導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇菜市場(chǎng)管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

第三條蔬菜市場(chǎng)以服務(wù)為宗旨，遵循公開交易、平等競(jìng)爭(zhēng)、自由議價(jià)的交易原則。

第四條市場(chǎng)必須遵守和執(zhí)行國(guó)家法律和宏觀調(diào)控政策。

第五條全縣范圍內(nèi)，管理蔬菜市場(chǎng)，以及在市場(chǎng)內(nèi)從事蔬菜銷售活動(dòng)的單位和個(gè)人必須遵守本辦法。

第二章市場(chǎng)建設(shè)

第六條建設(shè)市場(chǎng)，按照“突出重點(diǎn)，改造為主，適當(dāng)新建，合理布局，平衡發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施”的原則。確定規(guī)模、設(shè)施、功能等，特別是有菜無(wú)場(chǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在今秋農(nóng)建中納入規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施。同時(shí)要充分考慮蔬菜的市場(chǎng)輻射范圍、交通位置。

第七條建設(shè)市場(chǎng)由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)府規(guī)劃，縣蔬菜產(chǎn)業(yè)化管理局備案，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，方可實(shí)施。

第八條按有關(guān)規(guī)定可由單位、社會(huì)、個(gè)人或引進(jìn)外資建設(shè)。

第三章監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

第九條應(yīng)縣蔬菜產(chǎn)業(yè)化管理局負(fù)責(zé)全縣蔬菜市場(chǎng)的管理監(jiān)督工作。

第十條各種菜鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各蔬菜市場(chǎng)相應(yīng)成立管理委員會(huì)，是蔬菜市場(chǎng)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是：

（一）批準(zhǔn)市場(chǎng)管理規(guī)定、章程、交易商管理規(guī)則、交易規(guī)則、工作人員守則等有關(guān)規(guī)章制度；

（二）批準(zhǔn)交易品種、交易方式；

（三）協(xié)調(diào)處理蔬菜市場(chǎng)籌建和運(yùn)行中涉及的有關(guān)政策問題和部門、地區(qū)之間的關(guān)系；

（四）對(duì)蔬菜市場(chǎng)交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)；

（五）審議批準(zhǔn)批發(fā)市場(chǎng)的其它重大事項(xiàng)。

第五章經(jīng)紀(jì)人

第十一條蔬菜經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)依法登記注冊(cè)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十二條經(jīng)紀(jì)人必須具備下列條件：

（一）從事蔬菜交易的資格證照，擁有開展規(guī)定業(yè)務(wù)所必需的最低注冊(cè)資金和相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施；

（二）經(jīng)紀(jì)人要有經(jīng)營(yíng)批發(fā)業(yè)務(wù)的許可；

（三）有良好的商業(yè)信譽(yù)，無(wú)違法記錄；

（四）市場(chǎng)章程規(guī)定的其他必備條件。凡具備上述條件的經(jīng)紀(jì)人可向市場(chǎng)提出申請(qǐng)，經(jīng)蔬菜市場(chǎng)管理委員會(huì)批準(zhǔn)，方可進(jìn)場(chǎng)交易。

第六章市場(chǎng)交易

第十三條經(jīng)紀(jì)人按照誠(chéng)信、守信、公平、公正的原則在批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行交易，交易方式根據(jù)不同商品的特性采取協(xié)商買賣、競(jìng)價(jià)買賣和拍賣，蔬菜市場(chǎng)內(nèi)的交易經(jīng)市場(chǎng)確認(rèn)后具有法律效力，買賣雙方必須嚴(yán)格履約。

第十四條蔬菜市場(chǎng)有保證交易雙方履約的權(quán)力和義務(wù)。即期現(xiàn)貨成交按雙方商定的時(shí)間、地點(diǎn)、品種、數(shù)量、質(zhì)量等條件和交貨方式由買賣雙方負(fù)責(zé)。

第十五條市場(chǎng)內(nèi)的交易禁止下列行為：

（一）蓄意串通，制造虛假供求和價(jià)格，故意捏造或散布虛假的、容易使人誤解的信息。

（二）以操縱市場(chǎng)為目的，連續(xù)抬價(jià)或壓價(jià)買入或賣出同一種商品；

（三）以其他直接或間接方式，操縱或擾易；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)開展批發(fā)業(yè)務(wù)。

第六章價(jià)格

第十六條除國(guó)家另有規(guī)定外，市場(chǎng)交易價(jià)格允許隨行就市；市場(chǎng)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律制定價(jià)格管理規(guī)則。

第十七條市場(chǎng)成交的價(jià)格、數(shù)量等信息由市場(chǎng)專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一匯總。

第十八條市場(chǎng)行情報(bào)告制度，市場(chǎng)在每天交易結(jié)束后，要將成交品種、產(chǎn)地、數(shù)量、價(jià)格等情報(bào)蔬菜主管部門。

第九章結(jié)算

第十九條有條件的市場(chǎng)對(duì)場(chǎng)內(nèi)成交的商品實(shí)行統(tǒng)一結(jié)算。

第二十條蔬菜市場(chǎng)實(shí)行保證金制度；凡進(jìn)場(chǎng)收購(gòu)必須繳足收購(gòu)資金，否則不準(zhǔn)入市交易，避免買空賣空行為。市場(chǎng)有權(quán)追償并處罰違約方造成的經(jīng)濟(jì)損失。

第十章監(jiān)督管理

第二十一條市場(chǎng)必須積極、嚴(yán)謹(jǐn)、高效地為交易商服務(wù)，凡因市場(chǎng)工作人員失職、瀆職造成損失的，由市場(chǎng)予以賠償。

第二十二條市場(chǎng)工作人員必須主持公道、清正廉潔，不得參與場(chǎng)內(nèi)的交易活動(dòng)。對(duì)于循私舞弊、違法亂紀(jì)者，按工作人員守則的有關(guān)條款予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重者，按照干部、職工管理權(quán)限和有關(guān)法律、法規(guī)由有關(guān)部門處理。

第二十三條經(jīng)紀(jì)人不嚴(yán)格履行承諾產(chǎn)生的糾紛，首先由買賣雙方協(xié)商解決，雙方不能達(dá)成一致意見時(shí)，由市場(chǎng)管理委員會(huì)依法予以調(diào)解。市場(chǎng)管理委員會(huì)通過下列工作行使監(jiān)督、處罰的職責(zé)：

（一）聽取申訴；

（二）受理對(duì)經(jīng)紀(jì)人不正當(dāng)行為的指控；

（三）調(diào)查經(jīng)紀(jì)人交易、財(cái)務(wù)狀況，檢查帳冊(cè)、文件和原始記錄；

（四）以書面形式通知經(jīng)紀(jì)人停止或糾正不正當(dāng)行為。經(jīng)紀(jì)人的違規(guī)行為；

篇2

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和創(chuàng)建全國(guó)文明城市為目標(biāo)，按照“屬地管理”、“誰(shuí)主辦、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持改善市場(chǎng)環(huán)境與規(guī)范化管理、集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，加快建設(shè)經(jīng)營(yíng)有序、環(huán)境優(yōu)美、功能齊備、食品安全的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)，為市民營(yíng)造潔凈、有序的購(gòu)物環(huán)境。

二、工作要點(diǎn)

（一）街、鎮(zhèn)屬地管理

街、鎮(zhèn)要明確主管領(lǐng)導(dǎo)和部門，健全組織，制定方案，營(yíng)造文明創(chuàng)建宣傳氛圍，組織實(shí)施市場(chǎng)及周邊環(huán)境綜合整治，負(fù)責(zé)菜市場(chǎng)文明創(chuàng)建長(zhǎng)效管理。

（二）市場(chǎng)內(nèi)部管理

1、設(shè)立市場(chǎng)管理辦公室，配備相應(yīng)的專職管理人員和足夠的保潔人員；市場(chǎng)管理者和保潔人員佩戴統(tǒng)一工作證，定時(shí)、定位、定責(zé)做好本職工作。

2、市場(chǎng)內(nèi)要設(shè)置公平秤、服務(wù)處、問詢處、監(jiān)督電話等；要及時(shí)接受群眾舉報(bào)和監(jiān)督，負(fù)責(zé)處理糾紛。

3、制訂各項(xiàng)管理制度并宣掛在醒目位置（如市場(chǎng)管理人員職責(zé)，市場(chǎng)保潔員職責(zé)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理制度，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者守則，衛(wèi)生管理制度，食品衛(wèi)生安全制度，治安、消防管理制度，市場(chǎng)保安員職責(zé)等）。

4、商品劃行歸市：商品要按種類區(qū)分，分類分?jǐn)偨?jīng)營(yíng)（并懸掛美觀、醒目的分類指示牌），高臺(tái)擺賣（基本無(wú)地?cái)偓F(xiàn)象），無(wú)占道經(jīng)營(yíng)；鮮、活、生、熟、干、濕商品要嚴(yán)格分開，食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域與非食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域應(yīng)分開設(shè)置，生食品攤位與熟食品攤位分開，待加工食品和直接入口食品攤位相互分開，鮮活畜禽、水產(chǎn)區(qū)域與其它食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開，經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)應(yīng)設(shè)置在專門區(qū)域并相對(duì)集中；市場(chǎng)內(nèi)要?jiǎng)澏ㄒ欢▍^(qū)域，供農(nóng)民農(nóng)副產(chǎn)品自產(chǎn)自銷。

5、市場(chǎng)交通秩序交易良好，市場(chǎng)內(nèi)道路暢通，攤位擺放整齊規(guī)范。

6、督促市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者要做到文明經(jīng)商、禮貌待客、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、足斤足兩；開展文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶評(píng)比活動(dòng)，增添創(chuàng)建文明城市氛圍；無(wú)欺行霸市、哄抬價(jià)格、強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象；無(wú)出售未經(jīng)檢疫的肉類食品和注水豬、牛肉；不得出售病害、過期、污穢不潔、腐爛變質(zhì)食物和病死或死因不明的禽畜、獸、水產(chǎn)及其制品；禁止經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品；禁止銷售違禁野生動(dòng)物；加強(qiáng)檢測(cè)，確保食品安全。

7、門店經(jīng)營(yíng)者：內(nèi)部擺放整齊規(guī)范，無(wú)外占外擺、占道經(jīng)營(yíng)、倚門設(shè)攤現(xiàn)象；各行市經(jīng)營(yíng)區(qū)門頭、廣告整潔統(tǒng)一。

