時(shí)間:2023-03-13 15:48:03
導(dǎo)言:作為寫作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的1篇事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的問(wèn)題及對(duì)策研究,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
新政府會(huì)計(jì)制度主要是以具體的規(guī)章制度來(lái)規(guī)范并管理我國(guó)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)行為,其管理的重點(diǎn)在于將實(shí)施財(cái)政預(yù)算管理作為基礎(chǔ),然后進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)核算的工作質(zhì)量,以此高效提升政府進(jìn)行會(huì)計(jì)規(guī)范及管理的成效。新政府會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行給事業(yè)單位優(yōu)化會(huì)計(jì)核算指明了前進(jìn)的方向,對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生積極的影響。
一、新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的影響
首先,新政府會(huì)計(jì)制度面對(duì)全國(guó)各級(jí)各類行政事業(yè)單位,將各單位的會(huì)計(jì)制度內(nèi)容進(jìn)行充分結(jié)合,并綜合考慮各單位的實(shí)際工作需求,然后再對(duì)整合好的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行進(jìn)一步的完善,完善好的新會(huì)計(jì)制度給事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的有序開(kāi)展提供了切實(shí)的保障。其次,新政府會(huì)計(jì)制度豐富并細(xì)化了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)要素內(nèi)容。具體來(lái)說(shuō)即詳細(xì)劃分出了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素與預(yù)算會(huì)計(jì)要素,還增加了會(huì)計(jì)核算的工作內(nèi)容,拓寬了會(huì)計(jì)核算的工作范圍。最后,在新政府會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的工作模式也發(fā)生了一定的變化。具體表現(xiàn)為會(huì)計(jì)核算模式不再是單一的收付實(shí)現(xiàn)制,而是增加了一項(xiàng)權(quán)責(zé)發(fā)生制,提倡收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制并駕齊驅(qū)的新模式。綜合新政府會(huì)計(jì)制度的發(fā)展變動(dòng)情況,其影響著事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)及要求等多個(gè)方面的明顯變化,使得會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得到了相應(yīng)的提升,核算工作也對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債情況和財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況有了更精準(zhǔn)的推測(cè),增強(qiáng)了會(huì)計(jì)核算過(guò)程及結(jié)果的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。不過(guò),換個(gè)角度來(lái)說(shuō),根據(jù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的實(shí)際執(zhí)行情況,基于新政府會(huì)計(jì)制度,在一定程度上增加了會(huì)計(jì)核算的工作量,提高了對(duì)會(huì)計(jì)核算工作人員在專業(yè)能力、綜合素質(zhì)以及工作水平上的要求。
二、新政府會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作面臨的問(wèn)題
1.沒(méi)有做到與會(huì)計(jì)預(yù)算管理的要求相適應(yīng)。新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施的目的就是要強(qiáng)化事業(yè)單位的會(huì)計(jì)行為規(guī)范,增強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)范性。根據(jù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)踐情況來(lái)看,一些事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算在兩個(gè)方面仍舊缺乏規(guī)范性的處理。一是事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的工作內(nèi)容缺乏規(guī)范性。主要原因在于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容與政府會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的銜接性不強(qiáng),通過(guò)對(duì)政府會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范,做好與事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的銜接工作,才能夠提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的工作水平,真實(shí)地反映出會(huì)計(jì)核算的有關(guān)內(nèi)容,進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)收支管理。二是事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的差額補(bǔ)助缺少規(guī)范性。會(huì)計(jì)核算工作部門要按照事業(yè)單位的收支明細(xì)來(lái)進(jìn)行一定的差額補(bǔ)助,依據(jù)單位收入的具體情況來(lái)制定對(duì)應(yīng)的支出預(yù)算。除了以上兩方面內(nèi)容缺乏規(guī)范性以外,新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施過(guò)程中事業(yè)單位的各部門之間還缺少有效的溝通合作,而且事業(yè)單位的會(huì)計(jì)預(yù)算管理內(nèi)容與新政府會(huì)計(jì)制度的要求之間也缺少銜接性,這就容易使得會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作出現(xiàn)失誤,只有加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算內(nèi)容和新政府會(huì)計(jì)制度要求的有效銜接,然后再規(guī)范化落實(shí)新政府會(huì)計(jì)制度的要求以及完善會(huì)計(jì)預(yù)算的有關(guān)內(nèi)容,才能夠更好地完成會(huì)計(jì)收入與支出的管理工作以及會(huì)計(jì)預(yù)算資金的使用成果。另外,事業(yè)單位會(huì)計(jì)收支管理的平衡性還有待提升,會(huì)計(jì)預(yù)算的彈性不強(qiáng),必須以具體的情況作為基礎(chǔ)來(lái)展開(kāi)預(yù)算處理工作。
