導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇黨外干部個人履職報告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、加強學習，不斷提高綜合素質

面對新形勢、新任務，我注重政治理論和業(yè)務知識學習，特別是十報告中關于統(tǒng)一戰(zhàn)線的新思想、新要求，從而堅定自己的理想信念，努力提高組織協(xié)調能力和服務工作水平。

二、服務指導，經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作出成效

我注重利用統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢，服務好非公經(jīng)濟的發(fā)展。一是加強領導。成立區(qū)工商聯(lián)黨支部和工商聯(lián)黨組，從而確保了黨的方針政策在工商聯(lián)各級組織和會員中能更好地貫徹落實；在一____x區(qū)中率先成立了__x區(qū)非公有制經(jīng)濟工作協(xié)調領導小組，并明確了成員及成員單位的工作職責，加強對我區(qū)非公有制經(jīng)濟工作的領導；推動區(qū)委召開了非公有制經(jīng)濟代表人士座談會；完善《__x區(qū)四家班子領導聯(lián)系非公有制經(jīng)濟代表人士和非公有制企業(yè)工作制度》。二是以活動為載體，加強與非公經(jīng)濟人士的聯(lián)系，服務好非公有制企業(yè)的發(fā)展。三年內，通過每年組織開展區(qū)工商聯(lián)的迎春酒會、非公經(jīng)濟發(fā)展座談會、銀企洽談會、四家班子領導走訪慰問企業(yè)活動等，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，增強企業(yè)發(fā)展的信心。三是搭建服務平臺，服務企業(yè)發(fā)展。成立__x區(qū)納稅人權益維護中心，構建民營企業(yè)納稅人權益維護工作機制；舉辦__x區(qū)中小微企業(yè)融資洽談會，幫助企業(yè)解決融資困難；組織企業(yè)參加各類招聘活動，解決用工難問題；組織非公企業(yè)到外地學習考察，增進交流，拓寬視野，增強非公企業(yè)發(fā)展后勁。四是加強對非公有制經(jīng)濟代表人士學習培訓和思想政治工作。通過開展非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動，組織他們參與扶貧開發(fā)、捐資助學、公益慈善、社會主義新農(nóng)村建設、清潔鄉(xiāng)村活動等，引導他們感恩社會，回報社會。據(jù)不完全統(tǒng)計，三年內會員企業(yè)捐款捐物達到__x多萬元。

三、不斷創(chuàng)新，文化統(tǒng)戰(zhàn)工作顯亮點

工作中，我注意利用好中心城區(qū)文化氛圍濃的優(yōu)勢，著力推進文化統(tǒng)戰(zhàn)工作。一是舉辦了__x區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心共建和諧社區(qū)”基地建設啟動儀式暨慶祝建黨91周年文藝晚會，以文化促進統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展；二是深入開展了海外鄉(xiāng)情文化的宣傳活動。積極宣傳好第24屆世界客屬懇親會，配合市委統(tǒng)戰(zhàn)部做好大會服務和接待工作；充分利用春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日，廣泛向回__x過節(jié)的海內外朋友推介了我區(qū)的__x文化、__文化、__x文化和__x宗教文化等，更好地團結和凝聚起海外鄉(xiāng)親，為家鄉(xiāng)建設獻計出力。三是加強社區(qū)文化統(tǒng)戰(zhàn)工作。以____社區(qū)為示范點，引導各社區(qū)中文藝工作者帶領和指導社區(qū)群眾開展豐富多彩的文體活動，將文化統(tǒng)戰(zhàn)工作很好地融入到社區(qū)文化活動中，深入開展社區(qū)文化統(tǒng)戰(zhàn)工作。四是支持區(qū)工商聯(lián)會員企業(yè)__x市____文化中心有限公司積極打造企業(yè)文化品牌，樹立了我區(qū)非公企業(yè)的良好形象。

四、凝心聚力，和諧統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)特色

一是組織“同心共建和諧社區(qū)”活動，開展文化科技、醫(yī)療衛(wèi)生、法律政策、關懷溫暖“四進社區(qū)”活動，實施“五個一”工程；二是推動區(qū)委落實好協(xié)商會、座談會和情況 通報會等制度，確保了各派和無黨派人士有效進行參政議政和民主監(jiān)督；三是組織各派圍繞社會關注的熱點、難點問題開展獻策和調研活動；四是指導建立健全民族工作機制。開展民族團結進步模范區(qū)創(chuàng)建活動。三年來積極爭取上級少數(shù)民族發(fā)展扶持資金__x萬元，實施__x村、__x村和驛__x村的村級道路建設等；五是完善統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)應急工作機制，防止涉民族宗教、對臺工作突發(fā)事件的發(fā)生，促進社會和諧穩(wěn)定；六是加強與港澳臺人士的聯(lián)系交流，做好服務和爭取民心工作，為建設和諧__x作出積極貢獻。

