導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇規(guī)劃局審批科室工作，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

“對于作為市場主體的企業(yè)來說，時間就是金錢，效率就是生命。雖然看上去只是節(jié)約了一點時間成本，但這會給企業(yè)決策、生產調整各方面帶來很大的變化?！濒旣惸緲I(yè)有限公司李江全經理說。

在業(yè)務辦理過程中，規(guī)劃局堅持把“審批提速”作為全局工作的重中之重，將規(guī)劃審批辦理由“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”。以前，項目受理后，企業(yè)需先到規(guī)劃局辦理建設用地規(guī)劃許可證，然后到國土局辦理相關土地手續(xù)，之后再回到規(guī)劃局辦理建設工程許可證，整個規(guī)劃局的審批流程涉及兩大部分四個科室，時間跨度接近一個月，浪費人力、物力、財力的同時，加重了服務對象的時間成本。針對此種情況，規(guī)劃局“開源”、“節(jié)流”兩措并舉，審批時間大幅縮短?！伴_源”，就是采取容缺受理的方式，改變原先未辦理土地證不得受理建設工程許可證的硬性要求，建設用地規(guī)劃許可證、建設工程許可證同時受理、同時審核，審核完畢后，首先下發(fā)建設用地規(guī)劃許可證，待國土局相關手續(xù)辦理完畢，建設工程許可證不再重復審核，立即下發(fā)，審批時間縮短為原先的一半。“節(jié)流”，根據(jù)壽光市“兩集中，四到位”改革要求，去年市編辦為規(guī)劃局新設審批服務科，規(guī)劃局各部門行政審批職能向審批服務科集中，由審批服務科確定時間，四個業(yè)務科室聯(lián)合圖審、聯(lián)合勘察。通過這兩項措施，規(guī)劃局審批時間平均縮短12天。

敢于擔當重服務

“對于政府來說，服務對象的滿意與否，是衡量政府工作的‘金科玉律’。面對經濟下行，壓力增大的“新常態(tài)”，只有真正激發(fā)出市場的活力，調動起企業(yè)的積極性，才能平穩(wěn)度過困難期，迎來經濟新的繁榮期。而如何調動企業(yè)積極性？穩(wěn)步推進審批制度改革、提升審批效率就是關鍵一部分，效率提高了，手續(xù)方便了，企業(yè)減負、輕裝上陣，才能更有精力、能量來應對市場的考驗，否則，前有堵截后有追兵，市場壓力大，政府壓力更大，企業(yè)終將不堪重負，這是企業(yè)的失敗，更是政府管理的失敗。”市編辦行政審批制度改革辦公室楊偉說。

當前，審批制度改革已到深水區(qū)，摸著石頭過河稍有不慎便將溺水而亡，但若裹足不前，也注定會被潮流吞沒。真正為人民服務，對人民負責的政府，會把提高行政效率作為進行公共行政活動的起點和落腳點。不找借口、不打折扣、敢于擔當，將實干作風進行到底，在讓服務對象滿意的同時，檢驗自身能力，體現(xiàn)自身價值，這將是轉變政府職能、構建服務性政府的第一推動力，也會是下一步深入推進行政審批制度改革的準確方向。

篇2

年初，街道成立了專門的小城鎮(zhèn)建設工作領導小組，負責轄區(qū)范圍內的規(guī)劃建設管理及建設工程質量安全管理工作。組長：王繼超  副組長：胡守國、王興偉、魯建華、楊明祿　成員：吳祿栩、曾中、黃杰，領導小組下設辦公室在城建科，城建科全體人員為辦公室成員。并制定了年初工作計劃和措施，明確了工作目標和思路。

二、城鎮(zhèn)化建設工作

（一）小城鎮(zhèn)建設工作

（1）完成城鎮(zhèn)新、改、擴建房屋面積582865m²。

（2）完成城鎮(zhèn)竣工房屋面積379035m²，擴大建成區(qū)面積1.5km²。

（3）新建城鎮(zhèn)砼道路面積1900m²。

（4）建城鎮(zhèn)排水管道長度800m。

（二）農房建設及管理工作

（1）今年我科室共審批新、改、擴建農房258戶，占用耕地7021 m²、非耕地6406.9 m²、原宅基地8907.3 m²，建筑面積42048.5m²。

（2）對街道XX年年“7.17”洪災中恢復重建的部分房屋進行了驗收，并積極地為災民辦理房屋審批手續(xù)及確權。

（三）康居工程

啟動并建設康居村2個，分別是新堰村和新勝村，其中，建設市級示范村1個，即新堰村。完善了廣場、籃球場、健身器材場地、綠化、公廁等基礎設施。建設農村集居點人行步道8公里。

（四）規(guī)劃編制、小城鎮(zhèn)風貌設計建設工作

規(guī)劃編制、小城鎮(zhèn)風貌設計建設工作嚴格按縣規(guī)劃局的要求執(zhí)行。

（五）城鎮(zhèn)化水平工作

1、轉移農村剩余勞動力1820人。完成年初計劃的114%。

2、新增城鎮(zhèn)常住人口11600人。完成年初計劃的105%。

（五）其他工作

1、加大對城鎮(zhèn)基礎設施建設投入，新完成3個市政基礎設施及社會公共服務設施項目。

2、城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、控制和保護嚴格按規(guī)劃執(zhí)行，城鎮(zhèn)綜合形象良好，主干道街景城鎮(zhèn)建筑造型及空間景觀美觀大方。

3、嚴格建筑工地的安全管理。

4、我街道的建設項目全部按規(guī)定程序報批，新建工程項目的生活污水全部進行了凈化綜合治理，建設工程項目全部進行了竣工驗收備案和資料歸檔。各種統(tǒng)計報表和資料及時準確的按規(guī)定上報。

三、規(guī)劃管理工作

（一）總規(guī)及詳規(guī)

璧城街道嚴格按照縣規(guī)劃局編制的規(guī)劃及要求執(zhí)行。

（二）規(guī)劃管理

1、規(guī)劃區(qū)內的土地利用和各項建設符合規(guī)劃，并嚴格按照規(guī)劃執(zhí)行。

2、在規(guī)劃區(qū)內，各項新、改、擴建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，全部向規(guī)劃局提出了建設工程規(guī)劃許可申請，報請規(guī)劃局對工程項目進行審批。

3、我街道嚴禁未經規(guī)劃局批準，在規(guī)劃區(qū)內搭建臨時建、構筑物和其他設施，若確須搭臨時建、構筑物和其他設施的，必須報請規(guī)劃局審批，并嚴禁在批準臨時使用的土地上修建永久性的搭建臨時建、構筑物和其他設施。

4、今年9月19日至10月20日，由璧城街道牽頭，匯同縣規(guī)劃局、地房局組成聯(lián)合工作組，對璧城街道規(guī)劃區(qū)內租用土地、違章建設進行了全面清理。此次清理，共涉及全街道16個村，清理的對象主要是企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農家樂等違法用地和違章建筑，共計719戶，其中養(yǎng)殖業(yè)455戶、企業(yè)233戶、其他占地31戶，占地面積5937畝，建筑面積59萬平方米，目前已對清理出的719戶建章租地進行了張榜公示，并向縣府提出了處理意見。

篇3

市級審批權限內的工商企業(yè)注冊登記、外商投資企業(yè)設立、工程建設項目行政審批，列入并聯(lián)審批范圍。需由3個或3個以上主管部門行政審批和市級審批權限以上有關階段的行政審批參照本辦法執(zhí)行。

二、并聯(lián)審批責任部門

并聯(lián)審批的最終審批單位為并聯(lián)審批的牽頭部門，其中市工商局是內資企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批的牽頭部門；市商務局是外商投資企業(yè)設立并聯(lián)審批的牽頭部門；市規(guī)劃局、市國土局、市建委是市工程建設項目各階段并聯(lián)審批的牽頭部門，其他并聯(lián)審批事項由首問窗口單位或由市行政服務中心（以下簡稱中心）指定單位為牽頭部門。與并聯(lián)審批項目有關的審核審批單位為前置或后置審批部門。

