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篇1

第二條本法所稱農(nóng)產(chǎn)品，是指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。

本法所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求。

第三條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作；縣級以上人民政府有關部門按照職責分工，負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關工作。

第四條縣級以上人民政府應當將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費，用于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

第五條縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，并采取措施，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

第六條國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門應當設立由有關方面專家組成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估專家委員會，對可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的潛在危害進行風險分析和評估。

國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門應當根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估結果采取相應的管理措施，并將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估結果及時通報國務院有關部門。

第七條國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當按照職責權限，有關農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息。

第八條國家引導、推廣農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，鼓勵和支持生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品。

第九條國家支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學技術研究，推行科學的質(zhì)量安全管理方法，推廣先進安全的生產(chǎn)技術。

第十條各級人民政府及有關部門應當加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳，提高公眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者加強質(zhì)量安全管理，保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全。

第二章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準

第十一條國家建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準是強制性的技術規(guī)范。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的制定和，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準應當充分考慮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估結果，并聽取農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者和消費者的意見，保障消費安全。

第十三條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準應當根據(jù)科學技術發(fā)展水平以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要，及時修訂。

第十四條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準由農(nóng)業(yè)行政主管部門商有關部門組織實施。

第三章農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地

第十五條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和生產(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水體中有毒有害物質(zhì)狀況等因素，認為不適宜特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的，提出禁止生產(chǎn)的區(qū)域，報本級人民政府批準后公布。具體辦法由國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門商國務院環(huán)境保護行政主管部門制定。

農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的調(diào)整，依照前款規(guī)定的程序辦理。

第十六條縣級以上人民政府應當采取措施，加強農(nóng)產(chǎn)品基地建設，改善農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)條件。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當采取措施，推進保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的標準化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、示范農(nóng)場、養(yǎng)殖小區(qū)和無規(guī)定動植物疫病區(qū)的建設。

第十七條禁止在有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標準的區(qū)域生產(chǎn)、捕撈、采集食用農(nóng)產(chǎn)品和建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

第十八條禁止違反法律、法規(guī)的規(guī)定向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和用作肥料的固體廢物，應當符合國家規(guī)定的標準。

第十九條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)用薄膜等化工產(chǎn)品，防止對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地造成污染。

第四章農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

第二十條國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當制定保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術要求和操作規(guī)程?？h級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的指導。

第二十一條對可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、獸醫(yī)器械，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定實行許可制度。

國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當定期對可能危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品進行監(jiān)督抽查，并公布抽查結果。

第二十二條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當加強對農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導，建立健全農(nóng)業(yè)投入品的安全使用制度。

第二十三條農(nóng)業(yè)科研教育機構和農(nóng)業(yè)技術推廣機構應當加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全知識和技能的培訓。

第二十四條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應當建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，如實記載下列事項：

（一）使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期；

（二）動物疫病、植物病蟲草害的發(fā)生和防治情況；

（三）收獲、屠宰或者捕撈的日期。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應當保存二年。禁止偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。

國家鼓勵其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。

第二十五條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當按照法律、行政法規(guī)和國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定，合理使用農(nóng)業(yè)投入品，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，防止危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

禁止在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用國家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品。

第二十六條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，應當自行或者委托檢測機構對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行檢測；經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售。

第二十七條農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會對其成員應當及時提供生產(chǎn)技術服務，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系，加強自律管理。

第五章農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識

第二十八條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人銷售的農(nóng)產(chǎn)品，按照規(guī)定應當包裝或者附加標識的，須經(jīng)包裝或者附加標識后方可銷售。包裝物或者標識上應當按照規(guī)定標明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級等內(nèi)容；使用添加劑的，還應當按照規(guī)定標明添加劑的名稱。具體辦法由國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。

第二十九條農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運輸中所使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料，應當符合國家有關強制性的技術規(guī)范。

第三十條屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的農(nóng)產(chǎn)品，應當按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的有關規(guī)定進行標識。

第三十一條依法需要實施檢疫的動植物及其產(chǎn)品，應當附具檢疫合格標志、檢疫合格證明。

第三十二條銷售的農(nóng)產(chǎn)品必須符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，生產(chǎn)者可以申請使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家規(guī)定的有關優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準的，生產(chǎn)者可以申請使用相應的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志。

禁止冒用前款規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志。

第六章監(jiān)督檢查

第三十三條有下列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售：

（一）含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學物質(zhì)的；

（二）農(nóng)藥、獸藥等化學物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的；

（三）含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的；

（四）使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關強制性的技術規(guī)范的；

（五）其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的。

第三十四條國家建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度?？h級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，制定并組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，對生產(chǎn)中或者市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查結果由國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照權限予以公布。

監(jiān)督抽查檢測應當委托符合本法第三十五條規(guī)定條件的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構進行，不得向被抽查人收取費用，抽取的樣品不得超過國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的數(shù)量。上級農(nóng)業(yè)行政主管部門監(jiān)督抽查的農(nóng)產(chǎn)品，下級農(nóng)業(yè)行政主管部門不得另行重復抽查。

第三十五條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測應當充分利用現(xiàn)有的符合條件的檢測機構。

從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的機構，必須具備相應的檢測條件和能力，由省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其授權的部門考核合格。具體辦法由國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構應當依法經(jīng)計量認證合格。

第三十六條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者對監(jiān)督抽查檢測結果有異議的，可以自收到檢測結果之日起五日內(nèi)，向組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查的農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其上級農(nóng)業(yè)行政主管部門申請復檢。

采用國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門會同有關部門認定的快速檢測方法進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測，被抽查人對檢測結果有異議的，可以自收到檢測結果時起四小時內(nèi)申請復檢。復檢不得采用快速檢測方法。

因檢測結果錯誤給當事人造成損害的，依法承擔賠償責任。

第三十七條農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應當設立或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構，對進場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行抽查檢測；發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的，應當要求銷售者立即停止銷售，并向農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。

農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)對其銷售的農(nóng)產(chǎn)品，應當建立健全進貨檢查驗收制度；經(jīng)查驗不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的，不得銷售。

第三十八條國家鼓勵單位和個人對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行社會監(jiān)督。任何單位和個人都有權對違反本法的行為進行檢舉、揭發(fā)和控告。有關部門收到相關的檢舉、揭發(fā)和控告后，應當及時處理。

第三十九條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中，可以對生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行現(xiàn)場檢查，調(diào)查了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關情況，查閱、復制與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關的記錄和其他資料；對經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品，有權查封、扣押。

第四十條發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時，有關單位和個人應當采取控制措施，及時向所在地鄉(xiāng)級人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門報告；收到報告的機關應當及時處理并報上一級人民政府和有關部門。發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時，農(nóng)業(yè)行政主管部門應當及時通報同級食品藥品監(jiān)督管理部門。

第四十一條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)有本法第三十三條所列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品，應當按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任追究制度的要求，查明責任人，依法予以處理或者提出處理建議。

第四十二條進口的農(nóng)產(chǎn)品必須按照國家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準進行檢驗；尚未制定有關農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的，應當依法及時制定，未制定之前，可以參照國家有關部門指定的國外有關標準進行檢驗。

第七章法律責任

第四十三條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員不依法履行監(jiān)督職責，或者的，依法給予行政處分。

第四十四條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構偽造檢測結果的，責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其檢測資格；造成損害的，依法承擔賠償責任。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構出具檢測結果不實，造成損害的，依法承擔賠償責任；造成重大損害的，并撤銷其檢測資格。

第四十五條違反法律、法規(guī)規(guī)定，向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)的，依照有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；造成損害的，依法承擔賠償責任。

第四十六條使用農(nóng)業(yè)投入品違反法律、行政法規(guī)和國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

第四十七條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織未建立或者未按照規(guī)定保存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的，或者偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的，責令限期改正；逾期不改正的，可以處二千元以下罰款。

第四十八條違反本法第二十八條規(guī)定，銷售的農(nóng)產(chǎn)品未按照規(guī)定進行包裝、標識的，責令限期改正；逾期不改正的，可以處二千元以下罰款。

第四十九條有本法第三十三條第四項規(guī)定情形，使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關強制性的技術規(guī)范的，責令停止銷售，對被污染的農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理，對不能進行無害化處理的予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。

第五十條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織銷售的農(nóng)產(chǎn)品有本法第三十三條第一項至第三項或者第五項所列情形之一的，責令停止銷售，追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品，對違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。

農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)銷售的農(nóng)產(chǎn)品有前款所列情形的，依照前款規(guī)定處理、處罰。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中銷售的農(nóng)產(chǎn)品有第一款所列情形的，對違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品依照第一款規(guī)定處理，對農(nóng)產(chǎn)品銷售者依照第一款規(guī)定處罰。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場違反本法第三十七條第一款規(guī)定的，責令改正，處二千元以上二萬元以下罰款。

第五十一條違反本法第三十二條規(guī)定，冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志的，責令改正，沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。

第五十二條本法第四十四條、第四十七條至第四十九條、第五十條第一款、第四款和第五十一條規(guī)定的處理、處罰，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門決定；第五十條第二款、第三款規(guī)定的處理、處罰，由工商行政管理部門決定。

法律對行政處罰及處罰機關有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。但是，對同一違法行為不得重復處罰。

第五十三條違反本法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十四條生產(chǎn)、銷售本法第三十三條所列農(nóng)產(chǎn)品，給消費者造成損害的，依法承擔賠償責任。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中銷售的農(nóng)產(chǎn)品有前款規(guī)定情形的，消費者可以向農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要求賠償；屬于生產(chǎn)者、銷售者責任的，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有權追償。消費者也可以直接向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者要求賠償。

篇2

1引 言

“景德鎮(zhèn)瓷器”于1999年注冊原產(chǎn)地證明商標，2005年獲得原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護。經(jīng)過幾年努力，雖然扭轉(zhuǎn)了“景德鎮(zhèn)瓷器”被其它產(chǎn)地陶瓷肆意仿造、假冒的局面，但景德鎮(zhèn)陶瓷行業(yè)內(nèi)部仍然處于一種低端仿制、低價傾銷的無序競爭狀態(tài)。由于我國原產(chǎn)地保護制度不夠健全，對內(nèi)部不當競爭行為不能起到制約作用，導致“景德鎮(zhèn)瓷器”無形價值不斷下降。

2 “景德鎮(zhèn)瓷器”原產(chǎn)地保護制度的主要內(nèi)容

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護規(guī)定》，批準對景德鎮(zhèn)瓷器實施原產(chǎn)地域保護，于2005年4月15日頒布了《景德鎮(zhèn)瓷器原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護公告》。其主要內(nèi)容如下：

第一，景德鎮(zhèn)瓷器原產(chǎn)地域范圍

景德鎮(zhèn)瓷器原產(chǎn)地域范圍為江西省景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)、昌江區(qū)、樂平市、浮梁縣現(xiàn)轄行政區(qū)域。

第二，質(zhì)量技術要求

（1） 品種：青花瓷、玲瓏瓷、高溫顏色釉瓷、粉彩瓷、新彩瓷。

（2） 制作工藝

選用保護范圍內(nèi)所產(chǎn)的原料：高嶺土、瓷石、釉果、釉灰。高嶺土含鐵量在0.7%至1%，瓷石含鐵量0.4%至0.7%。要求原料精選，漂洗干凈。使用傳統(tǒng)工藝，原料經(jīng)破碎、研磨、過篩、除鐵、陳腐制成坯泥、釉料。根據(jù)不同產(chǎn)品器型，分別選用可塑法、澆注法、手工技藝法成形。根據(jù)產(chǎn)品不同器型，分別選用湯釉、浸釉、沾釉、噴釉、涂釉等方法。釉層厚薄得當，均無缺損。采用高溫一次氧化-還原焰燒成。

