時間:2022-12-08 05:53:25
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇人社考察報告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
我們的社會處在現(xiàn)代化的進(jìn)程當(dāng)中,而教育界也在逐步完成自身的現(xiàn)代化。新的時代需要新的培養(yǎng)人的機(jī)制,新的人才需具備哪些特征?目前學(xué)校和家庭對中學(xué)生的不利影響有哪些?這些問題自然成為我們關(guān)注的焦點(diǎn),故而在“社會調(diào)查實(shí)踐”中,我們選定了“中學(xué)生家庭與學(xué)校教育現(xiàn)狀抽樣調(diào)查”這一課題。經(jīng)過調(diào)查和分析匯總,參考各種文獻(xiàn),現(xiàn)選取當(dāng)代中學(xué)生的社會人格特征作研究對象,原因有以下兩點(diǎn):①通過調(diào)查了解當(dāng)代中學(xué)生社會人格的現(xiàn)狀,可以發(fā)現(xiàn)我們的家庭、學(xué)校在學(xué)生性格培養(yǎng)上存在的不足,是哪些因素導(dǎo)致積極的社會人格,而哪些又導(dǎo)致消極的人格。②對目前處在轉(zhuǎn)型社會中的我國中學(xué)生而言,其社會人格同其社會的性質(zhì)同樣具有過渡特征,在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的人格類型轉(zhuǎn)換的現(xiàn)階段中透視當(dāng)代中學(xué)生的人格特征,哪些透視出時代的特色,而哪些還體現(xiàn)出歷史的束縛。前一點(diǎn)主要出于應(yīng)用的思考,而后者則更多偏重于對社會文化變遷的理論思考,所有這些,構(gòu)成了我們從事調(diào)查的研究目的與意義。
在研究中,我們采用了抽樣調(diào)查的方法,共計回收中學(xué)生答卷175份,經(jīng)檢查,結(jié)果客觀有效,問卷質(zhì)量高,并按照調(diào)查工作計劃中確立的指標(biāo)項目分別作檢驗分析,同時結(jié)合圖書館中的人口學(xué)資料,作了初步的思考。下文中,擬從當(dāng)代中學(xué)生對所處環(huán)境的態(tài)度與感受、偶像崇拜、人格傾向、轉(zhuǎn)型社會人格結(jié)構(gòu)幾方面具體闡述。
二、社會轉(zhuǎn)型期中學(xué)生對所處家庭和學(xué)校環(huán)境的感受和態(tài)度
1.部分父母老師的德育影響力與子女自身難以協(xié)調(diào)一致。在被調(diào)查的中學(xué)生當(dāng)中,有70.2%的父母較注重子女的德育教育,而且在平時能夠作到言傳身教,自身具有示范性作用,這對子女的教育是非常有利的,但同時我們也應(yīng)看到有29.8%的父母則不是很注重德育的教育,這已是一個不低的比例,事實(shí)上,父母親在家庭內(nèi)的各種行為所體現(xiàn)的道德、形象和道德內(nèi)涵在很大程度上成為子女的楷模,這在人生觀尚未完全定型的青春期前期的少年兒童中尤為如此。父母與子女在家庭里充當(dāng)?shù)慕巧c地位存在一定的差異,具體說“父母是施教者,子女是受教者,是依賴者,他對有支配權(quán)的一方--父母,會發(fā)現(xiàn)’自居作用’,而子女在這種作用下會追隨和仿效父母,以期將來能成為父母那樣的人?!碑?dāng)然這種機(jī)制的作用有時完全是潛意識的。由調(diào)查的結(jié)果來看,在問及學(xué)生“當(dāng)老師教導(dǎo)您怎樣做人與父母教導(dǎo)不一致時,您會選擇什么?”有4.7%的中學(xué)生選擇了(A)“聽父親的”其較之(B)“聽母親的”所選比例4.3%稍高,但由此已可看出現(xiàn)代中國家庭德育中母親的地位較之古代“父嚴(yán)母慈”的家庭中母親的地位已有很大的提升,雖然這樣,還是可以看出現(xiàn)代中學(xué)生對父母的教導(dǎo)的依賴性已下降到足以引起重視的地步,因為也有11.9%的學(xué)生選擇(C)“聽老師的”,可見在學(xué)生的品德教育的施行者中,老師無疑是較之家長更具有道德典范和說服力的人物,其所行所言會給尚處在世界觀、人生觀奠基階段的中學(xué)生帶來巨大的塑造性影響。當(dāng)然,在“父母教導(dǎo)與老師教導(dǎo)不一致時”,大多數(shù)中學(xué)生還是理性地選擇了“誰對就聽誰的”(F),這一比例達(dá)50.2%,而不是像以上三個簡單地選“父親”(A)4.7%、“母親”(B)4.3%或“老師”(C)11.9%那樣,“誰對就聽誰的”表明了他們已具有判斷的能力,不盲從、不迷信權(quán)威,這是當(dāng)代青少年心理上的一個顯著特征。不過我們?nèi)皂毧吹搅硪幻?,竟然?4.3%的中學(xué)生選擇(E)“誰的說法與我相符合就聽誰的”,這一比例之高是讓我們始料不及的,我們起碼可從中看出當(dāng)代中學(xué)生的“自我中心”傾向的表現(xiàn),當(dāng)代的中學(xué)生,由于獨(dú)生子女占較大比例(本次調(diào)查結(jié)果中,獨(dú)生子女占66%),在家庭中地位較高,致使一部分學(xué)生以自我為中心的性格特征得到強(qiáng)化。而這種性格特征一方面會導(dǎo)致一部分學(xué)生持有過度的“自尊感”,而且對于他們未來生活中面臨的人際關(guān)系的良好發(fā)展無疑是一種潛在的阻礙。這一部分學(xué)生較之前面“誰對就聽誰的”那些學(xué)生而言,更難以與人相處,常常以自己的價值標(biāo)準(zhǔn)評判一切事物,難以做到客觀、公正和替他人著想,這是我們今后的教育工作中所應(yīng)重視的一個問題。
引言
隨著中國人口老齡化時代的到來,老年人的居住問題也逐漸凸顯出來。調(diào)查問卷顯示:絕大多數(shù)的老年人愿意在長期居住的環(huán)境中度過晚年。所以,根據(jù)老年人身體狀況的變化,現(xiàn)有的
大部分功能空間設(shè)施已經(jīng)不能夠適應(yīng)老年人的身體狀況。為了保障老年人居住環(huán)境的安全性和舒適性,從而對其居住環(huán)境進(jìn)行改造具有迫切需求。然而在改造前對居住需求進(jìn)行充分調(diào)研是必
不可少的環(huán)節(jié)。
觀察記錄與場景解讀
為了了解社區(qū)老年人居住環(huán)境的真實(shí)情況,探尋75歲左右老年人的生活規(guī)律、每日的衣食住行和活動需求,在此過程中所觀察到的現(xiàn)狀和發(fā)現(xiàn)的問題予以分析,以考察報告的形式顯現(xiàn)。
考察對象:南昌市經(jīng)堂巷集合住宅小區(qū)
考察目標(biāo):75歲左右生活基本自理,生活狀況良好,沒有嚴(yán)重疾病的老年人
考察方式:觀察法,利用照片、手繪草圖及、文字、表格等做現(xiàn)場記錄
考察時間:⒈季節(jié):夏、秋、初冬季,
2. 時間段:早晨、上午、中午、下午、傍晚、晚上、深夜
考察內(nèi)容: 老年人的衣食住行,老年人的康復(fù)、就醫(yī),老年人的娛樂
2.1 老人背景
年齡-75歲,性別-女,婚姻狀況-喪偶,文化程度-文盲,職業(yè)-工人,現(xiàn)在狀態(tài)-退休在家,現(xiàn)在的居住狀況-與子女同住
2.2經(jīng)堂巷住宅社區(qū)
房屋建筑平面,案例背景(圖0)
老人衣、食、住、行的比較——夏、秋、初冬
衣(夏)——老人衣服較少,衣著樸實(shí)。這跟老人的經(jīng)濟(jì)狀況有關(guān),大部分衣物都是兒女日常所購。衣物都是穿了很多年的,現(xiàn)在新衣購置很少。(圖1-2)
(秋)——秋季,早晚涼。老人穿的衣量3、4件。身體已經(jīng)包裹的很嚴(yán)實(shí)了。老人的秋季的衣物都是縫縫補(bǔ)補(bǔ)的。(圖3-4)
(初冬)——老人穿上了厚厚的襖子,人已經(jīng)很笨重了,這對老人的日常生活已經(jīng)有一定的影響了。(圖5-6)
(圖片0)
食(夏)——老人因為年齡的增長,食道和消化系統(tǒng)功能都逐漸衰退,特別是老人患有慢性支氣管炎。一般一日三餐吃稀飯,易消化。老人吃的一些營養(yǎng)品也是兒女或親朋所送。(圖7-8)
(秋)——秋季老人慢性支氣管炎癥狀加重,老人所吃的主食也具有很少的擇性,偏涼性或是太辣的食物都要會少吃。使用的碗筷沒有隨季節(jié)變化。(圖9-10)
(初冬)——冬季是老人疾病發(fā)病期,老人經(jīng)常不舒服,天氣越冷癥狀就越厲害,有的時候吃稀飯都很費(fèi)勁。偏涼性和太硬不易消化的食物不能吃。稀飯要更加稀軟,分量也減少了。到了冬
天,熱食涼的非???,老人吃的主食要保持一定溫度,這才不會引起不適。(圖11-12)
?。ㄏ模先司幼≡谝粚樱奖愠鲂?,后院也種植了少許花草,環(huán)境相對較好。對于一個老人加一個子女的居住空間也較大,但是實(shí)際上真正能使用的面積卻很小。(圖13-14)
(秋)——天氣的轉(zhuǎn)涼,老人從夏天住的客廳轉(zhuǎn)到臥室。夏天睡的小竹床收起來了,客廳也寬敞很多。老人開始睡在房里(房間床是40、50時年代防明清時期老式床,全實(shí)木,床尺寸1.2*2.0
米),老人已經(jīng)蓋上薄被子。(圖15-16)
(初冬)——床上的被子很厚了,因為房間和陽臺堆砌的用品和廢棄物太多,房間內(nèi)有些不通風(fēng)。所以在冬天的時候,老人的房間相對其他的房間更加暖和。(圖17-18)
行(夏)——一樓的所在位置使老人避免了爬樓的辛苦。但是一樓會相對潮濕,易使老人患上風(fēng)濕、關(guān)節(jié)炎等疾病。老人的支氣管炎久久好不了,多于環(huán)境潮濕有關(guān)。居室地面材料使用
拋光無防滑的地磚。地面的材料有巨大隱患,給老人生活帶來不便。 (圖19-20)
(秋)——老人的慢性疾病加重后,吃藥和看病的時間比夏天頻繁,癥狀厲害時就去社區(qū)診所打吊針。社區(qū)診所位置在老人社區(qū)外約100米,病情輕微時老人一人前往。(圖21-22)
(初冬)——老人發(fā)病次數(shù)頻繁,社區(qū)醫(yī)院已不能滿足治療需求,需前往較大醫(yī)院,由兒女陪同。社區(qū)離醫(yī)院大約3000米。天氣好時兒女陪老人步行前往,天氣差或老人癥狀厲害時打車前往
。(圖23-24)
訪談記錄
老人信佛,每日給菩薩上香,而菩薩擺放的位置老人認(rèn)為不合適。因為擺放在客廳,離門口較近,進(jìn)家里來來回回的人看到不好,所以在盛放菩薩的柜子外面蓋了薄布。老人認(rèn)為要把菩
薩供奉在陽臺上比較合適,這樣不易被生人看見,供拜也方便。
廚房水槽位置的設(shè)置太靠里,在使用時不方便。
廚房水槽上面掛桿,放置位置過高,老人基本使用不上。
廚房灶臺使用時太靠近身體,并且抽油煙機(jī)功能性差,不能全部吸收油煙,老人做飯時常被油煙嗆到。