2.很難適應(yīng)新政府會(huì)計(jì)制度的規(guī)范性要求。新政府會(huì)計(jì)制度在事業(yè)單位中全面推進(jìn)并展開(kāi)實(shí)施,制度的規(guī)范性提高了對(duì)事業(yè)單位的管理要求,但是從目前來(lái)看,事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作還很難適應(yīng)新政府會(huì)計(jì)制度的規(guī)范性要求。事業(yè)單位在日常的經(jīng)營(yíng)管理工作當(dāng)中,一般會(huì)依據(jù)業(yè)務(wù)管理的詳細(xì)內(nèi)容來(lái)進(jìn)行規(guī)范化管理,從而使自身業(yè)務(wù)水平得到有效提升。事業(yè)單位開(kāi)展會(huì)計(jì)核算工作時(shí)通常是依據(jù)會(huì)計(jì)制度的相關(guān)要求來(lái)對(duì)具體科目進(jìn)行核算,但是在新政府會(huì)計(jì)制度的規(guī)范性要求下,事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作形式需要有所調(diào)整,由于現(xiàn)在的工作形式應(yīng)用的時(shí)間比較長(zhǎng)呈現(xiàn)出的效果也比較好,因此在短時(shí)間之內(nèi),還難以進(jìn)行改變來(lái)適應(yīng)新政府會(huì)計(jì)制度的規(guī)范要求。
3.會(huì)計(jì)核算制度需要進(jìn)一步的健全與完善。新政府會(huì)計(jì)制度的施行新納入了對(duì)經(jīng)營(yíng)資金與財(cái)政資金的核算,在實(shí)際的核算工作開(kāi)展當(dāng)中,事業(yè)單位必須依照自身收入與支出的狀況還有收入與支出的結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)施分類管理。分類管理工作的進(jìn)行需要用到會(huì)計(jì)費(fèi)用,以會(huì)計(jì)費(fèi)用內(nèi)容作為基礎(chǔ),通過(guò)細(xì)化會(huì)計(jì)核算再對(duì)具體詳細(xì)的內(nèi)容再次進(jìn)行分類管理,最終實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)容的精確分類。這一項(xiàng)工作的進(jìn)行,要求事業(yè)單位在新政府會(huì)計(jì)制度背景下通過(guò)權(quán)責(zé)發(fā)生制來(lái)進(jìn)行,權(quán)責(zé)發(fā)生制的實(shí)施必須以事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債現(xiàn)狀作為根據(jù),然后按照資產(chǎn)和負(fù)債二者的責(zé)任歸屬內(nèi)容來(lái)明確其性質(zhì),還要確保性質(zhì)的準(zhǔn)確劃分。但是,對(duì)于新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)際執(zhí)行工作,還有相當(dāng)一部分事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)核算工作很難保證能夠滿足制度的規(guī)范性原則,也不能夠?qū)?huì)計(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容展開(kāi)具體的權(quán)責(zé)發(fā)生制的劃分,更不能夠進(jìn)行行之有效的分類管理工作,從而阻礙事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作規(guī)范化的落實(shí)。
4.會(huì)計(jì)預(yù)算的執(zhí)行率受到影響。新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施有時(shí)也會(huì)給事業(yè)單位的會(huì)計(jì)預(yù)算工作帶來(lái)了一些問(wèn)題,經(jīng)過(guò)執(zhí)行新政府會(huì)計(jì)制度,事業(yè)單位的會(huì)計(jì)預(yù)算工作會(huì)通過(guò)預(yù)算數(shù)據(jù)展開(kāi)核算,運(yùn)用這一方法所反映出的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不夠全面,只能核算現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),而對(duì)于往年的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)卻無(wú)法涉及。例如年底發(fā)放工資之后代扣的個(gè)人所得稅,要等到下年的年初才會(huì)被扣掉,這樣就影響本單位的會(huì)計(jì)預(yù)算執(zhí)行率。
三、新政府會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位優(yōu)化會(huì)計(jì)核算的有效對(duì)策
1.健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。從當(dāng)前我國(guó)一些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理狀況來(lái)看,其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度還不夠健全,會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的信息化建設(shè)也有待提升,因此制約著這些事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的發(fā)展,致使這些事業(yè)單位在會(huì)計(jì)預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算管理、成本管理、資金管理等方面的能力都比較匱乏,影響這些事業(yè)單位的工作,也不利于對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施。