（3） 外觀特色及理化指標

1） 外觀特征：青花瓷色調(diào)青翠欲滴；紋樣清新明麗、幽靜雅致；釉面晶瑩柔潤、白里泛青。玲瓏瓷顯現(xiàn)透亮釉紋圖案，玲瓏剔透，碧綠透亮。高溫顏色釉瓷釉面如鏡，五彩繽紛。粉彩瓷畫底有層玻璃白，畫浮玻璃上，“脂粉”柔和，紋樣凸起。新彩瓷彩料直接附著瓷面，料薄而鮮艷明快，畫面明亮逼真。

2） 理化指標：①瓷體吸水率不大于0.5%。②熱穩(wěn)定性：（指餐飲器皿）從160℃至20℃熱交換一次不裂。③鉛、鎘溶出量：鉛溶出量不大于1.0mg/L，鎘溶出量不大于0.2mg/L。顯微結構游離石英含量8%至22%，莫來石含量20%至30%，玻璃相含量為50%至60%。

第三，專用標志使用

在景德鎮(zhèn)瓷器原產(chǎn)地域范圍內(nèi)的生產(chǎn)者，須向設在當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督局的原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護申報機構提出申請，經(jīng)初審合格，由國家質(zhì)檢總局公告批準后，方可使用景德鎮(zhèn)瓷器“原產(chǎn)地域產(chǎn)品專用標志”。

3 “景德鎮(zhèn)瓷器”原產(chǎn)地保護制度的缺陷分析

3.1 我國原產(chǎn)地保護存在的制度缺陷

我國尚無原產(chǎn)地名稱保護的專門立法，現(xiàn)階段主要通過《對外貿(mào)易法》及《進出口貨物原產(chǎn)地條例》、《商標法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律實現(xiàn)對原產(chǎn)地名稱的法律保護。

3.1.1 《對外貿(mào)易法》及《進出口貨物原產(chǎn)地條例》

《對外貿(mào)易法》第27條“對外貿(mào)易經(jīng)營者在對外貿(mào)易活動中”不得有“偽造、變造或者買賣進出口原產(chǎn)地證明”，《進出口貨物原產(chǎn)地條例》第23條規(guī)定“騙取、偽造、變造、買賣或者盜竊作為海關放行憑證的出口貨物原產(chǎn)地證書的，處貨值金額等值以下的罰款”，“有違法所得的，由出入境檢驗檢疫機構、海關沒收違法所得。構成犯罪的，依法追究刑事責任”，《條例》第3條還規(guī)定“完全在一個國家（地區(qū)）獲得的貨物，以該國（地區(qū)）為原產(chǎn)地；兩個以上國家（地區(qū)）參與生產(chǎn)的貨物，以最后完成實質(zhì)性改變的國家（地區(qū)）為原產(chǎn)地”。這些規(guī)定中的“原產(chǎn)地”，也與原產(chǎn)地名稱根本不同，其主要宗旨是進行外貿(mào)統(tǒng)計、實施對外貿(mào)易保護需要，而并不涉及產(chǎn)品獨特質(zhì)量。

例如長期以來，我國大量輸往美國的服裝產(chǎn)品均是由在香港裁剪的布料在中國大陸縫制而成的。根據(jù)美國原來的“裁剪地”標準，服裝產(chǎn)品的原產(chǎn)地為香港；為達到占用中國大陸原本就十分有限的紡織品及服裝配額的目的，美國又采用“縫制地”標準，則原產(chǎn)地變?yōu)橹袊??？梢?，《對外貿(mào)易法》及《進出口貨物原產(chǎn)地條例》中的“原產(chǎn)地”并非根據(jù)產(chǎn)品的獨特品質(zhì)與特定地理環(huán)境相聯(lián)系的事實來確定，而是依據(jù)國家對外貿(mào)易保護政策的需要確定，具有相當?shù)撵`活性。

3.1.2 《商標法》

《商標法》第3條規(guī)定證明商標“用以證明該商品或者服務的原產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量或者其他特定品質(zhì)的標志”，因此可將原產(chǎn)地名稱通過注冊為證明商標的形式得到保護。商標與原產(chǎn)地名稱都是與商品有關的識別性標志，但二者有明顯區(qū)別：（1）原產(chǎn)地名稱的主要功能是表示產(chǎn)品的地理來源；商標的功能主要是用以識別不同的具體商品或服務的生產(chǎn)者或提供者；（2）原產(chǎn)地名稱權具有局域共有性，商標權則具有絕對獨占性。

根據(jù)商標權之效力，只能禁止相同或近似商標在相同或類似商品上的使用。而WTO-Trips在第22條第2款中禁止的是“不論以任何方式，在商品的名稱或表達方面， 明示或暗示有關商品來源于并非其真正來源地”。如法國的伊夫?圣?洛朗公司為其生產(chǎn)的香水注冊了“Champagne”（香檳）商標， 若依據(jù)商標法對此不能加以禁止。所以商標法保護水平達不到WTO-Trips協(xié)議要求。依據(jù)商標處分權，商標專用權人可按照自己的意愿處理其商標專用權，可依法轉(zhuǎn)讓，也可依法許可他人使用。但原產(chǎn)地名稱不可轉(zhuǎn)讓，也不能許可他人使用。

3.1.3 《產(chǎn)品質(zhì)量法》

《產(chǎn)品質(zhì)量法》中規(guī)定的“產(chǎn)地名稱” 不能理解為“原產(chǎn)地名稱”。因為“產(chǎn)地名稱”只能表示商品從何而來；而原產(chǎn)地名稱除表示商品的產(chǎn)地以外，同時具有標示產(chǎn)品質(zhì)量、信譽的功能，標明商品具有與產(chǎn)地的人文地理條件所確定的特定質(zhì)量和特色?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》從立法宗旨來看，之所以“禁止偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地”，是因為便于識別判斷經(jīng)過多次市場銷售渠道以后的產(chǎn)品的生產(chǎn)者是誰，從而使其承擔產(chǎn)品質(zhì)量責任。而“原產(chǎn)地名稱”的質(zhì)量，與特定地理環(huán)境相聯(lián)系的產(chǎn)品的獨特質(zhì)量無關，而是指符合行業(yè)、國家、國際標準或合同約定標準的產(chǎn)品質(zhì)量。原產(chǎn)地名稱所有人如果依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第5條向法院侵權人，則侵權人承擔的法律責任是“沒收違法所得”、“罰款”或“行政處罰”，這些制裁后果屬行政責任范疇，而原產(chǎn)地名稱所有人希冀的乃是通過停止侵害、消除影響、賠償損失等民事責任方式，以彌補自己的經(jīng)濟損失。

綜上所述，我國現(xiàn)階段用于原產(chǎn)地名稱的法律保護的《對外貿(mào)易法》及《進出口貨物原產(chǎn)地條例》、《商標法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律都達不到WTO-Trips協(xié)議要求的高度，在法律制度建設中尚存在一定的缺陷。

3.2 “景德鎮(zhèn)瓷器”原產(chǎn)地保護制度的缺陷

3.2.1缺乏對“景德鎮(zhèn)瓷器”知識產(chǎn)權的保護機制

盜用“景德鎮(zhèn)瓷器”外觀設計、名人名作的案件屢見不鮮。中國工藝美術大師何叔水力作“國色香遠”版權被侵案，侵權者以貼花作贗的方式非法獲利50萬元；而中國工藝美術大師劉遠長創(chuàng)作的雕塑瓷名作“哈哈羅漢”的仿制品更是隨處可見，價格低至每件二三十元。大多數(shù)仿制者清楚自己侵犯了別人的著作權，依然仿制成風，主要是由于“景德鎮(zhèn)瓷器”知識產(chǎn)權的保護機制不完善，缺乏有效的預防及懲治的措施，僅憑企業(yè)或作坊自律，無法有效保護“景德鎮(zhèn)瓷器”的知識產(chǎn)權。

3.2.2 缺乏經(jīng)國家認可的實施細則和操作規(guī)范

日用陶瓷現(xiàn)有國家標準44項，其中產(chǎn)品標準16項、方法標準22項、基礎標準3項，目前有9項標準已列入國家標準修訂計劃項目。但由于近年來我國日用陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，出現(xiàn)了很多新品種，卻缺乏與之配套的產(chǎn)品標準和測試方法標準，如高強度陶瓷、高石英質(zhì)瓷、鈉長石質(zhì)瓷，合成骨粉制成的新骨質(zhì)瓷、白云陶、抗菌陶瓷、納米陶瓷、低溫無鉛釉陶瓷、微晶陶瓷等，因此新產(chǎn)品的標準制定工作顯得尤為重要，需要大力加強這方面的標準制定工作。除此之外，那些已不適應陶瓷行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的現(xiàn)行標準也需要進行修訂，尤其是具有中國傳統(tǒng)特色的陶瓷，以中國為主制定的標準還沒有得到國際組織的承認，在安全、衛(wèi)生方面也達不到國際標準。因此，不同企業(yè)生產(chǎn)的日用陶瓷品質(zhì)差異較大，而非專業(yè)的消費者很難識別。

3.2.3 不能有效約束產(chǎn)地內(nèi)陶瓷企業(yè)及作坊的不正當競爭

“景德鎮(zhèn)瓷器”產(chǎn)地內(nèi)同質(zhì)企業(yè)雖然在原產(chǎn)地名稱上的利益具有一致性的一面，但由于市場容量的有限性，同質(zhì)企業(yè)之間競爭的客觀存在和利益沖突必然不可避免。由于“景德鎮(zhèn)瓷器”產(chǎn)權的不明晰，使其在產(chǎn)地內(nèi)具有局域共有的特征，主要表現(xiàn)在：①“景德鎮(zhèn)瓷器”的非競爭性，即當一個企業(yè)在使用“景德鎮(zhèn)瓷器”這項無形資產(chǎn)時，無法排斥產(chǎn)地內(nèi)其他企業(yè)使用它；②“景德鎮(zhèn)瓷器”的非排他性，即產(chǎn)地內(nèi)企業(yè)不會因為某種原因而被拒絕使用這項無形資產(chǎn)。區(qū)域品牌的這種性質(zhì)給企業(yè)提供了一種“免費搭車”的激勵：企業(yè)可以盡情地享用區(qū)域品牌帶來的好處，而不必承擔維護和提升區(qū)域品牌的成本。集體理性和個人理性的沖突會導致企業(yè)對區(qū)域品牌的濫用，損害區(qū)域品牌的聲譽和形象，“公地悲劇”便會由此而生。

4逐步完善“景德鎮(zhèn)瓷器”原產(chǎn)地保護制度的對策

4.1 建議制定專門的《原產(chǎn)地名稱法》

對原產(chǎn)地名稱的保護，除了事后救濟保護，還應包括積極主動式事前調(diào)整的層面，如公布生產(chǎn)廠家，增強消費者的辨認能力，從而減少被侵權的可能性；嚴格規(guī)定生產(chǎn)條件，從而始終保持獨特質(zhì)量，維護在消費者中的信譽。制定原產(chǎn)地名稱保護的專門法，積極全面地維護原產(chǎn)地名稱所有人的權利，也是構建與國際知識產(chǎn)權保護慣例相適應的我國知識產(chǎn)權制度的重要步驟。

