干部考察制度程序正義與實質(zhì)正義的沖突與化解
關(guān)鍵詞：干部考察 選賢任能 程序正義 實質(zhì)正義 國家治理
摘要：干部考察程序為政治結(jié)構(gòu)中決定什么樣的人選適合承擔(dān)什么樣的崗位角色提供參考依據(jù),是管理人員制度更迭、政治體系成熟穩(wěn)定的重要保障。中國共產(chǎn)黨干部考察程序的建立服從和服務(wù)于中國共產(chǎn)黨“選賢任能”的政治模式,具有精英塑造、民主參與、正義實現(xiàn)、組織凝聚、責(zé)任傳遞等五方面政治功能以及包容性、回應(yīng)性、導(dǎo)向性、調(diào)適性等制度屬性,但也面臨著責(zé)任、權(quán)力、道德、技術(shù)、監(jiān)督、信任、制度、激勵等多重困境。從理想與現(xiàn)實的雙重角度,對比分析干部考察制度程序正義與實質(zhì)正義的沖突現(xiàn)象,能為理解及改進(jìn)中國共產(chǎn)黨干部考察制度提供借鑒。
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