五、健全制度，黨外代表人士隊伍建設進一步加強

貫徹落實中發(fā)[20__]4號精神，印發(fā)了《__x區(qū)黨政班子領導重點聯(lián)系黨外代表人士工作的實施辦法》配合組織部門把黨外干部的“六支隊伍”建設納入城區(qū)干部培訓計劃，掛牌成立了“__x區(qū)黨外干部掛職實踐鍛煉基地”，并進一步加強了黨外代表人士的物色、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和管理工作。3年內，共有__x名黨外干部得到了提拔使用。

篇2

提高組織工作的群眾滿意度，關鍵是要在提高選人用人的滿意度上下功夫，這既是重點也是難點。提高選人用人的滿意度，個人認為應該注意把握幾個方面：

一、要始終堅持正確的導向。這是基礎，也是根本。群眾對選人用人是否滿意，首先是要看選了什么樣的人、用了什么樣的人，是否選準了人、用對了人。提高選人用人的群眾滿意度，關鍵在導向。導向正確，群眾的滿意度就高；反之，群眾就會有這樣那樣的意見。導向問題，核心是個標準問題。黨委和組織部門堅持正確的選人用人導向，就是要深刻理解、正確把握、認真貫徹中央提出的注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認“六個導向”的要求。這“六個導向”的要求，統(tǒng)籌兼顧到方方面面、不同類型的干部，有對干部德的要求，也有對干部能力素質和作風的要求，還體現(xiàn)了對群眾意愿的尊重，集中反映和體現(xiàn)了群眾對選人辦法、對干部德才素質的期盼，也是科學發(fā)展的新形勢對干部選任工作的新要求。堅持什么樣的導向，就能帶出什么樣的隊伍。群眾對選人用人是否滿意，主要取決于對這“六個導向”要求的把握和落實。按照“六個導向”的要求選任干部，要注意把握好幾點：一是要始終堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，用嚴格的標準選人，全面、客觀、準確地考察干部的政治品質、思想作風和道德修養(yǎng)，確保把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領導崗位，增強干部選拔任用的激勵性和示范性。二是要擴大選人視野，拓寬選人渠道，真正按照全國組織部長會議上提出的“三個放眼”的要求（放眼各條戰(zhàn)線、各個領域，放眼基層和生產(chǎn)一線，放眼條件艱苦、工作苦難、矛盾復雜的地方，放眼關鍵崗位、重要崗位、長期默默奉獻的崗位），積極推進干部資源的統(tǒng)一整合、統(tǒng)一調配、綜合使用、優(yōu)化配置，加大從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部的力度，形成從基層和一線遴選干部的制度，為領導班子建設提供充足的干部儲備和人才支持。三是要處理好改善結構與調動干部積極性的關系。在年輕干部、女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部等結構性干部的選配上，同樣要堅持好中選優(yōu)的原則，統(tǒng)籌考慮改善結構與增強整體功能的關系，防止降格以求，同時兼顧其他年齡段的干部，注意調動積極性，使各個方面的干部都能各得其所、人盡其才。

二、要靠科學規(guī)范的選任機制來保障。自2002年《干部任用條例》頒布以來，各級在抓好貫徹落實的基礎上，結合實際進行了積極的探索和實踐，干部選拔任用的制度和機制相對比較完善。從**市的情況看，自去年下半年以來，重點抓了兩頭：一是堅持擴大初始提名環(huán)節(jié)的民主，實行市委全委擴大會民主提名市直綜合部門正職干部。二是實行了市、縣常委會干部票決制度，所有擬任人選和擬推薦人選，全部運用無記名票決的辦法確定人選，擴大了討論決定環(huán)節(jié)的民主。此外，結合工作實際，我們感到，要把完善干部選拔任用機制作為從源頭上防治用人上不正之風、提高選人用人的滿意度的根本措施，在正確把握用人標準的前提下，應把握幾條：一是抓好已有措施的落實。規(guī)范完善民主測評、民主評議、民主推薦、個別談話制度，綜合運用民意調查、實績分析、實地考察、延伸考察等手段，全面考察了解干部。二是要嚴格按條例辦事。牢固樹立程序就是“法”、就是鐵的紀律的觀念，從提出考察任務到組織推薦考察、確定考察對象、醞釀使用人選、研究任用意見、任免、依法推薦提名等各個環(huán)節(jié)，都要做到堅持程序一步不缺，履行程序一步不錯，保證選人用人質量。三是要以改革創(chuàng)新的精神完善干部選拔任用機制。適應干部工作的新情況和群眾對選人用人的新期待，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的改革方向，積極、穩(wěn)妥、務實地推進機制創(chuàng)新。要注意增強干部工作的公開性和透明度，加大對干部政策和選任原則、條件、程序，讓群眾有序參與、有效監(jiān)督。注意擴大參加民主推薦、民主測評的人員范圍，發(fā)揮好民意調查的作用，讓更多的干部群眾對干部使用有發(fā)言權，提高任前考察的規(guī)范性和真實性。搞好干部任前考察和經(jīng)常性考核的銜接，為干部使用提供更加可靠的依據(jù)，避免單純以民主推薦得票情況決定干部任用，防止簡單地以票取人。要積極探索完善干部初始提名的有效辦法，下步重點落實好省委組織部即將下發(fā)的《關于采取“兩公開四差額”選拔任用縣鄉(xiāng)黨政正職的試行辦法》，選好正職干部。同時我們感到相對于正職干部，副職干部數(shù)量多、覆蓋面、影響面更廣，在副職干部的初始提名，我們將做一些探索和研究，使干部的選拔任用從一開始就建立在群眾公認的基礎上。四是要注意發(fā)揮競爭性選拔干部的正面效應。根據(jù)領導班子建設實際和工作需要，著眼于改善領導班子結構，加強和改進公開選拔工作，加大競爭性選拔干部的力度，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造機會。