參照WTO-Trips協(xié)議第45條，應以過錯原則為主，適當條件下適用無過錯原則。法律責任以民事責任為主，同時輔以行政責任和刑事責任。民事責任的承擔方式包括停止侵害、消除影響、賠償損失等；行政責任的承擔方式包括吊銷營業(yè)執(zhí)照、罰款等。根據(jù)WTO-Trips協(xié)議第61條規(guī)定“全體成員均應提供刑事程序及刑事懲罰，至少對于有意以商業(yè)規(guī)模假冒商標或?qū)Π鏅啾I版的情況是如此”，“成員可規(guī)定將刑事程序及刑事懲罰適用于侵犯知識產(chǎn)權的其他情況”等條文，刑事責任可借鑒并規(guī)定“處以足夠起威懾作用的監(jiān)禁，或處以罰金，或二者并處”，適用于原產(chǎn)地名稱權受到“有意侵權并且以商業(yè)規(guī)模侵權”的情形。

4.2 制定與完善經(jīng)國家認可的實施細則和操作規(guī)范

為防止“公地悲劇”的產(chǎn)生，必須由政府授權的行業(yè)協(xié)會進行修訂，頒布經(jīng)國家認可的實施細則和操作規(guī)范，以確保原產(chǎn)地域產(chǎn)品的品質(zhì)?！熬暗骆?zhèn)陶瓷”實施細則和操作規(guī)范包含產(chǎn)品分類、原料要求、加工方法、外觀要求、水份要求、顆粒度要求、色差、體膨脹系數(shù)、軟化點的要求、雜質(zhì)、設備和儀器、檢驗規(guī)則、標志、包裝、運輸、貯存、與食物接觸的陶瓷制品鉛、鎘溶出量允許極限等。實施細則和操作規(guī)范是強制性的，必須實行。使用原產(chǎn)地標簽，必須符合國家規(guī)定，登記備案、編號、注明廠名廠址、產(chǎn)地、日期、產(chǎn)量、銷往地等，并設密碼防偽。產(chǎn)品如果達不到國家規(guī)定要求，則不允許使用“景德鎮(zhèn)陶瓷”原產(chǎn)地標識；如果消費者購買了不符合規(guī)格的“景德鎮(zhèn)陶瓷”時，購買者可以退貨，這時制造者要受到法律的處罰。

4.3 地方政府應切實履行維護公平競爭的職責

地方政府的主要職責是提供公平競爭的平臺，降低企業(yè)的交易費用，促進企業(yè)之間的合作，維護“景德鎮(zhèn)瓷器”的品牌形象。對侵權行為進行認定，通過停止侵害、消除影響、賠償損失等民事責任方式，以彌補被侵權人的經(jīng)濟損失。需要強調(diào)的是，不能只是一罰了事，更重要的是停止侵害、消除影響，維護“景德鎮(zhèn)瓷器”的品牌價值。就目前的情況而言，對“景德鎮(zhèn)瓷器”品牌價值傷害最大的因素是仿制品的泛濫，政府應重點加強對仿制品的規(guī)范。

仿制品可以細分為兩類，一類是仿古代名家作品，一類是對現(xiàn)代名家作品的仿制。不同的仿制品，由于其著作權的屬性不同，因此要區(qū)別對待。由于現(xiàn)代名家作品的著作權屬性為私有，仿制首先要獲得著作權所有者的授權，仿制者要向著作權所有者支付轉(zhuǎn)讓費（由雙方協(xié)商決定），著作權所有者獲得轉(zhuǎn)讓費收入要向國家繳納版稅。而古代名家作品的著作權屬性為公有，為了維護仿制品市場的穩(wěn)定，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，因而也不能無限制仿制，政府應對此實施限額管理，對申請仿制的企業(yè)每年發(fā)放一定的配額。政府對仿制品的合理管制，其結局必定是多贏。

參考文獻

1 古小東，劉明偉.WTO-Trips協(xié)議中地理標志在我國的法律保護研究[J]. 企業(yè)經(jīng)濟, 2006，（7）：172～175

篇3

去年4月23日，豐臺工商分局在豐臺鎮(zhèn)陽光四季小區(qū)2號樓1207室查獲九陽通醫(yī)療技術開發(fā)部銷售冒牌“海藍化工”消毒液。經(jīng)過調(diào)查，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該公司在當日從天津市天大化學試劑廠以每斤14元的價格購進了過氧乙酸溶液3.3噸，運至北京后粘貼上冒用的“海藍化工”標識后，以每斤22元至31元的價格出售，妄圖借“非典”時期牟取暴利。工商部門依據(jù)《投機倒把行政處罰暫行條例》對當事人處以了10萬元罰款，并沒收了全部3.3噸冒牌消毒液。

-[案例2]京日日用化工廠制售假消毒液案

去年4月30日，房山工商分局查獲北京京日日用化工廠利用偽造的衛(wèi)準批號，制售“強力新84消毒液”。工商部門依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》對當事人予以處罰：沒收偽造消毒液136箱，共計2720瓶，全部予以銷毀。同時沒收當事人違法所得2560元，罰款12000元，并吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

-[案例3]世尊制衣廠制售劣質(zhì)防護服案

去年5月29日，北京市工商局執(zhí)法大隊經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北京市世尊制衣廠在去年5月1日至7日期間，在未取得《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》的情況下，擅自生產(chǎn)醫(yī)用一次性隔離防護服和醫(yī)用鞋套。市工商局執(zhí)法大隊依據(jù)《投機倒把行政處罰暫行條例實施細則》對當事人處以罰款13490.54元，沒收一次性隔離防護服6878件，鞋套13雙，沒收銷貨款21187元。

-[案例4]盛東陽商貿(mào)有限責任公司銷售劣質(zhì)口罩案

去年4月25日，密云工商分局查獲盛東陽商貿(mào)有限責任公司將非醫(yī)用口罩冒充醫(yī)用口罩銷售案。執(zhí)法人員現(xiàn)場查扣紗布口罩4230個。同時該公司還銷售未經(jīng)衛(wèi)生部門批準生產(chǎn)、未取得衛(wèi)生許可批件，且沒有標明生產(chǎn)單位、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)日期等應有的說明的0.3%過氧乙酸消毒液。執(zhí)法人員當場查扣1.5公斤裝的0.3%過氧乙酸97桶。工商部門依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》責令當事人改正違法行為，沒收口罩4230個、0.3%過氧乙酸消毒液97桶，并處罰款12900元。

-[案例5]苑煥榮制售假醬油、醋案

苑煥榮自去年2月18日起，通過對購進的散裝醬油、醋加入白開水、鹽、味精等，勾兌加工成假冒“金獅”醬油、“龍門”米醋。截至去年3月11日被查封時止，其共加工假冒“金獅”醬油、“龍門”米醋1950桶。房山工商分局依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》責令其立即停止違法行為，并沒收假冒成品醬油、醋1950桶及未加工的散裝醬油、醋2噸、塑料空桶1800個，罰款人民幣16000元。

-[案例6]亨益冷飲廠制售假冒“伊利”牌小布丁雪糕案

北京市亨益冷飲廠在去年6月18日至8月11日期間，在本市石景山區(qū)模式口地區(qū)，生產(chǎn)假冒“伊利”小布丁雪糕。截至被查獲時，該廠共生產(chǎn)假冒“伊利”牌小布丁雪糕2500箱，共計15萬支，全部銷往了天津，獲利5000元。工商部門依據(jù)《投機倒把行政處罰暫行條例》及《實施細則》對當事人作出處罰：沒收非法所得5000元；沒收假冒包裝箱2300個，罰款5000元。

-[案例7]東莞佐丹詩木器北京分公司以古夷蘇木冒充條紋烏木案

2002年5月16日，東莞佐丹詩木器制品有限公司北京銷售分公司賣給消費者孫玉橋8套家具，其中一套8件套戰(zhàn)國沙發(fā)和一套218西式酒吧門電視柜都在合同中注明了材質(zhì)為條紋烏木，總價格152800元。消費者對這兩套家具材質(zhì)有所懷疑，經(jīng)中國林業(yè)科學研究院木材工業(yè)研究所鑒定，其實際材質(zhì)為古夷蘇木，而非條紋烏木。此后，西城工商分局又會同經(jīng)營者、消費者將家具再次送檢，檢驗結果也非條紋烏木。經(jīng)調(diào)解，經(jīng)營者賠償消費者55000元。同時，工商部門依據(jù)《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國行政處罰法》相關規(guī)定，責令當事人停止銷售以假充真的家具，并處罰款10萬元。

-[案例8]莊勝崇光百貨商場銷售手機以舊充新案

去年12月23日，北京莊勝崇光百貨商場賣給趙某一部西門子SL55手機，價格為3880元。這位消費者隨后發(fā)現(xiàn)該手機內(nèi)存有三條在購買時間以前不同時間、不同手機號碼的短信息，懷疑該手機為被人使用過的舊手機，購買當天即找到經(jīng)營者要求退機，并要求賠償7760元。但經(jīng)營者只同意退貨，不同意賠償。經(jīng)宣武工商分局調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，莊勝崇光百貨商場銷售給趙某的手機確屬使用過的商品。經(jīng)過調(diào)解，商場經(jīng)營者最終同意為消費者退貨，并賠償購機價款的一倍，共計7760元。同時，工商部門還依據(jù)《中華人民共和國消費者權益保護法》對當事人罰款1000元。

-[案例9]李紀光銷售假冒“南孚”電池案

李紀光于今年1月5日從上門推銷人手中購進了840節(jié)標有“南孚”字樣的電池，在自己經(jīng)營的店內(nèi)銷售。截至1月8日接受檢查時，他共銷售出這種電池816節(jié)，經(jīng)營額1254元。經(jīng)過南孚電池生產(chǎn)廠家鑒定，他所銷售的電池均系假冒產(chǎn)品。工商部門依據(jù)《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國商標法實施管理條例》責令當事人立即停止侵權行為，并沒收、銷毀銷售剩余的24節(jié)電池，罰款1500元。

-[案例10]奧順乳業(yè)有限公司商標侵權案

北京市奧順乳業(yè)有限公司在未經(jīng)瑞士雀巢產(chǎn)品有限公司許可的情況下，從去年1月開始擅自將與雀巢“力多精”近似的“力多健”商標用在其奶產(chǎn)品上，且包裝裝潢也與雀巢“力多精”近似。截至去年7月5日被查獲時，該公司共生產(chǎn)這種奶粉555箱，已經(jīng)售出515箱。工商部門依據(jù)《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國商標法實施管理條例》責令當事人停止違法行為，銷毀印有“力多健”等字樣的剩余產(chǎn)品40箱，及剩余包裝箱50個，包裝袋6125個，罰款26000元。

