導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇審計會計論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

會計集中核算的內容和遵循的四項基本原則：一是會計制原則。其基本內容是，單位不再設置會計機構，取消會計和出納崗位，只設報賬員。單位的會計工作，由會計中心安排人員在會計中心集中辦理。二是單位財務主體資格不變原則。其基本內容是，單位的資金使用權不變，單位原有的資金籌措渠道和債權債務關系不變。三是單位資金由會計中心管理原則。其基本內容是，取消單位所有的銀行賬戶，在會計中心的銀行基本賬戶下設立單位的分賬戶，對單位資金實行集中管理。單位的資金撥付和經費支出報賬事宜，需經會計中心同意后，由報賬員在單位的銀行分賬戶上辦理。四是會計中心負責單位會計工作原則。其基本內容是：單位的各項支出審批、憑證審核，以及會計資料的收集、立卷和保管由會計中心負責。

通過以上分析我們可看出，實行會計集中核算，只是會計工作的責任發(fā)生了轉移，沒有改變單位的財務主體資格和財務責任，也沒有改變單位負責人的《會計法》規(guī)定責任。因此，無論是對納入單位的財政收支、財務收支真實性、合法性、有效性，還是對單位負責人的會計責任，以及會計中心相對應的會計責任，以及會計中心相應的會計責任，都離不開政府審計的監(jiān)督。

二、會計集中核算對審計的影響

1、對審計對象的影響。由于實行會計集中核算，沒有改變納入單位的財務主體資格和財務責任，只是單位會計工作的責任部分發(fā)生了轉移，所以，納入單位作為財政收支、財務收支的被審計對象的地位沒有變化，單位負責人作為經濟責任審計的被審計對象地位也沒有變化。根據(jù)《審計法》第二條第二款的規(guī)定，“國務院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政收支、財務收支，國有的金融機構和企業(yè)事業(yè)組織的財務收支”都應當接受審計監(jiān)督，根據(jù)中央兩辦關于《縣級以下黨政領導干部經濟責任審計的暫行規(guī)定》，在會計集中核算后，政府審計不僅要把納入單位作為財政收支、財務收支的審計對象，把單位負責人納入黨政領導干部經濟責任的審計對象，同時還要把會計中心納入審計監(jiān)督的對象。

2、對審計目標的影響。會計集中核算影響到單位部分會計責任的轉移，相應的影響到審計目標的調整。新的《會計法》第四條規(guī)定“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料真實性、完整性負有責任”。一方面，會計集中核算，與原有會計管理形式相比較，使得單位原有的會計利益的一致化和會計責任的完整化格局被打破。主要是會計和出納人員不現(xiàn)是在單位負責人領導下開展會計工作，而是依法、獨立的行使會計工作職責，如果出現(xiàn)了會計監(jiān)督不力、核算不規(guī)范、甚至出現(xiàn)違反《會計法》和《審計法》的行為，會計中心及其有關會計人員要承擔相應的會計工作責任，這種責任是不能推脫的。另一方面，會計集中核算，對會計資料的真實性、完整性，被審計單位及其單位負責人仍然負有完全責任。如果單位制造虛假的會計信息，提交虛假的會計資料，造成會計信息失真，會計核算不準確，單位負責人和財務主管人員則應承擔相應的會計法律責任，如果對審計結論的真實性造成了影響，還要承擔審計法律責任。因此，在審計中，審計不僅要查清被審計對象的會計責任，還要分清會計中心的工作責任，任何否定相應會計責任的獨立性，或者否定會計責任的聯(lián)系性，都不能算作完整的審計。因此，會計集中核算后，政府審計應當及時調整審計目標。

3、對審計內容和審計重點的影響。審計目標決定審計內容，會計管理方式決定審計重點。由于會計集中核算運作存在著階段性，決定著審計在各個時期的工作重點有所不同。會計工作移交階段。審計要把納入單位的財產清理、財務清理和會計移交手續(xù)情況作為審計重點，同時按照政府要求，審計要擔任好會計移交工作的“監(jiān)交人”。會計中心運行初期。審計需要針對會計、出納不在納入單位工作，身份發(fā)生變化，情況不熟悉，會計核算與單位財務脫節(jié)，會計核算不準確的問題加強三個方面的監(jiān)督：一是要圍繞與單位職能相關的專項資金和重點問題展開審計，檢查被審計單位執(zhí)行國家經濟政策的情況；二是要圍繞單位預算內、外收入開展審計，檢查被審計單位落實收支兩條線規(guī)定的情況；三是要圍繞單位各項支出以及發(fā)放津補貼開展審計，檢查被審計單位遵守國家財經法規(guī)和有關會計集中核算紀律的情況。會計中心穩(wěn)定運行時期。審計要對被審計單位財政收支、財務收支情況實行全方位的審計監(jiān)督，其目的是維護財政經濟秩序，保障會計集中核算體制的健康運行。

4、對審計方式和方法的影響。由于會計集中核算，與原會計管理模式比較，開展對被審計單位的審計，在審計機關與被審計單位之間，增加了會計中心這個中間環(huán)節(jié)，它使得審計程序執(zhí)行環(huán)節(jié)增加，審計方式方法得到調整。如，會計資料的收集和取得、審計方案的制定、審計準備、審計報告征求意見形式、審計意見和審計決定的下達方式、審計罰款資金的收繳，審計決定、建議督促落實方式、審計的工作方法等都帶來了影響。對此，政府審計及其審計人員需要更新觀念，增強開拓創(chuàng)新意識，一方面要依照審計法規(guī)定的程序進行審計，另一方面，要積極探索新的審計模式和審計方式方法，努力提高審計效率和質量，為會計改革服務。

三、審計應采取的對策

1、建立健全審計制度，為審計監(jiān)督提供法律保障。為了支持會計改革，審計要建立健全與會計集中核算方式相適應的審計法律制度。以法規(guī)形式明確，審計機關有權依法對進入會計中心單位的財政收支、財務收支真實性、合法性和效益性進行審計監(jiān)督，同時，明確審計機關及其審計人員的職責權限、工作程序和法律責任；明確被審計單位的義務和責任；明確審計中會計中心的義務和責任。使得審計有章可循，有法可依，做到依法審計。

2、規(guī)范審計行為，防范審計風險。會計集中核算方式下，更加需要進一步規(guī)范審計行為，加強審計風險的防范。與原會計管理方式相比較開展審計，審計需要不再是從被審計單位提取會計資料，而是從會計中心取得被審計單位的帳薄，憑證等會計資料，審計在環(huán)節(jié)上、檢查被審計單位的會計資料真實性、完整性上難度增大。取消了被審計單位的銀行賬戶、被審計單位失去資金管理權，也對審計檢查被審計單位有否賬外收支、資金體外循環(huán)等問題的難度和風險。因此，執(zhí)行審計程序，審計人員應當做到以下幾點：一是審計對被審計單位下達審計通知書，同時也要抄送會計核算中心；履行審計承諾手續(xù)，審計應當與被審計單位和會計中心分別簽訂承諾書，承諾書的內容要符合針對性和合法性要求。二是審計報告要向被審計單位征求意見，涉及相關內容要求會計中心有關人員參加；審計報告、審計決定書在主送被審計單位的同時，審計機關認為需要的，可以抄送會計中心；審計對涉及問題的處理意見和處罰款額的收繳，由于被審計單位的資金集中在會計中心管理，這樣，在審計報告征求意見后，審計應當要求會計中心積極配合審計決定的執(zhí)行、審計處罰款額的清繳，以及審計決定和意見的落實。三是對會計中心業(yè)務質量方面的問題，審計機關應當下達審計建議書，并督促其進行整改。