廚房與客餐廳之間無門,做飯的時候大部分的油煙都會漫到客廳。
沒有洗衣機(jī),老人常常手洗。
三、根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題
居住環(huán)境沒有任何無障礙設(shè)施設(shè)計。
在居室中沒有合理的行走路徑。
居室中的家具、設(shè)備及日常用品沒有根據(jù)老年人的身心特點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)改動。
4、沒有把居室與周邊環(huán)境相融入。
5、社區(qū)外環(huán)境沒有老年人鍛煉、娛樂、交往的活動空間。
這些問題都應(yīng)該根據(jù)老年人的生活習(xí)慣和模式進(jìn)行改進(jìn)。
四、老人住宅和起居解決方案
基于以上的考察和分析,本文對這一類別老年人社區(qū)住宅環(huán)境提出以下建議:
設(shè)計者應(yīng)將自己想像成一個老人,試著放慢腳步,透過老人們的眼睛觀察環(huán)境,從老年人的需求尺度和心理角度考慮問題,特別注意老人在住宅環(huán)境中行走、座、臥時的行為需求。可以
通過與老人同吃同住親身體驗的方法,挖掘老人的生活習(xí)慣與行為。
關(guān)注細(xì)節(jié),對于觸覺和行為需求要格外關(guān)注,在老年人手和腳所經(jīng)常觸及并容易感知的部位如扶手、踢腳、地面、臺階等處,利用安全、舒適和多樣化的材料,培養(yǎng)老年人對事物的敏感
和適應(yīng)能力。
要考慮兒女、護(hù)工的需求,老年人因為身體的退化可能需要兒女偶爾或長期的照看,在居室區(qū)應(yīng)設(shè)置供兒女休息的地方。并距離老人休息區(qū)有一定的行走距離,且能使兒女看到老年人的
休息空間,以免有特殊情況發(fā)生。
色彩鮮亮的暖色設(shè)計更容易使老人辨別,如紅色、橘黃、蛋黃等。這與 老年人日益下降的視覺有關(guān),鮮亮的暖色能刺激老年人的視覺,就便老人于對物體方位的辨別。
由于老年人的各個方面的感知不斷下降,如視覺、觸覺、聽覺、嗅覺、味覺。所以,應(yīng)在居室設(shè)計中,盡量包含多種感知的機(jī)會,促進(jìn)老年人對各個方面的感知力,以增加他們的活動能力。
提供設(shè)施和機(jī)會,讓老年人有更多鍛煉身體的機(jī)會,并在這個過程中可以與其他老年人進(jìn)行娛樂、交流。尤其是一些動腦益智的娛樂活動,能讓老年人激發(fā)用腦能力,減少老年人腦部疾病的
可能。
建議在社區(qū)中充分利用和改造街角、路邊空間、設(shè)置開放的活動場地,使之社區(qū)中的老年人能共用?,F(xiàn)在所有南昌小區(qū)中都缺少功能齊全、設(shè)施完善的老年戶外活動區(qū)域。隨著老年人口
的不斷增加在街頭巷尾精心設(shè)計小型開放空間,能讓老人們在社區(qū)任何角落都能找到可以安全自由地活動場所。在這里,他們可以結(jié)交新的朋友,可以尋求幫助和幫助別人。在居室內(nèi),在社
區(qū)中,他們能夠更好的生活。
隨著人口老齡化進(jìn)程的不斷加快,加之家庭結(jié)構(gòu)的變化、人類疾病譜的變化使得目前老年人養(yǎng)老及長期護(hù)理面臨巨大挑戰(zhàn),而這給傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老、護(hù)理帶來了前所未有的壓力,僅僅依靠家庭可能即便其親屬即便用盡人力、物力、財力,也難以讓老人體面養(yǎng)老,保證其晚年的生活質(zhì)量,長期護(hù)理則可以緩解此種壓力,也正為越來越多的老年人口所迫切需要。比較分析國外現(xiàn)有長期護(hù)理制度的發(fā)展?fàn)顩r,研究我國部分地區(qū)已開展的護(hù)理制度,可以為我國建立適合的長期護(hù)理保險制度提供借鑒。
1 國外長期護(hù)理制度模式設(shè)計
1.1 覆蓋范圍及保險對象
根據(jù)德國法律規(guī)定的“護(hù)理保險遵從醫(yī)療保險”原則,法定和私人醫(yī)療保險的參保人都必須參加護(hù)理保險;既沒有參加法定醫(yī)療保險也沒有參加私人醫(yī)療保險的國家官員、軍人等由國家負(fù)責(zé)。此外,月收入在610馬克以下的人不需繳納保險費(fèi)。
日本政府采用強(qiáng)制保險的方式開展長期護(hù)理保險。將40歲以上的老人全部納入長期護(hù)理范圍,并規(guī)定 65歲及以上的國民為第一號被保險者,40~64歲的國民為第二號保險者(見圖1)。前者只要有護(hù)理需求,都可以接受護(hù)理保險提供的服務(wù);而后者的護(hù)理需求則被限制在《護(hù)理保險法》所規(guī)定的護(hù)理需求內(nèi)。
美國實(shí)行商業(yè)保險與社會保險相結(jié)合的模式(見圖2)。社會保險及救助的覆蓋范圍較小,醫(yī)療救助中的長期護(hù)理是面對貧困人群的醫(yī)療保障計劃。商業(yè)長期護(hù)理保險以自愿保險方式,保險公司往往將被保險人投保時的年齡限制在50至70歲之間。
1.2 繳費(fèi)及資金來源
德國法定護(hù)理保險理論上是雇主雇員各承擔(dān)一半的保費(fèi),但實(shí)際操作略有不同(見表1)。私人護(hù)理保險采用的是預(yù)付基金制度,繳費(fèi)率是根據(jù)參保人參加私人護(hù)理保險時的年齡、個人最高可獲償付金額、風(fēng)險附加保費(fèi)等因素來確定的。法律規(guī)定私人護(hù)理保險費(fèi)不能超過法定護(hù)理的最高限額。
日本護(hù)理保險第一類被保險人按其收入確定保險費(fèi),由市町村征收保險費(fèi)。第二類被保險人的保險費(fèi)首先由國家統(tǒng)一征收。最低生活保障對象免繳費(fèi)用,醫(yī)療救濟(jì)對象、低收入及生活貧困者減免50%。日本護(hù)理保險給付所需費(fèi)用的50%由公費(fèi)負(fù)擔(dān), 其余50%由護(hù)理保險費(fèi)負(fù)擔(dān)。公費(fèi)負(fù)擔(dān)的比例分別為國家25%、都道府縣12.5%、市町村12.5%(見圖1)。
美國醫(yī)療照顧計劃主要分為A部分和B部分(見圖2)。醫(yī)療救助中的長期護(hù)理是一項貧困人群醫(yī)療保障計劃,無需繳納保費(fèi)。商業(yè)保險保費(fèi)的繳納隨著被保險人的年齡、給付期限、等待期、投保方式的變化而變化,投保時被保險人年齡越小,其費(fèi)率越低。
1.3 服務(wù)分類及支付方式比較
德國的護(hù)理分為住宅和住院護(hù)理兩大類。按需要強(qiáng)度又可分成三類:第一類護(hù)理主要是指在個人飲食、衛(wèi)生、日常行動方面;第二類護(hù)理主要是指1天至少需要3個不同時間的3次服務(wù);第三類護(hù)理需日夜服務(wù)(見表2)。
日本長期護(hù)理服務(wù)項目分為兩種護(hù)理類型 :一是居家護(hù)理,二是專門機(jī)構(gòu)護(hù)理。兩種護(hù)理類型又分為6個等級7個層次,每一護(hù)理等級都有具體的護(hù)理費(fèi)用規(guī)定,即:要支援1:每月4970單位;要支援2:每月10400單位;要護(hù)理1:每月16580單位;要護(hù)理2:每月19480單位;要護(hù)理3:每月26750單位;要護(hù)理4:每月30600單位;要護(hù)理5:每月35830單位。
美國長期護(hù)理保險服務(wù)有護(hù)理院、輔助護(hù)理設(shè)施和家庭健康護(hù)理。護(hù)理院提供的服務(wù)僅限健康護(hù)理和康復(fù)治療,且須在醫(yī)療照顧定點(diǎn)護(hù)理院接受護(hù)理。家庭健康護(hù)理針對無能力出門而只能在家接受護(hù)理的護(hù)理對象;家庭健康護(hù)理A部分的最高給付次數(shù)為100次,在護(hù)理過程中租用醫(yī)療器械需要承擔(dān)20%的費(fèi)用。
2 我國部分地區(qū)的實(shí)踐――青島市長期護(hù)理保險制度
青島市在我國率先建立并實(shí)施長期護(hù)理保險制度,尚屬首例。1987年,青島市先于全國十二年、山東省七年步入老齡化社會,是全國較早進(jìn)入老齡化社會,且老齡化發(fā)展進(jìn)程較快的城市之一。
青島市于2006年開展了依托社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)的老年醫(yī)療護(hù)理試點(diǎn),于2011年在部分二級及三級醫(yī)院中開展了醫(yī)療專戶試點(diǎn)工作,青島市總結(jié)多年試點(diǎn)經(jīng)驗,于2012年7月下發(fā)了《關(guān)于建立長期醫(yī)療護(hù)理保險制度的意見(試行)》,其覆蓋范圍為參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的參保人。2014年12月30日青島市下發(fā)了《青島市長期醫(yī)療護(hù)理保險管理辦法》中規(guī)定,從2015年1月1日起,青島市長期護(hù)理保險制度的覆蓋范圍擴(kuò)大至農(nóng)村地區(qū)。
2.1 主要內(nèi)容
“用人單位及個人無需另行繳費(fèi),每月月低,將當(dāng)月職工醫(yī)保個人賬戶記入比例劃轉(zhuǎn)0.2%的資金量的2倍為比例,從醫(yī)保統(tǒng)籌基金中劃轉(zhuǎn),列入陳真職工護(hù)理保險基金;每年年底,以上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為基數(shù),按0.2個百分點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn),從職工居民(不含少年兒童和學(xué)生)醫(yī)保統(tǒng)籌基金中劃轉(zhuǎn),列入城鎮(zhèn)居民護(hù)理保險基金?!蓖瑫r青島市從福彩公益基金中劃轉(zhuǎn)2000萬元至城鎮(zhèn)居民護(hù)理保險基金中。
青島長期護(hù)理保險在給付水平方面,費(fèi)用報銷不設(shè)起付線,且規(guī)定了高于基本醫(yī)療保險的報銷比例,服務(wù)形式分為:專護(hù)、老護(hù)及家護(hù),其中專護(hù)是指病情較重,需要住院治療并接受較高醫(yī)療條件護(hù)理,其護(hù)理保險基金報銷其護(hù)理費(fèi)用的90%;老護(hù)則是由于患有重性慢性病,生活無法自理,需由有醫(yī)療資質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為其提供長期醫(yī)療護(hù)理服務(wù);家護(hù)則是根據(jù)其自身意愿和家庭實(shí)際情況,需在家中居住并接受由定點(diǎn)社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所提供的上門護(hù)理服務(wù),老護(hù)和家護(hù)的報銷比例均為96%。費(fèi)用結(jié)算專戶與二、三級醫(yī)院的參保人其結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)分別為每床170元/日、200元/日,而老護(hù)、家護(hù)則以60元為標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。
