導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇保障工程論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)資金籌措到位的情況。

審核財(cái)政部門保障性住房資金的指標(biāo)及財(cái)務(wù)資料，全面掌握資金來(lái)源的結(jié)構(gòu)、規(guī)模及各年度投資完成額度，項(xiàng)目資金籌集到位使用情況，即中央、地方財(cái)政性資金、土地出讓金、公積金增值收益及企業(yè)自籌和社會(huì)融資等來(lái)源資金的籌集管理使用情況。結(jié)合項(xiàng)目審計(jì)，查看是否存在資金籌集不到位、滯撥工程項(xiàng)目資金、撥付不及時(shí)導(dǎo)致工期延誤、改變建設(shè)內(nèi)容違規(guī)使用、擠占挪用騙取專項(xiàng)資金等問(wèn)題，關(guān)注資金的使用效益，發(fā)現(xiàn)資金管理過(guò)程中的單位或個(gè)人涉嫌貪污、侵占等經(jīng)濟(jì)犯罪線索。

三、關(guān)注建設(shè)程序及建設(shè)管理情況。

保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)往往時(shí)間緊、任務(wù)重，難免有主管部門或建設(shè)部門以資金籌集難、建設(shè)工期緊為由不遵守基本建設(shè)程序和疏于建設(shè)管理。審計(jì)中要通過(guò)查看項(xiàng)目建設(shè)資料、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)和調(diào)查等方式，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面審計(jì)，從項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等建設(shè)程序中審核保障性安居工程在質(zhì)量管理、工程施工、規(guī)劃設(shè)計(jì)以及不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，違法轉(zhuǎn)包、分包等方面存在的問(wèn)題。同時(shí)，在工程招投標(biāo)、材料采購(gòu)等環(huán)節(jié)注意查找工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件線索。

篇2

（一）保障體系不夠清晰。由于不同種類的保障性住房依循的政策和分配制度不同，在缺乏住房保障頂層設(shè)計(jì)下，形成了保障性住房建設(shè)資源整合的體制障礙，普遍感到資金打通使用難、政策打通難，整個(gè)體制的系統(tǒng)性存在明顯的缺陷。

（二）保障需求不夠明確。目前，__市保障性安居工程建設(shè)年度計(jì)劃主要依據(jù)都是從管理部門接受上級(jí)主管部門下達(dá)的任務(wù)角度出發(fā)，沒(méi)有能從中低收入家庭的實(shí)際需求角度出發(fā)來(lái)建設(shè)保障性住房，導(dǎo)致按照計(jì)劃建設(shè)的保障性住房在一定程度上存在供給與需求相脫節(jié)、資源缺乏統(tǒng)籌性等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（三）保障面發(fā)展不平衡。由于市區(qū)和各縣城鎮(zhèn)居民人口數(shù)量不同，存在對(duì)各類保障對(duì)象比例預(yù)測(cè)不一致，同時(shí)縣域經(jīng)濟(jì)保障狀況不同，所規(guī)定的保障對(duì)象準(zhǔn)入“門檻”標(biāo)準(zhǔn)不同等問(wèn)題，對(duì)保障性安居工程建設(shè)數(shù)量不一，布局還不科學(xué)，發(fā)展不平衡等原因，從而造成有的縣區(qū)需要保障對(duì)象多，輪候時(shí)間久。

（四）用地需求缺乏保障。根據(jù)中央“十二五”完成保障性住房覆蓋面20%的要求，__市到2015年應(yīng)建設(shè)各類保障性住房10萬(wàn)套。這同時(shí)也對(duì)保障性安居工程建設(shè)的用地提出了總量要求，但由于與城市規(guī)劃銜接不夠和形勢(shì)變化較快等原因，實(shí)際執(zhí)行效果并不理想。一是保障對(duì)象動(dòng)態(tài)變化，缺乏科學(xué)預(yù)測(cè)。二是主城區(qū)用地緊張，副城組團(tuán)建設(shè)緩慢。三是由于__市大部分縣城都地處山區(qū)，建設(shè)用地非常緊缺，有的縣已經(jīng)到了一地難求的地步。

（五）綜合配套設(shè)施滯后。__市絕大部分規(guī)模較大的保障性安居工程項(xiàng)目選址均在目前市政基礎(chǔ)設(shè)施還沒(méi)完全配套的城市稍邊緣區(qū)域，這種建設(shè)模式導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市生活配套設(shè)施建設(shè)滯后的問(wèn)題，從而影響經(jīng)濟(jì)適用住房的有效供應(yīng)。

（六）項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源單一。由于大部分縣建設(shè)資金仍靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，使保障性安居工程配套資金嚴(yán)重短缺。有部分縣的保障性安居住房雖然主體工程早已完工，但由于配套資金不到位，基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)完備而無(wú)法安排入住。

（七）保障模式創(chuàng)新不足?，F(xiàn)行__市保障性住房主要采取實(shí)物分配形式，這種方式容易出現(xiàn)審查不到位、相關(guān)部門出具虛假證明、冒名頂替、依靠裙帶關(guān)系等問(wèn)題。同時(shí)，整個(gè)小區(qū)都集居低收入保障對(duì)象，導(dǎo)致社會(huì)階層在空間上的分化與隔離。特別是那些遠(yuǎn)離中心市區(qū)保障房的規(guī)劃布局，加大了低收入者的生活成本。

（一）明晰住房保障體系。為了提高保障性安居工程建設(shè)管理的規(guī)范性和持續(xù)性，建議盡快起草并下發(fā)實(shí)施《__市保障性安居工程建設(shè)和管理實(shí)施辦法》，從文件規(guī)定層面對(duì)住房保障的惠及對(duì)象、供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源、運(yùn)作方式、工作機(jī)構(gòu)、保障措施、懲罰條款等進(jìn)行嚴(yán)格界定，賦予住房保障建設(shè)管理部門相應(yīng)執(zhí)法權(quán)，成立執(zhí)法機(jī)構(gòu)，落實(shí)屬地管理，完善多部門聯(lián)合查處機(jī)制。

（二）加強(qiáng)保障需求研究?？茖W(xué)合理的保障性住房需求調(diào)查和預(yù)測(cè)是建設(shè)單位制定住房保障規(guī)劃的依據(jù)。建議政府有關(guān)部門聯(lián)合專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，建立住房保障需求調(diào)查分析檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，為安排今后的保障性住房建設(shè)類型、規(guī)模、布局等提供科學(xué)依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，及時(shí)編制和出臺(tái)__市棚戶區(qū)改造等住房保障規(guī)劃，明確保障性安居工程建設(shè)用地、空間布局、配套市政設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容，并與土地供應(yīng)計(jì)劃做好銜接。

（三）強(qiáng)化土地儲(chǔ)備管理。由于保障性安居工程建設(shè)前期工作報(bào)批環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)，建議提前做好保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備并落實(shí)到具體地塊。國(guó)土資源部門要開通保障性安居工程建設(shè)用地審批綠色通道，簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率。

（四）科學(xué)合理布局項(xiàng)目。建議對(duì)已基本建成的大型居住區(qū)，加強(qiáng)查缺補(bǔ)漏工作，盡快完善配套設(shè)施。對(duì)正在建設(shè)的大型居住區(qū)，在完善居住配套設(shè)施規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加快道路、給水、排水、供電以及公交車線路開通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?；A(chǔ)設(shè)施與保障性安居工程同時(shí)建成和交付使用。

篇3

1施工對(duì)象較為復(fù)雜和繁瑣

部分施工單位在工程施工中，必須進(jìn)行爆破施工，這就存在爆破安全問(wèn)題；部分施工單位在洪水期間施工中，洪水的侵襲的影響也避免不了；部分施工單位是基坑開挖的安全支護(hù)問(wèn)題；部分施工單位存在大型機(jī)械設(shè)施的使用安全問(wèn)題；部分施工單位存在引水發(fā)電隧洞、施工導(dǎo)流隧洞等洞室開挖襯砌、封堵施工的安全問(wèn)題。

2施工環(huán)境較為艱苦和多變

水利水電工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)普遍為人跡罕至的地方，施工單位人員的活動(dòng)和休息區(qū)域也經(jīng)常都是在簡(jiǎn)易房或者房車?yán)?，抵御自然?zāi)害的能力相對(duì)較差；在生活條件方面，例如飲食、保暖、出行以及衛(wèi)生等條件較為艱苦；在安全設(shè)施方面，比如應(yīng)急設(shè)備，醫(yī)療急救等準(zhǔn)備的不充分火影對(duì)較為緩慢。

3安全施工的投資經(jīng)費(fèi)欠缺

安全施工的必要投資經(jīng)費(fèi)有所欠缺，這很大程度提高了水利工程安全事故發(fā)生的幾率。目前不少地方政府、參建單位為圖經(jīng)濟(jì)效益，壓縮安全措施經(jīng)費(fèi)開支，這些因素使得工程安全風(fēng)險(xiǎn)日益嚴(yán)重，安全隱患較多和安全事故頻發(fā)，造成不必要的人員、財(cái)產(chǎn)損失。

4施工管理人員的素質(zhì)不高

不少施工管理人員，如，項(xiàng)目經(jīng)理、工程監(jiān)理等人員自身的安全素質(zhì)并不是很高，安全意識(shí)較為淡薄，將安全技術(shù)保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)當(dāng)成了經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)進(jìn)行壓縮，造成施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)裝備、防護(hù)設(shè)施的建設(shè)不到位，安全問(wèn)題的不到及時(shí)排除，為安全事故的發(fā)生埋下了隱患。

保障水利水電工程施工安全的幾點(diǎn)對(duì)策

1明確施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，保證施工生產(chǎn)的安全

每個(gè)項(xiàng)目都有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方式實(shí)施有效的管理，他們對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況應(yīng)當(dāng)比任何人都要清楚和了解。他們是項(xiàng)目上的第一安全責(zé)任人。項(xiàng)目上存在的各種安全生產(chǎn)的問(wèn)題和事故隱患、經(jīng)營(yíng)中各單位產(chǎn)生的矛盾等都要求依靠他去協(xié)調(diào)、處理。因此，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要進(jìn)行全面的安全管理培訓(xùn)，使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人明確自己在安全生產(chǎn)中的職責(zé)，是水利水電工程施工安全的重要保證。

2提高員工技術(shù)管理水平，預(yù)防發(fā)生重大事故

技術(shù)是整個(gè)水利水電施工流程中非常重要的保障。沒(méi)有完整的技術(shù)管理是難以將工程建設(shè)和安全保障做好的。因此，在技術(shù)管理過(guò)程中，技術(shù)交底一定要徹底，質(zhì)量檢驗(yàn)一定要符合標(biāo)準(zhǔn)，使施工人員對(duì)施工機(jī)械的構(gòu)造特點(diǎn)、施工工藝以及施工中用到的各項(xiàng)技術(shù)安全措施有全面的了解，預(yù)防發(fā)生重大事故。

3定期召開安全例會(huì)，防范與解決施工安全問(wèn)題

工程施工方應(yīng)當(dāng)定期召開安全檢查工作例會(huì)，要求施工單位派專門的安全人員參加。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求施工方及時(shí)做出整改和完成期限，對(duì)不同的施工階段、施工環(huán)節(jié)、施工工藝可能出現(xiàn)的安全隱患要提前分析和準(zhǔn)備，及早提醒施工單位注意防范。

4完善施工人員安全培訓(xùn)制度，降低事故發(fā)生機(jī)率

要重視對(duì)職工的施工安全培訓(xùn)，保證充裕的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入；要將安全培訓(xùn)工作常態(tài)化，采取更加靈活多變的培訓(xùn)方式對(duì)施工的員工進(jìn)行培訓(xùn)，例如，采用實(shí)物、影音資料播放、現(xiàn)場(chǎng)參觀、現(xiàn)身說(shuō)法等具有良好效果的培訓(xùn)手段，全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全意識(shí)，有效地降低事故發(fā)生的機(jī)率。