牽頭部門負責并聯(lián)審批項目的受理、咨詢、轉告、催辦、協(xié)調、匯總、報告和組織相關聯(lián)合踏勘、聯(lián)席會議等工作。

并聯(lián)審批的前置或后置部門負責配合牽頭部門完成并聯(lián)審批項目的咨詢、辦理、回復、反饋和參加聯(lián)合踏勘、聯(lián)席會議等工作。

中心負責并聯(lián)審批工作的督辦、協(xié)調和管理。對全市經濟和社會影響較大，涉及審批階段和部門較多的并聯(lián)審批事項，牽頭部門難以協(xié)調的提交中心協(xié)調；中心難以協(xié)調的，提請市政府協(xié)調、決定。

市監(jiān)察局負責并聯(lián)審批情況的監(jiān)督，及時處理行政審批過程中的不正之風或違背承諾等問題。

三、并聯(lián)審批原則

并聯(lián)審批工作按照“一門受理、轉告相關、同步審批、限時辦結”的原則進行。

（一）一門受理。牽頭部門在中心設立的窗口，負責統(tǒng)一受理項目業(yè)主申請，告知其項目并聯(lián)審批須知，承擔轉告、催辦、協(xié)調、匯總、報告義務，提供服務和指導。

（二）轉告相關。牽頭部門窗口收到項目業(yè)主申請后，當天向前置審批單位中心窗口（部門）開具《××項目并聯(lián)審批辦理通知書》，并將通知書連同項目業(yè)主的有關材料及時轉遞前置審批單位中心窗口（部門）。

（三）同步審批。前置審批單位中心窗口（部門）收到《××項目并聯(lián)審批辦理通知書》后，主動聯(lián)系申請人，指導填報表格材料，在承諾時限內提出審批意見。

對確需中心組織實地聯(lián)合踏勘和聯(lián)合審批的重大審批事項，牽頭部門及時向中心提出，各相關部門參加。聯(lián)合踏勘和聯(lián)合審批的費用由相關部門承擔。

（四）限時辦結。前置審批單位中心窗口（部門）收到《××項目并聯(lián)審批辦理通知書》后，書面告知申請人辦結時限，在承諾時限內完成審批和報批工作。

工商企業(yè)注冊登記審批限時為8個工作日，外商投資企業(yè)設立審批限時為10個工作日，工程建設項目審批限時為50個工作日，需實地聯(lián)合踏勘和聯(lián)合審批的事項，可延長5個工作日。特殊情況仍需延長時限的，須說明原因，抄送牽頭部門、申請人和中心。審批時限不含項目上報省、市政府和重大項目選址研究、規(guī)劃評審、規(guī)劃公示、環(huán)評報告公示、土地征用收儲、土地招標拍賣掛牌、工程招投標時間。具體時限由審批部門書面告知申請人。

超過時限未及時答復的，一律視為默認，事后由相關審批部門補辦手續(xù)，承擔責任。

對審批項目符合條件的，前置審批單位中心窗口（部門）將“同意”意見和《××項目并聯(lián)審批審核意見書》，及時送申請人及牽頭部門中心窗口。牽頭部門中心窗口收到《××項目并聯(lián)審批審核意見書》及申請人齊全、符合法定形式的報件后，在限時內完成項目審批。

對審批項目不具備條件或需要調整的，前置審批單位中心窗口（部門）將“不同意”意見、理由、建議和《××項目并聯(lián)審批審核意見書》，及時送申請人及牽頭部門中心窗口。牽頭部門中心窗口按退回件處理并附書面說明。如項目業(yè)主按照有關部門提出的要求作出整改后，可進入二次申請程序。

對審批項目需報省及省以上部門審批的，有關職能部門應積極做好上報和催辦工作，并將報批情況和報批所需時間分別抄告牽頭部門中心窗口、中心和申請人。

對審批項目因企業(yè)情況變化，需調整原申請審批項目內容的，按原審批程序重新辦理相關審批手續(xù)。

對審批項目遇有重大或特殊情況，牽頭部門和中心應將項目列入行政審批服務“快車道”，確立專人負責，協(xié)助全程辦理，有關職能部門須特事特辦，積極配合。

所有《××項目并聯(lián)審批辦理通知書》和《××項目并聯(lián)審批審核意見書》需同時抄送中心督查科。

四、并聯(lián)審批操作程序

（一）工商企業(yè)注冊登記

1．市工商局中心窗口（以下簡稱工商窗口）辦理企業(yè)名稱預先核準登記后，向申請人發(fā)放《企業(yè)設立登記申請書》和有關表格，提供相關咨詢服務，告知申請人到前置審批單位中心窗口（部門）咨詢相關事宜；當天向前置審批單位中心窗口（部門）開具《企業(yè)登記并聯(lián)審批辦理通知書》。

2．前置審批單位中心窗口（部門），接到《企業(yè)登記并聯(lián)審批辦理通知書》后，主動聯(lián)系申請人，指導填報表格材料，及時進行審核，5個工作日內簽署《企業(yè)登記并聯(lián)審批審核意見書》，回復申請人及工商窗口。

3．工商窗口收到前置審批中心窗口（部門）《企業(yè)登記并聯(lián)審批審核意見書》，對表示“同意”的，在申請人報件齊全、有效的前提下，3個工作日內頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

對表示“原則同意，但要求申報企業(yè)在開業(yè)前達到相關法定條件、標準，并在規(guī)定時間進行復審”的或“同意上報待批”的，以及“超時默認”的，一律實行“告知承諾制”，即在申請人書面承諾限期（半年）達到法律法規(guī)規(guī)定的要求并承擔相應責任的，3個工作日內發(fā)放半年期籌建營業(yè)執(zhí)照。前置審批部門須在6個月內對籌建企業(yè)進行復審。復審符合條件、標準或經上級批準的，前置審批中心窗口（部門）及時書面告知籌建企業(yè)、工商窗口。工商窗口3個工作日內換發(fā)正式營業(yè)執(zhí)照；復審不符合條件、標準和未獲得上級批準的，前置審批中心窗口（部門）及時書面告知籌建企業(yè)、工商窗口，工商部門收回籌建營業(yè)執(zhí)照。

對表示“不同意”的，前置審批中心窗口（部門）書面告知申報企業(yè)、工商窗口，并列明理由。如企業(yè)按前置審批部門要求進行整改重新申請的，工商窗口再次啟動并聯(lián)審批程序。

4．屬于省或省以上審批的并聯(lián)審批項目，前置審批中心窗口（部門）及時出具初審意見，抄告工商部門。同意上報的項目，應積極爭取上級審批機關盡早審批。當許可證或批準文件下發(fā)后，前置審批中心窗口（部門）應于當日發(fā)給申請人，抄告工商窗口（附批準文件或許可證復印件）。

5．工商企業(yè)注冊登記后，企業(yè)代碼賦碼通知書、稅務登記、組織機構代碼證等相關手續(xù)一律按即辦件辦理。

企業(yè)的工程建設項目，按工程建設項目并聯(lián)審批程序辦理有關報批手續(xù)。

（二）外商投資企業(yè)設立

1．市商務局中心窗口（以下簡稱商務窗口）受理外商投資企業(yè)設立報件后，當天向前置審批單位中心窗口（部門）開具《外商投資企業(yè)設立并聯(lián)審批辦理通知書》，連同有關申報材料一并轉遞。

市商務局收到市發(fā)改委項目核準（備案）、工商局企業(yè)名稱預先核準和其他前置審批部門核準意見后，3個工作日內出具合同、章程批復；收到市質監(jiān)局企業(yè)代碼賦碼通知書后，當日頒發(fā)外商投資企業(yè)設立批準證書。

2．市發(fā)改委接到市商務局《外商投資企業(yè)設立并聯(lián)審批辦理通知書》及項目申報材料，3個工作日內完成項目審查，簽署《外商投資企業(yè)設立并聯(lián)審批審核意見書》，回復商務窗口和申請人。對核準（備案）的項目向申請人出具核準（備案）文件，抄告市商務局、工商局；對不予核準（備案）的項目，書面通知申請人，并列明理由。

