時間:2022-10-08 21:59:49
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、制定街道年度考核工作方案
、成立街道年度考核領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:街道黨工委副書記梁靜
副組長:街道副處級組織員王守祥
成員:街道黨群科科長郝洛元
街道組織干事潘建新
街道黨群科工作人員王彥
二、實施階段:
、召開動員大會:學(xué)習(xí)《國家公務(wù)員暫行條例》《公務(wù)員法》有關(guān)章節(jié),學(xué)習(xí)南京市考核實施辦法及《南京市行政機關(guān)及公務(wù)員有效投訴的認(rèn)定辦法》;對街道年度考核工作進行動員;公布區(qū)下達的街道年度優(yōu)秀公務(wù)員指標(biāo)數(shù),區(qū)先進個人指標(biāo)數(shù)及分配情況。
根據(jù)區(qū)下達的指標(biāo)數(shù):街道年度科及科級以下公務(wù)員,優(yōu)秀公務(wù)員名;區(qū)先進個人名,經(jīng)街道辦公會研究,分配:街道機關(guān)事業(yè)和其它集體人員名,行政村名,社區(qū)名,街道企業(yè)名。
、個人述職:個人對全年的工作實績和德才表現(xiàn)自我評價,填寫《年度考核登記表》;
形式:科有科以下人員以科室為單位述職;區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部以全體大會形式集中述職。
、集中述職、測評:召開全體人員大會,區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部述職(現(xiàn)職)集中對區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部(現(xiàn)職)和科及以下人員投票測評;
、(更多精彩文章來自“秘書不求人”)考核小組群眾投票結(jié)果,結(jié)合被考評人的《考核記實手冊》記錄情況和下達的優(yōu)秀公務(wù)員指標(biāo)數(shù)、先進個人人數(shù),提出初步考評等次意見和初步人選;
、街道黨工委會議,根據(jù)考核小組的意見進行審核,確定考核等次和先進人選;
、在區(qū)考核委員會對優(yōu)秀公務(wù)員公示后,公布考核結(jié)果。發(fā)放考核結(jié)果通知書給個人。
三、總結(jié)階段:
、填寫并上報《年度考核人員名冊》、《工作人員年度考核登記表》;
、根據(jù)年的市、區(qū)目標(biāo)及街道的目標(biāo)任務(wù),充分發(fā)揮考核記錄手冊的作用,制定年度全年平時考核方案和計劃報人事局備案;
T國有公司總部全員業(yè)績考核體系建立探索
李燕
(中鐵交通投資集團有限公司 廣西南寧市 530022)
【摘要】隨著國有企業(yè)深入改革,現(xiàn)代企業(yè)全員績效考核的實施對企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展有著重要的意義。然而,在大部分國有企業(yè)沒有建立起嚴(yán)格意義上的績效考評體系,許多時候流于形式。本文以T國有公司為例,對現(xiàn)行的全員績效考核體系進行調(diào)整和完善,提高員工績效考核工作的科學(xué)化水平。
【關(guān)鍵詞】國有企業(yè) 業(yè)績考核 體系
一、T國有公司總部全員業(yè)績考核體系的現(xiàn)狀
T公司是一家國有大型投資集團,隨著近年來公司效益的好轉(zhuǎn),新進員工陸續(xù)增加,在年初進行新一輪的三項制度改革,對整個集團總部人員的崗位進行了重新調(diào)整,總部員工換血率達到50%以上,原有的業(yè)績考核體系已經(jīng)不能夠適應(yīng)改革后的實際工作需要。主要體現(xiàn)在:對考核目的認(rèn)識不清,認(rèn)為績效考核只是人力資源部的事情;考核指標(biāo)體系設(shè)計不科學(xué),定性指標(biāo)多,定量指標(biāo)少;考核過程流于形式,考核結(jié)果平均化嚴(yán)重;考核結(jié)果應(yīng)用僅在于評優(yōu)評先,與薪酬激勵掛鉤不足;缺乏績效考核結(jié)果的有效溝通和反饋,對工作業(yè)績改進不足;考核周期過長,不利于及時反映考核情況等等。
二、推進全員業(yè)績考核工作改革的必要性和意義
通過調(diào)研和征求多方意見,T國有公司決定推進集團總部全員業(yè)績考核改革,實現(xiàn)將績效薪酬工作與崗位目標(biāo)計劃管理制度、激勵分配機制結(jié)合起來,使集團總部的社會效益和經(jīng)濟效益在全體職工的不懈努力下得到持續(xù)提高。
1.通過計劃逐級分解和考核,促進集團公司經(jīng)營計劃和工作計劃的實現(xiàn)。
2.通過考核合理計酬,提高職工的主觀能動性。
3.通過績效考核促進上下級溝通和各部門間的相互協(xié)作。
4.通過考核規(guī)范工作流程,提高集團公司的整體管理水平。
5.通過評價職工的任務(wù)績效、能力和態(tài)度,幫助職工提升自身工作水平和綜合素質(zhì)。
三、全員業(yè)績考核體系的構(gòu)建
(一)考核類型、考核周期、考核對象、考核維度
根據(jù)考核對象性質(zhì)的不同,考核類型分為:部門考核和個人考核。部門考核是對集團公司總部各部門進行的考核;個人考核是對集團公司除集團公司領(lǐng)導(dǎo)以外的全部職工進行的考核。
考核周期包括季度、半年度、年度績效考核。其中,第四季度、下半年度考核結(jié)合年度考核同時進行。
季度考核的考核對象為全體普通職工,半年度考核的對象為部門副總經(jīng)理,季度考核和半年度考核的考核維度都為100%的任務(wù)績效。年度考核的對象為部門總經(jīng)理及以下集團公司總部全體職工。
考核內(nèi)容包括績效、態(tài)度和能力三個維度。部門中層任務(wù)績效占60%,能力績效、周邊績效、態(tài)度績效、管理績效各占10%;部門員工任務(wù)績效占60%,能力績效、態(tài)度績效各占15%,周邊績效占10%。
(二)考核指標(biāo)的選擇及確定
考核分為關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)(KPI)的選擇和工作計劃完成效果評價指標(biāo)(GS)。關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)(KPI)是指可量化的影響集團公司經(jīng)營管理的關(guān)鍵因素,是衡量考核對象主要工作完成情況的指標(biāo)。工作計劃完成效果評價指標(biāo)(GS)主要用來衡量工作職責(zé)范圍內(nèi)的一些對長期性、輔、難以量化的關(guān)鍵工作任務(wù)完成情況的考核方法。
以下列舉集團總部薪酬管理崗員工的季度考核指標(biāo):KPI指標(biāo):KPI1,下發(fā)集團公司所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人2012年基薪標(biāo)準(zhǔn)的通知;KPI2,協(xié)助財務(wù)管理部完成集團財務(wù)決算專項說明中的工效掛鉤和企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬專項說明;KPI3,完成集團公司薪酬管理總結(jié);KPI4,歸檔備案所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費管理辦法。GS指標(biāo):GS1,按照人事管理制度將檔案及時歸檔,管理有序;GS2,領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù):測算集團本部年金方案等;
(三)考核人的評分權(quán)重
部門總經(jīng)理考核人類別及權(quán)重:分管領(lǐng)導(dǎo)占60%,各部門中層占30%,普通員工占10%;部門副總經(jīng)理考核人類別及權(quán)重:部門正職占60%,各部門中層占30%,普通員工占10%;
普通職工考核人類別及權(quán)重:部門正職占20%,部門副職占70%,普通員工占10%;
(四)考核應(yīng)用
部門總經(jīng)理(主任)年度考核結(jié)果為年度一次性考核得分。部門副總經(jīng)理評分取上半年和下半年得分平均值。普通職工評分取四個季度得分的平均值。
1.考核等級的評定共分為優(yōu)秀、稱職和不稱職三個等級。各等級人數(shù)占部門總?cè)藬?shù)比例為: 優(yōu)秀0-20%,稱職80-100%,不稱職0-10%。
2.根據(jù)個人季度、半年度考核和年度考核得分計算相應(yīng)的個人季度、半年度和年度績效薪酬,其中年度績效薪酬的分配按各部門根據(jù)考核評分結(jié)果自主確定的個人績效薪酬分配系數(shù)與考核得分兩項進行。績效薪酬分配系數(shù)最低為0.85,最高為1.15。
績效薪酬的具體分配公式如下:
季度、半年度:
個人績效薪酬=個人得分系數(shù)×季度、半年度個人績效薪酬基數(shù)
個人得分系數(shù)=個人考核得分÷100
年度:
個人績效薪酬=個人得分系數(shù)×年度個人績效薪酬基數(shù)÷100
個人得分系數(shù)=個人考核得分÷100
對季度、半年度、年度應(yīng)分配績效薪酬余額按部門職位層級進行統(tǒng)籌分配。
3.依據(jù)考核結(jié)果的不同,集團公司做出不同的獎懲決定。各部門年度考核被評為優(yōu)秀的人員作為當(dāng)年集團公司總部先進工作者的推薦人選,并優(yōu)先列為深造培訓(xùn)的對象。年度考核連續(xù)兩年為“優(yōu)秀”的職工,崗位工資上調(diào)一級,年度考核一年為“不稱職”的職工,崗位工資下調(diào)一級,取消年度獎金分配的資格。
(五)申訴及處理
考核對象如對考核結(jié)果持有異議,可以書面形式向人力資源部提交申訴書,人力資源部接到申訴后,應(yīng)做出是否受理的答復(fù),并將處理結(jié)果及時告知申訴人。
四、實施要點及注意的問題
T國有企業(yè)總部通過以現(xiàn)代績效考核理念為指導(dǎo),構(gòu)建適合企業(yè)自身特點的績效考核體系,促進企業(yè)的健康發(fā)展。實施要點及注意問題如下:
(一)明確考核目的,推進真正意義的全員考核
在員工考核過程中,要改變業(yè)績考核只關(guān)人力資源部門的認(rèn)識,人力資源部門只是績效管理的組織協(xié)調(diào)部門,各級管理人員才是績效管理的主角,各級管理人員既是績效管理的對象(被考核者),又是其下屬績效管理的責(zé)任人(考核者)。從考核指標(biāo)的設(shè)定、考核評定、考核結(jié)果應(yīng)用、考核結(jié)果反饋等等,都需要全員自上而下的參與進來,只有這樣,業(yè)績考核的過程和結(jié)果才能得到大家的認(rèn)可和信任。
(二)考核指標(biāo)設(shè)置要少而精,并動態(tài)變化和調(diào)整
在考核指標(biāo)設(shè)置過程中,要明確少而精的原則,通過公司目標(biāo)、部門目標(biāo)分解到個人目標(biāo),根據(jù)時間變化確定考核周期內(nèi)的關(guān)鍵性業(yè)績指標(biāo)和共性指標(biāo),通常以3-5個指標(biāo)為宜,而且這3-5個指標(biāo)要能夠反應(yīng)考評對象最核心、最重要的工作職責(zé)和內(nèi)容,以確保能夠跟上企業(yè)發(fā)展的需要。