5嚴(yán)抓施工現(xiàn)場(chǎng)的安全控制，防止安全事故的發(fā)生

篇4

一、影響全日制專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)位論文質(zhì)量的主要因素

全日制工程碩士作為一種新興的培養(yǎng)模式，還未形成完整和成熟的學(xué)位論文質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，當(dāng)前全日制工程碩士學(xué)位論文還存在著一些問(wèn)題：

（一）選題把關(guān)不嚴(yán)，沒(méi)有真正體現(xiàn)出工程特色

工程碩士的學(xué)位論文必須強(qiáng)化應(yīng)用導(dǎo)向，體現(xiàn)研究生綜合運(yùn)用科學(xué)理論、方法和技術(shù)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，可采用應(yīng)用研究、產(chǎn)品研發(fā)、工程設(shè)計(jì)、工程/項(xiàng)目管理、調(diào)研報(bào)告等形式。論文選題應(yīng)來(lái)源于應(yīng)用需求或工程實(shí)踐，通常還要體現(xiàn)一定的職業(yè)應(yīng)用背景。

全日制工程碩士學(xué)生的導(dǎo)師既帶學(xué)術(shù)型研究生，也帶專業(yè)型研究生，由于精力有限和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足等原因，對(duì)論文的指導(dǎo)容易偏向于理論性研究，讓工程碩士的選題缺乏技術(shù)的應(yīng)用性和工程實(shí)踐的可行性，偏離了工程碩士的培養(yǎng)初衷。

（二）缺少對(duì)中間環(huán)節(jié)的監(jiān)管

全日制工程碩士實(shí)行“雙導(dǎo)師”聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，學(xué)生需要到企業(yè)去進(jìn)行工程實(shí)踐或論文創(chuàng)作，在企業(yè)實(shí)踐期間，學(xué)校導(dǎo)師對(duì)學(xué)生的管理會(huì)變得相對(duì)困難，無(wú)法有效地跟蹤學(xué)生在企業(yè)進(jìn)行工程實(shí)踐的詳細(xì)情況和指導(dǎo)學(xué)位論文的進(jìn)行，企業(yè)導(dǎo)師的管理和指導(dǎo)學(xué)生的方式往往又不夠成熟規(guī)范。

（三）對(duì)學(xué)術(shù)成果的要求單一

目前，絕大多數(shù)研究生培養(yǎng)單位要求研究生在學(xué)期間必須發(fā)表與學(xué)位論文相關(guān)的學(xué)術(shù)論文，這能提高研究生科研能力、學(xué)術(shù)水平和寫作能力，但隨著研究生招生規(guī)模的擴(kuò)大，研究生學(xué)術(shù)論文的質(zhì)量不高、合格率低下的問(wèn)題也越來(lái)越突出。同時(shí)也容易導(dǎo)致學(xué)生把主要精力放到發(fā)表文章上，而沒(méi)有踏踏實(shí)實(shí)地進(jìn)行課題研究，忽略了學(xué)位論文本身的創(chuàng)作。

（四）對(duì)學(xué)位論文的評(píng)審要求不夠嚴(yán)格

沒(méi)有建立公正的學(xué)位論文評(píng)價(jià)體系，論文評(píng)審容易被一些非學(xué)術(shù)的因素干擾；沒(méi)有建立具體的學(xué)位論文評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全日制工程碩士學(xué)位論文的評(píng)審應(yīng)重在考察學(xué)生綜合運(yùn)用理論、方法和技術(shù)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)突出學(xué)生的工程能力、技術(shù)難度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，弱化理論研究。

二、保障全日制工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量的關(guān)鍵措施

針對(duì)全日制工程碩士學(xué)位論文存在的問(wèn)題，借鑒學(xué)術(shù)型碩士的培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)特點(diǎn)，可采取如下八點(diǎn)措施來(lái)保障其論文質(zhì)量。

（一）嚴(yán)格規(guī)范選題和開題，明確開題時(shí)間

全日制工程碩士的學(xué)位論文選題應(yīng)在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，既要考慮到選題的科學(xué)性和先進(jìn)性，也要考慮選題的技術(shù)應(yīng)用性和工程實(shí)踐的可行性，充分體現(xiàn)工程碩士學(xué)位論文研究工作的技術(shù)價(jià)值、工程價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

論文開題報(bào)告會(huì)上，學(xué)生要提交文獻(xiàn)綜述報(bào)告和開題報(bào)告，明確選題依據(jù)、技術(shù)路線、研究方案、預(yù)期效果、進(jìn)度安排和參考文獻(xiàn)。參加開題報(bào)告會(huì)的除了本學(xué)科的專家以外，校內(nèi)導(dǎo)師和企業(yè)導(dǎo)師也必須參加，以論證選題的應(yīng)用價(jià)值、技術(shù)難度、工作量和可行性。

（二）定期向?qū)焻R報(bào)學(xué)位論文進(jìn)展情況

根據(jù)開題報(bào)告中的研究計(jì)劃，要求學(xué)生定期向?qū)W校導(dǎo)師和企業(yè)導(dǎo)師匯報(bào)學(xué)位論文完成情況，如取得了怎樣的階段性的科研成果、遇到了什么困難、下一步的計(jì)劃是什么。有條件的企業(yè)或課題組還可定期組織學(xué)生進(jìn)行階段性答辯，督促學(xué)生按計(jì)劃進(jìn)行學(xué)位論文，加強(qiáng)師生之間的聯(lián)系。

（三）加強(qiáng)學(xué)位論文中期檢查

學(xué)生提交中期檢查報(bào)告，學(xué)校組織導(dǎo)師和專家組進(jìn)行檢查，通過(guò)學(xué)位論文中期檢查，一方面使學(xué)校對(duì)學(xué)生的論文工作有了較全面的了解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生在論文工作中的問(wèn)題；另一方面，學(xué)科的專家們針對(duì)每個(gè)學(xué)生的具體情況提出修改意見(jiàn)，指出存在的問(wèn)題，使學(xué)生進(jìn)一步明確研究方向，確保學(xué)位論文工作的可持續(xù)性。

（四）多樣化要求學(xué)術(shù)成果

對(duì)專業(yè)學(xué)位研究生在校期間的學(xué)術(shù)成果要求多樣化，而非局限于學(xué)術(shù)論文的發(fā)表。專業(yè)學(xué)位研究生的學(xué)術(shù)成果可包括學(xué)術(shù)論文、工作總結(jié)、技術(shù)報(bào)告、結(jié)題報(bào)告、專利、科技作品或?qū)W術(shù)競(jìng)賽等。學(xué)術(shù)成果的多樣化有利于學(xué)生將知識(shí)向?qū)嵱贸晒M(jìn)行轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，讓學(xué)術(shù)成果與學(xué)位論文相輔相成，相互促進(jìn)。

（五）學(xué)位論文學(xué)術(shù)不端檢測(cè)

為了防止學(xué)生抄襲他人研究成果，遏制學(xué)術(shù)腐敗，學(xué)生在提交學(xué)位論文評(píng)審前，必須進(jìn)行學(xué)術(shù)不端檢測(cè)，學(xué)位論文的總體復(fù)制比在要求的范圍內(nèi)才能送審。

（六）建立學(xué)位論文雙盲評(píng)審機(jī)制

雙盲評(píng)審是保證學(xué)位論文質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。評(píng)審專家不知道評(píng)審的是哪個(gè)學(xué)生和導(dǎo)師的論文，學(xué)生和導(dǎo)師也不知道是哪位專家評(píng)審了學(xué)位論文。只有三位專家的評(píng)審成績(jī)都合格，學(xué)生才可以參加學(xué)位論文答辯，若有一位專家給出不合格成績(jī)，學(xué)生就必須根據(jù)專家提出的意見(jiàn)修改學(xué)位論文，并重新進(jìn)行學(xué)位論文的送審。雙盲評(píng)審制度的建立，能有效地排除評(píng)審中非學(xué)術(shù)因素的干擾，杜絕暗箱操作，是建立公正的學(xué)位論文評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)。

（七）建立企業(yè)評(píng)審專家?guī)欤瑢W(xué)位論文評(píng)審和答辯都要求有企業(yè)專家參與

聘請(qǐng)企業(yè)中有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員作為評(píng)審專家，分學(xué)科和研究方向建立專業(yè)學(xué)位論文評(píng)審專家?guī)欤瑢W(xué)位論文評(píng)閱時(shí)，自動(dòng)隨機(jī)抽取專家進(jìn)行論文評(píng)閱。同樣，學(xué)位論文答辯時(shí)，也應(yīng)該聘請(qǐng)一定比例的企業(yè)專家作為答辯委員，以企業(yè)專家的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)判。

（八）打造信息化系統(tǒng)管理平臺(tái)，完善學(xué)位論文過(guò)程監(jiān)控體系

利用信息化系統(tǒng)管理平臺(tái)，構(gòu)建研究生學(xué)位論文管理系統(tǒng)，對(duì)學(xué)位論文的整個(gè)流程實(shí)行全方位的管理，從論文開題到畢業(yè)答辯，每一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，學(xué)生都要在管理系統(tǒng)中提出申請(qǐng)，按要求填寫相關(guān)的信息，并在信息化平臺(tái)進(jìn)行審核。通過(guò)信息化系統(tǒng)平臺(tái)的管理，方便學(xué)生和導(dǎo)師進(jìn)行異地的溝通和交流，同時(shí)也方便管理部門對(duì)學(xué)位論文過(guò)程實(shí)施監(jiān)控，確保各個(gè)節(jié)點(diǎn)的工作能按時(shí)按量地完成。

三、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)構(gòu)建信息化系統(tǒng)管理平臺(tái)制定統(tǒng)一的流程和規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)學(xué)位論文的過(guò)程監(jiān)控和管理，有效地保障了全日制工程碩士學(xué)位論文的質(zhì)量，提高了全日制工程碩士的整體培養(yǎng)質(zhì)量。

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篇5

工程保險(xiǎn)同樣包括財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和人身險(xiǎn)，本文主要介紹幾種財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)，如建設(shè)工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)、監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)、建筑（安裝）工程一切險(xiǎn)以及工程質(zhì)量保修保險(xiǎn)等。這幾個(gè)險(xiǎn)種貫穿于工程建設(shè)始終，均直接或間接地對(duì)工程質(zhì)量管理起著一定的促進(jìn)作用。

1.建設(shè)工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)

設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)工程質(zhì)量具有決定性的影響，質(zhì)量隱患往往在設(shè)計(jì)之初就埋下了伏筆。由于多數(shù)設(shè)計(jì)單位經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，設(shè)計(jì)一旦出現(xiàn)事故，則難以承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，迫切需要一種措施轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

1999年建設(shè)部下發(fā)了《關(guān)于同意北京市、上海市、深圳市開展工程設(shè)計(jì)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》，正式啟動(dòng)設(shè)計(jì)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，2003年底又頒發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面推行設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)是保險(xiǎn)公司承保被保險(xiǎn)人由于設(shè)計(jì)的疏忽或過(guò)失而引發(fā)的工程質(zhì)量事故造成的損失或費(fèi)用。設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)在設(shè)計(jì)質(zhì)量管理過(guò)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

首先，推行設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)有利于市場(chǎng)約束機(jī)制的形成，從而規(guī)范設(shè)計(jì)市場(chǎng)。信譽(yù)高、設(shè)計(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)秀的單位將會(huì)有很多保險(xiǎn)公司爭(zhēng)先為其承保。相反，那些設(shè)計(jì)不規(guī)范、設(shè)計(jì)質(zhì)量低劣的單位，將沒(méi)有保險(xiǎn)公司愿意為其承保，或者即使承保了，保險(xiǎn)費(fèi)也一定會(huì)很高。因此，設(shè)計(jì)單位只有切實(shí)抓好自身的質(zhì)量管理工作，完善質(zhì)量管理體系，才能保證在設(shè)計(jì)市場(chǎng)中占有一席之地。這樣，設(shè)計(jì)市場(chǎng)在一個(gè)良好的約束機(jī)制下必將逐步走向規(guī)范。