同時,此長期護(hù)理保險制度采取了總額預(yù)付制,實(shí)行共付保險,以避免醫(yī)療護(hù)理過渡消費(fèi),此外,還引入了市場競爭機(jī)制,不斷放開醫(yī)療護(hù)理服務(wù)供給,鼓勵社會各界積極參與其中,通過市場競爭機(jī)制來降低服務(wù)成本,并不斷促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提升。
3 啟示及展望
3.1 中國長期護(hù)理保險制度選擇
中國應(yīng)當(dāng)采用社會保險為主體,商業(yè)保險為補(bǔ)充的模式??v觀國際,美國商業(yè)長期商業(yè)保險目前實(shí)施已有較長時間,其商業(yè)保險發(fā)展已經(jīng)非常完善,但其覆蓋面及市場份額仍相對較小,且可能其面臨逆向選擇等風(fēng)險,長期護(hù)理商業(yè)保險于我國只能作為補(bǔ)充。德國和日本等多國所采取的是企業(yè)、個人和政府共同付費(fèi)的長期護(hù)理社會保險模式,得到的成效,不僅化解了老年人的護(hù)理費(fèi)用危機(jī),減輕了政府和個人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),同時也保證了老年人晚年的生活質(zhì)量,讓其可以體面養(yǎng)老。
3.2 完善籌資機(jī)制
通過研究分析青島市長期護(hù)理保險制度,我們可以發(fā)現(xiàn)其并沒有獨(dú)立的資金來源,而是依附于醫(yī)療保險。這可能缺乏會可持續(xù)性,但如果增加企業(yè)繳費(fèi),那會有悖于十八屆三中全會提出的精神:適時適當(dāng)降低企業(yè)社會保險費(fèi)率。因此,應(yīng)慎重考慮企業(yè)繳費(fèi)部分。而我國的人口老齡化程度如此之嚴(yán)重,這與我國20世紀(jì)70年代以來實(shí)施計劃生育政策有直接關(guān)聯(lián),計劃生育政策為我國的發(fā)展帶來了人口紅利等有利條件,而其社會成本今天看來,大多轉(zhuǎn)化到了獨(dú)身子女父母身上,國家應(yīng)當(dāng)對采取措施,保證其晚年的生活質(zhì)量,因此,國家和政府應(yīng)當(dāng)對長期護(hù)理保險給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
3.3 加強(qiáng)護(hù)理員專業(yè)培訓(xùn)與管理,建設(shè)護(hù)理服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
青島市長期護(hù)理保險體系中,專業(yè)護(hù)理人員仍有缺乏,而日本等國家有較為完善的護(hù)理人員專業(yè)培養(yǎng)系統(tǒng),這也是其制度能夠發(fā)揮較好效應(yīng)的重要原因之一。在我國還未開展長期護(hù)理保險制度前,應(yīng)當(dāng)未雨綢繆,先將人力、物力等基礎(chǔ)條件準(zhǔn)備好,以保證我國長期護(hù)理服務(wù)制度地順利開展。
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中圖分類號:G424 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
Cultivation and Exploration of Students-Oriented
In Ideological and Moral Teaching
SHI Guiyun
(Nationality Junior Middle School, Renhe District, Panzhihua, Sichuan 617061)
Abstract In Ideological and moral education teaching activities, students' learning is passively, selection, autonomy, initiative and creativity is weak, in effective classroom teaching activities, let the student as the main body of learning, create a harmonious learning atmosphere, pay attention to the diversity of evaluation standard and evaluation level, make every student have good development.
Key words ideological and moral; efficient classroom teaching; students-oriented
0 前言
學(xué)生的主體性,是指在教育教學(xué)活動中,作為主體的學(xué)生在教師引導(dǎo)下處理同外部世界關(guān)系時所表現(xiàn)出的功能特性,具體表現(xiàn)為學(xué)習(xí)活動過程中的選擇性、自主性、能動性和創(chuàng)造性。主體性不是天然具有的,而是通過自覺能動活動而獲得和創(chuàng)設(shè)的,新課程標(biāo)準(zhǔn)中的“知識、能力、情感態(tài)度價值觀”三者是個有機(jī)的整體,它們相輔相成,缺一不可。但在教學(xué)過程中,往往重灌輸輕啟發(fā),重教師主導(dǎo)作用輕學(xué)生主體地位作用。
1 學(xué)生學(xué)習(xí)主體性被動的因素分析
1.1 教育模式因素
傳統(tǒng)教育模式是培養(yǎng)人來滿足社會發(fā)展的需要,把人社會化,按社會需求的價值標(biāo)準(zhǔn)、素質(zhì)要求和人才培養(yǎng)規(guī)格來培養(yǎng)人才,以建立人與社會之間的一種相適應(yīng)關(guān)系。在這種模式下,社會發(fā)展的需要成為教育的目的,個人發(fā)展的需要降到了從屬地位。因而整個教育成了復(fù)制人才的機(jī)器,學(xué)生就成了流水線上被動接受組裝的產(chǎn)品部件。學(xué)生鮮活的個性、主動性、創(chuàng)造性、學(xué)生自主的目的性追求等的發(fā)展都受到了限制。這種教育方式忽視了學(xué)生對知識技能的需要和興趣,忽視了對學(xué)生學(xué)以致用能力以及創(chuàng)新性思維的鍛煉,忽視了學(xué)生生理、心理結(jié)構(gòu)的發(fā)展特點(diǎn)以及個性化發(fā)展要求,而通過運(yùn)用題海戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練學(xué)生,學(xué)生每天都處在作業(yè)、課堂檢測、章節(jié)檢測、單元檢測的訓(xùn)練中,學(xué)生成了做題的機(jī)器,在這個過程中,學(xué)生的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練極少體現(xiàn)學(xué)生個體的需要,學(xué)生的興趣、愛好的發(fā)展得不到滿足,學(xué)生的身心發(fā)展受到一定程度的抑制。
1.2 學(xué)校教學(xué)因素
(1)學(xué)生主體性發(fā)展的合理空間不充分。影響課堂教學(xué)空間大小的因素有很多,其中,班級規(guī)模的大小、教學(xué)組織形式的空間布局是影響學(xué)生主體性發(fā)展的直接因素。就目前來看,許多地方盲目進(jìn)行學(xué)校合并,使學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大,班級人數(shù)都達(dá)到50人,并不能使每個學(xué)生獲得足夠的課堂空間。教師的課堂教學(xué)組織形式的空間布局多表現(xiàn)為教師與學(xué)生群體的單向交往,顧及不到學(xué)生間的多向交往,教師與學(xué)生之間的交往面減小,學(xué)生個體在課堂中學(xué)習(xí),這樣不僅限制了學(xué)生課堂思維的發(fā)展,而且增強(qiáng)了學(xué)生的自我封閉意識,使師生之間,學(xué)生與學(xué)生之間的合作探究只有形式,實(shí)質(zhì)性的問題減少了。
(2)學(xué)生主體性教學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)不健全。教育主管部門考核學(xué)校,以學(xué)校的升學(xué)率為主要的量化標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校考核教師以成績?yōu)橹饕罁?jù),教師評價的標(biāo)準(zhǔn)主要從學(xué)生的學(xué)習(xí)成績出發(fā),這種做法大大降低了大部分學(xué)生的個性和學(xué)習(xí)主動性的發(fā)揮,使他們成為考試納賢的犧牲品。突出表現(xiàn)在教學(xué)方法上通過運(yùn)用量化方法,把學(xué)生對某知識點(diǎn)的完整性、系統(tǒng)性和準(zhǔn)確性的掌握程度作為重點(diǎn)檢查對象;目標(biāo)上通過運(yùn)用檢查某些知識的組織、傳遞、理解、運(yùn)用和重現(xiàn)等檢查方式,過度追求知識化;而一連串的評價手段、方法和龐大的評價隊伍與這種評價標(biāo)準(zhǔn)相輔相成,相互促進(jìn),形成了一種將整個思想品德教學(xué)引導(dǎo)到統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化和正式化的模式上來的評價體系。在這種評價體系中,學(xué)生的主體性,自主闡釋、理解、表達(dá)及策略的學(xué)習(xí)方法并不能得到完整的體現(xiàn),以致出現(xiàn)很多時間和空間的空白。這種不重視學(xué)生認(rèn)知過程、學(xué)習(xí)方法、態(tài)度的評估,只重視學(xué)習(xí)結(jié)果的評價體系,嚴(yán)重制約了學(xué)生的主體性和能動性的發(fā)揮和創(chuàng)造性思維的發(fā)展。