(三)考核結(jié)果要與真正做到正負(fù)激勵掛鉤
考核結(jié)果的應(yīng)用是業(yè)績考核工作成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié),但在實施過程中,國有企業(yè)往往人情味較濃,出于各種原因沒有能夠真正的將績效考核結(jié)果與員工正負(fù)激勵掛鉤。避免這種現(xiàn)象,在績效考核工作中一視同仁,采取強制分步法,民主測評確定優(yōu)秀等級,避免出現(xiàn)大鍋飯的現(xiàn)象,才能發(fā)揮出績效考核的真正作用。
績效考核,是針對企業(yè)中每個員工所承擔(dān)的工作,用科學(xué)的定量和定性相結(jié)合的方法,對員工行為的實際效果及其對企業(yè)的貢獻、價值進行考核和評價。
績效考核是企業(yè)人力資源管理的重要內(nèi)容。從企業(yè)角度來說,績效考核可以作為激勵、培訓(xùn)和人事調(diào)整的重要依據(jù)。從部門主管的角度來說,可以幫助下屬建立職業(yè)工作關(guān)系,借以闡述對下屬的期望。從員工角度來說,可以了解自己的職責(zé)和目標(biāo)。
一個有效的績效考核體系首先要對崗位進行工作分析,其次績效與薪酬之間可用量化方式予以轉(zhuǎn)化,再者通過績效考核可以準(zhǔn)確了解員工優(yōu)勢與不足,實現(xiàn)“按需施教”,改善員工素質(zhì)結(jié)構(gòu),提高其工作能力,為企業(yè)培養(yǎng)和選拔出合乎要求的人才,最后,績效考核體系必須獲得激勵體系的良好支持才能充分地發(fā)揮作用。
一、南京東車輛段專業(yè)技術(shù)人員績效考核體系。
1、工作分析。南京東車輛段現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員199人,現(xiàn)實行專業(yè)技術(shù)人員崗位管理,
根據(jù)實際工作需要設(shè)置,“以事定崗、因事設(shè)職”,詳盡分析每個崗位的工作內(nèi)容,編制出與崗位對應(yīng)的崗位說明書。
2、考核對象。經(jīng)公開競聘,單位與受聘專業(yè)技術(shù)人員依據(jù)崗位說明書簽訂聘約。受聘簽約的專業(yè)技術(shù)人員定期進行績效考核。
3、考核內(nèi)容、方式及程序。專業(yè)技術(shù)人員考核內(nèi)容主要包括職業(yè)道德、工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、學(xué)識水平等,側(cè)重考核工作業(yè)績。
職業(yè)道德,包括思想品質(zhì)、大局觀念、工作作風(fēng)、敬業(yè)奉獻和團結(jié)協(xié)作精神。工作業(yè)績,包括履行崗位職責(zé)、完成年度工作計劃和任期目標(biāo)情況。業(yè)務(wù)能力,包括技術(shù)創(chuàng)新成果、新技術(shù)的推廣應(yīng)用,開展科技攻關(guān)和技術(shù)人才培養(yǎng)情況。學(xué)識水平,包括學(xué)習(xí)培訓(xùn),學(xué)術(shù)交流,和業(yè)內(nèi)同行評價意見及引用情況。
專業(yè)技術(shù)人員考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。平時考核是對專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)工作情況的日常評估,一般一個季度進行一次;年度考核是對專業(yè)技術(shù)人員過去一年工作的考核評價,一般在每年年末或翌年年初進行;聘期考核是在年度考核的基礎(chǔ)上,綜合各年度考核情況確定考核結(jié)果,在聘約規(guī)定的任期屆滿時進行。
平時考核程序如下:①專業(yè)技術(shù)人員對工作進行寫實;②專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)在每季度末的次月10日前,認(rèn)真填寫《專業(yè)技術(shù)人員平時考核表》交直接主管(指崗位說明書中“直接主管”,下稱“主管”)定期審核,提出考核意見;③主管與被考核人直接溝通,反饋結(jié)果,肯定成績,指出存在的不足,共同制定整改措施;④《專業(yè)技術(shù)人員平時考核表》經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后,由科室、部門集中交勞動人事科;⑤平時考核結(jié)果的認(rèn)定,參照本實施細(xì)則第四章確定考核結(jié)果。
年度考核程序如下:①個人自評。專業(yè)技術(shù)人員以崗位說明書為依據(jù),填報《專業(yè)技術(shù)人員年度考核表》,對年度工作完成情況、工作質(zhì)量等進行總結(jié),結(jié)合平時考核,對照崗位職責(zé)進行自我評鑒,并提出下一年度繼續(xù)履行崗位職責(zé)的基本設(shè)想和努力方向;②述職測評。在由主管組織本部門和相關(guān)部門人員參加的述職會上述職,并接受測評;③考核評估。主管結(jié)合述職測評情況對被考核人的個人自評進行考核評估,肯定成績,指出履行崗位職責(zé)和完成年度工作計劃方面的不足;④領(lǐng)導(dǎo)審定。人事部門匯總主管提出的考核結(jié)果、考核評語以及復(fù)核情況等,報領(lǐng)導(dǎo)集體審定;⑤結(jié)果反饋。由主管用談話的方式與被考核人進行溝通,反饋考核結(jié)果,提出意見或建議;⑥材料歸檔。專業(yè)技術(shù)人員的考核結(jié)果及在考核工作中形成的各類材料,由人事部門歸入專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)考績檔案。
聘期考核應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序:①聘期屆滿時,由主管綜合被考核人各年度考核情況,確定聘期考核結(jié)果,提出是否續(xù)聘的建議;②由人事部門匯總,報領(lǐng)導(dǎo)集體審定。
4、考核結(jié)果的確定及運用??己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職??己私Y(jié)果為“優(yōu)秀”的比例一般控制在專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的10%左右??己私Y(jié)果“優(yōu)秀”人員名單須報人事部門備案。
4.1年度考核結(jié)果的確定。出色履行崗位職責(zé)和完成年度工作計劃,在職業(yè)道德、工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、學(xué)識水平等方面表現(xiàn)突出的,可確定為“優(yōu)秀”;較好履行崗位職責(zé)和完成年度工作計劃,在職業(yè)道德、工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、學(xué)識水平等方面表現(xiàn)較好,工作無差錯的,可確定為“稱職”;基本履行崗位職責(zé)和未完成年度工作計劃,工作上有差錯或失誤,但經(jīng)幫助能彌補或改進,且未造成較大損失的,可確定為“基本稱職”;未履行崗位職責(zé)和未完成年度工作計劃,業(yè)務(wù)水平低,不能勝任本職工作,工作中出現(xiàn)較大失誤,造成較大損失;因個人直接責(zé)任受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的,可確定為“不稱職”。
4.2聘期考核結(jié)果的確定。聘期內(nèi)各年度考核結(jié)果均為“優(yōu)秀”的,或聘期內(nèi)年度考核結(jié)果中只有一次為“稱職”,其余均為“優(yōu)秀”的,可確定為“優(yōu)秀”;聘期內(nèi)各年度考核結(jié)果均為“稱職”及以上,或聘期內(nèi)前1-2年考核結(jié)果中只有一次“基本稱職”,其他均為“優(yōu)秀”或“稱職”的,可確定為“稱職”;聘期屆滿當(dāng)年考核結(jié)果為“不稱職”的,可確定為“不稱職”; 除上述以外的,可確定為“基本稱職”。
人事部門認(rèn)真分析專業(yè)技術(shù)人員的考核結(jié)果,提出專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位交流和后備人員培養(yǎng)計劃。并把考核結(jié)果與續(xù)聘、解聘、資格評審和實施其它獎懲掛鉤。
4.3考核結(jié)果的運用。
4.3.1年度考核結(jié)果運用。確定為“優(yōu)秀”或“稱職”的,可作為續(xù)聘、資格評審的重要依據(jù),其中對確定為“優(yōu)秀”的,進行張榜公布,給予一次性獎勵。確定為“基本稱職”的,進行勸誡,勸誡期為6個月。勸誡期間崗位津貼減半,次年不得進行資格評審。連續(xù)2年被確定為“基本稱職”的,視作“不稱職”。被確定為“不稱職”的,作低崗位安排,易崗易薪。連續(xù)兩年被確定為“不稱職”的,作待崗處理,經(jīng)培訓(xùn)后重新競爭上崗。
4.3.2聘期考核結(jié)果的運用。確定為“優(yōu)秀”的,經(jīng)本人同意,單位可直接續(xù)聘。在選拔學(xué)科帶頭人、中青年科技人才、首席工程師等專業(yè)技術(shù)骨干和后備隊伍時,可優(yōu)先推薦。符合中層及以上管理崗位任職資格和條件的,可優(yōu)先提拔使用。確定為“稱職”的,可申請續(xù)聘原專業(yè)技術(shù)崗位,并優(yōu)先競聘。任現(xiàn)職年限和學(xué)歷達到評審高一級專業(yè)技術(shù)資格的,可申報評審。確定為“基本稱職”的,一般不續(xù)聘同一專業(yè)技術(shù)崗位,可參加其他崗位的競聘。
確定為“不稱職”的,作低崗位安排或調(diào)整到非專業(yè)技術(shù)崗位。
二、南京東車輛段專業(yè)技術(shù)人員績效考核情況分析。
進行平時考核時,各部門專業(yè)技術(shù)人員能夠以崗位說明書中崗位職責(zé)為考核指標(biāo),結(jié)合工作實際進行寫實和自評,部門主管則根據(jù)寫實和自評情況進行審核,提出考核意見結(jié)果,之后部門主管與被考核人直接溝通,反饋結(jié)果,肯定其工作成績,指出不足。
進行年度考核時,各部門專業(yè)技術(shù)人員以崗位說明書為依據(jù),對其整個年度的工作完成情況、工作質(zhì)量進行全面總結(jié),同時提出下一年度工作設(shè)想和努力方向。在由部門相關(guān)人員參加的測評會上進行述職,并進行測評。部門主管結(jié)合述職測評情況對被考核人進行考核評估??己私Y(jié)果、評語匯總到人事部門,報領(lǐng)導(dǎo)審定。部門主管則通過談話方式與被考核人溝通,反饋結(jié)果,肯定成績,指出不足,提出意見建議。以南京設(shè)備車間2012年度考核為例,車間共有4名專職專業(yè)技術(shù)人員,車間組織相關(guān)15人參加了測評會,經(jīng)述職測評,四人民主測評得分分別為92.5、85.7、84.7、83.2,經(jīng)部門主管考核評估后得分92.5的考核結(jié)果為優(yōu)秀,另三人考核結(jié)果為稱職。部門主管及時與四人進行了溝通反饋,并提出了具體建議。
