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篇1

安全管理是指為保證患者身心健康,對各種不安因素進(jìn)行有效控制［1］。安全是保證患者生命安全的必備條件,是減少質(zhì)量缺陷,提高護(hù)理水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是控制和消除不安全因素,避免發(fā)生醫(yī)療糾紛和事故的客觀需要［2］。由于眼科患者視力障礙,在住院期間發(fā)生跌倒、誤食、暗室內(nèi)碰傷等安全問題的幾率比一般患者高,故而我們組織全科護(hù)理人員對可能發(fā)生的不安全因素進(jìn)行分析,總結(jié)采取人文關(guān)懷以及安全防護(hù),取得了較好的效果。

1影響眼科住院患者安全危險因素分析

1.1跌倒眼科患者均有不同程度的視力障礙,地面光滑、潮濕、有果皮，病房內(nèi)設(shè)施多,過道障礙物,俯臥時間過長等均可使患者站立不穩(wěn)而跌倒。據(jù)報道，有患者因術(shù)后臥床時間長,在慌忙起身接電話時跌倒,導(dǎo)致顱底骨骨折［3］。

1.2誤食眼科患者因視力障礙發(fā)生誤食屢見不鮮，特別是老年性白內(nèi)障患者。另外，因糖尿病引起眼底出血,激發(fā)白內(nèi)障或青光眼的患者,誤食后會嚴(yán)重影響治療效果,給術(shù)后帶來不利因素。

1.3暗室內(nèi)碰傷暗室是眼科檢查的特殊環(huán)境,眼部許多精細(xì)檢查都要通過裂隙燈、檢眼鏡在暗室內(nèi)進(jìn)行。為有利于檢查,暗室內(nèi)光線較暗,加上患者對環(huán)境陌生以及視力障礙,沒有適應(yīng)暗室環(huán)境就接受檢查,很容易碰傷,引起醫(yī)療糾紛。

1.4墜床眼科患者因視力障礙回避險境的反應(yīng)比較遲鈍,易發(fā)生墜床。

1.5告知行為不規(guī)范，健康宣教工作不細(xì)致護(hù)理健康教育的根本目的是幫助患者及家屬自愿的接納有利于健康的行為和生活方式,減少影響健康的危險因素，從而預(yù)防疾病,促進(jìn)健康,提高生活質(zhì)量。健康宣教不細(xì)致或不恰當(dāng),會給病人帶來不穩(wěn)定的心理負(fù)擔(dān),甚至導(dǎo)致治療失敗,給醫(yī)院帶來負(fù)面影響,如因眼內(nèi)惰性氣體在高空中急劇膨脹可引起高眼壓等并發(fā)癥,故玻璃體切割聯(lián)合C3F8氣體注入的患者應(yīng)禁止坐飛機(jī)；玻璃體切割聯(lián)合硅油填充術(shù)的患者,術(shù)后應(yīng)該注意俯臥的姿勢,在保持俯臥的同時,胸部不能長時間壓迫,以防靜脈回流障礙使頭部供血不足,引起視神經(jīng)缺血,導(dǎo)致視力下降。若健康宣教沒有告知患者,將會給患者帶來安全隱患問題。

2安全防護(hù)措施

2.1建立健全規(guī)章制度建立健全規(guī)章制度是護(hù)理安全的保證,安全教育應(yīng)在落實上下功夫,找出相關(guān)不安全因素,制定防范措施,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的管理,強(qiáng)化護(hù)士的安全意識,提高安全工作的預(yù)防性和預(yù)見性。組織全科護(hù)士學(xué)習(xí)相關(guān)的疾病知識,提高法律意識，從職業(yè)道德和法律的角度規(guī)范眼科護(hù)士的護(hù)理行為,確保各項規(guī)章制度落到實處,使護(hù)士認(rèn)識到遵守規(guī)章制度也是一種自我保護(hù),提高護(hù)士的自覺性,消除隱患,防患于未然。我們考慮到眼科患者有不同程度的視力障礙的特殊性,要求護(hù)士必須向患者和家屬進(jìn)行安全教育,使患者和家屬掌握安全防范的措施。

2.2進(jìn)行風(fēng)險評估患者入院后護(hù)士及時進(jìn)行入院評估,評估內(nèi)容除一般情況、護(hù)理體查、心理社會評估外，重點評估患者的生活處理能力,根據(jù)評估分析患者存在的危險因素,針對患者個體存在的危險因素的具體情況,制定個體化護(hù)理計劃,通過提出預(yù)見性護(hù)理措施,指導(dǎo)護(hù)士有重點地對患者進(jìn)行觀察及護(hù)理,從而使護(hù)理人員處于主動地位。

2.3我們對手術(shù)后和俯臥時間長的患者提醒其做到3個30s，即醒后30s再起床,起床30s后再站立,站立30s后再行走,以防跌倒。

2.3.1保持周圍環(huán)境的安全（1）病房用防滑PVC木地板,在拖地板時要求擰干拖把,并用干布立即擦干,保持每塊地板清潔干燥。病房和通道內(nèi)簡化設(shè)施,走廊、廁所設(shè)有扶手。單間廁所門口加防滑墊,最大可能地減少患者滑倒。（2）患者的用物整齊地放在患者易取之處,醫(yī)療器械和電線需卷放好,以免散放在地上絆倒患者。（3）針對老年患者視物不清，囑其上廁所時可按呼叫器，由護(hù)士給予幫助，呼喚器應(yīng)放置患者觸手可及的位置。2.3.2囑患者穿防滑鞋,衣褲寬松舒適。

2.3.3性低血壓是老年人暈厥和昏倒的重要危險因素［4］向高?；颊呒凹覍偬峁┯嘘P(guān)低血壓的相關(guān)信息,使他們了解發(fā)生性低血壓的原因,如何預(yù)防以及一旦出現(xiàn)性低血壓的癥狀該如何處理。對存在危險因素的患者,護(hù)士應(yīng)指導(dǎo)其分幾步緩慢起床：在起床前，先取半臥位,再在床上坐幾分鐘,再扶床頭柜,拐杖等緩慢站起。囑咐患者一旦出現(xiàn)眩暈、視物模糊時應(yīng)立即坐下或躺下。

2.4防誤食對于視力極差的老年患者,均應(yīng)由護(hù)工或家屬喂飯,每喂一口都要用餐具或食物接觸一下老人的嘴,然后再將食物送進(jìn)口中；患有糖尿病、高血壓的老年患者每餐均應(yīng)由護(hù)士檢查后方可食用,以免飲食不當(dāng)影響治療效果,再者喂飯的時候盡量讓患者取坐位或半臥位。

2.5防暗室撞傷為避免患者在暗室內(nèi)碰傷,我們將暗室的儀器和物品放置簡潔、合理,在患者手術(shù)前先帶其到暗室,熟悉暗室的設(shè)施及檢查時要擺放的位置,適應(yīng)暗室的環(huán)境,責(zé)任護(hù)士與患者一起熟悉病房及暗室的線路,讓患者有安全感,對雙眼視力障礙及80歲以上的老年人,均在患者一覽表上用紅色小三角標(biāo)志區(qū)別,使各班護(hù)士做到心中有數(shù),進(jìn)行重點護(hù)理。并安排護(hù)士在暗室內(nèi)攙扶患者,有效地幫助醫(yī)生完成檢查,在攙扶患者的時候,我們與患者面對面,護(hù)士的雙手拉起患者的雙手,患者向前走,護(hù)士退行,這樣患者不再有踩空的感覺,到檢查臺前先讓患者扶住凳子再協(xié)助其坐穩(wěn)；然后一手扶住患者的頭后,另一手扶住前額,慢慢向前移，平穩(wěn)地將下巴放在支架上,前額貼緊額頭架,檢查時囑其不要變動頭位和,以免儀器碰傷。

2.6防墜床為防止老年人或兒童發(fā)生墜床,我院專門把我科70張床更換為帶護(hù)檔的可調(diào)試的自動床。同時要求加強(qiáng)夜班護(hù)士的夜查房,杜絕此類事件的發(fā)生。

2.7加強(qiáng)眼科健康教育為落實健康教育,我們請各專業(yè)醫(yī)生講解疾病的特點及注意事項,并選派護(hù)士外出進(jìn)修學(xué)習(xí)，要求護(hù)士在患者入院3天內(nèi)講解有關(guān)疾病知識,每個責(zé)任組有一名護(hù)士進(jìn)行健康宣教,護(hù)士長對入院3天以上的患者就健康教育知曉率進(jìn)行檢查,并把此項檢查以優(yōu)、中、差納入護(hù)士量化考核中,直接與獎金和年終考評掛鉤,每月召開一次公休座談會,傾聽患者對醫(yī)療護(hù)理及病區(qū)安全管理方面的意見,及時改進(jìn)工作,對潛在的安全隱患妥善處理,從而保證了護(hù)理安全。

3小結(jié)

影響眼科患者住院期間的安全因素是多方面的,我們必須采取積極措施對各種不安全因素進(jìn)行有效的檢測,為患者創(chuàng)造一個安全的就醫(yī)環(huán)境。這也是我們護(hù)理管理中的一項重點工作,是避免發(fā)生醫(yī)療糾紛和事故的客觀需要,同時能夠取得更好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

【參考文獻(xiàn)】

1史自強(qiáng),馬永詳,胡浩波,等.醫(yī)院管理學(xué).上海:上海遠(yuǎn)東出版社,1995，238.

篇2

1.建立建筑工程安全管理評價體系

建立安全評價體系是建立合理的基礎(chǔ)工作的評價，安全評價指標(biāo)選擇得是否合適將影響到目標(biāo)評價。因此，建立一個合理的安全影響考評指標(biāo)體系，要建立在建筑工地施工安全可靠的評估的基礎(chǔ)上。

安全管理體系，本質(zhì)上是安全管理模式。其目的是提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

建筑安全管理體系的作用在于從組織上、制度上保證企業(yè)的生產(chǎn)安全、順利地進(jìn)行。

施工安全管理體系中的作用是從組織，生產(chǎn)系統(tǒng)，以確保安全和順利。具體來說，建立健全施工安全管理制度包括：加快立法進(jìn)程，建立健全施工安全的法律法規(guī)。將制定有效的企業(yè)安全管理措施和辦法納入一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，納入規(guī)章制度，建立健全施工安全標(biāo)準(zhǔn)。

在企業(yè)建立專職安全管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置專職安全員，建立健全施工安全管理組織體系；明確企業(yè)各部門，各級人員的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和權(quán)限，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全施工安全管理責(zé)任體系。

嚴(yán)格執(zhí)行崗前安全教育和培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)感應(yīng)系統(tǒng)，為所有員工定期進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，建立健全施工安全管理和培訓(xùn)系統(tǒng)。

企業(yè)內(nèi)部成立檢查小組，經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并自覺接受行業(yè)專門檢查機(jī)構(gòu)檢查，建立健全建筑安全管理稽查體系。

建立內(nèi)部檢查組，定期上門檢查，并自覺接受專門的檢驗機(jī)構(gòu)檢驗產(chǎn)業(yè)，建立健全施工安全管理體系審核。

2.某工程安全評價分析

（2）項目的安全目標(biāo)

①重傷事故無，輕傷控制到萬分之二，杜絕死亡事故的發(fā)生。

②安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)。施工現(xiàn)場管理必須符合部頒標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59―99）的要求，得分率必須達(dá)到85%以上。

