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          稅收事先裁定行為的法律屬性

          周密 中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院

          關(guān)鍵詞:稅收事先裁定 基本特征 法律屬性 助成性行政指導(dǎo) 

          摘要:事先性、特定性、適用性和服務(wù)性并不能體現(xiàn)稅收事先裁定行為的法律屬性特質(zhì),因而應(yīng)當(dāng)從是否創(chuàng)設(shè)新的法律關(guān)系,是否具有雙方約束力,是否要求普遍適用性以及是否滿足可救濟(jì)性四個方面分析其基本特征。通過基于以上四個方面的比較,稅收事先裁定行為排除了行政決定、行政合同、行政解釋以及行政事實行為的法律屬性可能。應(yīng)當(dāng)將稅收事先裁定行為界定為一種助成性行政指導(dǎo)行為,同時通過對行政指導(dǎo)起源、性質(zhì)和作用的再認(rèn)識以及借鑒日本法上'法令適用事前確認(rèn)程序',應(yīng)當(dāng)在構(gòu)建和完善稅收事先裁定制度的過程中注重依法行政原則和正當(dāng)程序原則的遵守,切實保障納稅人合法權(quán)益,推動稅收征收管理法治化的同時,促進(jìn)該制度的有效運(yùn)行。

          中山大學(xué)法律評論雜志要求:

          {1}同一注釋里如需羅列多條同類文獻(xiàn)的,一般按時間順序排列,用分號隔開(但依論證重要程度排列的文獻(xiàn)次序除外)。同一注釋里中外文文獻(xiàn)混合排列的,結(jié)尾所使用的句號以最后文獻(xiàn)的語種所對應(yīng)的格式為準(zhǔn)。
          {2}中文摘要(200字以內(nèi))與英文摘要應(yīng)反映文章的主要內(nèi)容,簡要闡明研究的目的、方法、結(jié)果和結(jié)論。
          {3}作者簡介(姓名、性別、職稱、學(xué)歷、工作單位、聯(lián)系方式、研究方向)。
          {4}國家及省部級自然科學(xué)基金資助項目研究論文、國家及省部級獲獎項目論文優(yōu)先錄用。
          {5}引文引完整的一段話,引號的句號在引號內(nèi);引不完整的一段話,即文字前面不是句號或文字從句中引,句號在引號外。引文最后如是感嘆號、問號,一般放在后面一個引號里面。



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          中山大學(xué)法律評論

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