聘期考核則是在聘期屆滿時,由主管綜合被考核人各年度考核情況,確定考核結(jié)果,提出續(xù)聘建議。近年來,各部門專業(yè)技術(shù)人員聘期屆滿,經(jīng)考核均正常續(xù)聘。
總的來看整個考核體系在各部門都能按既定程序、方式有效進行,專業(yè)技術(shù)人員在考核過程中能夠加深了解自己的職責(zé)和目標(biāo),通過溝通反饋,主管可以闡述對下屬的期望,了解下屬對其職責(zé)和目標(biāo)的看法,而下屬則獲得說明和解釋的機會,雙方還可以共同探討員工培訓(xùn)和一些工作計劃,有利于整個專業(yè)技術(shù)人才隊伍的建設(shè)。考核結(jié)果作為員工培訓(xùn)和職稱評審的重要依據(jù)。
三、關(guān)于南京東車輛段專業(yè)技術(shù)人員績效考核體系的思考。
1、從績效考核目的來看??冃Э己擞袃纱竽康?,一方面要幫助員工的績效發(fā)展,促進員工績效方面的不斷提升和改變,另一方面為人事決策提供依據(jù)。我們目前的績效考核體系還是在員工完成工作后,再來對其工作業(yè)績進行評價和衡量,這樣就無法從根本上及時發(fā)現(xiàn)員工績效的差距,并根據(jù)其差距提供有針對性的輔導(dǎo)和改進計劃,考核不能讓員工看到其對自身素質(zhì)或能力發(fā)展所能提供的幫助,這就會導(dǎo)致部分員工對績效考核認(rèn)同度較低,績效考核的貫徹力度減弱。在人事決策過程中,目前的考核結(jié)果作為依據(jù)的作用有限,與決策掛鉤不緊密。
2、從績效考核的指標(biāo)來看。目前的績效考核體系經(jīng)各部門進行了詳盡的工作分析,編制了崗位說明書,以此作為考核的基本指標(biāo),但對于關(guān)鍵指標(biāo)過于空泛化,沒有根據(jù)企業(yè)的規(guī)則、業(yè)務(wù)流程、工作特性、員工特性等進行深入分析,考核指標(biāo)具普遍性,由此會導(dǎo)致考核結(jié)果不夠精確,員工認(rèn)同度不高。
3、從考核角度來看。有些部門在考核時,只關(guān)注單個員工的業(yè)績好壞,而忽視了對團隊的考核,從管理角度來看會帶來不可忽視的結(jié)果。首先它會導(dǎo)致員工培養(yǎng)“個人主義”,并可能不惜犧牲同事的利益,破壞內(nèi)部的協(xié)調(diào)合作關(guān)系;其次會產(chǎn)生“木桶效應(yīng)”,影響整體承重能力。因此,考核時應(yīng)兼顧集體和個人層面的考核。
4、從考核結(jié)果與其他體系的聯(lián)系來看。通過考核,我們能夠了解崗位人員知識能力的優(yōu)勢和不足,從而適時、有目的地培訓(xùn)崗位人員,有效改善員工素質(zhì)結(jié)構(gòu)并提高其工作能力水平。對于考核結(jié)果為優(yōu)秀的員工,在稱職評審和專業(yè)技術(shù)人才隊伍推薦方面都會予以優(yōu)先考慮,在激勵體系方面發(fā)揮著良好作用。目前考核結(jié)果與薪酬體系聯(lián)系僅體現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)崗位津貼,還有待加強。
綜上所述,如何使績效評估更有效率,保證員工對評估系統(tǒng)的認(rèn)同度,真正實現(xiàn)員工和企業(yè)業(yè)績提高發(fā)展,是否可以考慮引入關(guān)鍵績效指標(biāo)考核。
四、關(guān)鍵績效指標(biāo)考核。
關(guān)鍵績效指標(biāo),是指用于評估被評價者主要績效的定量化或行為化的標(biāo)準(zhǔn)體系,通俗地說,是對于企業(yè)的生存和發(fā)展起關(guān)鍵作用的一些員工行為和表現(xiàn),體現(xiàn)了對企業(yè)目標(biāo)有增值作用的績效評估標(biāo)準(zhǔn)。它由三個層次構(gòu)成,分別是企業(yè)關(guān)鍵績效指標(biāo)、部門關(guān)鍵績效指標(biāo)和崗位關(guān)鍵績效指標(biāo)。
首先,確定企業(yè)的關(guān)鍵績效指標(biāo),其由企業(yè)的價值觀、使命和戰(zhàn)略目標(biāo)決定。對我單位而言,企業(yè)關(guān)鍵績效指標(biāo)應(yīng)是:安全第一。
其次,確定部門的關(guān)鍵績效指標(biāo),它是根據(jù)企業(yè)關(guān)鍵績效指標(biāo)和部門職責(zé)來確定的。
第三步,確定崗位關(guān)鍵績效指標(biāo),它是由部門關(guān)鍵績效指標(biāo)落實到具體崗位的衡量指標(biāo)。由部門主管與人事科人員一起將部門關(guān)鍵績效指標(biāo)進一步細(xì)分,分解為更細(xì)的關(guān)鍵績效指標(biāo)及各崗位的業(yè)績衡量指標(biāo)。這些業(yè)績衡量指標(biāo)就是員工考核要素和依據(jù)。一般來說,關(guān)鍵績效指標(biāo)有4種類型:數(shù)量、質(zhì)量、成本和時限。在建立指標(biāo)時,明確崗位更側(cè)重哪一方面,我們怎么衡量,如果沒有數(shù)量化指標(biāo),則要描述出工作完成好是什么狀態(tài),可以通過行為性的指標(biāo)體系,用以衡量績效,如一個月內(nèi)因錯誤返回文件次數(shù)不超過5次等。
關(guān)鍵績效指標(biāo)確定后,還要制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),即在各個指標(biāo)上分別應(yīng)該達到什么樣的水平。在確定關(guān)鍵績效指標(biāo)的具體標(biāo)準(zhǔn)時,最好全員參與,這樣可以使員工對關(guān)鍵績效標(biāo)準(zhǔn)有更好的理解,同時可以提高員工工作的積極性。標(biāo)準(zhǔn)有了,還應(yīng)與薪酬系統(tǒng)掛鉤,如一個月內(nèi)因錯誤返回文件超過5次,在薪酬上應(yīng)能有所反應(yīng)。
關(guān)鍵績效指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)確定后,經(jīng)定期考核評估、反饋溝通,形成良好的績效考核運行體系。
一、考核目的:
1.將員工工作業(yè)績與薪酬激勵相結(jié)合,保護、激發(fā)員工工作熱情;
2.為崗位動態(tài)管理和員工職業(yè)發(fā)展提供客觀依據(jù);
二、考核范圍及考核方式:
范圍:除中心領(lǐng)導(dǎo)以外的全體員工;
方式:月度考核與年度考核相結(jié)合
三、考核機構(gòu)及職責(zé)
1、考評小組:
中心成立績效考評小組,負(fù)責(zé)績效考核辦法的制定,考核工作領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,重大考核事項的裁定。
2、綜合管理部在績效考評上承擔(dān)以下責(zé)任:
1)根據(jù)市公司下達的年度效績考核指標(biāo),結(jié)合中心實際,擬定各部門年度績效目標(biāo)的初步意見;
2)收集、匯總各類考評相關(guān)的資料,及時核發(fā)績效工資;
3)關(guān)注中心績效考核工作態(tài)勢,及時修正考核辦法的缺陷及執(zhí)行偏差;
4)建立和維護員工考評檔案,并將考評結(jié)果運用到人力資源管理的各個環(huán)節(jié)中。
3、各部門負(fù)責(zé)人在績效考評上承擔(dān)以下責(zé)任:
1)對中心下達到部門的年度績效指標(biāo)承擔(dān)責(zé)任;
2)擬定本部門年/月工作計劃,分解工作任務(wù)、細(xì)化工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及時限要求,并及時對責(zé)任人進行績效評價,提出考核、獎勵意見;
3)跟蹤考核效果,強化過程管控,確保部門年度目標(biāo)的實現(xiàn)。
4、員工在績效考評中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下責(zé)任:
1)履行崗位職責(zé),執(zhí)行分解到個人的工作任務(wù),對工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、完成時限承擔(dān)責(zé)任;
2)加強配合協(xié)作,支持部門及中心年度目標(biāo)的實現(xiàn)。
四、績效工資基數(shù)與系數(shù)
1.績效工資基數(shù)
1).部門負(fù)責(zé)人績效工資基數(shù)根據(jù)市公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2).員工績效工資基數(shù)由中心根據(jù)經(jīng)營業(yè)績情況和工資總額使用計劃確定,并按年實行動態(tài)調(diào)整。
2.績效工資系數(shù)
1).部門負(fù)責(zé)人績效工資系數(shù)由中心根據(jù)市公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2).員工績效工資系數(shù)
在不突破工資總額及勞務(wù)費使用計劃的前提下,中心根據(jù)員工的崗位職責(zé)、工作業(yè)績、工作量等因素,按照0.5—4.9的標(biāo)準(zhǔn)確定員工績效工資系數(shù)。績效工資系數(shù)確定時,中心按照公正、客觀,合理拉開差距的原則,向關(guān)鍵崗位和有突出貢獻的員工進行適當(dāng)傾斜。
3.績效工資系數(shù)的調(diào)整
績效工資系數(shù)的調(diào)整以年度為周期。員工的績效工資系數(shù)應(yīng)依據(jù)其年度績效考核結(jié)果,并結(jié)合員工的能力素質(zhì)等綜合因素實行動態(tài)調(diào)整:
五、考評方式及內(nèi)容
績效考核實行月度考核和年度考核相結(jié)合,月度考核由中心各部門負(fù)責(zé)組織實施,考核結(jié)果匯總綜合管理部,提交績效考評小組審核確定;年度考核由績效考評小組組織實施。
(一)月度考核的實施
1.月度考核以自然月為周期進行,采用分級負(fù)責(zé)的方式進行,中心領(lǐng)導(dǎo)對部門負(fù)責(zé)人實施考核;中心領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人正職對部門負(fù)責(zé)人副職實施考核;部門負(fù)責(zé)人對所屬部門人員實施考核??己藘?nèi)容包括中心、部門確定的當(dāng)月任務(wù)的完成工作質(zhì)量、完成時限、員工崗位職責(zé)履行、員工個人學(xué)習(xí)、考勤等方面的綜合情況,其結(jié)果影響當(dāng)月績效工資額度。月度考評是中心績效考核的主要方式,是年度考核的基礎(chǔ)。
2.每月5日前各級考核實施者應(yīng)結(jié)合當(dāng)月工作情況,在與被考核人溝通的基礎(chǔ)上,確定員工當(dāng)月考核內(nèi)容,并填寫《商務(wù)領(lǐng)航運營中心員工月度工作考核表》,作為當(dāng)月考核的依據(jù)。
3.在月度工作完成后,各級考核實施者按照考核表中對應(yīng)的內(nèi)容和權(quán)重,本著準(zhǔn)確、客觀、及時、公正的原則對被考核人進行考核打分,并在次月5日前將考核匯總結(jié)果交綜合管理部。
4.月度考核結(jié)果要在本部門的考核中合理拉開差距。
5、考評結(jié)果運用:
員工實發(fā)月度績效工資=績效工資基數(shù)×個人績效系數(shù)*月度考核得分/100
