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力尚有欠缺。如，礦泉水產(chǎn)業(yè)的市場、資本、品牌等要素的內(nèi)生外聯(lián)發(fā)展不充分，人才集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等動力趨動欠缺，園區(qū)平臺、開放口岸等開發(fā)開放硬件建設(shè)滯后于發(fā)展需求，政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化公共服務(wù)的體制機(jī)制有待進(jìn)一步解決。產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低，沒有利用長白山礦泉水得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢開發(fā)附加值高的產(chǎn)品；為礦泉水生產(chǎn)配套的企業(yè)偏少，不能滿足企業(yè)發(fā)展需要。如何建立起與千萬噸級礦泉水項(xiàng)目匹配的運(yùn)輸方式、銷售渠道等，也是當(dāng)前政府和企業(yè)迫切需要考慮的問題。此外，對水資源的勘察、檢測、鑒定等科研技術(shù)落后也制約了產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步延伸。

3.3 開發(fā)與保護(hù)矛盾凸顯 安圖縣是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)涉及的土地、林地和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等剛性約束日益顯現(xiàn)，開發(fā)與保護(hù)矛盾凸顯。千萬噸級礦泉水項(xiàng)目的上馬極可能會是一把“雙刃劍”，如處理好與當(dāng)?shù)亟煌ā⒌乩?、環(huán)境關(guān)系，經(jīng)濟(jì)可能極大飛躍，否則就會造成資源的浪費(fèi)和環(huán)境的損耗。如，《t望東方周刊》2014年第22期曾以“礦泉城的隱憂”為題報道了靖宇縣在發(fā)展礦泉水產(chǎn)業(yè)過程中的環(huán)境污染和產(chǎn)能過剩問題。對此，安圖要引起警覺。

4 發(fā)展對策

安圖縣礦泉水資源優(yōu)越，產(chǎn)業(yè)潛力巨大?？茖W(xué)合理地開發(fā)利用該資源，對于促進(jìn)礦泉水產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)安圖經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重大意義。“十三五”期間，安圖縣在礦泉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要堅持“高標(biāo)準(zhǔn)、高定位，建名廠、創(chuàng)名牌”的發(fā)展思路，早日把安圖建成“長白山國際礦泉城”，對此，應(yīng)采取以下措施：

4.1 加強(qiáng)品牌建設(shè) 品牌建設(shè)決定產(chǎn)品自身的生命力、市場地位、利潤能力和企業(yè)命運(yùn)。擁有200多年歷史的世界頂級礦泉水品牌――法國依云礦泉水依靠高超的品牌策劃水平，成就了一個品牌的百年傳奇。依云利用自身產(chǎn)品的稀缺優(yōu)勢，定位于高端消費(fèi)群，擺脫了與無數(shù)大眾品牌的激烈競爭，其品牌策略很值得安圖借鑒。一是發(fā)揮政府職能作用，加大品牌創(chuàng)建力度。將品牌創(chuàng)建與文化宣傳緊密結(jié)合，找準(zhǔn)市場定位，準(zhǔn)確體現(xiàn)安圖礦泉水品牌的核心價值理念，制定品牌區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，把安圖縣優(yōu)質(zhì)礦泉水置于世界級平臺上運(yùn)作，逐步提高安圖縣礦泉水的國際國內(nèi)市場占有率，增強(qiáng)國際國內(nèi)競爭力。二是園區(qū)知名企業(yè)要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量管理，建立長白山礦泉水產(chǎn)業(yè)集群的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，打造企業(yè)自身品牌，努力提升安圖礦泉水的知名度和影響力。

4.2 提高要素保障水平 礦泉水產(chǎn)業(yè)園區(qū)要為入園企業(yè)提供用地、資金、人員保障、基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展環(huán)境等一系列優(yōu)質(zhì)要素服務(wù)。高度重視、充分發(fā)揮國家有關(guān)部委、省州縣政府部門的多級支持作用，按照發(fā)展思路，逐個節(jié)點(diǎn)地抓好落實(shí)；發(fā)揮“安圖縣長白山天然礦泉水開發(fā)保護(hù)委員會”和“安圖縣長白山天然礦泉水開發(fā)保護(hù)管理局”職能作用，使勘查―開發(fā)―保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，保障資源的可持續(xù)開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益最大化；堅持從源頭抓起，強(qiáng)化稅源環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量，打造零污染保護(hù)區(qū)；加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快移民整體拆遷、建設(shè)道路污水等配套設(shè)施，3年內(nèi)達(dá)到省級開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

4.3 走可持續(xù)發(fā)展道路 堅持在保護(hù)的基礎(chǔ)上開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)的原則，一要建名廠。樹立“品牌招商、招品牌商”理念，設(shè)立礦泉水準(zhǔn)入開發(fā)“高門檻”，積極招引國內(nèi)外知名品牌企業(yè)入駐園區(qū)，利用品牌優(yōu)勢，高效開發(fā)礦泉水資源，確保園區(qū)規(guī)模集群、可持續(xù)發(fā)展。二是開發(fā)保護(hù)。開展長白山水源水質(zhì)的基礎(chǔ)研究和評測，加強(qiáng)對已開發(fā)水源地及企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測和保護(hù)，提高水資源開發(fā)水平；全面落實(shí)計劃開采量和開采范圍制度，科學(xué)調(diào)配和控制產(chǎn)能，避免企業(yè)產(chǎn)能過剩和礦泉水資源過度開發(fā)，保證礦泉水資源永續(xù)利用；采取突出規(guī)?？刂?、確定重點(diǎn)保護(hù)范圍等措施，加強(qiáng)礦泉水保護(hù)；指導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)水源地保護(hù)建設(shè)投入；堅持把治污工作放在首位，嚴(yán)禁污水隨意排放。