-[案例11]梁玉發(fā)銷售糧食缺斤短兩案

篇4

原產(chǎn)地名稱是地理標記的一種，但它不是僅僅表示產(chǎn)品來源的普遍地理標記，而是一種不僅表明產(chǎn)品來源于某地，而且還表示該產(chǎn)品質(zhì)量或特點完全或主要取決于該地域的土壤、氣候、水質(zhì)、原料、傳統(tǒng)制作工藝、加工技術等自然因素或人為因素的特殊地理標記。

原產(chǎn)地名稱通常是由“地理名稱+商品名稱”構成，如“吐魯番葡萄”。由于原產(chǎn)地名稱與產(chǎn)品的特定質(zhì)量和特點密切聯(lián)系，實際上就是一種質(zhì)量保證書。在競爭日益激烈的當今，對生產(chǎn)者和經(jīng)營者來講，原產(chǎn)地名稱不僅是他們獲得更高的經(jīng)濟效益的工具，而且也日益成為他們可以利用的一種重要的競爭手段。對于原產(chǎn)地來講，原產(chǎn)地名稱的利用有助于推動地區(qū)經(jīng)濟、特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化進程。而對于日益注重生活質(zhì)量的消費者來說，可以滿足他們對高檔、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的需求。原產(chǎn)地名稱的這種功效正是其商業(yè)價值的體現(xiàn)，也是它成為工業(yè)產(chǎn)權保護對象的原因所在。然而實踐中，對于原產(chǎn)地名稱的使用卻存在幾個急需解決的問題：

1、假冒原產(chǎn)地名稱的行為猖獗。所謂假冒原產(chǎn)地名稱是指原產(chǎn)地以外的企業(yè)在同類產(chǎn)品上冒用原產(chǎn)地名稱，例如，“河南XX食品廠”在其生產(chǎn)的醋類產(chǎn)品上使用“山西老陳醋”字樣。這種假冒原產(chǎn)地名稱的行為，損害了原產(chǎn)地生產(chǎn)者的利益，欺騙、誤導了消費者，造成了市場秩序混亂，使許多久負盛名的原產(chǎn)地名稱的信譽一落干丈。所以，打擊假冒原產(chǎn)地名稱的行為，與打擊假冒偽劣商品一樣重要和緊迫。

2、忽視原產(chǎn)地名稱的商品質(zhì)量。原產(chǎn)地名稱是基于原產(chǎn)地得天獨厚的自然條件和產(chǎn)地的世代勞動者集體智慧積淀的結果，是產(chǎn)地勞動者的集體財富，它是一種集體權利，所以，凡原產(chǎn)地的所有企業(yè)和個人，只要其產(chǎn)品符合傳統(tǒng)工藝、質(zhì)量、特點等要求，都有權使用。但實際中，許多使用原產(chǎn)地名稱的企業(yè)片面強調(diào)產(chǎn)地的真實性，忽視了原產(chǎn)地名稱對產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)在規(guī)定性，僅憑一個知名的原產(chǎn)地名稱就希望得到可觀的利潤。這種對原產(chǎn)地名稱的濫用，既損害了原產(chǎn)地名稱的信譽，也損害了所有使用該原產(chǎn)地名稱的企業(yè)的信用，同時也損害了原產(chǎn)地名稱的知識產(chǎn)權價值。

3、對原產(chǎn)地名稱的管理和保護不力。我國在很長時間里缺乏保護原產(chǎn)地名稱的法律規(guī)定，致使不少原產(chǎn)地名稱被產(chǎn)地內(nèi)甚至被產(chǎn)地外的企業(yè)申請了商標注冊，這些商標注冊人不僅有權獨占、使用其注冊商標，還有權許可他人使用或依法轉(zhuǎn)讓。這種做法必然剝奪了原產(chǎn)地內(nèi)的其他企業(yè)甚至所有企業(yè)使用原本屬于他們的原產(chǎn)地名稱的權利。

二、保護原產(chǎn)地名稱最有力的手段是將其注冊為證明商標

目前，我國保護原產(chǎn)地名稱的法律主要有《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當競爭法》、《商標法》等。

《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《反不正當競爭法》規(guī)定，生產(chǎn)者、銷售者或經(jīng)營者不得偽造產(chǎn)地，違反規(guī)定的，依法處理。這兩個法律所規(guī)定的“禁止偽造產(chǎn)地”，當然包括“禁止偽造原產(chǎn)地”。但是，“偽造產(chǎn)地”與“偽造原產(chǎn)地名稱”不是一個概念，在偽造原產(chǎn)地的情況下，為了騙取消費者的信任，違法者還往往偽造原產(chǎn)地名稱，此時，兩種行為就發(fā)生了競合，如河北出產(chǎn)的醋類產(chǎn)品，標上了“山西老陳醋”和“清徐縣醋業(yè)有限公司制造”的字樣。但不管怎樣，偽造產(chǎn)地不等于偽造原產(chǎn)地名稱，有了禁止偽造產(chǎn)地的規(guī)定也不等于就有了禁止偽造原產(chǎn)地名稱的規(guī)定。所以，《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《反不正當競爭法》才原產(chǎn)地名稱的保護是有缺陷的。

《商標法》第8條規(guī)定“縣級以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國地名，不得作為商標，但是，地名具有其他含義的除外”。這一規(guī)定，禁止將縣級以上的行政區(qū)劃的原產(chǎn)地名稱作為商標注冊，但是卻并不禁止縣級以下的行政地名（如“道口”燒雞）以及不屬于行政區(qū)劃名稱的地理名稱、歷史地名（如“山海關”、“三峽”、“王府井”、“三晉”）作為原產(chǎn)地名稱進行商標注冊。這就為原產(chǎn)地外企業(yè)合法卻不合理地將這類原產(chǎn)地名稱注冊為自己的商標提供了可乘之機，也為原產(chǎn)地名稱保護埋下了隱患。

《商標法實施細則》第6條規(guī)定，“經(jīng)核準注冊的集體商標、證明商標受法律保護?！薄凹w商標、證明商標的注冊和管理辦法由國家工商行政管理局會同國務院有關部門另行制訂?！币罁?jù)該條授權，國家工商行政管理局于1994年12月30日頒發(fā)了《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》給保護原產(chǎn)地名稱提供了一個強有力的法律后盾，它規(guī)定“證明商標是指由對某種商品或者服務具有檢測和監(jiān)督能力的組織所控制，而由其以外的人使用在商品或服務上，用以證明該商品或服務的原產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量、精確度或其他特定品質(zhì)的商品商標或服務商標。”其中的“原產(chǎn)地”表明原產(chǎn)地名稱可以注冊為證明商標。當原產(chǎn)地名稱被注冊為證明商標以后，該商標就被稱為原產(chǎn)地證明商標。從上述內(nèi)容看出，《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當競爭法》、《商標法》對原產(chǎn)地名稱的保護都有很大的局限性。

相比之下，《商標法實施細則》和《辦法》規(guī)定的可以將之注冊為證明商標的內(nèi)容才是保護原產(chǎn)地名稱的最有效的辦法，特別是《辦法》，雖然屬于部門規(guī)章，法律效力層次較低，但卻是比較具體地規(guī)定了證明商標的注冊條件、使用管理規(guī)則、轉(zhuǎn)讓、保護等問題的唯一的一部法規(guī)，具有較強的可操作性，能夠緩解實踐中迫切需要解決的一些問題。具體來講：

1、原產(chǎn)地名稱注冊為證明商標，有利于防范和打擊假冒原產(chǎn)地名稱的侵權行為?！渡虡朔ā返?條規(guī)定：“經(jīng)商標局核準注冊的商標，商標注冊人享有商標專用權，受法律保護?！痹摲ǖ?章“注冊商標專用權的保護”既規(guī)定了侵犯注冊商標專用權的各種情況，又規(guī)定了侵權行為的民事、行政以及刑事責任。原產(chǎn)地名稱注冊為證明商標后，就取得了與普通商標同等的效力，當然受《商標法》保護，同時也受《辦法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》以及《反不正當競爭法》等的全面保護，這無疑有利于打擊各種侵犯原產(chǎn)地名稱的行為。

篇5

原產(chǎn)地名稱是地理標記的一種，但它不是僅僅表示產(chǎn)品來源的普遍地理標記，而是一種不僅表明產(chǎn)品來源于某地，而且還表示該產(chǎn)品質(zhì)量或特點完全或主要取決于該地域的土壤、氣候、水質(zhì)、原料、傳統(tǒng)制作工藝、加工技術等自然因素或人為因素的特殊地理標記。

原產(chǎn)地名稱通常是由“地理名稱+商品名稱”構成，如“吐魯番葡萄”。由于原產(chǎn)地名稱與產(chǎn)品的特定質(zhì)量和特點密切聯(lián)系，實際上就是一種質(zhì)量保證書。在競爭日益激烈的當今，對生產(chǎn)者和經(jīng)營者來講，原產(chǎn)地名稱不僅是他們獲得更高的經(jīng)濟效益的工具，而且也日益成為他們可以利用的一種重要的競爭手段。對于原產(chǎn)地來講，原產(chǎn)地名稱的利用有助于推動地區(qū)經(jīng)濟、特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化進程。而對于日益注重生活質(zhì)量的消費者來說，可以滿足他們對高檔、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的需求。原產(chǎn)地名稱的這種功效正是其商業(yè)價值的體現(xiàn)，也是它成為工業(yè)產(chǎn)權保護對象的原因所在。然而實踐中，對于原產(chǎn)地名稱的使用卻存在幾個急需解決的問題：

1、假冒原產(chǎn)地名稱的行為猖獗。所謂假冒原產(chǎn)地名稱是指原產(chǎn)地以外的企業(yè)在同類產(chǎn)品上冒用原產(chǎn)地名稱，例如，“河南XX食品廠”在其生產(chǎn)的醋類產(chǎn)品上使用“山西老陳醋”字樣。這種假冒原產(chǎn)地名稱的行為，損害了原產(chǎn)地生產(chǎn)者的利益，欺騙、誤導了消費者，造成了市場秩序混亂，使許多久負盛名的原產(chǎn)地名稱的信譽一落干丈。所以，打擊假冒原產(chǎn)地名稱的行為，與打擊假冒偽劣商品一樣重要和緊迫。

2、忽視原產(chǎn)地名稱的商品質(zhì)量。原產(chǎn)地名稱是基于原產(chǎn)地得天獨厚的自然條件和產(chǎn)地的世代勞動者集體智慧積淀的結果，是產(chǎn)地勞動者的集體財富，它是一種集體權利，所以，凡原產(chǎn)地的所有企業(yè)和個人，只要其產(chǎn)品符合傳統(tǒng)工藝、質(zhì)量、特點等要求，都有權使用。但實際中，許多使用原產(chǎn)地名稱的企業(yè)片面強調(diào)產(chǎn)地的真實性，忽視了原產(chǎn)地名稱對產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)在規(guī)定性，僅憑一個知名的原產(chǎn)地名稱就希望得到可觀的利潤。這種對原產(chǎn)地名稱的濫用，既損害了原產(chǎn)地名稱的信譽，也損害了所有使用該原產(chǎn)地名稱的企業(yè)的信用，同時也損害了原產(chǎn)地名稱的知識產(chǎn)權價值。