6、季度中連續(xù)三月績效考核在95分以上的員工,下季度績效工資按應(yīng)發(fā)數(shù)的1.1倍發(fā)放;季度中連續(xù)三月績效考核在80分以上的員工,下季度績效工資按應(yīng)發(fā)數(shù)的0.9倍發(fā)放
(二)年度考核的實施
年度考核以自然年為周期,評價部門和員工全年的部門職責(zé)、崗位職責(zé)履行情況和績效情況。
1.考評內(nèi)容:
1)部門年度績效:中心結(jié)合市公司年度工作要求、部門職責(zé)、部門年工作計劃、重大差錯等因素,以績效協(xié)議方式向各部門分解下達KPI指標(biāo),部門對其履行情況承擔(dān)考核責(zé)任。
2)個人年度績效:根據(jù)部門年度績效及個人全年業(yè)績情況綜合確定。
2.考評方式:
1)部門年度績效由中心考評小組評定;
2)部門負(fù)責(zé)人年度績效:部門負(fù)責(zé)人于每年2月1日前就上年工作情況進行集中述職,中心領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、員工按60、20、20的對應(yīng)權(quán)重進行評分。
部門負(fù)責(zé)人年度績效得分=部門年度績效得分*70 民主評議得分*30
3)員工年度績效:員工于每年1月20日前在部門負(fù)責(zé)人主持下集中述職、集中評議;部門負(fù)責(zé)人、員工按60、40的對應(yīng)權(quán)重進行評分。
員工年度績效得分=部門年度績效得分*20 月度考核平均得分*60 民主評議得分*20
(三)發(fā)生以下情形,由中心直接考核。
1、獎勵:對工作突出、成績顯著的以下事件,經(jīng)績效考評小組討論認(rèn)可的,中心予以一次性績效工資獎勵:
1)受集團公司通報獎勵的,每件次加50分。
2)受上級單位書面表揚的,每件次加10-20分。
3)受同級單位書面表揚的,每件次加5-10分。
4)經(jīng)中心辦公會確定的其它加分。
2、扣罰:發(fā)生下列情況,經(jīng)績效考評小組討論認(rèn)可,對責(zé)任部門、責(zé)任人實行扣分:
1)嚴(yán)重違反國家法律法規(guī)和企業(yè)
規(guī)章制度的;2)發(fā)生安全責(zé)任事故、火災(zāi)事故、治安案件和刑事案件的;
3)造成企業(yè)名譽、信譽受到損害的;
4)造成企業(yè)賠償、損失的;
5)因人為原因造成質(zhì)量差錯,影響中心指標(biāo)的;
6)有違法亂紀(jì)行為,受到罰款、拘留或強制戒毒等處罰或處理的;
7)曠工一天以上的;
8)一個月內(nèi)病假(住院)三天以上,事假一天以上的;
9)凡外出或在本局參加各類業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的人員,經(jīng)培訓(xùn)未取得合格證(結(jié)業(yè)證)或考試不及格的;
10)市公司及中心有關(guān)文件明確規(guī)定的其它扣分事項。
(四)考評結(jié)果及運用:
1.考評等級的確定及績效工資對應(yīng)
年度考核結(jié)果分為五個等級,員工年度績效得分95分及以上為“優(yōu)秀”,其中又被評為市公司級先進工作者的為“杰出”;85-94分為“稱職”;60-84分為“基本稱職”;60分以下“不稱職”。
考評等級為“杰出”的,核發(fā)全年績效總額,并調(diào)增績效系數(shù)0.2;考評等級為“優(yōu)秀”的,核發(fā)全年績效總額,并調(diào)增績效系數(shù)0.1;考評等級為“稱職”的,核發(fā)全年績效總額,維持績效系數(shù)不變;考評等級為“基本稱職”的,核發(fā)全年績效總額的90,并調(diào)減績效系數(shù)0.1;考評等級為“不稱職”的,核發(fā)全年績效總額的50,停發(fā)下年績效工資,并按市公司相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行;
2.對年度考核結(jié)果為杰出和優(yōu)秀者,優(yōu)先提供發(fā)展性培訓(xùn);對年度考核結(jié)果為“稱職”的員工,實施有針對性的培訓(xùn);對年度考核結(jié)果為“基本稱職”者,側(cè)重改變工作態(tài)度、培訓(xùn)基本技能和操作規(guī)程等;對年度考核結(jié)果為“不稱職”的員工,則應(yīng)待崗,并進行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。
3.年度考核結(jié)果為杰出和連續(xù)兩年為“優(yōu)秀”的員工可納入核心人才庫管理,擁有晉升資格。
4.考核等級連續(xù)兩年為“基本稱職”的員工,其下年度崗位工資降低一等;連續(xù)三年為“基本稱職”的員工,給予3-6個月的試崗期,試崗期內(nèi)崗位績效系數(shù)下調(diào),試崗期考核仍未達到“稱職”的,實行待崗。
5.年度考核等級為“不稱職”的員工停發(fā)崗位工資和績效工資,改發(fā)待崗工資,由培訓(xùn)中心進行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)后仍不能勝任工作的員工,依法解除勞動合同。
六、其他
1、新員工試用期間發(fā)放試用期工資,免發(fā)績效工資,期滿后績效系數(shù)按對應(yīng)崗位及其履職情況確定。
2、未取得上崗證資格的員工,績效工資減半發(fā)放。
3、受行政處分的員工按市公司相關(guān)管理辦法執(zhí)行。
(一)劃定個人工作責(zé)任區(qū)域
工商部門要全面履行市場準(zhǔn)入、商標(biāo)廣告管理、食品安全監(jiān)管、市場監(jiān)管等基本職能,為市場輸送合法主體,引導(dǎo)企業(yè)實施品牌、信用戰(zhàn)略,要拓寬服務(wù)領(lǐng)域、延伸服務(wù)的層次,創(chuàng)新服務(wù)的手段,為地方經(jīng)濟發(fā)展提供形式新、層次深、水平高的服務(wù),就要進一步量化個人工作區(qū)域。
_、將_個分局按管轄范圍劃分為__個片管區(qū)。片管區(qū)的設(shè)置由分局根據(jù)轄區(qū)實際情況和人員狀況合理設(shè)置,每個片管區(qū)設(shè)片長_人,片管員若干人。各基層分局為量化個人監(jiān)管服務(wù)責(zé)任,將各片管區(qū)進一步劃分為若干個監(jiān)管責(zé)任區(qū),全縣共劃分__個個人監(jiān)管責(zé)任區(qū)。
_、明確機關(guān)人員包片掛點區(qū)域。將全縣分為南山片、城區(qū)片、東河片、北區(qū)片四個片,××縣工商局班子成員和機關(guān)股室工作人員分成四個區(qū)域性包片工作組,協(xié)助包片分局解決工作中的疑點難點問題和其他困難、對包片分局工作開展情況和制度執(zhí)行情況進行檢查、組織協(xié)調(diào)包片分局每季度開展一次區(qū)域性聯(lián)合執(zhí)法。
(二)明確個人工作職責(zé)
雖然基層工商分局和內(nèi)設(shè)股室都履行市場監(jiān)管和服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的職責(zé),但工作重點不同,為了更好地落實工作責(zé)任,××縣工商局在原有基礎(chǔ)上進一步明確了個人工作職責(zé)。
_、針對基層分局監(jiān)管范圍廣的特點,××縣工商局從____年初開始,探索了片區(qū)綜合管理模式、區(qū)組結(jié)合片管巡查聯(lián)動監(jiān)管模式,外勤將分局轄區(qū)劃分為若干個片管區(qū),內(nèi)勤按各項業(yè)務(wù)管理劃分成二組一室,即基層分局設(shè)置登記信息管理組、巡查監(jiān)管辦案組和綜合管理室,采取“業(yè)務(wù)對口專管”與“片區(qū)責(zé)任管理”相結(jié)合的雙重工作模式,片管員既是片管區(qū)的責(zé)任人,又是二組一室成員,雙重身份集于一身。
_、針對機關(guān)股室工作以指導(dǎo)服務(wù)為主的特點,將工作職責(zé)量化到人,細(xì)化了機關(guān)工作人員包片掛點聯(lián)系責(zé)任、服務(wù)指導(dǎo)責(zé)任。如企業(yè)注冊局負(fù)責(zé)對各類經(jīng)濟主體的登記注冊服務(wù),為量化工作職責(zé),××縣工商局要求注冊員在受理咨詢和辦理業(yè)務(wù)時做到“一口清”,實行首辦責(zé)任制,如果對來辦事群眾屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事宜不受理,不做負(fù)責(zé)的解答的,不屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)事項不說明、不轉(zhuǎn)送,而被服務(wù)對象投訴的,經(jīng)核實后直接追究責(zé)任人的責(zé)任。
_、××縣工商局班子成員負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)和包片分局工作的組織協(xié)調(diào),承擔(dān)考核連帶責(zé)任,如分管股室、包片分局在個人績效考核中被扣分,包片領(lǐng)導(dǎo)按分管股室負(fù)責(zé)人、包片分局負(fù)責(zé)人的平均扣分值扣分。同時,將每個干部職工的工作職責(zé)和監(jiān)管范圍在內(nèi)部辦公系統(tǒng)進行公示。
(三)創(chuàng)新了個人績效考核方法
今年,××縣工商局改革以往按工商業(yè)務(wù)設(shè)定考核目標(biāo)的方式,確定履行工作職責(zé)、執(zhí)行工作制度、遵守工作紀(jì)律、行政執(zhí)法、行政許可、文明服務(wù)、廉潔自律、工作目標(biāo)落實完成情況等八個為考核內(nèi)容,并細(xì)化內(nèi)容設(shè)定了___分考核分值,對每個工作人員均建立了個人績效考核電子檔案和書式檔案,采用月考核、季考核、督查考核、年終考核相結(jié)合的辦法,對個人進行績效考核。
_、每月實行分局內(nèi)部交叉考核。由分局長組織各片區(qū)人員,對照工作職責(zé)、目標(biāo)、任務(wù)、制度執(zhí)行、廉政守紀(jì)、食品安全監(jiān)管等內(nèi)容,對各片區(qū)工作情況進行交叉檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時改正,并就檢查情況做好記錄,分清責(zé)任,與個人工作實績掛鉤,記入個人月績效考核情況表,重大責(zé)任問題及時上報縣局處理。
_、每季由機關(guān)業(yè)務(wù)股室進行專項考核。即機關(guān)業(yè)務(wù)股室每季度對分局單項工作進展情況、工作規(guī)范落實情況和各項工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、根據(jù)工作要求布置的臨時(階段)性工作進行檢查,做好記錄,并通報相關(guān)情況。分局按照通報進行整改落實,同時記入當(dāng)月個人績效考核情況表。
_、縣局開展不定期督查??h局根據(jù)工作需要和工作進展情況,成立督查組通過“不打招呼、不定時、不聽匯報、不反饋”的四不督查方式對基層分局、機關(guān)股室制度執(zhí)行情況和工作落實情況進行全面督查,及時通報。
