時間:2022-12-05 12:33:57
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2017年,共青團(tuán)某某縣委在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照團(tuán)省、市委“贛青扶貧”工作的統(tǒng)一部署,在縣扶貧部門的指導(dǎo)和支持下,根據(jù)全縣精準(zhǔn)扶貧工作的整體要求,結(jié)合某某縣共青團(tuán)工作實(shí)際,著重圍繞社會扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧三大方面不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),整合社會資源,拓寬扶貧渠道,加大扶貧投入,豐富工作措施,開展工作,在全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中貢獻(xiàn)了青春力量。主要體現(xiàn)在:
一、高度重視扶貧工作組織領(lǐng)導(dǎo),扶貧責(zé)任和方向,
做好精準(zhǔn)扶貧工作,是團(tuán)縣委今年的重點(diǎn)工作,也是全縣各級團(tuán)組織一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。團(tuán)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)工作人員充分認(rèn)識做好此項(xiàng)工作的重要意義,按照確定的目標(biāo)任務(wù)和工作計(jì)劃,采取有力有效措施,認(rèn)真抓好扶貧工作組織保障、制度規(guī)劃工作。一是高度重視強(qiáng)化扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。2017年,為進(jìn)一步加強(qiáng)對扶貧共工作的組織領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)縣委調(diào)整成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定由團(tuán)縣委書記某某同志任組長,全面負(fù)責(zé)扶貧工作;團(tuán)縣委副書記 任副組長,具體負(fù)責(zé)扶貧工作的組織協(xié)調(diào),協(xié)助某某同志做好青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等工作; 、 同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,負(fù)責(zé)青年志愿服務(wù)隊(duì)組建工作,協(xié)助某某同志做好貧困學(xué)生家庭幫扶等工作。二是選派優(yōu)秀干部擔(dān)任駐村扶貧工作隊(duì)員。2017年,團(tuán)縣委按照全縣扶貧工作駐村工作的統(tǒng)一要求,克服單位人員緊缺的不良因素,選派了一名優(yōu)秀干部擔(dān)任幫扶掛點(diǎn)村某某縣 鎮(zhèn) 村扶貧工作隊(duì)隊(duì)員,按照駐村工作隊(duì)員的要求,原則上與團(tuán)縣委工作脫鉤,專職抓好幫扶村的扶貧幫扶工作。三是不折不扣做好貧困戶結(jié)對幫扶工作。按照全縣扶貧工作要求,結(jié)合團(tuán)縣委的工作實(shí)際,2017年團(tuán)縣委四名在職干部共計(jì)結(jié)對幫扶貧困戶20戶,每周走訪幫扶貧困戶一次以上,積極宣講全縣扶貧幫扶政策,充分了解并幫助結(jié)對貧困戶解決住房、就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)等方面的實(shí)際困難,2017年共幫助4戶結(jié)對貧困戶危房改造完畢,幫助20戶結(jié)對貧困戶參加免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn),真正將全縣的扶貧幫扶政策落到實(shí)處。
二、明確扶貧工作思路,積極促進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
2017年以來,團(tuán)委通過深入走訪企業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)戶,積極抓好精準(zhǔn)扶貧調(diào)查摸底工作,明確了“著力打造當(dāng)?shù)厍嗄贽r(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流平臺、加強(qiáng)溝通渠道建設(shè)、變“輸血”為“造血””這一工作思路。2017年以來,團(tuán)縣委積極拓展青年電商、金融機(jī)構(gòu)扶持等幫扶渠道,有效地推動了貧困青年創(chuàng)業(yè)和電商、金融等行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對接、資源共享,著力幫助貧困青年開拓創(chuàng)業(yè)思路、完善創(chuàng)新想法,有效幫助貧困青年農(nóng)民開拓市場。8月29日,團(tuán)縣委幫助對接的10位支持就業(yè)扶貧、有貸款需求的創(chuàng)業(yè)青年代表來到縣政府機(jī)關(guān)電視電話會議室,參加了由中國人民銀行某某市中心支行、某某縣政府主辦,縣人力資源保障局、團(tuán)縣委、扶貧和移民辦、婦聯(lián)及中國人民銀行某某縣支行協(xié)辦的金融支持就業(yè)扶貧現(xiàn)場對接活動。打通了貧困戶與銀行的對接合作、解決資金“瓶頸”渠道,切實(shí)增強(qiáng)了貧困青年脫貧致富的內(nèi)生動力和“造血”能力。
三、積極整合資源,不斷強(qiáng)化扶貧工作措施
一、基本情況
在2014年初次確定貧困戶的工作中,我正共識別貧困戶343戶,貧困人口1177人;經(jīng)過2015年11月份對貧困戶數(shù)據(jù)復(fù)核以及2015年12月和2016年1月兩次“回頭看”,我鎮(zhèn)共清退貧困戶122戶,清退貧困人口462人,清退率39%(其中1戶1人為自然死亡予以清退;1戶2人為服刑人員予以清退;2戶為因婚未遷入戶口合為一戶;20人為購買失地養(yǎng)老保險(xiǎn)予以清退;剩余119戶439人因家庭收入超過2800元或者因有車有房予以清退)。新增貧困戶15戶,貧困人口40人,新進(jìn)率占3%。最終剩余貧困戶為132戶,貧困人口426人。
二、具體工作
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)黨委政府高度重視扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長,班子成員任副組長,各站辦負(fù)責(zé)人及各村(居)大三職干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)工作。并設(shè)立專門的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,抽調(diào)三名工作人員主要負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)工作。
2、創(chuàng)新方法。我鎮(zhèn)為確保脫貧攻堅(jiān)工作的有序進(jìn)行,在對貧困戶進(jìn)行復(fù)核的過程中,采取分管領(lǐng)導(dǎo)交叉檢查的辦法,有效地的確保的數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性;在對貧困戶進(jìn)行確認(rèn)后,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)性的提出為每戶貧困戶建立“連心卡”的想法,并馬上進(jìn)行實(shí)施,確保了每戶貧困戶都有鎮(zhèn)政府職工作為幫扶責(zé)任人。
3、信息透明。對貧困戶識別,幫扶的過程,我鎮(zhèn)采取公示制度,分村對貧困戶名單進(jìn)行公示在經(jīng)公示無異議后,報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核,確定出全鎮(zhèn)貧困戶名單,并在各行政村進(jìn)行第二次公示。在最終確定貧困戶名單后,各行政村統(tǒng)一制作精準(zhǔn)扶貧展板,及時公布脫貧攻堅(jiān)政策,以及貧困戶的各項(xiàng)資料。
鎮(zhèn)下轄9個村和2個社區(qū)。共有3個貧困村,分別為農(nóng)林村、村和社區(qū),其中,村和社區(qū)已于2016年出列,農(nóng)林村已于2017年出列。現(xiàn)有建檔立卡貧困戶1141戶2856人,已脫貧1112戶2777人,其中,2014年脫貧124戶420人,2015年脫貧148戶525人,2016年脫貧300戶656人,2017年脫貧296戶624人,2018年脫貧149戶338人,2019年脫貧95戶214人,未脫貧29戶79人。今年,在5月份的市“春季攻勢”暗訪中,我鎮(zhèn)排名列市28個有扶貧任務(wù)的鎮(zhèn)第16位、市第10位,在10月份的市“夏季攻勢”暗訪中,我鎮(zhèn)排名上升至市第13位、市第7位。
我們主要做法是:
(一)堅(jiān)持著眼于“責(zé)任”,做到壓力傳導(dǎo)到位。一是健全了“鎮(zhèn)旬調(diào)度-鎮(zhèn)扶貧工作站周研究-村日會商-村組動態(tài)整改”機(jī)制,形成了“發(fā)現(xiàn)問題-交辦問題-整改問題-督查銷號”的工作閉環(huán)。今年以來,鎮(zhèn)扶貧工作站召開專題調(diào)度會31次,直接調(diào)度到村書記和村扶貧專干一線。二是6月份在全鎮(zhèn)開展脫貧攻堅(jiān)“查不足、謀思路、提狀態(tài)”活動,鎮(zhèn)黨政班子成員、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、村兩委干部、鎮(zhèn)村幫扶聯(lián)系人160余人撰寫自查心得,開展鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會專題集中研討,6月26日召開鎮(zhèn)村干部大會,市委匡書記和市人大任主任蒞臨指導(dǎo)并作重要講話,通過會議,述職點(diǎn)評、查擺不足、明確方向。三是對扶貧“村為主”績效掛鉤辦法修訂完善,堅(jiān)持“獎優(yōu)罰劣、適度拉開檔次”原則,結(jié)合村級實(shí)際情況,將責(zé)任和壓力壓實(shí)到每一名村包片干部身上,對即使表現(xiàn)好的村(社區(qū)),當(dāng)季度如督察發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重問題,仍將包片干部績效打入較差等次,不吃“大鍋飯”,今年季度考核已圓滿完成。
(二)堅(jiān)持著眼于“短板”,做到風(fēng)險(xiǎn)防范到位。上下半年分別開展了“整村推進(jìn)”、暖冬大走訪2個大排查和季度暗訪,深入持續(xù)推進(jìn)“八個專項(xiàng)行動”。一是在2個大排查中,由黨政主要負(fù)責(zé)人牽頭,全鎮(zhèn)分成5組12隊(duì),采取“四不兩直”方式,對全鎮(zhèn)貧困戶、危房戶、大病戶、殘疾人戶等做整村推進(jìn)大排查,落實(shí)戶戶到、戶戶看、戶戶記,創(chuàng)新“一看袋、二看房、三訪周邊邊緣郎”方法,對問題做到“日排查-日核實(shí)-日反饋”,整村推進(jìn)大排查共走訪建檔立卡貧困戶898戶,邊緣戶263戶。發(fā)現(xiàn)問題1367條,整改1367條,整改率100%。暖冬大走訪大排查共走訪2016年以后建檔立卡貧困戶、重點(diǎn)邊緣戶以及脫貧監(jiān)測戶923戶,發(fā)現(xiàn)問題745條,整改631條,整改率84.7%。二是鎮(zhèn)扶貧工作站組建常態(tài)化暗訪4人小組,采取“四不兩直”方式,每周選擇2個行政村,對每村各片區(qū)2-3貧困戶進(jìn)行暗訪,將所發(fā)現(xiàn)的問題納入村為主績效考核。目前已順利結(jié)束兩個季度暗訪,通過暗訪結(jié)果以及后期督促整改,戶均問題數(shù)由二季度末的8.9個降到了5.7個。通過兩次系統(tǒng)性大排查,鎮(zhèn)村兩級查擺了不足和短板,并以干代訓(xùn),培訓(xùn)了鎮(zhèn)、村干部的扶貧業(yè)務(wù)知識水平,強(qiáng)化了扶貧政策落實(shí),也提高了相關(guān)資料規(guī)范性,為鎮(zhèn)今年脫貧攻堅(jiān)翻身仗打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)堅(jiān)持著眼于“統(tǒng)籌”,“九大工程”推進(jìn)到位。一是產(chǎn)業(yè)扶貧更加全面。我鎮(zhèn)今年共建設(shè)6個特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地和2個特色種養(yǎng)業(yè)“一村一品”發(fā)展扶持項(xiàng)目基地,其中,特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地帶動貧困戶377戶、731人,特色種養(yǎng)業(yè)“一村一品”發(fā)展扶持項(xiàng)目基地共帶動貧困戶及重點(diǎn)邊緣戶155戶、308人。二次共申報(bào)產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)168戶、425人,申報(bào)獎補(bǔ)資金36.7465萬元。二是就業(yè)扶貧更加穩(wěn)定。我鎮(zhèn)今年新增10個輔崗位和51個“七大員”公益性崗位(工資標(biāo)準(zhǔn)400元/月)。鎮(zhèn)自行開行發(fā)了14個公益性崗位(工資標(biāo)準(zhǔn)2000元/年)。新建1個村級就業(yè)扶貧驛站(農(nóng)林村光輝藕粉經(jīng)營部),共帶動15名貧困戶。3家就業(yè)扶貧基地(特種水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、農(nóng)林蓮藕種植專業(yè)合作社、縣銀亭家庭農(nóng)場),共帶動21名貧困戶。三是智力脫貧更加精準(zhǔn)。我鎮(zhèn)目前共有貧困在讀學(xué)生369人,教育資助通過村(社區(qū))摸底上報(bào)、學(xué)校上報(bào)和教育局反饋漏報(bào)補(bǔ)報(bào)全部兌現(xiàn)到位。2019年省內(nèi)就讀學(xué)生春季教育資助共274人次,省內(nèi)就讀學(xué)生秋季教育資助共261人次;2019年春季雨露計(jì)劃資助共37人,秋季雨露計(jì)劃資助共42人。四是社會兜底脫貧更加完善。我鎮(zhèn)今年危房改造共計(jì)上報(bào)83戶,補(bǔ)助資金131.6萬元;我鎮(zhèn)現(xiàn)有462戶738人享受低保政策,167戶175人享受分散特困供養(yǎng)政策;今年我鎮(zhèn)精神病藥費(fèi)補(bǔ)助申報(bào)共64人,其中建檔立卡貧困戶40人,補(bǔ)助金額8萬元;今年享受殘疾人生活補(bǔ)貼的建檔立卡貧困戶共238人。五是健康脫貧更加成熟。我鎮(zhèn)今年已完成2016年以來建檔立卡貧困戶2019年代繳新農(nóng)合工作,第一時間幫助符合“351”、“180”政策的貧困戶進(jìn)行醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷。六是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧更加鮮明。我鎮(zhèn)2019年“四好農(nóng)村路”項(xiàng)目共13條,7.49公里,8月底已全部完工。小型水利項(xiàng)目共2個,8月底全部完工。七是金融扶貧更加科學(xué)。我鎮(zhèn)2019年小額貸款有自貸自用需求經(jīng)摸排共有25戶貧困戶,經(jīng)過鎮(zhèn)和放貸銀行走訪評估,共有6戶成功申請小額信貸貸款。八是住房安全工程更加長效。我鎮(zhèn)今年共有39戶農(nóng)戶上報(bào)住房安全工程,其中13戶重建,26戶修繕,補(bǔ)助資金38.9萬元,目前已全部完工,補(bǔ)助資金已打卡到位。
二、2019年度工作亮點(diǎn)
1.結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定巡視專項(xiàng)整改工作方案,成立巡視整改工作小組,建立整改臺賬,共查擺問題21條,明確問題、責(zé)任、時限“三個清單”,盤點(diǎn)銷號,4月20日前取得階段性成效。采取多堂會審的模式,對11個村、社區(qū)巡視專項(xiàng)整改工作逐一審核把關(guān),全部內(nèi)容已更新至12月,此項(xiàng)工作獲得市委負(fù)責(zé)同志肯定。
2.在縣人社部門的大力支持下,8月1日,市就業(yè)扶貧載體規(guī)范化建設(shè)工作現(xiàn)場會(南片)在我鎮(zhèn)農(nóng)林村召開。
3.6月12日,由我鎮(zhèn)扶貧專職副書記撰寫的《科技養(yǎng)蟹助力重興村脫貧攻堅(jiān)》登上《中國工人日報(bào)》、環(huán)球網(wǎng)等多個國家級媒體。
4.9月12日,我鎮(zhèn)扶貧專職副書記作為全市9名代表,在市扶貧辦組織的專題座談會上,作典型發(fā)言。
5.在市2019年“我奮斗我幸?!泵撠毠?jiān)先進(jìn)典型評選獲獎組織和個人評比中,陶定富、趙立功兩位同志獲市最美選派幫扶干部,李光輝同志獲全市帶貧示范戶,陶定富同志獲市最美選派幫扶干部,丁大雙獲市脫貧示范戶等稱號。
三、鎮(zhèn)2020年脫貧攻堅(jiān)工作謀劃
打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn),我鎮(zhèn)今年將著重從“七個著眼”發(fā)力,在具體工作中細(xì)化任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化落實(shí)。
(一)堅(jiān)持著眼于“責(zé)任”,做到壓力傳導(dǎo)到位。一是繼續(xù)夯實(shí)“鎮(zhèn)旬調(diào)度-鎮(zhèn)扶貧工作站周研究-村日會商-村組動態(tài)整改”機(jī)制,將“發(fā)現(xiàn)問題-交辦問題-整改問題-督查銷號”的工作閉環(huán)完善到位。二是對照我們2019年制定的“村為主”績效掛鉤辦法,堅(jiān)持落實(shí)落實(shí)再落實(shí),嚴(yán)格獎懲、適度拉開差距,將責(zé)任和壓力壓實(shí)到每一名村包片干部身上。