指導(dǎo)老師：權(quán)哲男。

注釋：

①《2014-2020年中國礦泉水市場調(diào)研及決策咨詢報告》。

②《2016-2022年中國礦泉水行業(yè)調(diào)研及投資前景分析報告》。

③世界水權(quán)威鑒定機(jī)構(gòu)，德國弗萊森研究所檢測結(jié)果報告。

④《吉林省安圖縣全力創(chuàng)建全國知名品牌示范區(qū)》。

參考文獻(xiàn)：

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[6]安圖縣2015年政府工作報告[R].

篇7

二、襄陽汽車用鋼市場需求分析

據(jù)調(diào)研及測算分析，筆者認(rèn)為襄陽地區(qū)年汽車用鋼需求量在101萬噸左右，其中商務(wù)車整車制造需求量約47.5萬噸，乘用車制造需求量約10萬噸，汽車零部件制造用鋼需求量約43.5萬噸（見圖2）。在具體品種上，主要以熱軋板為主，需求量約65萬噸，占整個襄陽地區(qū)汽車用鋼需求量的64%（見圖3）。襄陽地區(qū)整車制造企業(yè)較為集中，主要是東風(fēng)股份、東風(fēng)日產(chǎn)襄陽工廠和湖北福田專用車公司3家公司，這3家公司用鋼需求量較大，占整個襄陽汽車用鋼需求量的一半以上。襄陽地區(qū)的汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)則較為分散，各種規(guī)模的企業(yè)超過300余家，這類企業(yè)用鋼量較少，需求的品種也較為分散。汽車零部件用鋼的品種主要包括以下幾類：（1）發(fā)動機(jī)系統(tǒng)用鋼。發(fā)動機(jī)是汽車的動力之源，其中典型零件有曲軸、連桿、凸輪等以非調(diào)質(zhì)鋼為主，燃油噴射系統(tǒng)以油泵油嘴用鋼為主，閥門用鋼以氣閥鋼為主。（2）變速與傳動系統(tǒng)用鋼。變速與傳動系統(tǒng)是一輛車的靈魂，其中齒輪圈、齒轂、齒輪、齒輪軸以齒輪鋼為主；傳動系統(tǒng)更像是動物的腰部和脊椎，包括傳動軸、半軸、前軸等，以傳動軸用鋼為主。（3）懸掛與轉(zhuǎn)向系統(tǒng)用鋼。懸架系統(tǒng)就是汽車的腿，包括懸架簧、穩(wěn)定桿、扭力桿、減震器等，以彈簧鋼為主；轉(zhuǎn)向系統(tǒng)是汽車的行駛方向，包括萬向節(jié)、球頭、轉(zhuǎn)向機(jī)、輪轂、軸承等，其中輪轂、軸承以軸承鋼為主，萬向節(jié)、球頭、轉(zhuǎn)向機(jī)等以齒輪鋼為主。（4）標(biāo)準(zhǔn)件系統(tǒng)用鋼。以緊固件用冷鐓鋼為主。

三、襄陽汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及汽車用鋼市場前景分析

篇8

一、引言

宜春市迸發(fā)的“鋰能新速度”，令許多本土企業(yè)和非鋰電行業(yè)企業(yè)看到了發(fā)展新機(jī)遇。上市公司江特集團(tuán)在經(jīng)過慎重的決策后，已著手從事鋰電池的正極材料研發(fā)和生產(chǎn)，成立江西江特鋰電池材料有限公司；在豐城投資精品陶瓷的斯米克，看準(zhǔn)了該市獨(dú)特的鋰礦資源，斥資10億元著手研發(fā)鋰電產(chǎn)品；江西本源新材料科技有限公司用低溫法從鋰云母中提取碳酸鋰，率先在國內(nèi)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化批量生產(chǎn)；全省首座電動汽車充電站在宜春竣工投運(yùn)；宜春生產(chǎn)制造出鋰離子電池大巴車和微型電動汽車，一條較為完整的鋰能產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)在宜春初步形成。

二、宜春鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

宜春本地上市企業(yè)將會直接收益（江特電機(jī)）002176準(zhǔn)備利用公司所在地的原料優(yōu)勢，批量生產(chǎn)鋰電池正極材料，正極材料是決定鋰電池質(zhì)量的關(guān)鍵原料，江特電機(jī)希望依此拓展盈利空間。

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃具體內(nèi)容：

宜春實(shí)施千億工程，打造“亞洲鋰都”。預(yù)期發(fā)展目標(biāo)：第一階段（2009―2012年）：鋰電新能源產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值力爭2012年底前達(dá)到80億元；第二階段（2013―2015年）：鋰電新能源產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，力爭2015年底前年產(chǎn)值達(dá)到300億元；第三階段（2016―2020年）：形成比較完整的鋰電新能源產(chǎn)業(yè)集群，力爭2020年底前年產(chǎn)值突破1000億元。