(3)思想品德教師因素。長期以來,大多教師在課堂教學(xué)中,以考試目標(biāo)為核心,用課本、練習(xí)冊、課外輔導(dǎo)等資料,組成試題庫,教學(xué)過程就成了教師講案例,學(xué)生做習(xí)題,教師評講,學(xué)生再練習(xí)、做課堂檢測、教師評講,學(xué)生做單元檢測,教師再評講的這樣一個反復(fù)循環(huán)的過程,教學(xué)過程是以學(xué)生為輔,教師為主,讓學(xué)生一起跟著教師的教學(xué)步驟進(jìn)行,讓學(xué)生配合教師的教學(xué),適應(yīng)教師的教學(xué)方法。在這種教學(xué)環(huán)境中,學(xué)生不能形成自己獨(dú)立思考和自主質(zhì)疑的習(xí)慣;同學(xué)之間的討論也是在做不起作業(yè)的情況下探討,問題解決后又回到原地;師生之間的置疑、探究也全部圍繞課本和試題,有時有超越課本之外疑問,教師為了完成知識目標(biāo),也會加以限制,這樣就不能從根本上促進(jìn)學(xué)生自主性、能動性、創(chuàng)新性的發(fā)展,制約和限制了學(xué)生的個性化,主體性及能動性的發(fā)揮,同時,創(chuàng)新性思維的發(fā)展受到束縛。
2 學(xué)生學(xué)習(xí)主體性發(fā)揮的培養(yǎng)與探索
高效課堂教學(xué)中學(xué)生主體性的發(fā)揮,已成為當(dāng)前高效課堂教學(xué)改革的一個重大任務(wù)。如何使學(xué)生成在為思想品德課堂的學(xué)習(xí)主體,具體方法如下:
2.1 讓學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)的主體
思想品德高效課堂教學(xué)中,教師要營造一個以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為目的的探索式學(xué)習(xí)方式,進(jìn)行過度知識化的單向式傳授教學(xué)模式的改革,教師可以嘗試以學(xué)生為主導(dǎo),結(jié)合教學(xué)方案,采用參與式教學(xué)的恰當(dāng)形式。例如,在講“堅持集體主義價值取向”這一內(nèi)容時,讓學(xué)生進(jìn)行“班訓(xùn)班徽設(shè)計”比賽等,學(xué)生的參與意識和興趣都很濃,學(xué)習(xí)的主動性和主體地位都得到充分體現(xiàn),講“人類的朋友”可以組織學(xué)生考察家鄉(xiāng)的環(huán)境污染狀況,寫出考察報告,在班上交流,或者以板報、手抄報的形式在全校交流;講“公共利益的維護(hù)”可以進(jìn)行生活追蹤,“在日常生活中,為什么有的人總是不排隊”,引導(dǎo)學(xué)生思考、探究,規(guī)范自己的行為。只要教師認(rèn)真投入,精心策劃,巧妙設(shè)計適合教學(xué)和學(xué)生年齡特點(diǎn)的參與式教學(xué)方案,在形式上不拘一格,內(nèi)容上不斷豐富,思想上大膽創(chuàng)新,就一定會使學(xué)生在教學(xué)參與中經(jīng)常閃現(xiàn)出創(chuàng)新的火花。
給學(xué)生以機(jī)會,發(fā)揮學(xué)生的能動性。思想品德課課堂教學(xué)可以采用一些新的模式和方法,以調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的能動性。例如:在教學(xué)活動過程中,教學(xué)可以為學(xué)生提供各種各樣的“學(xué)習(xí)資源”,包括他們自己的學(xué)習(xí)經(jīng)驗或其他經(jīng)驗、書籍及各種參考資料、社會實(shí)踐活動,等等。鼓勵學(xué)將他們自己已掌握的各種各樣的知識、已經(jīng)經(jīng)歷過的一些事情帶到課堂上來。而教師的教學(xué)目標(biāo)應(yīng)該建立在平等的基礎(chǔ)上,采取共同商討學(xué)生某一階段的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容及學(xué)習(xí)方法的形式,將學(xué)習(xí)任務(wù)與學(xué)生的學(xué)習(xí)意愿有機(jī)地相結(jié)合。讓學(xué)生體驗到學(xué)習(xí)的自主性帶來的快樂,積極參與并完成學(xué)習(xí)任務(wù)。
2.2 營造和諧的學(xué)習(xí)氛圍
蘇霍姆林斯基說過:“課堂上一切困惑和失敗的根子,在絕大多數(shù)場合下,都在于教師忘記了:上課是學(xué)生和教師的共同勞動,這種勞動的成功,首先由師生間的相互關(guān)系來決定的?!泵裰?、平等、寬松、和諧的課堂教學(xué)氛圍,可以促進(jìn)師生間信息的相互交流,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性思維的火花,激活學(xué)生的創(chuàng)新潛能,扎實(shí)提高課堂教學(xué)的效能。而且,教育目的在于培養(yǎng)全面和和諧發(fā)展的人,社會進(jìn)步的積極參與者。改變教師與學(xué)生的關(guān)系,深化師生情感是營造和諧課堂教學(xué)環(huán)境的基礎(chǔ)。對學(xué)生的點(diǎn)滴進(jìn)步加以鼓勵,熱情的指導(dǎo)并幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)中遇到的困惑,積極應(yīng)對學(xué)生面臨的諸多心理問題,與學(xué)生多接觸,多溝通,多交流,多引導(dǎo),主動關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活和心理的發(fā)展。思想品德教師要加強(qiáng)學(xué)習(xí),探究、反思、創(chuàng)新、總結(jié)。這就要求教師向“創(chuàng)新型”教師轉(zhuǎn)變。只有“創(chuàng)新型”教師才能擔(dān)當(dāng)“和諧教學(xué)”的任務(wù),只有運(yùn)用通過創(chuàng)新而精化了的現(xiàn)代教學(xué)方法,才能達(dá)到和諧課堂教學(xué)環(huán)境的目的。
2.3 不斷完善評價標(biāo)準(zhǔn)和評價機(jī)制
學(xué)生是一個個生動的個體,不同的個體在發(fā)展過程中都具有差異性。要使有效的課堂教學(xué)模式具有開放性和靈活性,在對學(xué)生整體發(fā)展需求有一個整體認(rèn)知的基礎(chǔ)上,通過對學(xué)生個體化差異的了解,應(yīng)在不同的教學(xué)場合中運(yùn)用不同的評價方式,對于不同的學(xué)生運(yùn)用不同的評價標(biāo)準(zhǔn),以此來幫助學(xué)生建立自信,提高學(xué)生的自我認(rèn)知能力。所謂的評價方式,既要重視學(xué)生從解決問題中總結(jié)的結(jié)論,也要重視學(xué)生分析問題的全過程,既要強(qiáng)調(diào)評價過程的真實(shí)性和情境性,也要注重量與質(zhì)之間的聯(lián)系和變化,使評價方式具有多樣化。對于學(xué)生所犯的錯誤,應(yīng)具體情況具體分析,進(jìn)行循序善誘,巧妙地引導(dǎo)學(xué)生改變認(rèn)識問題的態(tài)度,并且使評價成為一種期待,讓學(xué)生體會到周圍的家長、朋友、老師、社會對自己的期望,以此來促進(jìn)學(xué)生發(fā)展,增強(qiáng)學(xué)生的行動力。最后將評價的功能轉(zhuǎn)向?qū)W生的發(fā)展,在高效課堂教學(xué)的認(rèn)知過程中,應(yīng)著重培養(yǎng)學(xué)生對知識學(xué)以致用的態(tài)度和能力,增強(qiáng)學(xué)生在合作中實(shí)踐的能力和探索意識,激發(fā)學(xué)生的想象力和創(chuàng)造力,對學(xué)生進(jìn)行整體化、個性化教學(xué)。充分發(fā)揮教師的教書育人的職能和責(zé)任,為學(xué)生的后期學(xué)習(xí)奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
精心策劃并安排學(xué)生參與教學(xué)活動的全過程。讓學(xué)生參與學(xué)生學(xué)案的編寫,把自己生活、學(xué)習(xí)中的事例融入教學(xué)環(huán)節(jié)中所涉及的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,在符合學(xué)生認(rèn)知實(shí)際的基礎(chǔ)上,讓學(xué)生自己提出問題,分析問題,解決問題,增強(qiáng)學(xué)生的自主性,自覺性,激發(fā)學(xué)生參與教學(xué)的積極性和責(zé)任感,使他們在參與知識重點(diǎn)和難點(diǎn)分析設(shè)計的過程中分享自己的教學(xué)決策的同時獲得滿足感和自信心。根據(jù)選定的教學(xué)內(nèi)容,引導(dǎo)學(xué)生探求科學(xué)的學(xué)習(xí)策略。通過讓學(xué)生自己策劃教學(xué)過程,可有效提高教學(xué)質(zhì)量,是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力、探索意識的有效途徑。而一個好的教學(xué)方案是引導(dǎo)學(xué)生由自主學(xué)習(xí)向?qū)W會學(xué)習(xí)跨越的重要手段。讓學(xué)生從內(nèi)心里想學(xué)習(xí),增強(qiáng)學(xué)生主動學(xué)習(xí)意識,使教學(xué)過程具有針對性和可操作性。
3 結(jié)語
學(xué)生主體性的培養(yǎng),是一件關(guān)乎民族強(qiáng)盛、國家興旺的大事,面對高效課堂挑戰(zhàn),教育工作者尤其是思想思想品德工作者一定要視之為己任,切實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念,探索高效課堂教學(xué)新模式,喚醒學(xué)生學(xué)習(xí)的主體意識,學(xué)會學(xué)習(xí)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:符號意義 成人禮 褲子
中圖分類號:G122 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