③安全管理人員持證率100%，特殊工種持證上崗率100%，施工現(xiàn)場安全各項設(shè)施合格率100%，安全防護(hù)設(shè)施使用率100%，勞動保護(hù)用品及防護(hù)用品合格率100%，發(fā)放、使用率100%。

④施工現(xiàn)場文明施工合格率100%。

⑤預(yù)控目標(biāo)：市級文明工地。

（3）項目安全工作特點分析

本工程施工安全方面的主要特點是工程建筑物高，施工環(huán)境狹小，施工地點障礙物多，具體表現(xiàn)如下：

①施工場地狹窄；四周圍10米左右距離就有5層、10層住宅樓，還有地下車庫。

②樓房坐落方向不規(guī)則，而施工不變；樓房坐落方向：朝東坐西，北側(cè)臨街市中心馬路。

③有挑層；裙樓2、3層，層高6.8米，主樓的14―16層，層高5.5米，所以施工時層高高而安全隱患多。

④有幕墻；外墻局部設(shè)計玻璃幕墻，施工當(dāng)中也有高空作業(yè)。

⑤基礎(chǔ)8米深基坑；有深基坑的安全防護(hù)，基坑土壁有鋼樁、土釘墻等防護(hù)措施。

3.項目安全體系分析

結(jié)論：本工程的安全等級處于良好水平。

通過對商住樓實際安全特點進(jìn)行項目施工安全評價法評價，是項目施工安全評價一個重要的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)具體的實際情況運用合理嚴(yán)格的評價方法，能更好地預(yù)防施工項目的安全問題，從而更好地實現(xiàn)項目安全目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

篇3

中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

引言

最初，人們都認(rèn)為安全事故是純粹的意外，是由于某些非常偶然甚至難以解釋的原因造成的。之后，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人們對事物的認(rèn)識水平大大提高，逐漸認(rèn)識到：每一起事故的發(fā)生，盡管有一定的偶然性，但無一例外地都有各種各樣的必然原因，事故的發(fā)生有其自身的規(guī)律和特點。

1安全事故理論

美國工程師 Heinrich 在其著作《工業(yè)事故的預(yù)防》中提出了安全事故發(fā)生的連鎖反應(yīng)圖，他認(rèn)為社會環(huán)境與傳統(tǒng)、人的失誤、人的不安全行為與事件是導(dǎo)致事故的連鎖原因。他還首次提出了“控制事故發(fā)生的可能性及減少傷害與損失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)”的著名理論隨著科技不斷進(jìn)步，設(shè)備、工藝及產(chǎn)品越來越復(fù)雜，人們也在研制、使用及維護(hù)這些大規(guī)模復(fù)雜系統(tǒng)的過程中，逐漸萌發(fā)了系統(tǒng)安全的基本思想，其中最具代表性的是危險源系統(tǒng)論。1980 年，W.哈默將危險源定義為可導(dǎo)致人員傷亡或物質(zhì)損失事故的、潛在的不安全因素。危險源理論認(rèn)為事故發(fā)生的根本原因是危險源的存在，因此預(yù)防事故主要在于控制和消除系統(tǒng)中的危險源。該理論還將危險源劃分為第一類危險源（系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生意外的能量或危險物質(zhì)）和第二類危險源（使能量或危險物質(zhì)的約束、限制措施失效、破壞的因素，包括人、物、環(huán)境三個方面）。

2建筑工程安全事故頻發(fā)的深層次原因分析

安全事故頻發(fā)在一定程度上可以概況為各責(zé)任主體安全管理方面的原因。本文將站在對工程建設(shè)各參建主體安全行為監(jiān)督的視角上剖析導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的深層次原因。

① 施工企業(yè)（承包商）不重視安全管理

如今承包單位越來越多，競爭激烈，很多企業(yè)忙于爭項目、搶市場，“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象極為普遍。

1）安全投入偏低，難以滿足安全管理的需要

短視的承包商往往認(rèn)為安全投入難以帶來經(jīng)濟(jì)效益，于是壓縮安全投入以期得到更大的利潤。根據(jù)調(diào)研，安全文明施工專項費用的落實存在較大的問題，主要表現(xiàn)在：

第一，建設(shè)單位拖欠、承包方未落實該項費用。根據(jù)重慶市的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位（即發(fā)包方）須在開工前按合同所列向承包方支付該費用的 50％，其余按施工進(jìn)度支付；然而，實際上不少發(fā)包方拖欠該項費用，本就不夠重視安全管理的承包方或由于資金周轉(zhuǎn)難而未墊付此項費用。于是項目建設(shè)開始了而安全管理費用卻得不到落實，安全投入無從談起。

第二，用于安全管理方面的費用嚴(yán)重縮水。該項費用按要求應(yīng)做到專款專用且應(yīng)主要用于包括安全生產(chǎn)設(shè)備、防護(hù)用品、安全教育、安全保險在內(nèi)的安全管理上。但很多施工單位防護(hù)用品和設(shè)施往往使用劣質(zhì)的或過時的，安全教育和安全保險亦大打折扣，真正用到安全管理的費用很少，甚至不如用于文明施工的表面工作投入，安全投入明顯不夠。該筆費用剩下的大部分成了施工單位的“固定利潤”，項目總造價越大，通過壓縮安全投入換來的利潤越多。

2）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不完善、專職安全員配備不到位

分析近年來發(fā)生的安全生產(chǎn)事故發(fā)現(xiàn)，在諸多的事故中，施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不完善和專職安全員配備不足是一個很重要的原因?！栋踩a(chǎn)法》和《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》明確規(guī)定，建筑施工企業(yè)必須建立專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員。這是因為建筑施工的安全管理是動態(tài)管理，側(cè)重過程，需要專項跟蹤、專項投入，需要承包商有專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職的施工安全員。

3）安全管理體系、計劃等流于形式，現(xiàn)場疏于管理

俗話說，巧婦難為無米之炊。安全投入與安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置兩大硬件的不健全決定了建筑施工過程安全管理難以真正做到位。于是，施工現(xiàn)場安全管理較為松懈，隱患查改不徹底，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生，安全管理體系和責(zé)任制度往往只是徒有形式地 “寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上”，實際上管理不到位，規(guī)章制度無法落實，根本無法保證安全生產(chǎn)。很多施工企業(yè)對分包隊伍的安全指導(dǎo)與管理缺失，尤其是在非國企性質(zhì)的承包商中較為明顯，農(nóng)民工往往未經(jīng)培訓(xùn)就上崗進(jìn)行作業(yè)，缺乏自我保護(hù)意識及自救能力。

② 建設(shè)項目業(yè)主單位安全管理意識淡薄

建設(shè)單位一般較為關(guān)心質(zhì)量、成本、工期等會對其利益產(chǎn)生直接影響的方面，往往在對這些指標(biāo)的追求中漠視甚至犧牲安全管理。

1）對工程建設(shè)安全管理工作不聞不問不作為

我國法律規(guī)定，施工企業(yè)是安全生產(chǎn)管理的責(zé)任人，于是很多時候建設(shè)單位會認(rèn)為安全管理完全是承包商的事情，與自己毫無關(guān)系。建設(shè)單位是建設(shè)項目的投資者和擁有者，對項目目標(biāo)實現(xiàn)起主導(dǎo)作用，然而其往往只注重質(zhì)量、工期、成本目標(biāo)進(jìn)行管理，安全方面傾向于通過與承包商之間的合同將安全風(fēng)險轉(zhuǎn)移，千方百計地規(guī)避責(zé)任，而并未把加強(qiáng)安全管理、切實避免安全事故作為自己的安全目標(biāo)。于是，在安全管理上，施工單位由于沒有建設(shè)單位的把控和檢驗而弱化了重視程度，甚至施工單位未按規(guī)定落實安全生產(chǎn)責(zé)任，建設(shè)單位也往往選擇睜一只眼閉一只眼，較少進(jìn)行干預(yù)。

2）建設(shè)單位的部分行為帶來很大的安全隱患

一方面，一些建設(shè)單位對施工項目過分“拆分”，工程造價過低，縱容承包商轉(zhuǎn)包和掛靠等市場行為較為普遍。于是，項目每分包、轉(zhuǎn)包一級，安全生產(chǎn)工作就被削弱一些，分包、轉(zhuǎn)包鏈條最末端的施工隊伍甚至可能沒有主管安全生產(chǎn)的責(zé)任人，出了事故也難以追究責(zé)任。另一方面，建設(shè)單位經(jīng)常要求承包商墊資施工，未按時支付安全文明施工專項費用，隨意改動設(shè)計方案，不合理地壓縮工期、過分催促工期，這些行為也都給安全施工帶來很大的隱患。

3）建設(shè)單位很少承擔(dān)安全責(zé)任，建設(shè)單位之所以會對安全管理工作不聞不問，甚至做出帶來安全隱患的行為，是因為客觀上建設(shè)單位需要承擔(dān)的安全責(zé)任很少，現(xiàn)行法律法規(guī)對此幾乎沒有明確規(guī)定，即使發(fā)生安全事故對其的影響也十分有限。

③ 監(jiān)理單位的尷尬地位及自身水平難以支撐其有效的安全監(jiān)理

由于監(jiān)理單位是受建設(shè)單位委托，因此其監(jiān)理過程中往往偏重于對工程質(zhì)量、進(jìn)度方面的監(jiān)理，而安全監(jiān)理方面作為及成效均不大，主要有以下兩個原因。

第一，從法律上講，只有與建設(shè)單位訂立書面委托監(jiān)理合同，明確了監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、權(quán)利和責(zé)任等，監(jiān)理單位才能在規(guī)定的范圍內(nèi)，代表建設(shè)單位行使監(jiān)督權(quán)。由于建設(shè)單位往往認(rèn)為安全生產(chǎn)與己無關(guān)，因此在與監(jiān)理企業(yè)簽訂委托監(jiān)理合同時，大部分比較忽視安全管理委托要求，依照合同監(jiān)理單位可能不需要而且也沒有太大權(quán)力對施工單位的安全管理進(jìn)行監(jiān)理。盡管相關(guān)法律都對安全監(jiān)理進(jìn)行了一定的要求，但由于監(jiān)理單位很難逾越建設(shè)單位這一關(guān)，其對施工單位實施安全監(jiān)理也只能是蜻蜓點水無關(guān)痛癢，不能盡到法律要求的職責(zé)。

第二，監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)較低。要做好施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作，要求監(jiān)理人員必須了解和掌握施工安全知識、安全技能、安全法規(guī)、甚至設(shè)備性能和操作規(guī)程。然而目前建筑行業(yè)大部分監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)較低，自身對安全管理都缺乏深刻的認(rèn)識，難以指導(dǎo)安全工作。此外，諸如一個總監(jiān)理工程師擔(dān)任著十來個工程的總監(jiān)、一個監(jiān)理員監(jiān)理多個項目的現(xiàn)象目前仍屢見不鮮，監(jiān)理人員在安全監(jiān)理工作中，根本沒有精力認(rèn)真履行規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)。