_、每年進行一次綜合考核??h局于__月初制定考核方案,由機關(guān)部門負(fù)責(zé)人(或機關(guān)部門、基層分局負(fù)責(zé)人)組成考評組,由縣局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對各分局制度執(zhí)行情況和工作目標(biāo)完成情況進行綜合考核;由基層分局負(fù)責(zé)人組成考核組,對機關(guān)部門制度執(zhí)行情況和工作目標(biāo)完成情況進行綜合考核。
_、將省、市工商局和縣以上效能辦、糾風(fēng)辦的明查暗訪情況列入重點考核內(nèi)容。機關(guān)股室和基層分局工作人員在工作中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為或在重點行業(yè)、重點區(qū)域和重點商品監(jiān)管不到位,被上級和有關(guān)部門批評的,每次按考核分值加倍扣分;被追究責(zé)任的,每次按考核分值三倍扣分。如某位干部未按規(guī)定執(zhí)行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、一次性告知等制度,按分值是扣_._分,但如果被省、市工商局和縣以上效能辦、糾風(fēng)辦明查暗訪發(fā)現(xiàn)并通報批評,責(zé)任人就要扣_._分。
(一)劃定個人工作責(zé)任區(qū)域
工商部門要全面履行市場準(zhǔn)入、商標(biāo)廣告管理、食品安全監(jiān)管、市場監(jiān)管等基本職能,為市場輸送合法主體,引導(dǎo)企業(yè)實施品牌、信用戰(zhàn)略,要拓寬服務(wù)領(lǐng)域、延伸服務(wù)的層次,創(chuàng)新服務(wù)的手段,為地方經(jīng)濟發(fā)展提供形式新、層次深、水平高的服務(wù),就要進一步量化個人工作區(qū)域。
_、將_個分局按管轄范圍劃分為__個片管區(qū)。片管區(qū)的設(shè)置由分局根據(jù)轄區(qū)實際情況和人員狀況合理設(shè)置,每個片管區(qū)設(shè)片長_人,片管員若干人。各基層分局為量化個人監(jiān)管服務(wù)責(zé)任,將各片管區(qū)進一步劃分為若干個監(jiān)管責(zé)任區(qū),全縣共劃分__個個人監(jiān)管責(zé)任區(qū)。
_、明確機關(guān)人員包片掛點區(qū)域。將全縣分為南山片、城區(qū)片、東河片、北區(qū)片四個片,××縣工商局班子成員和機關(guān)股室工作人員分成四個區(qū)域性包片工作組,協(xié)助包片分局解決工作中的疑點難點問題和其他困難、對包片分局工作開展情況和制度執(zhí)行情況進行檢查、組織協(xié)調(diào)包片分局每季度開展一次區(qū)域性聯(lián)合執(zhí)法。
(二)明確個人工作職責(zé)
雖然基層工商分局和內(nèi)設(shè)股室都履行市場監(jiān)管和服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的職責(zé),但工作重點不同,為了更好地落實工作責(zé)任,××縣工商局在原有基礎(chǔ)上進一步明確了個人工作職責(zé)。
_、針對基層分局監(jiān)管范圍廣的特點,××縣工商局從____年初開始,探索了片區(qū)綜合管理模式、區(qū)組結(jié)合片管巡查聯(lián)動監(jiān)管模式,外勤將分局轄區(qū)劃分為若干個片管區(qū),內(nèi)勤按各項業(yè)務(wù)管理劃分成二組一室,即基層分局設(shè)置登記信息管理組、巡查監(jiān)管辦案組和綜合管理室,采取“業(yè)務(wù)對口專管”與“片區(qū)責(zé)任管理”相結(jié)合的雙重工作模式,片管員既是片管區(qū)的責(zé)任人,又是二組一室成員,雙重身份集于一身。
_、針對機關(guān)股室工作以指導(dǎo)服務(wù)為主的特點,將工作職責(zé)量化到人,細(xì)化了機關(guān)工作人員包片掛點聯(lián)系責(zé)任、服務(wù)指導(dǎo)責(zé)任。如企業(yè)注冊局負(fù)責(zé)對各類經(jīng)濟主體的登記注冊服務(wù),為量化工作職責(zé),××縣工商局要求注冊員在受理咨詢和辦理業(yè)務(wù)時做到“一口清”,實行首辦責(zé)任制,如果對來辦事群眾屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事宜不受理,不做負(fù)責(zé)的解答的,不屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)事項不說明、不轉(zhuǎn)送,而被服務(wù)對象投訴的,經(jīng)核實后直接追究責(zé)任人的責(zé)任。
_、××縣工商局班子成員負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)和包片分局工作的組織協(xié)調(diào),承擔(dān)考核連帶責(zé)任,如分管股室、包片分局在個人績效考核中被扣分,包片領(lǐng)導(dǎo)按分管股室負(fù)責(zé)人、包片分局負(fù)責(zé)人的平均扣分值扣分。同時,將每個干部職工的工作職責(zé)和監(jiān)管范圍在內(nèi)部辦公系統(tǒng)進行公示。
(三)創(chuàng)新了個人績效考核方法
今年,××縣工商局改革以往按工商業(yè)務(wù)設(shè)定考核目標(biāo)的方式,確定履行工作職責(zé)、執(zhí)行工作制度、遵守工作紀(jì)律、行政執(zhí)法、行政許可、文明服務(wù)、廉潔自律、工作目標(biāo)落實完成情況等八個為考核內(nèi)容,并細(xì)化內(nèi)容設(shè)定了___分考核分值,對每個工作人員均建立了個人績效考核電子檔案和書式檔案,采用月考核、季考核、督查考核、年終考核相結(jié)合的辦法,對個人進行績效考核。
_、每月實行分局內(nèi)部交叉考核。由分局長組織各片區(qū)人員,對照工作職責(zé)、目標(biāo)、任務(wù)、制度執(zhí)行、廉政守紀(jì)、食品安全監(jiān)管等內(nèi)容,對各片區(qū)工作情況進行交叉檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時改正,并就檢查情況做好記錄,分清責(zé)任,與個人工作實績掛鉤,記入個人月績效考核情況表,重大責(zé)任問題及時上報縣局處理。
_、每季由機關(guān)業(yè)務(wù)股室進行專項考核。即機關(guān)業(yè)務(wù)股室每季度對分局單項工作進展情況、工作規(guī)范落實情況和各項工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、根據(jù)工作要求布置的臨時(階段)性工作進行檢查,做好記錄,并通報相關(guān)情況。分局按照通報進行整改落實,同時記入當(dāng)月個人績效考核情況表。
_、縣局開展不定期督查??h局根據(jù)工作需要和工作進展情況,成立督查組通過“不打招呼、不定時、不聽匯報、不反饋”的四不督查方式對基層分局、機關(guān)股室制度執(zhí)行情況和工作落實情況進行全面督查,及時通報。
_、每年進行一次綜合考核??h局于__月初制定考核方案,由機關(guān)部門負(fù)責(zé)人(或機關(guān)部門、基層分局負(fù)責(zé)人)組成考評組,由縣局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對各分局制度執(zhí)行情況和工作目標(biāo)完成情況進行綜合考核;由基層分局負(fù)責(zé)人組成考核組,對機關(guān)部門制度執(zhí)行情況和工作目標(biāo)完成情況進行綜合考核。
_、將省、市工商局和縣以上效能辦、糾風(fēng)辦的明查暗訪情況列入重點考核內(nèi)容。機關(guān)股室和基層分局工作人員在工作中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為或在重點行業(yè)、重點區(qū)域和重點商品監(jiān)管不到位,被上級和有關(guān)部門批評的,每次按考核分值加倍扣分;被追究責(zé)任的,每次按考核分值三倍扣分。如某位干部未按規(guī)定執(zhí)行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、一次性告知等制度,按分值是扣_._分,但如果被省、市工商局和縣以上效能辦、糾風(fēng)辦明查暗訪發(fā)現(xiàn)并通報批評,責(zé)任人就要扣_._分。
河南省電力公司技能培訓(xùn)中心(以下簡稱“技培中心”)成立于2012年6月,由原河南電力工業(yè)學(xué)校、南陽電力技工學(xué)校和河南電力仿真培訓(xùn)中心整合而成,主要承擔(dān)公司及代管縣供電公司技術(shù)技能培訓(xùn)、公司電力仿真培訓(xùn)和農(nóng)電用工的技能培訓(xùn)任務(wù),是一所集中高級技術(shù)技能人才培訓(xùn)、退役士兵崗前培訓(xùn)、技能競賽、技能鑒定等功能于一身的新型電力教育培訓(xùn)機構(gòu)。
為了改變教育培訓(xùn)的面貌,激發(fā)員工的工作熱情,2011年河南省電力公司技能培訓(xùn)中心在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會河南省電力公司績效管理辦法,并總結(jié)其他企業(yè)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,設(shè)計了一套制度全面、標(biāo)準(zhǔn)全理,既吸納現(xiàn)代企業(yè)核心價值又符合技培實際的績效管理體系,以適應(yīng)電力企業(yè)對技能培訓(xùn)提出的新要求。
技培中心績效管理體系建設(shè)的原則
技培中心全員績效管理堅持以戰(zhàn)略為指引,以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,突出考核重點,堅持考核對象分級,考核內(nèi)容分類,考核目標(biāo)與考核標(biāo)準(zhǔn)量化,堅持考核指標(biāo)與流程統(tǒng)一規(guī)范,評價方法科學(xué)有效;堅持以人為本,以提升管理、促進工作為目標(biāo),考核結(jié)果堅持權(quán)責(zé)對等、強化績效激勵作用。
技培中心績效管理體系構(gòu)成
技培中心全員績效管理體系包括管理組織、考核指標(biāo)、考核評價、管理流程、結(jié)果應(yīng)用和基礎(chǔ)工作等內(nèi)容。通過實施“四全”管理(全面應(yīng)用目標(biāo)管理,全員實行量化考核管理,全面推行績效經(jīng)理人管理,全員實施績效合約管理),實現(xiàn)績效管理“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一考核層級和分類,統(tǒng)一考核模式和指標(biāo)體系,統(tǒng)一績效計劃管理和過程管控,統(tǒng)一考核結(jié)果分級和應(yīng)用),形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、科學(xué)精益、操作簡便的常態(tài)管理機制。