聚居在云南省寧蒗縣及四川鹽源、木里縣的摩梭人,素有行“阿注”婚之俗,也即我們通常所說的“走婚”。這種婚姻特點(diǎn)是“建立阿注關(guān)系的男女雙方,各自住在自己母親家生產(chǎn)和生活,分屬于兩個家庭,兩個不同的經(jīng)濟(jì)單位。一般是男子晚上主動到女家走訪,過偶居生活,次日清晨返回自家家庭”,與此相應(yīng)形成以母系血統(tǒng)作為代系劃分標(biāo)準(zhǔn)的“母系家庭”或者說是“母系家屋”。在母系家庭關(guān)系之中,摩梭人將女性作為家族繼承者以及家庭和社會關(guān)系的者,女性具有無上的尊嚴(yán)與地位,所謂“婦女是根種,缺了就斷種”,“無男不愁兒,無女水不流”便是摩梭女性觀念的真實(shí)寫照。
但是,這種“摩梭女性思維”并不是反對和壓迫男性,也不是對男性的否定和鄙視,在摩梭人觀念中男性同樣具有屬于男性社群的獨(dú)立性及有別于女性社群的標(biāo)志性。男性和女性之間是一種“和諧分享”而非“占有與競爭”的關(guān)系。本文便是以摩梭人久為傳承的成人禮儀“換褲子禮”為例,并以禮儀中儀式物件“褲子”作為研究對象,探索摩梭女性思維中男性的獨(dú)立性。
需要加以說明的是,摩梭“阿注”婚在現(xiàn)代摩梭人中已不流行甚至具有消亡的趨勢,據(jù)1998年《中華文化通志》編委會統(tǒng)計,納西族絕大部分已轉(zhuǎn)向一夫一妻制婚姻,“阿注”婚已難尋覓。但是與“阿注”婚相宜的“母系家庭”思維仍然強(qiáng)烈地影響摩梭人,摩梭人對母親、對女性的尊重情感仍然深刻影響他們的家庭觀。因此,筆者認(rèn)為在“女性思維”仍然具有主導(dǎo)影響力的摩梭社群中對男性社群身份、地位等的探討仍然具有現(xiàn)實(shí)意義。
一 “褲子”――成年符號意義
中國作為東方文明古國,對服飾文化十分看重,服飾中所蘊(yùn)含的社會儀禮和生活規(guī)范更是不容忽視。早在兩漢時期所編纂的《禮記》中便有“男子三十而冠,女子許嫁而笄”的記載,現(xiàn)今涼山彝族的“換裙”習(xí)俗、藏人的“戴頭”無偶單婚儀式等都是將服飾作為人生儀式的標(biāo)志。同樣,摩梭人也遺存著類似的人生儀禮,即“換褲子禮”。其具體過程如下:
家里如有年滿13歲的男性少年,父母或兄嫂就要為他舉行“換褲子禮”。儀式由母親主持。年滿13歲的男孩,要走到火塘左邊前方的男柱旁,在舅父的主持下,雙腳踩在豬膘和糧食袋上,右手握著刀,左手拿著銀飾品,由舅父把男孩的麻布長衫脫下,換上短衣,穿上長褲,系上一根腰帶,并用牛角杯盛酒向客人敬酒。
服飾是人類精神的載體,也是物質(zhì)民俗的直接現(xiàn)實(shí),通過服飾的更換標(biāo)志著人生進(jìn)入不同的生命階段。范?蓋內(nèi)普(Van Gennep)的“通過儀式”認(rèn)為,“通過儀式”是一個身份轉(zhuǎn)化的過程,以儀式作為中介將儀式前和儀式后劃分為不同體驗階段。特納也認(rèn)為儀式過程是一個反社會的過程,儀式過程中的社會角色是一個不同于日常社會角色的反結(jié)構(gòu)。摩梭男子在未舉行“換褲子禮”儀式前處于兒童的文化結(jié)構(gòu)中,履行兒童社會所賦予的社會角色,而一旦進(jìn)入“換褲子禮”儀式過程就標(biāo)志其進(jìn)入非兒童亦非成人的反結(jié)構(gòu)之中,也就是“閾限”階段,此階段是一個神圣的階段,是社會人在個人生活中隨著年齡的增長從一個階段向另一個階段過渡的中介時期。在此階段受禮者既不具有兒童時期的特征也無法獲取成人階段的權(quán)力。而一旦完成“換褲子禮儀”便意味著受禮者步入成年期,從以前的兒童社會結(jié)構(gòu)中徹底脫離出來成為成年社會結(jié)構(gòu)中的一員,同時享有一切兒童時期無法企及的權(quán)利并履行相應(yīng)的社會義務(wù)。
摩梭人認(rèn)為兒童成為大人是很嚴(yán)肅的一步,是人生中的一項大事,而要正式成為成年人只有通過“換褲子”(男性)儀禮。而兒童一旦通過成人禮便成為成年人,享有成年人的權(quán)利并履行相應(yīng)的義務(wù)。比如早期生活中,只有成年人才能參加部族的儀式活動,談情說愛,行“阿注”婚;同時,身為男性還應(yīng)肩負(fù)對部族的保護(hù)責(zé)任甚至為之犧牲自己的性命。由此可見,雖然褲子并不為男性的專權(quán)穿著,但是只有通過“換褲子”男性才擁有成年的身份,表示其已進(jìn)入人生的另一種社會結(jié)構(gòu),扮演成年人的社會角色,從此以后他的行為、言語、習(xí)慣等都會受到來自這個新社會群體習(xí)慣法的約束和管制。
二 “褲子“――身份符號意義
服飾的差異同樣標(biāo)志著社會成員的性別。縱然世界上很多民族都曾有過“男女同裝,不行禮服”的歷史,就算20世紀(jì)50年代以前,許多苗族地區(qū)的服飾還是男女不分,有的至今依然,如黔西北、滇東北交界的“大花苗”。但是作為“禮”和“理”的象征,服飾的一個重要作用還是區(qū)分男女,使男女有別,便于社會控制。作為摩梭男性成人禮中的重要儀式物“褲子”是否為男性的身份象征,又是如何作為男性身份的象征呢?
據(jù)戴平編著的《中國民族服飾文化研究》中記載:云南寧蒗永寧地區(qū)的納西族男女,在13歲以前穿麻布長衫,不著褲子。滿13歲時,分別舉行“換褲子禮”(男性)和“換裙子禮”(女性),標(biāo)志著進(jìn)入成年期。13歲以前(舉行“換褲子禮”前),納西族男女在穿著上并未有很大的差別,同是麻布長衫,同樣不穿褲子,也就是處于“男女同裝,不行禮服”的社會模式中;而一旦舉行“換褲子禮”或者“換裙子禮”,便在受禮者思想中根植了“男女有別”的觀念。即便是在儀式過程中,這種“男女有別”的思想也是相當(dāng)明顯的,根據(jù)《中國民族服飾文化研究》對摩梭人成人儀式的詳細(xì)介紹,“換褲子”或者“換裙子”禮儀已經(jīng)由兒童期的“男女同裝”明確規(guī)劃了男性禮服和女性禮服區(qū)別,即男性應(yīng)舉行“換褲子”,而女性則“換裙子”,而不是同時舉行“換褲子”或“換裙子”。換言之,只有男性才有權(quán)進(jìn)行“換褲子”而女性則必須進(jìn)行“換裙子”,這是不可逆轉(zhuǎn)的習(xí)慣法。如果將此儀式思維進(jìn)行抽空提取,則“褲子”便成為男性的儀式特權(quán),“褲子”也就成為了摩梭女性思維中男性成人禮的代言詞,標(biāo)志著男性完成”閾限”進(jìn)入成年階段,從此便被一個定名為男性社群的社會群體所接受,正式成為此群體中的一員,享有男性社群的權(quán)利,遵從它的禁忌和習(xí)俗,構(gòu)建男女兩性社會。
另永寧摩梭人具有這樣一種“催生”習(xí)俗,即當(dāng)產(chǎn)婦難產(chǎn)時,習(xí)慣將孩子父親的一條褲子放在產(chǎn)婦的腹部進(jìn)行反復(fù)的搓弄,邊搓邊說:“孩子,快出來,爸爸在等你?!币云诳梢越柚凶拥牧α窟M(jìn)行生產(chǎn)。衣物與生育的關(guān)聯(lián)在很多民族傳說和習(xí)俗中皆俯拾可見,主要因為衣服乃人體的象征之故。根據(jù)弗雷澤接觸巫術(shù)原理――“物體一經(jīng)互相接觸,在切斷實(shí)際接觸后,仍繼續(xù)遠(yuǎn)距離地互相作用”,“由此原則出發(fā),原始人及巫師則認(rèn)為,通過曾經(jīng)與某人接觸過的物體便可以對本人施加影響,或者影響他人”。在此,作為父親(男性)力量象征的褲子具有父親的親情召喚力和吸引力,能夠通過親情的召喚和呼吁讓孩子順產(chǎn);同時也可做為男性力量的象征以對抗妖魔魑魅,阻止鬼怪對產(chǎn)婦生產(chǎn)的騷擾?!把澴印蓖ㄟ^與父親的親身接觸成為男性“父親”力量的象征,“褲子”已不僅僅是衣飾的實(shí)體,而具有了社會和人所賦予的身份力量。這種力量可代替父親這個實(shí)體人幫助產(chǎn)婦渡過生育難關(guān)。這里的“褲子”便成為父親身份和男性力量的結(jié)合體,是男性身份和力量的象征實(shí)體。
實(shí)際上,服飾應(yīng)該說從誕生之日起就有標(biāo)志作用,部落、身份、等級都可以通過服飾進(jìn)行明顯的區(qū)分,這是服飾不可避免的社會作用,是服飾文化意義的內(nèi)涵。但是在摩梭人這樣一個具有“母系家庭”傳統(tǒng)的社群,其男性地位總會遭到外界的質(zhì)疑。通過對成人禮和催生習(xí)俗中“褲子”的男性身份標(biāo)志意義的探討,可以毫無疑慮地得出結(jié)論:摩梭社群中的男性地位并未受到女性思維的淹沒。
三 “褲子”――權(quán)力符號意義
任何一種儀式都不是一個簡單的形式和過程,而是將“受禮者”引入另一種慣制之中。有沒有通過此種儀式或者能不能通過此種儀式,與此人的年齡、身份、地位以及所享受的權(quán)利都有密切的關(guān)系。直觀上表現(xiàn)為人們通過某種儀禮獲得了相應(yīng)的社群認(rèn)同和身份認(rèn)證,而深層名義則是以此種儀禮作為象征,標(biāo)志其享有了某些未曾有過的特權(quán),比如祭祀、婚姻、征戰(zhàn)等等。同樣,作為一種成人禮的摩梭“換褲子禮”,只有通過了此禮儀,男性才能擁有成年人的諸多特權(quán)。
文章前兩部分已經(jīng)對“褲子”在摩梭觀念中所具有的成年介斷、男性身份的象征意義做了相關(guān)的闡釋與分析,而與此兩種功能相適應(yīng)的也就是男性通過成人禮,進(jìn)入成人期所應(yīng)享有的權(quán)利和地位。走婚制、母系家庭以及由此根植的“女性思維”是摩梭社群的習(xí)俗和精神的標(biāo)志。在許多有關(guān)納西族的考察報告中也都對摩梭母系家庭特點(diǎn)做過詳細(xì)的介紹,以下是1977年中國社科院民族研究所對云南永寧地區(qū)納西族母權(quán)制的描述:
家庭中未發(fā)生男子娶妻,男子夜晚走訪女阿注,過偶居生活,白天回自己的家里參加勞動,而家庭中的女子則不出嫁,夜晚在家接待自己的男阿注,家庭成員的血統(tǒng)只能以母系計算,財產(chǎn)按照母系繼承。
在這類家庭里,由于全是母系成員,也就無父系親屬關(guān)系。有少數(shù)男子娶妻家庭……以及個別家庭女子招贅……血緣仍從母計,仍是母系。
這些家庭多圍繞著祖母們、母親們及姐妹們形成一個中心,并包括他們的后代組成一個集團(tuán)。
在這樣一個女性中心社會關(guān)系中,女人享有絕對的家庭地位,男性也同樣履行相應(yīng)的家庭權(quán)利和義務(wù)。男性作為舅權(quán)的擁有者,具有對外甥和甥女的撫養(yǎng)權(quán)以及教育權(quán),雖然無法對自己子女實(shí)施養(yǎng)育權(quán),但通過對甥輩的撫養(yǎng)同樣可達(dá)到繼嗣和養(yǎng)老的目的?!袄夏昴腥穗m然在家庭中沒有他們的子女,但以舅舅和舅父的身份,受到外甥和甥女的極大尊重,受到這些晚輩成員的供養(yǎng)?!?/p>