(二)堅(jiān)持著眼于“基礎(chǔ)”,做到工作督促到位。一是初步考慮,今年我們將繼續(xù)分上下半年2次開展建檔立卡貧困戶全覆蓋的“整村推進(jìn)”大排查,深入持續(xù)推進(jìn)“八個專項(xiàng)行動”,對排查出的問題實(shí)行“三單四定”,確保查徹底、改到位。二是鎮(zhèn)扶貧工作站常態(tài)化暗訪小組將繼續(xù)采取“四不兩直”方式對各村進(jìn)行季度暗訪、季度考核。
(三)堅(jiān)持著眼于“短板”,做到風(fēng)險(xiǎn)防范到位。認(rèn)真分析邊緣戶的致貧風(fēng)險(xiǎn),做好防返貧和邊緣戶監(jiān)測工作,夯實(shí)脫貧成果。一是定期采集脫貧監(jiān)測戶“返貧風(fēng)險(xiǎn)”指標(biāo),運(yùn)用好鎮(zhèn)級脫貧攻堅(jiān)突出問題督辦表成果,持續(xù)進(jìn)行跟蹤檢測。二是加強(qiáng)邊緣戶的求助和幫扶,在普惠政策對邊緣戶實(shí)行優(yōu)先和傾斜的基礎(chǔ)上,積極探索建立鄉(xiāng)村社會救助等途徑,有效防范和消除邊緣戶致貧風(fēng)險(xiǎn),消除相對貧困、嚴(yán)控絕對貧困。
(四)堅(jiān)持著眼于“亮點(diǎn)”,做到產(chǎn)業(yè)扶持到位。一是以加快電商基礎(chǔ)建設(shè)為出發(fā)點(diǎn),通過鎮(zhèn)級整合資源,引導(dǎo)促進(jìn)各村電商互聯(lián)互通,打破村域和時間限制;加強(qiáng)與兄弟鎮(zhèn)交流互鑒,打造區(qū)域性公共品牌,突破鎮(zhèn)域限制,豐富產(chǎn)品類型、優(yōu)化銷售模式、暢通運(yùn)輸渠道。二是優(yōu)化貧困村村級光伏收益的分配,合理運(yùn)用光伏資金。鎮(zhèn)級加強(qiáng)對村級光伏電站收益分配的監(jiān)督指導(dǎo),使得資金使用規(guī)范合理,充分發(fā)揮光伏扶貧實(shí)效。
(五)堅(jiān)持著眼于“長效”,做到成效保持到位。持續(xù)深化中央巡視整改工作,運(yùn)用好巡視整改成果,健全巡視整改長效機(jī)制,定期對鎮(zhèn)村專項(xiàng)巡視整改發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行“回頭看”,對新發(fā)現(xiàn)的問題動態(tài)管理,立即落實(shí)整改,對已經(jīng)整改問題長期堅(jiān)持,將“發(fā)現(xiàn)問題-整改落實(shí)-長期堅(jiān)持”的工作機(jī)制滲透到日常工作中。
董家坪村位于烏鎮(zhèn)政府以東7.5公里處,由徐家坪、董家坪、李家圪臺3個自然村合并,全村共有253戶、678人,勞動力369人,現(xiàn)有耕地2205畝、壩地127畝,經(jīng)濟(jì)主要來源為種養(yǎng)殖和務(wù)工收入。有建檔立卡貧困戶40戶95人,其中低保戶20戶28人,五保戶5戶5人,一般貧困戶36戶90人。2015年度脫貧2戶10人;2016年度脫貧7戶16人;2017年度鞏固提升;2018年度23戶52人;2019脫貧4戶12人;未脫貧4戶4人(全部為五保戶)。2020年貧困戶全部脫貧退出,沒有返貧戶。
工作開展情況
一、加強(qiáng)駐村聯(lián)戶組織領(lǐng)導(dǎo),組織保障持續(xù)強(qiáng)勁有力政協(xié)黨組每年年初召開會議,研究部署駐村聯(lián)戶工作,制定具體可行性工作實(shí)施方案。政協(xié)黨組每半年聽取駐村工作隊(duì)工作匯報(bào),解決駐村工作生活和工作實(shí)際困難。政協(xié)黨組成員每月到村召開會議、實(shí)地走訪、聽取匯報(bào),有針對、有重點(diǎn)下茬研判解決扶貧工作實(shí)際問題,確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。駐村工作隊(duì)經(jīng)費(fèi)總額保證,且能按時報(bào)銷。二、選派得力干部精銳出戰(zhàn),連年獲得考核評比獎勵
政協(xié)機(jī)關(guān)選派精銳干部到村開展脫貧工作,駐村工作隊(duì)嚴(yán)格按照“四支隊(duì)伍”管理規(guī)定,恪盡職守,遵紀(jì)守法。每年駐村超過220天,與群眾同吃同住同勞動,化解矛盾,解決問題,扎根基層,服務(wù)群眾。政協(xié)機(jī)關(guān)幫扶聯(lián)戶干部,每月到村入戶走訪2次,講政策送溫暖,與群眾建立了深厚情誼。2018年和2019年縣級度考核評比中,政協(xié)機(jī)關(guān)被縣委政府授予“優(yōu)秀參扶單位”榮譽(yù)。
三、幫扶政策落實(shí)強(qiáng)力有效,駐村聯(lián)戶包扶成效顯著
(一)、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,綠化亮化美化有目共睹。董家坪新建文化廣場,投資27萬元;董家坪新修安全飲水,投資17萬元;董家坪安裝路燈,投資14.4萬元,董家坪新修生產(chǎn)道路16.6公里,投資38萬元;董家坪新修通村道路3公里,投資25萬元;董家坪新建幸福院,投資15萬元;董家坪新建新建公共垃圾屋和垃圾坑,投資17.5萬元;董家坪村新修聯(lián)戶和村組磚插路8600米,投資59.8萬;董家坪村投資更換變壓器一臺,投資3萬元;董家坪村安全飲水維修改造,投資3.5萬元;董家坪村級社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),投資27萬元;徐家坪新修自然村人蓄安全飲水1處,投資27萬元;徐家坪新修聯(lián)戶道路,投資17.5萬元;徐家坪新修進(jìn)村道路,投資20萬元;徐家坪安裝路燈,投資8萬元;徐家坪維修道路涵洞,投資3.5萬元;李家圪臺新修生產(chǎn)道路,投資10萬元;李家圪臺新修聯(lián)戶道路,投資29.4萬元;李家圪臺新修人蓄安全飲水1處,投資49.58萬元;三村危房改造24戶,房屋改造提升40戶,本村群眾“兩不愁、三保障”問題已經(jīng)全部得以解決。
(二)、多方籌集資金,解決具體實(shí)際困難。向財(cái)政局申請資金8萬元,用于解決董家坪村幸福院資金不足缺口和新修三村公測;向市政協(xié)聯(lián)誼會爭取善款3萬元,用于6戶大病戶醫(yī)后救助;向財(cái)政局爭取資金3.5萬元,用于董家坪安全飲水維修提升工程;政協(xié)機(jī)關(guān)干部自籌資金2萬元,用于董家坪村自愿贍養(yǎng)老人的獎勵,激發(fā)內(nèi)生動力。落實(shí)消費(fèi)扶貧政策,政協(xié)機(jī)關(guān)灶和幫扶干部購買貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品1.2萬余元,動員朝陽紅棗業(yè)公司,購買貧困戶紅棗4000余斤,貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品銷售困難得到解決。
四、制定切實(shí)可行脫貧計(jì)劃,群眾增收致富內(nèi)力實(shí)足
在政協(xié)黨組指導(dǎo)和烏鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,因地制宜、事實(shí)就是制定董家坪脫貧工作計(jì)劃,積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、獎勵贍養(yǎng)、兜底保障、光伏和集體經(jīng)濟(jì)分紅等具體措施,貧困戶自我發(fā)展致富內(nèi)生動力持續(xù)加強(qiáng),收入不斷提高,2020年董家坪實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14戶,兌現(xiàn)資金6.64元,務(wù)工24戶24人,創(chuàng)業(yè)1戶1人,就業(yè)4戶4人, 獎勵贍養(yǎng)47戶55人,兜底保障17戶26人 ,光伏和分紅 5.455萬元,涉及40人,增收在500元以上共計(jì)10戶,董家坪貧困戶人均收入7100元。
四、開展捐資捐物自愿服務(wù),群眾內(nèi)生動力持續(xù)增強(qiáng)。
政協(xié)機(jī)關(guān)干部累計(jì)捐贈和爭取其他善款3萬余元,全部用于董家坪村愛心超市、道德評議獎勵和贍養(yǎng)獎勵。每年評選出代表性強(qiáng)、示范性強(qiáng)的優(yōu)秀家庭及先進(jìn)個人,予以表彰獎勵,對于違反村規(guī)民約,惡習(xí)成性、拒絕贍養(yǎng)老人的群眾予以黑榜公示;啟動“愛心超市”積分兌換,對義務(wù)勞動、道德模范、先進(jìn)典型積分兌換予以獎勵;政協(xié)機(jī)關(guān)干部多次進(jìn)村為進(jìn)行村義務(wù)理發(fā)和衛(wèi)生清理服務(wù),增進(jìn)與群眾魚水之情,也激發(fā)了群眾內(nèi)生動力。
三、存在問題
一是缺乏致富帶頭人;
二是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠充分;
四、工作計(jì)劃
鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目自查報(bào)告根據(jù)市區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)【55】號文件要求,我鎮(zhèn)于8月13日-8月19日由鎮(zhèn)扶貧辦牽頭,鎮(zhèn)各站辦所配合,對我鎮(zhèn)自脫貧攻堅(jiān)工作開展以來使用專項(xiàng)扶貧資金實(shí)施的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開展全面自查,現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下。