3．工商窗口接到市商務局《外商投資企業(yè)設立并聯(lián)審批辦理通知書》和市發(fā)改委項目核準（備案）文件，當日辦妥企業(yè)名稱預先核準手續(xù)，簽署《外商投資企業(yè)設立并聯(lián)審批審核意見書》，回復商務窗口和申請人。

4．市質監(jiān)局中心窗口接到市商務局《外商投資企業(yè)設立并聯(lián)審批辦理通知書》和市商務局出具的合同、章程批復，1個工作日內辦結企業(yè)代碼賦碼通知書，簽署《外商投資企業(yè)設立并聯(lián)審批審核意見書》，回復商務窗口。

5．其它前置審批部門按上述相關步驟進行。

6．外商投資企業(yè)設立批準后，企業(yè)注冊登記由工商窗口根據(jù)申請人申請受理。申請材料齊全、符合法定形式的，3個工作日內頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

外商投資企業(yè)注冊登記后，組織機構代碼證、外匯管理登記、稅務登記、海關備案、財政登記等相關手續(xù)一律按即辦件辦理。

外商投資企業(yè)的工程建設項目，按工程建設項目并聯(lián)審批程序辦理有關報批手續(xù)。

（三）工程建設項目

工程建設項目并聯(lián)審批工作分項目選址立項許可、建設用地許可、建設規(guī)劃許可、建設施工許可四個階段進行。各階段的牽頭工作分別由市規(guī)劃局、市國土局、市規(guī)劃局、市建委負責，有關部門積極配合。

項目業(yè)主依法向市規(guī)劃局、市國土局、市規(guī)劃局和市建委先后提出工程建設項目申請。

1．項目選址立項許可階段。該階段辦理限時為14個工作日。

（1）市規(guī)劃局中心窗口（以下簡稱規(guī)劃窗口）受理項目業(yè)主項目選址立項申請后，當日向市國土局、市環(huán)保局中心窗口和相關審核部門發(fā)放《項目選址立項許可并聯(lián)審批辦理通知書》，轉交有關材料。

經營性土地項目選址立項不進入此階段。

（2）市國土局、市環(huán)保局中心窗口收到《項目選址立項許可并聯(lián)審批辦理通知書》后3個工作日內完成土地、環(huán)保預審，預審結果書面送達項目業(yè)主，《項目選址立項許可并聯(lián)審批審核意見書》和預審結果書面反饋規(guī)劃窗口。

相關審核部門的預審工作按照上述步驟進行。

（3）規(guī)劃窗口收到并聯(lián)審核部門意見書后，3個工作日內完成選址初審，向市發(fā)改委中心窗口發(fā)放《項目選址立項許可并聯(lián)審批通知書》并轉交有關材料，向國土局中心窗口出具用地規(guī)劃設計條件函。

（4）市發(fā)改委中心窗口收到《項目選址立項許可并聯(lián)審批審核通知書》后3個工作日內完成立項核準（備案），核準（備案）批文送達項目業(yè)主，《項目選址立項許可并聯(lián)審批審核意見書》反饋規(guī)劃窗口，抄送市國土局、環(huán)保局。

（5）規(guī)劃窗口收到市國土局和市環(huán)保局等并聯(lián)審核意見后，11個工作日內完成《選址意見書》和《規(guī)劃設計條件》的制作核發(fā)工作。

2．建設用地許可階段。該階段辦理時限為14個工作日。

（1）市國土局中心窗口根據(jù)市發(fā)改委項目立項審核意見、市規(guī)劃局用地規(guī)劃設計條件函和項目業(yè)主申報材料，當日簽署《建設用地許可并聯(lián)審批審核意見書》，送市規(guī)劃局、環(huán)保局；會同有關部門制定供地方案報市人民政府審批后供地，10個工作日內向項目業(yè)主頒發(fā)建設用地批準書。

（2）市環(huán)保局中心窗口憑市國土局《建設用地許可并聯(lián)審批審核意見書》，5個工作日內完成環(huán)境影響登記表審查批復，10個工作日內完成環(huán)境影響評價報告表（書）審查批復，情況特殊的環(huán)境影響評價報告書審查批復可延長7天。審查批復后當天簽署《工程建設并聯(lián)審批審核意見書》，抄送市規(guī)劃局、市國土局。

（3）規(guī)劃窗口憑市國土局《建設用地許可并聯(lián)審批審核意見書》或《國有土地使用權出讓合同》，組織建設項目修建性詳細規(guī)劃設計方案技術審查，并根據(jù)需要當日向相關并聯(lián)審批部門發(fā)放《規(guī)劃設計方案并聯(lián)審批辦理通知書》。

（4）各并聯(lián)審批部門收到《規(guī)劃設計方案并聯(lián)審批辦理通知書》后，3個工作日內提出審查意見，簽署《規(guī)劃設計方案并聯(lián)審批審核意見書》反饋市規(guī)劃局。

（5）規(guī)劃窗口收到各并聯(lián)審批部門《規(guī)劃設計方案并聯(lián)審批意見書》后，11個工作日內完成規(guī)劃設計方案審查。如方案需要修改，應提出修改意見，明確修改理由，項目業(yè)主修改后重新報建；如方案得到批準，辦理核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》。

3．建設規(guī)劃許可階段。該階段辦理時限為14個工作日。

（1）規(guī)劃窗口根據(jù)項目業(yè)主的申請，組織建筑設計方案技術審查，當日向并聯(lián)審批部門發(fā)放《建筑設計方案并聯(lián)審批辦理通知書》。

（2）各并聯(lián)審批部門收到《建筑設計方案并聯(lián)審批辦理通知書》后，3個工作日內提出審查意見，簽署《建筑設計方案并聯(lián)審批審核意見書》反饋市規(guī)劃局。

（3）規(guī)劃窗口收到并聯(lián)審批部門《建設規(guī)劃建筑設計方案并聯(lián)審批審核意見書》后，5個工作日內完成方案審查和施工圖紙審核。如方案需要修改，應提出修改意見，明確修改理由，項目申請人修改后重新報建；如方案得到批準，項目業(yè)主申請建設工程規(guī)劃許可。

（4）規(guī)劃窗口根據(jù)項目業(yè)主申請和辦理“建設工程規(guī)劃許可證”、“消防設計防火審核”、“新建民用建筑項目防空地下室建設意見審查”、“氣象防雷設計審核”、“城市建筑垃圾處置核準”、“拆除遷移環(huán)境衛(wèi)生設施審批”、“白蟻防治手續(xù)”等并聯(lián)審批事項的申報條件，受理建設工程規(guī)劃許可申請，告知項目業(yè)主一次性填報表格，提交相關材料，當天向消防、人防、氣象、市容、房管等并聯(lián)審批部門發(fā)放《建設工程規(guī)劃許可并聯(lián)審批辦理通知書》，并轉交有關申報材料。

（5）各并聯(lián)審批單位在2個工作日內審批辦結，簽署《建設工程規(guī)劃許可并聯(lián)審批審核意見書》反饋市規(guī)劃局，抄告項目業(yè)主。

（6）規(guī)劃窗口根據(jù)并聯(lián)審批單位《建設工程規(guī)劃許可并聯(lián)審批審核意見書》，4個工作日內完成現(xiàn)場放驗線，核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》。

4．建設工程施工許可階段。該階段辦理時限為8個工作日。

（1）市建委中心窗口受理項目業(yè)主建設工程施工許可申請，一次性告知辦理《建設工程施工許可證》的八項前置條件，提供相關咨詢服務，開具《建設工程施工許可并聯(lián)審批辦理通知書》，連同涉及審批前置條件的材料分送建委系統(tǒng)有關科室和二級機構。

（2）建委有關科室和二級機構接到《建設工程施工許可并聯(lián)審批辦理通知書》后，按以下時限完成審核審查備案工作，簽署《建設工程施工許可并聯(lián)審批審核意見書》回復市建委中心窗口。