參考文獻(xiàn)：

篇4

中圖分類號： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

通常，在建筑工程中，日常的安全管理需要采取多種措施以保障建設(shè)項目的順利開展、安全生產(chǎn)，但是，工程建設(shè)項目本身的復(fù)雜性，以及項目施工人員素質(zhì)的高低，造成了項目內(nèi)部的安全管理形勢仍不樂觀，一些員工的不安全行為以及施工現(xiàn)場的不安全隱患不時會出現(xiàn)，這固然與個人和環(huán)境有密切關(guān)系，但也和項目的安全管理工作存在漏洞有一定的關(guān)系，這為工程項目的安全管理帶來潛在的威脅。

一、建筑工程安全問題管理現(xiàn)狀

1、建筑工程安全管理隱患多

首先是建筑單位，他們是建設(shè)項目的投資方，通常只關(guān)心成本和效益，忽略了工程質(zhì)量和安全施工的影響?；蛘哂行﹩挝徽J(rèn)為安全管理與自身無關(guān)，缺乏安全管理的意識，使建筑工程出現(xiàn)安全隱患。其次是施工單位，他們通常為追求利益的最大化而重視效益，忽略生產(chǎn)過程。導(dǎo)致生產(chǎn)安全體系的建立遇到難題，有關(guān)安全管理的制度不能落到實處，安全隱患處處可見。最后是監(jiān)理單位和設(shè)計單位，監(jiān)理單位作為業(yè)主的代表，看重的是工程的進(jìn)度和質(zhì)量，對項目安全監(jiān)理的重視程度明顯不足，不依法實施對建筑施工的安全檢查。設(shè)計單位往往注重建筑的造型和創(chuàng)新，沒有充分考慮施工的操作是否安全合理，對施工安全的重點環(huán)節(jié)和部位在設(shè)計中未明確說明，缺少對施工安全的指導(dǎo)性。

2、安全管理考核機(jī)制不健全

在建設(shè)工程項目，有關(guān)安全管理的考核機(jī)制執(zhí)行不力，很多時候成了走過場，沒有落實到實處，具體表現(xiàn)在對發(fā)生安全事故或違法操作行為的人員的處罰力度較小，而且根本沒有追究相關(guān)責(zé)任人的機(jī)制，這實際上為該工程項目的安全管理帶來了一種歪風(fēng)，讓大多數(shù)的施工人員，甚至是作為安全監(jiān)管的安全員都出現(xiàn)了推諉扯皮，忽視安全的心態(tài)，不但使得安全管理工作效率低下，而且讓人員缺乏了安全管理的責(zé)任心。

3、工作人員自我防護(hù)意識不足

現(xiàn)在城市建設(shè)工程中，一線工作人員絕大部分是農(nóng)民工。而且文化程度都普遍較低，自我保護(hù)意思和法律意識都是相當(dāng)?shù)谋∪?，?jīng)常進(jìn)行一些違章操作。從相關(guān)的傷亡事故數(shù)據(jù)的統(tǒng)計來看，建筑業(yè)安全事故一旦發(fā)生，傷亡者也基本是這樣由農(nóng)民工構(gòu)成一線操作人員。造成這種現(xiàn)象主要有兩個原因。第一建筑企業(yè)沒有做好或者沒做對新工人安全教育培訓(xùn)。第二是對一些特種作業(yè)人員和技能工種的教育流于形式，使培訓(xùn)的效果沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求。

4、缺乏先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)

第一，我國在建筑安全技術(shù)研究方面的工作比較弱，在解決建筑安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性技術(shù)問題方面的研究也比較落后。安全科技成果很難被廣泛的推廣并應(yīng)用到建筑工程當(dāng)中，相應(yīng)的新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)等同安全防護(hù)措施的研究不能同步；第二，很多施工企業(yè)管理者的思想比較固化，不愿意采用一些新的安全生產(chǎn)技術(shù)，從經(jīng)濟(jì)效益方面講，更不愿意加大投資，所以，建筑施工中嚴(yán)重缺乏比較先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)。

5、政府監(jiān)管存在一定盲區(qū)

建筑工程安全管理主要還是靠人的因素。施工人員安全操作水平和意識直接關(guān)系到建筑安全。建筑行業(yè)一些重大事故涉及更多的都是參與到施工項目的工程管理、操作人員，而在實際施工操作中，忽視安全規(guī)范操作和和違法違規(guī)操作也會引起安全事故?，F(xiàn)存的建筑行業(yè)門類較多，監(jiān)管職責(zé)龐大，造成了建筑工程安全的職責(zé)權(quán)屬的差異，權(quán)責(zé)分明、規(guī)范統(tǒng)一的政府監(jiān)管體系還未形成。

二、加強(qiáng)建筑工程安全管理的對策

1、完善監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置

施工單位內(nèi)部應(yīng)該要設(shè)立單獨的質(zhì)量、安全檢查管理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)部門，按照行業(yè)內(nèi)的操作規(guī)范制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，加大對施工單位內(nèi)部的質(zhì)量、安全管理人員的專業(yè)培訓(xùn)以及自身素質(zhì)要求，加大施工安全經(jīng)費投入，加強(qiáng)工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善管理制度，規(guī)范管理行為，定期召開安全生產(chǎn)例會，總結(jié)不足，加強(qiáng)對分包單位勞務(wù)隊安全事故的管理，搞好施工中安全事故的預(yù)防，規(guī)范施工操作行為，不冒險作業(yè)，減少違章行為，通過這樣的方式可以有效的保障施工安全管理的工作能夠在盡然有序的條件下進(jìn)行，在施工現(xiàn)場設(shè)置專職安全員的崗位，并經(jīng)常派有經(jīng)驗和技術(shù)的人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。

2、明確事故的發(fā)生部位和形式

其實安全事故的發(fā)生是有規(guī)律可循的。主要集中于五個方面：垂直墜落造成的傷亡事故，這類事故的發(fā)生頻率很高，后果也很嚴(yán)重，表現(xiàn)為高空重物打擊和高空作業(yè)人員墜落。坍塌造成的傷亡事故，這類事故后果很嚴(yán)重，通常會造成多人的傷亡，主要是由于混凝土工程的支撐系統(tǒng)、地下土方工程等的坍塌。倒塌傷亡事故主要是起重機(jī)倒塌和拆除工程時發(fā)生倒塌。這就要求監(jiān)理人員在設(shè)備進(jìn)場時必須嚴(yán)格把關(guān)，不留隱患。中毒事故表現(xiàn)為食物中毒和煤氣中毒等，這種事故也很容易造成群體的傷害，必須引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，及時檢查，將事故消滅在萌芽之中。電擊造成的傷亡事故，這類事故導(dǎo)致的傷亡較少，主要是作業(yè)區(qū)的施工動用電和高壓電網(wǎng)造成的。

3、規(guī)范建筑業(yè)分包完善安全法

在這一方面，我們首先要嚴(yán)格執(zhí)行國家相應(yīng)的總包、分包的資質(zhì)認(rèn)證和管理法。杜絕超資質(zhì)等級范圍承包、肢解分包和多次轉(zhuǎn)包這種現(xiàn)象的發(fā)生。再就是完善安全法的建設(shè)，使其編制和審批制度合理且嚴(yán)謹(jǐn)。在安全管理資金這方面，也絕不可以割舍，該花多少就要花多少。因為資金問題可以說是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。在資金等條件都充足的情況下，我們還要建立一個嚴(yán)格的準(zhǔn)入請出制度。對一些沒有生產(chǎn)許可證或許可證不合格的企業(yè)要禁止他們參與工程的建設(shè)，必要時還要利用法律的手段將其踢出建筑行業(yè)，要從源頭上杜絕安全事故發(fā)生的可能性。

4、加強(qiáng)技術(shù)工藝因素控制

（1）在施工組織設(shè)計中進(jìn)行專項安全施工方案設(shè)計、采用成熟的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。專項安全施工方案應(yīng)包括內(nèi)容有：臨時用電安全方案、基坑護(hù)坡支護(hù)安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設(shè)計方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護(hù)方案、建筑構(gòu)配件吊裝安全方案。轉(zhuǎn)貼于中國論文下載中心

（2）使崗位安全化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)各個工種所涉及的危險因素和技術(shù)工藝特征，編制科學(xué)合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書，通過專門的培訓(xùn)教育或崗前的技術(shù)交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，真正落到實處。施工企業(yè)對崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，要根據(jù)施工進(jìn)度和實際狀況進(jìn)行定期檢查和修正。

5、建立施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

在建筑施工安全管理中，為提高抵御建筑施工大安全事故的快速反映能力，最大限度減少事故損失，要建立安全事故救援預(yù)案體系。選派骨干力量設(shè)置通訊組、搶救組、交通治安組、救治組、物資供應(yīng)組、善后處理組，備齊救援物資，如車輛、擔(dān)架、氧氣袋、止血帶等，按照各自的職責(zé)和分工迅速有效地組織搶險救援工作，防止事故擴(kuò)大，努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、城市建設(shè)步伐的快速前進(jìn)，全國各地幾乎頃刻間變出了許多“大工地”，這既帶來了建筑市場的繁榮，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的增長，也給建筑安全管理工作帶來了難題。建筑施工安全管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全員動手、綜合治理、常抓不懈，只有這樣建筑施工安全管理水平才會有所提高，才會真正實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

參考文獻(xiàn)

篇5

中圖分類號： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一．引言。

在工程管理過程中，現(xiàn)場的施工過程管理是施工單位日常管理的重要組成部分，其中安全文明管理是施工管理的重要環(huán)節(jié)。安全是工程施工過程中的管理重點，文明是施工管理的基本要求。在工程施工現(xiàn)場，存在“安全第一、預(yù)防為主”、“安全生產(chǎn)，齊抓共管”、“質(zhì)量是安全的保證，安全是生產(chǎn)的基礎(chǔ)，文明是工程質(zhì)量的保障”等大量的安全文明宣傳標(biāo)語，用于警示施工人員，注重提高安全文明施工力度。近些年來，隨著國家對安全生產(chǎn)的重視度越來越高，事故造成的一系列血的教訓(xùn)也被廣大管理者所牢記，在工程現(xiàn)場管理總，安全文明管理也越發(fā)重要。

二. 工程概況。

2.1、工程建筑概況

溫州市原蔬菜批發(fā)市場3-1地塊住宅小區(qū)建設(shè)工程，位于溫州市鹿城區(qū)錦繡路以南，市電業(yè)局以東，總建筑面積約58099.71m2，其中地46290.472m2 ，地下11809.24m2 ，2#樓、3#樓、6#樓為23層框剪結(jié)構(gòu)、5#樓為21層框剪結(jié)構(gòu)、1#樓為6層框架結(jié)構(gòu)，±0.000相當(dāng)于絕對黃海高程5.800m。

2.2、工程結(jié)構(gòu)概況

本工程結(jié)構(gòu)安全等級為二級，設(shè)計合理使用年限50年，防火設(shè)計分類為一類（僅用于高層），耐火等級為一級，地下室的防水等級為一級，屋面防水等級為Ⅱ級，抗震設(shè)防烈度為6度。使用功能：集商業(yè)、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心、居住等于一體的高層商住綜合樓；地下室主要功能為汽車庫、非機(jī)動車庫和設(shè)備用房。樁基礎(chǔ)采用水下混凝土灌注樁，基礎(chǔ)型式為樁承臺基礎(chǔ)。

