判斷中國經濟社會發(fā)展規(guī)劃是否科學合理的標準
蔡繼明; 鄭敏思; 劉夢醒 清華大學政治經濟學研究中心、社會科學學院; 北京100084; 清華大學社會科學學院經濟學研究所; 北京100084
關鍵詞：發(fā)展規(guī)劃 科學合理標準 公共利益 外部性 市場決定性作用
摘要：判斷中國經濟社會發(fā)展規(guī)劃是否科學合理的標準包括:(1)是否體現以人民為中心的發(fā)展理念;(2)是否符合基本國情;(3)是否堅持公共利益優(yōu)先;(4)是否發(fā)揮了市場在資源配置中的決定性作用;(5)是否旨在針對外部性(市場失靈)提供公共產品;(6)是否建立了中央政府和地方政府以及政府與民間激勵相容機制;(7)是否將地方政府自由裁量權限定在了合理區(qū)間。以上七條不僅是判斷中國以往包括"十三五"規(guī)劃在內的各種經濟社會發(fā)展規(guī)劃是否科學合理的標準,同時也是今后制定新的經濟社會發(fā)展規(guī)劃特別是業(yè)已啟動的"十四五"規(guī)劃編制應遵循的基本原則。
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