8、市場(chǎng)周圍嚴(yán)禁亂搭亂建、亂擺亂停、亂掛亂貼、亂涂亂寫。

9、人行道、消防道、通車道路都必須暢通無(wú)阻，車輛停放整齊。

10、認(rèn)真查驗(yàn)入市商品，做好農(nóng)殘檢測(cè)，保證食品安全。

（三）市場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生管理

衛(wèi)生整治以“保持清潔，面貌一新”為目標(biāo)。

1、市場(chǎng)衛(wèi)生要做到“攤點(diǎn)垃圾自清，市場(chǎng)全天保潔”?；钋輩^(qū)、水產(chǎn)品區(qū)排水通暢；場(chǎng)內(nèi)地面保持清潔，無(wú)積水、無(wú)污水、無(wú)垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)惡臭、無(wú)腐臭味；市場(chǎng)各攤位要配置垃圾桶，同時(shí)配置公用垃圾桶，做到攤位要有垃圾桶，日產(chǎn)日清，及時(shí)清運(yùn)垃圾和清除場(chǎng)內(nèi)污水。

2、衛(wèi)生“門前三包”：市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者必須遵守市場(chǎng)衛(wèi)生管理制度，持證經(jīng)營(yíng)，保持?jǐn)偟陜?nèi)外衛(wèi)生整潔；門店、固定攤檔經(jīng)營(yíng)者均實(shí)行前后衛(wèi)生“三包”制度，雜物、垃圾倒入統(tǒng)一的垃圾桶內(nèi)。

3、活禽、熟食經(jīng)營(yíng)檔要求：活體禽類經(jīng)營(yíng)按照存放、宰殺、銷售三分離的原則，必須設(shè)立在相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，與其他商品區(qū)分開；有沖冼禽類糞便的設(shè)施，污物（水）處置和消毒設(shè)施完善，要經(jīng)常清掃，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生；燒臘檔、熟食檔應(yīng)配有防塵、防蠅、防鼠、防蟑螂設(shè)施，有專用帶滑門的玻璃或有機(jī)玻璃柜，不得露空售賣，分切熟食要佩帶手套；水產(chǎn)、冰鮮必須設(shè)置固定操作臺(tái)，配置排污槽、污物桶；活禽、水產(chǎn)區(qū)一定要定時(shí)清理渣滓，保持衛(wèi)生保潔。

4、頂棚、地面、墻壁、攤臺(tái)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。

5、公用廁所衛(wèi)生整潔，通風(fēng)良好，干凈衛(wèi)生，使用良好，無(wú)占用，無(wú)惡臭。

6、搞好滅鼠等除“四害”工作。有專人負(fù)責(zé)，落實(shí)具體措施，定期開展室內(nèi)外環(huán)境消殺，場(chǎng)內(nèi)外無(wú)鼠及鼠洞、鼠糞、鼠咬痕等鼠跡，無(wú)蟑螂、卵莢及蟑跡。

（四）市場(chǎng)設(shè)施管理

要按照屬地管理和“誰(shuí)開辦、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確市場(chǎng)主體，落實(shí)改造經(jīng)費(fèi)和整改措施。

1、有規(guī)范、美觀、醒目的市場(chǎng)門牌；設(shè)置宣傳欄、公告欄、價(jià)格欄等，公開市場(chǎng)管理信息。

2、地面要求：排水方便，不積污水。

3、排水排污：排水排污設(shè)施配套完備，排水溝、下水道暢通無(wú)阻，不積污水、雜物，水產(chǎn)、冰鮮、禽類經(jīng)營(yíng)攤檔的污水排放暢通。

4、用電線路安全、整齊、規(guī)范，電線、電路按要求安裝，攤檔不得私接電源、電線。

5、供水設(shè)施完善，飲水水源安全衛(wèi)生。

6、雨蓬要求安全、美觀、整潔。

7、配置封閉式垃圾桶。

8、配套公用廁所。

9、配置滅火器材。

篇3

（一）市場(chǎng)發(fā)展形成規(guī)模

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)菜市場(chǎng)位于省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的貝村路，于1995年7投入運(yùn)營(yíng)，2001年8月進(jìn)行改造，是省二星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)菜市場(chǎng)是一個(gè)單層結(jié)構(gòu)的室內(nèi)市場(chǎng)，占地2360平方米，建筑面積2356平方米，有門店52間，攤位252個(gè)，超市網(wǎng)點(diǎn)1個(gè)，經(jīng)營(yíng)的商品有蔬菜、鮮肉、熟食等11個(gè)類別。2011年，市場(chǎng)成交額超1000萬(wàn)元。

（二）市場(chǎng)投資主體呈現(xiàn)多元化

近幾年來(lái)，市市場(chǎng)建設(shè)由國(guó)有投資為主，逐步向由政府引導(dǎo)扶持，社會(huì)多種經(jīng)濟(jì)成分共同投資轉(zhuǎn)變。城區(qū)的星光市場(chǎng)、富強(qiáng)路市場(chǎng)等都采取了私人投資和多元化投資方式。市場(chǎng)投資主體多元化較好地解決了市場(chǎng)建設(shè)融資難的問題，加快了建設(shè)速度，提高了營(yíng)運(yùn)管理水平。

（三）擴(kuò)大了就業(yè)渠道

市場(chǎng)的繁榮興旺，拓寬了就業(yè)渠道，吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)待業(yè)人員，優(yōu)化了勞動(dòng)力資源配置，減輕了政府負(fù)擔(dān)，發(fā)揮了重要的“社會(huì)穩(wěn)定器”的作用。據(jù)06年統(tǒng)計(jì)，市場(chǎng)有個(gè)體工商戶2670多戶，占全市個(gè)體工商戶總數(shù)的48％，較2004年增加7個(gè)百分點(diǎn)；從業(yè)人員8100多人，占全市個(gè)體從業(yè)人員的79％。今年以來(lái)，市場(chǎng)內(nèi)個(gè)體工商戶總數(shù)、營(yíng)業(yè)收入、上繳稅收、從業(yè)人員等均呈上升趨勢(shì)。

（四）促進(jìn)了市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

市場(chǎng)匯聚了大量的人流、物流、資金流和信息流，在為廣大生產(chǎn)者和消費(fèi)者提供了集中交易的場(chǎng)所、降低交易成本、提高交易效率的同時(shí)，也為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了準(zhǔn)確的市場(chǎng)需求信息，并帶動(dòng)了交通運(yùn)輸，商業(yè)服務(wù)，加工等行業(yè)的發(fā)展。

二、當(dāng)前市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在的一些問題

隨著市城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，居民生活條件的改善，人民群眾對(duì)生活服務(wù)質(zhì)量的要求越來(lái)越高，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在合理布局、設(shè)施配套，日常監(jiān)管，食品安全等方面出現(xiàn)不少矛盾和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）市場(chǎng)基本設(shè)施不夠完善

市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)菜市場(chǎng)建成至今已經(jīng)有一段歷史，辦公硬件欠缺，設(shè)備陳舊，目前在市場(chǎng)里的辦公人員只有5人，市場(chǎng)攤位是分區(qū)的，攤位一年一租。隸屬于市恒大集團(tuán)市場(chǎng)服務(wù)中心管轄。菜市場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋；通風(fēng)設(shè)備不足，異味難聞；排水不暢，通道濕滑；燒臘熟食檔設(shè)備簡(jiǎn)陋，有害細(xì)菌超標(biāo)嚴(yán)重；食品加工檔缺乏防火排污設(shè)施，突顯安全隱患，污染城市環(huán)境等。這些，都與現(xiàn)代化城市的市場(chǎng)要求有明顯差距。

（二）蔬菜市場(chǎng)發(fā)展的外部環(huán)境不夠理想

在市場(chǎng)外部環(huán)境發(fā)展方面，如政府在市場(chǎng)建設(shè)管理方面的政策問題、外地客商經(jīng)營(yíng)的優(yōu)惠政策問題、開辟綠色通道問題、有關(guān)專業(yè)市場(chǎng)管理的法制建設(shè)問題以及市場(chǎng)周邊住宿問題等等。這些問題都在不同程度上影響了市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)菜市場(chǎng)的正常發(fā)展和功能的更好發(fā)揮。

（三）市場(chǎng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，管理水平較低

目前，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)菜市場(chǎng)仍處于攤位式交易的初級(jí)、簡(jiǎn)單、低檔的市場(chǎng)形態(tài)，市場(chǎng)建設(shè)仍處在以外延擴(kuò)大、數(shù)量擴(kuò)張為特征的粗放型發(fā)展階段。市場(chǎng)功能不強(qiáng)，管理理念、手段、措施、服務(wù)等都需要加強(qiáng)和提升，同時(shí)市場(chǎng)信息指導(dǎo)、綜合服務(wù)等功能也沒有得到很好的發(fā)揮。大部分產(chǎn)地蔬菜批發(fā)市場(chǎng)硬件設(shè)施差，市場(chǎng)容量還不夠大，難以吸納更多客戶參與交易，在一定程度上制約了市場(chǎng)的交易半徑。市場(chǎng)管理相對(duì)滯后，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法和退市銷毀管理辦法不健全，不利于重點(diǎn)監(jiān)控，執(zhí)法力量薄弱，存在監(jiān)管死角，市場(chǎng)主體管理意識(shí)淡薄，在日常管理上存在缺位現(xiàn)象等。

（四）蔬菜批發(fā)市場(chǎng)缺乏自我發(fā)展動(dòng)力

市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)菜市場(chǎng)大部分的經(jīng)營(yíng)主體大都既是市場(chǎng)建設(shè)者又是管理者，一般不參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源依靠收取交易管理費(fèi)、出租攤位費(fèi)等，效益高低取決于市場(chǎng)交易量和市場(chǎng)攤位出租率，收入有限，缺乏可持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。在市場(chǎng)交易參與者中，缺少有實(shí)力、有組織的批發(fā)商或經(jīng)紀(jì)人的參與，市場(chǎng)多年來(lái)一直處于低效益的狀態(tài)中。

（五）市場(chǎng)管理法規(guī)制度不健全，有些法規(guī)存在滯后現(xiàn)象

目前，農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)缺乏市場(chǎng)法規(guī)的約束，致使許多實(shí)際問題難以解決。如蔬菜市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法、退市蔬菜銷毀管理辦法和蔬菜溯源制度等都沒有建立，造成市場(chǎng)不符合標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)的果菜等商品不斷涌入市場(chǎng)，嚴(yán)重危害和威脅著消費(fèi)者的健康利益。這些問題需要進(jìn)一步健全法律法規(guī)和采取強(qiáng)有力的措施來(lái)加以解決。