篇2

二、現(xiàn)代社會財務審計應用中存在的風險分析

我國部分企業(yè)及其他組織機構雖然已經應用了現(xiàn)代社會財務審計，并將其財務相關工作中，但是由于相關工作人員對現(xiàn)代社會財務審計工作認識不到位、財務審計機構設置缺乏獨立性以及財務審計制度不完善等問題導致現(xiàn)代社會財務審計在應用中還存在一定風險，以下是對現(xiàn)代社會財務審計應用中存在的風險分析：

1.對現(xiàn)代社會財務審計工作認識不夠到位

部分企業(yè)及組織機構對現(xiàn)代社會財務審計工作存在一定的誤解，認為財務審計只是對其內部各項財務工作進行監(jiān)管，企業(yè)及組織機構沒有對現(xiàn)代社會財務審計工作有一個明確定位，導致現(xiàn)代社會財務審計工作流于形式化。

2.現(xiàn)代社會財務審計機構設置缺乏獨立性

目前我國諸多企業(yè)以及其他組織機構都是將現(xiàn)代社會財務審計機構納入內部紀檢部門或者是財會部門，并沒有將其作為一個獨立的部門來開設，財務審計工作在開展過程中就形同財會部門中的內部稽核工作。在企業(yè)及其他組織機構中現(xiàn)代社會財務審計工作與財務相關工作往往都是由同一個領導負責，這在一定程度上影響了財務審計功能的發(fā)揮。

3.財務審計制度有待完善

現(xiàn)代社會財務審計工作是一項規(guī)范性與專業(yè)性較強的工作，然而在現(xiàn)代社會財務審計工作實際開展中企業(yè)以及其他組織機構甚少有部門會按照嚴格規(guī)范化的財務審計程序執(zhí)行各項業(yè)務操作。就目前現(xiàn)代社會財務審計工作的實施現(xiàn)狀而言我國現(xiàn)代社會財務審計制度還不夠完善，例如工作開展未圍繞財務審計的范圍、財務審計內容、財務審計程序、財務審計分工結等等，并且財務審計報告也有待完善，缺乏一定的客觀性，從而導致現(xiàn)代社會財務審計缺乏應用價值。

4.財務審計人員專業(yè)素質有待加強且缺乏技術支持

大多數(shù)企業(yè)及其他組織機構中的審計與財務工作都是一種相分離的狀態(tài)，這對財務審計工作的良好開展十分不利。財務與審計工作本身具有較強的關聯(lián)性，現(xiàn)今部分企業(yè)及組織機構中的財務審計工作人員是剛畢業(yè)的大學生，這類工作人員財務審計理論性知識較強，但是缺乏實踐經驗，無法做到財務與審計兩者兼顧。除此之外，企業(yè)中大多財務審計工作人員只了解專業(yè)相關知識，對先進的計算機軟件與硬件相關技術缺乏認知，財務審計中可開發(fā)的財務軟件較少，再加上財務審計工作人員對計算機技術的操作能力有限，因此造成我國現(xiàn)代社會財務審計工作的作用力無法得到充分彰顯。

三、預防現(xiàn)代社會財務審計應用風險的措施研究

1.樹立現(xiàn)代社會財務風險觀念，強化對財務審計工作性質的認知

在激烈的市場經濟條件下，企業(yè)所做出的每項財務審計決策都會直接影響其在經營過程中獲取的經濟效益與社會效益，因此企業(yè)必須對現(xiàn)代社會財務風險引起足夠的重視。企業(yè)領導應起到良好的帶頭作用，在實踐中合理強調財務審計工作開展的重要性，以此來潛移默化的影響員工，讓財務審計人員對現(xiàn)代社會財務審計工作有一個客觀清晰的認知，明確財務審計工作性質，并樹立現(xiàn)代社會財務風險觀念，在財務審計工作開展中有意識的避免財務風險的發(fā)生。

2.優(yōu)化財務審計人員配置

現(xiàn)今隨著我國企業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)內部財務審計內容與對象等因素都發(fā)生了變化，審計財務人員不僅要具備專業(yè)知識，同時還要掌握法律、會計、稅務以及工程預算等諸多內容，單純的財務或者審計人員已經無法滿足企業(yè)發(fā)展的需要，在這種情況下為了保證現(xiàn)代社會財務審計工作的良好開展，應根據(jù)自身企業(yè)所需配置優(yōu)秀的會計師、工程師、律師以及審計師等等，以此來滿足企業(yè)對現(xiàn)代社會財務審計工作人員的多項要求。

3.完善財務審計內部機制

企業(yè)在財務審計機制建立時應保證財務審計內部機制的獨立性，使其獨立于其他職能部門之外，企業(yè)內部的財務審計工作人員不應該與其他部門建立利益關系，在財務審計工作中嚴格按照標準化與規(guī)范化財務審計制度開展相關業(yè)務，強化對企業(yè)內部審計報告和審計證據(jù)的查證與核實工作，確保財務審計報告的真實性與可靠性。

4.合理應用計算機技術，強化財務審計人員素質培訓

近年來，我國計算機科學技術有了進一步發(fā)展，企業(yè)在財務審計工作開展中應充分利用計算機技術，降低財務審計工作難度，提高財務審計工作效率，實現(xiàn)現(xiàn)代社會財務審計工作的信息化與科學化。此外，要發(fā)揮財務審計人員在財務審計工作的引導性作用，就要定期開展培訓工作，強化財務審計人員的綜合素質，財務審計人員要掌握計算機相關硬軟件操作方法，只有這樣其才能夠合理運用數(shù)據(jù)庫對財務審計中的各項數(shù)據(jù)進行有效分析與評價。

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（二）社會審計的意義在我國社會主義市場經濟環(huán)境下，企業(yè)經營體制中政府職能具有重要地位，為了進一步規(guī)范和完善市場經濟行為，就需要注冊會計師及其事務所對企業(yè)財務活動的合法性、合規(guī)性和公允性進行檢查，從而有利于維護市場經濟秩序和保護社會公共利益。社會審計能夠協(xié)助政府進行職能轉變，由依靠政府手段進行經濟管理轉變?yōu)橐劳惺袌霏h(huán)境（法律、法規(guī)、政策和審計）來進行間接管理。政府可以通過注冊會計師的社會審計報告來了解企業(yè)的財務情況及經營結果，從而間接對國家財經法規(guī)、法律和政策進行一定的宏觀調控?，F(xiàn)代資本市場的發(fā)展中企業(yè)財會信息越發(fā)重要，不管是為了維護投資者、債權者還是領導者都需要加強社會審計，才能不斷完善現(xiàn)代企業(yè)內部制度管理、財會基礎工作管理、稅務管理以及咨詢各項專業(yè)管理。