施工圖審查備案辦理時限為1個工作日（在圖紙審查機構審查合格書送達后）；

工程招投標審查備案的辦理時限為3個工作日（在招標、投標、評標、定標文件和中標通知書送達后）；

工程質量監(jiān)督、建材專項管理、工程類別確認、建筑安全監(jiān)督、工程檔案管理的辦理時限均為1個工作日。

（3）市建委中心窗口根據(jù)有關科室和二級機構《建設工程施工許可并聯(lián)審批意見書》，5個工作日內核發(fā)《建筑工程施工許可證》。對不予核準的，列明理由，書面通知項目業(yè)主。項目辦理結果于次日抄告中心督查科。

（4）項目竣工后，依法組織專項驗收，項目業(yè)主持驗收合格資料報市建委備案。房地產開發(fā)項目，憑土地使用權證、建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等到房管局中心窗口辦理《商品房預銷售許可證》，辦理時限為7個工作日。

五、并聯(lián)審批要求

（一）落實分工負責制。并聯(lián)審批部門要建立相應的內部高效運轉的辦件制度和有效的工作監(jiān)督機制，明確分管領導、中心窗口、職能科室和經辦人員的工作職責。并聯(lián)審批部門之間要加強工作銜接，密切配合，確保并聯(lián)審批高效、規(guī)范運轉。

（二）實行政務公開制。并聯(lián)審批部門的行政審批項目，要按照政務公開的要求，將項目審批依據(jù)、申請條件、申報材料、辦事程序、承諾時限、收費標準、收費依據(jù)等，編制《服務告知單》和示范文本在中心窗口陳列，在中心和本單位網站公開，主動接受社會監(jiān)督。

篇4

年初，街道成立了專門的小城鎮(zhèn)建設工作領導小組，負責轄區(qū)范圍內的規(guī)劃建設管理及建設工程質量安全管理工作。領導小組下設辦公室在城建科，城建科全體人員為辦公室成員。并制定了年初工作計劃和措施，明確了工作目標和思路。

二、城鎮(zhèn)化建設工作

（一）小城鎮(zhèn)建設工作

（1）完成城鎮(zhèn)新、改、擴建房屋面積582865m2。

（2）完成城鎮(zhèn)竣工房屋面積379035m2，擴大建成區(qū)面積1.5km2。

（3）新建城鎮(zhèn)砼道路面積1900m2。

（4）建城鎮(zhèn)排水管道長度800m。

（二）農房建設及管理工作

（1）今年我科室共審批新、改、擴建農房258戶，占用耕地7021m2、非耕地6406.9m2、原宅基地8907.3m2，建筑面積42048.5m2。

（2）對街道“7.17”洪災中恢復重建的部分房屋進行了驗收，并積極地為災民辦理房屋審批手續(xù)及確權。

（三）康居工程

啟動并建設康居村2個，分別是村和村，其中，建設市級示范村1個，即村。完善了廣場、籃球場、健身器材場地、綠化、公廁等基礎設施。建設農村集居點人行步道8公里。

（四）規(guī)劃編制、小城鎮(zhèn)風貌設計建設工作

規(guī)劃編制、小城鎮(zhèn)風貌設計建設工作嚴格按縣規(guī)劃局的要求執(zhí)行。

（五）城鎮(zhèn)化水平工作

1、轉移農村剩余勞動力1820人。完成年初計劃的114%。

2、新增城鎮(zhèn)常住人口11600人。完成年初計劃的105%。

（五）其他工作

1、加大對城鎮(zhèn)基礎設施建設投入，新完成3個市政基礎設施及社會公共服務設施項目。

2、城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、控制和保護嚴格按規(guī)劃執(zhí)行，城鎮(zhèn)綜合形象良好，主干道街景城鎮(zhèn)建筑造型及空間景觀美觀大方。

3、嚴格建筑工地的安全管理。

4、我街道的建設項目全部按規(guī)定程序報批，新建工程項目的生活污水全部進行了凈化綜合治理，建設工程項目全部進行了竣工驗收備案和資料歸檔。各種統(tǒng)計報表和資料及時準確的按規(guī)定上報。

三、規(guī)劃管理工作

（一）總規(guī)及詳規(guī)

街道嚴格按照縣規(guī)劃局編制的規(guī)劃及要求執(zhí)行。

（二）規(guī)劃管理

1、規(guī)劃區(qū)內的土地利用和各項建設符合規(guī)劃，并嚴格按照規(guī)劃執(zhí)行。

2、在規(guī)劃區(qū)內，各項新、改、擴建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，全部向規(guī)劃局提出了建設工程規(guī)劃許可申請，報請規(guī)劃局對工程項目進行審批。

篇5

1 引言

城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設工程的審批工作是一項法規(guī)嚴密、專業(yè)性強、縱橫聯(lián)系復雜的集體性工作，審批過程縱橫交錯，資料傳遞環(huán)節(jié)繁多，要求審批過程高度協(xié)調和統(tǒng)一。隨著城市功能的調整和城市建設的迅速發(fā)展，城市地形地貌、用地、規(guī)劃布局不斷發(fā)生變化，新建、改建、擴建項目不斷增加，“一書兩證”的辦理及相關業(yè)務的工作量逐漸加大。傳統(tǒng)的手工辦案方式已越來越跟不上信息時代的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理要求，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)已成為規(guī)劃管理領域信息化建設的趨勢。

為了充分、合理利用佳木斯市的城市空間信息，提高佳木斯市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門的管理水平，有必要對佳木斯市的城鄉(xiāng)規(guī)劃信息進行科學化管理，為此本文重點探討建立佳木斯市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的內容和方法。

2 系統(tǒng)的總體設計

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)是直接為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理服務的應用系統(tǒng)，系統(tǒng)通過建立一套城市建設和管理需要的基礎地理信息數(shù)據(jù)庫（包括地形圖、遙感影像、規(guī)劃圖等），實現(xiàn)各種規(guī)劃、建設和管理信息的快速準確檢索；同時利用計算機信息化技術有效地為城鄉(xiāng)規(guī)劃日常業(yè)務辦理，提供圖、文、表一體化的信息服務，如建設項目的審批、監(jiān)督檢查等，并可對報建項目進行各項指標計算與評級，以提高規(guī)劃管理工作的質量、效率和自動化水平。下面，分別從系統(tǒng)的目標定位、總體結構設計、數(shù)據(jù)庫設計等方面對佳木斯市城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的建設進行探討。

2.1 目標定位

佳木斯市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)是以計算機網絡為載體、GIS軟件為平臺，為佳木斯市的規(guī)劃、管理、決策等全方位信息化服務的應用型技術系統(tǒng)?？傮w建設目標為實現(xiàn)佳木斯市各種基礎地理信息、規(guī)劃信息的規(guī)范化、科學化管理，并通過城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的建設為佳木斯市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理提供先進的技術手段，為城市發(fā)展規(guī)劃的實施、大型項目的選址、國民經濟的合理配置等提供宏觀決策的輔助工具。

2.2 總體結構設計

（1）體系結構

系統(tǒng)采用目前流行的C/S、B/S混合結構模式。對于市城鄉(xiāng)規(guī)劃局相關科室的日常規(guī)劃業(yè)務審批、規(guī)劃編制審批、批后跟蹤等的管理，主要采取C/S模式，這樣可以保證業(yè)務人員進行快速高效的系統(tǒng)操作，節(jié)省辦公時間，提高工作效率。對于網上信息及共享服務主要采取B/S模式，這樣各政府部門、相關的產權單位以及普通的市民，可以通過Internet瀏覽、查詢相關的數(shù)據(jù)，滿足各方不同的需求。

（2）邏輯結構

結合佳木斯市城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化建設和發(fā)展的要求，在城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的指導下，針對佳木斯市規(guī)劃審批業(yè)務系統(tǒng)所涉及的各項研究內容，采用企業(yè)總體架構（EA）、面向服務架構（SOA）、IT服務管理（ITSM）、面向對象分析與設計（OOAD）和統(tǒng)一軟件過程（UP）等主流的IT技術、理念和方法，基于框架的解決思路，構建了由數(shù)據(jù)層、平臺層和應用層3個邏輯層次組成的系統(tǒng)體系。