其次，推行設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)有利于增強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有技術(shù)性強(qiáng)、難以估計(jì)、發(fā)生時(shí)間滯后等特點(diǎn)，給設(shè)計(jì)單位的工作帶來(lái)了一定的困難。而且，設(shè)計(jì)單位純技術(shù)性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)決定了自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，一旦發(fā)生質(zhì)量事故，經(jīng)濟(jì)賠償有可能使設(shè)計(jì)單位面臨破產(chǎn)。設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)的出現(xiàn)，使得設(shè)計(jì)單位用較少的保險(xiǎn)費(fèi)便可轉(zhuǎn)移難以承受的風(fēng)險(xiǎn)，從而把主要精力投入到質(zhì)量管理中，有助于提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量。

最后，推行設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)有利于加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位與保險(xiǎn)公司間的合作，互動(dòng)地做好質(zhì)量管理。設(shè)計(jì)單位投保后，保險(xiǎn)公司為減小賠付的可能性會(huì)投入一定的人力財(cái)力參與設(shè)計(jì)質(zhì)量的管理工作，主要包括審查設(shè)計(jì)文件、評(píng)估設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的大小以及對(duì)其中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)提出處理建議，最后督促設(shè)計(jì)單位及時(shí)采取措施消除設(shè)計(jì)隱患。而設(shè)計(jì)單位在保險(xiǎn)公司的指導(dǎo)下，可以充分認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，全面完善設(shè)計(jì)文件，減小乃至消除設(shè)計(jì)隱患，從而保證設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量。

2.建設(shè)工程監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)

把好工程設(shè)計(jì)這一關(guān)之后，工程的質(zhì)量?jī)?yōu)劣則主要取決于施工的好壞。而監(jiān)理單位在質(zhì)量控制中能否發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用至關(guān)重要。同時(shí)，隨著法律法規(guī)的不斷完善，對(duì)監(jiān)理的要求在不斷提高，監(jiān)理的責(zé)任也隨之加重，這樣監(jiān)理出現(xiàn)工作過(guò)失的可能性也就越來(lái)越大；另外，施工技術(shù)的不斷進(jìn)步，新結(jié)構(gòu)、新工藝的應(yīng)用都加大了監(jiān)理的工作難度。如此看來(lái)，監(jiān)理的責(zé)任事故風(fēng)險(xiǎn)是必然存在的，因此監(jiān)理單位同樣也需要一種轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的措施。

經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，2002年4月11日，建設(shè)工程監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)條款終于在上海推出，從而開始了我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施歷程。

監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)承保的是工程監(jiān)理單位因其工作人員在執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)的疏忽或過(guò)失，未能履行委托監(jiān)理合同中約定的監(jiān)理義務(wù)或發(fā)出錯(cuò)誤指令而給委托人造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)與設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)都屬于責(zé)任保險(xiǎn)，因此，在質(zhì)量管理中的作用同設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)大致相同，這里只做簡(jiǎn)要分析。

監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)為監(jiān)理單位提供了一條安全而經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)移職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的途徑。投保監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)后，監(jiān)理單位必須加強(qiáng)質(zhì)量管理，增強(qiáng)其在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。相比之下，未投保的監(jiān)理單位則很難承攬到工程。監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)的推行還有利于規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)，推行監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)可謂是設(shè)置了一道門檻，保險(xiǎn)公司對(duì)于管理質(zhì)量差、信譽(yù)低、出現(xiàn)過(guò)質(zhì)量事故的監(jiān)理單位拒絕承保或增加保險(xiǎn)費(fèi)，這樣就促使監(jiān)理單位加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督管理，提高警惕把好工程質(zhì)量監(jiān)督檢查這道防線，從而在工程領(lǐng)域樹立良好的形象和信譽(yù)。同樣，保險(xiǎn)公司出于自身利益的考慮，為減少賠付，在承保監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)后，也會(huì)投入一定的人力，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)督與管理，促使監(jiān)理單位在工程建設(shè)中少犯錯(cuò)誤，甚至不犯錯(cuò)誤，保證工程施工如期并高質(zhì)量地完成。

3.建筑（安裝）工程一切險(xiǎn)

以上兩個(gè)險(xiǎn)種分別是通過(guò)承保設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位在工作中因過(guò)失所造成的損失，來(lái)督促設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位全力投入到工程的設(shè)計(jì)和管理中，從而保證了工程的質(zhì)量。然而一些不可抗力因素同樣會(huì)對(duì)工程主體產(chǎn)生不利的影響，危及工程的質(zhì)量，建筑（安裝）工程一切險(xiǎn)的推行也就勢(shì)在必行了。

建筑（安裝）工程一切險(xiǎn)，簡(jiǎn)稱建工險(xiǎn)，在國(guó)外是工程保險(xiǎn)中強(qiáng)制投保的一個(gè)險(xiǎn)種，而在國(guó)內(nèi)目前則是自愿投保。它是集財(cái)產(chǎn)損失險(xiǎn)與責(zé)任險(xiǎn)為一體的綜合性的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，承保在整個(gè)施工期間，因自然災(zāi)害和意外事故造成的物質(zhì)損失以及第三者的人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，其責(zé)任范圍包括施工期間工程本身、施工機(jī)械、建筑設(shè)備所遭受的損失以及因施工而造成的第三者人身財(cái)產(chǎn)傷害。被保險(xiǎn)人包括業(yè)主、承包商、分包商、咨詢工程師以及貸款銀行等。

完美的設(shè)計(jì)、精心的施工和全面的管理都是為了建造一項(xiàng)質(zhì)量合格乃至優(yōu)秀的工程，然而工程中存在著一些不可抗力因素，如自然災(zāi)害和意外事故等，它們一旦發(fā)生則會(huì)給工程主體帶來(lái)致命的損失，甚至人員的傷亡，所有的工作與努力都會(huì)化為烏有。投保了建筑工程一切險(xiǎn)后，雖然難以避免不可抗力因素的發(fā)生，但是意外發(fā)生后可以得到一定的補(bǔ)償，減小財(cái)產(chǎn)的損失；而且承包商也會(huì)在保險(xiǎn)公司的協(xié)助與監(jiān)督下加強(qiáng)對(duì)工程主體的防護(hù)，保證在災(zāi)害發(fā)生后使工程的損失降低到最小，從而保證了工程建設(shè)質(zhì)量。

4.工程質(zhì)量保修保險(xiǎn)

2004年建設(shè)部有關(guān)部門已起草了《建設(shè)工程質(zhì)量保修保險(xiǎn)試行辦法（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），并從2004年起在北京等11個(gè)城市開展建設(shè)工程質(zhì)量保修保險(xiǎn)的試行工作。人們對(duì)工程質(zhì)量管理的重視發(fā)展到了一個(gè)新的高度。

投保工程質(zhì)量保修保險(xiǎn)，建設(shè)工程在竣工驗(yàn)收后的第一年保險(xiǎn)期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，由施工單位負(fù)責(zé)維修，維修費(fèi)用由施工單位承擔(dān)；在竣工驗(yàn)收第一年后的保險(xiǎn)期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，由承保的保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)維修，維修費(fèi)用由保險(xiǎn)公司承擔(dān)。顯而易見(jiàn)，工程質(zhì)量保修保險(xiǎn)承保的是已交付使用的工程項(xiàng)目，有別于前面提到的三個(gè)險(xiǎn)種，從而成為工程質(zhì)量保證的最后一道防線。

直觀來(lái)看，此險(xiǎn)種的推行對(duì)于保護(hù)購(gòu)房者的權(quán)益，降低房屋出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題后賠付維修的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)起到一定的積極作用。進(jìn)一步分析，此險(xiǎn)種的推行必將促進(jìn)施工企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量水平?！掇k法》規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中要求施工單位為其施工的工程投保工程質(zhì)量保修保險(xiǎn)（目前在政府投資的房屋建筑工程、關(guān)系社會(huì)公眾安全的房屋建筑工程和各類商品住宅工程這三類工程中施工單位必須投保此險(xiǎn)種）。對(duì)于未投保的工程，建設(shè)行政主管部門不予辦理施工許可證，不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，商品住宅不得銷售。

工程質(zhì)量保修保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)行差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率，因項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、施工單位業(yè)績(jī)、項(xiàng)目管理水平而不同。這樣對(duì)于質(zhì)量管理水平差的企業(yè)，投保就要付出高額的保費(fèi)，甚至無(wú)人愿意為其承保。長(zhǎng)此以往，企業(yè)就會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位。這樣有利于建筑企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，有利于建筑市場(chǎng)約束機(jī)制的建立，必然促進(jìn)建筑行業(yè)逐漸向利用市場(chǎng)進(jìn)行資源優(yōu)化配置的方向發(fā)展。

二、推行工程保險(xiǎn)制度的障礙

篇6

一、保薦制度簡(jiǎn)介

保薦制度又稱為保薦人制度,來(lái)源于英、美、德等國(guó)以及我國(guó)香港地區(qū)的證券發(fā)行上市制度。保薦制度是指由保薦人(券商)負(fù)責(zé)發(fā)行人的上市推薦和輔導(dǎo),核實(shí)公司發(fā)行文件與上市文件中所載資料是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,協(xié)助發(fā)行人建立嚴(yán)格的信息披露制度,并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任,并為上市公司上市后一段時(shí)間的信息披露行為向投資者承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的證券公司。在發(fā)行人證券發(fā)行上市后,保薦人還要持續(xù)督導(dǎo)發(fā)行人履行規(guī)范運(yùn)作、信守承諾、信息披露等義務(wù)。

為了提高上市公司的質(zhì)量和證券公司執(zhí)業(yè)水平,保護(hù)投資者的合法權(quán)益,促進(jìn)證券市場(chǎng)健康發(fā)展,我國(guó)于2003年在證券發(fā)行上市制度中引入了保薦制度,并在2005年《證券法》中確立了保薦制度的合法地位。

二、我國(guó)現(xiàn)行保薦制度的缺陷

2005年的《證券法》第十一條規(guī)定“保薦人的資格及其管理辦法由國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定?！标P(guān)于保薦人的管理辦法最初為2003年的頒布的《證券發(fā)行上市保薦制度暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》),2008年10月修訂了《暫行辦法》,將修訂后的辦法定名為《證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》),該《管理辦法》又于2009年4月進(jìn)行了修訂?！豆芾磙k法》對(duì)于規(guī)范證券發(fā)行,提高上市公司質(zhì)量和證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)水平,保護(hù)投資者的合法權(quán)益,促進(jìn)證券市場(chǎng)的健康發(fā)展起到了良好的作用。

但是《管理辦法》卻存在一些不足之處,尤其是第六條,“同次發(fā)行的證券,其發(fā)行保薦和上市保薦應(yīng)當(dāng)由同一保薦機(jī)構(gòu)承擔(dān)。保薦機(jī)構(gòu)依法對(duì)發(fā)行人申請(qǐng)文件、證券發(fā)行募集文件進(jìn)行核查,向中國(guó)證監(jiān)會(huì)、證券交易所出具保薦意見(jiàn)。保薦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證所出具的文件真實(shí)、準(zhǔn)確、完整;證券發(fā)行規(guī)模達(dá)到一定數(shù)量的,可以采用聯(lián)合保薦,但參與聯(lián)合保薦的保薦機(jī)構(gòu)不得超過(guò)2家;證券發(fā)行的主承銷商可以由該保薦機(jī)構(gòu)擔(dān)任,也可以由其他具有保薦機(jī)構(gòu)資格的證券公司與該保薦機(jī)構(gòu)共同擔(dān)任”。2003年的《暫行辦法》第六條為“保薦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)證券發(fā)行的主承銷工作,依法對(duì)公開發(fā)行募集文件進(jìn)行核查,向中國(guó)證監(jiān)會(huì)出具保薦意見(jiàn)”,雖然2008年《管理辦法》第六條與2003年的《暫行辦法》相比,已經(jīng)有了改進(jìn),引入了聯(lián)合主承銷,即主承銷商可由多個(gè)保薦機(jī)構(gòu)擔(dān)任,但仍然沒(méi)有將保薦人與主承銷商進(jìn)行完全分離,聯(lián)合主承銷中,其他具有保薦機(jī)構(gòu)資格的證券公司需要與證券發(fā)行的保薦機(jī)構(gòu)共同擔(dān)任,在制度設(shè)計(jì)上仍然存在不足。

