導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的1篇5G 時代戶外大屏的管理革新研究，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

2019年中國正式進入了5g商用元年[1]，作為最具完整意義上的融合型通信網(wǎng)絡，5G對媒體的革新與重構(gòu)注定具有深層化、寬領(lǐng)域、全方位的特征[2]。大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)、5G、IoT、區(qū)塊鏈等技術(shù)賦能正在日益拓寬延展戶外大屏可應用場景的邊界。戶外大屏的發(fā)展在隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)生蝶變的同時，其傳播生態(tài)發(fā)生了很多變化。傳播內(nèi)容更加多元，傳播渠道更加復雜，一定程度上超出了傳統(tǒng)管理部門的認知，相關(guān)責任主體和管理的法律依據(jù)等問題還有待明確，現(xiàn)有的平面化的內(nèi)容審核機制和滯后性的信息過濾技術(shù)，也難以滿足5G物聯(lián)背景下立體化的信息審核與控制需求，這些新變化都給政府的信息管理帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。因此，戶外大屏要實現(xiàn)長期、均衡、持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，急需深化改革，只有創(chuàng)新管理體制，更新管理理念，優(yōu)化運營機制，有序規(guī)范管理，才能適應現(xiàn)代社會新形態(tài)。戶外大屏的管理體制改革也是當前文化體制改革的重點難點，關(guān)于其改革方向不同學者提出了不同的側(cè)重點。為進一步深入研究戶外大屏的管理體制改革創(chuàng)新方向，首先需要厘清目前戶外大屏本身的價值錨點及其管理機制問題，并據(jù)此明晰今后的改革創(chuàng)新方向。本文通過對戶外大屏管理系統(tǒng)的內(nèi)外生態(tài)進行分析，探索戶外大屏管理體制改革的創(chuàng)新之路。

價值錨點：5G物聯(lián)時代公共文化服務普及的重要載體

戶外大屏具有市場與政治的雙重屬性，其依附的公共空間決定了戶外大屏的公共性，因此被賦予了其價值基準或錨點，即戶外大屏的商業(yè)價值與公共價值。5G、IoT、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)加持之下，戶外大屏轉(zhuǎn)型數(shù)字戶外大屏，并與社交媒體開始融合互動，其自身功能不斷被拓展和延伸，公共性和社交性不斷突出，形成“公益+新聞+信息+廣告+應急”的多元多場景傳播模式，在政府宣傳公共文化、豐富市民生活、傳播社會主義核心價值觀、塑造城市精神、助推社會治理、提高應急管理水平等眾多方面具有獨特的公共價值，具體表現(xiàn)在以下四個方面。

（一）雷達站：動態(tài)、及時的消息發(fā)布

施拉姆認為媒體如同社會的雷達，能夠掃描社會環(huán)境的變化，向公眾告知社會環(huán)境變化并幫助調(diào)節(jié)環(huán)境適應行為[3]。戶外大屏不僅能及時跟蹤社會發(fā)展狀況，適時向社會發(fā)布國家和社會發(fā)展動態(tài)、黨政要聞、民生信息、日常天氣預報等信息；還可接收突發(fā)預警信息，提醒公眾防災、減災和避險，進一步拓展了應急信息平臺。戶外大屏如同社會的“信使”，通過廣泛、及時、動態(tài)發(fā)布關(guān)乎民眾切身利益的公共信息，一方面保障了民眾的知情權(quán)；另一方面成為社會治理的助推器，提高了城市的質(zhì)量治理水平。同時在5G物聯(lián)時代人工智能等技術(shù)賦能之下，數(shù)字戶外大屏高速連接、低延遲、高效處理巨量連接設備能力，還可通過智能攝像頭和感應器一體化加速實現(xiàn)快速反應[4]，數(shù)字戶外大屏將在智慧城市的新基建中迎來新機遇。

（二）減壓閥：公共文化普及的突破口

消費文化的盛行導致當前多數(shù)戶外大屏被商業(yè)廣告和營銷信息霸屏，降低了人們對戶外大屏的關(guān)注度，公共空間的文化沙漠問題日益凸顯。其實，戶外大屏不僅承載著商業(yè)價值，還承擔著社會責任；不僅是公共文化信息的重要傳輸渠道，還是城市開展宣傳教育與文化建設的重要窗口。公共場所的數(shù)字戶外大屏可以展示政府相關(guān)活動、重大方針政策，播放新聞時事等，從而方便群眾深入了解和廣泛參與國家大事；也可圍繞社會主義核心價值觀定期播放公益廣告，針對特定主題播放宣傳片以傳遞社會正能量，提高公眾文化素養(yǎng)，以具有震撼力的視覺效果吸引觀眾參與觀看，豐富民眾的精神文化生活，排解生活工作壓力，舒緩不良情緒，起到給社會減壓的積極作用。