二、形成社會審計風險的成因分析

隨著我國市場經濟的不斷發(fā)展，企業(yè)對外公布的審計報告頻頻出現(xiàn)問題，使得注冊會計師及事務所面臨審計風險。由于社會審計是以第三方身份對企業(yè)財務狀況進行審計監(jiān)督，產生審計風險的可能性比國家審計、內部審計更高?？梢姡瑢υ斐缮鐣徲嬶L險的成因進行深入分析不僅能夠提高社會審計的審計效益，還能了解應該從哪些方面著手能夠更快的改善高社會審計風險的狀況。

（一）審計環(huán)境不嚴謹，易造成審計風險我國審計環(huán)境是包括法律環(huán)境、規(guī)章制度環(huán)境、社會經濟環(huán)境和審計行業(yè)自身等四個方面。法律中關于社會審計及審計風險方面的內容過于粗泛，不夠具體化、實際化，使得注冊會計師及其審計人員失去法律判斷標準，從而也就增加了審計的風險性。我國目前《審計法》、《注冊會計師法》都有明確規(guī)定何種行為追究審計人員、審計雙方、被審計單位等的刑事責任、民事責任和行政責任，但是該法律體系不夠完善和其他法律的銜接性。對于規(guī)章制度環(huán)境方面，也就是我國的會計準則本身存在漏洞，使得注冊會計師及其事務所的先決條件（以會計準則為依據(jù)）已經喪失，那么也就加劇了社會審計的風險。被審計單位依據(jù)會計準則中存在的問題進行不可行的財務操作手段，這樣條件下勢必會導致社會審計風險的增大。市場經濟環(huán)境多元化、多變動、靈活性高等特點，使得被審計單位行為不穩(wěn)定性、可靠性不高，那么極易造成審計人員無法對其財務狀況進行全面性反映和評價，從而提高了審計風險。CPA行業(yè)環(huán)境中對事務所的管理體制不完善和事務所間不正當競爭的現(xiàn)象都嚴重影響到其審計質量，也就直接加大審計風險，在這種惡劣審計環(huán)境下，審計風險的管理和控制都難以得到實現(xiàn)。

（二）注冊會計師及其事務所人員審計道德水平與專業(yè)能力參差不齊注冊會計師審計道德水平與專業(yè)能力是作為審計行業(yè)自身環(huán)境中的一個關鍵、重要環(huán)節(jié)。隨著社會審計的不斷高速發(fā)展，使得事務所也呈現(xiàn)過于快的速度在發(fā)展，過快的速度使得事務所注冊會計師、審計、會計等人員的專業(yè)能力和道德水平參差不齊。國內事務所間相互競爭追求業(yè)務而相互壓價，使得事務所及其會計師喪失審計獨立性，甚至出具虛假審計報告危害資本市場投資環(huán)境，也就從而加劇了審計風險。對被審計單位進行審計活動是具有高度專業(yè)性、技術性的活動，對于審計人員的要求非常高，而事務所些許審計人員業(yè)務水平和專業(yè)能力不夠，對于被審計單位的審計工作不夠深度和廣度必然會產生審計風險。

（三）被審計單位舞弊行為，審計方法本身存在問題被審計單位為了得到投資者或者金融企業(yè)的資金支持，而千方百計對本單位的財會活動和經營活動進行變動甚至出現(xiàn)舞弊行為，使得注冊會計師及其事務所審計過程中無法發(fā)現(xiàn)其故意、虛假行為，而出具不真實、不準確的審計報告。被審計單位可能采取的舞弊手段為以假亂真的偽造記錄或憑證、隱瞞或刪除不利交易、記錄虛假有利交易和有目的性的使用不適合的會計政策等，甚至有的單位采取與注冊會計師或者事務所進行私下交易為其出具想要得到的審計報告，而使得注冊會計師及其事務所面臨不同程度的審計風險和承擔不同程度的法律責任。在對被審計單位進行審計過程中，會計師采取的審計方法可能存在本身缺陷，不適宜用于該被審計單位，這種會計師根據(jù)主觀臆斷性進行判斷審計方法本身存在風險性，也一定程度上影響審計程序和審計計劃的有效執(zhí)行。

三、防范社會審計風險的措施

（一）謹慎選擇客戶，降低事務所可能面臨的審計風險注冊會計師及其事務所應該對被審計單位的經營業(yè)務特征、概況、審計目的、經營情況進行深入了解，對于一些不合法、高審計風險的審計要求應該予以拒絕，從而有效的降低或抑制審計風險。事務所應該建立客戶風險評估機制，從而謹慎選擇審計單位，對于管理較好較規(guī)范、內控制度完善、歷史情況良好的這些單位的審計風險較低，那么事務所就可以予以考慮來降低可能面臨的審計風險。事務所謹慎選擇客戶能夠促進其合理分配審計資源，對于具有高審計風險的客戶集中較多審計資源和選擇有效審計程序，從而有效的降低事務所可能面臨的審計風險。

（二）完善注冊會計師及其事務所的相關審計環(huán)境我國有關獨立審計方面的法律法規(guī)應該隨著市場經濟和企業(yè)經營發(fā)展狀況進行實時調整、變動和配套，及時抑制不良的法律環(huán)境。法律法規(guī)應該加強對審計獨立性的強制規(guī)定，對于不正當競爭行為進行嚴厲法律懲戒，杜絕類似壓低審計價格和各個事務所間不良競爭的行為，從而明確注冊會計師及其事務所、企業(yè)單位審計公允性和真實性方面的法律責任。根據(jù)各方審計實踐經驗將會計規(guī)章制度環(huán)境中的會計準則和制度方面存在的缺陷進行完善，從而能夠加強企業(yè)或者單位的會計基礎工作，為審計環(huán)境和市場經濟環(huán)境奠定良好的基礎。注冊會計師及其事務所行業(yè)應該配合法律、政府部門進行制定具體相關規(guī)范來完善行業(yè)協(xié)會審計環(huán)境，從根本上和源頭來盡量降低審計風險。

（三）強化注冊會計師風險預測能力、專業(yè)能力和職業(yè)道德水平審計風險的控制和預測情況直接決定審計質量高低，注冊會計師及其事務所全體人員都應該對審計風險預測能力具有系統(tǒng)性的訓練，對注冊會計師及其事務所建立職業(yè)道德考核制度。行業(yè)協(xié)會應該對全體審計人員進行專業(yè)能力、審計技能和道德培訓并考核，嚴格和嚴肅行業(yè)審計紀律，對其審計能力和審計質量、審計責任進行結合，才能將審計人員培養(yǎng)成審計人才，也能從另一方面控制住審計風險。