三、注意加強對干部的嚴格管理。對領導干部來說，職、權、責是統(tǒng)一的，有權必有責。通過嚴格管理，促進和監(jiān)督干部正確履職、秉公用權、認真負責，形成一個職權責相一致，人人忠于職守、守土有責的局面。具體工作中，我們堅持從嚴教育、從嚴考核、從嚴管理、從嚴監(jiān)督干部，督促領導干部正確履職、秉公用權、認真負責，促進干部健康成長。重點在嚴格考核上做了一些文章，不斷強化考核的激勵引導和教育監(jiān)督功能。在考核的方法上，堅持“下評上”和“上評下”相結合，綜合運用民主測評、個別談話、實績分析、民意調查和綜合分析等方法，充分尊重民意。強化了考核結果的剛性運用，對考核結果實行向全委會通報制度和逐級反饋制度。把考核結果作為調整使用干部的重要依據(jù)，對考核結果一般和較差的進行誡勉談話，促其整改提高。同時堅持把從嚴管理的要求貫穿于干部日常管理的全過程，認真落實民主生活會、談心談話、述職述廉、個人重大事項報告制度，嚴格執(zhí)行誡勉談話和函詢制度。工作中我們感到，群眾對選人用人是否滿意，不僅是看我們選了什么樣的人、用了什么樣的人，很重要的一個方面，是怎樣對待不勝任、不稱職干部，是不是真正憑實績、憑德才、憑群眾公認來用干部。我們根據(jù)平時了解、群眾反映和經(jīng)常性考核中掌握的情況，對干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時提醒、嚴肅批評，防患于未然。對那些工作不力、作風不好、群眾認可程度不高的，堅決調整，對以權謀私的干部及時查處，對不負責任的干部及時追究。這樣就形成一種導向，就是提拔重用那些敢于負責、實績突出、群眾公認的干部，堅決不用那些不負責任、不干實事、不能成事的干部，有效地把干部的注意力和興奮點引導到干事創(chuàng)業(yè)上來。

四、要努力營造風清氣正的用人環(huán)境。選人用人的風氣對于群眾的滿意度起著決定作用。風氣正，群眾的滿意度就高。個人感到，需要把握幾個方面：一是要加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，保證各項選人用人制度落實到位。堅持把監(jiān)督檢查貫穿于干部選拔任用工作的全過程，全面推行全程記實制度，嚴格落實干部選拔任用情況、執(zhí)行條例情況和對新提拔干部的認可度情況的評議制度，引導和督促各級不折不扣地執(zhí)行干部選拔任用工作的各項規(guī)定，確保干部選拔任用工作經(jīng)得起實踐和群眾檢驗。我們這幾年一直堅持了科級干部調整備案制度，組織人事部門嚴把職數(shù)關、資格條件關、任職回避關和程序關，不符合規(guī)定要求的不審批、不備案，加強了對縣區(qū)和市直部門干部選拔任用工作的事前監(jiān)督，有效預防了違規(guī)用人行為。二是要嚴明組織人事紀律，嚴肅查處用人上的違規(guī)違紀行為。我們主要抓了兩個方面：一是實行立項督查制度，加大選人用人問題的舉報查核力度。充分利用“12380”舉報電話平臺，及時受理關于干部選拔任用工作的舉報。對選人用人方面的舉報，堅持應查必查、查必深入、查必有果，一件也不放過。對違規(guī)用人問題實行立項督查制度，經(jīng)查反映問題屬實或部分屬實的，及時作出嚴肅處理。去年以來，我們線索比較清楚的舉報進行立項督查，暫緩了3名干部的研究任用。三是始終堅持以好的作風選人。從市這個層面來講，市委組織部在執(zhí)行《干部任用條例》方面對縣區(qū)和市直部門有著很強的示范作用，對全市好的選人用人風氣的形成作用十分關鍵。這些年，我們自身要求一直比較嚴格，在考察組人員的選配上，注意選熟悉條例、執(zhí)行條例嚴格、作風優(yōu)良的干部參與考察。同時，在歷次考察中，我們都集中培訓，反復強調，反復提醒，要求考察組走到哪里，就要把好的作風帶到哪里，嚴謹細致、規(guī)范有序地履行程序，客觀、公正地考察評價干部，嚴守工作紀律。在這個方面，群眾反映比較好。營造風清氣正的用人環(huán)境，提高選人用人的滿意度，黨委書記十分關鍵。我們下步計劃在這方面做一些探索，以規(guī)范市、縣區(qū)委書記的用人行為為重點，研究出臺干部選拔任用工作的規(guī)范性意見，從干部選拔任用的動議、提名、推薦、考察到醞釀、討論決定，明確具體的責任和操作辦法，形成比較系統(tǒng)的干部選拔任用制度體系、較為科學的操作程序以及比較有效的監(jiān)督體系，為選準用好干部提供制度遵循。