三.現(xiàn)場安全文明施工管理。

1.健全施工安全管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)、完善管理體系。

施工單位進(jìn)場前，要著手進(jìn)行施工準(zhǔn)備，要健全施工現(xiàn)場安全管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立完善的安全管理、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，并堅持以項目法人為核心的安全監(jiān)督體系。施工現(xiàn)場安全管理的原則為：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督。制定關(guān)于專職安全管理人員所專有的、安全文明施工獎勵和處罰的權(quán)利等相關(guān)制度，確定在各類優(yōu)選優(yōu)評活動中，安全文明管理具有一票否決的權(quán)利，在工程開始前，要為現(xiàn)場安全管理提供有力保障。

建立由施工單位安全部負(fù)責(zé)對現(xiàn)場安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各項目組建以項目經(jīng)理為組長的“安全文明施工管理領(lǐng)導(dǎo)小組”、工程安全生產(chǎn)經(jīng)理及專職安全員擔(dān)任副組長，各專業(yè)施工隊長及施工隊安全員任組員的安全文明管理體系，并每月組織一次安全巡查，巡查結(jié)果與整改要求在工程例會上研究討論應(yīng)對措施。

建立安全管理、文明施工的管理制度，制定班前檢查制、周一安全文明活動制、安全技術(shù)交底制、定期檢查和安全隱患整改制、特種作業(yè)人員年審制、持證上崗制及安全生產(chǎn)獎懲與事故報告制，通過相關(guān)制度的建設(shè)，來完善安全文明管理，彌補(bǔ)日常管理工作上的不足。

2.提高安全文明施工的標(biāo)準(zhǔn)。

安全文明，不僅僅體現(xiàn)了施工單位的形象，最為直接的是關(guān)系到職工的生命和財產(chǎn)安全，同時也威脅著職工的身心健康。在工程開始動工前，要召開以安全文明施工為主題的專題會議，確定安全文明生產(chǎn)的重要地位，提出“文明施工是龍頭、安全設(shè)施是保障”等安全文明生產(chǎn)的總體工作思路。施工單位領(lǐng)導(dǎo)采用數(shù)據(jù)化的形式，來確定安全文明管理的目標(biāo)：人身死亡事故為零、重大機(jī)械設(shè)備損壞事故為零、火災(zāi)事故發(fā)生為零、交通事故發(fā)生為零、重傷事故發(fā)生為零、各類輕傷事故要低于0.3%，并確定安全文明施工的具體目標(biāo)。要求施工過程要嚴(yán)格控制各類習(xí)慣性違章，避免出現(xiàn)安全漏洞。施工單位通過層層召開安全文明宣傳教育會議，做好總體管理思路和具體目標(biāo)的明確，提出相關(guān)處理措施，明確相關(guān)責(zé)任。

3.完善管理制度，狠抓安全文明施工的落實和執(zhí)行。

嚴(yán)明的安全文明管理制度和完善的措施是保障工程安全文明施工的基本前提。工程開工前制定的各類制度和規(guī)范，需要嚴(yán)格落實和執(zhí)行。各級安全管理人員落實安全文明管理的職責(zé)是提高安全文明施工管理的有力保障，現(xiàn)場管理中要通過細(xì)化管理，落實管理人員職責(zé)，建立檢查考評辦法，督促相關(guān)人員將目標(biāo)細(xì)化，將安全文明落實到個人、各個項目。

四.施工現(xiàn)場安全管理及文明施工措施。

1.做好安全文明施工宣傳，設(shè)置警示標(biāo)語。

工程施工現(xiàn)場要設(shè)置醒目的安全標(biāo)語，列出施工總平面圖、工程告示牌、防火須知牌、安全生產(chǎn)記錄牌、安全無重大事故記錄牌和工地主要管理人員名牌。施工現(xiàn)場的安全管理人員要持牌上崗。各施工小組在每日開班前，利用班前會議，做好安全文明施工的宣傳，并選擇雨天不便施工時，開設(shè)安全文明教育培訓(xùn)。

2.提高場地管理要求。

保持施工現(xiàn)場的道路通暢，在相關(guān)位置要設(shè)置醒目的警示標(biāo)語和施工相關(guān)標(biāo)志。保持現(xiàn)場排水系統(tǒng)的良好、保持場容場貌的整潔，隨時要清理工程產(chǎn)生的垃圾。場內(nèi)地面要保持清潔，地面無積水、無障礙物和垃圾。檢查供水管道，不得出現(xiàn)管道和閥門冒、跑、滴、漏現(xiàn)象。要嚴(yán)禁在道路上堆放材料和機(jī)械設(shè)備，嚴(yán)禁在道路上攪合砂漿，避免污染道路和路面。根據(jù)安全文明施工組織設(shè)計中的現(xiàn)場平面圖布置，將機(jī)具、構(gòu)件及材料要分類堆碼制定位置，并做好相關(guān)標(biāo)識牌。對停放機(jī)械設(shè)備的區(qū)域，要搭設(shè)防護(hù)棚，并在相關(guān)機(jī)具上采用懸掛和粘帖的方式，標(biāo)明機(jī)具狀況牌，并列出使用、維修人員、管理責(zé)任人的名單。

3.加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理。

施工現(xiàn)場實行封閉式管理，在出入口設(shè)置專人管理的進(jìn)出門，入口處設(shè)置車輛放行桿，進(jìn)場車輛要先經(jīng)過沖洗后，才可進(jìn)入。所有施工人員在門衛(wèi)處登記，并領(lǐng)取安全帽后才可進(jìn)入施工現(xiàn)場，現(xiàn)場管理人員要佩戴工作卡。

施工過程中，基礎(chǔ)工程完成后，要在兩側(cè)設(shè)置1.2米至1.5米的安全防護(hù)欄桿，并在欄桿上涂刷紅白漆，欄桿護(hù)設(shè)置安全網(wǎng)或設(shè)置30cm的擋水墻。現(xiàn)場在開挖前要進(jìn)行場地平整，做好坡面的水泥砂防水層。沿圍墻的坡腳處，設(shè)置300×400mm的混凝土排水管，將現(xiàn)場內(nèi)的所有排水都通過此排水管經(jīng)過沉淀后流入地下排污網(wǎng)中。要做到場內(nèi)無積水、無障礙物。現(xiàn)場的臨時用道路和部分用地的硬化工作都要在施工前處理好，要保持基層夯實，面層要堅固平整。

施工現(xiàn)場建立控制人為噪聲的管理制度，作業(yè)過程中盡量減輕敲擊、打擊等噪聲，在操作過程中要嚴(yán)格要求作業(yè)人員盡量減少喧鬧聲，嚴(yán)格控制施工過程中攪拌機(jī)、混凝土輸送泵、電刨、電鋸、砂輪機(jī)及鋼筋加工機(jī)械等噪聲機(jī)械設(shè)備的封閉處理效果，通過搭設(shè)含有隔聲效果的材料的工作棚，減少噪聲擴(kuò)散和減輕噪聲等級。嚴(yán)格控制作業(yè)時間和夜間作業(yè)的頻率，盡量避免在夜間施工。如遇特殊情況，必須在夜間施工時，提前24小時到區(qū)環(huán)保部門辦理夜間施工許可證并公示告知周圍居民。夜間作業(yè)時，要最大限度的減少噪聲機(jī)械作業(yè)，在加班進(jìn)行混凝土澆筑時，要采用低噪聲的振搗器。

五．結(jié)束語。

安全無小事，關(guān)鍵在落實。工程現(xiàn)場安全文明管理，需要領(lǐng)導(dǎo)重視、制度約束、監(jiān)督審查，更需要參與工程施工的人員全員努力。為提高工程管理能力，要鼓勵先進(jìn)，鞭策落后，強(qiáng)化現(xiàn)場安全文明施工管理，提升整體工程的管理水平。

參考文獻(xiàn)：

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[2]葛維平 強(qiáng)化現(xiàn)場安全文明施工管理見成效 [期刊論文] 《電力安全技術(shù)》 -2004年5期

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[4]田芝霞 TIAN Zhi-xia 施工企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全文明管理 [期刊論文] 《山西建筑》 -2010年32期

篇6

 

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資水平不斷增長，工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，從業(yè)人員逐漸增多，建筑業(yè)越來越顯示其在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重的作用。建筑工程項目由于投資大，工期長，技術(shù)要求高，在建設(shè)工程中會受到各種各樣的不確定因素的干擾。因此，工程建設(shè)參與各方均不可避免地面臨著各種風(fēng)險，如果不加防范，很可能會影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行，使工程項目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全目標(biāo)不能順利實現(xiàn)，甚至釀成嚴(yán)重后果。為此，就需對建筑工程項目進(jìn)行風(fēng)險管理。本文將對建筑工程的安全風(fēng)險管理談一些看法。

一、建筑工程施工項目安全風(fēng)險識別 建筑工程施工安全風(fēng)險識別是要確定在建筑施工中存在哪些安全風(fēng)險，這些安全風(fēng)險可能會對工程產(chǎn)生什么影響，并將這些風(fēng)險及其特性歸檔。為此，就需要了解建筑施工中主要發(fā)生的安全事故有哪些及引起這些事故的原因。 下面將從直接和間接兩個方面分析發(fā)生這些事故的原因： 1、事故的直接原因 參考《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(CTB6442-1986)的規(guī)定，可知事故的直接原因是指施工機(jī)具、材料以及建筑產(chǎn)品(統(tǒng)稱為物)或環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。 (1)物或環(huán)境的不安全狀態(tài)具體包括以下方面： ①安全防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷； ②機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、工具等有缺陷； ③個人防護(hù)用品用具(包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護(hù)目鏡及面罩、防護(hù)服等)缺乏或有缺陷；④施工場地環(huán)境不良。主要包括現(xiàn)場照明不足、通風(fēng)不良、作業(yè)場所狹窄、作業(yè)場所混亂、交通線路配置不安全、操作工序設(shè)計或配置不安全和地面滑等； ⑤惡劣的氣象條件或現(xiàn)場條件，如暴雨、酷暑、嚴(yán)寒、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、洪水、泥石流等易造成事故。 (2)人的不安全行為主要包括以下方面： ①施工人員缺乏安全意識，操作錯誤，忽視警告； ②造成安全裝置失效； ③使用不安全設(shè)備； ④物體(指成品、半成品、材料和工具等)存放不當(dāng)； ⑤手代替工具操作： ⑥冒險進(jìn)入危險場所： ⑦攀、坐不安全位置(如平臺護(hù)欄、吊車吊鉤等)； ⑧在起吊物下作業(yè)、停留； ⑨機(jī)器運轉(zhuǎn)時進(jìn)行加油、修理、調(diào)整、檢查等工作； ⑩有分散注意力行為； ⑧在必須使用安全防護(hù)用品用具的作業(yè)或場合中企業(yè)管理論文，忽視其使用； ⑩對易燃、易爆等危險物品處理錯誤等。 2、事故的間接原因依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》，屬下列情況者為間接原因： ①技術(shù)和設(shè)計上有缺陷。建筑物設(shè)計、施工和材料使用存在問題； ②安全教育培訓(xùn)不夠，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識； ③勞動組織不合理； ④對現(xiàn)場工作缺乏安全檢查或指導(dǎo)錯誤； ⑤沒有安全操作規(guī)程或不健全，沒有安全技術(shù)措施，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實； ⑥沒有或不認(rèn)真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力等。 工程管理人員可參考有關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范規(guī)程及上述發(fā)生事故的原因，對照本工程的建設(shè)環(huán)境、建設(shè)特性、建設(shè)管理現(xiàn)狀和工程技術(shù)文件等方面采用檢查表法來分析可能出現(xiàn)的主要安全風(fēng)險。 二、建筑工程施工安全風(fēng)險分析與評估 建筑工程施工安全風(fēng)險分析與評估是安全管理中的必要環(huán)節(jié)，對于確定安全風(fēng)險的相對重要程度并且獲得關(guān)于它們的核心與外延信息很重要。而確定安全風(fēng)險的相對重要性是確定安全風(fēng)險控制的優(yōu)先權(quán)的基礎(chǔ)，包括確定安全風(fēng)險發(fā)生的可能性和傷害的可能程度。 工程管理者可以采用調(diào)查和專家打分法來確定安全風(fēng)險的相對重要性。首先，識別出某一特定工程項目可能遇到的所有重要的安全風(fēng)險，列出安全風(fēng)險調(diào)查表；其次，利用專家經(jīng)驗，對所有安全風(fēng)險發(fā)生的可能性和傷害的可能程度進(jìn)行評價。