1.到目前為止，宜春市共簽約鋰電新能源項(xiàng)目25個，簽約資金達(dá)153億元，其中開工項(xiàng)目7個，簽約項(xiàng)目中投資10億元以上的企業(yè)有6個，另有60個項(xiàng)目正在洽談之中。

2.日前，宜春市成立了以副市長黃建平為組長的市鋰礦資源管理和綜合開發(fā)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，讓我們看到了宜春大力發(fā)展鋰電產(chǎn)業(yè)的決心。

三、宜春市新能源產(chǎn)業(yè)基地簡介

宜春已建立全國首個鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地――國家鋰電新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、江西省鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地?；匾?guī)劃占地面積20平方千米。規(guī)劃了鋰電池研發(fā)測試區(qū)、高新技術(shù)孵化區(qū)、鋰電池材料區(qū)、鋰電池生產(chǎn)區(qū)、鋰電池應(yīng)用生產(chǎn)區(qū)、鋰電循環(huán)利用區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)?；胤謨善诮ㄔO(shè)，上市公司江特集團(tuán)具有全國一流的電機(jī)研究中心，能為鋰電池電動汽車提供優(yōu)質(zhì)的“心臟”電動機(jī)，且該集團(tuán)已生產(chǎn)出鋰離子電池富鋰錳基正極材料，該產(chǎn)品具有獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)，擁有多項(xiàng)技術(shù)發(fā)明專利，在世界同類產(chǎn)品中首次實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。宜春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)其他近30家汽配生產(chǎn)企業(yè)，可為發(fā)展鋰電產(chǎn)業(yè)奠定堅實(shí)配套基礎(chǔ)。香港國威、深圳福斯特、贛鋒鋰業(yè)等國內(nèi)知名企業(yè)已在產(chǎn)業(yè)園中破土動工。江特電機(jī)涉足的正極材料包括三元材料和富鋰錳基正極材料的批量生產(chǎn)，其中三元材料屬于市場上成熟的產(chǎn)品，而富鋰錳基正極材料屬于剛研發(fā)出來的新產(chǎn)品，與同類產(chǎn)品比較，雖然具有較好的性價比，但尚未有批量生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)大量使用的檢驗(yàn)。

四、宜春鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析

國產(chǎn)電池橫掃中國市場的格局與其多年來的努力顯然密不可分。為了改寫過去日系品牌電池在中國市場橫行的局面，南孚、雙鹿、白象等國產(chǎn)電池品牌挑起了重?fù)?dān)，以科技創(chuàng)新開創(chuàng)“中國創(chuàng)造”的征程。其中在國內(nèi)市場排名名列前茅的南孚電池，更是憑借強(qiáng)大的“廠學(xué)研”自主創(chuàng)新機(jī)制，在工藝、技術(shù)、產(chǎn)品等方面全方位進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā)，成為國內(nèi)目前最大的堿性電池品牌之一。

1.環(huán)保理念源于責(zé)任意識

我國電池企業(yè)的全面崛起得益于企業(yè)強(qiáng)烈的社會責(zé)任感。目前國產(chǎn)電池企業(yè)不再是以污染環(huán)境為代價去發(fā)展企業(yè)，而是通過“綠色革命”贏得消費(fèi)者和市場。早在20世紀(jì)90年代初，中國電池生產(chǎn)企業(yè)就帶著責(zé)任感的使命開始了環(huán)保電池生產(chǎn)進(jìn)程。像南孚，通過自主研究和技術(shù)創(chuàng)新，成功改造出目前世界上最先進(jìn)的生產(chǎn)線，并在2000年率先全部實(shí)現(xiàn)堿錳電池系列產(chǎn)品無汞化。在南孚等一批企業(yè)的帶領(lǐng)下，國內(nèi)不少大型的電池企業(yè)也都紛紛開始轉(zhuǎn)型生產(chǎn)環(huán)保節(jié)能的堿性電池。

中國電池生產(chǎn)企業(yè)的成功，并不是依賴于低價的“中國制造”和國際品牌打價格戰(zhàn)，而是通過不斷的技術(shù)和市場創(chuàng)新，通過國際水準(zhǔn)的品質(zhì)和營銷贏得了消費(fèi)者和市場。2008年6月2日，世界品牌實(shí)驗(yàn)室（World Brand Lab）了2008年（第五屆）《中國500最具價值品牌排行榜》。在這份基于財務(wù)分析、消費(fèi)者行為分析和品牌強(qiáng)度分析而獲得的中國品牌國家隊(duì)中，中國移動以1206.68億元的品牌價值再次榮登本年度最具價值品牌榜首，與上年相比其品牌價值增長了106.14億元，增幅為9.6%。

2.電池產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢

電池產(chǎn)業(yè)特性主要包括：產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新較緩慢；產(chǎn)品生命周期長；需多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)整合與生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)累積；產(chǎn)業(yè)依賴度高。