（三）整合器：多元功能的整合作用

媒體是社會整合機制的重要組成部分，它引領(lǐng)帶動社會群體有序參與公共生活，提高社會一體化程度。國外戶外媒體的創(chuàng)新運用和實踐充分彰顯了戶外大屏的社會整合價值。如美國戶外數(shù)字屏運營商與政府和公益機構(gòu)合作，通過戶外大屏搜索罪犯、尋找走失兒童、老人等；英國借助數(shù)字戶外大屏這一平臺開展公益活動，發(fā)起捐款公益活動、尋找骨髓及捐獻活動，帶動社會力量參與公益事業(yè)。這些成功的實踐和經(jīng)驗說明戶外大屏具有一定的聚集效應，其通過鼓勵受眾積極參與，達到公益宣傳的最大效果，并提高戶外大屏的投放價值。鑒于此，應積極借鑒國外經(jīng)驗，充分發(fā)掘和利用好戶外大屏的社會整合器作用，使其在社會治理中更好地發(fā)揮多元整合功能。（四）新中心：智慧城市的重要數(shù)據(jù)中心國務院辦公廳2019年8月9日印發(fā)《關(guān)于促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的指導意見》進一步推進5G建設[5]。5G商用是智慧城市發(fā)展的轉(zhuǎn)折點，是戶外大屏數(shù)字化、多場景應用的關(guān)鍵支撐。戶外大屏的機遇源于智慧城市同源技術(shù)，將打破現(xiàn)實與虛擬技術(shù)的界限，形成數(shù)字化、移動化的戶外新媒體，傳播內(nèi)容從專業(yè)化向靈活化、碎片化發(fā)展，在當代城市沉浸體驗文化消費的各類場景中發(fā)力，進而打造出精準傳播的數(shù)字化營銷平臺。如何通過新基建將現(xiàn)有一個個“孤島”狀的戶外大屏建設成為智慧城市的基礎(chǔ)設施和必要零件，進而連通成為智慧戶外平臺，同時納入智慧城市的應急信息管理體系，已成為5G時代智慧城市建設中急待解決的新課題之一。戶外大屏與人類行為相結(jié)合的智能連接將提供強大的數(shù)據(jù)，通過對“人”生活軌跡的數(shù)據(jù)跟蹤，實現(xiàn)場景延展、傳播延伸，預測城市用戶需求，傳遞個性化體驗，同時實現(xiàn)與智慧城市中數(shù)據(jù)終端共享，成為智慧城市的數(shù)據(jù)中心[6]。

5G物聯(lián)時代戶外大屏管理體制改革創(chuàng)新方向

戶外大屏在公共領(lǐng)域發(fā)揮著十分重要的作用，然而當前我國戶外大屏的管理存在著一些急待解決的突出問題，難以滿足5G時代智慧城市的建設要求。突破管理困局，需要對原因進行由表及里、由此及彼地分析，對癥下藥，采取相應管理創(chuàng)新措施。從實踐層面看，當前我國戶外大屏管理的困局主要體現(xiàn)在運營管理碎片化、行業(yè)競爭同質(zhì)化及傳播效果非均衡化三個方面。首先，全國大中型城市戶外大屏建設管理存在三個方面的突出問題。一是建設需求多由需求方自發(fā)提出，布局散亂，缺少空間布局、建設密度、技術(shù)標準的統(tǒng)一規(guī)劃。二是戶外大屏的播放方式相對粗放，采用人工或遠程換片播出，存在巨大信息安全隱患，全國各地曾出現(xiàn)不少戶外大屏內(nèi)容播出的安全事故，帶來較為惡劣的影響。三是戶外大屏的管理存在部門的條塊分割及屬地差異。其次，當前各省現(xiàn)有的戶外媒體管理模式不僅存在資源建設分散、播出安全與管理亂象等問題，更難以實現(xiàn)公共信息的統(tǒng)籌管理和應急播出。盡管當前戶外大屏行業(yè)出現(xiàn)百花齊放的局面，運營主體多樣，運營模式多元，但播出內(nèi)容的同質(zhì)化和傳輸渠道的單向性致使行業(yè)發(fā)展零散孤立，行業(yè)競爭同質(zhì)化，出現(xiàn)播出內(nèi)容、播出形式、經(jīng)營管理同質(zhì)化等發(fā)展難題[7]。戶外大屏的受眾到達率和受眾影響力在不同地區(qū)、不同群體、不同區(qū)域之間會產(chǎn)生明顯的差距，傳播效果呈現(xiàn)非均衡化?；谝陨戏治觯疚恼J為需要從理念、平臺、機制三個方面對戶外大屏管理進行全面創(chuàng)新和大膽改革，打造在智慧城市中分類量身制定恰當?shù)募刹タ?、?lián)網(wǎng)聯(lián)播、應急管理、數(shù)據(jù)共享的戶外大屏監(jiān)管模式，優(yōu)化平臺經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，夯實智慧戶外新平臺成長基礎(chǔ)，更好地發(fā)揮戶外大屏的公共價值。（一）管理理念創(chuàng)新戶外大屏管理體制改革方向的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變管理理念。