三、建筑工程安全風(fēng)險存在的主要問題

1、法律法規(guī)方面。建設(shè)工程相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步完善，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也需要完善。據(jù)統(tǒng)計，我國自建國以來頒布并實施的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保障方面的主要法律法規(guī)約280余項。其中以法的形式出現(xiàn)，對安全生產(chǎn)和和勞動保護(hù)具有十分重要的作用的是《中華人民共和國勞動合同法》和《中華人民共和國礦山安全法》以及后來的《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》等。這無疑對規(guī)范我國建筑市場，加強(qiáng)我國建筑安全生產(chǎn)起到了積極作用中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。

2、政府部門安全監(jiān)督管理方面。一直以來，建筑工程安全監(jiān)督都局限于大檢查、標(biāo)準(zhǔn)化驗收，而現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管人員正在做大量本該是建筑施工企業(yè)安全員應(yīng)做的工作。事實上，無論是從人員數(shù)量、工作范圍、工作深度，安全監(jiān)督人員絕對代替不了施工企業(yè)安全員應(yīng)做的工作。在工作方式方法上，往往是以點代面。監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅能發(fā)現(xiàn)檢查的那幾天的部分工程的安全問題，而對大量不在現(xiàn)場檢查時工程的安全就無法顧及了。

3、施工單位安全管理方面。首先，建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全投入不足，在安全上少投入成為企業(yè)利潤挖掘的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最注重的是經(jīng)濟(jì)效益，安全工作口頭化，往往落不到實處。其次，企業(yè)安全檢查工作虛化。安全工作有的在很大程度上就是為了應(yīng)付上級檢查，沒有形成嚴(yán)格明確細(xì)化的過程安全控制，全過程安全控制運行體系無法得到有效運行。而實際上，安全工作是保證利潤的前提，如果一個工程在安全上出了事故，它的利潤將受到非常大的損失。

四、加強(qiáng)建筑工程安全風(fēng)險管理的建議及對策

1、落實安全教育與技能培訓(xùn)

進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)能提高人的安全意識，有效地防止人的不安全行為。對新進(jìn)入的職工和調(diào)換工種的職工進(jìn)行基礎(chǔ)安全教育，包括施工項目安全生產(chǎn)技術(shù)的一般規(guī)定，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度、文明施工要求、工程基本情況、現(xiàn)場環(huán)境、施工特點可能存在的不安全因素等。另外施工項目要經(jīng)常性組織職工進(jìn)行安全教育，定期進(jìn)行教育培訓(xùn)，對新工藝、新材料、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)進(jìn)行教育培訓(xùn)，使之在施工項目中得到推廣和應(yīng)用。

2、施工現(xiàn)場的安全管理

施工現(xiàn)場直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人員、材料、機(jī)械相當(dāng)集中，存在著多種危險因素企業(yè)管理論文，在錯綜復(fù)雜的施工現(xiàn)場對人員的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及危險源的識別與控制是施工管理的重點，控制人的不安全行為，充分調(diào)動人的安全生產(chǎn)的積極性，對于違反安全規(guī)定的錯誤行為予以堅決制止，用人方面也要從人的身體狀況和業(yè)務(wù)水平等多方面綜合考慮，全面控制。施工現(xiàn)場把機(jī)械、物料、及其他生產(chǎn)對象存放位置，存放狀態(tài)，存放條件進(jìn)行控制，體現(xiàn)“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的原則。準(zhǔn)確及時的對危險源進(jìn)行識別和有效的控制，施工生產(chǎn)用電、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場、水災(zāi)、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險地址地段、塔機(jī)作業(yè)、重點防火防盜區(qū)域、爆破材料的管理和使用、化學(xué)品的使用儲存與使用、機(jī)械傷害等。

3、政府部門應(yīng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)管。

各地方應(yīng)該有專門的建設(shè)工程安全職能部門，對重大的安全隱患應(yīng)及時檢查，并督促整改。政府官員應(yīng)該提高安全生產(chǎn)意識，尊重業(yè)主與承包商簽訂的施工合同，尊重科學(xué)的施工進(jìn)度計劃，避免以不合理的行政命令干擾施工的正常進(jìn)行。

篇7

一、引言

在工程管理過程中，現(xiàn)場的施工過程管理是施工單位日常管理的重要組成部分，其中安全文明管理是施工管理的重要環(huán)節(jié)。安全是工程施工過程中的管理重點，文明是施工管理的基本要求。在工程施工現(xiàn)場，存在“安全第一、預(yù)防為主”、“安全生產(chǎn)，齊抓共管”、“質(zhì)量是安全的保證，安全是生產(chǎn)的基礎(chǔ)，文明是工程質(zhì)量的保障”等大量的安全文明宣傳標(biāo)語，用于警示施工人員，注重提高安全文明施工力度。近些年來，隨著國家對安全生產(chǎn)的重視度越來越高，事故造成的一系列血的教訓(xùn)也被廣大管理者所牢記，在工程現(xiàn)場管理總，安全文明管理也越發(fā)重要。

二、工程概況

2.1、工程建筑概況

某市原蔬菜批發(fā)市場3-1地塊住宅小區(qū)建設(shè)工程，位于溫州市鹿城區(qū)錦繡路以南，市電業(yè)局以東，總建筑面積約58099.71m2，其中地46290.472m2，地下11809.24m2，2#樓、3#樓、6#樓為23層框剪結(jié)構(gòu)、5#樓為21層框剪結(jié)構(gòu)、1#樓為6層框架結(jié)構(gòu)，±0.000相當(dāng)于絕對黃海高程5.800m。

2.2、工程結(jié)構(gòu)概況

本工程結(jié)構(gòu)安全等級為二級，設(shè)計合理使用年限50年，防火設(shè)計分類為一類（僅用于高層），耐火等級為一級，地下室的防水等級為一級，屋面防水等級為Ⅱ級，抗震設(shè)防烈度為6度。使用功能：集商業(yè)、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心、居住等于一體的高層商住綜合樓；地下室主要功能為汽車庫、非機(jī)動車庫和設(shè)備用房。樁基礎(chǔ)采用水下混凝土灌注樁，基礎(chǔ)型式為樁承臺基礎(chǔ)。

三、現(xiàn)場安全文明施工管理

1、健全施工安全管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)、完善管理體系。

施工單位進(jìn)場前，要著手進(jìn)行施工準(zhǔn)備，要健全施工現(xiàn)場安全管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立完善的安全管理、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，并堅持以項目法人為核心的安全監(jiān)督體系。施工現(xiàn)場安全管理的原則為：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督。制定關(guān)于專職安全管理人員所專有的、安全文明施工獎勵和處罰的權(quán)利等相關(guān)制度，確定在各類優(yōu)選優(yōu)評活動中，安全文明管理具有一票否決的權(quán)利，在工程開始前，要為現(xiàn)場安全管理提供有力保障。建立由施工單位安全部負(fù)責(zé)對現(xiàn)場安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各項目組建以項目經(jīng)理為組長的“安全文明施工管理領(lǐng)導(dǎo)小組”、工程安全生產(chǎn)經(jīng)理及專職安全員擔(dān)任副組長，各專業(yè)施工隊長及施工隊安全員任組員的安全文明管理體系，并每月組織一次安全巡查，巡查結(jié)果與整改要求在工程例會上研究討論應(yīng)對措施。建立安全管理、文明施工的管理制度，制定班前檢查制、周一安全文明活動制、安全技術(shù)交底制、定期檢查和安全隱患整改制、特種作業(yè)人員年審制、持證上崗制及安全生產(chǎn)獎懲與事故報告制，通過相關(guān)制度的建設(shè)，來完善安全文明管理，彌補(bǔ)日常管理工作上的不足。

2、提高安全文明施工的標(biāo)準(zhǔn)。

安全文明，不僅僅體現(xiàn)了施工單位的形象，最為直接的是關(guān)系到職工的生命和財產(chǎn)安全，同時也威脅著職工的身心健康。在工程開始動工前，要召開以安全文明施工為主題的專題會議，確定安全文明生產(chǎn)的重要地位，提出“文明施工是龍頭、安全設(shè)施是保障”等安全文明生產(chǎn)的總體工作思路。施工單位領(lǐng)導(dǎo)采用數(shù)據(jù)化的形式，來確定安全文明管理的目標(biāo)：人身死亡事故為零、重大機(jī)械設(shè)備損壞事故為零、火災(zāi)事故發(fā)生為零、交通事故發(fā)生為零、重傷事故發(fā)生為零、各類輕傷事故要低于0.3%，并確定安全文明施工的具體目標(biāo)。要求施工過程要嚴(yán)格控制各類習(xí)慣性違章，避免出現(xiàn)安全漏洞。施工單位通過層層召開安全文明宣傳教育會議，做好總體管理思路和具體目標(biāo)的明確，提出相關(guān)處理措施，明確相關(guān)責(zé)任。

3、完善管理制度，狠抓安全文明施工的落實和執(zhí)行。

嚴(yán)明的安全文明管理制度和完善的措施是保障工程安全文明施工的基本前提。工程開工前制定的各類制度和規(guī)范，需要嚴(yán)格落實和執(zhí)行。各級安全管理人員落實安全文明管理的職責(zé)是提高安全文明施工管理的有力保障，現(xiàn)場管理中要通過細(xì)化管理，落實管理人員職責(zé)，建立檢查考評辦法，督促相關(guān)人員將目標(biāo)細(xì)化，將安全文明落實到個人、各個項目。

四、施工現(xiàn)場安全管理及文明施工措施

1、做好安全文明施工宣傳，設(shè)置警示標(biāo)語。

工程施工現(xiàn)場要設(shè)置醒目的安全標(biāo)語，列出施工總平面圖、工程告示牌、防火須知牌、安全生產(chǎn)記錄牌、安全無重大事故記錄牌和工地主要管理人員名牌。施工現(xiàn)場的安全管理人員要持牌上崗。各施工小組在每日開班前，利用班前會議，做好安全文明施工的宣傳，并選擇雨天不便施工時，開設(shè)安全文明教育培訓(xùn)。