3、對原產(chǎn)地名稱的管理和保護不力。我國在很長時間里缺乏保護原產(chǎn)地名稱的法律規(guī)定，致使不少原產(chǎn)地名稱被產(chǎn)地內(nèi)甚至被產(chǎn)地外的企業(yè)申請了商標注冊，這些商標注冊人不僅有權獨占、使用其注冊商標，還有權許可他人使用或依法轉(zhuǎn)讓。這種做法必然剝奪了原產(chǎn)地內(nèi)的其他企業(yè)甚至所有企業(yè)使用原本屬于他們的原產(chǎn)地名稱的權利。

二、保護原產(chǎn)地名稱最有力的手段是將其注冊為證明商標

目前，我國保護原產(chǎn)地名稱的法律主要有《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當競爭法》、《商標法》等。

《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《反不正當競爭法》規(guī)定，生產(chǎn)者、銷售者或經(jīng)營者不得偽造產(chǎn)地，違反規(guī)定的，依法處理。這兩個法律所規(guī)定的“禁止偽造產(chǎn)地”，當然包括“禁止偽造原產(chǎn)地”。但是，“偽造產(chǎn)地”與“偽造原產(chǎn)地名稱”不是一個概念，在偽造原產(chǎn)地的情況下，為了騙取消費者的信任，違法者還往往偽造原產(chǎn)地名稱，此時，兩種行為就發(fā)生了競合，如河北出產(chǎn)的醋類產(chǎn)品，標上了“山西老陳醋”和“清徐縣醋業(yè)有限公司制造”的字樣。但不管怎樣，偽造產(chǎn)地不等于偽造原產(chǎn)地名稱，有了禁止偽造產(chǎn)地的規(guī)定也不等于就有了禁止偽造原產(chǎn)地名稱的規(guī)定。所以，《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《反不正當競爭法》才原產(chǎn)地名稱的保護是有缺陷的。

《商標法》第8條規(guī)定“縣級以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國地名，不得作為商標，但是，地名具有其他含義的除外”。這一規(guī)定，禁止將縣級以上的行政區(qū)劃的原產(chǎn)地名稱作為商標注冊，但是卻并不禁止縣級以下的行政地名（如“道口”燒雞）以及不屬于行政區(qū)劃名稱的地理名稱、歷史地名（如“山海關”、“三峽”、“王府井”、“三晉”）作為原產(chǎn)地名稱進行商標注冊。這就為原產(chǎn)地外企業(yè)合法卻不合理地將這類原產(chǎn)地名稱注冊為自己的商標提供了可乘之機，也為原產(chǎn)地名稱保護埋下了隱患。

《商標法實施細則》第6條規(guī)定，“經(jīng)核準注冊的集體商標、證明商標受法律保護。”“集體商標、證明商標的注冊和管理辦法由國家工商行政管理局會同國務院有關部門另行制訂?！币罁?jù)該條授權，國家工商行政管理局于1994年12月30日頒發(fā)了《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》給保護原產(chǎn)地名稱提供了一個強有力的法律后盾，它規(guī)定“證明商標是指由對某種商品或者服務具有檢測和監(jiān)督能力的組織所控制，而由其以外的人使用在商品或服務上，用以證明該商品或服務的原產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量、精確度或其他特定品質(zhì)的商品商標或服務商標?！逼渲械摹霸a(chǎn)地”表明原產(chǎn)地名稱可以注冊為證明商標。當原產(chǎn)地名稱被注冊為證明商標以后，該商標就被稱為原產(chǎn)地證明商標。從上述內(nèi)容看出，《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當競爭法》、《商標法》對原產(chǎn)地名稱的保護都有很大的局限性。

相比之下，《商標法實施細則》和《辦法》規(guī)定的可以將之注冊為證明商標的內(nèi)容才是保護原產(chǎn)地名稱的最有效的辦法，特別是《辦法》，雖然屬于部門規(guī)章，法律效力層次較低，但卻是比較具體地規(guī)定了證明商標的注冊條件、使用管理規(guī)則、轉(zhuǎn)讓、保護等問題的唯一的一部法規(guī)，具有較強的可操作性，能夠緩解實踐中迫切需要解決的一些問題。具體來講：

1、原產(chǎn)地名稱注冊為證明商標，有利于防范和打擊假冒原產(chǎn)地名稱的侵權行為。《商標法》第3條規(guī)定：“經(jīng)商標局核準注冊的商標，商標注冊人享有商標專用權，受法律保護?！痹摲ǖ?章“注冊商標專用權的保護”既規(guī)定了侵犯注冊商標專用權的各種情況，又規(guī)定了侵權行為的民事、行政以及刑事責任。原產(chǎn)地名稱注冊為證明商標后，就取得了與普通商標同等的效力，當然受《商標法》保護，同時也受《辦法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》以及《反不正當競爭法》等的全面保護，這無疑有利于打擊各種侵犯原產(chǎn)地名稱的行為。

2、原產(chǎn)地名稱注冊為證明商標，有利于對使用原產(chǎn)地名稱的商品質(zhì)量的監(jiān)督?！渡虡朔ā返?條規(guī)定：“商標使用人應當對其使用商標的商品質(zhì)量負責。……”第31條規(guī)定：“使用注冊商標，其商品粗制濫造，以次充好，欺騙消費者的，由各級工商行政管理部門分別不同情況，責令限期改正，并可以予以通報或者處以罰款，或者由商標局撤銷其注冊商標?！薄掇k法》第14條規(guī)定：“證明商標的注冊人不履行控制職責，致使證明商標使用人的商品或者服務達不到證明商標使用管理規(guī)則要求，對消費者造成損害的，由注冊人承擔賠償責任。”這些規(guī)定，對于使用原產(chǎn)地證明商標的商品質(zhì)量監(jiān)督會發(fā)生積極的作用。

3、原產(chǎn)地名稱注冊為證明商標，有利于企業(yè)的品牌宣傳和消費者認牌購貨?，F(xiàn)代企業(yè)的廣告宣傳很大程度上是商標的宣傳，使用原產(chǎn)地證明商標的企業(yè)通過宣傳，能夠向社會公眾表明該產(chǎn)品所擁有的與原產(chǎn)地相關的特殊品質(zhì)，這是普通商標宣傳所不具有的特點。

4、原產(chǎn)地名稱注冊為證明商標，有利于維護原產(chǎn)地企業(yè)和個人的合法權益，發(fā)展地方經(jīng)濟。如前所述，原產(chǎn)地名稱注冊為證明商標，有利于防范和打擊假冒原地產(chǎn)地名稱的行為，這就在客觀上維護了原產(chǎn)地企業(yè)和個人的合法權益。從宏觀上看，原產(chǎn)地證明商標就是地方產(chǎn)品中的“名牌”。實踐證明，充分發(fā)展原產(chǎn)地證明商標所指示的產(chǎn)品，對于推動地方經(jīng)濟的發(fā)展具有不可估量的作用。

三、做好原產(chǎn)地證明商標的宣傳、注冊、管理工作

證明商標是我國商標領域的新問題。做好證明商標工作，現(xiàn)提出幾點建議：

1、做好證明商標的法律、法規(guī)宣傳工作。

目前，社會上相當一部分人包括原產(chǎn)地的生產(chǎn)經(jīng)營者由于缺乏商標基本知識，對證明商標知之甚少，要糾正對證明商標認識上的偏差，特別是生產(chǎn)者和經(jīng)營者對證明商標認識的淡漠，就必須通過各種形式大力宣傳有關證明商標的基本知識、重要作用、注冊和管理辦法等，讓產(chǎn)地的生產(chǎn)經(jīng)營者摒棄傳統(tǒng)觀念，依法注冊、使用、保護證明商標，也使投機者懾于法律的威力，而走上正當經(jīng)營之路。

2、擇機注冊原產(chǎn)地證明商標。

在原產(chǎn)地名稱標示的眾多名優(yōu)產(chǎn)品中，有的在全國乃至全世界都家喻戶曉，像“山西老陳醋”；有的在本省聞名，如山西“柳林紅棗”；有的在本地區(qū)或本縣知名，如山西“聞喜煮餅”。不管這些產(chǎn)品的享譽范圍有多大，只要具備特殊的品質(zhì)，符合《辦法》規(guī)定的條件，就可以考慮將原產(chǎn)地名稱申請注冊為證明商標。申請證明商標注冊的，申請人除具備普通商標注冊申請人的資格條件外，還應提供由有關主管部門出具的說明申請人對某種商品或服務的特定品質(zhì)具備監(jiān)測和監(jiān)督權力的證明文件，同時附送該商標的使用管理規(guī)則。

3、加強對已注冊的原產(chǎn)地證明商標的使用管理。

（1）使用原產(chǎn)地證明商標的產(chǎn)品與使用原產(chǎn)地名稱的產(chǎn)品一樣都必須與原產(chǎn)地有密切聯(lián)系，所以只有原產(chǎn)地內(nèi)的生產(chǎn)者才有權使用原產(chǎn)地證明商標，原產(chǎn)地外的生產(chǎn)者不論其產(chǎn)品的質(zhì)量特點是否與原產(chǎn)地證明商標特定的要求一致，或者采用了與原產(chǎn)地內(nèi)生產(chǎn)者相同的原料或技術獲得了同種產(chǎn)品，這個產(chǎn)品也不能使用該原產(chǎn)地證明商標。

（2）遵循原產(chǎn)地證明商標的使用管理規(guī)則。證明商標與普通商標存在不同之處，這就是普通商標的基本功能是區(qū)別商品的不同生產(chǎn)者，而證明商標除了能指示商品的來源外，消費者傳送的最強信息則是該商品或服務擁有經(jīng)過商標所有人檢測的特有品質(zhì)，是足以依賴的。正是這一特殊的功能，決定了證明商標必然也必須有自已獨特的使用管理規(guī)則。按照《辦法》第5條第2款的規(guī)定：“證明商標的使用管理規(guī)則應當包括：①使用證明商標的宗旨；②該商標證明的商品或者服務的特定品質(zhì)和特點；③使用該商標的條件；④使用該商標的手續(xù)；⑤使用證明商標的權利義務和違反該規(guī)則應當承擔的責任?！边@就告訴我們原產(chǎn)地名稱獲準注冊為證明商標后，即使是產(chǎn)地內(nèi)的企業(yè)，其商品和服務已經(jīng)達到證明商標規(guī)定的條件，也不能隨意使用，而必須向注冊人提出申請，經(jīng)審核符合使用規(guī)則所定條件，履行了相關手續(xù)后方可使用，否則，即構成侵權。另一方面，產(chǎn)地內(nèi)的企業(yè)提供的商品或者服務符合證明商標規(guī)定條件的，注冊人不得拒絕其使用。

篇6

原產(chǎn)地名稱是地理標記的一種，但它不是僅僅表示產(chǎn)品來源的普遍地理標記，而是一種不僅表明產(chǎn)品來源于某地，而且還表示該產(chǎn)品質(zhì)量或特點完全或主要取決于該地域的土壤、氣候、水質(zhì)、原料、傳統(tǒng)制作工藝、加工技術等自然因素或人為因素的特殊地理標記。