1.一次性電池技術(shù)發(fā)展與市場潛力分析

目前全球一次性電池正以年均3%―5%的速度快速增長，其走向主要是發(fā)展高性能、無汞化的堿性鋅錳電池。我國一次性電池產(chǎn)業(yè)盡管仍有產(chǎn)量大、產(chǎn)值低的特點(diǎn)，但近年來由于中國電池企業(yè)不斷推出自主研發(fā)的高檔的無汞堿性電池令高檔的無汞堿性電池比例已增至30%。

2.二次鋰電池發(fā)展及市場需求

目前，由于電子、信息及通訊等3C產(chǎn)品均向無線化、可攜帶化方向發(fā)展，令產(chǎn)品的各項(xiàng)高性能組件趨于輕、薄、短、小，因此體積小、重量輕、能量密度高的二次電池需求迫切。小型二次電池包括鎳鎘電池、鎳氫電池及二次鋰電池。在防止鎘污染的環(huán)保訴求下，鎳鎘電池慢慢被取代已成趨勢。鎳氫電池雖無環(huán)保問題，但是卻存在能量密度低、高溫特性差及少許記憶效應(yīng)等缺點(diǎn)，在3C產(chǎn)品應(yīng)用上，已逐漸被鋰離子電池所取代。二次鋰電池具有工作電壓高（3.7Volt）、能量密度大（175Wh/Kg）、重量輕、壽命長及環(huán)保性佳等優(yōu)點(diǎn)，目前已大量應(yīng)用于可攜式電子產(chǎn)品上。

五、結(jié)語

為搶占新一輪新能源發(fā)展制高點(diǎn)，宜春出臺了關(guān)于加快鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體實(shí)施細(xì)則，制定了包括鋰礦產(chǎn)資源管理、氧化鋰資源管理等實(shí)施辦法，從財政扶持、自主創(chuàng)新、融資服務(wù)、人才引進(jìn)等方面對入園鋰電企業(yè)給予支持和獎勵。在硬件建設(shè)上，宜春切實(shí)加快國家鋰電新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)步伐，占地面積20平方千米的基地首期10平方千米已經(jīng)平整結(jié)束；啟動了鉭鈮礦擴(kuò)能改造工程，建成后礦山日處理礦石能力提高到7000噸，礦產(chǎn)品鋰云母年產(chǎn)量可達(dá)16萬噸以上，可支持年產(chǎn)電池級碳酸鋰2萬噸，這個產(chǎn)能相當(dāng)于2009年全國的產(chǎn)量。目前，該市聘任一批國內(nèi)有影響力的鋰電專家為產(chǎn)業(yè)顧問，與清華大學(xué)、美國麻省理工學(xué)院等國內(nèi)外知名院校和科研機(jī)構(gòu)建立了合作交流機(jī)制。眼下，該市正在積極籌建一個具有全國一流水平的鋰電新能源研發(fā)及檢測中心，通過組建一支鋰電新能源研發(fā)和檢測團(tuán)隊(duì)，為鋰電企業(yè)科技創(chuàng)新搭建良好的發(fā)展平臺。

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篇9

“電線電纜城”作為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的一種特殊模式，在推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。江蘇寶勝、官林、福建南平、浙江溫州等一批“電線電纜城”如雨后春筍般崛起，呈“塊”狀強(qiáng)勢發(fā)展。其中不乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)級舉辦的，如“官林電纜城”擁有大小企業(yè)250家，其中有年產(chǎn)銷超過100億元的企業(yè)及多家境內(nèi)外上市的優(yōu)秀企業(yè)， 他們提出創(chuàng)“千億元級電纜城”發(fā)展目標(biāo)，2014年被國家六部委聯(lián)合授予“中國電纜城”稱號，其膽略和氣魄令人震驚。新泰市始終以電線電纜作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不僅起步早、發(fā)展快、實(shí)力強(qiáng)，而且聞名遐邇。因此，通過建立“新泰電線電纜城”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級，不僅意義重大，條件具備，而且完全可能。

一、我國電線電纜工業(yè)發(fā)展日趨成熟

電線電纜應(yīng)用十分廣泛，與各行各業(yè)息息相關(guān)，該行業(yè)被稱為國民經(jīng)濟(jì)的“血管”和“神經(jīng)”，是工業(yè)電氣化、社會信息化中的基礎(chǔ)產(chǎn)品。近年來，我國電線電纜行業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)近5000家，總產(chǎn)值超過萬億。電線電纜行業(yè)在國內(nèi)是次于汽車行業(yè)的第二大行業(yè)，其產(chǎn)值約占中國電工行業(yè)的1/4；在全球，我國已超過美國成為世界第一大電線電纜生產(chǎn)國。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，未來電線電纜業(yè)還有巨大的發(fā)展空間。

二、新泰電線電纜的獨(dú)特優(yōu)勢

（一）歷史悠久

新泰市線纜產(chǎn)業(yè)起源于20世紀(jì)60年代初，經(jīng)過半個世紀(jì)的培育和發(fā)展，已擁有線纜生產(chǎn)企業(yè)40余家，產(chǎn)業(yè)以特變電工魯纜（原山東電纜廠）、賽特電工、愛克電纜為龍頭，2014年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入約50億元，年均增長17%以上。特變電工魯能泰山占地面積1300畝，擁有資產(chǎn)35億元。賽特電工有30余年的電磁線專業(yè)生產(chǎn)歷史，是山東省首批命名的“高新技術(shù)企業(yè)”，產(chǎn)品應(yīng)用于“神舟”系列飛船和中國首顆探月衛(wèi)星嫦娥一號的制造。