篇4

二、計算機會計信息工作審計的具體步驟

（一）對企業(yè)內部控制的初步審計

計算機會計信息系統(tǒng)比傳統(tǒng)的手工會計信息系統(tǒng)復雜很多，其控制過程從對人的控制擴展到對計算機和人的控制。計算機的處理過程具有集中性、連續(xù)性，隨著計算機的數(shù)據(jù)存儲載體變化以及共享程度的提高，會計中財務賬簿控制系統(tǒng)漸漸失去作用。這種情況下必須要做好對審計內部控制的加強。而企業(yè)內部控制的初步審計就是針對這種情況產生的。企業(yè)內部控制的初步審計就是審計人員初步熟悉電算化會計系統(tǒng)的業(yè)務流程以及企業(yè)內部控制的基本結構。從原始的數(shù)據(jù)憑證到最終的各種報表的輸出，整個過程現(xiàn)在審計前有大致的了解。一般來說，審計人員可以與企業(yè)內部的有關人員座談、查閱資料或者實地觀察等來跟蹤業(yè)務處理方法，從而了解企業(yè)審計單位信息的內部控制方式有哪些，從而有利于今后審計工作的順利開展。

（二）對內部執(zhí)行情況進行測試

完成了企業(yè)內部控制的初步審計之后，接下來就是對內部執(zhí)行情況進行測試。對于一個健全的計算機會計信息系統(tǒng)而言，即便具有健全的內部控制機制，在實際的業(yè)務處理過程中也不一定能夠被有效執(zhí)行，因而必須對其內部執(zhí)行情況進行測試。檢查這些必要的控制制度是否在執(zhí)行或者由哪個工作人員執(zhí)行以及使用哪種方法執(zhí)行。通過了解以上執(zhí)行情況，從而把握其系統(tǒng)的可靠性、完備性以及可依賴程度，最終做出綜合評價。同時，審計人員應該采取相應的審查文檔和有關的企業(yè)工作人員進行面對面的交流，從而更好的把握系統(tǒng)的流程，確定實際情況與規(guī)章制度的要求差距在哪里，并確定相應的解決方案。

（三）對內部控制情況進行評價

通過對內部控制執(zhí)行情況進行有效的測試之后，進而需要對內部控制情況做出詳細的評價。評價過程遵循客觀、公平、嚴格的準測。一般而言，主要從以下三個方面進行把握。第一，評價初步的審查結果，評價被審計的計算機會計信息系統(tǒng)中有哪些是比較滿意的工作，哪些工作略顯不足。第二，評價內部控制情況符合測試的案例，其具體的符合程度是多少。是否真正能夠按照其要求發(fā)揮出應有的作用。第三，上述的兩種情況，其可靠性有多強，是否能夠真正的為計算機會計信息審計工作服務。

三、計算機會計信息工作審計的現(xiàn)狀及改進措施

（一）當前企業(yè)計算機會計信息工作審計的現(xiàn)狀

當前我國多數(shù)企業(yè)計算機會計信息工作的審計有一定的不足之處。首先，數(shù)據(jù)的保密性和安全性較差。這主要體現(xiàn)在目前多數(shù)企業(yè)的計算機會計信息對各種分散的交易數(shù)據(jù)常常會收集起來，放置于計算機的中央存儲器中進行存儲。這種統(tǒng)一的存儲方式加大了數(shù)據(jù)丟失和泄露的風險。有時候由于黑客攻擊等計算機遭受病毒入侵，造成了數(shù)據(jù)的泄露或者損壞，缺乏相應的安全性保護機制。其次，對于計算機會計信息工作的監(jiān)督和管理力度不大。雖然現(xiàn)在計算機會計信息工作有相應的規(guī)章制度，但是很多時候僅僅是一種形式，而不能夠真正的按照規(guī)章制度來進行。這歸根結底是因為對其監(jiān)控和管理的力度不大造成。最后，當前我國會計從業(yè)人員的信息化素質普遍不高。我國的許多會計從業(yè)人員對于計算機的熟練程度不夠，在進行操作時實際能力更差。有些企業(yè)的相關人員對于企業(yè)的財務管理系統(tǒng)沒法充分的掌握和理解，一旦發(fā)生風險也不知如何控制，因而極大的增加了計算機會計信息工作的難度。

（二）改進措施

針對以上這種情況，首先要做的是充分發(fā)揮審計功能，從而有效降低企業(yè)的內部控制風險。一般說來，現(xiàn)階段使用的內部審計方式主要有對會計軟件進行審計、對會計數(shù)據(jù)文件進行設計、對會計信息系統(tǒng)進行事前、事中和事后的設計等。其次，需要企業(yè)建立和完善計算機會計信息系統(tǒng)的操作規(guī)章制度。當前條件下，開展會計工作不能再如以前那種墨守陳規(guī)、沒有變通的會計工作，而應當跟得上時代的步伐，努力適應新的經濟形勢，發(fā)展更加適用于企業(yè)本身的操作流程。與此同時，還需要從長遠的發(fā)展看待會計工作的進行，將操作的規(guī)章作為具體的指導方針，從根本上認識和解決計算機會計信息工作審計，為會計工作的順利開展做出一定的貢獻。最后，努力提高會計從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質。從嚴要求會計從業(yè)人員，要求其補充自身的會計知識和現(xiàn)代會計信息系統(tǒng)知識，熟練操作和使用計算機。只有真正加強了會計從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質，才能真正提高其信息處理水平，才能夠保證現(xiàn)代會計信息化系統(tǒng)的順利進行。

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在對企業(yè)的會計審計質量進行提高的過程中,一個非常重要的因素就在于對會計審計人員自身的綜合素質進行有效提高。在對會計審計人員的綜合素質進行提高的過程中，一項首當其沖的工作就是做好人員招聘工作,要具體結合企業(yè)的崗位職責,對崗位技術要求與能力要求進行有效確定,面向社會將具有相關技能和能力的人員積極引入企業(yè),在員工入職時，要讓其進行會計審計操作,但是,有一點必須注意,企業(yè)對會計審計人員進行控制時，不僅僅是對員工的技能以及能力進行要求,重要的的是對員工的綜合素質進行要求,要求員工必須忠誠于企業(yè)，對自己所從事的事業(yè)必須要有一定的責任心;第二,對于企業(yè)會計審計人員,企業(yè)要對其進行定期培訓,使審計人員能夠迅速提升其專業(yè)知識以及實際操作能力,使員工能夠與時代的發(fā)展需要相適應,對有效的會計審計操作手段進行掌握,并且要大力宣傳國家相關法律法規(guī),讓員工可以在合法合理的情況下對會計審計的質量進行提高;最后,需要對企業(yè)制度進行改進以及完善,尤其要建立規(guī)范的員工薪酬福利制度和獎懲機制以及福利機制,使員工能夠在企業(yè)中受到公正、公平、合理以及人性化的待遇。

二、實現(xiàn)會計監(jiān)督的措施

會計監(jiān)督的主要職能就是保證會計審計信息的真實性、安全性以及可靠性。企業(yè)要想實現(xiàn)會計監(jiān)督,就必須將其目標管理作為切入點,努力做好企業(yè)的目標管理工作。企業(yè)一定要做好自身的目標管理工作。目標管理表面看上去簡單,其本質是很復雜的。對于企業(yè),其存在目標具有多樣性,企業(yè)的具體目標要結合企業(yè)自身的發(fā)展程度來進行確立的。在市場經濟體制中,企業(yè)的目標管理有兩方面,一方面是短期目標管理,另一方面是長期目標管理,但無論何種管理,都有助于企業(yè)的會計監(jiān)督,因為企業(yè)如果確立了目標管理,就必須經過財務部門將這個具體目標進行數(shù)字化處理，而企業(yè)如果確定了數(shù)字化,就需要遵照自上而下的體系原則,對這些數(shù)字任務進行分解,等到數(shù)字任務被分解到每個部門乃至每個人身上后,企業(yè)就會制定出相關的指標考核,一旦指標考核被確定之后,會計人員就可以通過具體的數(shù)字對每個人的工作具體行為進行有效的監(jiān)督,最終就能夠有效實現(xiàn)會計監(jiān)督的職能。