一、庭院經(jīng)濟(jì)實(shí)施情況
該項(xiàng)目于2019年開始實(shí)施,2020年續(xù)建,共申請專項(xiàng)扶貧資金12.682萬元;其中,2019年申請資金4.5465萬元,購買531只雞、246只鵝、19只鴨、6只羊、31頭豬、種植天麻30平方、黨參1.5畝、蔬菜1畝,受益建設(shè)建檔立卡貧困戶38戶67人,帶動21人增收脫貧,受益貧困人口滿意度100%;2020年申請資金8.1355萬元,購買豬49頭、羊2只、雞430只、貝母一畝300斤種子、黨參0.75畝,參與項(xiàng)目建設(shè)建檔立卡貧困戶38戶68人,目前項(xiàng)目正在實(shí)施中。
二、自查開展情況
我鎮(zhèn)第一時間成立項(xiàng)目自查小組,對該項(xiàng)目從立項(xiàng)、程序、公示公告、資金使用撥付情況、運(yùn)營過程中日常監(jiān)管情況以及最終項(xiàng)目是否實(shí)際帶動貧困戶增收等幾個方面開展全面自查自糾。通過查看檔案資料,該項(xiàng)目論題充分、符合項(xiàng)目公示、公告程序,資金撥付票據(jù)齊全,不存在相關(guān)問題;通過入戶實(shí)地訪談貧困戶發(fā)現(xiàn),該項(xiàng)目確實(shí)帶動貧困戶增收脫貧,貧困戶對該項(xiàng)目十分滿意,不存在實(shí)際受益達(dá)不到、未帶動貧困戶增收等問題。
鞏固前一輪退耕還林成果0.1萬畝,總資金26萬元,已到位12.51萬元。2016年新一輪退耕還林1500畝,總資金60萬元,已全部到位。目前已完成1-6月鞏固退耕還林建設(shè)成果管護(hù)任務(wù)。將于12月前根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行自查報(bào)告進(jìn)行補(bǔ)助資金的發(fā)放。
2、集體公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償
我縣集體公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)涉及全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),27個脫貧村,總面積203.2232萬畝,每畝15.75萬元,總資金3200.7654萬元,資金已全部到位。目前已完成1-6月常年有效管護(hù)任務(wù),計(jì)劃于11月底根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全鄉(xiāng)自查結(jié)果進(jìn)行資金的發(fā)放。
3、生態(tài)護(hù)林(草)員
利用生態(tài)護(hù)林政策推動林業(yè)精準(zhǔn)扶貧,今年在全縣建檔立卡貧困戶中完成生態(tài)護(hù)林(草)員1374人的指標(biāo)任務(wù),護(hù)林員每人6822.11元/年,草管員沒人5090.3元/人,總投資851萬元,目前已發(fā)放2019年11月至2020年4月生態(tài)護(hù)林員工資4186304.06元。剩下兩個季度工資待考核完成后會陸續(xù)發(fā)放。
4、生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)治理工程
實(shí)施生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)治理工程,完成植被恢復(fù)341.5826公頃、防風(fēng)林建設(shè)65.7804公頃和改建苗圃基地5000平方米。目前已完成總工程量的97%。總投資3000萬元,已使用資金60%。
5、道路綠化工程
4月16日-4月22日,鎮(zhèn)黨委、政府配合各村完成全面自查,并于4月22日上報(bào)自查報(bào)告。
二、具體內(nèi)容
重點(diǎn)排查2015年以來,利用扶貧資金實(shí)施的危房改造、安全飲水、硬化道路的工程質(zhì)量和項(xiàng)目手續(xù)等方面存在的主要問題。
1.查看建檔立卡貧困戶危房改造情況,原始房屋鑒定,施工、竣工驗(yàn)收等程序手續(xù)是否完備。重點(diǎn)查看危房改造后的貧困戶居住使用和房屋質(zhì)量情況,是否仍然存在應(yīng)改未改,改造后原住宅未拆除等情況;查看建檔立卡貧困戶農(nóng)村廁所改造是否能夠達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn),糞污處理是否有合理渠道,
2.精準(zhǔn)扶貧安全飲水工程建設(shè)情況,工程各項(xiàng)手續(xù)是否符合規(guī)定,水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)(分散式供水采取“望、聞、問,嘗”四種方式查驗(yàn)是否達(dá)標(biāo),集中供水工程查驗(yàn)相關(guān)水質(zhì)檢測報(bào)告,按規(guī)定每年至少檢測一次),工程的維護(hù)、看護(hù)情況,水源井周圍的保護(hù)情況及村民安全飲水的現(xiàn)狀。
3.扶貧資金建設(shè)的農(nóng)村道路、橋梁情況,查看工程的審批、質(zhì)檢、監(jiān)理、驗(yàn)收等項(xiàng)目手續(xù),相應(yīng)的資料歸檔情況,實(shí)地查驗(yàn)硬化道路工程質(zhì)量。
三、任務(wù)分工
鎮(zhèn)黨委、政府成立自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,對本轄區(qū)危房改造、安全飲水、硬化道路等民生工程開展全面自查。鎮(zhèn)直相關(guān)部門成立三個專項(xiàng)督查組,對各村落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查。
專項(xiàng)督導(dǎo)組:
第一組負(fù)責(zé)督導(dǎo)危房改造
第二組負(fù)責(zé)督導(dǎo)安全飲水
第三組負(fù)責(zé)督導(dǎo)項(xiàng)目情況
四、核查方式
1.各專項(xiàng)督查組入戶核查情況,將情況匯總,于4月22日前,上報(bào)鎮(zhèn)扶貧辦,指導(dǎo)各村建立問題臺賬、明確整改責(zé)任人、確立整改時限。
2.各督查組原則上在各村完成自查工作后進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查,在督查期間自行安排督查工作進(jìn)度,督查結(jié)束后形或?qū)m?xiàng)督查報(bào)告。于4月27日前報(bào)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、工作要求
1.各相關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況制定本行業(yè)的具體查驗(yàn)方案,明確檢查標(biāo)準(zhǔn),針對性和可操作性要強(qiáng),對問題多發(fā)、易存在風(fēng)險(xiǎn)的方面要著重強(qiáng)調(diào)。指導(dǎo)各村落實(shí)好本次“回頭看”工作,
2.各村、行業(yè)部門對本次自查“回頭看”要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,真查真改,真實(shí)反映工作情況。能立行立改的問題要第一時間組織整改,需要長期堅(jiān)持的要明確整改措施和整改時限,明確整改責(zé)任人。要建立臺賬,細(xì)化梳理各類問題,實(shí)行銷號制度,完成一項(xiàng)銷號一項(xiàng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,保證問題整改到位,防上發(fā)生反彈。
一、工作目標(biāo)
夯實(shí)“控輟保學(xué)工程”,加強(qiáng)失學(xué)輟學(xué)學(xué)生臺賬監(jiān)測管理,動態(tài)對全鎮(zhèn)義務(wù)教育階段段6-16周歲適齡兒童開展地毯式的排查,精準(zhǔn)掌握義務(wù)教育輟學(xué)失學(xué)底數(shù),雜實(shí)開展勸返復(fù)學(xué)工作,防止學(xué)生失學(xué)輟學(xué),確保6-16周歲建檔立卡貧困家庭輟學(xué)學(xué)生全部清零、非建檔立卡貧困家庭輟學(xué)學(xué)生常態(tài)化動態(tài)清零。多渠道、多形式、多層次、多維度宣傳普及《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《婚姻法》,《婦女權(quán)益保護(hù)法》《貴州義務(wù)教育條例》等法律法規(guī),宣傳早戀早婚早育和輟學(xué)失學(xué)的危害。有針對性地對學(xué)生家長(監(jiān)護(hù)人)進(jìn)行法定監(jiān)護(hù)職責(zé),法定婚齡等方面的法制宣傳教育活動,促進(jìn)家長正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé),預(yù)防早婚輟學(xué)。推動普及高中階段教育,提升16-18周歲青少年高中階段教育普及程度,加大職業(yè)教育和技能教育培訓(xùn)工作力度,延長青少年受教育時限,防止未成年人過早進(jìn)入社會而產(chǎn)生早婚現(xiàn)象.