在我國(guó)的事業(yè)單位當(dāng)中,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體制奉行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)集中管理的原則,各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展統(tǒng)一由單位的管理人員進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo),然后交由財(cái)務(wù)管理部門進(jìn)行集中管理。而對(duì)于基層的一些事業(yè)單位,他們需要結(jié)合自身的工作需求與設(shè)置條件,來(lái)設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)及其人員,如果有達(dá)不到設(shè)置條件的單位,采用會(huì)計(jì)委托代理記賬的工作方式也是可以的。但是具備條件的事業(yè)單位,就可以在單位內(nèi)部進(jìn)行集中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作。此外,各事業(yè)單位還應(yīng)特別重視內(nèi)部的管理工作,不斷地加強(qiáng)自身的內(nèi)部管理,保證財(cái)務(wù)資金利用在合適的地方,提高使用資金的科學(xué)性與合理性,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資金使用效益的提升。
2.優(yōu)化完善政府的會(huì)計(jì)計(jì)量問(wèn)題。新政府會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則的主要適用對(duì)象是全國(guó)各級(jí)各類行政事業(yè)單位,展開(kāi)來(lái)說(shuō)具體包括各級(jí)政府以及和本級(jí)政府的財(cái)政部門有著直接或間接財(cái)務(wù)聯(lián)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、政黨、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位,以上這些單位在著手實(shí)施新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)所遇到的問(wèn)題基本相同。具體表現(xiàn)為,單位進(jìn)行固定資產(chǎn)處置損失時(shí),固定資產(chǎn)的準(zhǔn)則規(guī)定其轉(zhuǎn)銷的過(guò)程中轉(zhuǎn)銷的金額需要使用賬面價(jià)值,賬面價(jià)值的有關(guān)概念在固定資產(chǎn)的支出計(jì)量與固定資產(chǎn)的披露方面都有所提及,其他具體的新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于賬面價(jià)值的使用具有同等效力。我們知道,固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值是指在資產(chǎn)初始成本的基礎(chǔ)上再加入對(duì)固定資產(chǎn)折舊與固定資產(chǎn)減值的綜合考慮之后得出的概念,但是新政府會(huì)計(jì)制度的準(zhǔn)則并沒(méi)有涉及到固定資產(chǎn)減值的問(wèn)題??梢哉f(shuō),新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中提及的賬面價(jià)值主要起到一個(gè)理論鋪墊的作用,是為政府會(huì)計(jì)主體日后的固定資產(chǎn)減值處理所做的鋪墊,新政府會(huì)計(jì)制度應(yīng)當(dāng)對(duì)這些問(wèn)題做一個(gè)明確具體的規(guī)定。因此,優(yōu)化完善政府會(huì)計(jì)制度能夠確保各政府會(huì)計(jì)主體有效地實(shí)施新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,能夠推動(dòng)政府會(huì)計(jì)革新工作的進(jìn)一步發(fā)展。
3.提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的專業(yè)能力與綜合素養(yǎng)?,F(xiàn)在我國(guó)部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理部門當(dāng)中經(jīng)常出現(xiàn)一人負(fù)責(zé)多項(xiàng)工作任務(wù)的現(xiàn)象,不僅如此,有些單位只要是涉及到管理方面的工作崗位均由一個(gè)管理人員負(fù)責(zé)的情況也是有的。在這一現(xiàn)狀之下,這些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作當(dāng)中就極易出現(xiàn)徇私舞弊的行為并且還不容易被第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),而且也很難滿足新政府會(huì)計(jì)制度中對(duì)于內(nèi)部控制建設(shè)的要求,難以在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)及時(shí)采取措施加以控制。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作能否有序進(jìn)行直接關(guān)系著事業(yè)單位能否得以正常運(yùn)轉(zhuǎn),而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作要想有序進(jìn)行則離不開(kāi)專業(yè)能力強(qiáng)與綜合素養(yǎng)高的會(huì)計(jì)人員。所以說(shuō)事業(yè)單位的管理人員不僅要重視對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員專業(yè)能力與綜合素養(yǎng)的培養(yǎng),還要積極引導(dǎo)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員踴躍參與單位組織的會(huì)計(jì)制度培訓(xùn),通過(guò)多種方式與手段來(lái)切實(shí)培養(yǎng)一批專業(yè)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì),值得注意的是,會(huì)計(jì)培訓(xùn)的具體內(nèi)容要按照新政府會(huì)計(jì)制度的細(xì)則來(lái)確定,確保會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作能夠連續(xù)不間斷地進(jìn)行,最大程度發(fā)揮出財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員在財(cái)務(wù)工作服務(wù)體系中的作用,為事業(yè)單位后續(xù)的穩(wěn)健發(fā)展提供保障。