全員績效管理工作實行“分級管理,分類考核”??己藢蛹墳閮杉墸粗行目己瞬块T、部門考核班組。考核分為三類,即企業(yè)負(fù)責(zé)人考核、管理機關(guān)考核和班組考核。中心成立績效管理委員會,下設(shè)績效管理辦公室,設(shè)立績效管理員。各部門配合績效辦公室開展績效管理工作。實行績效經(jīng)理人制度,績效經(jīng)理人是被考核者的直接管理人,績效經(jīng)理人負(fù)責(zé)與被考核者確定績效目標(biāo)、簽訂績效合約、實施考核、進行溝通反饋、制定改進工作計劃等。被考核者在績效經(jīng)理人的指導(dǎo)下,進行崗位績效自我管理,制訂個人績效計劃并實施;對工作中存在的問題,及時與績效經(jīng)理人進行溝通;對考核結(jié)果有異議的,及時向績效辦公室進行申訴。
績效考核方法及實施
績效考核分為管理機關(guān)績效考核和班組績效考核,管理機關(guān)績效考核是指對職能、業(yè)務(wù)部門和管理員工的考核。管理部門實行定量考核和定性評價相結(jié)合的方式。考核內(nèi)容包括目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)與減項扣分指標(biāo)。
目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)(100分)
考核內(nèi)容包括關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)和重點工作任務(wù)指標(biāo)。
關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)包括上級下達指標(biāo)、根據(jù)部門職責(zé)提煉的關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)以及其他部門分配的關(guān)聯(lián)性指標(biāo)。評價時采用目標(biāo)比較法、歷史評價法、標(biāo)桿評價法等方法,由指標(biāo)業(yè)務(wù)分管部門進行評價。
重點工作任務(wù)指標(biāo)由上級確定的年度重點工作任務(wù)、本部門年度重點工作任務(wù)和臨時性重要交辦任務(wù)組成。對重點工作任務(wù)指標(biāo)從工作任務(wù)實施的進度、質(zhì)量、成效等方面進行評價,采用部門自評與績效經(jīng)理人評價相結(jié)合的方式。
減項扣分指標(biāo)
是將安全生產(chǎn)、反腐倡廉、隊伍穩(wěn)定、保密工作、輿論宣傳、依法治企等項目作為減分項指標(biāo)進行考核。每發(fā)生一起,扣減相應(yīng)分值,減分累計計算。
部門考核采用部門自評、指標(biāo)業(yè)務(wù)分管部門評價、績效辦公室匯總計算、績效管理委員會審定的流程進行考核。管理部門考核采用季度、年度考核評價的方式。
員工實施目標(biāo)任務(wù)制與減項扣分指標(biāo)考核。目標(biāo)任務(wù)制考核內(nèi)容包括目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)、綜合評價兩部分。目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)(80分):考核內(nèi)容包括關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)和重點工作任務(wù)指標(biāo),由部門目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)分解落實并結(jié)合崗位職責(zé)提煉形成。綜合評價(20分):包括考勤、工作態(tài)度、工作能力、創(chuàng)新精神等內(nèi)容。重點對管理創(chuàng)新、破解難題等方面的工作給予評價。
部門主要負(fù)責(zé)人綜合評價指標(biāo)由其績效經(jīng)理人考核,部門副職、部門員工由其績效經(jīng)理人進行考核,并與部門考核結(jié)果掛鉤。員工考核采取季度、年度考核評價的方式。
年度綜合評價得分取本人當(dāng)年季度綜合評價的平均分。
績效管理實施流程
績效管理實施流程包括績效計劃、監(jiān)控與輔導(dǎo)、考核評價、溝通與反饋、績效申訴五個環(huán)節(jié),通過對五個環(huán)節(jié)的過程管理,達到績效管理過程控制的預(yù)期目的,實現(xiàn)績效管理工作目標(biāo)。
制訂績效計劃、簽訂績效合約是全員績效管理工作的基礎(chǔ)和前提
每年10月下旬,中心啟動下一年度績效計劃編制工作,研究擬定關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)和重點工作任務(wù)建議,績效辦公室匯總后報本單位績效管理委員會審定。各部門根據(jù)與中心所簽定的年度業(yè)績考核責(zé)任書和中心“兩會”確定的年度重點工作任務(wù),結(jié)合本部門實際,建立績效考核指標(biāo)體系;逐級分解并確定部門年度考核目標(biāo)任務(wù)。部門根據(jù)年度考核目標(biāo)任務(wù),編制《重點工作任務(wù)計劃書》并將工作任務(wù)指標(biāo)分解到員工。各級績效辦公室組織員工與其績效經(jīng)理人簽訂績效合約,確保全員覆蓋。
績效監(jiān)控與輔導(dǎo)是績效管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有效保障
各級績效經(jīng)理人須月度跟蹤監(jiān)控績效計劃進展情況,做好績效記錄,及時糾正工作中與績效合約內(nèi)容可能出現(xiàn)的偏差,尋找影響績效的原因,進行必要的溝通和輔導(dǎo),雙方共同尋求提高績效的方法,促進績效計劃的實現(xiàn)。建立績效看板制度,實施績效管理的全過程可控、在控、能控,并進行結(jié)果反饋。績效管理辦公室定期將各部門關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)完成情況及部門績效考核結(jié)果進行分析排序并公布。部門及班組內(nèi)部公布員工績效考核結(jié)果。并按季總結(jié)本單位績效指標(biāo)完成情況、分析存在的問題、提出改進建議,并形成分析報告。分析報告報本單位績效管理委員會。每年12月,各部門對本年度績效考核情況進行全面總結(jié)。
人力資源部做好員工績效計劃、績效考核結(jié)果、績效溝通的信息歸檔工作,形成員工績效檔案,為員工的能力提升和職業(yè)發(fā)展提供支撐。
績效委員會及部門內(nèi)部召開季度、年度績效管理例會,總結(jié)當(dāng)期工作,確定績效考核結(jié)果,提出改進措施;并制定下期工作計劃,做到工作有計劃、任務(wù)有總結(jié)。
考核評價是績效管理工作的重點內(nèi)容和結(jié)果體現(xiàn)
根據(jù)績效計劃確定的目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn),定期對企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理機關(guān)、一線員工進行考核。
年度績效考評流程:
(1)合約調(diào)整。每年12月,績效辦公室啟動本年度部門及部門主要負(fù)責(zé)人績效考評流程。部門主要負(fù)責(zé)人根據(jù)年度實際工作調(diào)整績效合約內(nèi)容,提交績效經(jīng)理人審核。
(2)初評。關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)及減項扣分指標(biāo)由指標(biāo)業(yè)務(wù)分管部門考評,重點工作任務(wù)指標(biāo)由承擔(dān)部門自評總結(jié);同時,提供績效證明。初評后,提交中心領(lǐng)導(dǎo)審核評價。
(3)中心領(lǐng)導(dǎo)考評。中心領(lǐng)導(dǎo)考評審核部門年度重點工作任務(wù)指標(biāo),并由中心分管領(lǐng)導(dǎo)進行綜合評價后,交績效辦公室匯總計算。
(4)績效委員會審定??冃мk公室匯總計算后提交績效管理年度例會,由績效委員會審定并確定部門及部門主要負(fù)責(zé)人年度績效等級結(jié)果。
(5)績效辦公室歸檔。結(jié)果公示5個工作日后,績效辦公室歸檔部門及部門負(fù)責(zé)人年度績效結(jié)果。
溝通與反饋是績效管理工作的有效手段和基本方法
在考核時績效經(jīng)理人必須與各被考核者進行面談和溝通,將考核結(jié)果進行反饋??冃Ы?jīng)理人和被考核者要共同對考核結(jié)果進行分析,充分肯定被考核者成績,指出問題、分析原因,提出改進措施、明確努力方向。
績效申訴是保證考核公平、公正的制度保障
被考核者對考核結(jié)果持有異議,在績效考核結(jié)果公示5個工作日內(nèi),應(yīng)首先與績效經(jīng)理人進行溝通解決;若溝通無效可按規(guī)定程序向本單位績效辦公室進行申訴,績效辦公室接到申訴后應(yīng)及時進行調(diào)查核實,并在接到申訴5個工作日內(nèi)協(xié)調(diào)解決;不能協(xié)調(diào)的應(yīng)及時提出處理意見,提交本單位績效管理委員會最終裁定。
績效考核結(jié)果應(yīng)用
建立員工年度績效等級積分制度
員工的年度綜合績效考核結(jié)果,按得分順序劃分為A、B、C、D四個等級。月度績效薪金根據(jù)上一季度(年度)績效考核結(jié)果兌現(xiàn)發(fā)放,連續(xù)3年績效考核等級為A級的員工,由中心根據(jù)單位實際情況,給予一次性特別獎勵。
員工績效考核結(jié)果和累計績效等級積分與人才選拔、升遷競聘、評優(yōu)評先、職稱評定、技能鑒定、教育培訓(xùn)等掛鉤。
績效考核結(jié)果與職業(yè)發(fā)展掛鉤
將績效考核結(jié)果作為員工職務(wù)、職稱或技能等級晉級的依據(jù),與員工職業(yè)發(fā)展通道掛鉤。上年度績效等級為A級的員工,優(yōu)先推薦申報技能鑒定和職稱評定,優(yōu)先推薦參加各級各類優(yōu)秀(專家)人才的選拔和職業(yè)生涯規(guī)劃的重點輔導(dǎo)。
(一)加強教育培訓(xùn)
一是加強日常教育培訓(xùn),煤炭監(jiān)管部門在日常安全檢查中,根據(jù)駐礦安監(jiān)員駐礦情況,結(jié)合井下現(xiàn)場實際,對駐礦安監(jiān)員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和講解,提高駐礦安監(jiān)員現(xiàn)場監(jiān)管檢查能力。二是加強專項業(yè)務(wù)培訓(xùn),每半年至少組織一次全區(qū)駐礦安監(jiān)員集中培訓(xùn),邀請攀西煤監(jiān)分局、攀煤等煤礦技術(shù)專家進行授課講解,提高其監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法能力;同時定期召開駐礦安監(jiān)員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)會及其他相關(guān)安全生產(chǎn)會議,用“以會代訓(xùn)”方式宣傳介紹安全監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)及黨風(fēng)廉政建設(shè)要求,提高駐礦安監(jiān)員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。三是脫產(chǎn)學(xué)習(xí),區(qū)財政安排經(jīng)費,每年定期組織一次駐礦安監(jiān)員到省市級安全培訓(xùn)中心進行業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),每年輪流送培,每次不低于2人,各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐礦安監(jiān)員參培人員不少于20%。