以上所介紹的男性權(quán)力是必須歸屬于成年男子,是男性在具有“男女有別”觀念后,依憑此種觀念對社會權(quán)力進(jìn)行的劃分,“換褲子”便成為獲取此種權(quán)力的橋梁。只有通過禮儀習(xí)俗的過渡――穿上長輩給予的“褲子”,才成為可享有成年權(quán)力的個體,擁有母系家庭中舅權(quán)的先決條件,在家庭的過繼和獲取過程中,儀式物“褲子”也就不再僅僅是男性身份的象征,或者成年的標(biāo)志,而更多的是一種擁有權(quán)力的表現(xiàn)。隨著家庭長輩(一般為舅舅)為兒童換上褲子也就相應(yīng)地將自身擁有的舅權(quán)力量過繼給受禮者,讓受禮者成為此種權(quán)力的儲備者和享用者,完成代系的更替和男性權(quán)力的交接。
服飾的符號象征意義內(nèi)涵多樣,是作為社會個體的人立足于社會群體中的地位、身份、權(quán)力、等級等的象征。摩梭男性的“換褲子”禮在摩梭人社群中起著重要的符號象征意義,是摩梭人性思維在男女權(quán)利上的獨(dú)特反映。摩梭女性思維并不是構(gòu)建“女權(quán)社會”,不是對男權(quán)地位的剝奪,也就是說摩梭女性思維中的男性身份并未受到壓制,仍然具有自己的身份標(biāo)識和權(quán)利象征,是摩梭族文化的見證。男性和女性關(guān)系融洽和諧相處為摩梭人的共同勞動、生活帶來協(xié)調(diào)傳統(tǒng),值得現(xiàn)代社會的關(guān)注和研究,并從中提取社會現(xiàn)實(shí)應(yīng)用功能,植入現(xiàn)今社會發(fā)展中,為男女話語權(quán)的平衡提供激勵機(jī)制。
參考文獻(xiàn):
[1] 中國社會科學(xué)院民族研究所、云南省歷史研究所編:《云南省寧蒗彝族自治縣永寧納西族社會及母權(quán)制的調(diào)查報告》,1979年。
[2] 周華山:《無父無夫的國度》,光明日報出版社,2001年。
[3] 戴平:《中國民族服飾文化研究》,上海人民出版社,1994年。
中圖分類號:DF524 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-0432(2013)-06-0305-4
我們都在呼吁物權(quán)立法中,將公證審查作為不動產(chǎn)登記的前置程序,由公證機(jī)構(gòu)替代登記機(jī)關(guān)對不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。目前有關(guān)不動產(chǎn)登記公證業(yè)務(wù)中,不動產(chǎn)繼承公證事項是公證機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù),而不動產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、贈與等公證事項公證機(jī)構(gòu)很少涉足。這也從一個側(cè)面反映了我國公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的審查方式在不動產(chǎn)登記中的有限作用。筆者認(rèn)為公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的服務(wù)還不足以有充分的理由將不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓列為法定公證事項,如果我們不轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,改變審查和辦證方式,我們在不動產(chǎn)登記領(lǐng)域?qū)G失更多的陣地。
1 我國不動產(chǎn)交易存在的問題
近年來,我國房地產(chǎn)市場日趨活躍。但是,房地產(chǎn)市場不規(guī)范問題在不少地區(qū)也比較突出,有的地方的消費(fèi)者投訴中,屬房地產(chǎn)交易糾紛的超過60%。據(jù)中國消費(fèi)者協(xié)會統(tǒng)計,2001年全國房地產(chǎn)投訴案件比上年同期增長13.2%,投訴比例占各行業(yè)的前幾位。①
目前,我國不動產(chǎn)交易產(chǎn)生的糾紛主要集中體現(xiàn)在:(1)房屋產(chǎn)權(quán)有瑕疵,比如夫妻一方擅自轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)或者子女擅自賣掉父母的房產(chǎn);(2)為逃避稅收使用“陰陽合同”;(3)房屋質(zhì)量不合格,墻體開裂、房頂漏水或者建筑材料不合格、以假充真、以次充好;(4)不合理分?jǐn)偡慨a(chǎn)面積,房屋面積“缺斤少兩”;(5)買賣雙方彼此不信任,賣方不按時辦理過戶手續(xù)或者買方不按時支付房款等等。房地產(chǎn)交易糾紛的增加暴露出目前房地產(chǎn)界的誠信缺失,房地產(chǎn)市場面臨誠信危機(jī)。
目前,我國的房地產(chǎn)交易糾紛率居高不下,其原因不能簡單地歸結(jié)為購房者自身的粗心,也不能歸責(zé)為購買人為節(jié)省中介費(fèi)而省去求助法律專業(yè)人員。我國目前房地產(chǎn)市場存在的這些問題除了和我國現(xiàn)行的商品房屋預(yù)售制度有關(guān)外,主要是我們國家對事關(guān)民生民計、事關(guān)社會安定的房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)采取了放任的態(tài)度,缺乏嚴(yán)謹(jǐn)和統(tǒng)籌考慮的制度安排,忽視了公證制度的作用,甚至是排斥公證制度的介入。②我國房地產(chǎn)管理部門既把持著不動產(chǎn)登記,也擔(dān)負(fù)著房地產(chǎn)市場的監(jiān)督和管理。由于房地產(chǎn)管理部門的行政機(jī)關(guān)的特性,使得管理部門不能直接參與到當(dāng)事人的房地產(chǎn)交易中去,加之管理部門的監(jiān)管缺乏長效機(jī)制,這種管理更多的是一種事后的糾錯。
我國房地產(chǎn)市場是個新興的市場,目前存在的問題也是法國房地產(chǎn)市場初期存在的問題。法國意識到了房地產(chǎn)交易的安全性對社會和諧穩(wěn)定的影響,意識到了房地產(chǎn)交易中所涉及的方方面面的專業(yè)性問題對普通百姓造成的困惑,因而在制度安排上讓公證對房地產(chǎn)交易這“私權(quán)自治”領(lǐng)域予以適度的干預(yù)。這種制度已顯示了充分的優(yōu)越性,根據(jù)中國公證協(xié)會2006年6月赴法國考察報告中提示的數(shù)據(jù),法國公證行業(yè)每年辦理的公證文書達(dá)500多萬件,但僅有0.01%引起爭議,這也就是說法國房地產(chǎn)交易發(fā)生糾紛的概率在萬分之一以內(nèi),也就是全年房地產(chǎn)交易不足500件會產(chǎn)生糾紛。③
2 不動產(chǎn)交易實(shí)行法定公證的必要性
從中法兩國有關(guān)不動產(chǎn)交易的情況對比表明,不動產(chǎn)交易實(shí)行法定公證是解決我國房地產(chǎn)市場目前存在的問題的一種有效手段。筆者認(rèn)為公證制度在不動產(chǎn)交易中的優(yōu)勢除了公證制度特有的預(yù)防糾紛、保留證據(jù)等一般功能外,更主要是:
2.1 公證是國家對社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)行間接調(diào)控和適度干預(yù)的有效手段
公證是伴隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展起來的,其產(chǎn)生的根源就是國家為了克服商品經(jīng)濟(jì)的無序競爭而產(chǎn)生的對社會經(jīng)濟(jì)適度干預(yù)的需要。
與其他市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段相比,公證制度具有獨(dú)特的優(yōu)勢:稅收、利率等經(jīng)濟(jì)杠桿具有宏觀性,無法對市場主體的交易行為直接產(chǎn)生作用;而公證制度是在市場主體思想表示一致的前提下,經(jīng)市場主體申請而具體地介入到市場主體的契約行為中,公證人站在國家法律和社會公共秩序的立場上,對市場主體的契約行為進(jìn)行審查,使市場主體的行為符合國家法律。在當(dāng)事人“意思自治”領(lǐng)域,作為公權(quán)力的行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)無法直接進(jìn)入,而公證制度特有的制度設(shè)計很好地解決了這一問題,并實(shí)行了國家對當(dāng)事人“意思自治”領(lǐng)域的適當(dāng)干預(yù)。由于房地產(chǎn)交易合同的達(dá)成與履行、物業(yè)的查驗和權(quán)屬交割涉及到法律、稅收、建筑、環(huán)保及銀行等諸多的專業(yè)知識和技能,一個普通的老百姓一生中不可能多次買賣房地產(chǎn),因而不具備豐富的交易經(jīng)驗,但房地產(chǎn)交易所涉及的財產(chǎn)金額對普通老百姓或家庭而言又是十分重要的。
因而,房地產(chǎn)問題是關(guān)系到國計民生、涉及到社會安全的重要問題,國家應(yīng)該采取適當(dāng)方式對房地產(chǎn)交易行為進(jìn)行適當(dāng)干預(yù),切實(shí)維護(hù)房地產(chǎn)交易安全,而在眾多手段中,公證制度無疑是最合適最有效的手段。
2.2 公證機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、中立性和專業(yè)性,是維護(hù)交易安全的有效保證
“公證是公正的代名詞”,公證的主要職責(zé)在于賦予那些非以司法途徑作出的法律行為的公信力。④公證制度從本質(zhì)上將就是一種為申請人提供特定(法定)事項或者行為,并植入社會公共信用的裝置,使申請人可以較小的代價(公證費(fèi)用)獲得一種國家意義上的證明⑤。
公證機(jī)構(gòu)的中立性、公證員的高法律素養(yǎng)以及公證程序的嚴(yán)謹(jǐn)性是公證制度公信力的根本保障,也是公證信用的根本源泉。公證機(jī)構(gòu)通過審查當(dāng)事人的主體資格、意思表示、標(biāo)的物的狀況、交易風(fēng)險等情況,可以有效地消除其中的不法因素,以預(yù)防和減少糾紛發(fā)生,從而保證整個交易安全有序地進(jìn)行。我國目前房地產(chǎn)交易市場存在的問題大部分都在公證機(jī)構(gòu)的審查范圍之內(nèi),而這些問題又恰恰是購買人容易忽視的或者是購買人自身無法解決的。如果實(shí)行法定公證制度,這些問題都可以通過公證機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員進(jìn)行解決。
2.3 公證可以解決交易信息不對稱問題,降低當(dāng)事人收集交易信息的成本