原產(chǎn)地名稱通常是由“地理名稱+商品名稱”構成，如“吐魯番葡萄”。由于原產(chǎn)地名稱與產(chǎn)品的特定質(zhì)量和特點密切聯(lián)系，實際上就是一種質(zhì)量保證書。在競爭日益激烈的當今，對生產(chǎn)者和經(jīng)營者來講，原產(chǎn)地名稱不僅是他們獲得更高的經(jīng)濟效益的工具，而且也日益成為他們可以利用的一種重要的競爭手段。對于原產(chǎn)地來講，原產(chǎn)地名稱的利用有助于推動地區(qū)經(jīng)濟、特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化進程。而對于日益注重生活質(zhì)量的消費者來說，可以滿足他們對高檔、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的需求。原產(chǎn)地名稱的這種功效正是其商業(yè)價值的體現(xiàn)，也是它成為工業(yè)產(chǎn)權保護對象的原因所在。然而實踐中，對于原產(chǎn)地名稱的使用卻存在幾個急需解決的問題：

1、假冒原產(chǎn)地名稱的行為猖獗。所謂假冒原產(chǎn)地名稱是指原產(chǎn)地以外的企業(yè)在同類產(chǎn)品上冒用原產(chǎn)地名稱，例如，“河南**食品廠”在其生產(chǎn)的醋類產(chǎn)品上使用“山西老陳醋”字樣。這種假冒原產(chǎn)地名稱的行為，損害了原產(chǎn)地生產(chǎn)者的利益，欺騙、誤導了消費者，造成了市場秩序混亂，使許多久負盛名的原產(chǎn)地名稱的信譽一落干丈。所以，打擊假冒原產(chǎn)地名稱的行為，與打擊假冒偽劣商品一樣重要和緊迫。

2、忽視原產(chǎn)地名稱的商品質(zhì)量。原產(chǎn)地名稱是基于原產(chǎn)地得天獨厚的自然條件和產(chǎn)地的世代勞動者集體智慧積淀的結果，是產(chǎn)地勞動者的集體財富，它是一種集體權利，所以，凡原產(chǎn)地的所有企業(yè)和個人，只要其產(chǎn)品符合傳統(tǒng)工藝、質(zhì)量、特點等要求，都有權使用。但實際中，許多使用原產(chǎn)地名稱的企業(yè)片面強調(diào)產(chǎn)地的真實性，忽視了原產(chǎn)地名稱對產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)在規(guī)定性，僅憑一個知名的原產(chǎn)地名稱就希望得到可觀的利潤。這種對原產(chǎn)地名稱的濫用，既損害了原產(chǎn)地名稱的信譽，也損害了所有使用該原產(chǎn)地名稱的企業(yè)的信用，同時也損害了原產(chǎn)地名稱的知識產(chǎn)權價值。

3、對原產(chǎn)地名稱的管理和保護不力。我國在很長時間里缺乏保護原產(chǎn)地名稱的法律規(guī)定，致使不少原產(chǎn)地名稱被產(chǎn)地內(nèi)甚至被產(chǎn)地外的企業(yè)申請了商標注冊，這些商標注冊人不僅有權獨占、使用其注冊商標，還有權許可他人使用或依法轉(zhuǎn)讓。這種做法必然剝奪了原產(chǎn)地內(nèi)的其他企業(yè)甚至所有企業(yè)使用原本屬于他們的原產(chǎn)地名稱的權利。

二、保護原產(chǎn)地名稱最有力的手段是將其注冊為證明商標

目前，我國保護原產(chǎn)地名稱的法律主要有《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當競爭法》、《商標法》等。

《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《反不正當競爭法》規(guī)定，生產(chǎn)者、銷售者或經(jīng)營者不得偽造產(chǎn)地，違反規(guī)定的，依法處理。這兩個法律所規(guī)定的“禁止偽造產(chǎn)地”，當然包括“禁止偽造原產(chǎn)地”。但是，“偽造產(chǎn)地”與“偽造原產(chǎn)地名稱”不是一個概念，在偽造原產(chǎn)地的情況下，為了騙取消費者的信任，違法者還往往偽造原產(chǎn)地名稱，此時，兩種行為就發(fā)生了競合，如河北出產(chǎn)的醋類產(chǎn)品，標上了“山西老陳醋”和“清徐縣醋業(yè)有限公司制造”的字樣。但不管怎樣，偽造產(chǎn)地不等于偽造原產(chǎn)地名稱，有了禁止偽造產(chǎn)地的規(guī)定也不等于就有了禁止偽造原產(chǎn)地名稱的規(guī)定。所以，《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《反不正當競爭法》才原產(chǎn)地名稱的保護是有缺陷的。

《商標法》第8條規(guī)定“縣級以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國地名，不得作為商標，但是，地名具有其他含義的除外”。這一規(guī)定，禁止將縣級以上的行政區(qū)劃的原產(chǎn)地名稱作為商標注冊，但是卻并不禁止縣級以下的行政地名（如“道口”燒雞）以及不屬于行政區(qū)劃名稱的地理名稱、歷史地名（如“山海關”、“三峽”、“王府井”、“三晉”）作為原產(chǎn)地名稱進行商標注冊。這就為原產(chǎn)地外企業(yè)合法卻不合理地將這類原產(chǎn)地名稱注冊為自己的商標提供了可乘之機，也為原產(chǎn)地名稱保護埋下了隱患。

《商標法實施細則》第6條規(guī)定，“經(jīng)核準注冊的集體商標、證明商標受法律保護。”“集體商標、證明商標的注冊和管理辦法由國家工商行政管理局會同國務院有關部門另行制訂?！币罁?jù)該條授權，國家工商行政管理局于1994年12月30日頒發(fā)了《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》給保護原產(chǎn)地名稱提供了一個強有力的法律后盾，它規(guī)定“證明商標是指由對某種商品或者服務具有檢測和監(jiān)督能力的組織所控制，而由其以外的人使用在商品或服務上，用以證明該商品或服務的原產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量、精確度或其他特定品質(zhì)的商品商標或服務商標?！逼渲械摹霸a(chǎn)地”表明原產(chǎn)地名稱可以注冊為證明商標。當原產(chǎn)地名稱被注冊為證明商標以后，該商標就被稱為原產(chǎn)地證明商標。從上述內(nèi)容看出，《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當競爭法》、《商標法》對原產(chǎn)地名稱的保護都有很大的局限性。

相比之下，《商標法實施細則》和《辦法》規(guī)定的可以將之注冊為證明商標的內(nèi)容才是保護原產(chǎn)地名稱的最有效的辦法，特別是《辦法》，雖然屬于部門規(guī)章，法律效力層次較低，但卻是比較具體地規(guī)定了證明商標的注冊條件、使用管理規(guī)則、轉(zhuǎn)讓、保護等問題的唯一的一部法規(guī)，具有較強的可操作性，能夠緩解實踐中迫切需要解決的一些問題。具體來講：

1、原產(chǎn)地名稱注冊為證明商標，有利于防范和打擊假冒原產(chǎn)地名稱的侵權行為?！渡虡朔ā返?條規(guī)定：“經(jīng)商標局核準注冊的商標，商標注冊人享有商標專用權，受法律保護。

”該法第7章“注冊商標專用權的保護”既規(guī)定了侵犯注冊商標專用權的各種情況，又規(guī)定了侵權行為的民事、行政以及刑事責任。原產(chǎn)地名稱注冊為證明商標后，就取得了與普通商標同等的效力，當然受《商標法》保護，同時也受《辦法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》以及《反不正當競爭法》等的全面保護，這無疑有利于打擊各種侵犯原產(chǎn)地名稱的行為。

2、原產(chǎn)地名稱注冊為證明商標，有利于對使用原產(chǎn)地名稱的商品質(zhì)量的監(jiān)督?！渡虡朔ā返?條規(guī)定：“商標使用人應當對其使用商標的商品質(zhì)量負責?！钡?1條規(guī)定：“使用注冊商標，其商品粗制濫造，以次充好，欺騙消費者的，由各級工商行政管理部門分別不同情況，責令限期改正，并可以予以通報或者處以罰款，或者由商標局撤銷其注冊商標。”《辦法》第14條規(guī)定：“證明商標的注冊人不履行控制職責，致使證明商標使用人的商品或者服務達不到證明商標使用管理規(guī)則要求，對消費者造成損害的，由注冊人承擔賠償責任?！边@些規(guī)定，對于使用原產(chǎn)地證明商標的商品質(zhì)量監(jiān)督會發(fā)生積極的作用。

3、原產(chǎn)地名稱注冊為證明商標，有利于企業(yè)的品牌宣傳和消費者認牌購貨?，F(xiàn)代企業(yè)的廣告宣傳很大程度上是商標的宣傳，使用原產(chǎn)地證明商標的企業(yè)通過宣傳，能夠向社會公眾表明該產(chǎn)品所擁有的與原產(chǎn)地相關的特殊品質(zhì)，這是普通商標宣傳所不具有的特點。

4、原產(chǎn)地名稱

注冊為證明商標，有利于維護原產(chǎn)地企業(yè)和個人的合法權益，發(fā)展地方經(jīng)濟。如前所述，原產(chǎn)地名稱注冊為證明商標，有利于防范和打擊假冒原地產(chǎn)地名稱的行為，這就在客觀上維護了原產(chǎn)地企業(yè)和個人的合法權益。從宏觀上看，原產(chǎn)地證明商標就是地方產(chǎn)品中的“名牌”。實踐證明，充分發(fā)展原產(chǎn)地證明商標所指示的產(chǎn)品，對于推動地方經(jīng)濟的發(fā)展具有不可估量的作用。

三、做好原產(chǎn)地證明商標的宣傳、注冊、管理工作

證明商標是我國商標領域的新問題。做好證明商標工作，現(xiàn)提出幾點建議：

1、做好證明商標的法律、法規(guī)宣傳工作。

目前，社會上相當一部分人包括原產(chǎn)地的生產(chǎn)經(jīng)營者由于缺乏商標基本知識，對證明商標知之甚少，要糾正對證明商標認識上的偏差，特別是生產(chǎn)者和經(jīng)營者對證明商標認識的淡漠，就必須通過各種形式大力宣傳有關證明商標的基本知識、重要作用、注冊和管理辦法等，讓產(chǎn)地的生產(chǎn)經(jīng)營者摒棄傳統(tǒng)觀念，依法注冊、使用、保護證明商標，也使投機者懾于法律的威力，而走上正當經(jīng)營之路。

2、擇機注冊原產(chǎn)地證明商標。

在原產(chǎn)地名稱標示的眾多名優(yōu)產(chǎn)品中，有的在全國乃至全世界都家喻戶曉，像“山西老陳醋”；有的在本省聞名，如山西“柳林紅棗”；有的在本地區(qū)或本縣知名，如山西“聞喜煮餅”。不管這些產(chǎn)品的享譽范圍有多大，只要具備特殊的品質(zhì)，符合《辦法》規(guī)定的條件，就可以考慮將原產(chǎn)地名稱申請注冊為證明商標。申請證明商標注冊的，申請人除具備普通商標注冊申請人的資格條件外，還應提供由有關主管部門出具的說明申請人對某種商品或服務的特定品質(zhì)具備監(jiān)測和監(jiān)督權力的證明文件，同時附送該商標的使用管理規(guī)則。

3、加強對已注冊的原產(chǎn)地證明商標的使用管理。

（1）使用原產(chǎn)地證明商標的產(chǎn)品與使用原產(chǎn)地名稱的產(chǎn)品一樣都必須與原產(chǎn)地有密切聯(lián)系，所以只有原產(chǎn)地內(nèi)的生產(chǎn)者才有權使用原產(chǎn)地證明商標，原產(chǎn)地外的生產(chǎn)者不論其產(chǎn)品的質(zhì)量特點是否與原產(chǎn)地證明商標特定的要求一致，或者采用了與原產(chǎn)地內(nèi)生產(chǎn)者相同的原料或技術獲得了同種產(chǎn)品，這個產(chǎn)品也不能使用該原產(chǎn)地證明商標。

