耕地資源社會價值核算研究
關(guān)鍵詞：耕地資源 社會價值 核算體系 耕地產(chǎn)權(quán) 外部性
摘要：從耕地產(chǎn)權(quán)外部性的視角剖析我國耕地資源的社會價值構(gòu)成,提出耕地資源的社會價值包括農(nóng)民生存保障價值、國家糧食安全價值及生態(tài)安全價值,從而構(gòu)建耕地資源社會價值核算體系,并以上海市為例,運(yùn)用修正的收益還原法核算耕地資源的社會價值。研究結(jié)果表明:2016年上海市耕地資源提供的社會價值為5.724萬億元,耕地產(chǎn)權(quán)的外部性導(dǎo)致其游離于市場之外,未得到充分顯化。因此,地方政府應(yīng)加快推進(jìn)耕地資源社會價值市場化的探索,健全社會價值核算體系;將耕地利用的社會成本納入耕地經(jīng)營及非農(nóng)化開發(fā)投資成本中,防止耕地資源過度性損失,促進(jìn)非農(nóng)建設(shè)用地節(jié)約集約利用;建立完善農(nóng)村社會保障體系及土地征收補(bǔ)償機(jī)制,優(yōu)化利益分配格局,進(jìn)一步提高農(nóng)民的政策認(rèn)同。
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