隨著市場經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展,越來越多的交易在“生人社會”中進(jìn)行的,此時市場交易安全面臨的最大問題就是信息不對稱問題。這種信息不對稱主要表現(xiàn)在:
一方面交易雙方所處的交易地位不同,掌握的信息也不同,掌握信息多的人比掌握信息少的人在交易中能獲得更多的安全感;另一方面由于市場主體追求利益最大化的本性,交易主體經(jīng)常會有意隱瞞對自己不利的信息或者故意提供對自己有利的虛假信息,以便獲取不當(dāng)利益。要解決信息不對稱問題,當(dāng)事人就要更多地收集交易相對人和交易標(biāo)的有關(guān)信息,這就需要付出相應(yīng)的成本。這種信息不對稱問題在房地產(chǎn)交易中尤為明顯,房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓房一般都是房地產(chǎn)開發(fā)商,有關(guān)轉(zhuǎn)讓房屋的許多信息都掌握在開發(fā)商手中,這種信息不對稱主要表現(xiàn)為房地產(chǎn)開發(fā)公司虛假廣告、房屋面積縮水、房屋質(zhì)量缺陷以及土地使用權(quán)或房屋本身多次抵押、重復(fù)抵押等問題。如果實(shí)行法定公證制度,公證機(jī)構(gòu)將充分利用法律賦予的核實(shí)權(quán)代替購房者向開發(fā)商、政府管理和登記部門等機(jī)構(gòu)查詢、核實(shí),全面收集所交易房地產(chǎn)的有關(guān)信息,讓購房者進(jìn)行充分地選擇,這樣既可以避免購房者遭受到不公平交易,而且可以減少購房者查詢和收集信息所要支出的時間成本和經(jīng)濟(jì)成本。
2.4 公證可以改變購房者在交易中的弱勢地位
目前,由于我國房地產(chǎn)市場正處于供不應(yīng)求階段,再加上樓盤銷售信息不透明,許多開發(fā)商囤積居奇,謀取巨額利潤,在與開發(fā)商的搏弈中,購房者處于明顯的弱勢地位。面對開發(fā)商提供的格式合同、不合理要求或霸王條款,購房者無法說不。在行政權(quán)力無法介入到每次具體的交易中時,國家可以把不動產(chǎn)交易列為法定公證事項,讓公證機(jī)構(gòu)這種代表權(quán)威、中立和專業(yè)的社會公共力量對開發(fā)商的優(yōu)勢地位進(jìn)行適當(dāng)限制,以提高或改變購房者的弱勢地位。面對開發(fā)商的不合理要求和交易中的各種隱患,公證機(jī)構(gòu)可以通過拒絕公證制度來促使開發(fā)商糾正,而不必把購房者直接推向與開發(fā)商博弈的最前線,從而有效地改變購房者的弱勢地位。
2.5 公證可以規(guī)范房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為,減少不必要的糾紛發(fā)生
目前,我國房地產(chǎn)市場的混亂在一定程度上和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)有關(guān),房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)營利性決定了其在房地產(chǎn)中介活動中的唯利是圖的本性。在房產(chǎn)交易活動中,中介機(jī)構(gòu)只注重交易成功收取傭金,根本不會去考慮這次交易是否存在糾紛,買賣雙方的權(quán)益是否受到損害。尤其是在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下,許多公證機(jī)構(gòu)利用委托公證轉(zhuǎn)賣房屋賺取差價、指使交易雙方簽訂陰陽合同或者指使交易雙方辦理假贈與幫助當(dāng)事人偷稅、漏稅。這些行為的存在不僅危害到國家稅收管理,而且引發(fā)了一系列有關(guān)房產(chǎn)交易價格的糾紛,造成房地產(chǎn)管理秩序混亂。如果引入公證制度,公證機(jī)構(gòu)不僅會認(rèn)真審查房產(chǎn)權(quán)屬、房屋質(zhì)量等方面的問題,而且會認(rèn)真審查交易雙方的真實(shí)意思、完善合同條款,同時告知簽訂陰陽合同或假贈與合同的不利后果。通過公證機(jī)構(gòu)的審查,不僅可以有效地打擊房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的不法行為,而且糾正房產(chǎn)交易中的各種不法行為或隱患,能切實(shí)有效最大限度地預(yù)防和減少糾紛發(fā)生。
3 我國公證機(jī)構(gòu)在不動產(chǎn)交易中審查的局限性及存在的問題
我們都在呼吁把法定公證制度作為不動產(chǎn)登記的前置程序,由公證機(jī)構(gòu)代替登記機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。在《物權(quán)法》草案征求意見階段,公證行業(yè)和部分專家學(xué)者為不動產(chǎn)登記實(shí)行法定公證進(jìn)行了呼吁,許多文章都從公證制度的作用或者公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查的好處等方面對不動產(chǎn)登記實(shí)行法定公證制度的意義,引起了立法機(jī)關(guān)和社會各界的關(guān)注,但最終被立法機(jī)關(guān)以增加交易成本和不便民等理由否定。⑥
我們應(yīng)該看到,除了目前我國的公證行業(yè)存在的問題影響著立法者的決心和選擇外,公證機(jī)構(gòu)在不動產(chǎn)交易中的“粗線條”審查方式和“坐堂辦公”的工作方式體現(xiàn)不了公證制度的應(yīng)有價值,成為公證機(jī)構(gòu)“就地收錢”“增加交易成本”最好的口實(shí)。
房產(chǎn)交易過程本質(zhì)上是合同的達(dá)成和履行過程,是房產(chǎn)物業(yè)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移過程,而整個過程要涉及到法律、稅收、建筑、環(huán)保及銀行等諸多方面。法國不動產(chǎn)交易整個過程以公證人主導(dǎo),由公證人完成對交易雙方的主體資格審查、交易房產(chǎn)的權(quán)屬情況調(diào)查、房產(chǎn)權(quán)屬交割以及物業(yè)本身各方面情況的查驗,其證明和服務(wù)的是整個交易過程。
而我國的不動產(chǎn)交易以當(dāng)事人自我為主導(dǎo),自己要完成上述事宜,公證機(jī)構(gòu)的介入只是限于起草合同、查驗房屋權(quán)屬等內(nèi)容,是整個交易過程中的一個點(diǎn)。我國目前這種膚淺、粗獷的公證方式確實(shí)無法體現(xiàn)出實(shí)行法定公證的意義,也無法讓當(dāng)事人心甘情愿地進(jìn)行公證消費(fèi),主要表現(xiàn)在:
3.1 審查范圍太窄,審查深度膚淺,無法體現(xiàn)出公證員的專業(yè)水平高于其他房地產(chǎn)從業(yè)人員
在辦理房地產(chǎn)買賣合同公證時,大多數(shù)公證機(jī)構(gòu)的審查范圍僅注重或者僅限于審查房屋的權(quán)屬問題,比如有哪些產(chǎn)權(quán)人、共有人是否一致同意、房產(chǎn)是否已抵押以及當(dāng)事人雙方簽名屬實(shí)等這幾項事務(wù)。
我國有較為完善的不動產(chǎn)登記制度,要查明房屋的權(quán)屬是否存在瑕疵等并不困難,這些事務(wù)不僅不動產(chǎn)登記部門自己能做到,就是有一般法律常識的人也能做到,這樣的公證有何現(xiàn)實(shí)意義可言。其實(shí)對于購房者而言,除了房屋權(quán)屬問題關(guān)系自己切身利益外,房屋的周邊環(huán)境和房屋本身的質(zhì)量問題更應(yīng)值得關(guān)注。從目前的情況來看,有關(guān)房屋的建筑質(zhì)量、空氣質(zhì)量以及通風(fēng)、采光、環(huán)保等問題的糾紛在房產(chǎn)糾紛中的比重越來越大,而有關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)的糾紛因不動產(chǎn)登記制度的完善正在逐步減少。如果公證機(jī)構(gòu)還在僅僅局限于審查房產(chǎn)的權(quán)屬問題,這種連具有一般法律常識的當(dāng)事人自己都能審查清楚的事情,當(dāng)事人何必又再去花一筆不菲的公證費(fèi)請公證機(jī)構(gòu)審查。如果公證機(jī)構(gòu)能將房屋的建筑質(zhì)量、空氣質(zhì)量以及通風(fēng)、采光、環(huán)保等問題也納入自己的審查范圍內(nèi),不僅體現(xiàn)了公證機(jī)構(gòu)高水平的專業(yè)水準(zhǔn),而且又能從根本上預(yù)防房屋權(quán)屬和質(zhì)量糾紛產(chǎn)生,更好地保證了交易安全,這種服務(wù)收費(fèi)才能讓當(dāng)事人心服口服。
3.2 重證明輕調(diào)查的“坐堂”辦公,無法體現(xiàn)公證機(jī)構(gòu)的水平和專業(yè)成果
《公證法》賦予公證機(jī)構(gòu)的核實(shí)權(quán)而不是調(diào)查權(quán),將把提供充分證據(jù)的意義轉(zhuǎn)移給了公證申請人,這本無口厚非。但許多公證員往往忽視了公證申請人舉證范圍和公證機(jī)構(gòu)主動核實(shí)范圍的關(guān)系,認(rèn)為申請人提供什么公證機(jī)構(gòu)就核實(shí)什么,將許多本應(yīng)該由公證機(jī)構(gòu)去核實(shí)等問題推給申請人,讓申請人自己各部門開各種證明,公證機(jī)構(gòu)僅限于核實(shí)證明的真?zhèn)味鼍吖C書。
比如,在審查房屋權(quán)屬時就有兩種審查方式:一種是公證員親自到不動產(chǎn)登記部門去查詢不動產(chǎn)登記薄;另外一種就是公證員讓申請人自己去不動產(chǎn)登記部門查詢、開證明,公證員僅僅核實(shí)該證明的真?zhèn)?。再如,在審查所交易房屋的出租情況時,也有兩種審查方式,一種是公證員到房屋現(xiàn)場去實(shí)地查看,找到該房屋的承租人,告知房屋買賣的情況并讓承租人簽署放棄優(yōu)先購買權(quán)聲明;另一種就是讓房屋轉(zhuǎn)讓方自己去跟承租人協(xié)商,讓承租人自己到公證處來簽署放棄優(yōu)先購買權(quán)聲明,有的甚至是讓房屋轉(zhuǎn)讓方直接提供承租人的放棄優(yōu)先購買權(quán)聲明。
請問,上述兩個例子中的第一種審查方式難道就違反了《公證法》的規(guī)定了嗎?如果我們采取第二種審查方式,我們有理由讓申請人支付數(shù)千元或上萬元的公證費(fèi)嗎?在不動產(chǎn)交易中,有關(guān)房屋的通風(fēng)、采光、通行問題以及有無重大缺陷問題需要我們公證員去實(shí)地查看實(shí)地感受。