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由于我國審計機關設計的領域眾多，并且內容較雜，加上當前很多審計機關人力以及財力投入不足，社會保險基金績效審計工作的開展力度不大。再加上重視程度不足，導致我國社會保險基金管理機制上存在的漏洞問題得不到及時的發(fā)現(xiàn)與糾正，而且我國的社會保險基金審計目前主要停留在合法性審計階段，審計工作亟待完善。

(二)社會保險基金的績效審計工作不全面

我國傳統(tǒng)的績效審計主要是圍繞著收入和支出這兩個環(huán)節(jié)展開，但是隨著社會的不斷發(fā)展，我國的社會保險基金審計工作還停留在這兩個環(huán)節(jié)中就顯現(xiàn)出了不足，還存在著審計不夠細致深入，審查不全面的問題，不能充分全面的對社會保險基金投資運營的不足之處進行反映。

(三)社會保險基金審計工作缺乏統(tǒng)一的評價標準

當前我國社會保險審計工作還缺乏有效的評價機制，評價標準不明確，體系不完善，并且現(xiàn)行的一些社會保險基金審計評價標準非常少，沒有全面的社會保險基金審計準則等相應的可操作性指導文件，導致社會保險基金績效的評價缺乏指導。

二、社會保險基金績效審計完善策略

(一)健全社會保險基金績效審計管理體制

對于審計機關來說，應當首先認識到這個工作對于保護人民保險基金資金的安全和推動國家保險基金的運營具有重要作用，因此，必須要不斷完善社會保險基金績效審計體系，尤其是提高社會保險基金審計的獨立性和權威性，確保社會保險基金審計工作的正常開展。其次，為了便于社會保險基金審計工作的開展有指導有遵循，應該結合我國實際情況制定相應的績效審計法以及績效審計準則，可以通過出臺文件的方式明確社會保險基金績效審計工作的目標、內容、程序以及方法。

(二)確保社會保險審計工作的全面性

對于社會保險基金的審計來說，審計工作具體有四個方面，分別是保險基金的籌集、投資運營、支付以及影響。在基金的籌集階段，重點是對社會保險基金征繳是否及時、足額，程序是否合理，征繳比例是否適當?shù)葍热葸M行審計監(jiān)督。在投資運營審計階段，則重點是對投資運營是否公開透明，是否存在將基金用于貸款抵押等現(xiàn)象進行審計，以確?；鸬陌踩c完整為目的。在支付審計階段則主要是對保險金的支付合法性、支出是否符合預算計劃、領取人員條件以及領取數(shù)額是否符合規(guī)定等內容進行審計。在基金影響審計上，主要是對社會保險基金的發(fā)放對參保群體以及社會保障制度環(huán)境產生的影響進行分析，進而對社會保障水平進行評價。

(三)構建科學的社會保險基金審計評價

指標在進行評價指標體系的制定標準上，應本著適度、使用、科學、規(guī)范的原則進行。在具體的評價指標的選擇上，應該包括經濟型評價標準、效率性評價標準、效果評價標準、公開透明性評價標準以及真實合法性評價標準，通過這些評價指標，準確的反映社會保險基金的管理成本、收益情況、投資運營效果、相關信息的公開情況以及收支管理等程序規(guī)定的履行情況。

(四)強化社會保險基金績效審計的人才培養(yǎng)

社會保險基金績效審計由于審計對象、審計方式的不同，因此審計工作也有著較強的特殊性，對于審計人員的綜合素質也提出了較高的要求。審計機關應該在政策、法律法規(guī)、績效審計專業(yè)知識、金融、投資運營管理等方面對審計工作人員進行系統(tǒng)全面的培訓，提升審計工作人員在社會保險基金審計工作方面的專業(yè)技能水平。

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一個企業(yè)的經營過程就是追求利益最大化的過程，一般情況下，多數(shù)企業(yè)會嚴格按照規(guī)章來辦事，但是個別企業(yè)中仍然存在著嚴重的誠信問題：第一，個別企業(yè)盲目追求自身利益，粉飾財務報表和體系，利用各種技術和手段將真實的財務報表隱瞞，用一份虛假的報表來迷惑大眾以達到自己追求利益的目的，這就出現(xiàn)了財務報表與實際不符的現(xiàn)象。第二，會計審計中工作人員的職業(yè)素質較低，在財務工作中造成財務信息失真。這種情況會嚴重影響和制約著企業(yè)會計工作的質量，最終為企業(yè)管理決策中存在重大過失埋下隱患。

2.誠信的重要性

我國堅持市場經濟為主、宏觀調控為輔的經濟模式，市場經濟追求自由，自由環(huán)境下會出現(xiàn)很多的問題，誠信是保障經濟能夠自由健康發(fā)展下去的重要原則。會計工作是一項基礎性工作，各種經濟得到運行和應用都離不開會計，若是誠信問題出現(xiàn)在會計工作中，其帶來的損失和影響必然是不可估量的。會計行業(yè)是對誠信要求最為嚴格的行業(yè)，若是會計行業(yè)中失去了誠信，那么獨立的審計工作就無從談起了。我國現(xiàn)在的經濟體制正處于轉型的關鍵時期，如果說，會計師事務所與評估方、審計單位一味迎合，拋掉自己的專業(yè)素養(yǎng)，只顧自身的利益，不能如實評估實際資產價值，制作出虛假的審計報告，這不但損害了會計行業(yè)的誠實信譽，還會損害到國家利益。目前看來，我國的會計行業(yè)的確出現(xiàn)了所謂的誠信危機，并且已經進入了一個惡性循環(huán)。會計師出具虛假的會計信息不僅僅對自身有利，對被審計單位也是有利的，所以說這種誠信問題是被審計單位默認的，他們喜歡這樣的審計報告。在這個惡性循環(huán)當中，受益的是當事人雙方，受損害的外部企業(yè)和社會。因此，這是惡性循環(huán)得以長存的道理所在。

二、會計審計誠信價值的博弈理論

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二、加強中學財務會計內部審計工作的幾點措施

1、審計執(zhí)法程序嚴格化

財務內部審計在法律上具有權威性、獨立性，具有法律意義，受到法律保障，強化中學財務內部審計必須加強法律法制建設，加強法律控制程度，規(guī)范經營管理秩序。中學財務內部審計工作在遵循《會計法》、《審計法》的前提下，發(fā)揮財務內部審計職能，維護中學財經秩序，建設中學管理廉政。在中學財務內部審計工作時要樹立審計權威，落實審計決定，堅決審計態(tài)度，嚴格審計執(zhí)法，嚴查違法違紀現(xiàn)象，對于存在的問題依法處理，發(fā)揮審計人員工作積極性，杜絕一切“人情+面子+權錢”交易，維護經濟秩序。嚴格審計執(zhí)法也受到財務管理體制的限制，因此在對中學財務內部審計時還要改革管理體制，改革中學財務會計和中學內部審計之間的隸屬關系，保證中學計監(jiān)控職能正常發(fā)揮，嚴格按照法制規(guī)范經營中學經濟活動，以獨立性的審計身份開展審計工作，打擊一切現(xiàn)象，維護經濟秩序，促進基礎教育健康發(fā)展。

2、確認好財務會計和內部審計的關系

在中學的財務會計內部審計工作中，必須首先明確兩者的關系。一是對立關系，即中學財務會計工作是根據(jù)國家相關法律法規(guī)記錄中學的全部經濟活動；內部審計也是按照相關法律法規(guī)，技術型的監(jiān)督財務會計工作的經濟活動，目的是為了財務會計工作的有序進行，將其中的違法操作，進行批改，依法處置。中學的內部審計也是會計工作的一部分，全部財務管理內容之一，監(jiān)督財務會計工作。二是統(tǒng)一關系。開展內部審計工作重點在于給予被審計單位財務監(jiān)督，即財務監(jiān)督的主體按照相關法律法規(guī)，分析、評價、監(jiān)督財務監(jiān)督客體的一切財務活動。中學的財務監(jiān)督則主要進行中學資金收支、資產負債等的監(jiān)督工作。中學的內部審計則是審計單位獨立開展，依據(jù)審計計劃、審計程序、審計時間等，以時間為順序展開的具有系統(tǒng)性、連續(xù)性、全面性的監(jiān)督，涉及到中學全部經濟活動，因此財務會計和內部審計是合二為一，難以分割的，可以有效控制中學的經濟管理活動，提高學校的經濟效益，促進學?？茖W有序的發(fā)展。

3、加強中學的責任審計

責任審計工作非常重要，其中中學財務會計內部審計工作的經濟責任審計工作的高效化，可以強化對領導干部的監(jiān)管，不斷增強其廉潔自律。主席上任以來，所帶領的領導班子反腐倡廉力度不但加大，加強了對各級領導干部的監(jiān)管，倡導完善對領導干部的審計工作，在中學中同樣需要加強領導干部的經濟責任審計工作。首先健全中學資金收支管理制度，經濟業(yè)務及時做好收支入賬登記，監(jiān)管好資金的支出，保證要有會計主管、主要領導的審核和批準，才能合法支出；其次，健全中學的內部控制制度，要將相關性差的工作內容、職務分開，不斷增強監(jiān)督功能。在實行考核的時候注意將領導的考核指標計入其中，與相關部門密切配合，重點開展資產價值、資金運作管理情況、領導任期內的各項目標和領導財政經濟紀律等內容，將審計只注重“事”的工作形式轉化為“事+人”的工作形式，嚴格落實經濟責任審計工作。將審計工作的獨立性、權威性得到發(fā)揮，做出客觀、科學的評價，公正評價領導經濟責任。

4、增強財務會計審計人員的綜合素質

在經濟快速發(fā)展的今天，財務會計審計人員的綜合素質顯得非常重要，社會對其的要求更高，因此中學必須建立專業(yè)化的財務會計審計團隊，提高其專業(yè)能力和綜合素質，讓財務會計也能擔當起內部審計的重任。首先，不斷增強財務會計人員的政治意識，提高政治素養(yǎng)，增強其公正廉潔、忠于職守的政治態(tài)度，不斷掌握財經法規(guī)、政策等，能夠按照中學的發(fā)展規(guī)律和自身良好的政治素養(yǎng)積極參加財務會計內部審計工作。其次，增強財務會計業(yè)務能力，不斷熟悉財務辦公軟件，增強實踐經驗，職責明確，工作嚴謹，仔細分析、協(xié)調并調查工作，及時處理工作中的異常，并且逐步適應內部審計工作，最終促進財務會計內部審計工作的進步。

5、增強中學管理層的財管意識

在新的教學體制下，財務管理工作必須加大投入力度，重點是源頭預防腐敗，防止財產損失，增強財務管理的精確性。對于中學管理層的財管意識的提高是重中之重。管理者要摒棄財務管理只是后勤服務的意識，從而不斷增加科研投入資金，建立充足的重大資金物質保證機制，校長作為第一責任人，也是財務管理的第一責任者，要整體了解學校的財務現(xiàn)狀，及時給予調整。及時掌握了解國家財政政策，積極轉變管理思想，不斷促進資金的合理使用。

篇9

關鍵詞會計責任審計責任審計職業(yè)責任審計法律責任

在有關會計師事務所訴訟的早期，由于法律界對注冊會計師對審計業(yè)務性質、審計責任存在誤區(qū)，經常將會計責任與審計責任混為一談，導致會計師事務所民事賠償責任偏重。在我國上世紀90年代中后期，司法界也存在類似情況。在最高人民法院法函【1996】56號文公布后，有些利害關系人不被驗資單位而直接承擔驗資的會計師事務所，要求會計師事務所就全部損失承擔賠償責任。出現(xiàn)這一現(xiàn)象有著諸多原因，如被驗資單位已經資不抵債或已經破產，但一個重要的原因就是，當時的社會各界未明確認識到會計責任和審計責任的區(qū)別。同時，一些法官由于對會計責任和審計責任缺乏了解，作出了讓會計師事務所承擔會計責任的情況。由于這些誤區(qū)沒有及時得到更正，一度使會計師事務所民事責任呈擴大化趨勢。

一、會計責任

會計責任往往與會計活動的職業(yè)定位、會計目標相聯(lián)系。關于會計概念，古今中外一直沒有明確、統(tǒng)一的說法，存在會計信息系統(tǒng)論和會計管理活動論兩種觀點。作者傾向于會計管理活動論，會計信息論反映了會計活動的表象特征，而會計管理活動論則反映了會計活動的本質、內涵。盡管存在兩種理論觀點，但各方對會計職能的認識還是相對一致的，認為會計職能主要是反映和控制經濟活動的過程，保證會計信息的真實、合法、完整，為經濟管理提供必要的財務資料，并參與決策，謀求最佳的經濟效益，包括核算職能和監(jiān)督職能。各方由于對會計職能和會計目標的認識一致，對會計責任的認識也相應一致。

1、會計責任的依據(jù)

⑴1985年1月25日通過、1992年12月29日第一次修正、1999年10月31日第二次修正的《中華人民共和國會計法》（以下簡稱《會計法》）第三條規(guī)定：“各單位必須依法設置會計帳簿，并保證其真實、完整?！钡谒臈l規(guī)定：“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責?！钡诙粭l規(guī)定：“財務會計報告應當由單位負責人和主管會計工作的負責人、會計機構負責人（會計主管人員）簽名并蓋章；設置總會計師的單位，還須由總會計師簽名并蓋章。單位負責人應當保證財務會計報告真實、完整?！钡谖迨畻l規(guī)定：“本法下列用語的含義：單位負責人，是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權的主要負責人?！薄稌嫹ā窂姆蓪用嬉?guī)定了單位的會計責任的內容和會計責任的主體。

⑵2000年6月21日，國務院第287號令頒布的《企業(yè)財務會計報告條例》（以下簡稱《報告條例》）第三條規(guī)定：“企業(yè)不得編制和對外提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務會計報告。企業(yè)負責人對本企業(yè)財務會計報告的真實性、完整性負責?！钡谑鶙l規(guī)定：“企業(yè)應當于年度終了編報年度財務會計報告。國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定企業(yè)應當編報半年度、季度和月度財務會計報告的，從其規(guī)定。”第十七條規(guī)定：“企業(yè)編制財務會計報告，應當根據(jù)真實的交易、事項以及完整、準確的賬簿記錄等資料，并按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的編制基礎、編制依據(jù)、編制原則和方法。企業(yè)不得違反本條例和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定，隨意改變財務會計報告的編制基礎、編制依據(jù)、編制原則和方法。”《報告條例》從行政法規(guī)層面更具體地規(guī)定了企業(yè)應當承擔編制合法、真實的財務會計報告的會計責任。

2、會計責任的內容

通過以上相關法律、行政法規(guī)的考察，并結合會計理論，歸納總結會計責任內容如下：

⑴建立、健全企業(yè)內部控制制度；

⑵保證會計信息的真實、合法、完整；

⑶保護資產的安全與完整；

⑷編制真實、合法的財務會計報告。

3、會計責任的主體

會計信息的對象是企業(yè)的經營管理活動，會計責任的內容也是反映企業(yè)的活動，通過上述規(guī)定的考察可知：企業(yè)單位負責人是會計責任的主體，是第一、首要會計責任人，其應當對會計信息失實導致利害關系人損失承擔首要的賠償責任。

4、會計責任的法律性質

會計責任從性質上是民事責任的一種，是法律法規(guī)規(guī)定的強制性義務。會計責任實行一種無過錯責任，即會計信息失實導致利害關系人損失，無論責任主體主觀是否存在過錯，均應當承擔民事賠償責任。法律之所以對會計責任苛以無過錯責任，一方面是由于會計責任主體能夠絕對控制、管理會計信息，另一方面是會計工作、會計信息的重要性使然。

二、審計責任

通說認為，審計是由獨立的第三方，對被審計單位編制的財務信息進行分析、驗證、評價，并發(fā)表審計意見的民事行為。注冊會計師審計與政府審計、內部審計共同構成了社會審計監(jiān)督體系。審計責任取決于審計目標。自獨立審計制度誕生以來，審計目標隨著商品經濟的發(fā)展出現(xiàn)了重大變化，由最初的查錯防弊到歷史財務信息審計，再到現(xiàn)今的朝著企業(yè)管理方向發(fā)展。審計責任也隨審計目標的變化而發(fā)展，總體呈擴大化趨勢。我國審計準則規(guī)定，注冊會計師審計的目標是對被審計單位的財務會計報告真實性、合法性發(fā)表意見。這一目標也精確地概括了注冊會計師的審計責任。

1、審計責任的依據(jù)

我國自上世紀80年代恢復注冊會計師審計制度以來，政府十分重視注冊會計師行業(yè)的規(guī)范化建設，先后頒布了一批批法律、法規(guī)和行政規(guī)章。這些規(guī)范性文件不僅有力地促進了注冊會計師行業(yè)的恢復和發(fā)展，也進一步明確了注冊會計師的審計責任。

⑴1993年10月31日頒布、1994年1月1日實施的《中華人民共和國注冊會計師法》第二十一條規(guī)定：“注冊會計師執(zhí)行審計業(yè)務，必須按照執(zhí)業(yè)準則、規(guī)則確定的工作程序出具報告。注冊會計師執(zhí)行審計業(yè)務出具報告時，不得有下列行為：……”該法明確了注冊會計師執(zhí)行審計業(yè)務、出具審計報告的依據(jù)，并規(guī)定一系列禁止行為。⑵《報告條例》第五條規(guī)定：“注冊會計師、會計師事務所審計企業(yè)財務會計報告，應當依照有關法律、行政法規(guī)以及注冊會計師執(zhí)業(yè)規(guī)則的規(guī)定進行，并對所出具的審計報告負責?！痹摋l例第一次明確地規(guī)定注冊會計師應當對其出具的審計報告負責。

⑶中國注冊會計師協(xié)會擬訂、財政部審定并于2006年2月15日頒布的《中國注冊會計師審計準則第1101號：財務報表審計的目標和一般原則》（以下簡稱《審計準則》）第三條明確規(guī)定：“按照中國注冊會計師審計準則的規(guī)定對財務報表發(fā)表審計意見時注冊會計師的責任；在被審計單位治理層的監(jiān)督下，按照適用的會計準則和相關會計制度的規(guī)定編制財務報表時被審計單位管理層的責任。財務報表審計不能減輕被審計單位管理層和治理層的責任。”該《審計準則》作為注冊會計師執(zhí)行審計業(yè)務的國家標準，進一步明確區(qū)分了注冊會計師的審計責任和被審計單位的會計責任。

2、審計責任的內容

通過以上相關法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的考察，并結合審計理論，對注冊會計師審計責任內容歸納如下：

⑴注冊會計師應當對審計報告的真實性負責。審計報告的真實性指審計報告應當如實反映注冊會計師的審計計劃、審計范圍、審計程序、審計證據(jù)、審計結論以及應發(fā)表的審計意見。

⑵注冊會計師應當對審計報告的合法性負責。審計報告的合法性是指審計報告的編制和出具必須符合《中華人民共和國注冊會計師法》和《中國注冊會計師審計準則》的規(guī)定。

⑶注冊會計師應當按照與被審計單位簽訂的《審計業(yè)務約定書》的約定出具審計報告。

3、審計責任的主體

按照相關規(guī)定，審計責任的主體是執(zhí)行審計業(yè)務并在審計報告上簽名的注冊會計師及其所在的會計師事務所。由于我國尚未承認注冊會計師個人在對利害關系人承擔民事責任中的獨立地位，注冊會計師審計責任有時也指會計師事務所的審計責任。

4、審計責任的法律性質

審計制度的產生是企業(yè)所有權與經營權分離的結果。企業(yè)股東是注冊會計師的最初委托人?，F(xiàn)代的審計委托從形式上看是會計師事務所與被審計單位簽訂的，而實質是由會計師事務所與被審計單位的全體股東簽訂的。由于企業(yè)所有權與經營權的分離，企業(yè)所有者表現(xiàn)為持有被審計單位股票的股東。企業(yè)全體股東委托被審計單位管理層管理、經營企業(yè)，而注冊會計師又是由被審計單位管理層聘任的，所以，企業(yè)管理層實際是在代替股東聘任注冊會計師執(zhí)行審計業(yè)務。

同時，由于公司企業(yè)對社會經濟的影響之大，立法機關便把企業(yè)股東的意志上升為法律規(guī)定，即表現(xiàn)為強制審計制度。因此，審計委托又帶有法律強制色彩。