2.3 數(shù)據(jù)庫設計

佳木斯市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)包括基礎類空間數(shù)據(jù)庫、規(guī)劃類數(shù)據(jù)庫、綜合檔案類數(shù)據(jù)庫、政務辦公類數(shù)據(jù)庫、文檔數(shù)據(jù)庫等，它們被統(tǒng)一存儲在服務器端（Oracle10g+ArcSDE），實現(xiàn)了各類地理數(shù)據(jù)的真正集成。

對于所有的空間數(shù)據(jù)，系統(tǒng)按3個時態(tài)進行劃分，即現(xiàn)勢數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)和臨時數(shù)據(jù)。現(xiàn)勢數(shù)據(jù)是指當前最新的數(shù)據(jù)；歷史數(shù)據(jù)是現(xiàn)勢數(shù)據(jù)被最新數(shù)據(jù)替代之后保存的數(shù)據(jù)；而臨時數(shù)據(jù)則指新獲取的基礎測繪成果資料，按照入庫的要求經過預處理但尚未正式輸入現(xiàn)勢庫的數(shù)據(jù)。

根據(jù)空間數(shù)據(jù)與業(yè)務數(shù)據(jù)之間，以及部門業(yè)務間的關系，從物理上把數(shù)據(jù)庫劃分為兩部分，即基礎地圖庫和業(yè)務數(shù)據(jù)庫。

基礎地圖庫用來存放基礎地理數(shù)據(jù)資料，它是一組數(shù)據(jù)庫，位于專門的服務器上，未經授權的用戶不能進行訪問。經過授權的用戶可以與基礎地圖庫進行單向或雙向數(shù)據(jù)交換。

業(yè)務數(shù)據(jù)庫中存放各子系統(tǒng)在規(guī)劃業(yè)務中所需和產生的數(shù)據(jù)。業(yè)務數(shù)據(jù)庫從邏輯上又分為辦公數(shù)據(jù)庫、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、審批數(shù)據(jù)庫和圖形成果庫。各子系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫可以存放在同一個數(shù)據(jù)庫中，在訪問時，通過軟件系統(tǒng)的權限進行控制，只有授權用戶才能訪問相關的業(yè)務數(shù)據(jù)。對各子系統(tǒng)之間業(yè)務上需要互訪的數(shù)據(jù)，可以實現(xiàn)實時交換。

2.4 網絡設計

佳木斯市城鄉(xiāng)規(guī)劃局的網絡由局域網、政務網和互聯(lián)網組成。業(yè)務辦公以電子政務網為基礎建立，與互聯(lián)網完全物理隔離。通過政務網或VPN專網的形式，把市城鄉(xiāng)規(guī)劃局與市行政服務中心（收發(fā)件窗口）、市測繪院（基礎地理信息數(shù)據(jù)中心）互聯(lián)在一起，構建成業(yè)務辦公網?；ヂ?lián)網用于向社會公眾有關城鄉(xiāng)規(guī)劃審批需要向社會公眾公布的信息，推進政務公開。局域網用于內部數(shù)據(jù)采集、編輯和管理，內部業(yè)務審核、辦理和審批，基礎地理信息數(shù)據(jù)維護和應用等。

3 系統(tǒng)主要功能模塊

系統(tǒng)劃分為三大分系統(tǒng)，每一系統(tǒng)對應著市城鄉(xiāng)規(guī)劃局一類特定業(yè)務的信息化管理。

3.1 自動化辦公系統(tǒng)

根據(jù)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局日常辦公的特點及不同業(yè)務的運作流程，系統(tǒng)主要包括個人辦公、公文管理、行政辦公、信息園地以及電子郵件、網絡通訊、視頻會議等輔助功能。

3.2 規(guī)劃管理審批系統(tǒng)

根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃辦公業(yè)務流程規(guī)范化、圖文傳遞電子化、各項管理科學化的要求，現(xiàn)實項目報建、分件、審批、發(fā)證、歸檔及報表統(tǒng)計打印等工作的信息化和自動化。

3.3網上及預報建系統(tǒng)

“網上報件預審系統(tǒng)”主要實現(xiàn)建設單位把要報建的項目在網上按照所需的要求，把要報建的項目信息、報建項目所需要的必備材料以電子文檔的方式進行遠程預報建。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局的預審人員會根據(jù)項目的情況對其進行預審，不符合要求的可直接說明情況，報建單位可根據(jù)反饋的情況再次報建，直到預審通過；通過預審的報建單位可直接到市城鄉(xiāng)規(guī)劃局進行正式報建，提高了工作效率。

4 結語

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)作為一個行業(yè)推廣系統(tǒng)，具有統(tǒng)一性、通用性、完整性和規(guī)范性，它不是一個個性化的軟件。隨著后續(xù)工作的推進，佳木斯市還將建立空間地理信息共享平臺、電子報批系統(tǒng)、電子地圖系統(tǒng)、三維決策系統(tǒng)等，以此推動佳木斯市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理的信息化進程，向智能化方向邁進。

參考文獻

[1]羅明海，城市規(guī)劃數(shù)字化及其綜合研究框架，武漢大學學報（工學版），2003.3.

篇6

一是發(fā)改委成立專項工作組，切實加強整改工作的領導，領導各司其職；二是制定切實可行的排查方案，發(fā)改委制作印發(fā)了《關于加強全縣工程建設領域突出問題排查問題項目整改工作的緊急通知》至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、縣直各部門、各工業(yè)城管委會、各風景區(qū)管委會和各企事業(yè)單位，安排部署整改工作。

二、落實內部科室排查職責

確定牽頭科室委，領導班子成員緊急行動，各施其責，組織相關科室及時展開工作，由發(fā)改委法規(guī)科牽頭，負責整改工作的組織實施和匯總,并把任務分解到了相關科室。

三、機關全體干部參與排查整改

投資科全體人員主要負責公檢法司、城建環(huán)保等問題項目整改工作；產業(yè)科全體人員負責產業(yè)發(fā)展問題項目整改工作；農經科全體人員負責農、林、水、牧等方面的問題項目整改工作；社會事業(yè)科全體人員負責科、教、文、衛(wèi)、體等方面問題項目整改工作；規(guī)劃科全體人員負責能源、交通、通信方面問題項目整改工作，法規(guī)科全體人員負責招投標方面問題項目整改工作。做到了全委整體聯(lián)動，確保全縣問題項目整改工作的全面展開。

四、清理項目，查找問題

明確具體檢查項目。發(fā)改委對年月日以來所有行政審批項目和3000萬元以上的備案項目進行了全面清理，其中：清理年行政審批項目59個，3000萬元以上備案項目8個；清理2009年行政審批項目23個，3000萬元以上備案項目25個。共同協(xié)作聯(lián)合排查。我委會同縣政府項目推進辦、財政局、審計局、建設局、規(guī)劃局、民政局六個部門，組成四個檢查組共20余人，對我縣城西學校建設工程、建設工程、國家糧食儲備中心重建工程、鎮(zhèn)政府辦公綜合樓重建工程、建設工程等20多個項目的立項、環(huán)評、規(guī)劃設計、用地預審以及資金撥付，工程建設質量等方面進行了重點抽查，督促項目業(yè)主及時落實整改措施，確保整改工作落到實處。及時查找出的主要問題：一是部分建設項目未嚴格按照基本建設程序履行全部報批手續(xù)，存在手續(xù)不齊便開工建設的情況；二是部分建設項目雖然已經完成工程招投標，但未及時辦理招標后續(xù)備案手續(xù)和施工許可證；三是個別項目在備案后，審批部門雖已通知業(yè)主應及時辦理節(jié)能評估等相關手續(xù)，但部分項目業(yè)主并未按要求執(zhí)行，對于這種情況目前尚無有效的制約辦法。