二、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為使工作順利開展,水東鎮(zhèn)早婚早育社會問題源頭治理控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:郭 晉
副組長:王瑞新
成 員:田 祥 蒲 軍 劉 杰 彭德良 張 振 趙明艷 彭召開 周澤良 王 鸑 王 坤 王景貴
中學(xué)、各小學(xué)(幼兒園)校園長,各包組教師、各班班主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在水東鎮(zhèn)教育管理中心,具體由趙明艷同志組織辦公。
三、 主要做法
1、制定《水東鎮(zhèn)早婚早育社會問題源頭治理控輟保學(xué)工作方案》。
2、組織教師進(jìn)村入戶宣傳《未成年人保護(hù)法》《婚姻法》,《婦女權(quán)益保護(hù)法》《貴州義務(wù)教育條例》。
3、打印《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《婚姻法》,《婦女權(quán)益保護(hù)法》《貴州義務(wù)教育條例》張貼在村里醒目位置。
4、召開控輟保學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,讓教師進(jìn)一步熟悉相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)村入戶時對家長學(xué)生進(jìn)行解讀,并從青春期的特點(diǎn)、早戀的特征、什么是早婚以及早婚早育的危害,男女青年怎樣正常交往等方面,為學(xué)生講解了輟學(xué)和早婚遭遇的危害性,營造了濃厚的控輟保學(xué)和優(yōu)生優(yōu)育輿論氛圍。
二、存在不足及打算
1、由于我鎮(zhèn)部分存在少數(shù)民族較多,許多風(fēng)俗習(xí)慣很難改變,思想意識有待提高。
2、法治意識有待加強(qiáng)。各校要邀請法治副校長或法治輔導(dǎo)員進(jìn)校園,給學(xué)生上法治課,講解《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》。
扶貧資金自查報(bào)告范文參考一
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于對全省民政救災(zāi)、城鄉(xiāng)低保、扶貧專項(xiàng)資金使用情況開展集中檢查的通知》精神,我市扶貧辦財(cái)政局組織專班人員,深入各項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)處和村組,圍繞20**年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用等方面,認(rèn)真開展了自查?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、20xx年度扶持老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、資金執(zhí)行及落實(shí)情況
20xx年,省下達(dá)我市財(cái)政扶貧、扶持老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金151萬元,其中,基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目7個,項(xiàng)目資金99萬元;生產(chǎn)發(fā)展類項(xiàng)目5個,項(xiàng)目資金43萬元;科技培訓(xùn)類項(xiàng)目2個,項(xiàng)目資金9萬元。截止到20**年底所有扶貧項(xiàng)目已全部完工,資金已全部下拔到各鎮(zhèn)處和項(xiàng)目建設(shè)單位,資金到位率達(dá)到100%。
二、20xx年度扶貧項(xiàng)目資金管理使用的做法
一是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。省扶貧資金及項(xiàng)目一經(jīng)省扶貧辦備案審批下達(dá),我們始終堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”、“資金跟著項(xiàng)目走”的原則,按照省辦《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)扶貧項(xiàng)目管理工作的通知》精神,嚴(yán)格按下達(dá)的項(xiàng)目資金額度和建設(shè)內(nèi)容精心組織實(shí)施。同時,市扶貧辦會同市財(cái)政局多次深入項(xiàng)目施工現(xiàn)場調(diào)查了解工程進(jìn)展情況,督促施工單位嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施方案施工,確保工程按規(guī)定的時間、進(jìn)度和質(zhì)量要求完工,對不符合施工要求的責(zé)成施工單位返工。在項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收合格后,將項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金額度等內(nèi)容及時錄入湖北省財(cái)政扶貧資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng),使全市扶貧項(xiàng)目資金做到無任意調(diào)整挪項(xiàng)、無擅自分散使用,無“半拉子”工程現(xiàn)象發(fā)生。
二是堅(jiān)持陽光作業(yè)。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目資金公示公告制,各鎮(zhèn)、村、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位充分利用鎮(zhèn)、村公開欄、宣傳單、新聞媒體等,對項(xiàng)目審批程序、項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和效益、實(shí)施期限、實(shí)施單位及責(zé)任人、資金來源、資金總額等內(nèi)容在公開欄進(jìn)行至少為期半個月的公示公告,確保了扶貧項(xiàng)目和資金充分接受群眾監(jiān)督,提高了扶貧項(xiàng)目和資金使用的透明度。嚴(yán)格實(shí)行竣工審計(jì)驗(yàn)收制,項(xiàng)目完工后,市扶貧辦會同市財(cái)政局及相關(guān)部門、鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、村委會負(fù)責(zé)人、施工單位按照規(guī)劃實(shí)施方案組織驗(yàn)收。嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督評審制,各村成立了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督小組,在項(xiàng)目驗(yàn)收上,嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督小組不簽字不得評為合格項(xiàng)目。同時,項(xiàng)目主管單位對項(xiàng)目建設(shè)采取不定期的檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,確保把問題消滅在萌芽狀態(tài)。同時,市扶貧辦聯(lián)合市財(cái)政局、市審計(jì)局等相關(guān)單位組成的專班,深入到各鎮(zhèn)處和重點(diǎn)村,對2019年的老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和資金進(jìn)行審計(jì)檢查,對存在的問題及時進(jìn)行了整改,并把檢查審計(jì)結(jié)果作為下一年度扶貧資金和項(xiàng)目分配的一個重要參考因素。
三是嚴(yán)格資金使用。在扶貧資金的管理上,我們嚴(yán)格按照《湖北省財(cái)政扶貧資金管理辦法》,在市財(cái)政局設(shè)立了扶貧項(xiàng)目資金專戶,實(shí)行全過程跟蹤管理,全封閉專戶運(yùn)行,嚴(yán)格把握所有項(xiàng)目資金必須進(jìn)入項(xiàng)目資金賬戶,然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項(xiàng)目申報(bào)、審批到資金下?lián)?、使用的各個環(huán)節(jié),主動接受審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門和上級主管部門的檢查、審計(jì)和監(jiān)督,始終做到了??顚S茫泐~到位,無擠占、挪用、截留現(xiàn)象發(fā)生。
四是注意發(fā)揮效益。對推進(jìn)實(shí)施的項(xiàng)目,力求效益化,堅(jiān)持做到建設(shè)一個,達(dá)到促進(jìn)一片發(fā)展的目的。20xx年,維修村級主干渠5000米,改善了1000多畝的農(nóng)田灌溉難問題;硬化和改造老區(qū)村特別是重點(diǎn)老區(qū)村村級道路20公里,解決了5000多人的行路難問題;開展我市貧困地區(qū)貧困農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)3000人。這些項(xiàng)目的實(shí)施,改變了貧困地區(qū)的面貌,為貧困地區(qū)的全面、快速、持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),極大地改善了老區(qū)部分群眾的通行條件,使農(nóng)產(chǎn)品賣難和農(nóng)資運(yùn)輸難問題得到緩解,提高了貧困農(nóng)民脫貧致富的能力,增加了老區(qū)農(nóng)民的收入,促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)的農(nóng)民年人平增加收入300元以上。
總之,我們通過自查,認(rèn)為我市20xx年度扶貧項(xiàng)目的實(shí)施符合國家、省、宜昌市相關(guān)規(guī)定,資金撥付及時,項(xiàng)目管理規(guī)范,發(fā)揮效益明顯。
扶貧資金自查報(bào)告范文參考二
正藍(lán)旗屬自治區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)旗縣,全旗共有貧困人口3042戶9362人,其中:農(nóng)業(yè)貧困人口947戶2436人,占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?.09%;牧業(yè)貧困人口1832戶6198人,占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?0.41%;國營農(nóng)牧場貧困人口265戶728人,占農(nóng)牧業(yè)貧困人口的1.22%。幾年來,我旗扶貧開發(fā)工作在黨的十六大會議精神的指引下,全面深入貫徹“三個代表”的重要思想,切實(shí)從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)及全盟扶貧開發(fā)工作會議精神,以重點(diǎn)貧困嘎查村為單位,以“整村推進(jìn)項(xiàng)目”為重點(diǎn),結(jié)合移民擴(kuò)鎮(zhèn)工程、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動力轉(zhuǎn)移工作的實(shí)施,著力于加強(qiáng)貧困嘎查村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善貧困人口生產(chǎn)、生活條件,全力進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),為穩(wěn)定解決溫飽創(chuàng)造了條件,并取得了可喜成績。
一、貧困人口變動情況
20xx年以來,在經(jīng)歷了19xx、19xx、20xx年連續(xù)三年的自然災(zāi)害的襲擊后,原本在“八七”扶貧攻堅(jiān)階段所奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和取得的豐碩成果在連續(xù)的自然災(zāi)害的襲擊下蕩然無存,大量的農(nóng)牧業(yè)人口因?yàn)?zāi)致貧返貧。20xx年貧困人口由20xx年末的836人突增到4522戶17833人,貧困人口比例達(dá)到30%以上的重點(diǎn)貧困嘎查村增加到50個,占全旗嘎查村的48.5%。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀逐步顯露,貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活步履維艱,新階段新形式下扶貧開發(fā)工作面臨著新的選擇。