而且，通過對《審計業(yè)務約定書》的考察，我們發(fā)現(xiàn)：《審計業(yè)務約定書》是格式合同，合同中允許雙方約定的條款受到限制，合同的主要條款都是法定的。這一現(xiàn)象與《合同法》中規(guī)定的合同自由原則允許合同雙方當事人協(xié)商訂立合同條款的規(guī)定大相徑庭。這也使我們對《審計業(yè)務約定書》的性質重新審視。合同自由原則包括締結合同的自由、選擇合同相對人的自由、決定合同內容的自由、變更和解除合同的自由、選擇合同方式的自由、選擇補救方式的自由及選擇裁判的自由（具體參見王利明先生的《合同法研究》第一卷）。而在審計業(yè)務中，尤其是上市公司年度報表審計和驗資審計中，上市公司或正在籌建的公司實際上沒有選擇是否締結合同的自由和決定合同內容的自由。法律規(guī)定上市公司的年度財務報表必須經注冊會計師審計，也規(guī)定正在籌建的公司的注冊資本必須經注冊會計師審驗。可以看出，作為合同一方的上市公司或正在籌建的公司并沒有選擇締結合同的自由，其有的只是選擇合同相對人的自由。當然，注冊會計師執(zhí)行其他非審計業(yè)務就不存在上述問題了。

基于上述分析，作者認為：審計責任具有兩方面表現(xiàn)，一是對委托人，基于《審計業(yè)務約定書》，注冊會計師應當承擔約定責任，二是對利害關系第三人，基于審計的法定強制色彩，注冊會計師承擔法定責任。

因此，審計責任作為一種民事責任，呈現(xiàn)出兩面性，對內是約定責任，對外是法定責任。

三、審計職業(yè)責任

在會計師事務所訴訟中，除了會計責任、審計責任外，還經常會聽到審計職業(yè)責任的概念。隨著社會生產力和商品經濟的發(fā)展，伴隨著所有權和經營權的分離，審計逐漸從會計中獨立出來，成為了獨立的職業(yè)。職業(yè)責任本質上體現(xiàn)為職業(yè)道德，如醫(yī)生的職業(yè)道德、法官的職業(yè)道德。職業(yè)責任是某一組織以公約、守則等形式公布的，其會員自愿遵守的職業(yè)行為標準。注冊會計師的職業(yè)責任就是注冊會計師的職業(yè)道德，是指注冊會計師的職業(yè)品德、職業(yè)紀律、職業(yè)行為、專業(yè)勝任能力的總稱。

社會公眾在很多程度上依賴企業(yè)管理層編制的財務報表和注冊會計師發(fā)表的審計意見，并以此作為決策基礎。而注冊會計師盡管接受被審計單位的委托并向其收取費用，但其本質卻是服務社會公眾。因此，注冊會計師的審計職業(yè)責任更多地體現(xiàn)為對社會公眾的責任。

㈠、職業(yè)責任的依據(jù)

從世界范圍看，凡是建立注冊會計師審計制度的國家，都制定了相應的注冊會計師職業(yè)道德規(guī)范，以昭示注冊會計師應達到的道德水準。

篇10

當前我國審計機關的審計工作領域涉及內容較多，審計機關的人力以及財力投入不足，社會保險基金績效審計工作的開展力度不大。再加上重視程度不足，導致我國社會保險基金管理機制上存在的漏洞問題得不到及時的發(fā)現(xiàn)與糾正，而且我國的社會保險基金審計目前主要停留在合法性審計階段，審計工作亟待完善。

（二）社會保險基金的績效審計工作不全面

我國的社會保險基金審計工作主要是停留在社會保險基金的收入與支出環(huán)節(jié)，還存在著審計不夠細致深入，審查不全面的問題，不能充分全面的對社會保險基金投資運營的不足之處進行反映。

（三）社會保險基金審計工作缺乏統(tǒng)一的評價標準

我國社會保險基金審計工作還存在著缺乏全面完善的審計評價標準，現(xiàn)行的一些社會保險基金審計評價標準非常少，沒有全面的社會保險基金審計準則等相應的可操作性指導文件，導致社會保險基金績效的評價缺乏指導。

（四）績效審計工作人員能力素質有待提升

社會保險基金的績效審計工作與普通的審計工作有著較大的差別，對于審計工作人員的知識結構、專業(yè)技能、政策理論水平以及研究分析能力都有著更高的要求。然而目前我國審計機關工作人員主要是以“財會型”的審計人才為主，對于公共管理以及行政作用發(fā)揮不夠熟悉，不利于社會養(yǎng)老保險基金績效審計工作的開展。

二、社會保險基金績效審計完善策略

（一）健全社會保險基金績效審計管理體制

審計機關應該充分認識到社會保險基金績效審計對于確保社會保險基金安全，推動我國社會保障工作開展的重要作用，不斷完善社會保險基金績效審計體系，尤其是提高社會保險基金審計的獨立性和權威性，確保社會保險基金審計工作的正常開展。其次，為了便于社會保險基金審計工作的開展有指導有遵循，應該結合我國實際情況制定相應的績效審計法以及績效審計準則，可以通過出臺文件的方式明確社會保險基金績效審計工作的目標、內容、程序以及方法。

（二）確保社會保險審計工作的全面性

對于社會保險基金的審計，應該分為保險基金的籌集、投資運營、支付以及影響四個方面開展審計工作。在基金的籌集階段，重點是對社會保險基金征繳是否及時、足額，程序是否合理，征繳比例是否適當?shù)葍热葸M行審計監(jiān)督。在投資運營審計階段，則重點是對投資運營是否公開透明，是否存在將基金用于貸款抵押等現(xiàn)象進行審計，以確?；鸬陌踩c完整為目的。在支付審計階段則主要是對保險金的支付合法性、支出是否符合預算計劃、領取人員條件以及領取數(shù)額是否符合規(guī)定等內容進行審計。在基金影響審計上，主要是對社會保險基金的發(fā)放對參保群體以及社會保障制度環(huán)境產生的影響進行分析，進而對社會保障水平進行評價。通過這幾方面的全面績效審計，準確的反映社會保險基金的全過程管理情況。

（三）構建科學的社會保險基金審計評價指標

在社會保險基金審計評價指標的制定上，應該遵循簡明實用、系統(tǒng)性、可比性、適度性以及可測量性的原則選擇評價指標。在具體的評價指標的選擇上，應該包括經濟型評價標準、效率性評價標準、效果評價標準、公開透明性評價標準以及真實合法性評價標準，通過這些評價指標，準確的反映社會保險基金的管理成本、收益情況、投資運營效果、相關信息的公開情況以及收支管理等程序規(guī)定的履行情況。

（四）強化社會保險基金績效審計的人才培養(yǎng)

社會保險基金績效審計由于審計對象、審計方式的不同，因此審計工作也有著較強的特殊性，對于審計人員的綜合素質也提出了較高的要求。審計機關應該在政策、法律法規(guī)、績效審計專業(yè)知識、金融、投資運營管理等方面對審計工作人員進行系統(tǒng)全面的培訓，提升審計工作人員在社會保險基金審計工作方面的專業(yè)技能水平。此外，還應該針對審計報告的編寫等相關要求，對審計人員進行培訓，確保能夠在審計報告中提出更合理的社會保險基金管理建議和意見。