三、加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理及改造提升的對(duì)策及建議

（一）推行市場(chǎng)電子結(jié)算管理，提升蔬菜批發(fā)市場(chǎng)檔次

實(shí)行電子結(jié)算主要是給經(jīng)銷戶發(fā)放信息卡，將檢測(cè)信息和來(lái)源、價(jià)格、銷量等交易信息輸入信息卡，實(shí)行統(tǒng)一電子結(jié)算。當(dāng)前，天水市零售市場(chǎng)銷售的蔬菜基本上是來(lái)自各個(gè)批發(fā)市場(chǎng)，既有本地菜也有外地菜，既有基地菜也有零散菜，來(lái)源渠道比較復(fù)雜。蔬菜檢測(cè)關(guān)系到天水市城鎮(zhèn)居民的身心健康，雖然有的批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了蔬菜檢測(cè)，但由于交易方式落后，對(duì)經(jīng)營(yíng)者約束力不強(qiáng)，在一定程度上制約了天水市蔬菜上市質(zhì)量的提高。從全國(guó)蔬菜市場(chǎng)管理比較好的壽光、大連等城市看，在批發(fā)市場(chǎng)實(shí)行批發(fā)交易電子結(jié)算管理是解決上述問題的有效手段，值得借鑒。

（二）實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的全面監(jiān)管，增強(qiáng)監(jiān)督的有效性

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是帶有公益的農(nóng)副產(chǎn)品交易場(chǎng)所，政府部門要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的全面監(jiān)管，增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理涉及政府相關(guān)部門，應(yīng)該由牽頭部門負(fù)總責(zé)，加大齊抓共管的合力與力度，盡全力將市場(chǎng)管理的更好。

1、保障食品安全。商貿(mào)部門要牽頭做好肉菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理等部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，督促市場(chǎng)開辦者和商品經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真落實(shí)食品安全制度，將質(zhì)量安全措施和責(zé)任落實(shí)到各環(huán)節(jié)和各參與主體；加大檢測(cè)力度，建立健全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和食品安全信用檔案，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)；加大監(jiān)督管理力度，及時(shí)查處違法犯罪行為，建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)人民群眾生命健康。

2、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。工商部門要加大對(duì)經(jīng)銷假冒偽劣商品、欺行霸市、消費(fèi)欺詐等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的查處力度，督促菜市場(chǎng)建立和落實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益的制度，及時(shí)受理和處理申訴、舉報(bào)。實(shí)行計(jì)量器具定期強(qiáng)檢制度，質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)市場(chǎng)計(jì)量器具和計(jì)量行為的監(jiān)管，及時(shí)查處違法違規(guī)行為，確保市場(chǎng)計(jì)量器具準(zhǔn)確、計(jì)量行為規(guī)范。

3、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。工商部門要加大對(duì)經(jīng)銷假冒偽劣商品、欺行霸市、消費(fèi)欺詐等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的查處力度，督促菜市場(chǎng)建立和落實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益的制度，及時(shí)受理和處理申訴、舉報(bào)。實(shí)行計(jì)量器具定期強(qiáng)檢制度，質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)市場(chǎng)計(jì)量器具和計(jì)量行為的監(jiān)管，及時(shí)查處違法違規(guī)行為，確保市場(chǎng)計(jì)量器具準(zhǔn)確、計(jì)量行為規(guī)范。

4、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。農(nóng)業(yè)部門要指導(dǎo)各地建立蔬菜供應(yīng)保障基地，提高蔬菜自給率。商貿(mào)部門要健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系，加強(qiáng)冷鏈物流體系建設(shè)，指導(dǎo)建立社區(qū)肉菜店，推進(jìn)生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)在菜市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立直銷專區(qū)（攤），建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。物價(jià)部門要督促菜市場(chǎng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度，加強(qiáng)對(duì)行政性收費(fèi)、社團(tuán)收費(fèi)的清理整頓，取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，研究并落實(shí)促進(jìn)菜市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定的具體措施，嚴(yán)格落實(shí)價(jià)格支持性政策，及時(shí)查處價(jià)格違法行為，切實(shí)降低經(jīng)營(yíng)成本。有關(guān)部門要完善蔬菜信息監(jiān)測(cè)和制度，定期收集產(chǎn)地、批發(fā)、零售蔬菜的價(jià)格、供求和質(zhì)量等信息。

5、促進(jìn)便利消費(fèi)。商貿(mào)部門要會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土、工商等部門合理規(guī)劃布局網(wǎng)點(diǎn)，指導(dǎo)制定菜市場(chǎng)歇業(yè)、關(guān)閉、拆除、改變用途等情況的應(yīng)急預(yù)案，確保居民消費(fèi)。對(duì)市場(chǎng)確需歇業(yè)或終止經(jīng)營(yíng)的，商貿(mào)、國(guó)資等部門要指導(dǎo)協(xié)調(diào)國(guó)有企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織采取協(xié)議收購(gòu)、置換產(chǎn)權(quán)等方式，重新選擇市場(chǎng)開辦者；對(duì)市場(chǎng)確需關(guān)閉、拆除或改變用途的，由規(guī)劃部門會(huì)同商貿(mào)部門審核市場(chǎng)開辦者的申請(qǐng)，在征求當(dāng)?shù)鼐用褚庖姷幕A(chǔ)上共同研究提出處置意見，并依法查處擅自改變菜市場(chǎng)規(guī)劃和使用性質(zhì)的行為；對(duì)轉(zhuǎn)讓有財(cái)政補(bǔ)貼資金改造的菜市場(chǎng)，由商貿(mào)部門會(huì)同財(cái)政部門提出意見報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬徟?；城市建設(shè)需要拆遷的菜市場(chǎng)，由商貿(mào)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)選址重建。由市區(qū)商業(yè)主管部門牽頭，會(huì)同蔬菜行業(yè)協(xié)會(huì)，組織力量，對(duì)現(xiàn)有200多個(gè)攤位進(jìn)行一次全面調(diào)查，分類排隊(duì)。對(duì)設(shè)施完善，管理水平較高的市場(chǎng)，認(rèn)真總結(jié)，更上層樓，并推廣其經(jīng)驗(yàn)。對(duì)處于中間狀態(tài)的，要繼續(xù)改善和提高，爭(zhēng)取盡快達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的要求。而對(duì)那些設(shè)施落后、管理混亂的市場(chǎng)應(yīng)會(huì)同工商、治安、消防、衛(wèi)生等部門進(jìn)行深入檢查，找出原因，限期整頓，改變面貌。對(duì)個(gè)別重復(fù)布點(diǎn)，違規(guī)開設(shè)，經(jīng)審查認(rèn)為達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)，要堅(jiān)決予以撤銷，改變用途。

（三）發(fā)展?fàn)I銷體系建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

篇4

從全區(qū)較有代表性的33個(gè)菜市場(chǎng)抽樣調(diào)查看，市場(chǎng)日平均租金0.996元/每平方米，其中標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)25家，占75.8%，日平均租金1.045元；非標(biāo)準(zhǔn)化8家，占24.2%，日平均租金0.845；如以肇嘉浜路為界，浜北、浜南、中環(huán)線以外地區(qū)劃分，則浜北地區(qū)9家，日平均租金1.193元；浜南地區(qū)16家，日平均租金0.975元；中環(huán)線以外地區(qū)8家，日平均租金0.80元。從中可見，地區(qū)差比較明顯，浜北地區(qū)與中環(huán)線以外地區(qū)日租金平均價(jià)差近0.40元，標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)日租金價(jià)差在0.20元。所以，如果租金不分地區(qū)、不分條件設(shè)施而制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)則缺乏合理性，因此，需要有區(qū)別制定每平方米日租金的上限。

二、菜場(chǎng)內(nèi)攤位租金現(xiàn)狀

攤位租金是比較棘手的問題，攤主經(jīng)營(yíng)的行業(yè)不同形成不同的攤位價(jià)格。由此，我們根據(jù)不同的主副食品類別，分別對(duì)36個(gè)菜市場(chǎng)的豬肉、蛋品、水產(chǎn)（河鮮、海鮮）、蔬菜、豆制品、禽（活禽、分割禽）、水果行業(yè)的3667個(gè)攤位租金作了調(diào)查，在攤位總數(shù)中，豬肉占8.5%、攤位平均價(jià)格為1154元，蛋品占2.5%、攤位平均價(jià)格為740元，水產(chǎn)占15.4%、攤位平均價(jià)格中河鮮1286元、海鮮807元，蔬菜占41.7%、攤位平均價(jià)格為623元，豆制品占4.7%、攤位平均價(jià)格為928元，禽占4.6%、攤位平均價(jià)格活禽2054元、分割禽818元，水果占4.3%、攤位平均價(jià)格為1036元。在這主要的七類行業(yè)攤位中，由于經(jīng)營(yíng)主體的不同、地段不同，攤位所處的市口不同，攤位費(fèi)的價(jià)格也存在差異。以豬肉攤位為例，浜北地段平均價(jià)格為1378元/月，浜南地段平均價(jià)格為1010元/月，中環(huán)線以外平均價(jià)格為1245元/月；同為浜北地段，豬肉攤位標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)平均價(jià)格為1420元，非標(biāo)準(zhǔn)平均價(jià)格僅為1042元；同一市場(chǎng)中，場(chǎng)內(nèi)房間的豬肉攤位與一般豬肉攤位自然存在差距，這種差別同樣表現(xiàn)在其他六類主副食品的攤位費(fèi)租金上，由此可見，菜市場(chǎng)攤位費(fèi)較為復(fù)雜，各種不平衡不能簡(jiǎn)單制定一個(gè)固定的攤位標(biāo)準(zhǔn)。