4.處理好新舊會(huì)計(jì)制度交替中的銜接工作。在新舊政府會(huì)計(jì)制度交替的過(guò)程中,如果兩者之間的銜接性處理不好,就會(huì)影響新會(huì)計(jì)制度在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中的有效實(shí)施。首先需要在會(huì)計(jì)核算工作中展開(kāi)全面清查,以此為基礎(chǔ),逐漸深入到內(nèi)部展開(kāi)對(duì)單位資產(chǎn)、賬目、損益等方面的清查,在過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)有長(zhǎng)期掛賬等遺留問(wèn)題,要在第一時(shí)間拿出應(yīng)對(duì)的辦法,做好相應(yīng)的處理。事業(yè)單位要充分考慮自身開(kāi)展會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的特點(diǎn),明確制定出針對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所采取的會(huì)計(jì)科目設(shè)置形式以及會(huì)計(jì)核算方式,還要盡力吸收其他優(yōu)秀單位與專家的意見(jiàn)或建議,保證新舊政府會(huì)計(jì)制度能夠順利地銜接過(guò)渡。
5.推進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)雙軌制的發(fā)展。首先,事業(yè)單位要加強(qiáng)預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的有機(jī)結(jié)合,充分把握預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間的區(qū)別與聯(lián)系。然后,要進(jìn)一步明確預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的主要工作職能,預(yù)算會(huì)計(jì)的主要職能是批準(zhǔn)并執(zhí)行政府財(cái)政支出的預(yù)算,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的主要職能是及時(shí)接收并記錄預(yù)算執(zhí)行的后續(xù)工作任務(wù)。最后,做好預(yù)算會(huì)計(jì)以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職能的有效銜接工作,從而更好地優(yōu)化事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作。
四、新政府會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算應(yīng)用對(duì)策后產(chǎn)生的效果
1.為會(huì)計(jì)核算體系的建立健全提供了優(yōu)勢(shì)。從會(huì)計(jì)核算主體的角度來(lái)說(shuō),事業(yè)單位通過(guò)深入實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度,開(kāi)拓了會(huì)計(jì)核算所涉及的工作范圍,規(guī)范了會(huì)計(jì)核算的工作內(nèi)容,在科學(xué)規(guī)范的會(huì)計(jì)核算制度的領(lǐng)導(dǎo)下,有效地解決了事業(yè)單位過(guò)去會(huì)計(jì)核算需要分行業(yè)進(jìn)行的情況,同時(shí)還解決了會(huì)計(jì)信息的可比性這一問(wèn)題,提升了事業(yè)單位的績(jī)效管理工作水平,加強(qiáng)了政府對(duì)其的監(jiān)督管理力度。從會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的角度來(lái)說(shuō),通過(guò)新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施,明確了事業(yè)單位的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,在了解了事業(yè)單位內(nèi)部管理的工作需要之后,使得權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制成為了兩個(gè)獨(dú)立的個(gè)體,由此引入了雙分錄的核算方式,大大提升了單位確立會(huì)計(jì)核算目標(biāo)的準(zhǔn)確性。
2.為會(huì)計(jì)核算科目的設(shè)置與使用提供了優(yōu)勢(shì)。拿資產(chǎn)類的科目設(shè)置來(lái)說(shuō),新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施為資產(chǎn)類會(huì)計(jì)科目的設(shè)置提供了更加可靠的依據(jù),更全面地反映出了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息。舉例說(shuō)明,在設(shè)置貨幣資金科目的過(guò)程中,通過(guò)設(shè)定其他貨幣資金這一科目,對(duì)其他事項(xiàng)貨幣資金的反映就明顯增強(qiáng)了;對(duì)于固定資產(chǎn)的科目類設(shè)置,固定資產(chǎn)的后續(xù)計(jì)量采用固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的方式真實(shí)地反映了固定資產(chǎn)的價(jià)值信息,進(jìn)一步強(qiáng)化了事業(yè)單位對(duì)于自身固定資產(chǎn)的監(jiān)管,提升了對(duì)于固定資產(chǎn)的利用率;對(duì)于收支會(huì)計(jì)科目的設(shè)置,結(jié)合科目設(shè)置管理制度,設(shè)置了會(huì)計(jì)預(yù)算收支科目,另額外增加了經(jīng)營(yíng)性的收支科目,切實(shí)提高了事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理工作中對(duì)于會(huì)計(jì)信息的反映,使其更加了解自身的運(yùn)營(yíng)成本,推進(jìn)了事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算收支體系的健全與完善。
五、結(jié)語(yǔ)
總而言之,新政府會(huì)計(jì)制度的有效實(shí)施對(duì)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先,事業(yè)單位應(yīng)該明確實(shí)施新舊會(huì)計(jì)制度對(duì)于自身會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)展的影響,然后,從實(shí)際出發(fā)探究這一制度下事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作面臨的難題與挑戰(zhàn),最重要的是針對(duì)難題的出現(xiàn)要制定出切實(shí)可行的策略,最后要確保策略的施行能夠呈現(xiàn)出顯著的成效,保證新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施能夠推動(dòng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。
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作者:趙淑芬 單位:中國(guó)科技大學(xué)一附院安徽省立醫(yī)院