《管理辦法》中規(guī)定由保薦機(jī)構(gòu)擔(dān)任主承銷商,可能是考慮到我國(guó)券商目前尚未沒(méi)有較為明確的市場(chǎng)細(xì)分和專業(yè)化分工,因此在制度設(shè)計(jì)上沒(méi)有將保薦機(jī)構(gòu)與主承銷商完全分離。由于證券承銷會(huì)給證券商帶來(lái)非常可觀的利益,高額的承銷費(fèi)用和相對(duì)較低的發(fā)行風(fēng)險(xiǎn),對(duì)保薦機(jī)構(gòu)及保薦人有著較大的利益誘惑,由于內(nèi)在利益的驅(qū)動(dòng),保薦機(jī)構(gòu)將努力促使擬上市公司上市,盡力美化準(zhǔn)備上市的公司,很有可能將一些低質(zhì)量的公司推上市;保薦機(jī)構(gòu)兼作主承銷商,由于存在利益誘惑,也難以保證保薦機(jī)構(gòu)公正地出具保薦意見(jiàn)書,盡到勤勉責(zé)任,從而影響其作為保薦人的公正性。雖然此次《管理辦法》已將原來(lái)《暫行辦法》中的“由保薦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)證券發(fā)行的主承銷工作”修改為“證券發(fā)行的主承銷商可以由該保薦機(jī)構(gòu)擔(dān)任,也可以由其他具有保薦機(jī)構(gòu)資格的證券公司與該保薦機(jī)構(gòu)共同擔(dān)任”,引入了其他具有保薦機(jī)構(gòu)資格的證券公司參與主承銷工作,但由于擔(dān)任發(fā)行和上市的保薦機(jī)構(gòu)仍參與其中,由于利益驅(qū)動(dòng),仍然難以保證保薦機(jī)構(gòu)的獨(dú)立與公正性,在制度設(shè)計(jì)仍然存在缺陷。有效解決的方法是保薦人與主承銷商分離,將保薦機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立的推薦和擔(dān)保機(jī)構(gòu),不擔(dān)任被保薦的證券上市的主承銷工作,只有這樣才會(huì)保證其獨(dú)立性與公正性。負(fù)責(zé)保薦的券商不得擔(dān)任被保薦公司的證券承銷工作,而可以擔(dān)任非被保薦的上市公司證券承銷工作,這樣既能保證保薦機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性與公正性,又不會(huì)減少保薦機(jī)構(gòu)的收入。

目前有很多關(guān)于保薦制度法律分析的文章,大多數(shù)文章都著重強(qiáng)調(diào)明確違法責(zé)任的追究制度等,卻少有文章涉及到保薦人擔(dān)任主承銷商的制度分析。對(duì)于保薦機(jī)構(gòu)及保薦人違規(guī)的處罰措施,在《管理辦法》及《證券法》中都作了很多規(guī)定,《管理辦法》第六十五條至七十四條,有大量關(guān)于保薦機(jī)構(gòu)及保薦代表的違規(guī)行為處罰的規(guī)定。如第六十六條“保薦機(jī)構(gòu)、保薦代表人、保薦業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和內(nèi)核負(fù)責(zé)人違反本辦法,未誠(chéng)實(shí)守信、勤勉盡責(zé)地履行相關(guān)義務(wù)的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)責(zé)令改正,并對(duì)其采取監(jiān)管談話、重點(diǎn)關(guān)注、責(zé)令進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、出具警示函、責(zé)令公開說(shuō)明、認(rèn)定為不適當(dāng)人選等監(jiān)管措施;依法應(yīng)給予行政處罰的,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān),追究其刑事責(zé)任?！钡诹邨l“保薦機(jī)構(gòu)出現(xiàn)下列情形之一的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)自確認(rèn)之日起暫停其保薦機(jī)構(gòu)資格3個(gè)月;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停其保薦機(jī)構(gòu)資格6個(gè)月,并可以責(zé)令保薦機(jī)構(gòu)更換保薦業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、內(nèi)核負(fù)責(zé)人;情節(jié)特別嚴(yán)重的,撤銷其保薦機(jī)構(gòu)資格”。但是這些措施都是治標(biāo)不治本,因?yàn)楸Ｋ]制度設(shè)計(jì)的本身就存在缺陷。只有將保薦人與證券承銷商相分離,這才是防止違規(guī)行為的真正有效的辦法。承擔(dān)責(zé)任只是事后的事,一旦保薦失職,將不符合條件的股份公司推向證券市場(chǎng),對(duì)投資者的損害就成為無(wú)法挽回的事。在出現(xiàn)損失以后再來(lái)對(duì)保薦人和保薦機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰,無(wú)論如何都無(wú)法挽回投資者遭受的損失。因此從風(fēng)險(xiǎn)控(下轉(zhuǎn)第127頁(yè))(上接第121頁(yè))制的角度來(lái)講,保薦制度設(shè)計(jì)本身就應(yīng)當(dāng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),將保薦人與證券承銷商相分離,從制度設(shè)計(jì)上預(yù)防違規(guī)事件的發(fā)生。

從保薦制度的立法層面來(lái)分析,科學(xué)原則是立法的基本原則之一,科學(xué)合理是立法科學(xué)性的內(nèi)在要求,在法律、法規(guī)、規(guī)章的制定中,只有做到立法的科學(xué)合理性,才能提高法律、法規(guī)、規(guī)章的質(zhì)量和效能。法律法規(guī)制定出來(lái)后通過(guò)社會(huì)反饋機(jī)制可以證明它的有效性與合理性。從立法的科學(xué)性角度來(lái)講,保薦人擔(dān)任主承銷商的制度設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性與合理性,由于主承銷商可以有一大筆可觀的傭金收入,因此主承銷商與上市公司有密切的利益關(guān)系,保薦人再擔(dān)任主承銷商,則很難保證保薦機(jī)構(gòu)的公正性。從《管理辦法》實(shí)施的社會(huì)效果反饋來(lái)看,在實(shí)踐中,諸多違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn),不能不使我們思考保薦機(jī)構(gòu)擔(dān)任主承銷商的制度科學(xué)性與合理性。證券法第十一條第二款“保薦人應(yīng)當(dāng)遵守業(yè)務(wù)規(guī)則和行業(yè)規(guī)范,誠(chéng)實(shí)守信,勤勉盡責(zé),對(duì)發(fā)行人的申請(qǐng)文件和信息披露資料進(jìn)行審慎核查,督導(dǎo)發(fā)行人規(guī)范運(yùn)作?！?如何使得保薦人能做到誠(chéng)實(shí)守信,勤勉盡責(zé),在《管理辦法》的配套措施上就應(yīng)當(dāng)有合理的制度設(shè)計(jì),當(dāng)保薦人擔(dān)任主承銷商,即與證券發(fā)行有了關(guān)聯(lián)關(guān)系,當(dāng)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系時(shí),就難以保證其作為保薦人的公證性;保薦機(jī)構(gòu)的作用就是向公眾起到一個(gè)擔(dān)保和證明作用,而如果保薦機(jī)構(gòu)又擔(dān)任證券發(fā)行的主承銷商,這與自己作自己案件的法官在本質(zhì)上沒(méi)有什么區(qū)別。而“任何人不得成為自己案件的法官”,是自然正義法則的基本要求,因此在立法的制度設(shè)計(jì)上,應(yīng)當(dāng)將保薦人與主承銷商相分離。

只有將保薦人主承銷商完全分離,才能使保薦人與主承銷商相互監(jiān)督,為證券發(fā)行的誠(chéng)信和公平提供更多的保障。證券法第三十一條“證券公司承銷證券,應(yīng)當(dāng)對(duì)公開發(fā)行募集文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行核查;發(fā)現(xiàn)有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的,不得進(jìn)行銷售活動(dòng);已經(jīng)銷售的,必須立即停止銷售活動(dòng),并采取糾正措施?！比绻袖N商即是保薦人,由于保薦人已核查過(guò)證券發(fā)行的文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性,作為承銷商的保薦人通常不會(huì)再次進(jìn)行核實(shí),因而少了一道核查程序。如果由非保薦人擔(dān)任主承銷商,則可以增加一次審核程序,更好地起到對(duì)證券發(fā)行上市的核查監(jiān)督作用?！豆芾磙k法》配套措施應(yīng)當(dāng)與《證券法》有很好的制度銜接,將保薦人與主承銷商完全分離,從而增加一道監(jiān)督程序,這也是保薦制度的國(guó)際慣例。

三、改革方向

保薦制度的國(guó)際慣例是,保薦人與主承銷商相分離,因此在將來(lái)的《管理辦法》修改時(shí),應(yīng)當(dāng)將保薦人與主承銷商完全分離,即作為發(fā)行證券的保薦人,不能同時(shí)擔(dān)任所發(fā)行證券的承銷商,“證券發(fā)行的主承銷商由其他具有保薦機(jī)構(gòu)資格的證券公司擔(dān)任”,這樣才能從制度上保障誠(chéng)信和公平原則的實(shí)現(xiàn)。與其設(shè)定很多的違規(guī)處罰原則,不如在制度設(shè)計(jì)的源頭上就加以防范,這樣才能真正減少保薦人的違規(guī)行為,保證保薦人的公正性與獨(dú)立性。

參考文獻(xiàn):

篇7

中圖分類號(hào)：G420 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）05（a）-0192-03

針對(duì)我國(guó)高等教育規(guī)模的發(fā)展以及社會(huì)對(duì)人才需求的多樣化發(fā)展，教育部推出了“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱“卓越計(jì)劃”），對(duì)我國(guó)高等學(xué)校的學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量提出了更高的要求。對(duì)于工科專業(yè)而言，近年來(lái)國(guó)內(nèi)各大高校更是提出以“工程教育認(rèn)證”為評(píng)價(jià)與考核標(biāo)準(zhǔn)，要求人才的培B水平與國(guó)際接軌。隨著“卓越計(jì)劃”和“工程教育認(rèn)證”的深入開展，國(guó)內(nèi)各工科高校正積極實(shí)施各項(xiàng)教育教學(xué)改革和創(chuàng)新，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，特別注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和實(shí)踐創(chuàng)新能力[1]。畢業(yè)設(shè)計(jì)是高校學(xué)生培養(yǎng)的最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，是對(duì)學(xué)生培養(yǎng)效果的綜合評(píng)定，其重要性可想而知。然而，近年來(lái)畢業(yè)設(shè)計(jì)論文質(zhì)量和培養(yǎng)效果卻受到了質(zhì)疑，一些學(xué)者甚至倡導(dǎo)取消畢業(yè)設(shè)計(jì)培養(yǎng)環(huán)節(jié)。

該文針對(duì)上述現(xiàn)狀，提出基于“校企聯(lián)合導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)”的工科畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系研究。針對(duì)當(dāng)前本科畢業(yè)設(shè)計(jì)培養(yǎng)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，闡述“校企聯(lián)合導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)”的內(nèi)涵與教學(xué)模式，構(gòu)建面向“共贏”的畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系并結(jié)合“工程教育認(rèn)證”的要求進(jìn)行實(shí)踐研究，為提高和保障工科畢業(yè)論文培養(yǎng)質(zhì)量提供思路。