三、設(shè)想與對(duì)策

1、菜市場(chǎng)設(shè)定租金限定。菜市場(chǎng)的場(chǎng)地資源多數(shù)為公建配套的國(guó)有資源，場(chǎng)地的布局充分體現(xiàn)了以居民生活對(duì)菜市場(chǎng)的需求為規(guī)劃原則的，對(duì)掌握管理這些資源的各個(gè)部門來(lái)講，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到菜市場(chǎng)與居民生活密切相關(guān)且具有支配性地位的特性，應(yīng)從利民的角度考慮，而不應(yīng)只將其看作是獲取更多的利益的渠道。基于這一認(rèn)識(shí)，凡國(guó)有的公建配套資源可以定一個(gè)統(tǒng)一的菜市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)不得高于同一地區(qū)菜市場(chǎng)租金的社會(huì)平均水平。以這次抽樣調(diào)查的33個(gè)菜市場(chǎng)平均租金價(jià)格來(lái)計(jì)，日平均租金為0.996元/平方米。盡管浜北、浜南日平均租金價(jià)差為0.218元，但年租金價(jià)差也僅2300多元。所以，我們認(rèn)為區(qū)域內(nèi)租金規(guī)定不宜再細(xì)分，對(duì)公建配套的菜場(chǎng)以每平米1.00元為區(qū)內(nèi)菜市場(chǎng)租金最高上限，下浮不限。這對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)具有扶持作用，租金的積累倘若以五年為計(jì)，就具有對(duì)菜市場(chǎng)進(jìn)行再改造的能力，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。而除此之外的社會(huì)經(jīng)營(yíng)者自行開辟的菜市場(chǎng)租金則不設(shè)規(guī)定。

2、菜市場(chǎng)攤位費(fèi)問題。我們認(rèn)為，應(yīng)首先對(duì)租賃攤位的經(jīng)營(yíng)商品要有規(guī)定，也就是說(shuō)，上述的豬肉、蔬菜等七類行業(yè)的品種要占一定比例。據(jù)抽樣調(diào)查情況看，36個(gè)菜市場(chǎng)中七類行業(yè)所占攤位比例平均為81.7%，這基本符合要求。七類行業(yè)在每家菜市場(chǎng)的比例盡管有所不同，但總體上大同小異。如果打造一個(gè)數(shù)學(xué)模型，可以細(xì)分至每個(gè)行業(yè)的商品所占比例，但考慮地區(qū)層次、供求的差別，不宜細(xì)分規(guī)定。菜市場(chǎng)攤位價(jià)格制定，由于差別大，比較復(fù)雜、也比較棘手，以調(diào)查情況而言，既存在地區(qū)差、規(guī)模差、模式差、經(jīng)營(yíng)主體差，還存在場(chǎng)內(nèi)攤位的市口差、品種差等等。為解決菜場(chǎng)內(nèi)房間攤位與一般攤位的價(jià)差問題，我們考慮兩個(gè)辦法：（1）根據(jù)地段、標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化制定一個(gè)基準(zhǔn)價(jià)，允許上浮比例。據(jù)調(diào)查了解，房間攤位經(jīng)營(yíng)者一般租賃費(fèi)在1500元/月左右，豬肉最高在1900元/月，但不具代表性。一般而言，場(chǎng)內(nèi)房間攤位的租賃基準(zhǔn)價(jià)定在1500元?jiǎng)t具有可行性?？紤]標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)創(chuàng)建成本及鼓勵(lì)方向，允許其房間攤位的租賃費(fèi)在基準(zhǔn)價(jià)上上浮20%。場(chǎng)內(nèi)一般攤位中，若以調(diào)查的平均租賃價(jià)為依據(jù)，租賃費(fèi)（標(biāo)準(zhǔn)化柜臺(tái)）上限分別可以設(shè)置為：豬肉攤位1000元（剔除房間租賃價(jià)）、蛋品攤位750元、水產(chǎn)攤位海鮮800元（河鮮均為房間）、蔬菜攤位平均價(jià)格600元，豆制品攤位920元，分割禽820元（活禽均為房間），水果攤位1050元。這一基準(zhǔn)價(jià)，最大的不足是平均攤位價(jià)淹沒了市場(chǎng)設(shè)施的差異與管理規(guī)范與否的區(qū)別，一些非標(biāo)準(zhǔn)化的、低于平均攤位價(jià)的菜市場(chǎng)從中反而得益，不利于菜市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。（2）由價(jià)格部門根據(jù)菜市場(chǎng)的運(yùn)行成本，以街道為單位申報(bào)，由經(jīng)委與價(jià)格部門聯(lián)合成立審核小組對(duì)每一菜市場(chǎng)中七類主要行業(yè)的攤位費(fèi)逐一審核定價(jià)。這一做法的益處是準(zhǔn)確性適中，既能對(duì)菜市場(chǎng)的成本和盈余情況進(jìn)行一定的控制，也能使政府為發(fā)展菜市場(chǎng)的支出得到更有效的掌握。

篇5

中圖分類號(hào)：TE65 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）04-0348-01

每個(gè)人才都是由自身的諸多資料構(gòu)成的，所以，可以把人事檔案比作是人才的身份證，它標(biāo)志著人才的基本信息，所以，一個(gè)企業(yè)想要選拔出高質(zhì)量出色的人才，認(rèn)真管理出人事檔案顯得意義重大，但是，現(xiàn)在在我國(guó)人才市場(chǎng)人事檔案的管理尚且存在了這樣那樣的問題，首先就是選擇的檔案管理人員缺少專業(yè)的素質(zhì)和能力，其次就是沒有設(shè)置一個(gè)合理的人才市場(chǎng)人事檔案管理制度，當(dāng)然，還存在人事檔案管理方式不及時(shí)更新，這些問題我們都要認(rèn)真仔細(xì)對(duì)待。

1.人才市場(chǎng)人事檔案管理的意義

在人才市場(chǎng)中，人事檔案就相當(dāng)于每一個(gè)人才的身份證，人才市場(chǎng)中人才眾多，不僅數(shù)量多，而且分布在各個(gè)部門，各個(gè)行業(yè)，所以，如果單單憑借手工錄入人才信息往往是不全的，時(shí)間久了查找起來(lái)也定是不容易的，所以，建立人事檔案顯得意義重大，有了人才市場(chǎng)的詳細(xì)的人事檔案，相關(guān)單位相關(guān)部門可以根據(jù)人事檔案評(píng)定這個(gè)人工作的能力，工作時(shí)有沒有一個(gè)良好的態(tài)度，曾經(jīng)的工作經(jīng)歷，受到的工資待遇，以及與上下屬所處的關(guān)系如何等等，根據(jù)人才評(píng)定的這些種種因素進(jìn)一步來(lái)決定對(duì)這個(gè)人才招收與否，人才市場(chǎng)人事檔案管理是人事管理中的一個(gè)構(gòu)成部分，它隸屬于人事管理，所以，建立健全人才市場(chǎng)人事檔案，可以更好的管理更多的人才，讓人才的招收更有依可循，也是發(fā)現(xiàn)問題的一個(gè)參考依據(jù)。在現(xiàn)在的生活中，還總有一些人才市場(chǎng)人事檔案管理人員沒有嚴(yán)于律己，不嚴(yán)格對(duì)待這項(xiàng)工作，忘記了人才市場(chǎng)人事檔案的真實(shí)性完整性，肆意篡改人才人事檔案，讓其他真正優(yōu)秀的人才沒有得到公平的待遇，這也是人才市場(chǎng)人事檔案管理面臨的重大問題。針對(duì)這些問題，我們應(yīng)該從人才市場(chǎng)人事檔案管理的意義出發(fā)，積極解決，讓人才市場(chǎng)人事檔案管理制度建立健全，為人才服務(wù)。

2.人才市場(chǎng)人事檔案管理存在的問題

2.1 人才市場(chǎng)人事檔案管理人員素質(zhì)能力不高

人才市場(chǎng)有著眾多的人才，這些人才又都隸屬于各個(gè)行業(yè)，各個(gè)部門，所以，管理人才市場(chǎng)人事檔案的這些管理人員，理應(yīng)有著基本的能力和素質(zhì)，讓人才市場(chǎng)人事檔案管理真正發(fā)揮作用。首先，人才市場(chǎng)人事檔案管理人員必須要有的就是耐心和細(xì)心，人事檔案需要錄入的條目眾多，再加上需要錄入檔案的人才的數(shù)量也不在少數(shù)，所以，面對(duì)這眾多的數(shù)據(jù)資料，把它們一一整理分類記錄輸入計(jì)算機(jī)，需要人事檔案管理人員必要的耐心和細(xì)心，不能有一絲一毫的差錯(cuò)，一但是，現(xiàn)在很多的人才市場(chǎng)人事檔案管理人員就缺少這樣的耐心和細(xì)心，分類整理檔案時(shí)并沒有十足的耐心和細(xì)心，總是出現(xiàn)這樣那樣的問題，甚至把人才的基本資料記錄混淆，讓真正有能力的人才受到損失。另外，人才市場(chǎng)人事檔案管理者還需要必要的專業(yè)能力和素質(zhì)，人才市場(chǎng)人事檔案管理工作并非簡(jiǎn)單容易的工作，它需要有各種專業(yè)的步驟融合在一起，方能建立一個(gè)一目了然簡(jiǎn)潔明了的人事檔案，所以，這對(duì)人才市場(chǎng)人事檔案管理人員又是一大考驗(yàn)，在現(xiàn)實(shí)生活中，有很多的人事檔案管理人員就沒有這種基本的能力和素質(zhì)，輸入檔案混亂，讓人才招聘者很難分析研究，對(duì)于這部分的人才市場(chǎng)人事檔案管理人員相關(guān)部門也沒有采取措施進(jìn)行培訓(xùn)來(lái)改善這種現(xiàn)狀，久而久之，對(duì)于人才市場(chǎng)人事檔案管理是一種阻礙。

2.2 人才市場(chǎng)人事檔案管理制度不規(guī)范

人才市場(chǎng)人事檔案管理首先要秉承幾個(gè)基本的原則，對(duì)于這些基本的原則定是不能違反，如果違反，這對(duì)于人才市場(chǎng)選拔合適的人才會(huì)造成阻礙。但是，現(xiàn)實(shí)生活中，總有這樣那樣的人才市場(chǎng)人事檔案管理制度缺少嚴(yán)格的規(guī)定。首先，人才市場(chǎng)人事檔案管理制度需要注意的就是真實(shí)性，人才的人事檔案一定要嚴(yán)格的依照人才的真實(shí)情況進(jìn)行記錄，不能有一絲的作假或者是隱瞞，但是，在真正的人才市場(chǎng)人事檔案中總有許多的人才在家庭背景或者是學(xué)歷等標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行更改，但是，相關(guān)部門卻并沒有對(duì)這些詬病進(jìn)行整治，讓人才人事檔案越來(lái)越失去效力。再者，不僅僅是擅自修改人事檔案的問題，更有甚者借助一些外力虛構(gòu)一份有利于自己的人事n案，企圖在人才招聘者那里蒙混過關(guān)，這些問題都很容易的看出我們的人才市場(chǎng)人事檔案管理制度并不完善，制定的并不嚴(yán)格，所以，我們要對(duì)人才市場(chǎng)人事檔案管理制度進(jìn)行重新的修訂，剔除不合理的，保留合理的部分。

