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          日本經(jīng)濟發(fā)展與社會保障:以長期護理制度為中心

          (日)小島克久; 王茜鈴(譯) 日本國立社會保障與人口問題研究所; 日本御茶水女子大學(xué)

          關(guān)鍵詞:老齡化 長期護理制度 日本 社會保障支出 經(jīng)濟增長 

          摘要:日本在經(jīng)歷經(jīng)濟發(fā)展的同時,還經(jīng)歷了老齡化、社會保障制度建設(shè)及相關(guān)支出增長。1990年之前,人均GDP增長的同時,社會保障支出也相應(yīng)增加。這不單是經(jīng)濟增長的功勞,還得益于制度建設(shè)的努力。1990年以后,日本社會保障支出呈現(xiàn)與人均GDP水平不相關(guān)的增長趨勢。特別是在長期護理制度建設(shè)方面,日本努力確保多元籌資渠道,并有計劃地推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和多主體的服務(wù)供給體制。也就是說,日本在無法預(yù)期經(jīng)濟增長的前提下,通過籌資渠道和服務(wù)供給體制兩個方面的努力建設(shè)老年人長期護理制度。在人口老齡化態(tài)勢嚴峻與經(jīng)濟增長預(yù)期不佳的狀況下,長期護理制度的建設(shè)需格外重視兩點:一是確保全社會均衡負擔(dān)籌資責(zé)任;二是充分利用公營和私營主體建設(shè)長期護理服務(wù)制度,并明確政府作為市場監(jiān)管者的職能。

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