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          歷史視角下村干部貪腐問題分析

          吳運時; 王邦鈴 西南政法大學; 重慶401120

          關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村治理 保甲與族長 村干部 約束機制 

          摘要:在我國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會中,鄉(xiāng)約保甲制與族長制是鄉(xiāng)村基層治理的主要制度。新中國成立后至改革開放前,農(nóng)會和制度取代了傳統(tǒng)的鄉(xiāng)約保甲制與族長制。改革開放后,基層群眾自治制度成為新的鄉(xiāng)村基層治理制度。從歷史發(fā)展流變的角度進行古今對比,可以發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理模式中針對鄉(xiāng)村社會首領(lǐng)約束機制在今日的消泯是村干部貪腐的一個重要原因,主要有以下幾個方面的體現(xiàn):傳統(tǒng)鄉(xiāng)約精神的消減、祭祀之禮的式微以及現(xiàn)行規(guī)則對村干部德行約束的弱化。針對以上問題,村干部廉潔道德的構(gòu)建應(yīng)當重塑鄉(xiāng)約教化精神、挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)美德;堅持法治和德治相結(jié)合、發(fā)揮德治的重要作用;建立和完善鄉(xiāng)規(guī)民約,加強村干部廉潔道德約束。

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