如果我們抱著被動核實(shí)的觀點(diǎn),坐在辦公室中辦理公證而不去實(shí)地查看實(shí)地感受,讓轉(zhuǎn)讓方提供證據(jù)或證明的話,我們自己都不知道轉(zhuǎn)讓方該怎么樣提供或者提供哪些證明(證據(jù))才能符合公證的要求。
3.3 配套服務(wù)缺失,無法充分顯示公證制度的特殊魅力
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公證員的社會地位發(fā)生了很大的變化,公證員不在僅僅局限于中間證人的角色,公證人可以接受公證申請人的委托代為辦理一些與公證事項有關(guān)的事務(wù),比如代為辦理產(chǎn)權(quán)過戶、稅收交納等。在不動產(chǎn)交易中,公證機(jī)構(gòu)是雙方最信任的中間人,比其他任何機(jī)構(gòu)更具有中立性和權(quán)威性,公證機(jī)構(gòu)完全可以利用這一優(yōu)勢為當(dāng)事人提供延伸服務(wù)。
目前,我國公證機(jī)構(gòu)在房地產(chǎn)交易中僅僅起到審查雙方主體資格和標(biāo)的物權(quán)屬情況、起草合同、證明簽字屬實(shí)等內(nèi)容而已,缺乏相應(yīng)的配套服務(wù)。在許多時候,如果僅僅是對房地產(chǎn)買賣合同進(jìn)行公證,即使違約條款制定得再詳細(xì)再完備也無法解決雙方的相互信任問題。此時,公證機(jī)構(gòu)可以充分利用提存和委托兩種手段,讓購買方先把購房款提存到公證機(jī)構(gòu),公證機(jī)構(gòu)再根據(jù)轉(zhuǎn)讓方的授權(quán)去辦理房屋的產(chǎn)權(quán)變更登記,最后再把已經(jīng)過戶好的產(chǎn)權(quán)證和購房款分別交付給購買方和轉(zhuǎn)讓方。這種配套服務(wù)不僅有效地消除了雙方的不信任心理,更主要地是保障了交易的順利進(jìn)行。
4 我國公證機(jī)構(gòu)在不動產(chǎn)交易中延伸服務(wù)面臨的困境
我國不動產(chǎn)登記制度采取行政登記的模式,行政機(jī)關(guān)把持著房產(chǎn)交易的核心環(huán)節(jié),整個房產(chǎn)交易程序以行政機(jī)關(guān)為主導(dǎo),留給公證機(jī)構(gòu)的活動空間非常有限。在現(xiàn)有的條件下,公證機(jī)構(gòu)要在不動產(chǎn)交易中延伸服務(wù)會受到以下幾個方面的制約:
4.1 缺乏法定公證支持,公證機(jī)構(gòu)的審查力不從心
這是公證機(jī)構(gòu)在不動產(chǎn)交易領(lǐng)域中面臨的最大困難。公證機(jī)構(gòu)要拓展審查的范圍和深度,提供延伸服務(wù)必然會延長公證時間,增加公證成本。在缺乏法定公證的支持下,公證機(jī)構(gòu)如果完全按照法國不動產(chǎn)公證的審查模式,必然不為多數(shù)當(dāng)事人所接受。
4.2 目前房地產(chǎn)市場正處于供不應(yīng)求狀態(tài),購房者往往處于弱勢地位,轉(zhuǎn)讓方或房產(chǎn)開發(fā)商會把應(yīng)由其承擔(dān)的公證成本轉(zhuǎn)嫁到購房者身上
如果沒有法定公證的支持,公證機(jī)構(gòu)的審查往往會加重轉(zhuǎn)讓方或房產(chǎn)開發(fā)商的責(zé)任,如果購房者提出公證,轉(zhuǎn)讓方要么取消本次交易將房產(chǎn)另行轉(zhuǎn)讓給其他不提出申請公證的購房者,要么有關(guān)房屋的檢測費(fèi)、鑒定費(fèi)甚至是公證費(fèi)等所有因公證所產(chǎn)生的費(fèi)用都要由購房者承擔(dān)。
4.3 與房產(chǎn)交易有關(guān)的行政部門態(tài)度直接影響著公證機(jī)構(gòu)提供延伸服務(wù)的效果
與法國不動產(chǎn)交易以公證機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)不同,我國的不動產(chǎn)交易以行政機(jī)關(guān)為主導(dǎo),公證機(jī)構(gòu)提供延伸服務(wù)必然得到與房產(chǎn)交易有關(guān)的行政部門的認(rèn)可。比如查詢不動產(chǎn)登記資料,有些地方的房產(chǎn)管理部門把公證機(jī)構(gòu)排除在可查詢?nèi)藛T的范圍之外。再如,房地產(chǎn)管理部門規(guī)定與不動產(chǎn)有關(guān)的委托書需要經(jīng)過公證才能使用,但是當(dāng)轉(zhuǎn)讓方委托公證員辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)時,公證機(jī)構(gòu)一般不會而且也沒有必要對該委托書另行公證,因此,當(dāng)公證員持該未經(jīng)本公證機(jī)構(gòu)公證的委托書為轉(zhuǎn)讓人辦理房屋產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)時,不知道房產(chǎn)管理部門是否認(rèn)可。
5 公證機(jī)構(gòu)提供延伸服務(wù)的探索
雖然目前所處的環(huán)境不允許公證機(jī)構(gòu)對所有房地產(chǎn)交易像法國公證人那樣進(jìn)行審查。但是,公證機(jī)構(gòu)不能因此就放棄對不動產(chǎn)交易公證中提供延伸服務(wù)這一課題的探索。我們應(yīng)該以申請人的實(shí)際需要為出發(fā)點(diǎn),在現(xiàn)有條件允許的范圍內(nèi),盡量提供組合式服務(wù),開展試探性的延伸服務(wù),積累經(jīng)驗,激發(fā)社會需求,推動不動產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)法定公證。筆者認(rèn)為,目前,公證機(jī)構(gòu)應(yīng)該做到:
5.1 加強(qiáng)與各行政部門溝通,做好協(xié)調(diào)工作,為公證機(jī)構(gòu)拓展更大的服務(wù)空間
在缺乏法定公證的支持下,公證機(jī)構(gòu)在不動產(chǎn)交易中的活動空間取決于行政部門的態(tài)度。公證機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦姓块T進(jìn)行溝通,對公證機(jī)構(gòu)查詢不動產(chǎn)檔案、代轉(zhuǎn)讓人辦理產(chǎn)權(quán)過戶以及交納稅收等問題的可行性和操作程序進(jìn)行探討,在形成共識的基礎(chǔ)上,公證機(jī)構(gòu)應(yīng)盡量為申請人提供更多的服務(wù)。這樣既能有效地保障交易安全,又能有效地減輕交易雙方的負(fù)擔(dān)和成本。
5.2 公證機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變觀念,要整合現(xiàn)有的公證手段,盡量為申請人提供組合式服務(wù),增加公證文書的含金量
公證機(jī)構(gòu)本身就是一個比其他任何部門或組織更具有權(quán)威性和公信力的中間人,公證機(jī)構(gòu)完全可以充分利用中間人這一身份提供更多的服務(wù),比如在不動產(chǎn)交易中,公證機(jī)構(gòu)除了可以為當(dāng)事人起草合同并對合同進(jìn)行公證外,還可以將委托和提存兩項手段融合在合同公證中,讓受讓方把房款提交到公證機(jī)構(gòu),然后由公證機(jī)構(gòu)根據(jù)轉(zhuǎn)讓方的委托代為辦理房屋的產(chǎn)權(quán)變更登記、交納稅收等,最后公證機(jī)構(gòu)把新的產(chǎn)權(quán)證交付給受讓方,把房款直接支付給轉(zhuǎn)讓方。
此時,我們大可不必要求交易雙方另行申請辦理提存公證,收取提存的公證費(fèi)用,這也是法國不動產(chǎn)交易的做法。通過這種組合式服務(wù),能將不動產(chǎn)交易中更多的環(huán)節(jié)納入自己的服務(wù)之中,擴(kuò)大了自己的影響,而且也充分顯示了公證機(jī)構(gòu)在保障交易安全上的獨(dú)特優(yōu)勢。
5.3 公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),從細(xì)節(jié)入手,拓寬審查范圍和拓展審查深度,盡量為申請人提供更多的信息
“細(xì)節(jié)決定成敗”。在法國,公證人除了要學(xué)習(xí)法律外,還有學(xué)習(xí)稅收、建筑有關(guān)方面的課程,法國公證人出具的公證書多達(dá)上百頁,內(nèi)容除了所交易不動產(chǎn)的詳細(xì)情況(如產(chǎn)權(quán)證明、質(zhì)量證明、四周規(guī)劃、物業(yè)等)外,還有有關(guān)交易雙方的權(quán)利能力、婚姻及夫妻財產(chǎn)所有制情況、資信情況等。而我國的公證書最多不會超過十頁,內(nèi)容也很少涉及到房屋本身的質(zhì)量、四周的規(guī)劃、交易雙方的婚姻及夫妻財產(chǎn)所有制情況、資信情況等。這些內(nèi)容的審查本身也是保障交易安全的重要組成部分。
因此,我們應(yīng)當(dāng)改變我們的工作方式,加強(qiáng)實(shí)地察看與核實(shí),圍繞不動產(chǎn)交易的各個環(huán)節(jié)拓寬審查范圍和拓展審查深度,深入到每個細(xì)節(jié)中去,盡量為雙方提供更多的與交易有關(guān)的信息。
5.4 要做到詳細(xì)的告知和提醒
由于我國目前的不動產(chǎn)交易公證是建立在自愿的基礎(chǔ)上的,公證機(jī)構(gòu)就不可能完全不顧申請人的意愿強(qiáng)制按照自己的審查模式進(jìn)行公證,增加申請人的成本。公證機(jī)構(gòu)向申請人詳細(xì)告知不同的審查方式帶來的不同法律效果,當(dāng)申請人不愿意去做檢測或其他增加成本方式對房屋質(zhì)量進(jìn)行審查時,公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知其不利后果,讓申請人自己決定。但是這絕不是說公證機(jī)構(gòu)就可以僅僅對房產(chǎn)買賣合同進(jìn)行一般性審查,公證機(jī)構(gòu)還是應(yīng)當(dāng)對房屋狀況進(jìn)行實(shí)地查看,通過走訪核實(shí)為申請人提供更多的交易信息,切實(shí)保護(hù)交易雙方的知情權(quán)和選擇權(quán)。
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