第一，要從傳者本位向以受眾為中心轉(zhuǎn)變。隨著具有獨立個性和批判意識的理性群體的擴張和參與者傳媒自覺意識的提高，社會已從受眾時代向用戶時代轉(zhuǎn)變。因此，管理體制的改革創(chuàng)新首先需要重構(gòu)與受眾的關(guān)系，要樹立受眾本位意識，細分受眾群體，以提升傳播有效到達率。第二，從單向輸出向雙向互動轉(zhuǎn)變。智媒傳播時代管理理念的創(chuàng)新之一就在于要改變傳受者之間的地位，改變點到面的傳輸方式，建立節(jié)點—鏈條式的立體傳播網(wǎng)絡，通過互動技術(shù)和內(nèi)容設計的交互性帶動社會力量參與，實現(xiàn)用戶沉浸式體驗場景，更好滿足受眾需求，承擔起社會管理和社會服務責任。第三，從粗放式發(fā)展向精細化投放轉(zhuǎn)變。粗放型發(fā)展模式帶來了媒介行業(yè)重復建設、資源比拼和浪費、人力和管理成本高、內(nèi)容不規(guī)范等問題。5G物聯(lián)時代，戶外大屏迎來智慧城市建設的新機遇，數(shù)字轉(zhuǎn)型、場景互動——在技術(shù)和需求的驅(qū)動下，智能戶外大屏平臺精細化管理成為必然趨勢。

（二）設計平臺創(chuàng)新戶外大屏平臺設計的目的是要實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)播聯(lián)控。根據(jù)智慧城市建設標準，研究并確定在運營的戶外大屏的終端智能改造技術(shù)標準，解決應急信息和常態(tài)信息的轉(zhuǎn)換高效傳播問題，提供一套從平臺到網(wǎng)絡到終端到服務的戶外大屏應急管理、集成播控、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)播的技術(shù)解決方案。研究并確定“戶外公共媒體聯(lián)播聯(lián)控平臺”“戶外公共媒體大數(shù)據(jù)中心”與“智慧城市戶外公共應急視頻系統(tǒng)”的技術(shù)預案，與智慧城市及其應急音頻系統(tǒng)接軌，為“智慧城市”“數(shù)字政府”建設做好兼容技術(shù)預案。在管理上，將城市戶外大屏的應急管理與播控管理相結(jié)合，在戶外大屏端到端播出安全的基礎(chǔ)上解決城市應急系統(tǒng)和非應急系統(tǒng)的一體化問題，將戶外大屏的建設納入智慧城市硬件布局總體規(guī)劃中，將媒體播放內(nèi)容納入“戶外大屏聯(lián)播聯(lián)控物聯(lián)平臺”的內(nèi)容審核系統(tǒng)中，將“戶外大屏大數(shù)據(jù)云中心”納入智慧城市的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)中，將城市戶外大屏平臺數(shù)據(jù)系統(tǒng)接入城市應急治理系統(tǒng)中，構(gòu)建一個全面整合、高度靈活的智慧戶外大屏網(wǎng)絡管理運營平臺。

（三）管理規(guī)范創(chuàng)新

戶外大屏的發(fā)展正邁入規(guī)范化和成熟化的全新階段，新的發(fā)展階段需要科學化和規(guī)范化管理來完善管控機制，對此，應加強頂層設計，制定發(fā)展規(guī)劃，并以統(tǒng)一化建設、智能化管理和制度化監(jiān)管來改革戶外媒體管理機制。

第一，統(tǒng)一化建設。5G技術(shù)與智慧城市新基建均要求對在運營的數(shù)字戶外大屏實現(xiàn)終端智能改造技術(shù)標準，建設由中央、省、市、區(qū)、縣統(tǒng)一協(xié)調(diào)、上下貫通、可管可控、綜合覆蓋的戶外大屏播控系統(tǒng)，由市級總控、區(qū)分管街道、村級管理終端的大屏廣播管理平臺，政府從政策上給予支持，管理機構(gòu)主動與大屏業(yè)主接洽，最終將第三方戶外大屏資源均納入平臺的管理范疇，形成政府與私有大屏業(yè)主合作共贏的局面。

第二，智能化管理。戶外媒體的數(shù)字化轉(zhuǎn)型必然要求對戶外大屏實現(xiàn)智能化管理，包括過程的智能化管理和效果的智能化管理。譬如，上海戶外大屏在5G和AI時代的生態(tài)建設和管理目標是建立可實現(xiàn)多場景氛圍、可實時連接消費和供給兩端的世界領(lǐng)先的智能化戶外管理體系。

第三，制度化監(jiān)管。戶外大屏的制度化監(jiān)管既包括政府部門對戶外媒體的傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)管制、資格審批、媒介產(chǎn)品或服務數(shù)量管制的經(jīng)濟性規(guī)制，媒介內(nèi)容的社會性規(guī)制，也包括社會對傳播內(nèi)容、外部效應、市場績效有效性的公共監(jiān)督。監(jiān)播平臺對大屏終端統(tǒng)一接入管理，通過PKI密鑰來實現(xiàn)對終端登錄的認證處理和在線狀態(tài)實時監(jiān)測，保證播出內(nèi)容的安全和可靠；同時，政府部門可與平臺對接，實施統(tǒng)一監(jiān)管，負責安全監(jiān)播與業(yè)務監(jiān)管[8]。最終，實現(xiàn)人屏互動的智能平臺創(chuàng)新。在5G、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈和人工智能等技術(shù)相結(jié)合的發(fā)展背景下，數(shù)字化、數(shù)據(jù)化、社交化、場景化、程序化和智能化是優(yōu)化戶外大屏平臺服務的關(guān)鍵所在。人屏互動服務可以調(diào)動受眾互動體驗，擴大受眾影響力，而技術(shù)創(chuàng)新和內(nèi)容創(chuàng)新是實現(xiàn)人屏互動的重點。一是要技術(shù)創(chuàng)新。在實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)播的基礎(chǔ)上，運用觸控、紅外線感應、VR、AR體驗屏、人臉識別、裸眼3D等互動系統(tǒng)，加深戶外廣告與受眾的互動率，以互聯(lián)網(wǎng)為載體，手機為操作工具、無線通信技術(shù)為保障加強雙方互動。再者，媒體運營商可通過運用Wi-Fi探針、iBeacon等技術(shù)收集戶外媒體數(shù)據(jù)，并探索未來使之與智慧城市其他平臺或終端的數(shù)據(jù)共享，不僅在融合用戶數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上智能化精準投放，同時成為智慧城市的有機組成部分。二是要內(nèi)容出新。扎根內(nèi)容的創(chuàng)意創(chuàng)新，注重分析受眾實際需求及內(nèi)容的實效性和適用性，全面重構(gòu)產(chǎn)品服務，在追求全面覆蓋率的基礎(chǔ)上盡可能吸引受眾的注意力，引導受眾關(guān)注戶外大屏播放信息的習慣性行為，為戶外智媒平臺發(fā)展夯實內(nèi)容基礎(chǔ)。戶外大屏在社會發(fā)展中的媒體公共價值不可替代。

5G物聯(lián)時代，各類智能媒體融合趨勢不斷加深，戶外大屏管理中的漏洞也日益顯現(xiàn)，其中既有媒體管理的制度設計不完美的因素，也有行業(yè)內(nèi)部未能平衡自身媒體屬性、自身管理不到位、規(guī)劃不科學、面臨信息技術(shù)變革的管理新挑戰(zhàn)等原因。要解決面臨的管理困局，破解發(fā)展難題，就要順應時代潮流，把握時代特點，立足發(fā)展實際，不斷改革創(chuàng)新，讓戶外大屏媒體深度融入互聯(lián)網(wǎng)時代，通過智能終端改造構(gòu)建集成播控、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)播、應急管理、數(shù)據(jù)共享的智慧戶外新平臺，真正發(fā)揮其重要作用。

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作者:張玉容 李樂洋 單位:西安工程大學新媒體藝術(shù)學院教授 西安工程大學新媒體藝術(shù)學院碩士研究生