2、提高場地管理要求。

保持施工現(xiàn)場的道路通暢，在相關(guān)位置要設(shè)置醒目的警示標(biāo)語和施工相關(guān)標(biāo)志。保持現(xiàn)場排水系統(tǒng)的良好、保持場容場貌的整潔，隨時要清理工程產(chǎn)生的垃圾。場內(nèi)地面要保持清潔，地面無積水、無障礙物和垃圾。檢查供水管道，不得出現(xiàn)管道和閥門冒、跑、滴、漏現(xiàn)象。要嚴(yán)禁在道路上堆放材料和機(jī)械設(shè)備，嚴(yán)禁在道路上攪合砂漿，避免污染道路和路面。根據(jù)安全文明施工組織設(shè)計中的現(xiàn)場平面圖布置，將機(jī)具、構(gòu)件及材料要分類堆碼制定位置，并做好相關(guān)標(biāo)識牌。對停放機(jī)械設(shè)備的區(qū)域，要搭設(shè)防護(hù)棚，并在相關(guān)機(jī)具上采用懸掛和粘帖的方式，標(biāo)明機(jī)具狀況牌，并列出使用、維修人員、管理責(zé)任人的名單。

3、加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理。

施工現(xiàn)場實行封閉式管理，在出入口設(shè)置專人管理的進(jìn)出門，入口處設(shè)置車輛放行桿，進(jìn)場車輛要先經(jīng)過沖洗后，才可進(jìn)入。所有施工人員在門衛(wèi)處登記，并領(lǐng)取安全帽后才可進(jìn)入施工現(xiàn)場，現(xiàn)場管理人員要佩戴工作卡。施工過程中，基礎(chǔ)工程完成后，要在兩側(cè)設(shè)置1.2米至1.5米的安全防護(hù)欄桿，并在欄桿上涂刷紅白漆，欄桿護(hù)設(shè)置安全網(wǎng)或設(shè)置30cm的擋水墻?，F(xiàn)場在開挖前要進(jìn)行場地平整，做好坡面的水泥砂防水層。沿圍墻的坡腳處，設(shè)置300×400mm的混凝土排水管，將現(xiàn)場內(nèi)的所有排水都通過此排水管經(jīng)過沉淀后流入地下排污網(wǎng)中。要做到場內(nèi)無積水、無障礙物?，F(xiàn)場的臨時用道路和部分用地的硬化工作都要在施工前處理好，要保持基層夯實，面層要堅固平整。

施工現(xiàn)場建立控制人為噪聲的管理制度，作業(yè)過程中盡量減輕敲擊、打擊等噪聲，在操作過程中要嚴(yán)格要求作業(yè)人員盡量減少喧鬧聲，嚴(yán)格控制施工過程中攪拌機(jī)、混凝土輸送泵、電刨、電鋸、砂輪機(jī)及鋼筋加工機(jī)械等噪聲機(jī)械設(shè)備的封閉處理效果，通過搭設(shè)含有隔聲效果的材料的工作棚，減少噪聲擴(kuò)散和減輕噪聲等級。嚴(yán)格控制作業(yè)時間和夜間作業(yè)的頻率，盡量避免在夜間施工。如遇特殊情況，必須在夜間施工時，提前24小時到區(qū)環(huán)保部門辦理夜間施工許可證并公示告知周圍居民。夜間作業(yè)時，要最大限度的減少噪聲機(jī)械作業(yè)，在加班進(jìn)行混凝土澆筑時，要采用低噪聲的振搗器。

五、結(jié)束語

安全無小事，關(guān)鍵在落實。工程現(xiàn)場安全文明管理，需要領(lǐng)導(dǎo)重視、制度約束、監(jiān)督審查，更需要參與工程施工的人員全員努力。為提高工程管理能力，要鼓勵先進(jìn)，鞭策落后，強(qiáng)化現(xiàn)場安全文明施工管理，提升整體工程的管理水平。

參考文獻(xiàn)

[1]何建良強(qiáng)化現(xiàn)場安全文明施工管理[期刊論文]《電力安全技術(shù)》-2003年6期

篇8

一、引言

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門，與整個國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活的改善有著密切的關(guān)系。目前，我國是世界上基本建設(shè)投資最多的國家之一，建筑業(yè)完成產(chǎn)值年年持續(xù)增長。然而在我國建筑業(yè)高速發(fā)展、取得豐碩成果的同時，也伴隨著大量的安全事故發(fā)生，每年由于安全事故喪生的從業(yè)人員超過千人，直接經(jīng)濟(jì)損失逾百億元。雖然近幾年國家對安全問題十分重視，先后出臺了一系列涉及安全的法律法規(guī)，建立了比較符合國情的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制，有效地預(yù)防和控制了安全事故的發(fā)生。但和發(fā)達(dá)國家相比，在事故發(fā)生總量或百億元產(chǎn)值死亡率方面安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，主要原因是我國工程建設(shè)中的安全管理水平較低。項目施工是建筑施工企業(yè)生產(chǎn)的最前沿陣地，項目安全管理將成為項目管理的一項重要的工作。如何應(yīng)對日益突出的安全事故，強(qiáng)化安全管理，是每一個項目管理人員，尤其是安全管理人員的當(dāng)務(wù)之急。

二、建筑安全生產(chǎn)事故特點

近三年施工行業(yè)安全生產(chǎn)事故呈現(xiàn)三大特點。

（一）高處墜落不再處于事故原因第一位，坍塌、機(jī)械、起重傷害呈取而代之之勢。

2007年施工坍塌19起、死亡86人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的54.29%和59.72%；起重傷害6起、死亡18人，分別占17.14%和12.5%；高處墜落3起、死亡18人，分別占8.57%和12.5%。

（二）重大、特大事故頻發(fā)。

2008年1―10月，較大事故99起，死亡385人，同比分別上升20.7%和27.1%；特別是10月28日至11月15日短短的18天內(nèi)，重慶武隆、福建霞浦和浙江杭州連續(xù)發(fā)生3起建筑施工安全重大事故，死亡44人；10月以來起重機(jī)械和模板支撐系統(tǒng)安全事故呈多發(fā)態(tài)勢。2009年5月1日―6月22日，全國發(fā)生重、特大事故11起，死亡和失蹤147人，重特大事故起數(shù)同比增加10％；6月以來，全國發(fā)生較大事故84起、死亡331人，同比增加18起、42人，分別上升27.2%和14.5％。

（三）安全事故向新領(lǐng)域發(fā)展。

近年來，火災(zāi)事故頻繁，無論是三類設(shè)施火災(zāi)還是施工過程中發(fā)生的火災(zāi)，發(fā)生頻次高，程度越來越嚴(yán)重。

二、建筑施工安全管理存在的問題

（一）安全生產(chǎn)管理費用不能做到專款專用。

由于建筑市場競爭十分激烈，一些建筑商為拿到工程不惜惡意壓價，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費是忽略不計的。一旦中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置，于是，能省的省、能拖的拖，從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。

（二）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置不健全。

現(xiàn)在一些施工現(xiàn)場配備的管理人員只有項目經(jīng)理、工長、技術(shù)員等兩三人。一人身兼數(shù)職，大部分精力都放到工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和材料的采購進(jìn)出庫上，對安全管理沒有完整的組織機(jī)構(gòu)，責(zé)任不明。甚至有的工地沒有專職的安全員。即使有也是有職無權(quán)，不能充分發(fā)揮其作用。

（三）施工現(xiàn)場工作區(qū)域劃分不明確，消防安全意識不強(qiáng)。

施工現(xiàn)場辦公、生活與作業(yè)區(qū)劃分不合理，辦公、生活區(qū)不符合安全性要求，環(huán)境衛(wèi)生較差。忽視消防安全管理，消防設(shè)施、設(shè)備不齊備，很容易造成安全事故。

（四）安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具管理混亂。

目前，有的施工單位在采購、租賃安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件時，只為節(jié)省開支，不惜采購、租賃無牌無證的劣質(zhì)產(chǎn)品。所用的機(jī)械設(shè)備也不定期檢查，有的已經(jīng)淘汰的機(jī)械設(shè)備仍在使用。

（五）無安全教育培訓(xùn)制度和安全檢查機(jī)制。

雖然有的施工現(xiàn)場也有一些制度牌、安全標(biāo)識等，但并沒有真正起到安全教育和安全警示的作用，很多只是為了應(yīng)付安全檢查用的，很多施工人員連安全標(biāo)識的意義都不懂，怎么能做到安全施工呢？加強(qiáng)對技術(shù)工人和工程管理人員的安全知識培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)成為施工企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。假如一個技術(shù)工人在自己從事的職業(yè)當(dāng)中，連如何保護(hù)自己都不知道；一個工程管理人員在施工現(xiàn)場不能及時地發(fā)現(xiàn)安全隱患，對違章作業(yè)、違章指揮熟視無睹，這樣的工地不出事是偶然，而出事才是必然的。

四、保障項目施工安全管理的對策

（一）施工前期的安全管理。

建設(shè)單位要與具備相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位、監(jiān)督單位簽定合同。建設(shè)單位在申請施工許可證之前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)提交工地安全方案，其中包括建設(shè)單位與施工單位各自的安全責(zé)任、該項目的安全風(fēng)險評估報告、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專項施工措施。在建設(shè)工程項目施工中要加大力度抓好材料管理。這項工作對建設(shè)工程項目的性能、保質(zhì)、安全上起重要作用。要做到材料全方位、全過程的安全檢測、評測、驗收管理。

（二）建筑工程項目實施階段安全管理。

“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項目在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作不是單一的部門和個人的工作，它是一項社會化工程，是一項系統(tǒng)化的工程。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。通過與各級各類人員層層落實簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。建筑工程項目監(jiān)理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關(guān)內(nèi)容納入建設(shè)工程項目監(jiān)理范圍，具體要做到建設(shè)工程項目實施安全、質(zhì)量、定期和投資四項同步控制。建設(shè)工程項目施工單位應(yīng)當(dāng)針對下列工程編制專項安全施工方案：土方開挖工程，模板工程，起重吊裝工程，腳手架工程，施工臨時用電工程，垂直運輸機(jī)械安裝拆卸工程，拆除、爆破工程。

（三）實現(xiàn)建筑施工的全過程安全控制。

在建筑施工現(xiàn)場施工之前進(jìn)行安全評價，避免選用不安全的工藝流程和危險的原材料，以及不合適的設(shè)備、設(shè)施。當(dāng)必須采用這些設(shè)備、設(shè)施時，提出降低或消除危險的有效方法。開工之后進(jìn)行的評價，可查出施工中的缺陷和不足，及早采取改進(jìn)和預(yù)防措施。安全施工管理制度是規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，目標(biāo)管理控制、制約、激勵的總綱，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理者為實現(xiàn)安全生產(chǎn)所采取的保障措施，是貫徹實施黨和國家安全生產(chǎn)方針政策的具體化。它具有法律效力，規(guī)章制度一經(jīng)確定，必須在嚴(yán)肅認(rèn)真地組織實施。

（四）安全管理對策。

安全管理對策歸根到底是對人的管理，做好對人的管理關(guān)鍵是增強(qiáng)他們的安全生產(chǎn)意識，提高安全素質(zhì)，只有這樣，才能使一切法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度等得以順利貫徹執(zhí)行。筆者認(rèn)為應(yīng)采取的主要措施對策是：（1） 落實安全責(zé)任，實行目標(biāo)管理。（2）加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，持續(xù)提高員工的安全素質(zhì)，筑牢安全管理基礎(chǔ)。（3）加大安全監(jiān)督檢查力度。（4）落實各項安全措施，加大安全隱患排查治理力度。（5）努力實現(xiàn)本質(zhì)安全，健全HSE管理體系，不斷提升安全管理水平。（6） 突出重點，強(qiáng)化各項專業(yè)管理。施工的管理、監(jiān)督、檢查分別由建設(shè)單位、質(zhì)量監(jiān)理和施工單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。施工現(xiàn)場安全管理主要包括：（1）安全組織管理（包括：機(jī)構(gòu)、制度、資料）：（2）場地設(shè)施管理（文明施工）：（3） 行為安全規(guī)定：（4） 安全技術(shù)管理。

五、結(jié)語

安全生產(chǎn)問題對于施工企業(yè)來說，是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，做好安全生產(chǎn)工作，不但可以避免企業(yè)直接或間接的損失，減少企業(yè)發(fā)展風(fēng)險，改善企業(yè)內(nèi)部管理，而且可以增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和競爭力，提升企業(yè)形象和社會效益，促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。否則，企業(yè)受損，同時還帶來負(fù)面影響，造成社會不穩(wěn)定因素，極大削弱企業(yè)的市場競爭力，嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)損失可以彌補(bǔ)，而在社會上造成的影響極難消除，在今后的招投標(biāo)時也會受到影響。不要存在僥幸心理，因小失大，要把安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)化、具體化、普遍化，重視安全，懂得安全管理的重要性。

參考文獻(xiàn)：

［1］黃賓.建筑工程項目安全事故分析與預(yù)控［D］ .中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫，2007.