面對這樣嚴(yán)峻的扶貧形勢,在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上組織制定了《正藍(lán)旗2001---2010年扶貧開發(fā)規(guī)劃》和《正藍(lán)旗50個重點(diǎn)貧困嘎查村村級扶貧規(guī)劃》。確立了“以品種改良為中心,提高農(nóng)畜產(chǎn)品科技含量和市場競爭力目的”科技興農(nóng)興牧戰(zhàn)略,加大科技措施推廣和扶貧資金的投入力度,走出一條高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的發(fā)展路子,確保農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收。通過全方位的扶貧攻堅(jiān),到2007年底,全旗貧困人口減少到9362人,六年間貧困人口減少了8471人,年平均減少1411人,貧困人口收入由2001年的農(nóng)區(qū)826元、牧區(qū)975元上升到2007年末的農(nóng)區(qū)1890元和牧區(qū)的2340元,農(nóng)牧民生產(chǎn)生活狀況得到了明顯的改善,防災(zāi)抗災(zāi)能力進(jìn)一步加強(qiáng),貧困人口收入得到了穩(wěn)步提高。
共計(jì)有貧困3024戶9362人,占全旗農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?5.7%。按照國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)共1707戶5721人,占總貧困人口的56.31%。其中:638元以下絕對貧困人口493戶1544人,占總貧困人口的16.49%;684至944元低收入貧困人口1214戶3727人,占總貧困人口的12.97%。944至農(nóng)區(qū)1500元貧困人口429戶1042人,占總貧困人口的10.94%;944至牧區(qū)1800元貧困人口906戶3049人,占總貧困人口的33.01%。
按照致貧原因分:因自然災(zāi)害致貧1034戶3205人,占總貧困人口的34.23%;因病致貧745戶2245人,占總貧困人口的23.98%;因子女分戶孩子上學(xué)致貧902戶2796人,占總貧困人口的29.86%;因經(jīng)營能力差智力低下致貧140戶431人,占總貧困人口的11.92%。貧困原因有:1、子女分戶致貧和孩子上學(xué);2、自然災(zāi)害致貧;3、因病、殘致貧;4、無經(jīng)營能力和其他致貧。
二、扶貧開發(fā)工作情況
(一)扶貧開發(fā)工作體系建設(shè)
扶貧開發(fā)辦是正藍(lán)旗扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),主管全旗扶貧開發(fā)的工作部門,扶貧開發(fā)辦公室行政編制為8人,其中:科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為1名,副科級職數(shù)為2名??茊T副主任科員3人,后勤人員事業(yè)編制為1名。內(nèi)設(shè)綜合股、項(xiàng)目資金股和社扶培訓(xùn)股。做為旗直涉農(nóng)涉牧重要部門,在農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作中承擔(dān)著貫徹、執(zhí)行、宣傳黨在農(nóng)村牧區(qū)的路線、方針、政策的任務(wù),具有承上啟下的作用,同時對農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)工作的順利實(shí)施,使廣大農(nóng)牧民早日脫貧致富達(dá)小康起著至關(guān)重要的作用。為此,旗扶貧開發(fā)辦始終以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以貧困人口和弱勢群體作為服務(wù)對象,緊緊圍繞為“三農(nóng)三牧”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),充分發(fā)揮部門職能作用,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),積極幫助農(nóng)牧民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題,多渠道的增加農(nóng)牧民收入。有力地推動了我旗扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作的順利實(shí)施,為促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的根本性轉(zhuǎn)變奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
(二)項(xiàng)目資金投入管理情況
我旗的扶貧開發(fā)工作在實(shí)施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》后采取了以嘎查村為單位集中攻堅(jiān)的重大戰(zhàn)略舉措。幾年來,我旗結(jié)合自治區(qū)開展的水利和種草養(yǎng)畜年、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移、千村扶貧開發(fā)項(xiàng)目和移民開發(fā)項(xiàng)目,在20xx年啟動兩個千村扶貧開發(fā)嘎查,投入每個嘎查15萬元財(cái)政扶貧資金,配套其他資金建設(shè)以水為中心的高產(chǎn)飼料基地。20xx年啟動的千村扶貧開發(fā)工程18個,每個嘎查投入財(cái)政扶貧資金20萬元,配套其他資金開展以水為中心的高產(chǎn)飼料基地建設(shè)和養(yǎng)畜建設(shè)。20xx、20xx、20xx、20xx分別投入財(cái)政專項(xiàng)資金200萬元及其他資金啟動四期移民擴(kuò)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。20xx、20xx、20xx年啟動的整村推進(jìn)項(xiàng)目19個,以每個嘎查30萬元財(cái)政扶貧資金和9萬元牧民自籌的投入,以養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)肉羊、西門達(dá)爾牛為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持。20xx—20xx年又投入專項(xiàng)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金對全旗富余勞動力進(jìn)行培訓(xùn)轉(zhuǎn)移,同時每年還投入20---40萬元不等的產(chǎn)業(yè)化扶貧資金,扶持開展產(chǎn)業(yè)化扶貧,到2008年我旗共有41個重點(diǎn)貧困嘎查村得到了較大程度的扶持。40個重點(diǎn)貧困嘎查村得到了盟直幫扶單位的集中幫扶,并取得了明顯的成效。幾年來累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金2093.7萬元,共有2517戶9314人得到了項(xiàng)目扶持。扶持率占整個貧困戶的55.66%。項(xiàng)目到村到戶率達(dá)到100%,項(xiàng)目變更低于20%。項(xiàng)目扶持基本是以整嘎查村的形式開展的,幾年來,在我旗形成了4個絨山羊養(yǎng)殖示范嘎查、兩個西門達(dá)爾牛養(yǎng)殖示范基地、一個肉羊養(yǎng)殖示范嘎查,一個全區(qū)牧區(qū)移民示范項(xiàng)目,和一個獺兔養(yǎng)殖示范村,項(xiàng)目建設(shè)對全旗的扶貧開發(fā)起到了較好的示范引路作用,有效地增加了牧民收入,合理的調(diào)整了牧業(yè)生產(chǎn)的畜種結(jié)構(gòu),對推動地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展起到積極作用。
(三)項(xiàng)目實(shí)施采取的主要措施
自治區(qū)啟動以整村推進(jìn)為主的扶貧開發(fā)項(xiàng)目以來,根據(jù)自治區(qū)的總體部署安排,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,圍繞扶貧開發(fā),我旗采取了以下主要措施:
1、突出重點(diǎn),集中力量,抓好重點(diǎn)村的扶貧開發(fā)工作
整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施以來,我旗針對當(dāng)?shù)貙?shí)際,認(rèn)真分析了當(dāng)?shù)氐呢毨顩r及扶貧工作存在的困難和問題,研究確定了做好全旗扶貧開發(fā)工作的各項(xiàng)措施,全面布置安排了新時期扶貧開發(fā)的各項(xiàng)工作。為了使新階段扶貧開發(fā)工作做的更加扎實(shí),在總結(jié)以往扶貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,旗扶貧辦協(xié)調(diào)組織各有關(guān)單位,對全旗5萬余人農(nóng)牧業(yè)人口,包括貧困戶的基本情況進(jìn)行了一次全面的摸底調(diào)查,摸清了家底。在此基礎(chǔ)上,按照自治區(qū)的統(tǒng)一安排部署,自下而上,編制旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村村三級扶貧開發(fā)規(guī)劃。共計(jì)編制了50個扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)嘎查村整村推進(jìn)工作實(shí)施方案。在編制扶貧開發(fā)方案的過程中,按照項(xiàng)目覆蓋到戶、政策落實(shí)到戶、幫扶措施到戶、效益兌現(xiàn)到戶、科技服務(wù)到戶和參與式扶貧的要求,讓貧困群眾自己在嘎查村民大會上分析貧困原因,研究解決貧困問題的辦法,確定扶貧開發(fā)的項(xiàng)目,制定扶貧措施,使“五到戶”的要求在嘎查村級扶貧開發(fā)規(guī)劃中得到了充分的體現(xiàn)。在財(cái)政扶貧資金分配上,按照“工作到村,扶貧到戶”的要求,堅(jiān)持將100%的財(cái)政扶貧資金到村入戶,同時和其他項(xiàng)目建設(shè)資金捆 綁使用集中投入,整村推進(jìn),為完成解決特困人口溫飽問題的任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。
整村推進(jìn)項(xiàng)目是一項(xiàng)能夠較快的使貧困人口解決溫飽的手段,可在短期內(nèi)可以積聚資金對重點(diǎn)貧困村進(jìn)行集中扶持,有利于大型項(xiàng)目實(shí)施。我旗已經(jīng)啟動的40個整村推進(jìn)項(xiàng)目嘎查村就可以清楚的看到這樣的效果:投資最少的也達(dá)到了36萬元,最多的上到百余萬元(除30萬元的財(cái)政扶貧資金外,其余皆為地方財(cái)政配套的農(nóng)牧口資金和農(nóng)牧民自籌資金),大部分農(nóng)牧戶得到了項(xiàng)目扶持,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了明顯增強(qiáng),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)得到了大力扶持,貧困戶脫貧率達(dá)到了82%。
2、以增加貧困農(nóng)牧民收入為中心,調(diào)整扶貧資金的投向,形成特色產(chǎn)業(yè)鏈條
集中力量幫助貧困群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目,以增加貧困群眾收入為中心,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),是我旗整村推進(jìn)的一個特點(diǎn)。根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體安排和部署,幾年來在財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目的安排上,我們重點(diǎn)支持效益高、增收效果較好的畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),適當(dāng)用于幫助改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)。年來,在我旗形成了4個絨山羊養(yǎng)殖示范嘎查、兩個西門達(dá)爾牛養(yǎng)殖示范基地、一個肉羊養(yǎng)殖示范嘎查,一個全區(qū)牧區(qū)移民示范項(xiàng)目、一個獺兔養(yǎng)殖示范村,打井高產(chǎn)飼料基地建設(shè)示范點(diǎn),特色項(xiàng)目的形成對貧困農(nóng)民增加收入提供了有力支持。
3、加大了扶貧資金對農(nóng)牧業(yè)技術(shù)的支持力度
