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          現(xiàn)代國(guó)家與公共教育制度的產(chǎn)生

          勞凱聲 首都師范大學(xué)教育學(xué)院

          關(guān)鍵詞:教育職能 國(guó)家教育權(quán)力 公共教育制度 教育體制改革 市場(chǎng)化改革 

          摘要:公共教育制度是為普及教育之需而發(fā)生的由社會(huì)向國(guó)家的一次教育職能的轉(zhuǎn)移,是教育權(quán)在國(guó)家與社會(huì)之間的一次再分配。由于公共教育制度是在家庭之外,通過(guò)某種社會(huì)化的組織形式來(lái)實(shí)施的一種高度專門(mén)化的人才培養(yǎng)方式,因此必定會(huì)與沿襲了數(shù)千年的家庭的或民間的教育傳統(tǒng)構(gòu)成極大的沖突。'二戰(zhàn)'后最終定型的公共教育制度,由于其所具有的國(guó)家壟斷性質(zhì),產(chǎn)生了一系列弊端。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始,在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了一場(chǎng)針對(duì)公共教育制度的規(guī)模宏大的教育改革浪潮。我國(guó)教育也經(jīng)歷了一條與國(guó)外類似的發(fā)展路徑,故20世紀(jì)80年代教育面對(duì)的問(wèn)題就是如何形成一種既利于政府進(jìn)行統(tǒng)籌管理,又能調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量積極參與辦學(xué),學(xué)校具有較大的辦學(xué)自主權(quán)的新型權(quán)力關(guān)系。教育體制改革帶給公共教育的最大變化是,通過(guò)市場(chǎng)的有限介入來(lái)向社會(huì)提供教育服務(wù),這已成為一種重要的教育運(yùn)行機(jī)制。在這一變化中,出現(xiàn)了政府、市場(chǎng)和學(xué)校三種既互相聯(lián)系又互相制約的力量,傳統(tǒng)的公共教育利益格局開(kāi)始分化,逐步向一個(gè)多元化的利益結(jié)構(gòu)過(guò)渡。

          中國(guó)教育法制評(píng)論雜志要求:

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