［2］建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）.中國建筑工業(yè)出版社.

篇9

中圖分類號：P624.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言：隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑業(yè)同樣取得了可喜的成果，在各方面均有提升。但建筑工程的質(zhì)量，施工安全是關(guān)系到國計民生的大事和基礎(chǔ)性工作。盡管在質(zhì)量上穩(wěn)中有升，安全問題得到了有效控制，但是出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題也日益增多，引起了全人民群眾的高度關(guān)注，并且與發(fā)達(dá)國家相比存在一定的差距，因此建筑市場的規(guī)范化建設(shè)，在建工程質(zhì)量的提升以及安全管理方面存在的隱患和問題仍舊值得我們探討研究。

1建筑工程質(zhì)量安全管理存在問題

1.1政府在工程安全管理中存在的問題

政府工程安全管理存在著性質(zhì)不明確、定位不準(zhǔn)確，以及現(xiàn)行的質(zhì)量驗收規(guī)范過于超前，法律法規(guī)尚不完善的現(xiàn)象。

政府部門的安全管理方式上，質(zhì)量安全監(jiān)督人員習(xí)慣于現(xiàn)場的檢查、驗收以及評定工作，這些監(jiān)督工作原本是由建筑施工企業(yè)的質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)做的工作，因此勢必影響安全監(jiān)督管理的工作范圍、深度和安全性能。在檢查工作中，僅僅重視檢查那幾天的安全問題，而忽視了大部門不受檢查的時間，這就是撿了芝麻丟了西瓜。

現(xiàn)行的質(zhì)量驗收規(guī)范的編制原則過度的強(qiáng)調(diào)最后結(jié)果，淡化安全過程，政府僅規(guī)定結(jié)果要求。對于實施過程的工藝和參數(shù)，則由建筑企業(yè)自身規(guī)定控制。由于建筑公司的資金人才力量有限，在很多企業(yè)中關(guān)于過程的控制基本上處于空白狀態(tài)，過程不嚴(yán)格導(dǎo)致結(jié)果不可能優(yōu)秀。

另外，機(jī)制問題也是關(guān)鍵因素，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì)不明確，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)既不在國家的執(zhí)法機(jī)構(gòu)部門，也不屬中介單位，性質(zhì)不明確影響了質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員的自身建設(shè)。

1.2 企業(yè)質(zhì)量在安全管理方面存在的問題

為了最大化的追求利益，建筑施工的企業(yè)往往忽視了安全工作的自我檢查、自我監(jiān)督、自我控制、自我驗收。在安全管理中出現(xiàn)了一定的滑坡。政府監(jiān)管力度不斷增強(qiáng)，社會監(jiān)理單位的不斷發(fā)展，但是施工企業(yè)內(nèi)部的安全管理卻在不斷的后退，科室不斷萎縮，人員不斷流失，與當(dāng)前重視安全管理的大局反差較大。

科室不斷的萎縮，在原來的建設(shè)施工企業(yè)的內(nèi)部，關(guān)于安全管理設(shè)有質(zhì)量科、安全科等，但是現(xiàn)在這些科室都精簡為工程管理部的一個崗位。

人員素質(zhì)不斷下降，人才不斷流失，建筑企業(yè)安全管理負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)是安全管理的專業(yè)人士，但是在很多建筑企業(yè)中，企業(yè)往往把那些內(nèi)部安排不下的人員安置到安全管理部門，他們的專業(yè)素質(zhì)根部無法適應(yīng)安全管理工作。很多相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的專業(yè)人才，往往由于建筑企業(yè)內(nèi)關(guān)于安全管理崗位的待遇偏低，也不受重視，跳槽離職或者轉(zhuǎn)入其他行業(yè)的較多。造城了專業(yè)人才的流失。

建筑企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全管理機(jī)制存在明顯缺陷。施工現(xiàn)場質(zhì)量安全檢查管理人員的工資、獎金由項目經(jīng)理發(fā)放，因此，他們不可能違背項目經(jīng)理的意志，難以實現(xiàn)質(zhì)量安全一票否決制。

建筑企業(yè)過分依賴監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位，有時企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全檢查人員甚至站在監(jiān)督、監(jiān)理單位的對立面。為阻止建筑施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全管理部門的弱化，

1.3施工現(xiàn)場一線勞務(wù)隊伍存在的問題

建筑施工現(xiàn)場一線操作工人、勞務(wù)隊伍嚴(yán)重缺乏．培訓(xùn)，質(zhì)量安全意識淡薄，技術(shù)能力、整體素質(zhì)極其低下。隨著建筑企業(yè)改制和用工制度的改革，建筑工人隊伍發(fā)生了根本性變化．管理層與勞務(wù)層兩層分離，使建筑企業(yè)一線工人由原來的固定工轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的臨時工(農(nóng)民工)；建筑工人從原來具有l(wèi)～8級技術(shù)的工人，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在未經(jīng)任何培訓(xùn)的散兵游勇，民工成為建筑工人的主力-培養(yǎng)技術(shù)工人搖籃的建筑工程技工學(xué)校已銷聲匿跡，民工對建筑工程的高風(fēng)險認(rèn)識不足，發(fā)生死亡事故的絕大多數(shù)是剛進(jìn)工地不久的年青勞力。

2建筑工程質(zhì)量安全管理問題解決的措施

2.1政府安全管理問題的解決措施

政府在質(zhì)量安全管理過程中，應(yīng)當(dāng)以《建設(shè)工程施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系》，《建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全保證體系》為重點，嚴(yán)格執(zhí)法。安全監(jiān)督行為要積極參與各方面的質(zhì)量行為，改變以往的現(xiàn)場實體質(zhì)量監(jiān)督；要監(jiān)督現(xiàn)場有關(guān)兩個保證體系健全與否，是否有效運行，功能是否持續(xù)改進(jìn)。工程建設(shè)各方的責(zé)任落實是否到位和責(zé)任履行情況，當(dāng)出現(xiàn)違反違規(guī)現(xiàn)象時應(yīng)當(dāng)對相關(guān)人員和組織予以處理和處罰。

加強(qiáng)誠信理念，利用市場信譽(yù)制定安全質(zhì)量管理，建立誠信守信相關(guān)的檔案信息，對市場定期公布，對于不遵守安全質(zhì)量的單位要予以曝光，在新聞、網(wǎng)絡(luò)上予以共識。將安全結(jié)果作為企業(yè)升級、年檢和承接工程的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，全面的與企業(yè)的利于掛鉤，通過市場這個杠桿來調(diào)解企業(yè)對安全質(zhì)量的重視。

建立項目經(jīng)理質(zhì)量安全扣分制．超過分值，進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)，降低項目經(jīng)理資格等級，直至取消項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)資格，處罰企業(yè)時，同時處罰項目經(jīng)理。

注重工程質(zhì)量安全理論的研究，解決深層次問題，確立長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，在招投標(biāo)中，將安全生產(chǎn)、文明施工費用單列，不進(jìn)入競標(biāo)范圍。關(guān)注科技創(chuàng)新，推廣新材料，新工藝、新技術(shù)的運用，保證質(zhì)量與安全；組建行業(yè)協(xié)會，減少政府審批；不斷修訂、完善和健全工程質(zhì)量安全法律體系，做到依法行政、依法治企，在執(zhí)法過程中要做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究．

2.2 企業(yè)安全管理問題的解決措施

為阻止建筑施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全管理部門的弱化，建議建設(shè)行政主管部門制定頒發(fā)鬣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理若干規(guī)定》的規(guī)范性文件，或在建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中明確各類資質(zhì)等級企業(yè)質(zhì)量安全管理部門的設(shè)置與人員要求。

2.3施工現(xiàn)場安全管理問題的解決措施

加強(qiáng)建筑工程勞務(wù)隊伍管理體制和運行機(jī)制，提高施工人員技術(shù)能力及整體素質(zhì)。充分利用協(xié)會、學(xué)校資源，建立建筑勞務(wù)培訓(xùn)教育基地，培訓(xùn)建筑工人基礎(chǔ)知識、質(zhì)量安全基本要求。

注重工程質(zhì)量、施工安全理論研究，解決深層次問題，確立長遠(yuǎn)發(fā)展日標(biāo)，在招投標(biāo)中，將安傘生產(chǎn)、文明施工費用單例，不進(jìn)入競標(biāo)范圍；關(guān)注科技創(chuàng)新，推廣新材料、新工藝、新技術(shù)的運用，保證質(zhì)量、安全；組建行業(yè)協(xié)會，減少政府審批；不斷修訂、完善和健全工程質(zhì)量，安全法律體系，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

結(jié)束語：總之，建筑工程質(zhì)量安全不能有絲毫的松懈和馬虎，在市場競爭中，必須以黨和人民的利益為重，不能見利忘義，不能忽視建筑工程中的任何一個小問題，將會給整個工程帶來嚴(yán)重的后果，必須事事處處保持高度警惕。

【參考文獻(xiàn)】

1. 楊長安 創(chuàng)建項目監(jiān)理站管理制度提升監(jiān)理人員責(zé)任感[期刊論文]-建設(shè)監(jiān)理20108(5)