（2）遵循原產(chǎn)地證明商標的使用管理規(guī)則。證明商標與普通商標存在不同之處，這就是普通商標的基本功能是區(qū)別商品的不同生產(chǎn)者，而證明商標除了能指示商品的來源外，消費者傳送的最強信息則是該商品或服務擁有經(jīng)過商標所有人檢測的特有品質(zhì)，是足以依賴的。正是這一特殊的功能，決定了證明商標必然也必須有自已獨特的使用管理規(guī)則。按照《辦法》第5條第2款的規(guī)定：“證明商標的使用管理規(guī)則應當包括：①使用證明商標的宗旨；②該商標證明的商品或者服務的特定品質(zhì)和特點；③使用該商標的條件；④使用該商標的手續(xù)；⑤使用證明商標的權利義務和違反該規(guī)則應當承擔的責任。”這就告訴我們原產(chǎn)地名稱獲準注冊為證明商標后，即使是產(chǎn)地內(nèi)的企業(yè)，其商品和服務已經(jīng)達到證明商標規(guī)定的條件，也不能隨意使用，而必須向注冊人提出申請，經(jīng)審核符合使用規(guī)則所定條件，履行了相關手續(xù)后方可使用，否則，即構成侵權。另一方面，產(chǎn)地內(nèi)的企業(yè)提供的商品或者服務符合證明商標規(guī)定條件的，注冊人不得拒絕其使用。

篇7

第一條 為了加強對機動車安全技術檢驗機構的管理，規(guī)范機動車安全技術檢驗活動，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國計量法》及其實施細則等有關法律法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 機動車安全技術檢驗機構(以下簡稱安檢機構)開展機動車安全技術檢驗以及對安檢機構實施監(jiān)督管理應當遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱機動車安全技術檢驗，是指根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例規(guī)定，按照國家機動車安全技術標準和規(guī)程等技術規(guī)范要求，對上路行駛的機動車進行檢驗檢測的活動。

本規(guī)定所稱安檢機構，是指在中華人民共和國境內(nèi)，依法接受委托，從事機動車安全技術檢驗，并向社會出具公正數(shù)據(jù)的技術機構。

第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)對全國安檢機構實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

各省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門負責組織本行政區(qū)域內(nèi)安檢機構的監(jiān)督管理工作。市縣級質(zhì)量技術監(jiān)督部門在各自的職責范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域內(nèi)安檢機構的監(jiān)督管理工作。

第四條 各級質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當遵循科學、公正、廉潔、高效的原則，依法對安檢機構實施監(jiān)督管理。

第五條 安檢機構應當嚴格依據(jù)國家有關法律法規(guī)規(guī)定，按照規(guī)定的檢驗項目以及檢驗標準和規(guī)程等技術規(guī)范對機動車實施檢驗，并對檢驗結果負責。

第二章 安檢機構設置規(guī)劃和資格管理

第六條 安檢機構的設置，應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便檢測、數(shù)量控制的原則。

各省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當結合本行政區(qū)域內(nèi)機動車安全技術檢驗工作的需要，提出本行政區(qū)域的安檢機構數(shù)量、規(guī)模等設置規(guī)劃，報國家質(zhì)檢總局批準后執(zhí)行;設置規(guī)劃未經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準，不得設置安檢機構。

第七條 國家對安檢機構實施檢驗資格許可制度。

檢驗資格分為常規(guī)檢驗資格和特殊檢驗資格。取得常規(guī)檢驗資格的安檢機構可以承擔申請機動車注冊登記時的初次檢驗和定期檢驗;取得特殊檢驗資格的安檢機構可以承擔肇事、改裝和報廢等機動車的特殊檢驗。

第八條 安檢機構必須依照國家有關法律法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定，經(jīng)省級以上質(zhì)量技術監(jiān)督部門資格考核，取得安檢機構檢驗資格許可證書，方可在許可的范圍內(nèi)從事相關機動車安全技術檢驗活動。

未取得安檢機構檢驗資格許可證書的，不得從事機動車安全技術檢驗活動。

第九條 申請取得安檢機構檢驗資格許可，應當具備以下基本條件：

(一)具有法人資格;

(二)經(jīng)省級以上質(zhì)量技術監(jiān)督部門計量認證，取得計量認證證書，并在認證合格有效期內(nèi);

(三)有12名以上具有相應機動車安全技術檢驗業(yè)務知識，并經(jīng)省級以上質(zhì)量技術監(jiān)督部門考核合格的從事機動車安全技術檢驗工作的技術人員;

(四)有嚴格完備的工作管理制度，有完整的機動車安全技術檢驗標準和規(guī)程等技術規(guī)范文件資料;

(五)機動車安全技術檢驗設備已通過合法有效的型式認定，在用計量器具經(jīng)質(zhì)量技術監(jiān)督部門授權的計量技術機構計量檢定合格，并在檢定有效期內(nèi);

(六)具備與質(zhì)量技術監(jiān)督部門和有關部門信息聯(lián)網(wǎng)的設施;

(七)有相應的停車場地、行車跑道和檢驗制動器的駐坡臺，進、出、停車場地標志標線明顯，出入口視線良好，不影響公共交通;

(八)檢驗廠房寬敞、明亮、防雨，通風照明設備完好，消防安全設備齊全，檢測線布置合理，便于流水作業(yè);

(九)擁有申報所承擔的檢測車輛類型和項目所需的側滑、燈光、軸重、制動、排放、噪聲、速度等必要的能夠滿足機動車安全技術檢驗的設備及其校準設備。

申請取得安檢機構特殊檢驗資格許可，除具備前款規(guī)定條件外，還應當具備與從事特殊檢驗相適應的2名以上高級技術人員和必要設備等條件。

第十條 安檢機構的常規(guī)檢驗資格由安檢機構所在地省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門實施許可申請的受理、審查和決定;安檢機構的特殊檢驗資格由安檢機構所在地省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門實施許可申請的受理，由國家質(zhì)檢總局實施許可申請的審查和決定。

第十一條 申請安檢機構檢驗資格許可，應當向所在地省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門提交以下申請材料：

(一)申請書;

(二)申請人法人證明;

(三)計量認證證書;

(四)安檢人員考核合格證明及復印件;

(五)計量器具檢定證書及復印件;

(六)檢測線配置明細以及檢測設備清單;

(七)檢測用廠房及地理位置、場地平面圖，相應所有權或合法使用權證明及復印件;

(八)其他有關證明材料。

第十二條 省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門接到申請后，應當按照《中華人民共和國行政許可法》關于許可受理的規(guī)定，根據(jù)申請不同情況，分別做出處理。

對應當由國家質(zhì)檢總局實施審查和決定的申請，省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門受理后，應當在5個工作日內(nèi)將全部申請材料報送國家質(zhì)檢總局。

第十三條 國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門在受理申請后，應當按照職責分工及時組織有關人員對申請人進行審查，審查包括資料審查和實地考察。

第十四條 國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門對申請人進行審查后，應當按照職責分工，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》關于許可審查和決定的程序、期限等規(guī)定，作出是否批準檢驗資格的決定。

第十五條 對批準安檢機構常規(guī)檢驗資格的，由省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門為申請人頒發(fā)安檢機構檢驗資格證書和檢驗專用印章;對批準安檢機構特殊檢驗資格的，由國家質(zhì)檢總局為申請人頒發(fā)安檢機構檢驗資格證書和檢驗專用印章。

安檢機構常規(guī)檢驗和特殊檢驗資格證書的編號、式樣、印制，由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理。

第十六條 安檢機構檢驗資格證書有效期為3年。

安檢機構檢驗資格有效期滿，繼續(xù)從事機動車安全技術檢驗活動的，應當于期滿前3個月內(nèi)向省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門重新提出申請;申請的受理、審查和決定按照本規(guī)定執(zhí)行。

第三章 安檢機構行為規(guī)范

第十七條 安檢機構應當在許可的檢驗資格范圍內(nèi)，依法接受委托，嚴格按照檢驗標準和規(guī)程等技術規(guī)范開展機動車安全技術檢驗，并及時向委托人出具檢測結果，不得偽造檢測數(shù)據(jù)。

第十八條 安檢機構應當保持與質(zhì)量技術監(jiān)督部門和有關部門電子監(jiān)管信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)通暢，提供機動車安全技術檢驗信息準確、及時、可靠。

第十九條 安檢機構應當確保在用設備正常完好，在用計量器具依法進行計量檢定;并按照質(zhì)量技術監(jiān)督部門的要求定期參加檢驗能力比對試驗。

第二十條 安檢機構應當建立健全各項規(guī)章制度;建立健全機動車安全技術檢驗檔案，按照國家有關規(guī)定對檢驗結果和有關技術資料進行保存，有保密要求的，應當遵守保密規(guī)定。

第二十一條 安檢機構應當加強機動車安全技術檢驗人員培訓和內(nèi)部管理，不斷提高檢驗服務水平。

第二十二條 安檢機構應當接受質(zhì)量技術監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查和管理，每年12月底之前向質(zhì)量技術監(jiān)督部門提交年度工作報告。

年度工作報告內(nèi)容應當包括：

(一)法人注冊等有關基本情況;

(二)機動車安全技術檢驗業(yè)務開展情況以及收費情況;

(三)在用設備的使用情況和計量器具檢定情況;

(四)檢驗人員考核情況;

(五)其他遵紀守法情況。

第二十三條 安檢機構在機動車安全技術檢驗活動中發(fā)現(xiàn)普遍性質(zhì)量安全問題的，應當在5個工作日內(nèi)向質(zhì)量技術監(jiān)督部門等有關部門報告。

第二十四條 安檢機構按照國家有關規(guī)定收取檢驗費用。

第二十五條 安檢機構獨立接受委托、開展機動車安全技術檢驗活動，不受任何第三方影響。

第四章 監(jiān)督管理

第二十六條 各級質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當在各自的職責范圍內(nèi)加強對轄區(qū)內(nèi)安檢機構及其工作情況的監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查可以采取以下方式進行：

(一)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察;

(二)查閱原始檢驗記錄、調(diào)取檢驗報告;

(三)檢驗能力比對試驗;

(四)審核年度工作報告;

(五)聽取當?shù)毓步煌ü芾聿块T、檢驗委托人以及社會對安檢機構機動車安全技術檢驗工作的評價;

(六)調(diào)查處理投訴案件。

第二十七條 各級質(zhì)量技術監(jiān)督部門對在安檢機構監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時依法進行處理;對發(fā)現(xiàn)的重大問題，應當及時向上級質(zhì)量技術監(jiān)督部門匯報。

第二十八條 機動車安全技術檢驗委托人可以就安檢機構行為規(guī)范以及檢測活動中存在的問題，向安檢機構查詢;也可以向質(zhì)量技術監(jiān)督部門投訴，接受投訴的質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當負責處理。