1 當(dāng)前工科畢業(yè)論文教育教學(xué)質(zhì)量現(xiàn)狀分析

根據(jù)目前我國(guó)各工科高校的教學(xué)模式，畢業(yè)設(shè)計(jì)階段的學(xué)生培養(yǎng)一般是由指導(dǎo)老師（導(dǎo)師）結(jié)合學(xué)生的專業(yè)背景、學(xué)校的教學(xué)條件及導(dǎo)師自身的專業(yè)背景制定畢業(yè)設(shè)計(jì)題目。根據(jù)導(dǎo)師的職稱水平，一個(gè)副教授級(jí)別的指導(dǎo)老師一般可指導(dǎo)5～6個(gè)（甚至更多）學(xué)生。師生定期進(jìn)行交流和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，學(xué)校從開題、中期檢查和畢業(yè)答辯幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)對(duì)指導(dǎo)過(guò)程進(jìn)行整體把關(guān)。這種模式存在以下問(wèn)題。

（1）由于教育資源較為緊張，師生比率較高，為此，一個(gè)導(dǎo)師指導(dǎo)多名學(xué)生，導(dǎo)致師生交流機(jī)會(huì)不多，影響完成論文進(jìn)度和完成質(zhì)量。同時(shí)，由于一個(gè)導(dǎo)師擬定的多個(gè)畢業(yè)論文題目，涉及的知識(shí)點(diǎn)較為單一，且往往缺乏工程應(yīng)用背景，加上一些學(xué)生對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)的重視程度不夠，導(dǎo)致設(shè)計(jì)過(guò)程缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新性思考。

（2）畢業(yè)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)過(guò)程缺乏統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)機(jī)制，學(xué)生指導(dǎo)的水平往往取決與導(dǎo)師自身的責(zé)任心和學(xué)生的配合度。此外，由于各個(gè)指導(dǎo)老師自身的學(xué)業(yè)水平和專業(yè)限制，擬定的課題往往不能滿足當(dāng)前的人才培養(yǎng)需求，特別是學(xué)生所學(xué)知識(shí)和工程應(yīng)用之間的融合度不夠。

（3）雖然一些高校對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程進(jìn)行了過(guò)程監(jiān)督，并對(duì)論文進(jìn)行率的考核，但總體而言，由于缺乏嚴(yán)格的畢業(yè)設(shè)計(jì)考核機(jī)制、指標(biāo)評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)，以及各高校片面就業(yè)率和考研率的導(dǎo)向作用，學(xué)校對(duì)畢業(yè)論文的把關(guān)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行淘汰機(jī)制。

綜合上述分析，有學(xué)者認(rèn)為學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量堪憂，畢業(yè)設(shè)計(jì)已經(jīng)喪失了其存在的價(jià)值和必要性[2]。但是，筆者認(rèn)為雖然當(dāng)前的畢業(yè)設(shè)計(jì)存在諸多問(wèn)題，但仍有其存在的必要性和重要性。特別是對(duì)工科學(xué)生而言，畢業(yè)設(shè)計(jì)是學(xué)生培養(yǎng)的最為全面的一個(gè)環(huán)節(jié)，是對(duì)專業(yè)知識(shí)的綜合運(yùn)用，也是對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；同時(shí)，畢業(yè)論文的撰寫本身也是對(duì)學(xué)生專業(yè)寫作能力、專業(yè)知識(shí)的組織能力和現(xiàn)代設(shè)計(jì)工具的運(yùn)用能力等的提高過(guò)程。為此，急需建立和健全工科學(xué)生畢業(yè)論文的質(zhì)量保障體系，有效提升學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。

2 基于“校企聯(lián)合導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)”的畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系

2.1 “校企聯(lián)合導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)”的內(nèi)涵與作用

導(dǎo)師制是最初是由英國(guó)牛津和劍橋大學(xué)提出并實(shí)施的，國(guó)內(nèi)最早由浙江大學(xué)和清華大學(xué)等高校引入研究生階段的培養(yǎng)[3]。近年來(lái)，隨著本科教育規(guī)模和質(zhì)量提升的需要，一些高校將導(dǎo)師制引入到本科生培養(yǎng)過(guò)程中。但是，由于教育資源有限，國(guó)內(nèi)高校師生比高，缺乏合理的導(dǎo)師隊(duì)伍；其次，由于導(dǎo)師自身的學(xué)術(shù)和專業(yè)水平限制，僅僅依托學(xué)校資源建立導(dǎo)師制度，學(xué)生的培養(yǎng)往往難以保證“卓越人才”培養(yǎng)的工程化和創(chuàng)新性要求。

該文提出在工科畢業(yè)設(shè)計(jì)培養(yǎng)環(huán)節(jié)引入導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)制度，并結(jié)合工科院校的自身特點(diǎn)建立“校企聯(lián)合導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)”。針對(duì)“卓越人才”的培養(yǎng)要求，結(jié)合工科高校和各類企業(yè)（特別是具有鮮明行業(yè)特色的企業(yè)）的人才培養(yǎng)特點(diǎn)，以不斷滿足學(xué)生個(gè)體需要和社會(huì)對(duì)高端人才的需要為目標(biāo)，以高校的理論和實(shí)踐教學(xué)為基礎(chǔ)，將研究生教學(xué)中普遍采用的“導(dǎo)師制”和企業(yè)人才培養(yǎng)的“傳、幫、帶”模式嚴(yán)密地組織起來(lái)，發(fā)揮各專業(yè)導(dǎo)師的學(xué)科理論優(yōu)勢(shì)和企業(yè)的實(shí)踐條件保障，形成一個(gè)有明確任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限，互相協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展的應(yīng)用性和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式。其優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在：（1）學(xué)生培養(yǎng)方面，工科學(xué)生培養(yǎng)的特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)工程應(yīng)用能力。學(xué)校教授的理論知識(shí)如果不能在生產(chǎn)實(shí)際中有所體現(xiàn)，往往造成學(xué)生“學(xué)無(wú)所依、學(xué)無(wú)所用”的心理，影響學(xué)習(xí)的積極性和效果。雖然高校設(shè)置了很多實(shí)踐環(huán)節(jié)，但離真正的實(shí)際應(yīng)用還有很大差距，“校企聯(lián)合導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)”整合了學(xué)校導(dǎo)師理論水平和企業(yè)導(dǎo)師的應(yīng)用能力，對(duì)學(xué)生形成更全面的培養(yǎng)。而畢業(yè)設(shè)計(jì)以實(shí)際企業(yè)產(chǎn)品為設(shè)計(jì)對(duì)象，更容易提升學(xué)生的實(shí)踐能力，激發(fā)創(chuàng)新思維。（2）導(dǎo)師自身能力提升方面。要達(dá)到良好的學(xué)生培養(yǎng)效果，導(dǎo)師自身的水平和能力也需要不斷的完善?！靶Ｆ舐?lián)合導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)”的畢業(yè)設(shè)計(jì)培養(yǎng)模式，充分體現(xiàn)“教學(xué)相長(zhǎng)、團(tuán)隊(duì)互補(bǔ)”，導(dǎo)師（特別是年輕教師）不再是單一的知識(shí)的輸出主體，也是能力提升的輸入對(duì)象。高校和企業(yè)導(dǎo)師分別通過(guò)團(tuán)隊(duì)的交流和協(xié)作，掃除自身知識(shí)的“盲點(diǎn)”，不斷優(yōu)化自身的知識(shí)儲(chǔ)備和知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合能力。（3）學(xué)校和企業(yè)“效益”的方面，學(xué)校和企業(yè)作為學(xué)生培養(yǎng)的主體，強(qiáng)調(diào)各自的社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，也要求提升自己的“綜合效益”。 “校企聯(lián)合導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)”制度緩解了高校在畢業(yè)設(shè)計(jì)培養(yǎng)環(huán)節(jié)中的“師資力量”和“實(shí)踐條件”的不足；企業(yè)在學(xué)生培養(yǎng)中鍛煉了自身的技術(shù)隊(duì)伍，儲(chǔ)備了技術(shù)人才，也提供了“產(chǎn)、學(xué)、研”合作的契機(jī)，從而形成校企間的“雙贏”局面[4]。

2.2 基于“校企聯(lián)合導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)”的畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量保障體系的實(shí)現(xiàn)

基于“校企聯(lián)合導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)”的畢業(yè)設(shè)計(jì)學(xué)生培養(yǎng)的實(shí)現(xiàn)方式如圖1所示。

實(shí)施過(guò)程重點(diǎn)圍繞提高畢業(yè)設(shè)計(jì)的培養(yǎng)質(zhì)量，從“引導(dǎo)面”，“著力面”和“支撐面”三個(gè)角度建立完善的學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)的培養(yǎng)體系。

（1）政策引導(dǎo)方面：立足于學(xué)校和企業(yè)的“互惠共贏”，以“產(chǎn)-學(xué)-研”多元合作為基礎(chǔ)，建立人才培養(yǎng)和科研產(chǎn)出的校企共贏的協(xié)同培養(yǎng)模式。挖掘一批有實(shí)H工程需求的畢業(yè)設(shè)計(jì)素材，結(jié)合企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)實(shí)際對(duì)學(xué)生進(jìn)行多方面的工程能力培養(yǎng)和提高。

（2）制度保障與支撐方面：項(xiàng)目的實(shí)施需一定的制度保障，特別是學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的閉環(huán)保障體系的構(gòu)建和完善。合理設(shè)置各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量考核制度，從知識(shí)體系、導(dǎo)師配置與責(zé)任、獎(jiǎng)懲制度等各個(gè)方面予以制度化和規(guī)范化。

（3）具體實(shí)施過(guò)程中：明確校企聯(lián)合的學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)，并以學(xué)校當(dāng)前的人才培養(yǎng)體系為基礎(chǔ)，完成課程建設(shè)、完善培養(yǎng)體系，最終建立穩(wěn)定的培養(yǎng)基地和培養(yǎng)方案；重點(diǎn)建立校企聯(lián)合的多導(dǎo)師培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)，根據(jù)專業(yè)特長(zhǎng)合理配置導(dǎo)師隊(duì)伍；進(jìn)而結(jié)合學(xué)校和企業(yè)自身特點(diǎn)，完善學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)所需的基礎(chǔ)軟硬件條件。

“校企聯(lián)合導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)”模式的構(gòu)建和畢業(yè)論文的質(zhì)量保證離不開完善的培養(yǎng)過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程中的各種問(wèn)題進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，以保證整個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程的順利進(jìn)行。學(xué)校和企業(yè)需充分溝通，建立從主管部門到導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)的保障主體，對(duì)學(xué)生畢業(yè)論文期間的選題、開題、中期考核和論文答辯進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，監(jiān)督和考核的對(duì)象不僅是學(xué)生，對(duì)學(xué)校導(dǎo)師和企業(yè)導(dǎo)師也需合理地進(jìn)行考核與監(jiān)督。

實(shí)踐過(guò)程中，根據(jù)“工程教育認(rèn)證”對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的培養(yǎng)效果提出的量化指標(biāo)梳理相應(yīng)的培養(yǎng)主體，如表1所示。指標(biāo)涵蓋了工程知識(shí)的應(yīng)用、問(wèn)題的把握與分析、研究能力的培養(yǎng)與職業(yè)規(guī)劃等12項(xiàng)具體內(nèi)容，具體指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程需綜合考慮高校和企業(yè)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行合理的培養(yǎng)任務(wù)分解與指導(dǎo)。根據(jù)表1，傳統(tǒng)的畢業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程一般難以達(dá)成“工程教育認(rèn)證”評(píng)價(jià)指標(biāo)，“校企聯(lián)合導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)”的畢業(yè)設(shè)計(jì)學(xué)生培養(yǎng)過(guò)程將高校和企業(yè)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行挖掘，更能體現(xiàn)“卓越人才”的培養(yǎng)要求。例如：研究能力和現(xiàn)代工具的使用主要是學(xué)校培養(yǎng)內(nèi)容，“工程與社會(huì)”需求、“職業(yè)規(guī)劃”和“項(xiàng)目管理”等是企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，而對(duì)“問(wèn)題的分析”、“個(gè)人和團(tuán)隊(duì)”協(xié)作和“終身學(xué)習(xí)”的能力需貫穿與企業(yè)和高校學(xué)生培養(yǎng)的各個(gè)階段。

3 結(jié)語(yǔ)