3.人才市場(chǎng)人事檔案管理具體舉措

3.1 選擇能力素質(zhì)達(dá)標(biāo)的檔案管理人員

上文已經(jīng)提到了，人才市場(chǎng)人事檔案管理過程中不可缺少的一個(gè)重要因素人才市場(chǎng)人事檔案管理人員，沒有一個(gè)合格的優(yōu)秀的能力達(dá)標(biāo)的人才市場(chǎng)人事檔案管理人員，那么就不可能建立一個(gè)合格簡(jiǎn)潔明了一目了然的人事檔案，所以，我們要從人才市場(chǎng)人事檔案管理人員抓起，首先，人才市場(chǎng)人事檔案管理人員必備的素質(zhì)就是耐心和細(xì)心，人事檔案不比其他的資料，不能有一絲一毫的錯(cuò)誤，否則不僅影響人才本身，也會(huì)影響人才招聘者，所以，無(wú)論是在分類整理人才資料，還是記錄輸入人才資料時(shí)，都要時(shí)刻核對(duì)檢查，不能出現(xiàn)紕漏，充分保證人才市場(chǎng)人事檔案的真實(shí)性完整性。另外，人才市場(chǎng)人事檔案管理人員需要有著專業(yè)化的能力和素質(zhì)，所謂專業(yè)化的能力和素質(zhì)，就是面對(duì)紛繁錯(cuò)雜的人才資料要迅速分類整理，把眾多的人才按照類別分好組，進(jìn)而再對(duì)每一個(gè)小組進(jìn)行下一步的信息錄入，有著對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)任的態(tài)度再加上專業(yè)化的工作能力和素質(zhì)，人才市場(chǎng)人事檔案才能真正發(fā)揮自己的作用。

3.2 規(guī)范人才市場(chǎng)人事檔案管理制度

在現(xiàn)在的人才市場(chǎng)人事檔案管理過程中，人事檔案管理制度已經(jīng)基本建立起來(lái)了，但是，不得不說(shuō)的是，在人事檔案管理制度建立過程中還存在這樣那樣的問題，首先，人事檔案造假不斷，這也來(lái)源于人事檔案管理制度的不嚴(yán)格，正是由于人事檔案管理制度的松懈，人事檔案管理人員才會(huì)隨意篡改人事檔案，在家庭背景學(xué)歷等上作假，讓人才市場(chǎng)招聘者很難分析研究，更有甚者，直接做一份完全虛假對(duì)自己有益的人事檔案來(lái)欺騙人才招聘者，這對(duì)于眾多人才來(lái)說(shuō)是不公平公正的，所以，為了眾多的人才，人事檔案管理制度理應(yīng)做一定的修改，把其中積極有益的部分留下來(lái)，剔除掉其中不合理的部分，對(duì)于私自篡改人事檔案的管理者一定要嚴(yán)格處理，在制度規(guī)定上明確標(biāo)出，給予一定的懲罰，讓人才市場(chǎng)人事檔案成為考察人才的硬性標(biāo)準(zhǔn)。

4.結(jié)語(yǔ)

社會(huì)在發(fā)展，經(jīng)濟(jì)在進(jìn)步，人們的生活也變得越來(lái)越好了，越來(lái)越多的人才向著各自的方向開始了努力，人才招聘者為了招收更多的人才，于是出現(xiàn)了人才市場(chǎng)，在人才市場(chǎng)中，人才的人事檔案才是考察人才的硬性標(biāo)準(zhǔn)，但是?，F(xiàn)在人才市場(chǎng)人事檔案管理出現(xiàn)了這樣那樣的問題，例如人才市場(chǎng)人事檔案管理制度不規(guī)范，人才市場(chǎng)人事檔案管理人員能力素質(zhì)不達(dá)標(biāo)等，針對(duì)這些問題，我們理應(yīng)積極改善，積極思考，讓人才市場(chǎng)人事檔案真正發(fā)揮自己的作用。

篇6

中圖分類號(hào)：tu712.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：1007-3973（2013）006-172-02

1 綜述

材料造價(jià)一般占到工程總造價(jià)的60%～70%，是工程造價(jià)控制的主要對(duì)象。材料的使用過程中表現(xiàn)出幾種主材用量大，其他材料種類繁多型號(hào)各異，使用時(shí)間有區(qū)分等特點(diǎn)。在保管時(shí)應(yīng)根據(jù)使用時(shí)間、材料特性、價(jià)格和用量等合理確定采購(gòu)計(jì)劃，檢驗(yàn)方式和保管要求。以達(dá)到進(jìn)料價(jià)格低、質(zhì)量有保證、及時(shí)供應(yīng)和保管損失小的理想狀態(tài)。

2 材料管理原則

材料管理原則是抓重點(diǎn)，顧全局，特殊材料特殊對(duì)待。根據(jù)實(shí)際情況合理選擇存儲(chǔ)環(huán)境，關(guān)注環(huán)境變化趨勢(shì)，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。在程序上有不同要求，主要包括以下幾方面：

（1）嚴(yán)格施工材料的管理，特別是對(duì)施工爆破器材消耗后的退庫(kù)工作，除了按照施工管理要求以外，還要結(jié)合監(jiān)理工程師和地方公安部門的要求，制定嚴(yán)格的管理措施，確保施工爆破炸藥和器材的使用安全。

（2）制定采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)清單，在合格供貨方中比質(zhì)比價(jià)，選擇合適供貨方簽訂合同，合同必須明確質(zhì)量要求和驗(yàn)收方式，然后采購(gòu)。

（3）嚴(yán)格進(jìn)行進(jìn)貨驗(yàn)收和抽檢，滿足質(zhì)量要求后方可收貨。

（4）制訂切實(shí)可行的倉(cāng)庫(kù)管理辦法，加強(qiáng)材料保管，防止變質(zhì)、失效。

（5）領(lǐng)用新材料時(shí)，必須先進(jìn)行生產(chǎn)性試驗(yàn)，達(dá)到設(shè)計(jì)要求后報(bào)監(jiān)理、設(shè)計(jì)同意后方可正式使用。

加強(qiáng)采購(gòu)中的黨風(fēng)廉政建設(shè)，杜絕不合格的原材料在工程中使用。

3 材料采購(gòu)質(zhì)量控制措施

材料質(zhì)量控制主要是通過工地試驗(yàn)室或者利用外圍試驗(yàn)，判斷材料質(zhì)量?jī)?yōu)劣。工作主要是在試驗(yàn)檢測(cè)工程師的管理下完成。包括以下方面：

（1）采購(gòu)人員協(xié)同試驗(yàn)工程師，根據(jù)工程所需材料進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，并填寫“市場(chǎng)調(diào)查表”，向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)貨源、材質(zhì)等情況。

（2）試驗(yàn)工程師對(duì)市場(chǎng)調(diào)查所取的樣品要認(rèn)真地檢測(cè)，寫出檢測(cè)報(bào)告，達(dá)到技術(shù)規(guī)范要求的出據(jù)認(rèn)可手續(xù)，材料方可進(jìn)場(chǎng)。

（3）試驗(yàn)工程師在材料進(jìn)場(chǎng)過程中，也要隨機(jī)抽樣檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量下降，馬上通知驗(yàn)收人員，并向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，使問題得到解決為止。

（4）驗(yàn)收人員嚴(yán)格對(duì)照樣品驗(yàn)收，如發(fā)現(xiàn)來(lái)料與樣品不符，速請(qǐng)?jiān)囼?yàn)工程師檢測(cè)并報(bào)給有關(guān)負(fù)責(zé)人和采購(gòu)員，有關(guān)人員盡快作出裁決。

（5）驗(yàn)收監(jiān)督員指揮運(yùn)輸車輛有秩序地卸車，卸一車簽字一次，否則，按失職論處。

（6）裝載機(jī)鏟料時(shí)，不將泥上鏟入材料內(nèi)，否則，視其情節(jié)處理裝載機(jī)駕駛員。有關(guān)管理者若聽之任之不予制止，則一同處罰。

4 材料數(shù)量和價(jià)格控制

在保證質(zhì)量的前提下，降低材料成本是企業(yè)獲取效益的有效手段，如何控制材料使用數(shù)量和價(jià)格，減少材料消耗和資金投入，是成本控制的重點(diǎn)。所以應(yīng)采取合理方法嚴(yán)格控制材料使用數(shù)量和采購(gòu)價(jià)格。

4.1 數(shù)量控制

數(shù)量控制要通過固定的環(huán)節(jié)對(duì)材料數(shù)量進(jìn)行核對(duì)檢查，摸清實(shí)際使用量和計(jì)劃使用量之間的關(guān)系，不斷根據(jù)實(shí)際情況計(jì)算尚需材料用量。計(jì)量入庫(kù)時(shí)還應(yīng)注意以下方面：

（1）材料的計(jì)量器具定期檢測(cè)，達(dá)到準(zhǔn)確后，方能繼續(xù)使用。

（2）材料收購(gòu)以驗(yàn)收單為憑。收料3人1組，3人都在崗時(shí)收料簽字有效。

（3）材料收料時(shí)，過磅（量尺）員操作讀數(shù)，監(jiān)磅（監(jiān)尺）員監(jiān)控制單，質(zhì)檢員按質(zhì)扣量，簽字后生效。如發(fā)生代簽字的行為，執(zhí)筆者與被人均進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

4.2 價(jià)格控制

在今天市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，材料的價(jià)格控制要從市場(chǎng)出發(fā)。研究市場(chǎng)規(guī)律合理選擇購(gòu)入材料時(shí)間，通過材料購(gòu)買招投標(biāo)確定供應(yīng)單位。以保證獲得價(jià)低質(zhì)優(yōu)的材料。

及時(shí)了解材料發(fā)展?fàn)顩r，關(guān)注新材料。以新材料代替工程中造價(jià)高，效果不佳的材料，可以提高材料使用功能，相比較降低了材料價(jià)格。能否提出合理化建議為單位節(jié)約成本，創(chuàng)造效益。

鼓勵(lì)個(gè)人在

施工中提出采取新工藝、新的施工方法創(chuàng)造效益的建議，由本人提出申請(qǐng)后由組織上核定，確認(rèn)后，享受相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

4.3 二者同造價(jià)關(guān)系

在工程招投標(biāo)中，工程預(yù)算里包括材料費(fèi)，其值是預(yù)算材料數(shù)量乘以預(yù)算材料單價(jià)，成本的控制歸結(jié)為“材料量”和“價(jià)”控制。在實(shí)際施工過程中，合理使用材料，減少材料使用和周轉(zhuǎn)損耗，嚴(yán)格控制 “量差”，減少實(shí)際值用量過大同定額用量之間的差距；控制料價(jià)格就是控制材料實(shí)際進(jìn)貨價(jià)，使材料在購(gòu)買時(shí)的價(jià)格和預(yù)算材料費(fèi)中價(jià)格相近，減小實(shí)際價(jià)格同預(yù)算價(jià)格差距。材料流通過程各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，最終都要反映到實(shí)際供料數(shù)量和成本上，以量差和價(jià)差節(jié)超的形式體現(xiàn)出來(lái)。材料用量和價(jià)格控制同工程成本存在直接關(guān)系，因此，“量”和“價(jià)”的管理，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)系的，是在施工過程中控制成本的關(guān)鍵。在管理過程中科學(xué)管理、責(zé)任到人、全過程、全方位控制材料使用數(shù)量，合理選擇生產(chǎn)廠家降低材料單價(jià)，節(jié)約成本。

5 主要材料保管措施

工程使用主材包括：砂石、水泥、模板和鋼材。在保管時(shí)要根據(jù)其性質(zhì)確定保管方案，以達(dá)到材料保管期內(nèi)不失效損壞。

5.1 砂石保管

砂石是公路施工的主材，具有使用量大，粒徑不同要分堆放置的特點(diǎn)。要求堆放砂石的場(chǎng)地要平整、堅(jiān)實(shí)；砂堆要成方，碎石要按粒徑規(guī)格成方堆放；砂石堆嚴(yán)禁車壓人踩；最好不使用推土機(jī)和抓斗進(jìn)行堆放砂石和裝國(guó)，防止將泥土帶進(jìn)砂石中。對(duì)于用于瀝青混凝土的砂石還要進(jìn)行遮雨措施，減少材料料中水分，以降低拌和混凝土過程的烘干加熱所需費(fèi)用。 　5.2 水泥保管

對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的水泥，利用試驗(yàn)室的檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)。首先要進(jìn)行檢量，袋裝水泥更要嚴(yán)格進(jìn)行檢斤。其次應(yīng)嚴(yán)格按水泥品種、牌號(hào)、標(biāo)號(hào)、出廠日期分別堆放。有條件的要入庫(kù)保存，如果不能入庫(kù)保存也要達(dá)到防雨防潮隔熱要求。合理確定購(gòu)入時(shí)間，保存時(shí)間不宜超過三個(gè)月。

5.3 模板保管

各施工隊(duì)對(duì)模板須嚴(yán)加愛護(hù)，嚴(yán)禁亂割亂焊，保持原有形狀和尺寸。安裝或拆除時(shí)要輕敲輕撬，嚴(yán)禁亂摔亂放，退回經(jīng)理部時(shí)須清理、平整后涂上機(jī)油，并送到指定地點(diǎn)堆放，如有損壞或丟失，按原價(jià)賠償。內(nèi)部使用時(shí)，經(jīng)手人或作業(yè)隊(duì)必須到物資部門辦理領(lǐng)用手續(xù)，用完后須經(jīng)平整、打油后交回物資部門，如有損壞或丟失，按內(nèi)部規(guī)定賠償。

5.4 鋼材保管

鋼材進(jìn)貨須根據(jù)工程進(jìn)度需要分批購(gòu)進(jìn)，以免造成資金積壓。各施工作業(yè)隊(duì)在需用鋼材時(shí)提前一個(gè)月上報(bào)經(jīng)理部，由經(jīng)理部審核后匯總，過時(shí)不報(bào)者，各施工隊(duì)自行負(fù)責(zé)。鋼材購(gòu)進(jìn)后按材質(zhì)、規(guī)格、重點(diǎn)分類堆放整齊，并實(shí)施上蓋下墊，以防鋼材生銹。各施工作業(yè)隊(duì)或承包人到倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)用鋼材時(shí)，除盤圓過磅外，其余一律按理論質(zhì)量加3%的損耗調(diào)拔，計(jì)入工程成本。鋼材領(lǐng)出后由各施工作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)保管。

6 單據(jù)管理措施

（1）材料驗(yàn)收單據(jù)由材料統(tǒng)計(jì)保管，不放在明處，如丟失立即升明作廢，并向有關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)丟失單據(jù)的號(hào)碼。如未及時(shí)報(bào)告，后果自負(fù)，加重處罰。

（2）材料單據(jù)的領(lǐng)取由主管負(fù)責(zé)人開據(jù)領(lǐng)用單、統(tǒng)計(jì)員做記錄臺(tái)帳，登記起止號(hào)碼、領(lǐng)取人姓名。

（3）收料人每天將已填計(jì)的有效單據(jù)和作廢單據(jù)一并交統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。如單據(jù)涂改，材料統(tǒng)計(jì)視為作廢，拒絕點(diǎn)收，由此而造成的后果將由制單人承擔(dān)。統(tǒng)計(jì)回收了的單據(jù)號(hào)數(shù)須經(jīng)雙方簽字，以證明回收。

（4）有效單據(jù)和作廢單據(jù)均分別保存，待財(cái)務(wù)部核實(shí)以后，作廢單據(jù)可當(dāng)面銷毀。

（5）材料統(tǒng)計(jì)將有效的材料單據(jù)辦理點(diǎn)收手續(xù)后直接交財(cái)務(wù)部審核，不由供貨人傳遞。

（6）財(cái)務(wù)部按有關(guān)制度審核、點(diǎn)收單據(jù)。

7 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)在國(guó)內(nèi)處于基礎(chǔ)設(shè)施的大建設(shè)期，各方面工程建設(shè)加快，材料使用量也在迅猛增加。如何在極其復(fù)雜的環(huán)境情況下，做好施工材料管理工作是施工企業(yè)面臨的問題。在管理中要保證材料及時(shí)供應(yīng)、確保材料質(zhì)量、合理控制材料成本。是企業(yè)保質(zhì)保量，按期完工的關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)：

篇7

(2)企業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念當(dāng)中參與財(cái)務(wù)管理的意識(shí)相對(duì)淡薄，大部分企業(yè)均認(rèn)為財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)只是企業(yè)會(huì)計(jì)以及相關(guān)財(cái)務(wù)人員的工作，而在現(xiàn)如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，要求企業(yè)全部的工作人員都應(yīng)當(dāng)參與到財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中去，在高層管理者的合理指導(dǎo)下，依據(jù)企業(yè)全新的財(cái)務(wù)管理理念，財(cái)務(wù)部門的專業(yè)人員帶領(lǐng)全部的企業(yè)成員，利用科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步深入地挖掘企業(yè)全部員工的潛能，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行深入的研究和分析，開辟企業(yè)全新的發(fā)展途徑，讓企業(yè)的每一位成員均樹立為企業(yè)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新的意識(shí)，進(jìn)而將財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)內(nèi)部全體成員的責(zé)任。因此，可以明顯地看出，傳統(tǒng)意義上的財(cái)務(wù)管理模式根本無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，如果企業(yè)不能夠在短時(shí)間內(nèi)及時(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理模式，那么必然會(huì)影響企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，嚴(yán)重的話可能導(dǎo)致企業(yè)最終走向失敗的結(jié)局。

2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)務(wù)管理模式

(1)企業(yè)的管理者應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況樹立全新的財(cái)務(wù)管理理念，與時(shí)俱進(jìn)，抓住機(jī)遇，形成科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理理念，充分考慮企業(yè)現(xiàn)階段的實(shí)際情況，并針對(duì)今后的健康發(fā)展來(lái)制定最為適合企業(yè)的一種財(cái)務(wù)管理模式。另外，企業(yè)的管理者還應(yīng)當(dāng)具備一定程度的多元化理念，在投資的過程中開展多元化投資，探索與其他外部資本進(jìn)行投資而給企業(yè)帶來(lái)更多的利益。同時(shí)防止因?yàn)橐馔馇闆r的發(fā)生，給企業(yè)的投資帶來(lái)巨大的危害，將企業(yè)投資的損失最小化處理，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力和處理風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)力。最后，作為企業(yè)的高層管理者應(yīng)當(dāng)了解并掌握時(shí)代的發(fā)展潮流，及時(shí)更新自身知識(shí)，接受全新的理念和思想，高度重視財(cái)務(wù)管理在企業(yè)當(dāng)中的作用，將財(cái)務(wù)管理的作用充分地發(fā)揮到實(shí)踐當(dāng)中，推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展。

(2)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制進(jìn)行完善，逐漸形成相對(duì)成熟的財(cái)務(wù)管理體系，是現(xiàn)如今企業(yè)發(fā)展的必然選擇。依據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段所頒布的會(huì)計(jì)制度，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將全新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則推廣到各個(gè)部門，保證會(huì)計(jì)核算工作的合法合理，規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作，逐漸提高會(huì)計(jì)工作的水平。這便要求企業(yè)的會(huì)計(jì)人員在開展會(huì)計(jì)核算工作的過程中，嚴(yán)格遵守國(guó)家頒布的全新的規(guī)則，真實(shí)地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，做到賬實(shí)相符、賬賬相符、賬證相符。同時(shí)還可以利用會(huì)計(jì)電算化軟件來(lái)開展合理的電算化工作，形成一個(gè)相互監(jiān)督的財(cái)務(wù)管理制度，推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展。

(3)構(gòu)建一個(gè)相對(duì)完善的財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)。部分企業(yè)的財(cái)務(wù)責(zé)任和權(quán)利過于集中，這樣一來(lái)很容易產(chǎn)生不良的問題，給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)消極影響。因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)管理部門的人員進(jìn)行科學(xué)合理地配置，妥善處理責(zé)任與權(quán)利的關(guān)系，改變?cè)靖叨燃瘷?quán)的管理模式，適當(dāng)?shù)貙⒇?cái)務(wù)管理權(quán)下放給其他部門的高層管理者，充分實(shí)現(xiàn)全企業(yè)參與財(cái)務(wù)管理的理念。為了適應(yīng)現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確每一個(gè)部門的職能，構(gòu)建一個(gè)相對(duì)完善的財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)，合理地配置人員和工作崗位，提高財(cái)務(wù)管理的水平。

3財(cái)務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要部分

財(cái)務(wù)資本是傳統(tǒng)意義上財(cái)務(wù)的基本要素，而財(cái)務(wù)管理則是針對(duì)財(cái)務(wù)資本運(yùn)作所展開的相關(guān)管理工作，這當(dāng)中包含了財(cái)務(wù)資本的獲得、應(yīng)用以及分配資本收益的相關(guān)工作等。在現(xiàn)階段社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)期，資本概念已經(jīng)出現(xiàn)了很大程度的改變，不單是原本的物質(zhì)形態(tài)的財(cái)務(wù)資本，還包括了非物質(zhì)形態(tài)的相關(guān)知識(shí)資本。我國(guó)現(xiàn)如今依然有一些企業(yè)通過會(huì)計(jì)核算來(lái)取代財(cái)務(wù)管理的地位和作用，一部分企業(yè)的管理者甚至根本不了解時(shí)間價(jià)值以及資本成本等相關(guān)的財(cái)務(wù)管理基本內(nèi)容。現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的缺少導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理出現(xiàn)眾多的問題，影響經(jīng)濟(jì)效益的提高，甚至?xí)o企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)毀滅的打擊。財(cái)務(wù)管理的根本目標(biāo)是做好企業(yè)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，同時(shí)由傳統(tǒng)的事后核算逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑翱刂?、事中管理以及事后監(jiān)督，進(jìn)而提升至全面預(yù)算管理的階段，極大地發(fā)揮財(cái)務(wù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中的巨大作用?，F(xiàn)如今最為重要的任務(wù)便是提高企業(yè)管理者對(duì)于財(cái)務(wù)管理的意識(shí)，讓其了解到財(cái)務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要部分，提升對(duì)于財(cái)務(wù)管理的重視程度，在企業(yè)各個(gè)部門都落實(shí)財(cái)務(wù)管理的理念，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

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2.財(cái)務(wù)管理觀念方面的問題報(bào)社的財(cái)務(wù)管理觀念落后，在很大程度上制約著財(cái)務(wù)管理的完善。從目前情況而言，大部分報(bào)社的財(cái)務(wù)管理比較規(guī)范，不過部分報(bào)社的視野比較較窄，同時(shí)管理人員的財(cái)務(wù)觀念落后，處理復(fù)雜財(cái)務(wù)問題的過程中，往往通過簡(jiǎn)單算賬以及記賬來(lái)解決，沒有深入把我財(cái)務(wù)管理規(guī)律，同時(shí)依據(jù)財(cái)務(wù)管理的規(guī)律與形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。一些報(bào)社財(cái)務(wù)管理制度跟不上當(dāng)今報(bào)社以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員無(wú)章可循，使得報(bào)社容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)漏洞，給報(bào)社發(fā)展帶來(lái)不利影響甚至引發(fā)經(jīng)濟(jì)損失。

3.財(cái)務(wù)管理體制方面的問題部分報(bào)社的財(cái)務(wù)管理體制不夠健全，財(cái)務(wù)管理人員無(wú)法參加報(bào)社的重大決策。除了進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作之外，財(cái)務(wù)工作人員對(duì)報(bào)社的發(fā)展沒有其它的作用。報(bào)社重大決策的權(quán)力集中于上層管理人員手中。上層管理人員使用的信息通常來(lái)自于經(jīng)營(yíng)部門提供的廣告銷售業(yè)績(jī)，從而導(dǎo)致管理人員使用的決策信息容易出現(xiàn)偏差，制定出違背報(bào)社戰(zhàn)略發(fā)展方向的目標(biāo)與計(jì)劃。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下構(gòu)建報(bào)社財(cái)務(wù)管理體制的措施

1.轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念第一，報(bào)社應(yīng)當(dāng)樹立人性化財(cái)務(wù)管理的理念，一切以員工作為出發(fā)點(diǎn)，將對(duì)員工的管理與激勵(lì)放在最為重要的位置。在這一過程當(dāng)中，報(bào)社應(yīng)當(dāng)采取績(jī)效管理措施并建立目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利互相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，盡可能地調(diào)動(dòng)報(bào)社員工的主動(dòng)性以及積極性，充分挖掘員工的潛能，給予他們充分的尊重與理解，激勵(lì)員工廣泛參與到報(bào)社財(cái)務(wù)管理過程當(dāng)中。第二，要確立重視經(jīng)濟(jì)效益的理念，報(bào)社的財(cái)務(wù)管理工作人員需要明確自身工作職責(zé)。工作的內(nèi)容需要明晰，一方面要重視財(cái)務(wù)核算，另一方面也要重視財(cái)務(wù)管理。第三，要打造學(xué)習(xí)型的財(cái)務(wù)管理工作隊(duì)伍，參與各類財(cái)務(wù)管理方面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)或者培訓(xùn)，從而改善財(cái)務(wù)管理工作人員的專業(yè)能力。財(cái)務(wù)工作人員一方面要精通本部門的業(yè)務(wù)，另一方面也要加強(qiáng)同報(bào)社與其他部門之間的溝通，從而掌握并了解報(bào)社其他業(yè)務(wù)運(yùn)作的方式，為財(cái)務(wù)管理工作提供支撐。

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（二）違規(guī)違法行為常見。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶不遵守用火用電制度，私拉亂接電線，臨時(shí)線路混亂，電氣線路老化嚴(yán)重，且電器線路和電閘箱下堆放各種可燃物品，一旦發(fā)生電氣線路短路或打火極易造成火災(zāi)。此外，市場(chǎng)內(nèi)吸煙屢禁不止，使用液化氣、電飯煲做飯和電暖器、爐火取暖等動(dòng)態(tài)違規(guī)行為較普遍，極易引發(fā)火災(zāi)。

（三）防火等級(jí)不達(dá)標(biāo)。市場(chǎng)建筑的結(jié)構(gòu)和耐火等級(jí)、消防給水等方面與現(xiàn)行規(guī)范不一致，使用的材料不符合有關(guān)消防安全規(guī)定的要求，致使建筑物的耐火極限降低，一旦著火極易形成火燒連營(yíng)局面且難以控制。

二、規(guī)范設(shè)置市場(chǎng)消防設(shè)施，保障市場(chǎng)安全運(yùn)營(yíng)

多數(shù)市場(chǎng)在創(chuàng)業(yè)發(fā)展初期，只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視消防安全，從而造成一系列先天的消防安全隱患。隨著建材市場(chǎng)的逐步發(fā)展，規(guī)模擴(kuò)大，人流增長(zhǎng)，效益提升，對(duì)市場(chǎng)的消防安全提出了更高的要求。同時(shí)，市場(chǎng)舉辦者，經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者安全意識(shí)的提高，也迫切希望市場(chǎng)的消防安全能夠提升。按照“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，依據(jù)有關(guān)消防法規(guī)與規(guī)定，通過規(guī)范和改善建材市場(chǎng)消防設(shè)施，是提升市場(chǎng)消防安全系數(shù)，保障市場(chǎng)安全運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)舉措。

（一）規(guī)范布置室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)。室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)是撲救火災(zāi)的重要消防設(shè)施之一。其主要作用是控制可燃物、隔絕助燃物、消除著火源。其可以供消防車從市政給水管網(wǎng)或室內(nèi)外消防給水管網(wǎng)取水實(shí)施滅火，也可以直接連接水帶、水槍出水滅火。消火栓猶如一個(gè)軍人，是“養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)”的救火取水控制設(shè)備，一旦出現(xiàn)火情必須滿足消防部門取水滅火要求，如果條件允許市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)當(dāng)建設(shè)消防水量為480m3儲(chǔ)水池及泵房一座，兩路供水，以確保消防應(yīng)急用水。

（二）頂額配置滅火器。滅火器是“把火災(zāi)消滅在初期和萌芽狀態(tài)”的有力工具。在火災(zāi)的初期對(duì)于火災(zāi)的撲救有著極其重要的作用。因滅火器的體積小、質(zhì)量輕、成本低，且滅火器的配置比較方便，操作管理相對(duì)簡(jiǎn)單，可以快速的使用，能在火災(zāi)的初期達(dá)到快速滅火的效果，因此在火災(zāi)撲救中得到了廣泛的應(yīng)用。正確使用滅火器，提高在火災(zāi)撲救中使用效率，對(duì)于降低火災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)損失具有重要的意義。

（三）設(shè)置防火分區(qū)、防火門和防火卷簾，安裝智能型火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。設(shè)置防火分區(qū)、防火門和防火卷簾對(duì)阻止、防止煙、火的擴(kuò)散和蔓延，減少損失起著重要作用，起到防火分隔的目的。安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的目的，就是及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，第一時(shí)間采取滅火、疏散等措施，最大限度地降低因火災(zāi)帶來(lái)的損失。自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)是建筑消防設(shè)施中非常有效的自動(dòng)消防設(shè)施，在應(yīng)付火災(zāi)的諸項(xiàng)措施中是對(duì)控火、滅火比較有“特效”的系統(tǒng)，自動(dòng)化滅火方式，可以把大量人工從這個(gè)危險(xiǎn)的行業(yè)中解脫出來(lái)，并且自動(dòng)跟蹤火勢(shì)，形成對(duì)火勢(shì)的包圍分隔，它充分利用了消防原理中的時(shí)間因素，快速反應(yīng)實(shí)施滅火，把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)，為其它系統(tǒng)無(wú)法比擬。

（四）按照規(guī)范要求設(shè)置行之有效的應(yīng)急照明系統(tǒng)和疏散指示標(biāo)志。應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是逃生、救災(zāi)等的必需設(shè)備。建材市場(chǎng)是人員密集場(chǎng)所，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，如果沒有相應(yīng)的應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志，人們往往因?yàn)榭床磺宸较?，找不到安全出口和疏散通道而發(fā)生相互擁擠、碰撞、摔倒和踩踏事件，極易造成群死群傷事故。應(yīng)急照明就可以在發(fā)生火災(zāi)時(shí)提供足夠的光照度及照明時(shí)間，及時(shí)有效的疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員安全迅速的撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)人員疏散、搶救財(cái)產(chǎn)、消防救援工作，都有重要的作用。