 

篇3

前言

去年以來，面對富春街道特殊而復雜的反腐倡廉工作形勢，我們緊緊圍繞“爭創(chuàng)一流業(yè)績、爭當全能冠軍”的總要求，認真貫徹區(qū)委、區(qū)紀委對街道工作的一系列決策部署精神，堅持反腐倡廉方針，創(chuàng)新“蓮蓬計劃”載體，全力打造黨風廉政建設升級版，取得了初步成效，有力地保障和促進了街道大局穩(wěn)定和建設發(fā)展任務完成。為了適應新形勢、新要求，必須不斷建立健全制度、教育、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系， 扎實推進農(nóng)村基層黨風廉政建設科學發(fā)展。

一、當前農(nóng)村基層黨風廉政建設存在的主要問題

（一）制度建設不完善

目前，有的地方在加強制度建設的工程中不切實際，導致制度相對的操作性不強。這樣就缺乏根據(jù)農(nóng)村基層實際情況制定的具有現(xiàn)實針對性和約束力的內容。主要表現(xiàn)在兩個方面：（1）村級三務公開不規(guī)范。有的村在公開欄公布的內容不及時、不具體等問題，這導致了村級在宅基地審批、財務管理等事務上的透明度不高。（2）責任不明確。村黨支部是農(nóng)村基層黨風廉政建設的責任所在，有的村黨支部盡管簽署了責任狀，但對其的理解不夠明確。所以在工作機制得不到好的體現(xiàn)，因而這種責任只是寫在紙上，說在嘴上，往往是干好干壞一個樣，干與不干一個樣。

（二） 監(jiān)督機制不健全

近幾年來，隨著農(nóng)民群眾法治觀念及監(jiān)督意識的加強，其要求村級工作信息公開透明化的愿望越來越強烈，與此同時對防范和懲治、、損害群眾利益的村級干部，呼聲也越來越高。在有的農(nóng)村基層干部中，群眾意識和民主意識不強，決策不民主。作為村級干部的直接領導者，街道對村級干部的管理卻顯得軟弱無力。街道管理監(jiān)督的不到位重點不在于街道黨委的不作為，很大程度上在于無法對其有所作為。

（三） 思想認識不到位

在農(nóng)村基層干部的工作中，作風問題和廉政問題，究其根源，主要是個人的思想認識問題。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：（1）街道黨委沒有充分認識到加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的重要性，而是把工作重心都放在農(nóng)村經(jīng)濟建設的問題上，認為抓好農(nóng)村經(jīng)濟建設，搞好社會穩(wěn)定才是首要任務。也有的認為農(nóng)村基層農(nóng)村黨風廉政建設抓得太緊會束縛手腳，擔心影響經(jīng)濟工作和事業(yè)發(fā)展，擔心會影響農(nóng)村干部的工作積極性；還有的認為黨風廉政建設在高層不在基層，在紀委不在黨委，在領導不在群眾，重黨內不重黨外，重查處不重教育，重保密不重宣傳。（2）在農(nóng)村基層中，黨員的流動性較大，加上部分村支部工作上的軟弱渙散，長期不開展組織活動和不開展思想政治教育活動，這樣導致了基層干部的宗旨觀念淡薄，工作熱情衰退。

二、加強農(nóng)村基層黨風廉政建設策略

（一）堅持文化引領，著力抓好清廉教育

富春街道紀工委堅持內容不變形式變、形式不變主題變、主題不變對象變、對象不變機制變、機制不變時空變的法則，結合群眾路線教育實踐活動開展，持之以恒地開展清廉信念教育。為了使清廉教育更具針對性，去年街道主要領導帶隊，紀工委書記、聯(lián)村領導參加，針對基層村級在黨風廉政上存在的個性問題，我們分兩次進村開展點對點的清廉提醒教育，以起到對癥下藥的效果。為了使特色清廉文化更好地發(fā)揮其、清廉教育功用，我們以“蓮蓬計劃”載體，全力打造黨風廉政建設升級版，設計了“蓮蓬計劃”的形象標志和應用模板，供各村在清廉文化宣教、監(jiān)督陣地建設中參考?，F(xiàn)在，西郵村、楊清廟村等一批富有特色的形象展示點已經(jīng)建成。平時，我們以會代訓、提醒教育，逢會必講作風紀律，短信提醒注意事項，還組織街道中層以上干部、村級四套班子主要干部集中聆聽廉政黨課、旁聽接受警示教育。