（二）品牌優(yōu)勢

特變電工山東魯能泰山利用“特變電工”與“魯能泰山”這兩個強(qiáng)勢品牌優(yōu)勢，聯(lián)手打造成為中國電纜著名品牌，“泰山”牌電纜獲得中國名牌產(chǎn)品稱號，并被中國商品學(xué)會、中國質(zhì)量學(xué)會評為“同行業(yè)第一品牌”。賽特”牌電磁線被省質(zhì)監(jiān)局認(rèn)定為“山東省名牌產(chǎn)品”稱號。山東華泰電纜業(yè)務(wù)收入在行業(yè)同類企業(yè)中排序第17位，其中BV電線銷售在國內(nèi)同類企業(yè)中排名前6位，“華泰”牌商標(biāo)榮獲山東省著名商標(biāo)，同時被認(rèn)定為“山東省名牌產(chǎn)品”稱號。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢

新泰市線纜產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，帶動了配套的銅材加工、電纜輔料、設(shè)備制造等企業(yè)的飛速增長，電纜產(chǎn)品涵蓋了電力、通訊、礦用、船用、航空、高壓交聯(lián)、輻照交聯(lián)、特種電磁線等數(shù)百個品種上萬個規(guī)格，如恒信、泰川、瑞達(dá)、泰瑞、恒泰等各類配套企業(yè)達(dá)50多家，已形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）市場優(yōu)勢

新泰市為首批山東省電線電纜出口基地。特變電工魯纜是全國同行業(yè)龍頭企業(yè)，享譽(yù)國內(nèi)外，生產(chǎn)國內(nèi)最高電壓、最大截面的線纜，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、日本等20多個國家和地區(qū)。賽特電工為江北最大的特種電磁線生產(chǎn)企業(yè)，80%的產(chǎn)品出口到日本、東南亞和歐美市場。

（五）科技人才優(yōu)勢

大部分線纜企業(yè)與國內(nèi)眾多高校、科研院所聯(lián)系密切，在項(xiàng)目開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培訓(xùn)等方面合作廣泛，組織科研攻關(guān)，并擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心和國內(nèi)最大的交聯(lián)電纜屏蔽試驗(yàn)大廳。特變電工魯能泰山有員工1460人，其中各類專業(yè)技術(shù)人員600人。華泰電纜擁有固定資產(chǎn)6800萬元，職工260人，各類專業(yè)技術(shù)人員45人。

（六）信息優(yōu)勢

新泰市在全國有2000多個電纜銷售網(wǎng)點(diǎn)，已成為全國線纜行業(yè)信息匯聚比較活躍的地區(qū)，在把握市場動態(tài)、平衡供需關(guān)系方面占據(jù)了巨大優(yōu)勢，掌握了發(fā)展主動權(quán)。

三、電線電纜產(chǎn)業(yè)面臨的問題

經(jīng)過綜合比對分析，在保持樂觀的同時，我們也要冷靜地審視線纜業(yè)發(fā)展存在的問題、困難與挑戰(zhàn)。從全國看，行業(yè)競爭將會愈加的猛烈，線纜制造業(yè)發(fā)展趨緩，中低端總體產(chǎn)能出現(xiàn)相對過剩。從新泰市看，電線電纜產(chǎn)業(yè)存在以下差距和問題：

（一）線纜行業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢有待科學(xué)挖掘和合理發(fā)揮

新泰不缺少電線電纜“航母”和龍頭企業(yè)，部分還長期處于國內(nèi)同行排頭兵位置，但是這些企業(yè)對線纜產(chǎn)業(yè)以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)沒有形成足夠的影響力和拉動力，也就是說明星企業(yè)的優(yōu)勢未能帶動線纜產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的發(fā)展和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮，反過來也制約了這些企業(yè)的大跨步前進(jìn)。究其原因是明星企業(yè)、政府互動機(jī)制以及中介組織有待完善，企業(yè)的大發(fā)展與線纜產(chǎn)業(yè)、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)之間良性互動不夠。

（二）合作精神不強(qiáng)，思想觀念落后

行業(yè)集中度比較低，尚未形成產(chǎn)業(yè)集群，“大者恒大，小者恒小”局面未變，聯(lián)合起來做強(qiáng)做大愿望不足。一些企業(yè)大多為跟風(fēng)模仿創(chuàng)辦，初期發(fā)展較快，“寧做雞頭，不做鳳尾”的觀念根深蒂固，缺乏合作意識，不利于形成合力，做大做強(qiáng)。在規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化和國際化方面與江蘇、浙江等地相去甚遠(yuǎn)。