篇10

中圖分類號： X752 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、案例正文

（一）介紹駐礦監(jiān)理部的基本情況和人員關(guān)系

1、駐阜東煤礦監(jiān)理部是（合肥）安徽華夏建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司的一個下屬機(jī)構(gòu)，受阜東煤礦的委托，負(fù)責(zé)阜東煤礦建設(shè)礦建、土建、機(jī)電安裝三類工程的施工階段的監(jiān)理工作。該礦從2006年初開始建設(shè)，計劃2012年3月聯(lián)合試運轉(zhuǎn)即投產(chǎn)驗收。監(jiān)理人員數(shù)量根據(jù)建設(shè)工程的需要進(jìn)行調(diào)整，最多時達(dá)34人。本監(jiān)理部是按專業(yè)內(nèi)容的直線制監(jiān)理組織形式設(shè)置：總監(jiān)吳本勇，總監(jiān)代表褚慶河，礦建監(jiān)理組組長何永安，土建監(jiān)理組組長王慶亮，機(jī)電安裝監(jiān)理組組長馬連成。其中，機(jī)電安裝監(jiān)理組配備常玉善等三名專業(yè)監(jiān)理工程師。常玉善，63歲，退休后返聘，從事機(jī)電安裝監(jiān)理多年，他負(fù)責(zé)阜東礦副井井筒裝備及副井設(shè)施安裝監(jiān)理工作，上白大班。他工作認(rèn)真，勤快，不怕吃苦，責(zé)任心強(qiáng)，能夠獨當(dāng)一面。

2、監(jiān)理部各專業(yè)組分別與業(yè)主方（阜東礦）分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門發(fā)生工作聯(lián)系。負(fù)責(zé)副井安裝的業(yè)主方代表為胡大永。

3、監(jiān)理部各專業(yè)組分別與各施工單位發(fā)生對口監(jiān)理工作聯(lián)系。負(fù)責(zé)副井安裝的施工單位是中煤某公司機(jī)電安裝處，項目部經(jīng)理田民，生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)理歐勝利。

（二）施工中的安全監(jiān)理工作

介紹完駐礦監(jiān)理部的人員組織等情況，接下來通過一個施工安全的案例事件，反映施工安全管理的問題，以此說明施工中安全監(jiān)理工作的重要性。

案例事件

阜東礦副井是用于下人、送風(fēng)、出矸、出煤的井口，設(shè)計井深-1200米，已安裝完成的井筒裝備價值6000余萬元，井架高80米。2010年5月2日下午2點許，機(jī)電監(jiān)理常玉善當(dāng)班。中煤某公司機(jī)電安裝處駐礦項目部，剛安裝完畢副井井筒裝備工程，正在副井-967米深的井筒內(nèi)安裝矸石箕斗尾繩，當(dāng)作業(yè)吊籃載有2名作業(yè)工人及施工用氧氣和乙炔瓶前進(jìn)至-800米施工時，被爬至55米高的副井井架天輪平臺巡檢的監(jiān)理常玉善一眼發(fā)現(xiàn)在井架這個平臺上用于固定作業(yè)吊籃的鋼絲繩馬蹬螺栓退出，僅剩一扣，鋼絲繩將會有瞬間墜井的危險?？吹竭@一萬分危機(jī)的重大事故隱患，常玉善當(dāng)即立斷，一邊責(zé)令在副井井口負(fù)責(zé)施工指揮的歐經(jīng)理停止作業(yè)，要求立即處理；一邊報告總監(jiān)和業(yè)主方負(fù)責(zé)人胡大永趕來現(xiàn)場。在項目部歐經(jīng)理的親自帶領(lǐng)下，組織工人在井口先把鋼絲繩鎖住，同時爬到井架平臺將退扣的馬蹬螺栓上緊。經(jīng)過約兩個小時的搶險，避免了一起重大人身財產(chǎn)安全事故的發(fā)生。當(dāng)?shù)V長高軍得知此事后，立即批示號召全礦員工向監(jiān)理常玉善同志學(xué)習(xí)，并嘉獎常玉善同志現(xiàn)金二千元。

二、案例分析

（一）監(jiān)理安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的含義

工程建設(shè)監(jiān)理安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)是指根據(jù)法律法規(guī)等要求，在力求實現(xiàn)工程建設(shè)總目標(biāo)的過程中，為滿足項目總體安全要求所開展的監(jiān)督管理活動。力求使項目在滿足質(zhì)量、進(jìn)度和投資前提下，實現(xiàn)項目的安全生產(chǎn)，減少或避免安全事故的發(fā)生。

（二）監(jiān)理工作中的安全職責(zé)

1、牢記監(jiān)理的安全職責(zé)

我國《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的頒布實施標(biāo)志著監(jiān)理單位在建設(shè)工程中所承擔(dān)的安全責(zé)任已經(jīng)法制化、規(guī)范化。同時也給建設(shè)監(jiān)理工作增添了新的內(nèi)容，在原來的建設(shè)監(jiān)理工作的三大控制（即投資控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制）的基礎(chǔ)上，又要求安全監(jiān)理為監(jiān)理單位的主要工作內(nèi)容之一，監(jiān)理單位不僅要對建設(shè)單位負(fù)責(zé)，而且還應(yīng)承擔(dān)國家法律、法規(guī)規(guī)定的和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范所要求的責(zé)任。案例中的常玉善正是牢記了監(jiān)理的安全職責(zé)。

2、安全監(jiān)理的重要作用在案例事件中得到了印證

從監(jiān)理單位來講，公司每年定期對各專業(yè)監(jiān)理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，基層監(jiān)理機(jī)構(gòu)每月定期召開一至二次監(jiān)理業(yè)務(wù)會議，目的是在不斷提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力，而且最重要的就是在不斷提高和強(qiáng)化監(jiān)理人員的質(zhì)量和安全意識及發(fā)揮職能作用。案例事件中常玉善就是我們單位許多監(jiān)理人員的其中之一。他們通過監(jiān)理的巡檢、旁站、平行檢驗等監(jiān)理形式，辛苦的工作在施工現(xiàn)場。案例中的未遂事故，誰能想的到55米高的井架上固定鋼絲繩的馬蹬會有問題，誰又能想的到爬上去檢查一下施工安全情況？一個責(zé)任心差的人肯定不會想到、也不會爬上去，一個安全意識不強(qiáng)的人決不會發(fā)現(xiàn)這一重大安全隱患。是實踐經(jīng)驗和責(zé)任心的結(jié)合，是安全監(jiān)理的職責(zé)體現(xiàn)，是勤奮敬業(yè)的精神，使常玉善做到了。他及時消除了事故隱患，避免了一場重大事故的發(fā)生。如果沒有他登高檢查的及時，發(fā)現(xiàn)的及時，處置的及時，那么，一場人身財產(chǎn)安全重大事故勢在難免?？梢灶A(yù)見事故發(fā)生后的傷害之，損失之大的情景。鋼絲繩從地上55米處脫扣墜入井底約千米，作業(yè)吊籃2名工人從-800米下墜160多米至-967米處的井底，加上可能引起氧氣瓶和乙炔瓶碰撞的爆炸，2條鮮活的人命和價值6千多萬元剛安裝完畢的井筒裝備將不復(fù)存在，其事故的后果令人可怕。一個人的責(zé)任心、一個責(zé)任主體的責(zé)任心，可以保障建設(shè)工程的安全；但由于一個人或一個責(zé)任主體的疏忽大意、不負(fù)責(zé)任，就會導(dǎo)致不可挽回的人身財產(chǎn)安全事故。因此，煤礦建設(shè)工程安全監(jiān)理工作是何等重要。

3、多管齊下，齊抓共管是確保煤礦建設(shè)施工安全的有效途徑

阜東煤礦是設(shè)計年產(chǎn)原煤500萬噸的大型煤礦，設(shè)計使用年限50年，設(shè)計井深-1200米是亞洲可數(shù)的深、大井，井下地質(zhì)條件復(fù)雜，屬地壓大，高瓦斯礦井。工程建設(shè)人員約6千人，人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)及環(huán)境不安全因素多，事故隱患多，該礦建設(shè)計劃投資60億元人民幣，投資巨大，安全順利及早建成投產(chǎn)是全礦建設(shè)者們的共同心愿。如何全面高效的對煤礦建設(shè)安全進(jìn)行管理，我認(rèn)為煤礦監(jiān)理不但應(yīng)從自身做起，練好內(nèi)功，而且還要協(xié)調(diào)和動員各方力量，共同做好安全管理工作。

①煤礦監(jiān)理應(yīng)從自身做起

安全監(jiān)理是煤礦建設(shè)工程監(jiān)理的重要組成部分，是對煤礦建設(shè)施工過程中安全狀況所實施的監(jiān)督管理。應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)加強(qiáng)安全監(jiān)理工作，不斷提升施工現(xiàn)場安全施工管理水平。

②施工企業(yè)自我安全管理

施工企業(yè)是責(zé)任主體之一，施工企業(yè)自我安全管理是施工企業(yè)依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工企業(yè)安全機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全管理人員配備應(yīng)到位，施工現(xiàn)場監(jiān)督管理應(yīng)到位，一級抓一級，做到層層落實，有人管事，決不能存在僥幸心理，要消除事故盲點，確保企業(yè)自我安全管理體系完善、有效、筑牢安全防線。

③建設(shè)單位 （業(yè)主）的安全管理

建設(shè)單位必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。不得對施工、監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的合理工期。應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

④政府部門對煤礦建設(shè)的安全監(jiān)督管理

政府部門安全監(jiān)督管理是以規(guī)范企業(yè)行為、督查和幫助企業(yè)建立安全生產(chǎn)自律機(jī)制為宗旨的。國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《安全生產(chǎn)法》，對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《安全生產(chǎn)法》，對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。國家監(jiān)察機(jī)構(gòu)在法律的授權(quán)范圍內(nèi)可以采取包括強(qiáng)制性手段在內(nèi)的多種監(jiān)督檢查形式和方法來執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)。應(yīng)定期或不定期深入現(xiàn)場檢查、抽查和指導(dǎo)施工安全工作。

⑤群眾監(jiān)督

群眾監(jiān)督是保證煤礦建設(shè)安全管理目標(biāo)得以實現(xiàn)的基礎(chǔ)。廣泛深入開展宣傳教育工作，以及提高安全生產(chǎn)的自覺性，提倡并實施“人人都是安全員”的理念和效果。同時，群眾自下而上的管理必須通過有關(guān)法律法規(guī)予以強(qiáng)化。例如，《勞動法》和《建筑法》都規(guī)定勞動者對危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告。同樣，企業(yè)對政府主管部門的執(zhí)法行為也應(yīng)有權(quán)提出異議甚至控告，從而保證行政部門公正執(zhí)法并防止腐敗行為的滋生。

三、總結(jié)

煤礦建設(shè)施工涉及的專業(yè)工程和工種多，參加建設(shè)施工的員工隊伍多且人員的綜合素質(zhì)參差不齊，事故和隱患就在每個人的身邊，因此，不但需要監(jiān)理人員扎扎實實做好安全監(jiān)理工作，而且需要各方責(zé)任主體精心管理，更需要全員的共同努力，切實做好各方面的施工安全管理，特別要做到：一是靠提高個人和單位的安全意識，自覺管理、自我管理水平；二是靠個人和單位的安全目標(biāo)管理；三是靠個人和單位的安全管理制度；四是靠強(qiáng)有力的法律、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等方面的手段和措施。時刻牢記安全是人命關(guān)天的大事，安全重于泰山的責(zé)任，不斷強(qiáng)化對人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷四大影響因素進(jìn)行針對性的安全管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會，2007，《建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)文件匯編》，知識產(chǎn)權(quán)出版社。

[2]梁世連、惠恩才，2008.3，《工程項目管理學(xué)》，東北財經(jīng)大學(xué)出版社。