（二）堅持制度防治，著力抓好監(jiān)督檢查

我們堅持在創(chuàng)新完善管理制度的基礎上，面上抓緊監(jiān)督檢查、點上抓好示范帶動，兩手抓、不放松。為了使示范點不僅能示范，更能起到帶動作用，我們反彈琵琶，先從街道43個村（社）中選取問題最嚴重的秋豐、矛盾最復雜的春華、硬件最薄弱的楊清廟3個村進行試點做樣。在試點先行的基礎上，著力完善制度規(guī)范、強化剛性約束，通過制定下發(fā)上改下、散改攏、殘改全、亂改齊、泥改石、綠改彩、暗改亮、臟改凈等監(jiān)督陣地八改方法文件，指導村整修固化以村監(jiān)委辦公室、一站式便民服務大廳、黨務村務財務公開欄、廉潔文化宣傳墻等四大場所為主的監(jiān)督陣地。通過制定下發(fā)村級運轉規(guī)范化文件，指導村落實以村民辦事先到便民中心、村支兩委召開工作例會、三務信息定期規(guī)范公開、干部群眾直接對話交流為主要內容的權力陽光運行四步曲，真正使干部服務群眾的作風要求、五議兩公開民主決策機制、黨務村務財務公開要求、村務開放日活動能夠接牢地氣、長效管用。村資金進出情況由銀行即時短信通知到村社主要干部；事后監(jiān)督“月月清”，村監(jiān)委每月定期對票據(jù)進行逐筆審核；業(yè)務監(jiān)督“集中管”，由街道村級財務服務監(jiān)督中心進行技術服務、監(jiān)督把關；群眾監(jiān)督“大家看”，村財務信息連同黨務村務信息，定期在公開欄張貼并上掛華數(shù)電視。

（三）堅持以懲促防，著力抓好執(zhí)紀問責

我們始終高懸反腐利劍，領導和支持街道紀工委查處違紀違法案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，全年辦理效能投訴20件，其中上級轉辦13件，本級受理投訴7件，并按規(guī)定對4名在國土管理、三資管理中負有領導責任的村社主要干部進行了問責誡勉。辦理上級轉辦49件，其中中央巡視組接待信6件；辦理街道本級接訪件17件。辦理違紀黨員案件20件，其中9名，街道自辦案件3件，著力查辦違反八項規(guī)定精神和工程財務管理、涉農(nóng)涉地審批案件。梳理涉刑案件黨員36人，轉交處理失聯(lián)等問題黨員5人，排摸涉刑案件未處理黨員4人，并及時進行處理。

（四）堅持齊抓共管，著力抓好責任落實

篇4

總體目標：（1）思想認識更加明確。通過整改，鎮(zhèn)領導班子成員對科學發(fā)展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求理解要更加深刻；對龍門經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀認識要更加全面，推動科學發(fā)展的思路更加清晰，貫徹落實科學發(fā)展觀的信心和決心進一步堅定；思想觀念和思維方式要更加符合科學發(fā)展觀的要求，在事關科學發(fā)展全局的重大問題上把握的更加準確、到位。（2）決策能力不斷提升。通過整改，鎮(zhèn)領導班子成員自覺運用科學發(fā)展觀判斷形勢、研究問題、謀劃工作、科學決策的能力有明顯提高，領導班子決策程序更加完善，發(fā)展思路得到有效落實，重點工作實現(xiàn)突破突圍。（3）科學發(fā)展取得實效。通過整改，洋畬品牌效應進一步彰顯，海西物流園區(qū)建設得以全面推進；項目開發(fā)、重點項目征地拆遷實現(xiàn)較大突破；社會事業(yè)、為民辦實事項目、社會穩(wěn)定等方面取得長足進步，民生民心指數(shù)進一步提高。（4）突出問題得到解決。通過全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、失地農(nóng)民就業(yè)保障、村級組織陣地建設等熱點問題在近期內得到較好解決；鎮(zhèn)村干部基層實踐能力、群眾看病就醫(yī)、工作體制機制等問題得以逐步改善并在中期內妥善解決；力爭通過長期努力，促使經(jīng)濟總量偏小、區(qū)域發(fā)展不平衡、村級發(fā)展后勁匱乏等根本性問題得到全面解決，推動龍門經(jīng)濟社會步入科學發(fā)展的良性循環(huán)軌道。

整改落實的項目與任務

（一）邊學邊改已解決的問題

1、龍門溪流域水污染綜合治理順利推進，全年共關閉拆除豬圈793個，關閉拆除豬圈面積16.8673萬㎡，發(fā)放以獎代補資金1100萬元，養(yǎng)殖業(yè)污染治理成效顯著，全鎮(zhèn)水質得到明顯改善。

2、在全鎮(zhèn)18個村（居）深入開展“農(nóng)村家園清潔行動”，2009年，有6個村經(jīng)省級驗收合格。推行垃圾袋裝清運工作，聘請2名專職人員對龍門溪進行集中整治和日常保潔，杜絕垃圾入河。