（三）自主創(chuàng)新能力弱，科技含量較低，管理水平不高

除特變電工魯能泰山電纜等幾個龍頭企業(yè)有健全的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍和研發(fā)中心外，其它企業(yè)技改投入嚴(yán)重不足，設(shè)備相對老化，管理粗放，產(chǎn)品檔次低，品種雷同，無品牌優(yōu)勢，科技含量低，附加值不高?？績r格競爭生存，利潤空間小，在國家重點(diǎn)項(xiàng)目和大客戶的招標(biāo)中知名度不高，難以進(jìn)入高端電纜消費(fèi)市場。還有就是確實(shí)存在少數(shù)企業(yè)在不法客戶的要求下生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的情況。

（四）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后

由于電線電纜行業(yè)具有料重工輕的特點(diǎn)，且線纜生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)時間只占少部分，大部分時間處在研發(fā)、采購、儲存、運(yùn)營、銷售、售后服務(wù)等階段，這個鏈條的運(yùn)轉(zhuǎn)更多地依靠生產(chǎn)業(yè)，而目前這些生產(chǎn)都是企業(yè)“小而全”的自我循環(huán)服務(wù)。同時，金融、送配、物流等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)卻相對缺乏，缺乏效率，制約了新泰電線電纜行業(yè)的健康快速發(fā)展。

四、“新泰電線電纜城”發(fā)展構(gòu)想及途徑

按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動力，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走新型線纜工業(yè)發(fā)展道路。大力實(shí)施項(xiàng)目帶動，擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成上下游有機(jī)配套、差異化發(fā)展、工貿(mào)結(jié)合、整體競爭優(yōu)勢突出的電線電纜產(chǎn)業(yè)集群，建成功能齊全、一站式采購“新泰電線電纜城”。通過產(chǎn)業(yè)聚集和電線電纜城建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，按照每年17%的增長幅度，到2016年電纜行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量可實(shí)現(xiàn)百億元的目標(biāo)。具體途徑：

（一）高起點(diǎn)制定線纜產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

圍繞打造百億級電線電纜城的目標(biāo)，邀請國內(nèi)外權(quán)威專家，高起點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃，真正建成產(chǎn)學(xué)研、科工貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)基地。

（二）成立區(qū)域性線纜行業(yè)協(xié)會

積極引導(dǎo)企業(yè)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門檻，避免重復(fù)投資，防止生產(chǎn)能力過剩。形成線纜企業(yè)營銷聯(lián)盟，加強(qiáng)行業(yè)自律，協(xié)調(diào)發(fā)展，避免互相壓價惡性競爭行為，提高整個行業(yè)競標(biāo)的成功率和經(jīng)濟(jì)效益。

（三）培植產(chǎn)業(yè)集群，密切企業(yè)間關(guān)系

特變電工魯纜、賽特電工、愛克電纜等龍頭企業(yè)要發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過并購、參股和貼牌等手段將一些資信好的生產(chǎn)型、服務(wù)型中小企業(yè)納入旗下，加速擴(kuò)張，贏得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略先機(jī)。鼓勵剝離龍頭企業(yè)內(nèi)部一些可以分割的功能，專攻主業(yè)，扶持更多本地企業(yè)進(jìn)入配套協(xié)作體系。鼓勵中小企業(yè)與龍頭企業(yè)聯(lián)手，形成生產(chǎn)規(guī)模更大、集中度更高的若干個企業(yè)集團(tuán)。優(yōu)化專業(yè)協(xié)作配套產(chǎn)業(yè)鏈，積極引導(dǎo)培育東興塑膠、東潤化工、重擎工貿(mào)等企業(yè)為線纜產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，向上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

（四）促進(jìn)產(chǎn)品優(yōu)化升級

發(fā)揮骨干龍頭企業(yè)在科技進(jìn)步方面的主要作用，以特變電工魯纜、賽特電磁線、愛克電纜、泰山恒信等為依托，引領(lǐng)線纜行業(yè)向高壓及超高壓電力電纜等高端產(chǎn)品發(fā)展，提升整體競爭能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁?！笆濉逼陂g，投資15億元建成特變電工華東輸變電產(chǎn)業(yè)工業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展500kV高壓、碳纖維等航空、航天、海上石油平臺電纜，力爭建成全國產(chǎn)能最大的超高壓輸變電纜制造基地。

（五）培育品牌無形資產(chǎn)

要發(fā)揮特變電工中國名牌典范帶動作用，突出發(fā)展賽特電工等山東名牌，爭創(chuàng)中國名牌，重點(diǎn)培育泰川電線電纜等爭創(chuàng)山東名牌。要打出和叫響“新泰電線電纜”集體商標(biāo)，形成宣傳攻勢，實(shí)現(xiàn)企業(yè)品牌與區(qū)域品牌的良性互動的發(fā)展。要保護(hù)品牌，嚴(yán)厲打擊假冒貼牌行為，清理整頓線纜市場，讓新泰線纜品牌名副其實(shí)。

（六）開拓國外市場

鼓勵特變電工魯纜、愛克電纜、特種電磁線等企業(yè)加快境外商標(biāo)注冊；引導(dǎo)特種電磁線、特變電工魯纜等公司在擴(kuò)大出口的同時，積極開展境外投資；支持特變電工魯纜開展境外工程總承包，帶動設(shè)備、技術(shù)和零部件出口。