我旗始終不斷的加大對農(nóng)牧業(yè)技術(shù)扶持力度,創(chuàng)建科技含量高的奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村、引進(jìn)推廣了黑白花奶牛、西門塔爾牛、小尾寒羊和肉羊等一大批較為先進(jìn)的農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù),扶持一些短、平、快的小項(xiàng)目,努力的推動產(chǎn)業(yè)升級,增強(qiáng)了農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民增收的潛力??梢娂哟髮r(nóng)牧業(yè)技術(shù)的扶持是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,是提高資金科技份量的主要手段。
扶貧資金自查報(bào)告范文參考三
根據(jù)紅河州人民政府辦公室《關(guān)于開展財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)資金和抗旱救災(zāi)資金專項(xiàng)檢查的通知》要求,我辦就20xx年以來實(shí)施的扶貧項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真的自查?,F(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況
20xx年以來共完成整村推進(jìn)項(xiàng)目183個(含9個革命老區(qū)項(xiàng)目)。其中:20xx年完成整村推進(jìn)項(xiàng)目59個(含2個革命老區(qū)項(xiàng)目)、20xx年整村推進(jìn)項(xiàng)目65個(含2個革命老區(qū)項(xiàng)目)、20xx年整村推進(jìn)項(xiàng)目59個(含5個革命老區(qū)項(xiàng)目)。20xx年完成任務(wù)安居工程100戶、20xx年完成任務(wù)安居工程60戶。
二、項(xiàng)目的立項(xiàng)審批情況
項(xiàng)目的立項(xiàng)按照省、州的要求,緊緊圍繞扶貧開發(fā)規(guī)劃,始終堅(jiān)持以下幾個原則:一是最貧困的村優(yōu)先扶持的原則;二是先難后易的原則;三是適度集中連片開發(fā)的原則。立項(xiàng)采取的方法是自下而上、廣泛征求基層的意見,公告、公示初步名單,逐級上報(bào)審批。項(xiàng)目的立項(xiàng)審批嚴(yán)格執(zhí)行立項(xiàng)審批程序,緊緊圍繞規(guī)劃的范圍,逐年調(diào)整充實(shí)完善,有效杜絕了人為因素而改變扶貧重點(diǎn)方向,切實(shí)地保證了扶貧資金用在刀刃上,使扶貧項(xiàng)目真正惠及廣大貧困山區(qū)人民群眾。
三、項(xiàng)目及資金完成情況
(一)大力實(shí)施整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目
按照“六位一體”的整村推進(jìn)思路,堅(jiān)持“群眾自主,政府引導(dǎo),瞄準(zhǔn)窮人,整體推進(jìn)”的原則,積極整合扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目及社會事業(yè)項(xiàng)資金,加大對重點(diǎn)村的投入力度,做到推進(jìn)一片脫貧一片。2019-2019年實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目183個(含革命老區(qū)項(xiàng)目9個)。項(xiàng)目覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個自然村,完成總投資15125.78萬元。其中:中央財(cái)政資金450萬元、省級財(cái)政資金1085萬元、州級財(cái)政資金415萬元、縣級財(cái)政資金815萬,群眾自籌及投工投勞折資6065.5萬元、其它資金(整合資金)6233.78萬元,社會幫扶17萬元,信貸資金44.5萬元。2019年以來整村推進(jìn)項(xiàng)目共完成進(jìn)村公路硬化23條54.4公里,村內(nèi)道路硬化213條179.136公里,人蓄飲水工程13件53.25公里,通電工程2件8公里,溝渠14條16.982公里,水窖、水池、水壩1080件228931立方米,墻體排白170戶,新建烤棚群1座,坡改梯1660畝、低產(chǎn)田改造6672畝,種植蔬菜、蘆筍、優(yōu)質(zhì)煙、水稻等14144畝,種植核桃、葡萄、梨、石榴等15346畝,大牲畜養(yǎng)殖19488頭,新建沼氣池1658口,節(jié)能灶184臺,新建學(xué)校3所982平方米,衛(wèi)生廁所155間3554平方米,文化活動室337間20854.2平方米,硬化活動場地11塊7740.2平方米,完成科技培訓(xùn)506期60291人。整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施使貧困村行路難、人畜飲水、生產(chǎn)用水難等問題得到了較好的解決。村容村貌煥然一新,村民居住環(huán)境得到改善,文化生活日益豐富,群眾衛(wèi)生意識得到提高。
(二)抓好扶貧貼息貸款投放工作
彌勒縣始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),通過因地制宜進(jìn)行品種布局、拓寬新品種引進(jìn)渠道、鼓勵群眾集中連片發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極爭取省州扶貧貼息款,解決貧困群眾發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的資金短缺問題,充分發(fā)揮扶貧貼息貸款一兩拔千斤的作用。20xx-20xx年共投放信貸扶貧資金1.46億元,其中:到戶貸款1.23億元,項(xiàng)目貸款2300萬元,財(cái)政貼息資金(到戶貸款615萬元,含2019年下轉(zhuǎn)75萬元),項(xiàng)目貼息資金69萬元。其中中央財(cái)政資金480萬元、省級財(cái)政資金204萬元。貸款資金覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)129個村委會7096戶28394人,涉及種植業(yè)7222萬元、養(yǎng)殖業(yè)5078萬元。扶持種植糧食作物4.4萬畝、烤煙3萬畝、蔬菜13500畝、甘蔗19500畝、林果5.8萬畝;扶持養(yǎng)豬示范戶240戶15900頭、養(yǎng)牛示范戶140戶7000頭、養(yǎng)羊14000只、飼養(yǎng)家禽45000只、奶牛養(yǎng)殖600頭。到戶貸款扶持的貧困農(nóng)民人均純收入增加750元,人均有糧增加120公斤,為農(nóng)戶增收300萬元。
20xx年申報(bào)扶貧貼息項(xiàng)目1個(彌勒縣新健亞麻有限責(zé)任公司擴(kuò)建年加工1.5萬噸亞麻原莖及3萬畝亞麻基地建設(shè)項(xiàng)目),申請項(xiàng)目貼息資金500萬元。該項(xiàng)目充分發(fā)揮了積極的輻射帶動作用。帶動亞麻種植農(nóng)戶12019戶,20190多人從事亞麻種植,種植亞麻面積30000多畝,農(nóng)民人均純收入為580元,吸收了大量的農(nóng)村剩余勞動力,增加就業(yè)人數(shù)400多人。
20xx年申報(bào)扶貧貼息項(xiàng)目1個(云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地建設(shè)項(xiàng)目),申請項(xiàng)目貼息資金900萬元。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資2019萬元,自籌建設(shè)資金1500萬元。每年可帶動本縣1.5萬戶以上制種農(nóng)戶脫貧致富,帶動制種面積2萬畝以上,生產(chǎn)種子500萬公斤以上,創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3500萬元以上。經(jīng)調(diào)查測算,制種與水稻相比平均畝增產(chǎn)值450元,每年可新增產(chǎn)值900萬元。按一戶兩個勞動力計(jì)算,每年可解決3萬人就業(yè),社會效益顯著。
20xx年申報(bào)扶貧貼息項(xiàng)目為20xx年申報(bào)項(xiàng)目——云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地改擴(kuò)建建設(shè),申請項(xiàng)目貼息資金900萬元,該項(xiàng)目已建設(shè)完成,已發(fā)揮其扶貧效益。
(三)實(shí)施安居房改造
20xx-20xx年實(shí)施安居房160戶,安居工程完成總投資661萬元。其中:中央財(cái)政資金160萬元,群眾自籌(勞折)496萬元、其它資金(整合資金)5萬元。實(shí)施160戶安居房建設(shè),每戶財(cái)政補(bǔ)助1萬元,實(shí)施建筑總面積17372平方米,436人革命老區(qū)群眾受益。通過安居溫飽工程建設(shè),使特困農(nóng)戶做到有房住,有產(chǎn)業(yè),能穩(wěn)定增加收入,達(dá)到基本解決安居溫飽問題。
(四)做好易地搬遷項(xiàng)目
新哨鎮(zhèn)西梭白村易地扶貧開發(fā)項(xiàng)目,于20xx年開工,2019年完工。項(xiàng)目完成投資3841.6萬元,其中:省級地方債券資金150萬元,群眾自籌3691.6萬元。項(xiàng)目具體實(shí)施情況:建安居房75套/120㎡合計(jì)9000㎡,架設(shè)引水主管4000米,入戶分管5000米,水龍頭75個,接通75戶主線接入戶閉路線,硬化村內(nèi)道路4000米6400立方米,舉辦農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn)10期800人次。
(五)產(chǎn)業(yè)扶貧初見成效
20xx年?duì)幦‘a(chǎn)業(yè)扶貧資金50萬元,發(fā)展五山鄉(xiāng)核桃產(chǎn)業(yè)種植12019畝,其中,連片種植2019畝。2019年春季發(fā)生冰凍災(zāi)害,對五山鄉(xiāng)內(nèi)的核桃種苗造成嚴(yán)重?fù)p壞,給農(nóng)戶造成了重大損失。為減少農(nóng)戶冰凍災(zāi)害損失,恢復(fù)核桃種植生產(chǎn),重點(diǎn)在五山鄉(xiāng)連鄉(xiāng)公路兩側(cè)開展核桃種植工作,建設(shè)優(yōu)質(zhì)核桃示范基地。
(六)20xx年項(xiàng)目計(jì)劃情況
截止3月底,省州項(xiàng)目尚未下達(dá)到我縣,按照去年的實(shí)施情況,20xx年共做50個整村推進(jìn)項(xiàng)目的計(jì)劃。計(jì)劃項(xiàng)目總投資2500萬元。其中:各級財(cái)政資金750萬元,群眾自籌及投工投勞折資1100萬元、其它資金(整合資金)650萬元。初步項(xiàng)目計(jì)劃情況如下:村衛(wèi)生路硬化50條65公里;人飲工程10件18公里;溝渠15條10公里;水窖500口12019立方米;水池、水壩10個20190立方米;安居房150戶;綠肥種植2500畝、低產(chǎn)田改造1000畝;種植烤煙、蘆筍、甘蔗、葡萄、玉米制種等5500畝;種植核桃、桉樹、板栗6500畝;養(yǎng)豬6500頭、養(yǎng)羊2500只、養(yǎng)雞1900只、養(yǎng)牛800頭;科技培訓(xùn)100期9800人;建沼氣650口、節(jié)能灶650臺;新建衛(wèi)生廁所50間1000平方米;新建文化活動室150間4500平方米;硬化活動場地10塊5500平方米。2019年小額信貸計(jì)劃投放3000萬元。截止3月底,小額信貸完成投放500萬元。
四、財(cái)政扶貧資金的管理與使用
一是制定了扶貧資金管理辦法。結(jié)合省州的要求,制定出臺了彌勒縣整村推進(jìn)項(xiàng)目及資金管理辦法,并結(jié)合各成員單位的職能細(xì)化了相應(yīng)職責(zé)。
二是建立了資金管理使用公告及項(xiàng)目驗(yàn)收和績效評價制度,使扶貧項(xiàng)目及資金管理使用更加公開公正透明。
三是建立了扶貧專戶。縣、鄉(xiāng)設(shè)立扶貧支農(nóng)資金專戶,扶貧資金實(shí)行專戶存儲,封閉運(yùn)行,報(bào)帳制管理。項(xiàng)目啟動前預(yù)撥50%的啟動金,其余資金待項(xiàng)目驗(yàn)收合格后實(shí)行報(bào)賬制回補(bǔ)。通過嚴(yán)把資金使用管,確保了資金的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。通過自檢自查,2019年以來財(cái)政扶貧資金已全部報(bào)賬回補(bǔ)完畢。
四是堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走的原則。項(xiàng)目選擇符合規(guī)定要求,資金安排做到立項(xiàng)依據(jù)充分,確保財(cái)政資金全部用到項(xiàng)目上。
五、下一步的打算及意見建議