該文分析了當(dāng)前本科畢業(yè)設(shè)計(jì)培養(yǎng)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，闡述了“校企聯(lián)合導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)”的內(nèi)涵與教學(xué)模式，構(gòu)建面向“共贏”的畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系，并結(jié)合“工程教育認(rèn)證”的要求進(jìn)行了分析。綜合而言，“校企聯(lián)合導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)”的畢業(yè)設(shè)計(jì)培養(yǎng)模式更好地貼合了工程教育認(rèn)證的指標(biāo)體系和要求，對(duì)“卓越人才”培養(yǎng)建立了良好的基礎(chǔ)條件，為提高和保障工科畢業(yè)論文培養(yǎng)質(zhì)量提供思路。

參考文獻(xiàn)

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篇8

中國(guó)人民大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、法學(xué)、商學(xué)等學(xué)科居全國(guó)領(lǐng)先地位，與這些優(yōu)勢(shì)學(xué)科相結(jié)合，促進(jìn)學(xué)科交叉與融合，是學(xué)校工程碩士的發(fā)展方向和目標(biāo)定位。我們?cè)O(shè)立了5個(gè)研究方向，其中金融信息工程方向是軟件工程學(xué)科與金融學(xué)科的結(jié)合，企業(yè)信息化與電子政務(wù)是軟件工程學(xué)科與工商管理學(xué)科的結(jié)合，計(jì)算機(jī)取整與司法鑒定是軟件工程學(xué)科與法學(xué)的結(jié)合，大數(shù)據(jù)與云計(jì)算方向、基礎(chǔ)軟件方向都是我校計(jì)算機(jī)學(xué)科的重點(diǎn)研究方向。這5個(gè)研究方向與學(xué)校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科緊密結(jié)合，充分彰顯了中國(guó)人民大學(xué)全日制工程碩士的培養(yǎng)目標(biāo)和定位。學(xué)生可根據(jù)興趣自行選擇研究方向，根據(jù)研究方向選修相應(yīng)的課程。中國(guó)人民大學(xué)在工程碩士的招生、培養(yǎng)模式方案設(shè)置、學(xué)生實(shí)踐落實(shí)、質(zhì)量體系控制的過(guò)程中都與人文社科學(xué)科緊密結(jié)合，目標(biāo)明確，過(guò)程嚴(yán)謹(jǐn)。

1.2D（執(zhí)行）——實(shí)施培養(yǎng)方案，嚴(yán)格培養(yǎng)過(guò)程，完善質(zhì)量保障

工程碩士培養(yǎng)要經(jīng)過(guò)3個(gè)重要環(huán)節(jié)：課程學(xué)習(xí)、企業(yè)實(shí)習(xí)和學(xué)位論文。在每一個(gè)環(huán)節(jié)中又有若干環(huán)節(jié)，為保證培養(yǎng)質(zhì)量，我們嚴(yán)格規(guī)范每個(gè)環(huán)節(jié)[2]。圖2是一套完整的工程碩士培養(yǎng)質(zhì)量保障體系。

1.2.1課程環(huán)節(jié)

在課程環(huán)節(jié)，除嚴(yán)格執(zhí)行培養(yǎng)方案外，每門課程都有教學(xué)大綱。授課期間要進(jìn)行教學(xué)評(píng)估，學(xué)生給每位授課老師在教學(xué)態(tài)度、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)效果等方面進(jìn)行打分，也可給出具體的意見(jiàn)和建議。評(píng)估結(jié)果和學(xué)生給出的意見(jiàn)將會(huì)反饋給老師，讓老師在教學(xué)中不斷改進(jìn)提高。每個(gè)年級(jí)的碩士班設(shè)立一名班主任，協(xié)調(diào)課程安排，了解學(xué)生動(dòng)態(tài)，組織課余活動(dòng)。

1.2.2實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)

面向行業(yè)進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐是培養(yǎng)模式高層次應(yīng)用型人才的重要環(huán)節(jié)。落實(shí)實(shí)習(xí)基地和實(shí)習(xí)制度是保障實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)有效完成的關(guān)鍵。我們選取與軟件工程學(xué)科相關(guān)的高新技術(shù)型企業(yè)、金融信息化企業(yè)等作為學(xué)生的實(shí)習(xí)基地，在實(shí)習(xí)基地聘請(qǐng)企業(yè)導(dǎo)師，具體指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)踐環(huán)節(jié)。在實(shí)習(xí)過(guò)程中，制訂實(shí)習(xí)管理辦法，明確實(shí)習(xí)的時(shí)間、形式、要求，通過(guò)《企業(yè)實(shí)習(xí)手冊(cè)》對(duì)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)進(jìn)行過(guò)程控制。

1.2.3論文環(huán)節(jié)

工程碩士學(xué)位論文是工程碩士研究生掌握理論知識(shí)、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力的全面體現(xiàn)，也是衡量培養(yǎng)質(zhì)量和授予學(xué)位的重要標(biāo)志。工程碩士的學(xué)位論文與工學(xué)碩士的學(xué)位論文側(cè)重點(diǎn)不同，它更加重視解決工程實(shí)踐的問(wèn)題，因此論文的形式和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也有不同的要求。我們將工程碩士論文劃分為系統(tǒng)研制報(bào)告、IT管理類論文、工程設(shè)計(jì)類論文以及學(xué)術(shù)研究類論文4種類型，每一種類型都對(duì)論文提出了相應(yīng)的要求。為保證論文的最終質(zhì)量，我們?cè)谡撐碾A段設(shè)置了開題報(bào)告、、預(yù)答辯、論文評(píng)閱、論文答辯5個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的要求規(guī)范及實(shí)施辦法，任何一個(gè)環(huán)節(jié)不通過(guò)，都不能進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)，這就保證了能夠進(jìn)入答辯的論文基本質(zhì)量。具體實(shí)施如下：（1）開題報(bào)告環(huán)節(jié)。學(xué)院組織不少于3人的開題報(bào)告評(píng)審組，對(duì)學(xué)生的學(xué)位論文開題報(bào)告進(jìn)行評(píng)審?；诠こ檀T士的培養(yǎng)目標(biāo)，我們制訂了開題報(bào)告評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)文件包括《開題報(bào)告模版》《工程碩士學(xué)位論文開題評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。（2）環(huán)節(jié)。為了有效懲戒學(xué)位論文學(xué)術(shù)不端行為，保證研究生學(xué)位論文質(zhì)量，加強(qiáng)研究生學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)，我們針對(duì)研究生學(xué)位論文學(xué)術(shù)不端行為進(jìn)行專門審查，采取軟件檢測(cè)的方法，務(wù)求論文重復(fù)率不超過(guò)10%。相關(guān)文件包括《信息學(xué)院開展研究生學(xué)位論文學(xué)術(shù)不端行為審查工作辦法》。（3）預(yù)答辯環(huán)節(jié)。工程碩士學(xué)位論文預(yù)答辯是保證學(xué)位論文質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是對(duì)進(jìn)入答辯環(huán)節(jié)論文的又一輪篩選。相關(guān)文件包括《信息學(xué)院工程碩士研究生學(xué)位論文預(yù)答辯工作實(shí)施辦法》《中國(guó)人民大學(xué)信息學(xué)院工程碩士學(xué)位論文預(yù)答辯評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。（4）論文評(píng)閱環(huán)節(jié)。由兩名專家對(duì)論文進(jìn)行評(píng)閱，其中至少一名校外企業(yè)評(píng)閱專家針對(duì)論文的應(yīng)用性給予評(píng)審和評(píng)價(jià)。（5）論文答辯環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校關(guān)于學(xué)位論文答辯環(huán)節(jié)的規(guī)定，保證通過(guò)的論文質(zhì)量。

1.3C（檢查）——培養(yǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)

培養(yǎng)質(zhì)量的高低可以從論文質(zhì)量、教師學(xué)生的反饋、就業(yè)情況3個(gè)方面來(lái)檢驗(yàn)。

1.3.1論文質(zhì)量

論文寫作過(guò)程5個(gè)環(huán)節(jié)的把關(guān)保證了通過(guò)答辯的論文已經(jīng)過(guò)至少3次專家評(píng)判、1次。在某個(gè)環(huán)節(jié)被淘汰的論文，需要重新修改后才可以再次進(jìn)入答辯。

1.3.2學(xué)生和教師的反饋

我們定期舉行授課教師、學(xué)術(shù)導(dǎo)師、企業(yè)導(dǎo)師座談會(huì)和學(xué)生座談會(huì)，通過(guò)座談會(huì)的形式，收集學(xué)生和老師對(duì)培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、實(shí)習(xí)安排、論文等環(huán)節(jié)的意見(jiàn)和建議，聽取學(xué)生和老師的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，聽取導(dǎo)師反映的培養(yǎng)和指導(dǎo)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，為下一步改進(jìn)方案作準(zhǔn)備。

1.3.3就業(yè)情況

工程碩士的培養(yǎng)目標(biāo)面向企業(yè)、面向?qū)嵺`，因此學(xué)生的就業(yè)情況最能反映我們的培養(yǎng)質(zhì)量。企業(yè)在選拔人才時(shí)有它所關(guān)注的指標(biāo)，企業(yè)的人才需求是否與我們的培養(yǎng)目標(biāo)一致，從就業(yè)率及就業(yè)情況就能反映出來(lái)。2012年人民大學(xué)第一屆全日制工程碩士畢業(yè)生和2013年第二屆畢業(yè)生的就業(yè)率均為100%，畢業(yè)去向?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)、國(guó)家機(jī)關(guān)、大型國(guó)有企業(yè)（非金融類）、外資企業(yè)和國(guó)內(nèi)其他知名企業(yè)，有的學(xué)生甚至同時(shí)拿到幾家單位的錄用通知。以2010級(jí)為例，50名學(xué)生的畢業(yè)去向數(shù)據(jù)分布情況如圖3所示。從圖3可以看出，近一半的學(xué)生被金融機(jī)構(gòu)錄用，這與我們最初設(shè)定的培養(yǎng)目標(biāo)不謀而合。我們秉承與人文社科優(yōu)勢(shì)學(xué)科相結(jié)合的理念，將金融與軟件工程結(jié)合起來(lái)，學(xué)生在課程學(xué)習(xí)、企業(yè)實(shí)習(xí)等環(huán)節(jié)都接受了相應(yīng)的培養(yǎng)和訓(xùn)練，這樣的畢業(yè)生一定是用人單位所歡迎的。

1.4A（處置）——總結(jié)、反思及改進(jìn)

PDCA理論的最后一個(gè)步驟，是對(duì)于既往的總結(jié)與反思，提出改進(jìn)措施。通過(guò)檢驗(yàn)和反思，我們對(duì)培養(yǎng)方案進(jìn)行更精細(xì)化的調(diào)整，對(duì)開題、評(píng)閱、答辯的各個(gè)環(huán)節(jié)以及管理流程進(jìn)行改進(jìn)，使之更適應(yīng)工程碩士的培養(yǎng)。

篇9

一、明確培養(yǎng)目標(biāo)和要求，制定非全日制專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方案

為明確環(huán)境工程領(lǐng)域非全日制專業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)目標(biāo)和要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》和全國(guó)工程碩士專業(yè)學(xué)位教育教育指導(dǎo)委員會(huì)的有關(guān)推薦材料，2009年全面制定了西南交通大學(xué)環(huán)境工程非全日制專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方案。

（一）培養(yǎng)目標(biāo)

環(huán)境工程領(lǐng)域非全日制專業(yè)學(xué)位研究生應(yīng)掌握?qǐng)?jiān)實(shí)的學(xué)科基礎(chǔ)理論和寬廣的專業(yè)知識(shí)，對(duì)環(huán)境工程技術(shù)的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)有較全面的了解。能熟練運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、工具和實(shí)驗(yàn)方法，具有獨(dú)立從事工程技術(shù)研究、技術(shù)改造、開發(fā)、設(shè)計(jì)與工程管理的能力。