3、積極爭取省、市、區(qū)補助資金，逐步配套完成了龍門溪以及赤水溪防洪堤工程，完成投資700萬元，確保了汛期的防洪安全。

4、投入200多萬元對洋畬村環(huán)村路、停車場、公廁、排污管道、污水處理設施等各項基礎設施進行完善，為洋畬村經(jīng)濟轉型發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)奠定堅實基礎。分別投入98萬元和26萬元，完成赤水麗珠橋和朝前隔來橋的鋪設，方便群眾生產(chǎn)生活，全鎮(zhèn)各項基礎設施進一步完善。

5、龍門墟舊街整治、新農(nóng)貿市場建設工作全面啟動，已經(jīng)完成征地拆遷工作，舊街占道經(jīng)營行為得到治理。

（二）當前著手解決的項目與措施

1、堅持發(fā)展第一要務，不斷增強發(fā)展后勁整改項目1：增強工業(yè)發(fā)展后勁，提升項目運作水平整改目標：著力深化項目帶動，提升工業(yè)水平，增強發(fā)展后勁，力爭2010年新培育規(guī)模企業(yè)4家，規(guī)模產(chǎn)值突破10億元大關。

整改措施：

（1）深入實施“百家千戶”工程，集中優(yōu)勢資源扶持企業(yè)發(fā)展壯大，著力增強工業(yè)發(fā)展推動力。突出規(guī)模培育，實行中小優(yōu)質企業(yè)后備資源動態(tài)管理，全力培育中小優(yōu)質企業(yè)上規(guī)模，確保新增規(guī)模企業(yè)4家，規(guī)模產(chǎn)值突破10億元大關。突出龍頭帶動，扶持規(guī)模企業(yè)做大做強，充分挖掘中小優(yōu)質企業(yè)發(fā)展?jié)摿?，著力培育主業(yè)突出，核心競爭力強，帶動作用明顯的領軍企業(yè)。突出品牌提升，健全品牌培育、激勵、推介和保護機制，支持企業(yè)爭創(chuàng)更高級別品牌。

（2）建立立體招商網(wǎng)絡，堅持“走出去和引進來”策略，依托“6·18”、“9·8”、“11·18”等招商平臺，密切聯(lián)系龍門籍海外僑胞、外出企業(yè)家以及關心支持龍門經(jīng)濟發(fā)展的各界人士，大力發(fā)展商會協(xié)作招商和網(wǎng)上招商，以項目帶項目，以企業(yè)帶企業(yè)，做到以情招商，以商招商，以產(chǎn)業(yè)鏈招商。（3）做好項目開發(fā)全程服務，在重大項目的策劃、引進、包裝上主動介入、全程參與，積極做好項目產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“保姆式”跟蹤服務，注重引進并重點扶持一批市場前景好、科技含量大、效益顯著的新興項目，全力扶持沉缸酒打造全省乃至全國行業(yè)第一品牌。

整改責任：責任領導：盧永先、吳凌鋒；責任部門：項目開發(fā)辦、企管站。整改時限：2010年年底前

整改項目2:有效鞏固“三農(nóng)”基礎

整改目標：進一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，“三農(nóng)”基礎得到有效鞏固，實現(xiàn)耕地流轉面積占耕地總面積的30%以上，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)達200人以上，農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)8950元，比增6%。

整改措施：

（1）落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，加快各村“一村一品”建設，力爭創(chuàng)建更多品牌。積極引導畜牧業(yè)結構調整，推廣發(fā)展種草養(yǎng)羊、竹山養(yǎng)雞。大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)轉型升級。充分利用五星村獨特的小氣候環(huán)境，深化閩臺農(nóng)業(yè)合作，建立閩臺農(nóng)業(yè)合作交流中心，加快建設閩臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)，力促閩臺高山生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設上新水平。充分發(fā)揮洋畬村“全國生態(tài)文明村”的品牌效應，做大做強生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級。

（2）全面推進農(nóng)村土地流轉，健全農(nóng)村土地流轉服務機制，圍繞“農(nóng)業(yè)項目化，項目產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展思路，引導農(nóng)民以轉包、出租、股份合作等方式，全面推進土地承包經(jīng)營權流轉，大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“協(xié)會＋基地+農(nóng)戶”、“種養(yǎng)大戶＋農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)集約化水平，爭取全年實現(xiàn)耕地流轉面積占耕地總面積的30%以上。

（3）開展全民創(chuàng)業(yè)培訓，全面開展失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)青年的技能培訓和轉移就業(yè)工作，全年舉辦3期以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、職業(yè)技能及自主創(chuàng)業(yè)培訓，參訓人員達600人次；主動做好企業(yè)供需對接，年內實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)達250人以上。

整改責任：責任領導：張向陽；責任部門：土地流轉服務中心、農(nóng)技站、經(jīng)管站、勞動保障所，各行政村。整改時限：2010年年底前

2、加強基層組織建設，夯實黨的執(zhí)政基礎

整改項目3：改進基層組織建設整改目標：夯實組織基礎，完善組織制度，強化組織功能，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實的組織保障。

整改措施：

（1）實施“基石工程”，完善村級陣地建設，完成朝前、五星、赤水、連坑、內坂等村村級組織活動場所申報、建設工作，實現(xiàn)全鎮(zhèn)所有行政村都有配套的基本活動場所；抓好社區(qū)組織建設。

（2）實施“先鋒工程”，創(chuàng)新村干部選拔任用機制，改善村級班子結構，以開展“基層組織建設年”活動為契機，抓好組織建設，充分發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗保壘作用。

（3）實施“共建工程”，將加強黨建工作與建設海西龍門物流園區(qū)結合起來，積極開展黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”、“城鄉(xiāng)共建、村企共建”、“雙建雙帶”等活動，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、項目開發(fā)、重點項目征地拆遷、改善民生等中心工作做好服務。

整改責任：責任領導：吳東明；責任部門：黨政辦、組織辦、民政辦。

整改時限：2010年年底前

3、始終立足以人為本，著力改善民生民心

整改項目4：困難群眾幫扶濟困

整改目標：落實扶貧幫困政策措施，有效解決困難群眾生產(chǎn)生活難題。

整改措施：

（1）加強對低保、困難戶的調查摸底工作，重視因病因災致貧返貧人口的幫扶，建立貧困家庭醫(yī)療救助制度，將農(nóng)村貧困人口和五保供養(yǎng)對象全面納入救助范圍，使農(nóng)村最低生活保障的覆蓋面達100%。

（2）深化“五個一”結對幫扶機制，在加大物質幫扶的同時，多為困難群眾送生產(chǎn)資料、送知識、送信息、送崗位，從根本上幫助困難群眾脫貧致富。

整改責任：責任領導：魏蘇文；責任部門：民政辦。

整改時限：2010年年底前（三）中長期整改項目與措施

4、繼續(xù)深化思想解放，提高科學發(fā)展能力整改項目5：著力轉變思想觀念

整改目標：深化思想解放，更新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、創(chuàng)新發(fā)展舉措。重點解決黨員干部對科學發(fā)展認識片面，理念僵化陳舊、創(chuàng)新意識不強，向科學發(fā)展轉軌的緊迫感不足、追求不高等問題，為加快閩粵贛邊生態(tài)型物流商貿重鎮(zhèn)建設提供不竭動力。

整改措施：

（1）堅持深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步加深對科學發(fā)展觀的理解和把握，使發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展舉措更加符合科學發(fā)展要求。

（2）結合我鎮(zhèn)實際，就如何推進海西龍門物流園區(qū)建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進行深入的思考，將思考的成果落實到實際工作中。

（3）健全完善鎮(zhèn)黨委中心組理論學習制度，對鎮(zhèn)領導班子成員、各部門負責人的理論學習進行督查，著力引導班子成員樹立終身學習的思想，正確處理學習與工作的關系，不斷創(chuàng)新學習方法，提高理論學習的自覺性和實際效果。

整改責任：責任領導：陳耿欽；責任部門：學習中心組成員，黨政辦、組織辦、宣傳服務中心。

整改時限：長期

5、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，加快龍門區(qū)域開發(fā)

整改項目6：建設海西龍門物流園區(qū)

整改目標：加快海西龍門物流園區(qū)建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，爭取更多資金、政策傾斜，進一步統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動就業(yè)、社會保障、規(guī)劃建設，探索具有龍門特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新路徑，在區(qū)域平衡發(fā)展上求突破，力促“農(nóng)民變市民、村莊變農(nóng)莊、家園變花園”。

整改措施：

（1）突破政策瓶頸。學深吃透國務院《關于支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的若干意見》精神，充分發(fā)揮老區(qū)優(yōu)勢、沿海優(yōu)勢，主動對接海西政策，把握海西戰(zhàn)略機遇，改革不利于城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的體制機制，在海西龍門物流園區(qū)的土地審批、財稅統(tǒng)籌、社會保障及金融支持等多方面爭取上級政策支持。（2）推進新農(nóng)村建設。積極推進新農(nóng)村建設，加快制定新農(nóng)村建設規(guī)劃，落實建設項目，打造新農(nóng)村建設新模式。以洋畬全國新農(nóng)村建設示范村為載體，全面開展舊村改造工作，對村容村貌進行整治。

整改責任：責任領導：李福桂；責任部門：全體班子成員，土管所、村管站、環(huán)保站，各行政村。

整改時限：長期

整改項目7:加快重點項目建設

整改目標：確保紫金山體育休閑公園建設工作順利推進；突出抓好22萬伏變電站、閩西交易城二期、森林武警營房、雙永高速公路項目建設，以投資增長拉動經(jīng)濟發(fā)展。

整改措施：

（1）有效扭轉征地拆遷工作體制，所有項目的征地拆遷工作以龍門鎮(zhèn)政府為主，項目業(yè)主、地產(chǎn)公司、拆遷公司等相關方配合，確保各項目征地拆遷工作順利推進。

（2）嚴格落實項目掛鉤責任制，成立由主要領導牽頭、包干片區(qū)領導直接負責的項目征拆工作組，統(tǒng)籌協(xié)調好各個項目征地拆遷具體事宜。

（3）加強項目建設安全保障工作，及時調處、化解因征地拆遷引發(fā)的矛盾糾紛和突發(fā)事件，依法妥善處置好各種阻擾項目建設行為，為項目建設創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

整改責任：責任領導：李福桂、武曉慶；責任部門：各工作片，重點辦、綜治辦、派出所，龍門村、湖一村、湖二村、赤水村、謝洋村。整改時限：長期

6、深入深化平安建設，維護社會和諧穩(wěn)定

整改項目8：“平安龍門”和諧建設工程

整改目標：強化綜治基礎，做好矛盾糾紛排查、調處、化解工作，確保“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”，努力建設“平安龍門”。

整改措施：

（1）繼續(xù)加大矛盾糾紛排查調處力度，健全“五制度”（即：完善矛盾糾紛信息預警制度、組織制度、聯(lián)絡員制度、排查調處和專項整治制度以及督辦檢查制度），實行“五排查”（即：每月進行一次定期排查，重大節(jié)日活動的重點排查，敏感時期的超前排查，共性問題的聯(lián)合排查，突出問題的專項排查），編織“五張網(wǎng)”（即：鎮(zhèn)綜治服務中心、離退休老干部義務調解員、村級治保調解組織、平安中心戶長、調解信息員），拓寬情報信息來源，及時掌握矛盾糾紛信息動態(tài)，從源頭上預防和減少發(fā)生。

（2）健全完善領導干部包案制度，著力解決有關土地征用、房屋拆遷、涉法涉訴等突出問題，有效化解基層社會矛盾糾紛，努力使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。

（3）完善社會管理體制和應急處置機制，組織開展治安專項整治行動，抓好群防群治網(wǎng)絡建設，嚴厲打擊黑惡勢力、賭博、盜竊、傳銷等違法犯罪行為，有效防止發(fā)生大規(guī)模。

整改責任：責任領導：武曉慶；責任部門：綜治辦、辦、司法所、派出所。

整改時限：長期三、建立健全工作體制機制

在整改落實過程中，要從“海西應先行、閩西當前鋒、新羅走前頭、龍門作標兵”的要求出發(fā)，進一步理清現(xiàn)有的規(guī)章制度，逐步形成上下銜接、覆蓋面廣、保障有力的科學體制機制，著力解決制約龍門科學發(fā)展的體制機制問題，夯實龍門科學發(fā)展基礎。

一是完善村干部績效管理考評機制，按照德、能、勤、績、廉設置考核項目，通過村兩委干部自評，鎮(zhèn)領導班子、鎮(zhèn)直部門、全體黨員、村民代表、市區(qū)人大代表及政協(xié)委員測評等環(huán)節(jié)，采取看現(xiàn)場、查資料、走訪群眾、抽樣調查等形式進行考評，在此基礎上設置績效考評基金，考評結果作為落實村干部待遇的重要依據(jù)，提高村干部工作積極性。

二是建立鎮(zhèn)干部績效管理新機制，改變陽光津補貼“大鍋飯”局面，實行鎮(zhèn)干部工作包干責任制，將全鎮(zhèn)各項工作任務細化、折算成考評分數(shù)，并明確具體的責任領導、責任干部，在年終按照工作任務完成情況進行量化考核，兌現(xiàn)獎懲，提高鎮(zhèn)干部工作積極性。

加強領導班子建設的措施

（一）健全完善工作制度。進一步完善《龍門鎮(zhèn)領導班子議事規(guī)則》，落實民主集中制，充分發(fā)揚民主，堅持集體領導，切實提高班子科學決策、民主決策水平；認真落實民主生活會、班子談心活動、領導班子成員重要工作情況通報等制度，加強溝通協(xié)調，增強合作意識，努力形成既有集體領導、又有個人分工負責，既有認真履職，又有橫向協(xié)調、主動配合的良好局面。

（二）狠抓作風建設。進一步加強領導班子作風建設，繼續(xù)抓好領導干部接待制度、領導包片制度以及為民辦實事制度的落實，堅持“一線工作法”，把群眾利益擺在首位，經(jīng)常深入一線傾聽群眾意見、了解群眾呼聲、體察群眾疾苦、落實群眾意愿，在群眾中樹立鎮(zhèn)領導班子勤政為民的良好形象，進一步密切黨群、干群關系。（三）抓好黨風廉政建設。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，堅持教育預防為主，加大黨風廉政建設教育和檢查力度，加強對經(jīng)費使用、干部管理等群眾關注的重點工作的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行黨內監(jiān)督條例，認真領導干部述職述廉工作制度，把黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督結合起來，確保正確行使權力。

整改落實工作的組織保障