生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商的性質(zhì)辨識與制度塑造
關(guān)鍵詞：索賠基礎(chǔ) 磋商性質(zhì) 民事行為 合作評估 司法確認
摘要：生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商制度以平等、協(xié)商為理念,通過政府實體與責(zé)任方的交往對話,促進損害評估量化及修復(fù)方案的達成。目前我國生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商制度在政府索賠依據(jù)、賠償磋商性質(zhì)、賠償磋商程序規(guī)則等方面均無明確的規(guī)范指引。建議以環(huán)境權(quán)(環(huán)境利益)理論作為政府索賠依據(jù)和理論基礎(chǔ),以避免自然資源國家所有權(quán)理論帶來的諸多漏洞和矛盾;在'制度目的—性質(zhì)界定'的邏輯思路下,損害賠償磋商行為界定為民事行為更為妥當(dāng);同時應(yīng)對合作評估、權(quán)利處分、賠償協(xié)議司法確認與執(zhí)行監(jiān)督等規(guī)則進行完善,以此確保生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商成果的有效轉(zhuǎn)化。
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