第五章 法律責任

第二十九條 安檢機構在機動車安全技術檢驗活動中，給受檢車輛委托人或者所有人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第三十條 安檢機構未取得檢驗資格證書擅自開展機動車安全技術檢驗業(yè)務的，由縣級以上質(zhì)量技術監(jiān)督部門依法予以取締，處以2萬元以上3萬元以下罰款;超范圍開展機動車安全技術檢驗業(yè)務的，由縣級以上質(zhì)量技術監(jiān)督部門責令改正，處以3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，由發(fā)證部門撤銷安檢機構檢驗資格。

第三十一條 安檢機構未按照規(guī)定提交年度工作報告，未按照規(guī)定參加比對試驗，拒不接受監(jiān)督檢查和管理的，由縣級以上質(zhì)量技術監(jiān)督部門予以警告，并處以3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，由發(fā)證部門撤銷安檢機構資格。

第三十二條 安檢機構聘用未經(jīng)考核或者考核不合格的人員從事機動車安全技術檢驗工作的，由縣級以上質(zhì)量技術監(jiān)督部門予以警告，并處安檢機構5千元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，由發(fā)證部門撤銷安檢機構檢驗資格。

第三十三條 安檢機構在用計量器具未經(jīng)計量檢定，超過檢定周期未檢定，或者經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的，由縣級以上質(zhì)量技術監(jiān)督部門依據(jù)《中華人民共和國計量法》有關規(guī)定予以處罰。

第三十四條 安檢機構不按照檢驗標準和規(guī)程開展機動車安全技術檢驗，出具虛假檢測結果，偽造檢測數(shù)據(jù)的，由縣級以上質(zhì)量技術監(jiān)督部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》有關規(guī)定予以處罰。

第三十五條 從事機動車安全技術檢驗工作的人員在檢驗活動中接受賄賂，以職謀私的，由省級以上質(zhì)量技術監(jiān)督部門撤銷其合格考核;情節(jié)嚴重的，移送有關部門追究責任。

第三十六條 質(zhì)量技術監(jiān)督工作人員在安檢機構監(jiān)督管理活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十七條 承擔進出口機動車安全技術檢驗的機構的監(jiān)督管理，按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例的有關規(guī)定執(zhí)行。

篇8

一、服裝產(chǎn)品質(zhì)量抽檢存在的現(xiàn)狀

服裝質(zhì)量抽樣檢驗是服裝監(jiān)管的重要措施，相關質(zhì)量監(jiān)督部門在進行監(jiān)督檢驗工作時，為了可以較為準確的獲取監(jiān)督檢驗的結果，一般選用的方法是從總體中隨機抽取一定數(shù)量的樣品，從這些樣品中得到的檢驗結果來判斷所有產(chǎn)品質(zhì)量的合格情況。因此，所需樣品的數(shù)量的合理程度成為影響判斷生產(chǎn)產(chǎn)品合格水平的關鍵因素之一。相關的《產(chǎn)品質(zhì)量法》中明確的說明了：“檢驗抽取樣品的數(shù)量不得超過檢驗的合理需要”。然而，很多抽樣人員在進行抽樣時經(jīng)常做不到合理的抽樣，有時不是抽樣數(shù)量過多，造成產(chǎn)品不必要的損失浪費，有時就是抽樣數(shù)量過少，樣品的質(zhì)量情況不能準確的反應總體質(zhì)量的合格情況。再者，抽樣人員在抽樣的過程中對樣品的信息不掌握、記錄不齊全，《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總司令》第133號文規(guī)定，抽樣過程中，抽樣人員要使用規(guī)定的抽樣文書詳細記錄抽樣信息。抽樣單中所記錄確認的樣品信息是對生產(chǎn)者、銷售者利益的一種保護，也是檢測機構開展檢驗工作和監(jiān)管部門后續(xù)根據(jù)抽查結果做出相應處罰的依據(jù)，因此，相關的服裝抽樣人員就要加強對樣品信息的掌握和抽取方案等方面的思考，如何才能做好服裝的抽檢工作。

二、質(zhì)量檢抽方法的分類

服裝抽檢從性質(zhì)上可以分為三種：抽查分監(jiān)督抽查，驗收抽查和交易抽查三種。

1、監(jiān)督抽查

根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，需要對各類服裝進行產(chǎn)品質(zhì)量專項監(jiān)督抽查。一是針對各類服裝產(chǎn)品生產(chǎn)的專項監(jiān)督檢查，比如校服，嬰幼兒服裝等等，二是工商市場流通領域方面的抽查，就是質(zhì)監(jiān)的工作人員要配合工商部門對市場流通銷售的各類紡織服裝、服飾、床上用品等a品的專項監(jiān)督抽查，比如針織內(nèi)衣、女式內(nèi)衣（如文胸、塑身內(nèi)衣、腹帶等）、羊絨針織品（如羊絨衫）、羽絨服裝、運動（休閑）服裝、皮革服裝、床上用品；三是紡織服裝風險監(jiān)測方面的抽查?！?016年產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查計劃》，監(jiān)督抽查分季度監(jiān)督抽查、專項監(jiān)督抽查和聯(lián)動監(jiān)督抽查3種形式，監(jiān)督抽查的對象包括生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)和網(wǎng)絡銷售企業(yè)。

2、驗收抽查

驗收抽查的步驟（1）采用GB/T2828.1-2012一次抽樣檢驗標準。（2）檢驗水平：為一般檢驗水平，檢查的嚴格度為正常檢查。（3）接收質(zhì)量值AOL。（4）界定不合格產(chǎn)品。

考慮各批次之間想要存在的質(zhì)量差異程度。如果想要批間存在的質(zhì)量差異程度較小，并且每一批次的驗收結果都屬于合格產(chǎn)品批次，應該選擇采用較低水平的檢驗，相反如果想要批次之間的質(zhì)量差異較大，則適合選用較高水平的檢驗。

3、交易抽查

根據(jù)《工商總局關于加強和規(guī)范網(wǎng)絡交易商品質(zhì)量抽查檢驗的意見》要求。主要針對天貓、京東、蘇寧易購、一號店、唯品會、有貨網(wǎng)、好享購、中郵快購、云中央等9家電商平臺上銷售的服裝、泳衣、童裝、家紡產(chǎn)品、鞋子5類商品進行抽查，不斷的完善商品質(zhì)量管理制度。

三、制定服裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查方案

制定監(jiān)督抽查方案是開展質(zhì)量監(jiān)督抽查的前提條件，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查方案是判定產(chǎn)品質(zhì)量合格與否的重要依據(jù)。產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗工作和監(jiān)督抽查的規(guī)范要求都必須遵循抽查方案的規(guī)定來執(zhí)行。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查方案規(guī)定了抽查的實施細則，細則的內(nèi)容主要包括了產(chǎn)品的分類、術語和定義、企業(yè)規(guī)模劃分、檢驗依據(jù)（產(chǎn)品標準）、抽樣的型號或規(guī)格、抽樣方法、抽樣基數(shù)、抽樣的數(shù)量和要求、檢驗項目及重要程度的分類、檢驗應注意的問題、判定的原則、異議處理復檢等。此外，相關的質(zhì)量監(jiān)督檢測部門在制定檢測抽樣的方案的過程中還要充分考慮所涉及到的各種各樣的原因，比如考慮服裝產(chǎn)品自身的結構、制作材料、物理性質(zhì)、復雜情況等產(chǎn)品特性以及檢驗的指標大小、檢驗項目的重要程度、采用檢驗方法的具體標準、生產(chǎn)者與消費者之間的關系等。

四、根據(jù)抽查方案，正確把握抽檢

抽樣人員依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量抽查方案對產(chǎn)品進行隨機抽樣檢驗，不僅要控制好抽樣整個流程的規(guī)范性，而且自身要注重對產(chǎn)品標準、產(chǎn)品質(zhì)量抽查控制理論的學習和研究。

1、確認樣品的信息

國家和各省市監(jiān)督抽查管理辦法中都規(guī)定：“抽樣要員應當準確完整地記錄抽樣信息，字跡工整，清晰”，在抽樣過程中，抽樣人員在抽樣單記錄樣品信息時，務必核對樣品使用說明上的制造者的名稱和地址、樣品的名稱、樣品的號型規(guī)格、樣品的執(zhí)行標準、樣品的質(zhì)量等級等相關內(nèi)容，如果抽樣單上記錄的信息和樣品使用說明上的內(nèi)容不一致或記錄錯誤，那么就會直接影響后續(xù)的檢驗工作以及抽查結果。

2、正確理解產(chǎn)品標準

產(chǎn)品標準是生產(chǎn)企業(yè)與質(zhì)量監(jiān)管部門控制產(chǎn)品質(zhì)量及質(zhì)量水平的技術文件，紡織服裝的產(chǎn)品標準品類繁多，按大類分可分為針織類和機織類。簡單的理解就是針織服裝必須執(zhí)行針織類相對應的標準，機織類產(chǎn)品必須執(zhí)行機織相對應的標準。標準規(guī)定了產(chǎn)品質(zhì)量等級的各項技術指標要求、檢驗規(guī)范以及判定原則。質(zhì)量等級技術指標包括了合格品、一等品和優(yōu)等品的技術指標，其中合格品的技術指標相對較寬松，優(yōu)等品的技術指標最為嚴格，在檢驗中是根據(jù)樣品的產(chǎn)品使用說明上所明示的質(zhì)量等級來對應評判的，產(chǎn)品標準規(guī)定的檢驗方法能準確反映出產(chǎn)品的真實情況，它包含了抽取樣品的數(shù)量、抽樣基數(shù)和批次的要求和如何判定批次產(chǎn)品是否合格。但產(chǎn)品標準規(guī)定的技術指標要求、檢驗規(guī)則和判定規(guī)則既可以作為生產(chǎn)企業(yè)制造產(chǎn)品的指標和要求，也可作為生產(chǎn)企業(yè)控制產(chǎn)品質(zhì)量與質(zhì)量水平的技術規(guī)范，而對于質(zhì)量監(jiān)管部門來說，只能作為產(chǎn)品質(zhì)量指標的要求，不能按其規(guī)定的抽樣數(shù)量進行監(jiān)督抽查。因此，判定產(chǎn)品總體不合格是不能按產(chǎn)品標準規(guī)定的判定規(guī)則，而是必須遵循監(jiān)督抽查方案的規(guī)范要求。

五、確定產(chǎn)品所具有的相關質(zhì)量特性

篇9

    目前,國家對名牌的權威認定有“中國名牌產(chǎn)品”和“中國馳名商標”兩種方式,二者之間既有聯(lián)系又有區(qū)別。一般而言,“中國名牌產(chǎn)品”必須具有市場知名度高的商標,同樣,馳名商標的載體——產(chǎn)品必須是質(zhì)量過硬、具有競爭優(yōu)勢。但是,中國名牌產(chǎn)品和馳名商標在很多方面有明顯的區(qū)別:

    1、 二者的法律依據(jù)和實施部門不同。中國馳名商標的認定是根據(jù)《中華人民共和國商標法》以及依據(jù)該法律制定的“商標法實施細則”和國家工商行政管理總局第5號令《關于馳名商標認定和保護規(guī)定》,企業(yè)的馳名商標必須向國務院工商行政管理部門商標局提出申請,經(jīng)認定后才為馳名商標并享有馳名商標的各項權利。中國名牌產(chǎn)品的評價是根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》以及國務院制定的《質(zhì)量振興綱要》和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第12號令《中國名牌產(chