導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的1篇水利工程施工管理策略3篇，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

水利工程施工管理策略1

水利工程是指防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾、水土保持、移民、水資源保護(hù)等工程及其配套和附屬工程的統(tǒng)稱。水利工程建設(shè)主要用于控制與調(diào)配自然界的地表與低下水資源，提高水資源利用率的同時(shí)，有效防止有關(guān)“水”類(lèi)自然災(zāi)害的發(fā)生[1]。水利工程建設(shè)具有建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、投入資金多等特點(diǎn)，且水利工程建設(shè)受實(shí)際地理環(huán)境因素影響，導(dǎo)致在工程建設(shè)開(kāi)展過(guò)程中，工程施工質(zhì)量無(wú)法得到有效保障，施工企業(yè)需對(duì)此有明確認(rèn)知，對(duì)水利工程施工方面管理進(jìn)行充分考量，以現(xiàn)實(shí)情況為基礎(chǔ)依據(jù)，對(duì)施工管理影響因素進(jìn)行全面優(yōu)化，確保水利工程建設(shè)能夠達(dá)到預(yù)期質(zhì)量與效率。

1水利工程施工管理重要性

1.1為水利工程施工做好前期準(zhǔn)備

水利工程施工管理能夠?yàn)楣こ淌┕ぷ龊们捌跍?zhǔn)備工作，對(duì)于水利工程項(xiàng)目而言，正式開(kāi)展施工前，需對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行在此復(fù)查，為后續(xù)水利工程順利施工做出基礎(chǔ)保障。在水利工程施工管理中將各施工部門(mén)職責(zé)與工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致劃分，確保在后續(xù)施工過(guò)程中能夠做到各司其職，為水利工程有序開(kāi)展施工奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[2]。除此之外，對(duì)水利工程項(xiàng)目相應(yīng)施工合同以及招標(biāo)文件進(jìn)行統(tǒng)一檢查，排除其中漏洞，加強(qiáng)文件合理性以及可執(zhí)行性，同時(shí)在管理過(guò)程中，需對(duì)水利工程施工計(jì)劃以及相對(duì)應(yīng)施工周期進(jìn)行充分考量，對(duì)施工人員專業(yè)技能水平以及現(xiàn)場(chǎng)施工設(shè)備開(kāi)展監(jiān)督與管理，確保涉及水利工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)精準(zhǔn)無(wú)誤，最大程度避免在后續(xù)施工中因客觀因素而導(dǎo)致水利工程施工受阻。

1.2對(duì)施工開(kāi)展具有推進(jìn)作用

合理開(kāi)展水利工程施工管理，對(duì)水利工程施工具有推進(jìn)作用，在一定程度上保障水利工程施工周期以及質(zhì)量符合預(yù)期制定標(biāo)準(zhǔn)，且水利工程施工管理作用能夠在工程項(xiàng)目各個(gè)方面得以體現(xiàn)，首先，工程施工管理能夠?qū)κ┕D紙、施工計(jì)劃以及實(shí)際施工質(zhì)量等方面進(jìn)行全方位管理，確保水利工程在施工環(huán)節(jié)中能夠完全按照計(jì)劃開(kāi)展。其次，對(duì)于成本角度而言，施工環(huán)節(jié)所占成本一般占比工程投資六至七成，通過(guò)對(duì)施工過(guò)程中施工工藝、施工建材等方面的精細(xì)化管理，能夠有效降低浪費(fèi)以及材料因人為因素而受損現(xiàn)象，有效控制施工成本。除此之外，由于水利工程建設(shè)規(guī)模較大，其施工過(guò)程中危險(xiǎn)因素較多，充分發(fā)揮施工管理職能，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題進(jìn)行有效管理，使工作人員養(yǎng)成安全作業(yè)意識(shí)，進(jìn)而為工程順利開(kāi)展提供一層基礎(chǔ)保障，管理人員需對(duì)此有明確認(rèn)知，在施工管理過(guò)程中，充分發(fā)揮自身崗位積極作用[3]。

1.3有效提高工程施工安全性

水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)問(wèn)題是施工管理工作內(nèi)容中的重中之重，因此，充分發(fā)揮施工管理職能，能夠有效提高水利工程整體施工安全性。通過(guò)合理施工管理，管理人員能夠有效排除施工現(xiàn)場(chǎng)大部分施工安全隱患，對(duì)施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全做出基礎(chǔ)保障，如施工現(xiàn)場(chǎng)水電管理、高危施工防護(hù)管理、施工行為以及施工內(nèi)容管理等，使施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員各司其職，完全依照管理人員要求開(kāi)展施工，樹(shù)立安全作業(yè)意識(shí)，保障水利工程建設(shè)順利開(kāi)展[4]。除此之外，在施工過(guò)程中會(huì)涉及大量生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題，管理人員在管理過(guò)程中能夠依照國(guó)家綠色環(huán)保發(fā)展理念，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行綠色管理，將施工現(xiàn)場(chǎng)材料作用最大化，對(duì)具有剩余價(jià)值資源進(jìn)行二次利用，降低施工污染的同時(shí)，在一定程度上起到節(jié)約施工成本作用。

2水利工程施工管理影響因素

2.1水利工程施工管理制度因素

現(xiàn)階段影響水利工程施工管理的主要因素為施工管理制度問(wèn)題，施工管理制度是管理人員開(kāi)展管理工作的主要依據(jù)，更是施工人員明確施工標(biāo)準(zhǔn)以及工作行為標(biāo)準(zhǔn)的重要制度。現(xiàn)階段部分施工企業(yè)在施工過(guò)程中，對(duì)基礎(chǔ)施工環(huán)節(jié)未起到足夠重視，其所應(yīng)用施工管理制度仍沿用傳統(tǒng)管理制度，或由于制度落實(shí)程度不足，使得管理人員在施工管理工作開(kāi)展過(guò)程中“無(wú)據(jù)可依”，最終使得施工管理制度逐漸流于形式，導(dǎo)致基礎(chǔ)施工人員在施工過(guò)程中具有較大自由性，進(jìn)而出現(xiàn)消極怠工、渾水摸魚(yú)等現(xiàn)象，不利于水利工程建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展。除此之外，當(dāng)下水利工程施工管理方式仍有待提升。部分施工企業(yè)管理人員在管理過(guò)程中，通常采用以層級(jí)壓力進(jìn)行施工管理，其管理方式較為強(qiáng)硬，容易引起施工人員負(fù)面情緒心理，進(jìn)而使得工作人員與管理人員之間產(chǎn)生矛盾，不利于水利工程施工的長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展[5]。

2.2水利工程施工質(zhì)量管理意識(shí)因素

由于水利工程施工建設(shè)規(guī)模較大，在施工管理過(guò)程中，人員及施工管理因素較為復(fù)雜，久而久之，導(dǎo)致部分施工企業(yè)在對(duì)施工管理過(guò)程中存在施工質(zhì)量管理意識(shí)較差問(wèn)題。質(zhì)量管理是水利工程施工管理工作中的重要組成部分。管理人員應(yīng)依照施工圖紙以及所簽訂的施工合同詳細(xì)內(nèi)容，制定工程相應(yīng)施工標(biāo)準(zhǔn)，并依照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展相應(yīng)管理工作。水利工程項(xiàng)目建設(shè)由多個(gè)細(xì)小施工項(xiàng)目組成，其每個(gè)項(xiàng)目在施工過(guò)程中涉及的施工工藝極為復(fù)雜，若想實(shí)現(xiàn)規(guī)范化施工質(zhì)量管理，需管理人員對(duì)質(zhì)量管理工作進(jìn)行充分考量，將施工現(xiàn)場(chǎng)施工人員工作行為、施工工藝以及人員分配等問(wèn)題進(jìn)行合理管理，確保水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)人盡其才，物盡其用，進(jìn)而使施工質(zhì)量能夠達(dá)到預(yù)期建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.3水利工程建設(shè)安全隱患因素

水利工程建設(shè)中的安全隱患因素是對(duì)水利工程施工管理質(zhì)量影響的重要因素之一。在水利工程施工建設(shè)中，一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題甚至是安全事故，將會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅，并且嚴(yán)重影響了原定施工周期。在水利工程施工管理過(guò)程中，管理人員需對(duì)此有明確認(rèn)知，充分發(fā)揮自身管理職能，對(duì)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患問(wèn)題進(jìn)行全面優(yōu)化，并樹(shù)立施工人員安全作業(yè)意識(shí)，為水利工程的建設(shè)順利開(kāi)展奠定重要基礎(chǔ)[6]。由于水利工程項(xiàng)目建設(shè)其所選地理位置受自然環(huán)境條件因素影響，在施工過(guò)程中，對(duì)施工安全性要求極高，目前而言，我國(guó)水利工程建設(shè)中的重大安全隱患均由人為因素造成，水利工程項(xiàng)目施工人員普遍存在安全作業(yè)意識(shí)差、安全施工行為不規(guī)范等問(wèn)題，導(dǎo)致在施工過(guò)程中，易出現(xiàn)安全事故。

2.4水利工程施工成本管理因素

水利工程項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)較為特殊，與其他工程項(xiàng)目建設(shè)相對(duì)而言，水利工程項(xiàng)目規(guī)模巨大，且在項(xiàng)目正式招標(biāo)前，部分企業(yè)已投入了大量資金。在水利工程具體建設(shè)過(guò)程中，工程造價(jià)管理難以控制，其原因在于在水利工程整體建設(shè)過(guò)程中，部分管理人員缺乏施工成本管理觀念，并未針對(duì)工程建設(shè)成本進(jìn)行針對(duì)性管理。同時(shí)，在水利工程建設(shè)中開(kāi)展成本控制管理工作時(shí)，受現(xiàn)實(shí)多方因素影響，導(dǎo)致成本管理較為困難，因此，當(dāng)下水利工程施工成本管理工作效果不理想。在工程建設(shè)過(guò)程中，施工環(huán)節(jié)是最難以把控成本的環(huán)節(jié)之一，且施工環(huán)節(jié)所占用資金金額巨大，占據(jù)總投資金額的60%-70%左右，其中10%-20%是施工過(guò)程中所造成的浪費(fèi)現(xiàn)象，管理人員需對(duì)此有明確認(rèn)知，充分發(fā)揮自身管理職能，對(duì)施工流程、施工行為以及施工現(xiàn)場(chǎng)建材管理工作的開(kāi)展進(jìn)行充分考量，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，進(jìn)而有效降低施工現(xiàn)場(chǎng)建材浪費(fèi)現(xiàn)象，對(duì)施工成本做出基礎(chǔ)保障。

2.5水利工程施工管理人員素質(zhì)因素

近幾年隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)，建筑行業(yè)一躍成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)支柱行業(yè)之一，導(dǎo)致大量社會(huì)人員投身建筑行業(yè)，進(jìn)而使得水利工程施工管理人員自身素質(zhì)良莠不齊，而水利工程施工管理人員自身素質(zhì)是影響水利工程施工管理效果的重要因素，管理人員自身管理能力以及專業(yè)技能水平與水利工程施工工作的順利開(kāi)展緊密相連。由于水利工程其性質(zhì)特殊性，對(duì)管理人員素質(zhì)水平以及專業(yè)水平要求較高，需達(dá)到能夠利用自身所掌握知識(shí)，對(duì)施工人員、施工質(zhì)量以及施工行為進(jìn)行全面管理，如果水利工程施工管理人員自身管理能力不足，且專業(yè)水平無(wú)法滿足。當(dāng)下管理需求，則有可能導(dǎo)致水利工程施工管理工作效率與質(zhì)量大打折扣，甚至對(duì)水利工程施工質(zhì)量無(wú)法做出有效保障，最終導(dǎo)致工程建設(shè)質(zhì)量無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果。

3優(yōu)化水利工程施工管理對(duì)策

3.1強(qiáng)化施工企業(yè)管理制度建設(shè)

由于水利工程整體建設(shè)規(guī)模較大，因此，在開(kāi)展水利工程施工管理過(guò)程中。首要問(wèn)題是需強(qiáng)化施工企業(yè)管理制度，建立完善施工管理體系。首先，施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)水利工程實(shí)際建設(shè)情況，將設(shè)立工程施工建設(shè)項(xiàng)目劃分為多個(gè)具體項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。其次，應(yīng)建立相應(yīng)工程項(xiàng)目管理部門(mén)，并設(shè)立項(xiàng)目管理人員，達(dá)到擴(kuò)充施工管理人員團(tuán)隊(duì)目的，并實(shí)現(xiàn)“專項(xiàng)專管”，綜合提升水利工程項(xiàng)目施工管理質(zhì)量。最后，施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合信息技術(shù)手段，建立施工管理系統(tǒng)，將管理系統(tǒng)劃分為多個(gè)項(xiàng)目子系統(tǒng)，由管理人員將管理工作內(nèi)容以及相應(yīng)管理數(shù)據(jù)、施工進(jìn)度等建設(shè)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總整理，以數(shù)據(jù)分析手段對(duì)當(dāng)下施工管理質(zhì)量與效率進(jìn)行全面分析。綜合提升施工企業(yè)管理制度科學(xué)性。除此之外，為保障施工管理制度能夠落實(shí)到基層，施工企業(yè)應(yīng)推出附加于施工體系中的獎(jiǎng)懲措施，以最現(xiàn)實(shí)角度約束工作人員以及管理人員的工作職責(zé)與工作行為，確保其能夠在遵循制度內(nèi)容基礎(chǔ)上開(kāi)展相應(yīng)工作。

3.2注重水利工程施工質(zhì)量管理

在水利工程施工管理過(guò)程中，管理人員應(yīng)注重水利工程施工質(zhì)量管理。首先。針對(duì)施工人員的施工行為以及所采用的施工工藝進(jìn)行全面分析，確保其施工質(zhì)量能夠達(dá)到工程預(yù)期效果。管理人員。在開(kāi)展水利工程施工質(zhì)量管理過(guò)程中，需針對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比管理，當(dāng)下部分施工企業(yè)為追趕施工進(jìn)度以及施工周期，存在偷工減料、粗制濫造完成工程施工現(xiàn)象，進(jìn)而為水利工程留下了諸多安全隱患，管理人員需對(duì)此起到足夠重視，充分發(fā)揮自身管理職能，在保證施工質(zhì)量的前提下，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行綜合管理，全面體現(xiàn)自身崗位作用，為水利工程建設(shè)質(zhì)量做出基礎(chǔ)保障。
3.3樹(shù)立施工人員安全作業(yè)意識(shí)

管理人員在施工管理過(guò)程中應(yīng)充分體現(xiàn)以人為本原則。對(duì)施工人員人身安全做出全面保障。首先，管理人員應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境進(jìn)行安全排查，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所使用水、電以及施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行規(guī)范化安全管理，水、電使用以及相應(yīng)管道、電線存放建立相應(yīng)保管制度，以約束施工人員施工行為，對(duì)于工程施工中所涉及的大型施工裝置，管理人員應(yīng)要求施工人員在進(jìn)行施工過(guò)程中，對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)避讓，以防止機(jī)械出現(xiàn)事故時(shí)對(duì)施工人員人身安全造成威脅，進(jìn)而提升施工安全性。其次，管理人員應(yīng)對(duì)水利工程施工建設(shè)過(guò)程中所涉及的安全防護(hù)裝置進(jìn)行調(diào)查，對(duì)于出現(xiàn)破損或老舊的防護(hù)裝置應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更換，確保在進(jìn)行高危施工操作的施工人員能夠得到最基礎(chǔ)安全保障。最后，管理人員應(yīng)樹(shù)立施工人員安全作業(yè)意識(shí)，在施工過(guò)程中需保障自身安全前提下開(kāi)展相應(yīng)施工，不得為便利而進(jìn)行相應(yīng)危險(xiǎn)操作。

3.4重視成本預(yù)算及管理

在施工成本管理過(guò)程中，管理人員應(yīng)結(jié)合成本預(yù)算進(jìn)行管理。眾所周知，在工程施工環(huán)節(jié)中，若出現(xiàn)資源浪費(fèi)現(xiàn)象，將會(huì)導(dǎo)致施工成本大幅度增長(zhǎng)，對(duì)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益造成嚴(yán)重負(fù)面影響，因此，管理人員應(yīng)對(duì)成本預(yù)算及管理起到足夠重視。在施工現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中，充分發(fā)揮自身管理職能，對(duì)施工建材的存放與使用以及施工人員的工作行為進(jìn)行全面管理。對(duì)于建材而言，管理人員需根據(jù)建材自身特性制定相應(yīng)管理方式，如鋼筋一類(lèi)金屬制品，管理人員應(yīng)做到盡量避免其受雨水，露水以及地表水資源的侵蝕，避免其出現(xiàn)生銹、破損現(xiàn)象，為工程施工順利開(kāi)展做出基礎(chǔ)保障。對(duì)于浪費(fèi)現(xiàn)象而言，管理人員應(yīng)培養(yǎng)施工人員的環(huán)保意識(shí)，在施工過(guò)程中集中精力，充分發(fā)揮自身專業(yè)水平，盡量降低因人為因素而導(dǎo)致建材報(bào)廢現(xiàn)象。除此之外，管理人員應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所剩余材料進(jìn)行充分考量，盡量做到人盡其才，物盡其用，如施工過(guò)程中所產(chǎn)生的無(wú)害廢水，管理人員可將其潑灑在具有防水性且較為干燥的施工現(xiàn)場(chǎng)，以防止在水利工程施工過(guò)程中造成粉塵污染。

3.5培養(yǎng)、引進(jìn)高端施工管理人才

對(duì)于施工企業(yè)而言，為保障水利工程施工管理的順利開(kāi)展，應(yīng)積極培養(yǎng)并引進(jìn)高端施工管理人才，確保管理人員自身專業(yè)技能水平以及各方面能力素質(zhì)能夠滿足水利工程施工管理崗位所需，對(duì)其工作質(zhì)量做出基礎(chǔ)保障。首先，施工企業(yè)應(yīng)制定定期培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)施工管理崗位所需各項(xiàng)能力以及建筑方面綜合知識(shí)進(jìn)行全面培訓(xùn)，綜合提高管理人員自身素質(zhì)。其次，施工企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展招聘活動(dòng)，面向社會(huì)引進(jìn)高端施工管理人才，為管理層隊(duì)伍注入活力。最后施工企業(yè)應(yīng)與高校達(dá)成深度合作，與其建筑方面專業(yè)進(jìn)行全面對(duì)接，不定期為企業(yè)引入復(fù)合型技術(shù)人才，并進(jìn)行全面培養(yǎng)，使其能夠迅速適應(yīng)企業(yè)所提供崗位，為水利工程施工管理有序開(kāi)展提供基礎(chǔ)保障。

4結(jié)束語(yǔ)

總之，施工管理在水利工程建設(shè)中具有舉足輕重的地位，其管理質(zhì)量對(duì)水工程建設(shè)質(zhì)量有深遠(yuǎn)影響。施工企業(yè)應(yīng)從施工管理制度、質(zhì)量管理、安全管理成本管理、以及人員管理等方面進(jìn)行全面優(yōu)化，確保施工現(xiàn)場(chǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)人盡其才，物盡其用，管理人員能夠充分發(fā)揮自身管理職能，對(duì)工作人員進(jìn)行全方面規(guī)范化管理，而工作人員能夠保質(zhì)保量完成施工任務(wù)，在符合質(zhì)量要求前提下，在規(guī)定施工周期內(nèi)完成相應(yīng)工程建設(shè)內(nèi)容。

作者:楊鵬 單位:菏澤黃河河務(wù)局鄄城黃河河務(wù)局

水利工程施工管理策略2

建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力日益增大，[1]在新形勢(shì)下，如何做好本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，確保企業(yè)的利潤(rùn)和市場(chǎng)份額，不僅是每個(gè)建筑施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要思考的問(wèn)題，還是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的一次重要技能考驗(yàn)。每個(gè)公司都要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，開(kāi)拓思路，轉(zhuǎn)變思路，注重市場(chǎng)運(yùn)作和管理。中國(guó)的建筑公司是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的制造業(yè)公司，這與中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和居民定居密切相關(guān)，建筑公司是我國(guó)生產(chǎn)企業(yè)的重要組成部分，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

一、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的含義

市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和管理是指企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)來(lái)增強(qiáng)和提高自己的品牌和口碑影響力，讓企業(yè)具備最大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。管理內(nèi)容包括：公司經(jīng)營(yíng)理念、市場(chǎng)形勢(shì)分析、公司未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展方向、市場(chǎng)功能狀況等[2]。

二、建筑施工企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀

鑒于建筑業(yè)本身的特點(diǎn)，其在企業(yè)中的經(jīng)營(yíng)管理也具有其他行業(yè)公司所不具備的特點(diǎn)。從以下幾個(gè)方面逐步分析我國(guó)建筑企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀。

（一）承包商的一般特征改革開(kāi)放以來(lái)，宏觀經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為中國(guó)建筑業(yè)的快速發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，包括道路和建筑在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在全國(guó)城鄉(xiāng)都取得了巨大進(jìn)展。然而，由于歷史原因，中國(guó)建筑企業(yè)的總體發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展仍有差距。發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑公司一般技術(shù)水平高，設(shè)備精良，員工技術(shù)水平高，綜合經(jīng)營(yíng)管理效率高，他們已經(jīng)發(fā)展成為技術(shù)密集型公司。相比之下，我國(guó)建筑企業(yè)總體上仍是勞動(dòng)密集型企業(yè)，從業(yè)人員多，機(jī)械設(shè)備較為落后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率和職工收入都有待提高[3]。

（二）公司員工的特點(diǎn)

與其他行業(yè)相比，建筑業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)是勞動(dòng)密集型，施工人員是最重要的核心員工。除公司管理人員外，施工人員文化水平普遍較低，學(xué)習(xí)能力較差。此外，建筑公司的另一個(gè)顯著特點(diǎn)是員工較少。目前，大多數(shù)施工人員由施工公司分配到專業(yè)工作公司。施工人員流動(dòng)性強(qiáng)，缺乏穩(wěn)定性，技術(shù)水平不能通過(guò)實(shí)習(xí)工作來(lái)得到穩(wěn)定保證。由于建筑施工企業(yè)缺乏勞動(dòng)的連續(xù)性，企業(yè)的勞動(dòng)成本難以得到很好的控制，特別是民工和農(nóng)民工的缺乏，工資上漲使得建筑施工企業(yè)的勞動(dòng)成本比過(guò)去高很多。

（三）較低的進(jìn)入門(mén)檻導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不激烈

我國(guó)全面開(kāi)放建筑市場(chǎng)，同時(shí)也推出了各種過(guò)于靈活的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)各地區(qū)外國(guó)公司的監(jiān)管存在漏洞，擾亂了市場(chǎng)秩序，給當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)的生存帶來(lái)了巨大壓力，這些企業(yè)積極應(yīng)對(duì)各種政策，使其與大企業(yè)相比，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的手段，與其他企業(yè)相比，市場(chǎng)運(yùn)作手段較為保守、單一，并逐漸陷入困境[4]。（四）缺乏創(chuàng)新意識(shí)，核心競(jìng)爭(zhēng)力低盡管大多數(shù)公司的經(jīng)濟(jì)通過(guò)理性地引入新思想而快速增長(zhǎng)，效果是顯著的，然而，許多企業(yè)仍然受到傳統(tǒng)管理理念的約束，缺乏改革創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)建筑企業(yè)在市場(chǎng)上缺乏明確的定位。盡管許多建筑企業(yè)積極尋求通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行變革，但由于缺乏較強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、建設(shè)意識(shí)和自主研發(fā)創(chuàng)新能力，導(dǎo)致企業(yè)缺乏抵御宏觀波動(dòng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理的必要性

企業(yè)管理創(chuàng)新是一個(gè)相對(duì)重要的方面，它能保證企業(yè)朝著正確的方向發(fā)展，為企業(yè)帶來(lái)更大的效益[5]。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，公司治理的外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化，這種轉(zhuǎn)變可以概括為經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。競(jìng)爭(zhēng)格局正在從封閉型經(jīng)濟(jì)向開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，正處于全球化的進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已從增加生產(chǎn)轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)和共同發(fā)展中，所有制結(jié)構(gòu)已經(jīng)從全民所有制和集體所有制轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄶?shù)所有制。知識(shí)經(jīng)濟(jì)直接依賴于知識(shí)和信息的生產(chǎn)、應(yīng)用和傳播，這些知識(shí)和信息日益影響和改變著人們的生活和工作，改變著人們的思想和觀念。這種環(huán)境變化不僅是一個(gè)良好的發(fā)展機(jī)遇，還是中國(guó)企業(yè)面臨的重大挑戰(zhàn)，因此對(duì)企業(yè)管理提出了更高的要求。為了改變公司的外部環(huán)境，公司必須從管理理念、經(jīng)營(yíng)理念、組織結(jié)構(gòu)、管理體制、管理方法等方面創(chuàng)新，建立新的機(jī)制，增強(qiáng)公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，研究企業(yè)管理創(chuàng)新，分析和探討企業(yè)管理創(chuàng)新的各個(gè)方面，將為促進(jìn)我國(guó)企業(yè)發(fā)展提供理論基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，具有重要的理論和實(shí)踐價(jià)值。鑒于建筑業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的巨大影響，建筑業(yè)的發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和居民生活環(huán)境的改善有重要的影響。從動(dòng)態(tài)的角度看，建筑業(yè)的發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，伴隨而來(lái)的是更強(qiáng)的生存能力[6]。企業(yè)不斷面臨新的挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)，需要更嚴(yán)格、更有效的戰(zhàn)略管理。按照生產(chǎn)管理的要求，生產(chǎn)、管理和管理的全過(guò)程應(yīng)確保所有生產(chǎn)管理活動(dòng)系統(tǒng)地進(jìn)行。面對(duì)日益激烈的國(guó)內(nèi)外行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)建筑企業(yè)必須制定科學(xué)合理的宏觀經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略，更加重視日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。

四、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理提高建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的途徑

從施工企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)來(lái)看，可以從報(bào)價(jià)、施工過(guò)程成本控制、內(nèi)部成本管理、項(xiàng)目核算、項(xiàng)目資金回收、突發(fā)事件的預(yù)防和處理等方面來(lái)提高施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。

（一）建立科學(xué)的招投標(biāo)機(jī)制

建設(shè)項(xiàng)目成本為建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)價(jià)格。從投資者的角度來(lái)看，建設(shè)項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工的總成本是其投資該項(xiàng)目的主要成本；從建筑公司的角度來(lái)看，招標(biāo)投標(biāo)已成為建筑企業(yè)獲取工程項(xiàng)目的最重要方式，即他們可以從項(xiàng)目授予中獲得收入。由此可見(jiàn)，項(xiàng)目成本管理對(duì)投資者和施工企業(yè)都非常重要，貫穿于技術(shù)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程。在決定投標(biāo)時(shí)，必須考慮以下幾點(diǎn)：掌握有關(guān)目標(biāo)項(xiàng)目的信息、了解目標(biāo)項(xiàng)目所在的市場(chǎng)情況，以及此類(lèi)項(xiàng)目的承包商。公司員工的技術(shù)水平，公司的設(shè)備是否能滿足項(xiàng)目的需要，目標(biāo)項(xiàng)目的后續(xù)項(xiàng)目和由此產(chǎn)生的連鎖優(yōu)勢(shì)，目標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施的定位，潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和競(jìng)爭(zhēng)者的情況。只有對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行深入的研究，我們才能對(duì)是否參與投標(biāo)做出科學(xué)的評(píng)估[7]。

（二）組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新

精干高效的組織結(jié)構(gòu)是實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略的組織保證。過(guò)去，大公司是大型的、多層次的管理組織，有許多缺點(diǎn)。目前，國(guó)有建筑企業(yè)仍然存在人滿為患的弊端。首先，有必要撤除企業(yè)為方便經(jīng)營(yíng)而不應(yīng)承擔(dān)的各種社會(huì)和政府職能。其次，按照專業(yè)社會(huì)合作的方向，分離服務(wù)部門(mén)和其他非生產(chǎn)主體，使企業(yè)精干高效。按照精干高效的原則，實(shí)施“定員、定崗、定薪”，開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)，選擇并雇傭最好的員工，調(diào)整員工發(fā)展方向，使機(jī)構(gòu)合理化。在認(rèn)真穩(wěn)妥地理順下崗人員工作關(guān)系的同時(shí)，加強(qiáng)工作場(chǎng)所與企業(yè)的分離，建設(shè)具有獨(dú)立法人資格的勞動(dòng)社會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，走自我管理、自我發(fā)展的道路。全面發(fā)展勞動(dòng)關(guān)系，管理者也要實(shí)施勞動(dòng)市場(chǎng)化，在控股公司或子公司建立新的、基于市場(chǎng)的雇傭關(guān)系。最后，隨著企業(yè)業(yè)務(wù)流程的電子化，企業(yè)可以減少中層管理人員，組建管理團(tuán)隊(duì)，將網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)由原來(lái)的高層結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)楸馄浇Y(jié)構(gòu)，可大大降低成本[8]。

（三）人本管理

目前，中國(guó)的傳統(tǒng)企業(yè)管理主要是以物資為導(dǎo)向的管理，而現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該以人為本。因此，作為一家公司，人本管理必須研究和創(chuàng)新的最重要的內(nèi)容是如何接收和留住人才，以及如何充分發(fā)揮他們的潛力。作為公司經(jīng)理，只有深刻理解公司核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵，把握改革主線，把握經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制的關(guān)鍵要素，才能通過(guò)不斷創(chuàng)新，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中尋找自己的定位和發(fā)展方向，不斷提高管理水平。

（四）施工過(guò)程的成本控制

中標(biāo)后，在施工實(shí)施過(guò)程中控制項(xiàng)目成本是施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中最重要的環(huán)節(jié)之一。成本管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)，是成本控制的難點(diǎn)和關(guān)鍵，也是影響施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要因素。通常大多數(shù)企業(yè)都會(huì)選擇全包的方式，即企業(yè)必須獲得項(xiàng)目施工合同，并將整個(gè)項(xiàng)目移交給施工管理部門(mén)或項(xiàng)目管理部門(mén)，但施工公司本身沒(méi)有實(shí)施有效的管理和監(jiān)督[9]。這種管理方法的優(yōu)點(diǎn)是使用方便，缺點(diǎn)是非常不利于建設(shè)項(xiàng)目的成本管理和控制。

（五）內(nèi)部成本管理

在建立了內(nèi)部成本控制體系之后，項(xiàng)目的內(nèi)部管理在任何施工過(guò)程中都非常重要。企業(yè)項(xiàng)目成本管理人員應(yīng)根據(jù)其對(duì)工程方案、施工成本和項(xiàng)目定價(jià)方法的了解，全面分析項(xiàng)目成本，根據(jù)項(xiàng)目的盈利目標(biāo)，制定項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書(shū)，作為項(xiàng)目管理的依據(jù)。工程施工前，造價(jià)人員應(yīng)當(dāng)按照合同、圖紙或者工程要求、施工圖編制工程設(shè)計(jì)預(yù)算實(shí)施項(xiàng)目，做好材料采購(gòu)、工程資金歸集、結(jié)算等準(zhǔn)備。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，管理部根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況和公司的生產(chǎn)技術(shù)水平，編制項(xiàng)目的成本預(yù)算，用于過(guò)程中的成本監(jiān)控[10]。

（六）項(xiàng)目管理

建設(shè)項(xiàng)目的最終效益是建設(shè)單位最終結(jié)算的依據(jù)。從項(xiàng)目管理流程來(lái)看，主要包括兩個(gè)步驟：結(jié)算的準(zhǔn)備和規(guī)劃以及具體執(zhí)行。在這個(gè)過(guò)程中，最重要的是建立完善的計(jì)費(fèi)管理體系，使整個(gè)計(jì)費(fèi)過(guò)程有章可循。同時(shí)，重點(diǎn)做好專業(yè)配置、可持續(xù)管理、有序保障。工程結(jié)算人員的工作貫穿于施工項(xiàng)目的全過(guò)程，從投標(biāo)到中期成本核算，再到最終竣工。此外，建立項(xiàng)目實(shí)施的激勵(lì)機(jī)制，有助于增強(qiáng)結(jié)算人員的主觀能動(dòng)性，積極實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。同時(shí)，應(yīng)輔以外部監(jiān)督，彌補(bǔ)內(nèi)部自治缺失的潛在缺陷。

（七）收回項(xiàng)目資金

施工過(guò)程是一個(gè)資本驅(qū)動(dòng)的生產(chǎn)活動(dòng)，需要大量的資金支持。如果項(xiàng)目資金不能及時(shí)收回，將會(huì)影響公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。增加資金使用成本，可以從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)項(xiàng)目資金回收管理[11]。首先，設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)和專職人員，加強(qiáng)項(xiàng)目資金的回收。其次，長(zhǎng)期落后的雇主必須利用法律和情感手段籌集更多資金。最后，在發(fā)生追回資金的經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，應(yīng)通過(guò)法律途徑維護(hù)本公司的合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

（八）應(yīng)急預(yù)防和管理

與其他行業(yè)的公司相比，建筑公司的另一個(gè)重要特征是，存在許多可能對(duì)公司經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生重大影響的緊急情況。比如，如果在施工過(guò)程中突發(fā)安全事故，將導(dǎo)致巨額賠償甚至訴訟，導(dǎo)致公司項(xiàng)目停滯，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，公司在施工過(guò)程中一方面必須把安全生產(chǎn)放在第一位，另一方面，一旦發(fā)生事故，必須及時(shí)追究責(zé)任人，解決并減輕公司的風(fēng)險(xiǎn)和損失[12]。五、結(jié)論在目前的新形勢(shì)下，建筑施工企業(yè)面臨著越來(lái)越多的挑戰(zhàn)和壓力。在建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，認(rèn)清形勢(shì)，適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，正視存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行改革創(chuàng)新，將是每個(gè)國(guó)有建筑企業(yè)必須關(guān)注的問(wèn)題，也是目前該行業(yè)需要研究的重點(diǎn)課題之一。在明確外部競(jìng)爭(zhēng)壓力和內(nèi)部問(wèn)題后，我們應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。為了發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，我們還需要抓住市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理這條關(guān)系到公司生死存亡的生命線，為公司的發(fā)展提供持續(xù)的動(dòng)力，確保公司健康向上的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和管理，確保公司能蓬勃發(fā)展。同時(shí)，國(guó)有建筑企業(yè)在建筑企業(yè)中占據(jù)重要地位，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也在不斷發(fā)展[13]。管理層的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)將對(duì)其他公司起到示范和引領(lǐng)作用，推動(dòng)整個(gè)建筑行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和管理能力的提高，最終推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的健康長(zhǎng)久的發(fā)展[14]。

作者:黃韻雅 單位:廣州建筑股份有限公司

水利工程施工管理策略3

1鐵路施工企業(yè)工程合同的特性

鐵路工程項(xiàng)目具有較強(qiáng)的施工流動(dòng)性和工程固定性，且受到工程用途的影響，合同當(dāng)中對(duì)工程的質(zhì)量、性能的要求也會(huì)隨之發(fā)生改變，特別是在工程施工發(fā)生變更后，合同當(dāng)中的相應(yīng)條款也會(huì)隨之調(diào)整。一是合同履行期限長(zhǎng)。與其他類(lèi)型的合同不同，鐵路工程合同具有履行時(shí)間較長(zhǎng)的特點(diǎn)。其主要是受到工程的結(jié)構(gòu)、體積、性能、質(zhì)量以及工程量和材料等因素的影響，其工期幾個(gè)月到幾年不等。而在鐵路工程施工期間簽訂合同，雙方都需要嚴(yán)格地履行。若受到材料供應(yīng)、工程變更、不可靠因素等諸多條件的影響，很可能會(huì)使合同出現(xiàn)延期的現(xiàn)象。二是合同履行風(fēng)險(xiǎn)高。一般而言，鐵路工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容較多、工期相對(duì)較長(zhǎng)、一次性投資金額相對(duì)較大，合同內(nèi)容繁多，且會(huì)耗費(fèi)大量的財(cái)力、物力、人力。且受到施工單位能力、技術(shù)水平以及地理?xiàng)l件、水文條件、自然條件等多種因素的影響，極可能會(huì)出現(xiàn)很多合同外的問(wèn)題。在合同與實(shí)際工程開(kāi)展存在一定差距的情況之下，不僅難以有效解決實(shí)際問(wèn)題，合同的履行風(fēng)險(xiǎn)也將會(huì)大幅提升。三是合同履行糾紛多。受到客觀條件、主觀條件、不可控因素的影響，鐵路施工過(guò)程當(dāng)中可能會(huì)出現(xiàn)因?yàn)楦鞣N原因，而導(dǎo)致工程內(nèi)容變化，從而引起合同內(nèi)容變更的情況。若不能有效地協(xié)調(diào)和處理好相關(guān)問(wèn)題，將會(huì)引發(fā)較多的合同糾紛和與合同爭(zhēng)議。四是合同涉及內(nèi)容廣。鐵路工程項(xiàng)目本身涉及較多領(lǐng)域、涵蓋相對(duì)較多的內(nèi)容，與之相關(guān)的材料、設(shè)備、人員的數(shù)量龐大。而為了更好地引導(dǎo)和指導(dǎo)各階段的施工項(xiàng)目的開(kāi)展，其合同當(dāng)中也會(huì)涉及較多的條款。在合同簽訂時(shí)，必須要嚴(yán)格地遵循行政管理規(guī)章、法規(guī)法律等相關(guān)規(guī)定。合同也需接受工程款撥付銀行、環(huán)保部門(mén)、建設(shè)主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)等的監(jiān)管。在進(jìn)行合同糾紛處理時(shí)，需與人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)、合同調(diào)解機(jī)關(guān)等溝通，借助專業(yè)力量解決問(wèn)題，還應(yīng)結(jié)合工程特性與合同屬性，對(duì)所涉及的合同公證機(jī)關(guān)、審計(jì)部門(mén)、鑒證機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門(mén)等條款進(jìn)行規(guī)定。

2鐵路施工企業(yè)合同管理的重要性

2.1避免糾紛的產(chǎn)生

鐵路施工企業(yè)與業(yè)主方簽訂的工程承包合同，是指導(dǎo)企業(yè)施工的根本文件，對(duì)雙方都具有指導(dǎo)和約束作用。工程施工糾紛往往是合同未作約定、雙方對(duì)條款理解有分歧、一方或兩方違反合同約定引起的。為此，加強(qiáng)合同管理，規(guī)避當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)，可以使鐵路工程糾紛率降低，避免糾紛問(wèn)題對(duì)鐵路施工企業(yè)產(chǎn)生影響。

2.2約束雙方的行為

在鐵路工程施工過(guò)程中，施工企業(yè)作為承包方處于合同關(guān)系中的乙方，處處受到業(yè)主方（甲方）的制約，但業(yè)主方也不能不受約束、任意妄為，雙方簽訂的承發(fā)包合同對(duì)雙方的主要權(quán)利義務(wù)做了約定，對(duì)工程施工過(guò)程中的主要流程也做了約定，對(duì)雙方的行為都進(jìn)行了約束。業(yè)主方任何超越合同約定的無(wú)理要求，承包方都可以理直氣壯地進(jìn)行拒絕。所以說(shuō)，工程施工合同對(duì)雙方行為都具有約束力。

2.3推進(jìn)工程順利開(kāi)展

在鐵路工程施工合同履行過(guò)程中，影響工程效率的主要因素為業(yè)主各方面，主要包括業(yè)主方能否及時(shí)提供施工工作面、能否及時(shí)完成管線遷改、能否及時(shí)完成工程計(jì)量計(jì)價(jià)、能否及時(shí)支付工程進(jìn)度款。施工各方面主要有施工組織機(jī)構(gòu)是否健全、施工機(jī)具設(shè)備是否到位、施工技術(shù)力量是否可靠、工程款是否?？顚Ｓ?。以上這些條件制約了工程能否按期完成，加強(qiáng)合同履行過(guò)程中的以上內(nèi)容管理，使雙方都能在既定時(shí)間范圍內(nèi)完成各自工作，必然能大大提升工程效率，確保工程順利推進(jìn)。

3鐵路施工企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)

3.1合同雙方的法律意識(shí)淡薄

從我國(guó)鐵路工程市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，其仍舊處于賣(mài)方場(chǎng)。部分施工項(xiàng)目承包商為了獲取項(xiàng)目承包權(quán)，最大限度獲得經(jīng)濟(jì)利益，在簽署工程合同中，會(huì)選取分包、非法轉(zhuǎn)包等方式將項(xiàng)目施工轉(zhuǎn)包給第三方，導(dǎo)致項(xiàng)目整體建設(shè)質(zhì)量難以提升。有部分業(yè)主在與承包商簽署項(xiàng)目合同的同時(shí)，還會(huì)私下簽署部分與原合同規(guī)定內(nèi)容相悖的協(xié)議。此類(lèi)協(xié)議對(duì)項(xiàng)目整體施工會(huì)產(chǎn)生較大負(fù)面影響。有部分工程合同在雙方簽訂之后，由于合同簽署雙方不具備較強(qiáng)的法律意識(shí)，未能對(duì)合同各項(xiàng)規(guī)定條款進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，隨意對(duì)合同條款內(nèi)容進(jìn)行修改，將會(huì)對(duì)鐵路施工項(xiàng)目整體質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響。

3.2不重視合同管理制度建設(shè)

簽署合同主要是為了促使合同各方能基于合同規(guī)定要求積極履行各項(xiàng)職責(zé)，保障項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的進(jìn)行。但是當(dāng)前在鐵路項(xiàng)目合同管理制度制定中存在較多問(wèn)題，如合同條款擬定不明確、條款內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)、格式不標(biāo)準(zhǔn)等。由于未能制定相對(duì)完善的管理制度，當(dāng)合同產(chǎn)生糾紛之后，合同簽署方之間會(huì)產(chǎn)生責(zé)任不清的問(wèn)題，導(dǎo)致多項(xiàng)糾紛案件不能得到有效管控處理。有的管理部門(mén)會(huì)忽視補(bǔ)充合同的細(xì)節(jié)內(nèi)容，諸多管理程序設(shè)定不合理，合同隨意變更現(xiàn)象突出。多項(xiàng)措施還是停留在表層方面，對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)程會(huì)產(chǎn)生較大負(fù)面影響。

3.3履約程度低

當(dāng)前，通過(guò)對(duì)施工合同管理的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)施工合同的整體履行度僅為50%。從這一方面可以看出，合同履行度較低是限制施工合同應(yīng)用與創(chuàng)新的主要因素。合同的權(quán)威性不高，嚴(yán)肅性還需要不斷提升，同時(shí)還要正確認(rèn)識(shí)合同的守信特點(diǎn)。合同的履行度在影響施工管理的基礎(chǔ)上，還會(huì)對(duì)市場(chǎng)穩(wěn)定、公平運(yùn)行造成影響，因此這一方面的問(wèn)題亟待解決。

3.4合同簽訂流程不完善，把關(guān)不嚴(yán)

合同管理是一項(xiàng)很?chē)?yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，部分鐵路施工單位在合同簽訂過(guò)程中，缺乏完善的審批流程，僅僅由項(xiàng)目經(jīng)辦人草擬初稿后即報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)，由于缺乏專業(yè)人員的審核把關(guān)，導(dǎo)致合同中存在的問(wèn)題沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)了合同條款與招投標(biāo)文件嚴(yán)重背離、缺乏關(guān)鍵性條款、未考慮質(zhì)保期等嚴(yán)重問(wèn)題，致使合同在執(zhí)行過(guò)程中與項(xiàng)目實(shí)際情況不符，而重新簽訂不僅耗費(fèi)時(shí)間、人力，也會(huì)延誤項(xiàng)目后續(xù)進(jìn)度，影響項(xiàng)目開(kāi)展進(jìn)程。

4鐵路施工企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

4.1招標(biāo)與投標(biāo)階段承發(fā)包合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

第一，認(rèn)真做好鐵路施工項(xiàng)目調(diào)查，特別是現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作。鐵路施工企業(yè)在投標(biāo)階段應(yīng)對(duì)擬投標(biāo)的項(xiàng)目做多方調(diào)查，包括項(xiàng)目業(yè)主方的情況、項(xiàng)目資金來(lái)源情況、項(xiàng)目征地拆遷進(jìn)度等。特別是要實(shí)地踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)項(xiàng)目周邊環(huán)境有清楚的了解，包括項(xiàng)目周邊是否存在高壓線、燃?xì)夤艿馈⒕G地植被等，實(shí)地了解進(jìn)出項(xiàng)目的交通路線，這些都關(guān)系到施工方案的確定，施工措施費(fèi)用的多少與投標(biāo)報(bào)價(jià)息息相關(guān)。第二，仔細(xì)研究招標(biāo)文件中的合同條款，并提出合理的疑問(wèn)。在鐵路施工項(xiàng)目招投標(biāo)階段，很多投標(biāo)企業(yè)往往對(duì)招標(biāo)文件研究得很透徹，但經(jīng)常忽略招標(biāo)文件中所附合同內(nèi)容及條款。一旦中標(biāo)進(jìn)入合同談判階段，雙方基本上就是依照招標(biāo)文件中的合同條款進(jìn)行簽訂，很難再對(duì)合同條款進(jìn)行修改。因此，在投標(biāo)階段，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件中的合同做認(rèn)真研究，對(duì)不適合項(xiàng)目的條款，應(yīng)提出疑問(wèn)。

4.2合同的洽談與簽約階段承發(fā)包合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

第一，嚴(yán)格依照招標(biāo)文件、企業(yè)投標(biāo)文件簽訂合同。在業(yè)主方發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)30日內(nèi)，項(xiàng)目中標(biāo)人要與業(yè)主方簽訂項(xiàng)目承發(fā)包合同。雙方簽訂合同的依據(jù)是項(xiàng)目招標(biāo)文件以及補(bǔ)遺、答疑文件，中標(biāo)人的投標(biāo)文件（包括投標(biāo)報(bào)價(jià)資料、商務(wù)資料、施工組織設(shè)計(jì)資料）。在此過(guò)程中，要防止業(yè)主方以任何形式對(duì)招標(biāo)文件中合同條款進(jìn)行單方面的修改，如擴(kuò)大施工范圍、壓縮合同工期、減少業(yè)主方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)等。第二，對(duì)招標(biāo)文件合同條款未作約定的內(nèi)容，雙方盡量在合同中明確。對(duì)于招標(biāo)文件中未作明確的合同條款，應(yīng)在合同中予以明確具體的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以及超過(guò)時(shí)間節(jié)點(diǎn)后對(duì)雙方的責(zé)任劃分。例如，由業(yè)主方負(fù)責(zé)的征地拆遷、管網(wǎng)遷改工作的進(jìn)度要在合同中予以明確，超過(guò)合同約定時(shí)間，應(yīng)給予施工方工期補(bǔ)償和窩工費(fèi)用補(bǔ)償。施工圖提交給施工方的時(shí)間，應(yīng)在合同中明確。

4.3合同的履行階段承發(fā)包合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

第一，做好合同的解釋交底工作。①在與業(yè)主方簽訂施工承包合同后，鐵路施工企業(yè)合同管理部門(mén)要認(rèn)真研究施工承包合同，將承包合同進(jìn)行分解，從安全、質(zhì)量、進(jìn)度、計(jì)量計(jì)價(jià)、工程款支付、工程變更索賠等方面進(jìn)行研究和分解，并將相關(guān)工作分解到有關(guān)部門(mén)和人員頭上，明確各部門(mén)在合同執(zhí)行中應(yīng)該做什么，具體做什么。②除了將合同內(nèi)容交底到管74理人員當(dāng)中，還應(yīng)將合同內(nèi)容交底到具體施工的各項(xiàng)目部當(dāng)中，包括項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、計(jì)量計(jì)價(jià)工程師。在工程施工中，我們往往看到項(xiàng)目部干了很多合同外的項(xiàng)目，而沒(méi)有得到監(jiān)理和業(yè)主的認(rèn)可，沒(méi)法進(jìn)行工程計(jì)量支付。造成這種現(xiàn)象的一個(gè)重要原因就是項(xiàng)目部對(duì)合同理解不到位，沒(méi)有搞清楚合同范圍、合同計(jì)量支付、合同變更相應(yīng)的方法。因此，合同交底是非常必要的，可以使施工少走彎路，減少不必要的糾紛和損失。第二，分析原因，規(guī)避工期延誤風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)任何一個(gè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，工期和工程進(jìn)度都是業(yè)主方最關(guān)心的問(wèn)題，也是項(xiàng)目管理和合同管理的重要內(nèi)容。工期延誤的原因有很多，有業(yè)主方的原因，如業(yè)主方未按合同約定時(shí)間提供施工圖及開(kāi)工條件、業(yè)主方未按合同約定支付工程進(jìn)度款、業(yè)主方或監(jiān)理工程師未按合同約定提供施工所需的批文和簽證等；也有施工方不能預(yù)估到的客觀原因，如長(zhǎng)時(shí)間的停水、停電；也有不可抗力原因引起的停工，如地震、海嘯；也有施工方自身組織不力、機(jī)具設(shè)備不到位等施工方自身的問(wèn)題。因此，工期延期是一個(gè)綜合的問(wèn)題，背后原因復(fù)雜，而且往往是多種因素的結(jié)合。所以說(shuō)，對(duì)于規(guī)避工期延誤風(fēng)險(xiǎn)從施工方來(lái)看，一方面要加強(qiáng)施工組織，將鐵路施工項(xiàng)目進(jìn)行分解，明確各節(jié)點(diǎn)的工期進(jìn)度安排，并及時(shí)向業(yè)主方報(bào)施工進(jìn)度計(jì)劃，在進(jìn)度計(jì)劃中明確為了達(dá)到進(jìn)度目標(biāo)，業(yè)主方需要完成的工作內(nèi)容或提供的施工條件；另一方面，在發(fā)生導(dǎo)致工期延誤的事件時(shí)，及時(shí)向業(yè)主方匯報(bào)，并按流程向監(jiān)理工程師匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)，避免后續(xù)業(yè)主方因工期延誤向施工方進(jìn)行索賠。第三，通過(guò)多種形式減少業(yè)主方資金延遲支付風(fēng)險(xiǎn)。①采用合同擔(dān)保避免欠款風(fēng)險(xiǎn)。鐵路施工行業(yè)市場(chǎng)背景下，一些業(yè)主方不付預(yù)付款或者要求承包商墊付薪資，這種情況會(huì)使施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)增加。為了保證項(xiàng)目資金能夠及時(shí)到位，應(yīng)要求業(yè)主提供相應(yīng)的法律擔(dān)保。通常擔(dān)保是書(shū)面形式的，需要在合同中確定擔(dān)保的要求，提出擔(dān)保的期限及范圍，并且設(shè)置擔(dān)保條款或者抵押條款，辦理抵押登記，為工程的建設(shè)提供保障。②采取有效的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手段。鐵路施工企業(yè)可以將業(yè)主方延遲資金支付的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到相應(yīng)的勞務(wù)施工方、材料供應(yīng)商，這就要求勞務(wù)施工方以及材料供應(yīng)商資金實(shí)力雄厚，有一定墊資能力，例如，在業(yè)主短期內(nèi)資金不到位的情況下，可以保障工程正常進(jìn)行。另外，可借助保險(xiǎn)機(jī)制來(lái)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，為工程購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，加強(qiáng)雙方的信任度，使鐵路施工能夠順利進(jìn)行。

4.4強(qiáng)化合同變更管理

合同變更管理是鐵路施工企業(yè)合同管理工作中的重要內(nèi)容，因此鐵路施工企業(yè)還要加強(qiáng)合同變更管理工作，將動(dòng)態(tài)管理理念融入合同管理體系中，借此促進(jìn)合同管理的作用充分發(fā)揮出來(lái)。在進(jìn)行合同變更管理工作中，首先要求鐵路施工企業(yè)能夠加強(qiáng)對(duì)該部分管理內(nèi)容的重視力度，在合同管理時(shí)需要就涉及的工程量、工期以及價(jià)格等合同雙方的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確。針對(duì)鐵路工程施工中存在的一系列的變更因素，均要留有書(shū)面記錄，并及時(shí)進(jìn)行合同補(bǔ)充協(xié)議的簽訂工作。其次要就合同執(zhí)行期間內(nèi)所有作為合同附件的圖紙進(jìn)行及時(shí)的記錄與整理，為后續(xù)合同管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。針對(duì)引起合同雙方權(quán)利義務(wù)變更的部門(mén)要進(jìn)行認(rèn)真的審核與分析工作，在遇到施工糾紛時(shí)也要在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行協(xié)商解決，借此來(lái)對(duì)合同變更情況起到良好的控制與管理效果，確保鐵路施工項(xiàng)目的順利開(kāi)展。

4.5強(qiáng)化合同管理人員隊(duì)伍建設(shè)

在鐵路施工企業(yè)合同管理工作中還涉及比較多的內(nèi)容，并且具備專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)。因此在合同管理工作開(kāi)展過(guò)程中，要求管理人員能夠?qū)贤芾砹鞒逃惺炀氄莆?，還能夠?qū)こ涕_(kāi)展內(nèi)容以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，對(duì)于合同管理人員的綜合素質(zhì)與職業(yè)素養(yǎng)也提出了非常高的要求。為了確保合同管理工作的順利開(kāi)展，要求施工企業(yè)能夠加強(qiáng)對(duì)合同管理人員隊(duì)伍的建設(shè)力度，在日常工作中要加強(qiáng)對(duì)合同管理人員的技能培訓(xùn)工作，要求所有合同管理人員都具備良好的職業(yè)素養(yǎng)與技能水平。另外，還需要培養(yǎng)與選拔一批有著較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)，并且對(duì)經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)知識(shí)有著充分理解的合同管理人員，這樣才能夠確保各項(xiàng)合同管理工作的順利開(kāi)展，對(duì)于鐵路施工企業(yè)各項(xiàng)工作的開(kāi)展也有著積極意義。

5結(jié)語(yǔ)

綜上，在鐵路工程施工行業(yè)中，合同管理作為重要的部分，對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)有著重要的意義，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的有效管理，需要重視合同管理，針對(duì)其中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，應(yīng)經(jīng)過(guò)詳細(xì)調(diào)查之后完善條款，去除合同中不明確的內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)工程施工合同的精細(xì)化管理，借助各類(lèi)合理的手段來(lái)進(jìn)行管理，避免風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)不利，使工程施工能夠順利完成，為施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)保障。

【參考文獻(xiàn)】

【1】陳蕓穎.建筑施工企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)及防控方案[J].住宅與房地產(chǎn),2019(36):112.

【2】李曉靜.建設(shè)工程施工合同管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].居舍,2019(36):139.

【3】代燕.建筑工程合同管理與風(fēng)險(xiǎn)防范控制[J].居舍,2019(35):133.【4】陳劍紅.建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)合同管理及風(fēng)險(xiǎn)控制探究[J].中外企業(yè)家,2019(34):64-65.

作者:屈煥茹 單位:中鐵十二局集團(tuán)第四工程有限公司