（七）實(shí)施優(yōu)秀人才系統(tǒng)工程

以企業(yè)為實(shí)訓(xùn)基地，依托大專院校，實(shí)行校企合作，共同培養(yǎng)企業(yè)急需的各類人才；引導(dǎo)企業(yè)建立線纜技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，培養(yǎng)更貼近實(shí)際，更實(shí)用專門人才；加強(qiáng)線纜企業(yè)與大專院校、科研單位的合作，促進(jìn)科技成果及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

（八）建設(shè)線纜城有形市場

依托特變電工魯能泰山1300畝電子產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃構(gòu)建一座“新泰電線電纜城”。要通過政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的方式，在已有檢測、研發(fā)兩個中心基礎(chǔ)上，重點(diǎn)搭建人才培訓(xùn)、展示交易、倉儲物流及電子商務(wù)中心，形成六大公共平臺，為持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

打造“新泰電線電纜城”的戰(zhàn)略，采取政府搭臺、企業(yè)唱戲的辦法，唱響了“新泰電線電纜城”建設(shè)的主旋律。在國內(nèi)叫響區(qū)域品牌，對宣傳一個地方的特色經(jīng)濟(jì)極有好處，更為關(guān)鍵的是區(qū)域品牌叫響后，還能產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，最大化地實(shí)現(xiàn)資源配置。我們有理由相信，經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃、勵精圖治，新泰電線電纜產(chǎn)業(yè)一定會成為與煤電化產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)的又一顆璀璨明珠，又一張金色“名片”。

參考文獻(xiàn)：

[1]李聃.羅玉清.我國電線電纜行業(yè)發(fā)展前景分析[N].產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014（08）.

篇10

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是多種效益的統(tǒng)一

循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈即生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，是指某一區(qū)域范圍內(nèi)的企業(yè)以資源為紐帶而形成的具有產(chǎn)業(yè)銜接關(guān)系的新型企業(yè)聯(lián)盟。這種產(chǎn)業(yè)鏈將上一個產(chǎn)業(yè)排出的廢棄物作為下一個產(chǎn)業(yè)的原料，在具有市場、技術(shù)或資源關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)之間形成鏈條，實(shí)現(xiàn)資源在區(qū)域范圍內(nèi)的循環(huán)流動和綜合利用，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益共贏的目的。

以2010年被授予“浙江省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)”稱號的寧波大榭開發(fā)區(qū)萬華工業(yè)園為例。園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈圍繞寧波萬華集團(tuán)為核心，萬華集團(tuán)生產(chǎn)的副產(chǎn)品廢鹽水經(jīng)過濾、提純后供給東港電化做電解原料生產(chǎn)氯、堿；副產(chǎn)品鹽酸提供給韓華石化作原料生產(chǎn)PVC；產(chǎn)生的廢棄物粉煤灰和煤渣提供給萬華建材生產(chǎn)水泥和空心磚；萬順氣體對排空的二氧化碳進(jìn)行回收利用；園區(qū)內(nèi)的供電和供熱由林德氣體和萬華熱電負(fù)責(zé)向區(qū)內(nèi)企業(yè)集中供給；萬華碼頭負(fù)責(zé)為園區(qū)企業(yè)集中提供生產(chǎn)原料。園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)已形成了“資源-產(chǎn)品-再生資源”的良性環(huán)狀循環(huán)，實(shí)現(xiàn)了公用設(shè)施、物流運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)的“一體化”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

環(huán)境及經(jīng)濟(jì)效益明顯

經(jīng)國家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)的5家生態(tài)工業(yè)示范區(qū)開發(fā)面積133.2平方公里，共有入園工業(yè)企業(yè)4573家；2011年，這5家生態(tài)工業(yè)示范區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值4021.8億元，比上年增長19.0%；單位土地產(chǎn)出率為30.2億元/平方公里，比上年增加2.8億元/平方公里，增長10.2%，比全省工業(yè)園區(qū)的單位土地產(chǎn)出率高8.4億元/平方公里；提供就業(yè)崗位51萬個，增長2.3%，年平均勞動生產(chǎn)率為78.9萬元/人，增長16.4%，比全省工業(yè)園區(qū)的年平均勞動生產(chǎn)率高11.1萬元/人。

資源循環(huán)利用能力高

這5家生態(tài)工業(yè)示范區(qū)的工業(yè)固體廢物綜合利用量為617.1萬噸，比上年增加136.9萬噸，增長28.5%，平均綜合利用率為83.2%，比全省省級及以上工業(yè)園區(qū)的平均綜合利用率高4.9個百分點(diǎn)，比上年提高4.6個百分點(diǎn)，企業(yè)回收利用本企業(yè)外的廢舊物資221.4萬噸，占全省園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)廢舊物資回收量的39.9%，比上年增加37.4萬噸，增長20.3%；其中國外進(jìn)口的廢舊物資25.6萬噸，占總廢舊物資的11.6%。

企業(yè)節(jié)能降耗效果明顯

這5家生態(tài)工業(yè)示范區(qū)內(nèi)年主營業(yè)務(wù)收入在2000萬元以上的工業(yè)企業(yè)，萬元產(chǎn)值綜合能源消耗為0.362噸標(biāo)煤，比上年減少0.017噸標(biāo)煤，下降4.5%；萬元產(chǎn)值電耗為339.5千瓦時，比上年減少31.4千瓦時，下降8.5%；萬元產(chǎn)值用水6.42噸，比全省園區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的萬元產(chǎn)值用水量少17.7噸，比上年減少0.77噸，下降10.7%。