五、六舉措扎實開展整改工作

一是制定整改方案，各科室對查找出的問題項目進行梳理分類，督促各主管部門和項目業(yè)主制定切實可行的整改措施，抓緊整改。

二是抓緊完善項目審批手續(xù)。針對部分已開工建設，但目前尚未取得用地預審、規(guī)劃許可、環(huán)境影響評價、咨詢評估和節(jié)能審查等手續(xù)的項目，各主管理部門會同有關部門，督促項目業(yè)主加快整改，盡快補充完善項目建設的相關審批手續(xù)?？h規(guī)劃和建設局等主管部門對于不按基本建設程序進行建設的項目，按有關法律、法規(guī)進行了處罰，嚴格要求參建的監(jiān)理、設計、地勘以及質量監(jiān)督機構不得進入施工現(xiàn)場，待完善相關手續(xù)后，方可進場施工。到目前，該局共計補辦施工許可證9份，所有在建項目均已辦理了施工許可證。

三是嚴格執(zhí)行規(guī)定審批權限。為認真貫徹執(zhí)行國家、省和市關于加強建設項目審批管理的有關規(guī)定，凡是應由省或市發(fā)展改革委審批、核準和備案的項目，我委所有人員一律不得越權審批、核準和備案。對越權審批（核準、備案）的項目，要求各主管部門盡快督促項目業(yè)主加快整改，并及時補充完善相關報批手續(xù)。

四是切實加強項目招標投標管理。在審批、核準建設項目可行性研究報告、項目申請報告或資金申請報告時，我委嚴格依法核準了招標范圍、招標方式和招標組織形式，該公開招標的進行公開招標，該比選的進行比選，未經核準的不能進入招標程序。年至年，我委共計公開招標項目62個,比選項目225個。對項目業(yè)主規(guī)避招標和投標企業(yè)串標、圍標等違法行為進行了嚴肅查處；對招標投標資料不完整、未按規(guī)定備案的項目，要求各建設主管部門主動聯(lián)系建設單位，督促建設單位在開工前盡快完善招投標的有關資料和備案手續(xù)。

五是進一步加強工程概算審批管理。審批類項目嚴格執(zhí)行有關工程造價和建設標準的規(guī)定，凡是政府投資項目投資額達到50萬以上的，必須由財政評審中心對工程投資進行評審，項目評審后，我委才為項目辦理招投標備案，項目才能進入招標程序。

六是嚴格控制項目建設規(guī)模。對擅自調整建設規(guī)模、提高或降低建設標準、違規(guī)變更設計的項目，各主管部門對項目業(yè)主進行批評教育，盡快糾正了違規(guī)行為，并視情節(jié)輕重給予通報批評、暫停項目建設、暫停投資計劃下達、暫停資金撥付等處罰。

六、四措施防微杜漸

（一）嚴格執(zhí)行審批程序。發(fā)改委將繼續(xù)嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策、行業(yè)準入政策和《省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》、《省企業(yè)投資項目核準暫行辦法》、《國家發(fā)展改革委關于印發(fā)審批地方政府投資項目有關規(guī)定（暫行）的通知》等政策性法規(guī)文件，嚴格按基本建設程序辦事，不斷完善政府投資體制,規(guī)范政府投資行為,規(guī)范核準制,健全備案制,嚴格審批制。

篇7

各位領導及與會的全體同志：

大家好！新年伊始，黨工委、管委會隆重召開全區(qū)經濟工作會議，并舉辦盛大的文娛活動，這對于進一步統(tǒng)一全區(qū)干部群眾的思想、振奮精神、堅定信心、開創(chuàng)我區(qū)新局面、建設全省一流開發(fā)區(qū)具有重要意義。

今天黨工委、管委會安排我代表建設規(guī)劃局做表態(tài)發(fā)言，充分體現(xiàn)了黨工委、管委會對建設規(guī)劃工作的高度重視，我們感到非常榮幸，同時也深感責任重大。剛才，聽了林書記振奮人心、催人奮進的工作報告，使我們對目前的形式、下一步的任務都有了清醒的認識和把握，更加堅定了我們迎難而上、奮勇向前的信心和決心。林書記的報告，使我們深受鼓舞，信心倍增，我們決心以這次會議為新的起點，全力以赴、爭分奪秒、迎難而上、團結協(xié)作、扎實工作，努力完成年度工作目標任務。

第一、在城市規(guī)劃方面要有新作為。合理調整用地規(guī)劃，擴大產業(yè)用地規(guī)模。加快三條路街景和工業(yè)區(qū)控制詳規(guī)和區(qū)域環(huán)境影響評價成果的報批。進一步理順項目規(guī)劃審批工作，加強項目單體建筑設計風格控制，嚴格按規(guī)劃知道開發(fā)艱澀后。

第二、在城市建設方面要有新突破。加快城中村改造和基礎設施配套建設，提升開發(fā)區(qū)的承載力和吸引力。

第三、在城市管理方面要有新機制。要促進城市公益項目的市場化運作，完善基礎設施建設投融資體系。推進城市環(huán)境綜合整治，積極探索城市管理長效機制。要把我們的開發(fā)區(qū)規(guī)劃好、建設好，更要管理好。

第四、在內部管理方面要有新舉措。要加強班子和隊伍建設，增強班子的凝聚力和隊伍的戰(zhàn)斗力，推行政務公開，健全規(guī)章制度，形成運轉協(xié)調、靈活高效的內部運行機制，加強黨風廉政建設，作好行風評議工作，全面提高服務水平，努力把我們建設規(guī)劃局建設成開放型、廉政型、進取型、創(chuàng)新型和學習型的新型機關。

第五、在工作落實方面又有新成效。為激發(fā)我局全體干部職工的工作積極性與進取心，提高工作效率，增強全局的凝聚力與向心力，年前，我們制定了建設規(guī)劃局全員績效考核責任制，把各項工作任務層層分解細化，以目標責任制的形式落實到科室，再落實到個人，通過績效掛鉤的形式做到獎罰分明。該項方案我們以于2月份開始試行。

篇8

2010年是我市積極融入鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)重要的一年，也是“十一五”期間為實施我市“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略和“四區(qū)合一”、“一體兩翼”、“一江兩岸”的城市發(fā)展目標的關鍵一年。

開展創(chuàng)業(yè)服務年活動意義十分重大，我局把服務創(chuàng)業(yè)作為今年的一項重要工作，按照全市創(chuàng)業(yè)服務年活動工作部署，緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)服務這一活動主題，全面深入部署了創(chuàng)業(yè)服務年活動，把創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為一項“永不竣工的工程”，不折不扣貫徹執(zhí)行市委市政府制定的實施方案，扎扎實實部署落實活動的各項要求，在全局營造“人人服務創(chuàng)業(yè)、處處和諧創(chuàng)業(yè)、事事高效創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍，扎實推進創(chuàng)業(yè)服務年活動開展。

（一）迅速動員部署。召開全市動員大會后，根據(jù)市委市政府統(tǒng)一安排，我局及時召開會議，研究部署今年的創(chuàng)業(yè)服務年活動。全面動員，振奮精神，忠誠履職，制定了《鷹潭市城鄉(xiāng)規(guī)劃局開展創(chuàng)業(yè)服務年活動工作方案》，統(tǒng)一思想，凝聚共識，將創(chuàng)業(yè)服務年活動融入我局具體工作中。

（二）強化組織領導。為確?；顒訉嵭В闪⒘耸谐青l(xiāng)規(guī)劃局創(chuàng)業(yè)服務年活動領導小組，黨組書記魯建平同志任組長，黨組副書記、局長葉明和同志任第一副組長，其他班子成員為副組長，各科室、局屬各單位負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室主任由紀檢組長龍順里同志兼任，工作人員：李清朵（黨總支副書記）、楊?。ūO(jiān)察室副主任）、方陽石（信息中心干部），做到分工明確、責任到人，形成主要領導負總責，分管領導具體抓，其他領導配合抓，各科室、各單位齊抓共管的工作格局。

（三）明確目標要求。我局認真學習全市開展創(chuàng)業(yè)服務年活動實施方案，對照方案要求，結合我局實際，制定目標要求，按照科學發(fā)展觀的要求，進一步解放思想，轉變機關作風，深入基層、深入群眾、深入企業(yè)、深入園區(qū)、深入項目，主動幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的各種難題和困難，通過開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，努力達到五個目標：一是服務創(chuàng)業(yè)意識有新增強。牢固樹立服務企業(yè)就是服務經濟發(fā)展，服務發(fā)展就要服務項目建設的意識，不斷增強服務項目建設的緊迫感、責任感，提高服務項目建設的主動性、積極性。二是服務創(chuàng)業(yè)能力有新加強。要創(chuàng)新服務方式、豐富服務內容、延伸服務手段，不斷推出新的服務舉措，完善服務機制，強化服務保障。三是行政效能有新提高。要通過簡化行政審批手續(xù)，規(guī)范審批行為，實現(xiàn)政務服務的優(yōu)質、便捷、高效，努力降低行政成本，實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。四是投資興業(yè)環(huán)境有新變化。要營造全民創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，在發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化上有質的提升，使得一大批項目引得進、留得住、做得強。五是服務體系有新突破。要在建立健全創(chuàng)業(yè)服務機構、拓寬融資渠道，為創(chuàng)業(yè)者提供便捷、高效的服務。實現(xiàn)干部作風轉變、服務周到、能力提高、水平提升、工作節(jié)奏更快、程序更簡、效果更好、做事合法、辦事高效的目標。

（四）注重實效，狠抓落實。

一是改變工作作風。結合我局開展的遵紀守法集中教育活動，切實轉變工作作風，提高工作效率，外樹形象，內抓管理，形成務實高效的規(guī)劃服務環(huán)境。

二是切實提高行政效率。結合我市開展“兩集中、兩到位”活動，轉變服務觀念和方式，全面規(guī)范行政審批程序，簡化審批審核項目環(huán)節(jié)和辦事程序。

三是對重大項目采取一事一議、特事特辦的綠色規(guī)劃通道。如：320國道拓寬工程、廉租房建設工程、勝利西路延伸工程涉及到村民安置用房項目、棚戶區(qū)改造項目、濱江二期綠化工程項目等重大項目均納入綠色規(guī)劃通道予以優(yōu)先辦理。

四是進一步創(chuàng)新工作機制，在規(guī)劃編制、實施、監(jiān)督三大方面創(chuàng)新。實現(xiàn)三個轉變，一是規(guī)劃編制從數(shù)量到質量的轉變，二是規(guī)劃設計從注重形體上到項目策劃的轉變，三是規(guī)劃管理從被動服務到主動引導的轉變。強力打造“民本規(guī)劃、精細規(guī)劃、數(shù)字規(guī)劃、陽光規(guī)劃”，為創(chuàng)業(yè)服務年提供強有力的規(guī)劃服務保障。

二、下階段工作安排

（一）推進規(guī)劃編制進程，提供規(guī)劃服務保障。

積極爭取和籌措規(guī)劃編制資金，篩選最佳設計單位，用超前思維、科學規(guī)劃、全力推進中心城區(qū)近期建設用地的規(guī)劃編制進程，盡快實現(xiàn)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋、專項規(guī)劃全配套的目標。對我市今年擬出讓和收儲的土地，以及重大項目用地，抓緊編制控制性詳細規(guī)劃。建立健全規(guī)劃編制工作機制，政府組織、專家評審、部門合作、公眾參與、科學決策相結合的科學編制體制。

（二）提升行政審批效率，完善項目綠色通道。

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為實現(xiàn)“親民、愛民、便民”服務，提高全局干部職工服務意識和依法行政意識，我局組織全體干部職工認真學習了省、市、縣有關規(guī)范化服務型政府建設的文件精神，邀請法律專家和規(guī)劃專家到單位進行集中授課，對《行政許可法》、《公務員法》、《規(guī)劃法》等法律法規(guī)和規(guī)劃專業(yè)知識進行了培訓，制訂了《__縣規(guī)劃局規(guī)范化服務型政府實施方案》。根據(jù)方案，將服務窗口前移，選派了2名業(yè)務精通，綜合素質高，協(xié)調能力強的同志入駐縣政務服務中心規(guī)劃局服務窗口，將所有整合后的規(guī)劃行政審批事項全部集中到縣政務服務中心進行統(tǒng)一受理，并選派年青干部到市規(guī)劃局學習，同時市規(guī)劃局也選派了優(yōu)秀年青干部到我局掛職鍛煉，通過“請進來，走出去”的方式，將市級部門的先進管理理念和科學管理方式引入我局，進一步優(yōu)化和完善了我局管理制度和辦事流程，提高了辦事效率，通過認真梳理，并經局班子研究將部分項目的審批權限授權窗口直接辦理。同時還配合縣政務服務中心開通了政務服務“綠色通道”，進一步提高了服務水平。

二、簡化辦事程序，實施“五個一”服務

為規(guī)范行政行為，方便社會公眾，提高辦事效率，我局按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，大力倡導“四講四不”（即講規(guī)范不僵化，講程序不誤事，講服務不隨意，講效率不違規(guī)）和“五個一”服務（即：一張笑臉、一聲問候、一杯熱茶、一次告知、一次辦結）。對規(guī)劃審批事項進行了認真的梳理整合，由原來32個審批事項減少到16個；辦理一書兩證（規(guī)劃選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證）的法定時限由45個工作日，縮減到16個工作日；進入綠色通道服務的項目，在所需資料齊備的情況下，其辦事時限縮減到10個工作日。并建立了《職位職責說明書》、

《重大行政決策調研工作制度》、《重大行政決策專家咨詢制度》等10余項制度，將審批事項的名稱、法定依據(jù)、辦理時限、申請材料和辦理程序等通過圖表的方式進行了詳細、直觀的對外公告，并匯編成《__縣規(guī)劃局規(guī)范化服務型政府建設資料匯編》。

在進行重大規(guī)劃編制和重大項目建設時，始終堅持按照“科學規(guī)劃、民主決策、優(yōu)選方案”的原則進行。在縣城總體規(guī)劃修編、__縣概念規(guī)劃與城市設計、中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制過程中，以會議形式向各級領導、相關單位、專家、人大代表、政協(xié)委員、社會知名人士征求意見和建議，對收集到的意見和建議進行分類整理，提交專家論證，并及時反饋給規(guī)劃設計單位。同時還將縣城總規(guī)、概念規(guī)劃與城市設計等重大規(guī)劃設計方案通過電視、廣播、傳單、展板、報欄等老百姓喜聞樂見的方式對外進行宣傳報道，廣泛征求群眾意見，切實保證了規(guī)劃編制的科學性。

三、強化監(jiān)督管理，實現(xiàn)“三快一高”服務

按照“履職盡責、令行禁止、獎勤罰懶、開拓創(chuàng)新”的原則，認真落實“三快一高”服務（即：快審批、快落實、快辦理、高質量服務[:請記住我站域名/]），堅決杜絕和有效防止“門難進、臉難看、事難辦”的情況發(fā)生。建立了目標績效考核制度，制定了《目標績效考核獎懲辦法》，將服務效率和服務質量與年終評優(yōu)、評先掛鉤，實行一票否決制。結合我局實際，對全局干部職工工作情況進行了上墻公示，聘請了8名行風監(jiān)督員，成立了行風評議領導小組，制定了《行風評議責任追究制度》和《行風評議督查制度》，健全了行風評議監(jiān)督網絡，完善了外部監(jiān)督機制，加強了監(jiān)督網絡的建設，一年多來共接待群眾來信來訪來電93起，調查處理93起，書面回復38起，實現(xiàn)了來信來訪調查結案率達95以上。

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當前規(guī)劃領域黨風廉政建設主要有以下幾個方面的問題：一是思想認識不夠到位。個別干部認為抓黨風廉政建設是紀檢監(jiān)察部門的事，在具體工作中存在"一手硬一手軟"等現(xiàn)象。也有少數(shù)黨員干部認為，自己既無人權又無財權，抓黨風廉政建設與自己無關。還有的則存在"規(guī)劃是業(yè)務部門，業(yè)務搞好了，黨風廉政建設自然會好"的片面認識。二是宣傳教育還待加強。絕大多數(shù)人已感受到黨風廉政教育的重大意義，但也有少數(shù)人還存在一些模糊認識：黨風廉政教育年年抓，但社會上腐敗現(xiàn)象還是經常發(fā)生，因此感到教育無用；黨風廉政教育都是些老套套，已經過時了；忽視了黨風廉政教育具有長期性、艱巨性的客觀事實，有急于求成的思想。三是規(guī)劃本身技術性較強，檢查落實、執(zhí)行監(jiān)督存在困難。規(guī)劃審批過程因涉及技術較多，隱蔽性較強，紀檢監(jiān)察部門難以介入，特別是容易發(fā)生問題的規(guī)劃調整等環(huán)節(jié)，紀檢監(jiān)察部門對其監(jiān)督存在操作性困難。

二、強化教育是做好黨風廉政工作的基礎

堅持把黨風廉政教育作為建立拒腐防變思想道德防線的基礎性工作，納入思想政治工作的總體部署，從而使廣大干部常修從業(yè)之德、常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非分之想。通過建立起黨委（組）、支部和職能部門"齊抓共管"、各部門協(xié)調配合的教育工作機制，進一步提高對黨風廉政教育重要性和迫切性的認識，充分發(fā)揮教育這個有力武器的作用，增強規(guī)劃部門干部自律意識，做到慎始、慎微、慎欲、慎權、慎獨、慎友，不斷提高認識，明辨是非，站穩(wěn)立場，堅定方向，始終保持清醒的頭腦，經受各種挑戰(zhàn)和考驗。要不斷研究新形勢下規(guī)劃領域出現(xiàn)的新情況和新問題，深入實際加強調查研究，不斷探索創(chuàng)新黨風廉政教育手段，以增強黨風廉政教育的針對性和實效性。主要抓好以下幾方面的結合：

集中式教育與經常性教育結合。做到每季有安排，月月有計劃，根據(jù)不同時期不同的階段性工作進行集中專題教育，同時有計劃地開展經常性的教育，做到防微杜漸、警鐘長鳴。

針對性教育與超前性教育結合。深入了解和準確掌握黨員隊伍的思想反映和主要問題，根據(jù)黨員思想或社會上反映出來的一些苗頭，有針對性地提出教育內容，超前安排一定主題的集中教育活動，防患于未然。如節(jié)日前做到早打招呼，早提要求，做好預防工作；關鍵部門、關鍵崗位和關鍵人物事前有"章法",事中有"監(jiān)督",事后有"檢查",切實杜絕不正之風。

正面教育與警示教育結合。堅持正面教育為主，樹立典型、弘揚先進，同時針對身邊發(fā)生的違法違紀和腐敗現(xiàn)象，做好對干部的警示教育，運用典型事例進行黨紀教育，生動、形象、直觀，具有較強的說服力和感染力。把警示教育與正面典型示范教育結合起來，努力使黨風廉政教育推得深、沉到底。

組織教育與其他方式教育結合。黨風黨紀教育沒有固定模式，除傳統(tǒng)的民主生活會、集中上黨課、學文件、廉政談話等形式外，還要不斷創(chuàng)新黨風廉政教育手段。根據(jù)教育的內容，可以適時組織讀書演講、知識競賽、民主討論等多種活動，同時應充分利用網絡平臺開展黨風廉政教育。宣傳教育不必拘泥于固定形式，見縫插針，不間斷地開展學習教育，力求取得最佳效果。同時要將廉政教育向八小時以外、向生活作風教育方面延伸，做到"八小時以內管住，八小時以外管好",從而筑牢思想防線，全方位增強拒腐防變能力。

三、健全審批運行程序是做好黨風廉政工作的關鍵規(guī)劃領域出現(xiàn)腐敗問題與規(guī)劃審批環(huán)節(jié)上存在漏洞是分不開的，權力失控的根本癥結在于相關制度設計的缺陷，對于規(guī)劃部門來說，要做好黨風廉政建設必須健全審批運行程序，通過清晰平衡的權責體系從源頭上防止腐敗行為的發(fā)生。

一是優(yōu)化審批程序。通過抓好"規(guī)劃流程再造",在保證監(jiān)管到位的前提下，進一步探索最大限度地方便建設單位的運轉機制，簡化辦事程序，提高辦事效率，切實解決辦事層次和環(huán)節(jié)過多的弊病，實現(xiàn)審批流程最優(yōu)化，使辦事效率有一個實質性的提高。

二是合理分權制約。通過調整科室職責，優(yōu)化領域分工，實現(xiàn)有效的權力制約，防止權力過于集中。具體到規(guī)劃審批工作，就是要對審批合理分權制約，部門之間、崗位之間、班子成員之間，既要各司其責，又要相互制約，形成縱橫交錯的監(jiān)督制約機制，增強規(guī)劃審批工作的透明度，嚴防暗箱操作，防止出現(xiàn)審批權監(jiān)督的真空。

三是定期交流輪崗，保證審批公正。實踐證明，干部在一個崗位工作時間久了，社會關系也會隨之增多，難免會產生錯綜復雜的關系網，一些不正常的關系就可能成為腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的外部條件。因此，要加大對規(guī)劃管理人員崗位交流的力度，定期分批輪崗，從人力資源配置上抑制腐敗現(xiàn)象的滋生與蔓延。

四、推行政務公開和公眾參與是推進黨風廉政建設的重要手段要遏制權力的泛濫失控，陽光是最好的防腐劑。推行政務公開和公眾參與可以保障市民的參與權、知情權和監(jiān)督權，增加管理透明度，防止權力濫用。在具體執(zhí)法管理程序中，規(guī)劃部門應公開執(zhí)法依據(jù)及結果，便于建設單位和市民對許可機關的監(jiān)督，防止幕后權錢交易。規(guī)劃要做到批前公示、批中公示、批后公示，將規(guī)劃全程置于"陽光"下。通過各種媒體，對重要地區(qū)和重要項目的規(guī)劃設計方案進行批前公示，廣泛聽取公眾意見，將公示意見和建議作為規(guī)劃審批的重要參考。重要項目的規(guī)劃審批過程中，邀請普通市民、開發(fā)商、人大代表、政協(xié)委員、新聞記者等公眾列席旁聽業(yè)務會、專家咨詢會和規(guī)委會，提高決策過程的透明度。建設項目規(guī)劃方案審批以后，除了施工現(xiàn)場樹立《規(guī)劃公示牌》外，還要在網站和相關媒體上將批準的規(guī)劃方案圖及各項指標、舉報電話等向社會公示。公開不涉及密級的規(guī)劃編制成果，尤其是控制性詳細規(guī)劃成果。要重點做好規(guī)劃變更調整的公開公示，防止擅自變更規(guī)劃審批內容，超越面積，越線移位，擠占紅綠藍線等規(guī)劃腐敗行為。在規(guī)劃設計上，可以考慮將規(guī)劃區(qū)范圍內除保密等特殊項目外的建設項目、建筑設計方案，全部納入規(guī)劃設計有形市場，實行設計方案國內外公開招標。規(guī)劃部門在對規(guī)劃強制性指標進行剛性管理的前提下，給予非強制性指標以充分的市場彈性，以市場化手段激勵規(guī)劃、建筑設計師發(fā)揮創(chuàng)造力。

五、強化監(jiān)督是黨風廉政建設的保證

黨風廉政建設所要解決的是黨內的思想作風、工作作風和生活作風問題，規(guī)劃部門要確保廉潔從政就必須確保監(jiān)督到位，要完善監(jiān)督體系，重點從加強審批權、執(zhí)法權、處罰權等方面的事前事中監(jiān)督入手，關卡前移，提前介入，把黨內監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機結合起來，形成黨內監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結合的立體監(jiān)督體系。