（二）學(xué)制及學(xué)習(xí)年限

非全日制專業(yè)學(xué)位研究生的研究生，采取進(jìn)校不離崗的方式，在校學(xué)習(xí)時(shí)間累計(jì)不少于半年。

非全本文由收集整理日制專業(yè)學(xué)位研究生的學(xué)習(xí)年限為3～5年，其中論文研究工作時(shí)間（從開題報(bào)告通過(guò)之日起至論文送評(píng)閱前止）一般不少于一年半。

（三）課程設(shè)置及學(xué)分要求

1.課程設(shè)置原則。（1）課程內(nèi)容：環(huán)境工程非全日制專業(yè)學(xué)位課程設(shè)置要以實(shí)際應(yīng)用為導(dǎo)向，企業(yè)需求為目標(biāo)，以綜合素養(yǎng)和應(yīng)用知識(shí)與能力的提高為核心；（2）課程量：環(huán)境工程非全日制專業(yè)學(xué)位原則是三個(gè)學(xué)期全部完成，并注意第一學(xué)期課程安排的飽滿度；（3）課程結(jié)構(gòu)：環(huán)境工程非全日制專業(yè)學(xué)位采用課程類別設(shè)計(jì)思路，切實(shí)增強(qiáng)工程意識(shí)、增強(qiáng)工程素質(zhì)培養(yǎng)、增強(qiáng)工程能力。

2.學(xué)分設(shè)置。全部課程按課內(nèi)16學(xué)時(shí)計(jì)1學(xué)分。環(huán)境工程非全日制專業(yè)學(xué)位學(xué)業(yè)期間獲得學(xué)分總數(shù)的基本要求為32學(xué)分。

3.課程學(xué)習(xí)。環(huán)境工程非全日制專業(yè)學(xué)位研究生課程教學(xué)強(qiáng)調(diào)理論與應(yīng)用課程有機(jī)結(jié)合，學(xué)校聘請(qǐng)有豐富實(shí)際工程經(jīng)驗(yàn)的專家講課或開設(shè)專題講座，突出案例分析和實(shí)踐研究。教學(xué)過(guò)程重視案例分析、現(xiàn)場(chǎng)研究等方法；注重培養(yǎng)學(xué)生研究生實(shí)踐問(wèn)題的意識(shí)和能力。

4.課程設(shè)置方案。環(huán)境工程領(lǐng)域非全日制專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)位課程體系分為5個(gè)部分，分別是公共課程、基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程、選修課程、必修環(huán)節(jié)。課程設(shè)置方案中公共課程特增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)和信息檢索兩門課程，突出培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和信息檢索能力；基礎(chǔ)課程突出培養(yǎng)學(xué)生的外語(yǔ)應(yīng)用能力和應(yīng)用數(shù)學(xué)知識(shí)解決實(shí)際工程的能力；專業(yè)課程重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；選修課程重點(diǎn)考慮各類學(xué)生的研究目標(biāo)不同，工作性質(zhì)不同進(jìn)而突出學(xué)生的專業(yè)特色；必修環(huán)節(jié)主要為校內(nèi)外知名教授、專家開設(shè)環(huán)境工程領(lǐng)域研究前沿知識(shí)講座和實(shí)際案例分析等，著重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力和拓展學(xué)生的視野等。

（四）學(xué)位論文

學(xué)院應(yīng)嚴(yán)把學(xué)位論文過(guò)程關(guān)，從學(xué)位論文的選題、開題、編寫、預(yù)答辯、答辯等工作入手，扎實(shí)做好每一步工作。設(shè)計(jì)過(guò)程分，即指導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生在論文過(guò)程的中的態(tài)度、進(jìn)度等各方面進(jìn)行打分，不合格者取消其答辯資格。

二、師資隊(duì)伍建設(shè)

（一）環(huán)境工程領(lǐng)域非全日制專業(yè)學(xué)位研究生教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)

環(huán)境工程領(lǐng)域非全日制專業(yè)學(xué)位研究生教學(xué)體系中工程型教學(xué)人才資源建設(shè)是建設(shè)質(zhì)量保障的核心環(huán)節(jié)。根據(jù)國(guó)家卓越工程師的培養(yǎng)背景、根據(jù)環(huán)境工程行業(yè)特點(diǎn)、根據(jù)依托單位的自身特點(diǎn)，擬定了師資隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)為：建設(shè)專職與兼職相結(jié)合、企業(yè)與學(xué)校相結(jié)合、反映軌道交通行業(yè)、具有國(guó)內(nèi)外行業(yè)影響力的高水平、立體化環(huán)境工程專業(yè)工程型教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

（二）環(huán)境工程領(lǐng)域非全日制專業(yè)學(xué)位研究生教學(xué)體系企業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)

環(huán)境工程領(lǐng)域非全日制專業(yè)學(xué)位研究生教學(xué)體系企業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)行考核聘任制，動(dòng)態(tài)管理。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍數(shù)量多，層次高的特點(diǎn)，在今后企業(yè)的師資隊(duì)伍建設(shè)中我們將在總量上適度增加的同時(shí)，重點(diǎn)在師資隊(duì)伍的層次上進(jìn)行提高，提高師資隊(duì)伍的層次，提升企業(yè)教學(xué)的質(zhì)量。

（三）環(huán)境工程領(lǐng)域非全日制專業(yè)學(xué)位研究生教學(xué)體系學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)

根據(jù)我校環(huán)境工程專業(yè)特點(diǎn)和行業(yè)應(yīng)用需求，在教學(xué)主管院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)原有工程型教師教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作。

三、環(huán)境工程領(lǐng)域非全日制專業(yè)學(xué)位研究生教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制

（一）建立教學(xué)全過(guò)程動(dòng)態(tài)保障機(jī)制

參照西南交通大學(xué)專業(yè)學(xué)位教育質(zhì)量保障體系及實(shí)踐教育相關(guān)質(zhì)量保障措施，建立環(huán)境工程領(lǐng)域非全日制專業(yè)學(xué)位研究生的教學(xué)質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)保障機(jī)制。

篇10

全日制專業(yè)學(xué)位研究生從2009年開始招生，根據(jù)國(guó)家規(guī)劃，專業(yè)學(xué)位研究生招生規(guī)模每年逐漸增大，到2015年專碩和學(xué)碩比例基本達(dá)到1：1。教育部聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)的《2015年全國(guó)研究生招生計(jì)劃的通知》強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)支持專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展，擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型高層次人才培養(yǎng)規(guī)模。2015年碩士生招生總規(guī)模為574，300人，其中專業(yè)學(xué)位252，272人，專碩占比近44%。隨著全日制專業(yè)學(xué)位研究生規(guī)模的擴(kuò)大，專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)越來(lái)越受到重視，各高校對(duì)專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)進(jìn)行了各種探索和研究。2015年廣州大學(xué)碩士研究生招生規(guī)模為1038人，其中專業(yè)學(xué)位630人，專碩占比近61%。隨著我校專業(yè)學(xué)位研究生規(guī)模的擴(kuò)大，有必要對(duì)全日制專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)模式進(jìn)行探索和研究。

一、全日制工程碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育存在的問(wèn)題

（一）社會(huì)對(duì)全日制工程碩士專業(yè)學(xué)位的認(rèn)可度不高

我國(guó)的全日制專業(yè)學(xué)位研究生從2009年開始招生，由于是新生事物，大家不知道與傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型研究生有什么區(qū)別。經(jīng)過(guò)六年的實(shí)踐，高校對(duì)全日制工程碩士專業(yè)學(xué)位的認(rèn)識(shí)已經(jīng)比較清晰，但社會(huì)對(duì)全日制工程碩士專業(yè)學(xué)位的認(rèn)可度仍然不高。經(jīng)過(guò)近幾年的宣傳，校外企業(yè)導(dǎo)師逐漸對(duì)專業(yè)學(xué)位有了一定的了解，但企業(yè)的大多數(shù)人并不了解。另外，專業(yè)學(xué)位的研究生在求職的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，在一些公務(wù)員和事業(yè)單位的報(bào)名系統(tǒng)里，只有學(xué)術(shù)型研究生的學(xué)科專業(yè)名稱，而找不到專業(yè)學(xué)位的專業(yè)名稱，這也反映了當(dāng)前社會(huì)對(duì)全日制工程碩士專業(yè)學(xué)位的認(rèn)可度不高。

（二）未能充分發(fā)揮校外導(dǎo)師的作用

全日制工程碩士專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)要求“雙導(dǎo)師”制，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，很多高校在形式上基本實(shí)現(xiàn)了“雙導(dǎo)師”制，即每一位全日制工程碩士專業(yè)學(xué)位研究生都有兩位導(dǎo)師，一名校內(nèi)導(dǎo)師，一名校外企業(yè)導(dǎo)師。根據(jù)教育部的要求，“雙導(dǎo)師”制“以校內(nèi)導(dǎo)師指導(dǎo)為主，校外導(dǎo)師參與實(shí)踐過(guò)程、項(xiàng)目研究、課程與論文等多個(gè)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)工作”。事實(shí)上，校外導(dǎo)師真正能做到參與實(shí)踐過(guò)程、項(xiàng)目研究、課程與論文等多個(gè)環(huán)節(jié)指導(dǎo)工作的很少，更多的是以下兩種情形：一種是校外導(dǎo)師只是掛名，學(xué)生實(shí)際上都是跟著校內(nèi)導(dǎo)師做，就和學(xué)術(shù)型研究生一樣；另一種是僅僅在專業(yè)實(shí)踐期間到校外導(dǎo)師所在的企業(yè)，其余都是在校內(nèi)導(dǎo)師的指導(dǎo)下完成。由此可見(jiàn)，校外導(dǎo)師的作用并沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

（三）專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)落實(shí)不到位

根據(jù)教育部的文件，“專業(yè)學(xué)位研究生在學(xué)期間，必須保證不少于半年的實(shí)踐教學(xué)，可采用集中實(shí)踐與分段實(shí)踐相結(jié)合的方式；應(yīng)屆本科畢業(yè)生的實(shí)踐教學(xué)時(shí)間原則上不少于1年”。在實(shí)際培養(yǎng)中，真正能按要求完成的不多，“有調(diào)查顯示，部分全日制專業(yè)學(xué)位研究生到校外進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于培養(yǎng)方案要求或沒(méi)有實(shí)際參與到校外專業(yè)實(shí)踐中”。事實(shí)上，很多專業(yè)學(xué)位研究生被當(dāng)成學(xué)術(shù)型研究生來(lái)培養(yǎng)。由于缺乏實(shí)踐，這部分研究生的學(xué)位論文脫離現(xiàn)實(shí)，未能結(jié)合現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題進(jìn)行選題和研究，從而沒(méi)有達(dá)到專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)目標(biāo)和要求。

二、廣州大學(xué)全日制工程碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式的實(shí)踐探索

自2009年開始培養(yǎng)全日制工程碩士專業(yè)學(xué)位研究生以來(lái)，不管是學(xué)校層面還是學(xué)院層面，都在為完善全日制工程碩士專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)進(jìn)行探索與實(shí)踐，在此，以廣州大學(xué)土木工程學(xué)院建筑與土木工程領(lǐng)域?yàn)槔龑?duì)全日制工程碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式進(jìn)行探索和研究。

（一）不斷完善全日制工程碩士專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)方案

2009年，我院全日制工程碩士專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)方案基本上是參照學(xué)術(shù)型研究生的培養(yǎng)方案制定的。不同之處是學(xué)位課學(xué)分比學(xué)術(shù)型少了四學(xué)分，專業(yè)基礎(chǔ)課的學(xué)時(shí)比學(xué)術(shù)型少8-16學(xué)時(shí)，選修課程的數(shù)量比學(xué)術(shù)型少。

2014年，學(xué)位課學(xué)分增加到1分，和學(xué)術(shù)型一樣，學(xué)分具體變化如表1。因此，學(xué)院增加了兩門數(shù)學(xué)基礎(chǔ)課作為學(xué)位課。同時(shí)，對(duì)選修課做了較大的修改，開始呈現(xiàn)專業(yè)學(xué)位的特色，課程體現(xiàn)出了應(yīng)用性、實(shí)用性和時(shí)代性，如“建筑節(jié)能技術(shù)”“綠色建筑與建筑節(jié)能”“現(xiàn)代給水處理理論與工程技術(shù)”“現(xiàn)代土木工程施工技g”“現(xiàn)代高層建筑結(jié)構(gòu)”等課程。