污水處理能力較強(qiáng)

這5家生態(tài)工業(yè)示范區(qū)共處理污水10.4億噸，占全省工業(yè)園區(qū)污水處理量的75.9%，比上年增長6.1%。其中：園區(qū)內(nèi)企業(yè)排放的污水處理量為7.1億噸，園區(qū)內(nèi)污水處理率達(dá)98.4%，比全省園區(qū)平均污水處理率高5.5個百分點(diǎn)。

高速發(fā)展帶來一系列問題

工業(yè)園區(qū)的發(fā)展主要是適應(yīng)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求而實(shí)施的重要舉措，但由于過分強(qiáng)調(diào)發(fā)展速度，帶來了資源利用效率低、環(huán)境污染嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)布局不合理、結(jié)構(gòu)松散等一系列問題，特別是產(chǎn)業(yè)鏈缺失問題較為突出。

園區(qū)的規(guī)劃不足，“生物種”企業(yè)缺失

老工業(yè)園區(qū)在形成過程中，定位不明確，入園企業(yè)門檻低，在園區(qū)規(guī)劃設(shè)計上沒有明確的生物種企業(yè)，基本上是根據(jù)地域集聚和產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，由企業(yè)自發(fā)地形成初級產(chǎn)業(yè)鏈，這些產(chǎn)業(yè)鏈分布零散，產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)較短，在專業(yè)化集群中沒有依托集群建立相應(yīng)的服務(wù)體系，園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)上下游發(fā)展不平衡。2011年，園區(qū)內(nèi)利用廢舊物資和下腳料生產(chǎn)的靜脈企業(yè)（即循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)）共購進(jìn)廢物439.5萬噸，其中，從園區(qū)內(nèi)購進(jìn)廢物110.1萬噸，近75%的廢物都是靠外部進(jìn)口的。

科技創(chuàng)新力量薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈改造難度大

統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全省110家省級及省級以上工業(yè)園區(qū)中的靜脈企業(yè)年工業(yè)總產(chǎn)值在10億元以上的只有7家，5～10億之間的只有9家，1～5億之間的也只有63家，全省還沒有大規(guī)模的靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)，絕大多數(shù)相關(guān)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小，沒有條件和能力引進(jìn)或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值較低。在全省4328家大中型企業(yè)中，有科研機(jī)構(gòu)1983家，占45.8%，有研發(fā)活動1867個，占43.1%，均不足半數(shù)，企業(yè)創(chuàng)新能力較弱，缺乏產(chǎn)業(yè)鏈的改造和提升科技的支撐。

補(bǔ)鏈企業(yè)和支撐企業(yè)發(fā)育不全

補(bǔ)鏈企業(yè)和支撐企業(yè)在生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)行體系中起著至關(guān)重要的作用。通過補(bǔ)鏈企業(yè)可以彌補(bǔ)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條上的缺環(huán)，最終形成能源、水和材料流動的閉環(huán)系統(tǒng)，支撐企業(yè)能為生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行提供基礎(chǔ)條件。但是浙江部分開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不夠清晰，要素利用效率有待提高。在項(xiàng)目引進(jìn)上帶有較大的盲目性，用地安排上隨意性較大，缺乏明確的空間布局和產(chǎn)業(yè)定位，產(chǎn)業(yè)集聚程度較低，土地利用效率不高，忽略了對園區(qū)生態(tài)運(yùn)行體系的在各類型企業(yè)的鏈接和整合，以及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系的建設(shè)，導(dǎo)致上下游產(chǎn)業(yè)脫節(jié)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。

加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一個國家或地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)的成長，既取決于經(jīng)濟(jì)資源稟賦和現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件，也取決于適宜的產(chǎn)業(yè)政策；既需要完善的市場體系，也需要完善的政府政策措施的正確引導(dǎo)。

大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

要加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場前景分析，堅持用政策、規(guī)劃和服務(wù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，進(jìn)一步挖掘發(fā)揮當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢、鞏固、提升現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和企業(yè)的核心競爭力。特別是要重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，要加快發(fā)展低能耗、低排放的第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，要用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要加快產(chǎn)業(yè)重組，通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)和企業(yè)集聚促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈和循環(huán)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的形成，使微觀企業(yè)之間形成共生系統(tǒng)，盡量減少廢棄物的產(chǎn)生。

積極建立產(chǎn)品信息平臺，完善服務(wù)支撐體系

應(yīng)建立權(quán)威性的產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡(luò)、及時準(zhǔn)確地向企業(yè)提供價格、生產(chǎn)、庫存以及市場需求等方面信息，大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的管理咨詢服務(wù)，加強(qiáng)社會中介、信息平臺、投融資等社會服務(wù)體系建設(shè)，為保障園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展提供有效的社會支撐服務(wù)體系。園區(qū)要建立健全技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，提高資源節(jié)約水平、資源利用水平、資源再生水平和廢物無害化水平。