(二)加強管理考核
1.駐礦制度。每周在煤礦駐礦時間為5天,不少于40個小時,并嚴(yán)格執(zhí)行考勤紀(jì)律和請假銷假制度,嚴(yán)禁脫崗漏檢。每月入井檢查次數(shù)不得少于15次,其中夜間入井檢查不得少于5次,并對每次入井的檢查時間、路線及檢查情況作詳實記錄備案。
2.日志制度。⑴駐礦安監(jiān)員每天填寫《駐礦日志》;⑵每周定時將監(jiān)管內(nèi)容按要求上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所;⑶每旬對礦井存在的較大及重大隱患進行公示;⑷每月定期對所監(jiān)管煤礦安全生產(chǎn)情況進行評估。
3.交流制度。實行季度輪崗交流制度,由區(qū)煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一調(diào)配,原則上每年調(diào)整一次。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所內(nèi)部輪崗安排根據(jù)實際情況,太平鄉(xiāng)實行分片區(qū)輪換交流、前進鎮(zhèn)實行分礦井輪換交流,務(wù)本鄉(xiāng)實行對調(diào)輪換交流制度。
駐礦安監(jiān)員工作考核,實行季度考核制和年度考核制。一年內(nèi)所駐礦井發(fā)生1次(含1次)以上生產(chǎn)安全事故的全年不得參與評先評優(yōu),發(fā)生一次死亡2人(含2人)以上的事故的,除不得參與評先評優(yōu)外,還必須寫出深刻自我檢查,對因失職或不履職造成事故的,予以辭退或追究其相關(guān)責(zé)任。
(1)季度考核。由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府對駐礦安全監(jiān)管員工作績效實施季度考核。根據(jù)《區(qū)駐礦安監(jiān)員管理辦法》中要求的駐礦安監(jiān)員職責(zé)進行細(xì)化考核,在一年內(nèi),如駐礦安監(jiān)員季度考核一次不合格的,給予警告及誡勉談話;兩次不合格的,予以辭退。
(2)年度考核。區(qū)級煤礦安全監(jiān)管部門和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府根據(jù)駐礦安監(jiān)員月考核和實際工作情況制定詳細(xì)的考核方案進行年度考核,考核劃分為優(yōu)秀、合格和不合格三個等級,并將考核結(jié)果報市安監(jiān)局備案。
(3)考核標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)秀:嚴(yán)格履行崗位職責(zé),及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中遇到的問題,督促安全隱患整改效果明顯,安全狀況明顯好轉(zhuǎn),出色完成工作任務(wù);合格:較好履行崗位職責(zé),工作積極,按規(guī)定要求完成工作任務(wù);不合格:工作中不認(rèn)真履行崗位職責(zé),業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,難以適應(yīng)工作要求的;工作責(zé)任心不強,不能按時保質(zhì)完成年度工作任務(wù)的;不服從工作安排,違反規(guī)章制度的;在工作中造成嚴(yán)重失誤的;無故不參加年度考核,經(jīng)教育后仍拒絕參加的;有其他違法違紀(jì)行為的。
(4)結(jié)果運用。在年度考核中獲優(yōu)秀等次的駐礦安監(jiān)員,每年業(yè)績考核經(jīng)費獎勵全額發(fā)放,并由區(qū)級煤礦安全監(jiān)管部門提請區(qū)政府給予一定物質(zhì)獎勵;在年度考核中不合格的,將實施末位淘汰制,對履職不到位的堅決予以辭退。另外,在防止煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生或在事故搶險救災(zāi)過程中表現(xiàn)突出或連續(xù)兩年考核獲優(yōu)秀的駐礦安監(jiān)員,經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn),可給予一定的物質(zhì)獎勵,并授予“煤炭行業(yè)優(yōu)秀工作者”稱號。
二、進一步加大高效礦井建設(shè)和“兩改”督促力度
加強監(jiān)督和指導(dǎo),督促煤礦企業(yè)落實安全高效礦井建設(shè)機構(gòu)、人員、資金,認(rèn)真組織實施;加強建設(shè)安全高效礦井煤礦企業(yè)在開采方案選擇、設(shè)備選型等方面技術(shù)指導(dǎo),幫助解決煤礦企業(yè)在實施過程中遇到的技術(shù)難題;及時總結(jié)推廣安全高效礦井建設(shè)成功經(jīng)驗,確保今年底前生產(chǎn)礦井全部通過安全高效礦井驗收,建設(shè)礦井竣工驗收時安全高效礦井建設(shè)一并驗收。
針對煤礦頂板事故多發(fā)的實際,在帶金煤礦、綠環(huán)煤礦、田堡一礦、田堡二礦等煤礦采煤工藝改革試點的基礎(chǔ)上,在全區(qū)具備條件的煤礦全面推行柔掩支架采煤工藝。同時,督促煤礦淘汰木支護,新掘進工作面巖石巷道采用錨噴支護,煤巷半煤巷采用礦用工字鋼支護,磧頭使用前探梁支護,采煤工作面采用單體液壓支柱+鉸接梁支護或柔掩支架支護,今年底前全面淘汰木支護。
三、進一步加強安全執(zhí)法
(一)繼續(xù)開展打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為專項行動。
以全省煤礦“打非治違”交叉檢查為契機,結(jié)合交叉檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,深入開展煤礦非法生產(chǎn)或違法建設(shè)打擊工作,特別是對煤礦企業(yè)借資源整合和技改之名非法違法組織生產(chǎn)行為進行頂格處理。
(二)嚴(yán)肅查處各類事故。
對非法、違法生產(chǎn)建設(shè)釀成的事故以及事故發(fā)生后瞞報、逃逸的,依法從重查處。
(三)加強采掘頭面審核監(jiān)管和煤炭運輸管理。
嚴(yán)格工作面審核報批和封簽管理制度,監(jiān)督煤礦嚴(yán)格按照核定采掘頭面作業(yè)。生產(chǎn)、建設(shè)礦井增加和變動工作面需先報批方案并經(jīng)現(xiàn)場核查符合安全條件后才允許生產(chǎn)作業(yè),杜絕超通風(fēng)能力進行生產(chǎn)作業(yè)。建立健全井下密閉管理臺帳和定期檢查制度,杜絕煤礦私開工作面非法生產(chǎn)。
(四)加強隱患排查治理。
對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患,明確專人督辦,跟蹤到底,直至隱患徹底消除;企業(yè)上報的重大隱患,明確專人督辦,督促企業(yè)落實措施和責(zé)任,并定期掌握隱患排查治理情況和進度;對于不能立即消除的重大隱患,必須責(zé)令煤礦停產(chǎn)整頓。
(五)推進采煤方法改革。
淘汰落后的采煤方法和工藝,在務(wù)本片區(qū)煤礦推進采煤方法改革試點基礎(chǔ)上,結(jié)合高效礦井建設(shè)的要求,在全區(qū)強力推進煤礦使用先進適用采煤技術(shù),堅決陶汰落后的采煤工藝和技術(shù),進一步提高煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
(六)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。
中圖分類號:[F279.23] 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-3520(2013)-12-0176-01
一、引言
又到一年歲末時,年度考核工作又提上了日程,這是企業(yè)人力資源管理工作中的一項重要內(nèi)容。大多企業(yè)費盡心思擬定考核方案,投入大量的人力、物力開展考核工作,但考核的過程和結(jié)果都難以讓被考核者完全滿意,而往往年終考核工作又是企業(yè)必不可少的一項工作。企業(yè)經(jīng)過一年的運營管理,要通過年終考核,對部門業(yè)績、員工績效做出總體評價,總結(jié)成績,改進不足,促進績效的進一步提升。同時,各單位、員工也對考核工作寄予了期望。因此,企業(yè)能否建立起一套相對公平、合理的考評方案是至關(guān)重要的。績效管理的本質(zhì)即是明確企業(yè)部門、員工的階段性目標(biāo),通過績效管理促進部門、員工達成目標(biāo),取得優(yōu)異成績。
二、年終考核方案的擬定與實施
年度考核是一個很重要的考核周期,實施年度考核要未雨綢繆,提前做好準(zhǔn)備工作,很多基礎(chǔ)性的工作貫穿于整個經(jīng)營年度中,是一項長期性的工作。
(一) 明確考核目標(biāo)
企業(yè)考核的目的是為了達成目標(biāo),考核指標(biāo)如大海航行中的燈塔,為部門及員工指明了努力的方向。企業(yè)在年初時要制訂企業(yè)年度任務(wù)目標(biāo),層層分解,明確部門的任務(wù)及考核目標(biāo)。任務(wù)目標(biāo)要突出考核重點,強化年度指標(biāo)。一些單位把年終考核重點放到了述職和民主測評等方面,這樣的考核指標(biāo)的設(shè)定明顯偏重于定性考核。對企業(yè)而言,定量的經(jīng)營管理指標(biāo)應(yīng)是考核的重點。年終考核的特點決定了企業(yè)要把考核的重點指標(biāo)放在較長周期才能體現(xiàn)成果的工作方面。因此企業(yè)要設(shè)立好經(jīng)營指標(biāo)、管理指標(biāo),讓員工明確努力的方向并達成目標(biāo),在考核目標(biāo)制訂時要特別注意指標(biāo)的可操作性。企業(yè)和員工都有發(fā)展的愿望,希望業(yè)績是遞增的,但當(dāng)企業(yè)在市場競爭環(huán)境不佳或自身經(jīng)營能力受到嚴(yán)重壓力時,完成指標(biāo)的難度就會比較大,因此指標(biāo)的制訂要取得可靠的初始數(shù)據(jù),采用合理的計算方法,確保指標(biāo)的可操作性。
(二)擬定考核方案
年終考核方案的擬定,要以企業(yè)年初的任務(wù)目標(biāo)為基礎(chǔ),設(shè)計符合企業(yè)特點的關(guān)鍵績效指標(biāo),形成系統(tǒng)的方案。年終考核方案是綜合、全面的考核,擬定方案時要從多方面考慮。根據(jù)不同職級人員的特點,分類設(shè)置關(guān)鍵績效指標(biāo),針對各職級員工在企業(yè)中承擔(dān)責(zé)任的不同,對關(guān)鍵績效指標(biāo)設(shè)置不同的權(quán)重。在以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的基礎(chǔ)上,綜合考慮經(jīng)營指標(biāo)、管理指標(biāo),構(gòu)建業(yè)績考核體系。同時采用360度測評辦法,定性考核人員的履職情況,形成全面覆蓋、重點突出的年終績效考核方案。在擬定考核方案時,要注重的細(xì)節(jié)包括:一是具體的考核項不可大而全,提取關(guān)鍵的工作內(nèi)容展開考核更能突出重點。二是對于考核指標(biāo)的選擇要謹(jǐn)慎,認(rèn)真地分析績效考核指標(biāo)的可操作性。三是年終考核指標(biāo)在不同職級員工之間的差異性不僅僅體現(xiàn)在關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)上,更體現(xiàn)在崗位勝任能力的差異上,對企業(yè)不同職級員工的勝任力要求不同,指標(biāo)內(nèi)容及權(quán)重分配上應(yīng)有所區(qū)別。
