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          河湖生態(tài)緩沖帶政策框架設(shè)計(jì)研究

          文宇立; 馬樂(lè)寬; 趙越; 王東 生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院; 北京100012; 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境聯(lián)合研究中心; 北京100012

          關(guān)鍵詞:政策框架設(shè)計(jì) 生態(tài)緩沖帶 空間管控 水生態(tài)環(huán)境 河流 

          摘要:近年來(lái),長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地表水環(huán)境質(zhì)量改善成效顯著,化學(xué)需氧量、氨氮等污染狀況得到了明顯好轉(zhuǎn)。但是,氮、磷污染問(wèn)題逐步凸顯,并已成為長(zhǎng)江等重點(diǎn)流域的主要污染因子。在"減排污"系列措施的實(shí)施、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善空間不斷縮窄的情況下,"擴(kuò)容量"的重要性開(kāi)始顯現(xiàn)。詳細(xì)梳理了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)過(guò)程中存在的問(wèn)題,論證了河湖生態(tài)緩沖帶作為"擴(kuò)容量"措施之一的重要性和必要性;同時(shí),基于對(duì)國(guó)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和研究成果的總結(jié),結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行的政策體系,詳細(xì)分析了河湖生態(tài)緩沖帶政策工具的分類、實(shí)施對(duì)象、技術(shù)方法和建設(shè)管理要求等方面的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上,初步提出了政策框架設(shè)計(jì)構(gòu)想,為下一步按照相關(guān)上位法規(guī)政策要求,在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶推行河湖生態(tài)緩沖帶政策提供決策參考。

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