三、全面落實(shí)各項(xiàng)措施，抓好市場(chǎng)消防長(zhǎng)效管理

保障建材市場(chǎng)的消防安全不僅要從健全消防設(shè)施設(shè)備等防火基礎(chǔ)“硬件”上下功夫，消除先天性不足，更重要的是從消防安全的“軟件”上加強(qiáng)管理，建立消防隊(duì)伍，組織日常巡查檢查，抓好隱患整改，強(qiáng)化應(yīng)急演練，充分落實(shí)各項(xiàng)具體措施，確保市場(chǎng)消防安全長(zhǎng)治久安。

（一）、建立市場(chǎng)消防隊(duì)，配備專職防火人員，抓好消防管理隊(duì)伍建設(shè)。

1、組建義務(wù)消防隊(duì)伍，定期進(jìn)行滅火演練。市場(chǎng)要按規(guī)定配備專職防火人員，專職防火員堅(jiān)持24小時(shí)輪流值班。組建由市場(chǎng)管理人員和經(jīng)營(yíng)戶組成的市場(chǎng)義務(wù)消防隊(duì)，嚴(yán)格按照制定的滅火救援和緊急疏散預(yù)案進(jìn)行業(yè)務(wù)訓(xùn)練，切實(shí)熟悉市場(chǎng)的周圍環(huán)境、道路、水源等情況，并按制定的預(yù)案實(shí)地演練，隨時(shí)做好滅火救援的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

2、開展宣傳教育，加強(qiáng)人員培訓(xùn)。對(duì)市場(chǎng)的防火負(fù)責(zé)人、消防安全管理人員，每半年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的消防法制觀念和消防安全意識(shí)，掌握消防常識(shí)，提高消防業(yè)務(wù)技能。要利用一切宣傳工具，通過多種形式定期或不定期的向市場(chǎng)管理人員、經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者開展消防法規(guī)、安全管理制度、市場(chǎng)火災(zāi)危險(xiǎn)性、消防設(shè)施及滅火器材的使用方法、報(bào)火警和撲救初起火災(zāi)及自救逃生等知識(shí)技能的宣傳教育，不斷提高防火自覺性和抗御火災(zāi)的能力。

3、強(qiáng)化績(jī)效考核，落實(shí)消防安全責(zé)任。按照市場(chǎng)制定的規(guī)章制度，實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)消防安全的責(zé)任制。市場(chǎng)負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)管理人員的績(jī)效考核，重點(diǎn)突出消防安全管理，實(shí)行縱向到底、橫向到邊的方法對(duì)消防管理人員進(jìn)行考核，并與獎(jiǎng)級(jí)掛鉤?？己藘?nèi)容包括崗位目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況，消防“四個(gè)能力”是否具備等?？己朔椒梢允菚婵荚?、口頭問答，也可以是實(shí)戰(zhàn)操作、消防演習(xí)等多種形式。

（二）、認(rèn)真組織防火檢查，積極整改火災(zāi)隱患，做好市場(chǎng)消防日常長(zhǎng)效管理。

1、“查”。要清醒認(rèn)識(shí)消防安全的重要性，克服思想上的麻痹大意，落實(shí)有效措施，強(qiáng)化排查整治，真正做到隱患治理不留死角。建材市場(chǎng)作為消防安全重點(diǎn)單位，每日對(duì)用火、用電有無(wú)違章，安全出口與疏散通道是否暢通，疏散標(biāo)志應(yīng)急照明是否完好，消防設(shè)施與器材是否到位及重點(diǎn)部位的人員在崗情況進(jìn)行防火巡查，并做好巡查紀(jì)錄。每月至少檢查一次安全疏散情況、重點(diǎn)工種人員消防知識(shí)的熟悉程度、重點(diǎn)部位的管理情況等方面。

2、“管”。市場(chǎng)管理者必須對(duì)存在的火災(zāi)隱患，及時(shí)組織力量予以整改消除。建材市場(chǎng)內(nèi)寸地寸金，但會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)阻礙、損壞消防設(shè)施的違規(guī)行為。如有的經(jīng)營(yíng)戶擅自將安全出口遮擋或者占用通道堆放物品，影響疏散通道的暢通；有的遮擋消火栓、滅火器材等。為此，市場(chǎng)方面要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶的消防安全知識(shí)教育，提高自覺性和主動(dòng)性，嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”，有效防止亂堆放、亂搭建、亂停車，使市場(chǎng)管理規(guī)范有序，安全出口和疏散通道暢通。對(duì)個(gè)別屢教不改的經(jīng)營(yíng)戶要按照市場(chǎng)相關(guān)制度和租賃合同的有關(guān)條款扣罰信用保證金和信用分，甚至終止合同清除出市場(chǎng)，絕不姑息遷就。

3、“改”。每季度至少組織一次火災(zāi)隱患的大排查大整治，通過實(shí)地排查，市場(chǎng)安全管理人員要及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向消防安全責(zé)任人報(bào)告，并提出整改意見。消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的小組及人員，并落實(shí)整改資金。在火災(zāi)隱患消除之前，應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施及防范責(zé)任人，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位立即整改或停用。火災(zāi)隱患整改完畢，各小組人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人簽字確認(rèn)后存檔備查。

（三）、進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案處置能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻“拉得出、沖得上、打得贏”。

1、制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案重要性和必要性。建材市場(chǎng)的建筑空間大、堆放的可燃物品多、著火源多，火災(zāi)荷載大、蔓延快，人員密度高、流動(dòng)量又大，火災(zāi)危險(xiǎn)性很大。無(wú)數(shù)實(shí)例說(shuō)明，發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大，市場(chǎng)正常的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)會(huì)受到嚴(yán)重影響。因此，結(jié)合建材市場(chǎng)實(shí)際情況，有針對(duì)性地制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練，學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)火災(zāi)事故的方法，熟練掌握應(yīng)急處置的程序和措施，避免火災(zāi)來(lái)臨之時(shí)慌亂無(wú)序，防止貽誤戰(zhàn)機(jī)和漏管失控，才能最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、降低火災(zāi)危害。

2、科學(xué)制訂滅火應(yīng)急疏散預(yù)案，建立組織機(jī)構(gòu)、明確分工、各司其職。（1）領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)案的制定和組織指揮；（2）滅火行動(dòng)組負(fù)責(zé)撲救火災(zāi)，啟用單位內(nèi)部消防滅火器材，利用干粉滅火器和水進(jìn)行撲滅，救護(hù)被困人員；（3）通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)火災(zāi)報(bào)警、火場(chǎng)聯(lián)絡(luò)、接應(yīng)消防車等任務(wù)；（4）疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)引導(dǎo)火場(chǎng)內(nèi)人員的安全疏散，并負(fù)責(zé)搶救被困人員和重要物資；（5）安全防護(hù)組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救出的傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，對(duì)傷勢(shì)嚴(yán)重的及時(shí)向“120”急救中心呼救。

3、應(yīng)急預(yù)案與演練應(yīng)著重把握兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是立足于初起火災(zāi)的迅速撲救，二是貫徹“救人第一”的原則。每年至少組織進(jìn)行一次消防安全演練，重點(diǎn)部位應(yīng)不少于二次，并結(jié)合實(shí)際不斷完善預(yù)案。

（四）精心維護(hù)市場(chǎng)配置的消防設(shè)施，時(shí)刻保持“臨戰(zhàn)狀態(tài)”。

1、消防設(shè)施維保的重要性。消防設(shè)施在使用中受環(huán)境因素、管理不善人為損壞等影響，存在自然老化和耗用性老化情況，導(dǎo)致設(shè)施運(yùn)行的可靠性受到影響。消防設(shè)施能否正常運(yùn)行，直接關(guān)系到火災(zāi)發(fā)生時(shí)能否及時(shí)、快速、高效地投入使用并準(zhǔn)確進(jìn)行救援，為人員疏散和防火分隔創(chuàng)造便利條件。因此，為提高市場(chǎng)自身應(yīng)對(duì)火災(zāi)的能力，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)意義重大。

2、認(rèn)真做好消防設(shè)施維保。養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)。建材市場(chǎng)消防設(shè)施的維護(hù)檢查，是長(zhǎng)期不輟的事情，要想保證消防設(shè)施的完好有效，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全，消防設(shè)施管理人員就必須以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在實(shí)際工作中，對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行主動(dòng)檢測(cè)維護(hù)，始終保持設(shè)施處于完好有效的準(zhǔn)工作狀態(tài)。有的市場(chǎng)消防設(shè)施比較多，一次檢查完有困難，可以采取定期分批、分類定點(diǎn)等多種檢查的方式，確保一個(gè)周期內(nèi)檢查涵蓋全部消防設(shè)施設(shè)備。

篇10

一、充分認(rèn)識(shí)規(guī)范城區(qū)建材市場(chǎng)管理工作的重要意義

近年來(lái)，我縣建材業(yè)得到較快發(fā)展，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但由于沒有統(tǒng)一規(guī)范的市場(chǎng)，導(dǎo)致我縣建材市場(chǎng)遍地開花、無(wú)序經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象較為突出，不僅影響市容市貌和交通秩序，而且阻礙了建材業(yè)健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范城區(qū)建材市場(chǎng)管理工作的重要意義，將此項(xiàng)工作納入重要日程，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，推動(dòng)建材業(yè)不斷發(fā)展壯大，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

佳佳鑫建材市場(chǎng)是經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃確定的一家配套完善、綜合性強(qiáng)的新型建材專業(yè)市場(chǎng)。根據(jù)城區(qū)功能分區(qū)域規(guī)劃的要求，凡在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事建材經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)戶（如：從事陶瓷、衛(wèi)浴潔具、板材、石材、木地板、墻體涂料、油漆、廚具、鎖具、五金電料、燈具、門窗、門簾、鋁合金、管材、玻璃、吊頂、裝飾等建材經(jīng)營(yíng)的），應(yīng)統(tǒng)一到佳佳鑫建材市場(chǎng)內(nèi)集中經(jīng)營(yíng)。

二、優(yōu)惠政策

（一）規(guī)費(fèi)減免政策。對(duì)原從事建材經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)戶轉(zhuǎn)移到佳佳鑫建材市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，免費(fèi)辦理變更登記；對(duì)新從事建材經(jīng)營(yíng)且進(jìn)入佳佳鑫建材市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照免收辦證費(fèi)。

（二）稅收優(yōu)惠政策。進(jìn)入佳佳鑫建材市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶，實(shí)行12個(gè)月的試營(yíng)業(yè)期，在試營(yíng)業(yè)期間的稅收按最優(yōu)惠的政策執(zhí)行。