(三) 績效評估
年終考核的考核過程分散在全年的各個月度中。考核數(shù)據(jù)的搜集與整理這一環(huán)節(jié)的工作比較繁瑣,要在平時做好月度數(shù)據(jù)的整理匯總等基礎(chǔ)性工作,年終考核時就會有大量的數(shù)據(jù)做支撐,績效記錄也是一項算的功夫。在此基礎(chǔ)上,整理匯總年終考核數(shù)據(jù),得出考核成績??冃гu估是依據(jù)設(shè)定的評估方法和標(biāo)準(zhǔn)進行的正式評價。
(四)反饋與輔導(dǎo)
年終考評是一項綜合、全面的考評,從員工的工作業(yè)績、工作能力、工作態(tài)度等多個方面對員工進行了全面的考評。因此企業(yè)管理人員要做好員工績效評估成績的反饋與員工輔導(dǎo)工作,這對員工績效改進有著重要的指導(dǎo)作用。在績效成績反饋與員工輔導(dǎo)過程中,部室主任與部門員工深入溝通并達成共識,部室主任要與員工一起分析績效差距的原因,明確是由于個人原因還是由于外界條件的影響或限制,根據(jù)分析結(jié)果,有的放矢的提出改進計劃。在考核中,部分員工會有一些抵觸情緒,可能會與考核人員產(chǎn)生沖突,形成對立面,加之一些管理者對績效成績反饋面談工作有一定的畏難情緒。在這種情況下,如事先沒做好準(zhǔn)備工作,績效面談時溝通不到位,會影響員工績效輔導(dǎo)的效果。因此,管理者要掌握績效面談的技巧,做好溝通工作。一方面要對員工的知識、技能等方面提出改進意見,另一方面要引導(dǎo)員工改變觀念、態(tài)度,讓員工主動積極的工作。
(五)制定行動計劃
根據(jù)管理人員和員工反饋面談達成的改進方向,進一步針對于員工個體的情況制訂績效改進目標(biāo)和行動計劃,并落實在下一階段的績效目標(biāo)中,進入下一輪的績效管理循環(huán)中去。績效考核的各個環(huán)節(jié)運作良好,才能使績效管理行之有效。要調(diào)動起員工的工作積極性,激勵他們發(fā)揮個體優(yōu)勢、改進個體的不足之處,幫助員工樹立信心,肯定員工價值,給予支持和幫助。讓員工在后續(xù)的工作中,努力工作,提升績效。
(六)考核結(jié)果的應(yīng)用
績效考核評估結(jié)果不可束之高閣,要采用多種方式對評估結(jié)果加以運用,充分發(fā)揮績效管理的作用。評估結(jié)果可以作為員工晉級、績效發(fā)放、培訓(xùn)、職業(yè)生涯規(guī)劃等工作的重要依據(jù)。在考核中要注重短期激勵與長期激勵的結(jié)合使用。年終獎是短期激勵,而培訓(xùn)機會、晉級等則屬于長期激勵。長期激勵能夠穩(wěn)定員工隊伍,起到了較好的激勵作用。短期激勵與長期激勵結(jié)合,物質(zhì)激勵與精神激勵結(jié)合,提高員工對企業(yè)的認(rèn)同感,營造良好的企業(yè)氛圍。
三、結(jié)語
績效考核工作不是以獎懲為最終目的,績效考核只是一個工具,通過績效考核體系的構(gòu)建和實施來提高員工績效。構(gòu)建一套合理的績效考核體系,營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。讓員工融入到企業(yè)文化中來,自我激勵,自覺的把自己納入到體系中來,樂于自我提升。企業(yè)全員一同努力,實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。
一、年度績效考核制度的現(xiàn)狀及問題
年度績效考核的周期以年度為單位,考核周期較長,在執(zhí)行過程中逐漸暴露出一些問題和不足,主要包括以下四個方面:
1.考核結(jié)果運用滯后
實行績效考核的主要目的之一是希望通過績效考核結(jié)果制定績效改進計劃,根據(jù)員工在績效改進過程中的實際表現(xiàn)情況及時進行干預(yù)。由于年度考核周期過長,并不利于考核者對團隊成員的工作表現(xiàn)優(yōu)劣進行鑒定,不利于員工進行階段性的回顧和總結(jié),缺乏動態(tài)、持續(xù)的績效溝通,導(dǎo)致考核結(jié)果運用滯后。
2.“近因效應(yīng)”影響
“近因效應(yīng)”是指當(dāng)人們識記一系列事物時對末尾部分項目的記憶效果優(yōu)于中間部分項目的現(xiàn)象。年度績效考核,顧名思義,考核每年進行一次,且基本安排在年底,受“近因效應(yīng)”影響,往往容易導(dǎo)致考核者“以偏概全”、“以點遮面”,常以員工在考核前一段時間的工作表現(xiàn)作為年度考核的依據(jù)。而一些員工也會“巧用”這種效應(yīng),即使平常表現(xiàn)差強人意,但在年底前一段時間變得十分積極,主動要活、加班加點,這部分人在最終的考核中往往也能得到較高的評級。
3.員工缺乏主動性
在現(xiàn)行的年度績效考核過程中,無法完全使用量化指標(biāo)對員工的表現(xiàn)進行考核。受考核者主觀因素的影響,考核結(jié)果往往會與員工的自我評價存在或多或少的偏差。并且如果考核者無法用全面、客觀的事實和充分有效的數(shù)據(jù)來說服員工接受考核結(jié)果,長此以往就容易打擊員工參與績效考核的積極性和主動性,容易讓員工認(rèn)為績效考核只是走個過場,并抱以應(yīng)付的心態(tài)來對待年度考核工作。
4.考核結(jié)果與薪酬分配結(jié)合不緊密
在年度績效考核制度中,考核結(jié)果僅與年終獎掛鉤,而與員工月工資收入無關(guān)。員工在日常工作中的表現(xiàn)不分優(yōu)劣,這樣很可能打擊部分員工的積極性和主動性??己私Y(jié)果一旦與員工利益的掛鉤不夠深入,帶來的壓力效應(yīng)不強,就難以使員工真正重視起來,進而使年度考核流于形式。
二、月度績效考核方案設(shè)計
1.考核流程
1.1制定績效目標(biāo)
首先明確公司各崗位工作內(nèi)容,根據(jù)崗位說明書制定符合各崗位、可有效量化的考核指標(biāo)。針對職能部門,可偏向于事務(wù)性工作的完成效果及計劃實施情況來設(shè)置,而生產(chǎn)操作部門則可將作業(yè)量、操作效率、服務(wù)質(zhì)量等列為考核指標(biāo)。
1.2目標(biāo)任務(wù)調(diào)整
在月度績效考核推進過程中,可根據(jù)工作需要和各崗位實際情況,經(jīng)考核雙方同意并確認(rèn)后,在月度績效考核表中相應(yīng)增加目標(biāo)任務(wù)。因各種原因造成原計劃任務(wù)取消或重要指標(biāo)變更,被考核人必需在當(dāng)月底前提交計劃刪改申請并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批,否則此項以未完成計。
1.3績效溝通
績效溝通可根據(jù)重點關(guān)注的原則,對考核評級最高和最低兩類人員進行面談,前者在于肯定成績,后者在于指出不足并提出改進意見,以幫助員工制定改進措施。溝通方式建議以面談為主,應(yīng)避免形式主義。
2.考核結(jié)果評定
考核等級可分為(A、B、C、D、E)五級,統(tǒng)一采用有彈性的強制分布法進行區(qū)分,原則上分布比例如下:
3.考核結(jié)果運用
考核結(jié)果運用是績效考核中的最后一個環(huán)節(jié),也是最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)??己私Y(jié)果能否合理轉(zhuǎn)化和利用是提高制度化管理水平的關(guān)鍵。
3.1考核結(jié)果在月薪方面的運用
員工的月度薪酬可分解為基本工資和績效工資??冃ЧべY根據(jù)考核結(jié)果的五個評級進行調(diào)整,以績效工資來獎勵優(yōu)秀員工、鞭策不合格員工。
個人績效工資掛鉤系數(shù)為:
3.2考核結(jié)果在年終獎分配方面的運用
以全年月度考核評分的平均值作為年度考評分?jǐn)?shù),并將該分?jǐn)?shù)與年終獎分配掛鉤。年度績效考核結(jié)果的運用,重點在于強調(diào)員工不同表現(xiàn)的差異性,區(qū)別于月度考核結(jié)果的運用,在年度考核中,兩名員工如果評級相同,但分?jǐn)?shù)不同,那么年終獎也不一樣,舉例說明如下:假設(shè)A員工的年度績效總分為sum(1月-12月)=896分,平均分?jǐn)?shù)就是將績效總分?jǐn)?shù)進行算術(shù)平均,計算結(jié)果為74.7分;B員工的年度績效總分為sum(1月-12月)=918分,平均分?jǐn)?shù)為76.5分。
在月度績效考核中,這兩名員工的考核等級都是C級,月度績效工資系數(shù)相同。但是在年度績效考核中,B員工的年度績效應(yīng)該較A員工相差為76.5/74.7=1.02倍年度績效浮動系數(shù)。
在年終獎運用中,考核者可以同時考慮員工全年績效表現(xiàn)趨勢。假設(shè)績效起點低,但每月均保持績效提升的狀態(tài),那么可以適當(dāng)調(diào)高該員工的年終績效浮動系數(shù)。因為有每個月的考評分?jǐn)?shù)作為依據(jù),因此該結(jié)果相對客觀、有理有據(jù),同時,對員工持續(xù)的進步給予獎勵,能較好地引導(dǎo)員工行為,激勵員工不斷提升績效。
3.3考核結(jié)果在薪酬調(diào)整方面的運用
在年度薪酬調(diào)整上,以員工個人上一年度工資總額(月工資+年終獎)計算平均工資,然后以該平均工資作為參考進行調(diào)薪。因為上一年度工資總額相對客觀的反映出了員工的績效水平,因此,上一年度績效較優(yōu)的員工,相應(yīng)的工資增長幅度應(yīng)該適當(dāng)提高,績效差的員工,其相應(yīng)的工資增長幅度應(yīng)較小。
三、月度績效考核面臨的問題及對策
1.員工消極應(yīng)對
由于月度考核周期短,頻繁的考核可能會導(dǎo)致部分員工產(chǎn)生負(fù)面消極情緒。這就需要通過各種形式的宣講和溝通來逐步改變員工的認(rèn)知偏差,使員工了解績效考核的目的,接受并正確看待績效考核。
2.增加績效管理人員工作量
考核周期從一年一次變?yōu)槊吭乱淮?,必然增加了績效管理人員的工作量,這是必須面對與解決的問題。首先,公司可成立績效管理小組,小組成員由各部門代表組成,這是推動績效考核的主力軍,同時在各部門設(shè)立聯(lián)絡(luò)人,與績效管理小組接口,落實責(zé)任、明確分工。此外,公司各部門可結(jié)合實際情況,圍繞整體考核方案制定出有利于本部門實行的考核細(xì)則。
3.考核結(jié)果透明化
任何制度都不可能十全十美,都存在有待完善的地方,尤其是在推行初期會遇到較多阻礙,例如考核人采取打平均分、輪流坐莊等不負(fù)責(zé)任的方法,以及被考核者的不滿和抵觸等。為解決這些問題,我們可以讓被考核者更多地參與到制定考核細(xì)則的過程中,同時在考核的過程中,廣泛聽取員工意見,增加考核工作的透明度。