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重落實(shí)。扶貧是一項(xiàng)艱巨而又長期的任務(wù),緩解和消除貧窮是一個漫長的歷史過程,在這個歷史發(fā)展進(jìn)程中,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,落實(shí)是重點(diǎn)。各級各部門要提高對扶貧開發(fā)工作的重要性認(rèn)識,加強(qiáng)宣傳教育工作,動員全社會廣泛參與,形成強(qiáng)大的扶貧合力,真抓實(shí)干,重在落實(shí),把黨和國家的扶貧惠民政策深入貫徹落實(shí)到廣大的貧困山區(qū)。
(二)瞄準(zhǔn)貧困對象,把扶貧資金用在刀刃上。緊緊圍繞“xx”扶貧開發(fā)規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù),根據(jù)發(fā)展的實(shí)際情況,在大穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,適時調(diào)整扶貧措施,盡量避免因人為因素而改變扶貧方向,確保扶貧政策的連續(xù)性,較好的完成“xx”扶貧開發(fā)提出的目標(biāo)任務(wù)。
【正文】
今年以來,我局按照縣委縣政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署和司法行政系統(tǒng)“一個統(tǒng)籌、四大職能”工作布局,切實(shí)發(fā)揮職能作用,主動融入全縣中心工作,以推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)和普法依法治理為重點(diǎn),以創(chuàng)建民主法治示范村(社區(qū))為抓手,堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),統(tǒng)籌推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)和司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,強(qiáng)化農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處力度,全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,為加快縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
一、農(nóng)村法治建設(shè)和矛盾糾紛排查調(diào)處工作開展情況
一是認(rèn)真開展農(nóng)村法治宣傳教育工作。深入貫徹落實(shí)“七五”普法規(guī)劃任務(wù),按照“法律八進(jìn)——進(jìn)農(nóng)村”工作要求,利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“4.15”國家安全日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”憲法宣傳周等重要時間節(jié)點(diǎn),督促各司法所開展法治宣傳教育活動68場次,印發(fā)“法律八進(jìn)”系列宣傳冊8000多份,進(jìn)一步提高了農(nóng)村法治宣傳教育活動的受眾面和知曉率;圍繞群眾關(guān)心的“鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)宜居搬遷”等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題深入宣講,積極利用“民樂司法行政”微信公眾號、“法宣在線”“12348”法律服務(wù)熱線、“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”等新媒體廣泛開展新媒體普法,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了“出門有法、抬頭也見法”的良好法治氛圍;二是扎實(shí)開展民主法治示范村創(chuàng)建工作。按照省廳、市局關(guān)于認(rèn)真開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建工作的要求,至目前,共創(chuàng)建新天上姚村、民樂縣金山社區(qū)2個省級民主法治示范村(社區(qū)),民聯(lián)鎮(zhèn)西寨村、永固鎮(zhèn)滕莊村、三堡鎮(zhèn)下二壩村、六壩鎮(zhèn)六壩村4個村被評為市級民主法治示范村;著力培育鄉(xiāng)村法治文化,堅(jiān)持德育和法治教育并舉,助力鄉(xiāng)村法治文化振興,投資 50多萬元,制作墻體普法漫畫、設(shè)立法治宣傳欄、建設(shè)法治文化陣地,打造法治文化長廊,為美麗鄉(xiāng)村增添濃厚法治氛圍。三是強(qiáng)化農(nóng)村“法律明白人”和“法治示范帶頭人”培養(yǎng)工程。結(jié)合“法律八進(jìn)—進(jìn)農(nóng)村”活動要求,推動各單位開展“法律明白人”“法治示范帶頭人”培養(yǎng)工程,至目前共開展各類專題培訓(xùn)23場次,培訓(xùn)法律明白人1376人,法治示范帶頭人1032人。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興等工作,著力深化基層法治創(chuàng)建工作;著力打造鄉(xiāng)村“良法善治”新模式,引導(dǎo)各行政村制定完善鄉(xiāng)村“四議兩公開”議事規(guī)則和決策制度,監(jiān)督落實(shí)“黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)”公開制度,讓黨員和群眾切實(shí)感受到法治的力量;督促各鎮(zhèn)村(社區(qū))修訂完善務(wù)實(shí)管用的村規(guī)民約,引導(dǎo)村民積極參與村級事務(wù)管理,協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)、村(社管委、社區(qū))探索打造“三治融合”的基層治理示范村,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興營造良好的法治環(huán)境。四是強(qiáng)化農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處力度。加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè),全縣共建成人民調(diào)解委員會219個,共有人民調(diào)解員932人,其中:鎮(zhèn)調(diào)委會10個,村級調(diào)委會171個;城市社區(qū)工作管理委員會調(diào)委會1個,居民調(diào)委會10個;小區(qū)物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會12個,行業(yè)性人民調(diào)委會15個。至目前,形成了以鎮(zhèn)、村(社區(qū))調(diào)委會、調(diào)解小組三級基礎(chǔ)調(diào)解組織為主體,專業(yè)性、行業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解組織相結(jié)合的多層次、全方位調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系,做到“哪里有群眾,哪里就有調(diào)解組織;哪里有矛盾糾紛,哪里就有調(diào)解工作”。積極學(xué)習(xí)踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用,做到矛盾糾紛抓早抓小抓苗頭;充分發(fā)動和依靠群眾,堅(jiān)持小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交,就地解決,黨政聯(lián)手,努力從源頭減少矛盾糾紛,維護(hù)穩(wěn)定,著力提高人民調(diào)解工作實(shí)效。整合矛盾糾紛化解資源,建立多遠(yuǎn)化矛盾糾紛解決工作機(jī)制。建立多種激勵機(jī)制,按時發(fā)放人民調(diào)解員個案補(bǔ)貼,逐步推動落實(shí)調(diào)委會工作補(bǔ)助納入財(cái)政保障,全面落實(shí)調(diào)解經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策,充分調(diào)動調(diào)解人員的工作積極性,加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合,著力構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、行政調(diào)解為補(bǔ)充、司法調(diào)解為保障的“大調(diào)解”體系。強(qiáng)化人民調(diào)解人員培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮全縣171個行政村和10個社區(qū)調(diào)委會的作用,每年由各基層司法所積極組織村級人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn),采取以案釋法的方式主講“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的創(chuàng)立背景及主要內(nèi)容、人民調(diào)解的常用方法和技巧、農(nóng)村(社區(qū))常用法律案例解析及人民調(diào)解卷宗實(shí)務(wù),針對農(nóng)村常見問題詳細(xì)講解糾紛處理的法律依據(jù)和辦法,切實(shí)增強(qiáng)了人民調(diào)解組織化解社會矛盾糾紛的能力和水平。至目前,在全省人民調(diào)解系統(tǒng)錄入全縣各級人民調(diào)解委員會和行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會人民調(diào)解員932人,2020年1-11月份,各類調(diào)解組織共調(diào)處矛盾糾紛3843件,其中調(diào)解成功3824件,調(diào)解成功率達(dá)99%;持續(xù)強(qiáng)化并健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動機(jī)制,拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域,加強(qiáng)在醫(yī)療衛(wèi)生、勞動爭議、物業(yè)管理、婦女兒童權(quán)益等矛盾多發(fā)領(lǐng)域調(diào)解工作。至目前,全縣沒有發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件。
二、存在問題
我局作為法治鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任單位,在工作中取得了一些成效,但也還存在一些不容樂觀、不容忽視的問題。一是村級調(diào)解工作基礎(chǔ)薄弱。村級調(diào)委會陣地建設(shè)滯后,軟、硬件設(shè)施嚴(yán)重缺乏,部分村級人民調(diào)解員基本都是由村干部兼任,也還存在自身角色感不強(qiáng),沒有足夠的時間和精力保障去做好人民調(diào)解工作,作用發(fā)揮有待進(jìn)一步強(qiáng)化。二是經(jīng)費(fèi)保障不足。人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算少,專題培訓(xùn)工作開展相對較少,基層調(diào)解員工作方式、手段滯后,化解社會矛盾的方式方法和業(yè)務(wù)素質(zhì)能力還有欠缺,調(diào)解員素質(zhì)很難從根本上得到提高。三是法治鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展不平衡。個別單位工作推進(jìn)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng),普法宣傳教育的針對性需進(jìn)一步提高,法治鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶動作用沒有充分發(fā)揮出來。
三、下一步工作打算
今后工作中,我局將圍繞法治鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會矛盾糾紛預(yù)防化解、特殊人群管控體系建設(shè),深化鄉(xiāng)村治理工作,發(fā)揮法治在鄉(xiāng)村社會治理中的服務(wù)保障作用,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
一是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到法治鄉(xiāng)村建設(shè)的全過程,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,采取有力措施,把法治鄉(xiāng)村建設(shè)和“七五”普法工作向縱深推進(jìn)。