黨內(nèi)規(guī)范性文件的概念、屬性、定位
王嬋; 肖金明 山東大學(xué)法學(xué)院; 山東青島266011; 山東農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院; 山東泰安271000
關(guān)鍵詞：黨內(nèi)規(guī)范性文件 概念 屬性 定位 價(jià)值
摘要：黨內(nèi)規(guī)范性文件的概念成為區(qū)分其與黨內(nèi)法規(guī)、黨內(nèi)不成文規(guī)定的一個(gè)基本指標(biāo),但制定主體不充分、表現(xiàn)形式不科學(xué)、制定目的不明確的缺陷難以達(dá)到作為區(qū)分指標(biāo)的基本要求,不能滿足黨內(nèi)規(guī)范性文件自身理論發(fā)展的客觀需要,無法適應(yīng)并指導(dǎo)黨內(nèi)規(guī)范性文件的工作實(shí)踐,亟待對(duì)現(xiàn)有概念進(jìn)行科學(xué)化的重構(gòu)。政策性、法律性、道德性是黨內(nèi)規(guī)范性文件的三個(gè)基本屬性,三屬性彼此獨(dú)立又相互聯(lián)系。準(zhǔn)確定位黨內(nèi)規(guī)范性文件需要借助黨內(nèi)規(guī)范性文件與黨內(nèi)法規(guī)的關(guān)系、黨內(nèi)規(guī)范性文件與國(guó)家法律的關(guān)系、黨內(nèi)規(guī)范性文件自身價(jià)值追求三個(gè)維度進(jìn)行分析考量,方能體現(xiàn)黨內(nèi)規(guī)范性文件在中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系中的應(yīng)有價(jià)值。
注：因版權(quán)方要求，不能公開全文，如需全文，請(qǐng)咨詢雜志社