2015年，適逢學(xué)校開展教育部首批研究生課程建設(shè)試點(diǎn)工作，學(xué)院抓住這一機(jī)遇，結(jié)合研究生課程建設(shè)試點(diǎn)的要求，再次對(duì)培養(yǎng)方案進(jìn)行完善，首先把學(xué)制由原來(lái)的兩年改為三年，學(xué)制變化如表1。其次增加了數(shù)學(xué)基礎(chǔ)課和力學(xué)基礎(chǔ)課的學(xué)時(shí)，詳見(jiàn)表2。

最后，結(jié)合研究生課程建設(shè)試點(diǎn)的要求，嘗試開設(shè)企業(yè)專家任教的課程，如“水污染防控技術(shù)與工程應(yīng)用”“屋宇設(shè)備工程實(shí)踐”和“土木工程案例分析”等。

經(jīng)過(guò)六年的探索實(shí)踐，我院培養(yǎng)方案的課程設(shè)置從學(xué)術(shù)型色彩逐漸過(guò)渡到專業(yè)型特色。

（二）重視專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)

首先，不斷擴(kuò)大校外導(dǎo)師隊(duì)伍，逐步落實(shí)“雙導(dǎo)師”制度。2009年，有正式資格的校外導(dǎo)師不存在。為了解決這一問(wèn)題，學(xué)院采取“先上車后補(bǔ)票”的做法，要求校內(nèi)導(dǎo)師利用自己的資源找具備條件帶專業(yè)學(xué)位研究生的企業(yè)專家作為校外導(dǎo)師，然后再補(bǔ)辦手續(xù)。2012年，我院校外導(dǎo)師有35人，到了2013年，增加到96人，2015年達(dá)到125人。隨著校外導(dǎo)師隊(duì)伍的擴(kuò)大，全日制工程碩士專業(yè)學(xué)位研究生的“雙導(dǎo)師”制得到落實(shí)，專業(yè)實(shí)踐學(xué)習(xí)也得到落實(shí)。

其次，建立聯(lián)合培養(yǎng)研究生實(shí)踐基地。2012年建立廣州市屬高校研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地三個(gè)：中交第一公路勘察設(shè)計(jì)院有限公司、廣州優(yōu)比建筑咨詢有限公司和廣州市穩(wěn)固房屋鑒定有限公司；2014年建立一個(gè)廣東省聯(lián)合培養(yǎng)研究生示范基地：廣州兢業(yè)建筑結(jié)構(gòu)技術(shù)有限公司；2015年建立一個(gè)廣東省聯(lián)合培養(yǎng)研究生示范基地：廣州市凈水有限公司。這些基地的建成進(jìn)一步保障了全日制工程碩士專業(yè)學(xué)位研究生的專業(yè)實(shí)踐。

（三）全方位嚴(yán)把學(xué)位論文質(zhì)量關(guān)

首先是學(xué)位論文。根據(jù)學(xué)校規(guī)定，學(xué)位論文送審前先交學(xué)校統(tǒng)一進(jìn)行。學(xué)院為了避免學(xué)生出現(xiàn)“陰陽(yáng)稿”，即送去的是一份經(jīng)過(guò)刪減的論文稿，實(shí)際送審的是未經(jīng)刪減但重復(fù)率高的論文稿。學(xué)院把研究生交來(lái)的論文稿電子版轉(zhuǎn)發(fā)給他們的導(dǎo)師，讓導(dǎo)師把關(guān)，從而避免研究生作弊，有效發(fā)揮的功能。即使學(xué)生的通過(guò)了，如果導(dǎo)師覺(jué)得還沒(méi)達(dá)到要求，可以上報(bào)學(xué)院，學(xué)院尊重導(dǎo)師的意見(jiàn)不予送審。

其次是學(xué)位論文盲審比例循序漸進(jìn)，逐漸過(guò)渡到全部盲審。2011年，第一屆全日制工程碩士專業(yè)學(xué)位研究生畢業(yè)，抽取20%的畢業(yè)研究生學(xué)位論文參加盲審。2012年，鑒于第一屆全日制工程碩士專業(yè)學(xué)位畢業(yè)研究生的學(xué)位論文水平參差不齊，為了進(jìn)一步保障學(xué)位論文質(zhì)量，學(xué)院決定抽取50%的學(xué)位論文參加盲審。經(jīng)過(guò)前兩年的實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)盲審對(duì)學(xué)位論文質(zhì)量的提高很有幫助。到了2013年，學(xué)院決定全部學(xué)位論文參加盲審，盲審的論文一份送省內(nèi)高校，一份送省外高校。實(shí)踐證明，100%盲審制度對(duì)提高學(xué)位論文的質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。

再次，學(xué)院實(shí)行“雙盲”答辯制度。為了做好此項(xiàng)工作，學(xué)院專門請(qǐng)一位博士對(duì)“雙盲”答辯進(jìn)行研究。所謂“雙盲”答辯是指在正式答辯前，答辯委員名單對(duì)學(xué)生和所有導(dǎo)師保密；在整個(gè)答辯過(guò)程中，答辯學(xué)生的導(dǎo)師姓名對(duì)答辯委員保密。全部答辯工作由學(xué)院主管副院長(zhǎng)、研究生工作辦公室和答辯秘書組織和完成，研究生導(dǎo)師除了提交答辯工作所必需的對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)（匿名）外，不參與答辯委員的聘請(qǐng)，不參加答辯組織工作，答辯會(huì)場(chǎng)不允許導(dǎo)師列席和發(fā)言。通過(guò)這種制度，可以切實(shí)保障學(xué)位論文質(zhì)量，一方面，由于學(xué)生了解“雙盲”答辯的含義，知道導(dǎo)師不可能在答辯的時(shí)候幫到自己，因此做學(xué)位論文的時(shí)候非常認(rèn)真，盡自己最大努力完成學(xué)位論文，使論文質(zhì)量有了一定的保障；另一方面，由于導(dǎo)師不參加答辯，答辯委員又不知道學(xué)生的導(dǎo)師是誰(shuí)，因此，答辯委員不用考慮導(dǎo)師情面問(wèn)題，只需針對(duì)論文的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)論文質(zhì)量是否達(dá)到碩士學(xué)位要求來(lái)做出判斷，嚴(yán)把學(xué)位論文質(zhì)量關(guān)。

實(shí)踐證明，全方位嚴(yán)把學(xué)位論文質(zhì)量關(guān)的做法卓有成效，參與答辯的校外專家普遍覺(jué)得2015年畢業(yè)的專業(yè)學(xué)位研究生的學(xué)位論文質(zhì)量比以往有了很大的提高。

三、對(duì)全日制工程碩士研究生培養(yǎng)模式的思考與建議

（一）加大宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)全日制工程碩士專業(yè)學(xué)位研究生的認(rèn)可度

全日制工程碩士專業(yè)學(xué)位研究生經(jīng)過(guò)六年的發(fā)展，首先在相關(guān)高校得到普及，但社會(huì)對(duì)此的認(rèn)可度不夠，正如前文所說(shuō)，一些公務(wù)員和事業(yè)單位的報(bào)名系統(tǒng)里，只有學(xué)術(shù)型研究生的學(xué)科專業(yè)名稱，而找不到專業(yè)學(xué)位的專業(yè)名稱，因此，仍需加大宣傳力度，讓全社會(huì)對(duì)全日制工程碩士專業(yè)學(xué)位研究生有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，從而為工程碩士專業(yè)學(xué)位研究生的專業(yè)實(shí)踐提供方便。只有提高社會(huì)對(duì)全日制工程碩士專業(yè)學(xué)位研究生的認(rèn)可度，才有助于工程碩士專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)和發(fā)展，才有助于專業(yè)學(xué)位研究生的就業(yè)。

（二）鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)深度參與研究生教育，充分發(fā)揮校外導(dǎo)師的作用

專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)目標(biāo)是掌握某一專業(yè)（或職業(yè)）領(lǐng)域堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)理論和寬廣的專業(yè)知識(shí)、具有較強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，能夠承擔(dān)專業(yè)技術(shù)或管理工作、具有良好的職業(yè)素養(yǎng)的高層次應(yīng)用型專門人才。培養(yǎng)目標(biāo)的前半部分即掌握某一專業(yè)（或職業(yè)）領(lǐng)域堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)理論和寬廣的專業(yè)知識(shí)，高校有能力做到，而后面的目標(biāo)單純靠高?？峙潞茈y實(shí)現(xiàn)，因此，一方面，政府要鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)深度參與研究生教育，提高行業(yè)企業(yè)專家參與研究生教育的積極性，保障專業(yè)學(xué)位研究生的教育質(zhì)量。江蘇省的做法值得借鑒，“江蘇省通過(guò)加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)深度參與研究生教育，促進(jìn)高校自主進(jìn)行研究生教育改革，通過(guò)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，構(gòu)建區(qū)域研究生教育質(zhì)量保證監(jiān)督體系，全方位促進(jìn)和保障研究生教育質(zhì)量”。另一方面，學(xué)校（院）邀請(qǐng)企業(yè)專家（校外導(dǎo)師）參與培養(yǎng)方案的修訂，發(fā)揮企業(yè)專家（校外導(dǎo)師）在解決實(shí)際問(wèn)題的能力方面以及在職業(yè)素養(yǎng)的要求方面的優(yōu)勢(shì)?？梢愿鶕?jù)企業(yè)專家（校外導(dǎo)師）的建議，開設(shè)更適合專業(yè)學(xué)位研究生發(fā)展的選修課，并邀請(qǐng)企業(yè)專家（校外導(dǎo)師）為研究生授課。

（三）專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)的形式應(yīng)多樣化

專業(yè)實(shí)踐學(xué)習(xí)，一般都理解為把研究生放在企業(yè)工作，讓研究生在實(shí)際工作中學(xué)習(xí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)，這與專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)目標(biāo)是一致的。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，已有不同的認(rèn)識(shí)，在第八屆全國(guó)建筑與土木工程領(lǐng)域工程碩士培養(yǎng)工作研討會(huì)上，全國(guó)建筑與土木工程領(lǐng)域工程碩士教育協(xié)作組在大會(huì)報(bào)告中指出專業(yè)實(shí)踐形式可多樣化，實(shí)踐時(shí)間不少于半年，實(shí)踐環(huán)節(jié)包括課程實(shí)驗(yàn)、企業(yè)實(shí)踐、課題研究等形式，實(shí)踐內(nèi)容可根據(jù)不同的實(shí)踐形式由校內(nèi)導(dǎo)師決定或校內(nèi)及企業(yè)導(dǎo)師協(xié)商決定。事實(shí)表明，專業(yè)學(xué)位研究生畢業(yè)后的就業(yè)也是多方位的，除了去一線企業(yè)外，有些去當(dāng)老師，有些在高校當(dāng)實(shí)驗(yàn)員，因此，對(duì)專業(yè)實(shí)踐學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)的形式不宜過(guò)于單一，應(yīng)多樣化。在給專業(yè)學(xué)位研究生安排實(shí)踐學(xué)習(xí)的時(shí)候，學(xué)院和導(dǎo)師可以根據(jù)研究生的就業(yè)意向有所側(cè)重，打算去一線企業(yè)就業(yè)的，可以安排其到企業(yè)去實(shí)習(xí)或者跟隨校內(nèi)導(dǎo)師做橫向課題；準(zhǔn)備將來(lái)去做實(shí)驗(yàn)員的，可以在學(xué)校實(shí)驗(yàn)室實(shí)習(xí)；而對(duì)于想在高校當(dāng)老師的，可以跟著校內(nèi)導(dǎo)師做科研，等等。

（四）建立合理的導(dǎo)師評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)