新獲制定權(quán)設(shè)區(qū)的市地方政府規(guī)章質(zhì)效研究——基于安徽省24部地方政府規(guī)章的實(shí)證分析
關(guān)鍵詞：設(shè)區(qū)的市 地方政府規(guī)章 質(zhì)效 安徽省 實(shí)證分析
摘要：《立法法》修訂后,新獲制定權(quán)設(shè)區(qū)的市如何科學(xué)制定地方政府規(guī)章成為立法界關(guān)注的熱點(diǎn)之一。通過對安徽省24部規(guī)章的分析發(fā)現(xiàn),這些“新晉級者們”在規(guī)章制定中的主要問題是:部分規(guī)章的制定順序存在“倒置”;部分規(guī)章的制定超越了其應(yīng)有的權(quán)限范圍以及缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和可操作性等。問題的緣由在于,缺乏組織性保障、實(shí)踐性經(jīng)驗(yàn)以及專業(yè)人才。未來,應(yīng)通過強(qiáng)化地方黨委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),提升政府與人大溝通協(xié)調(diào),擴(kuò)大社會公眾參與等路徑實(shí)現(xiàn)“破局”。
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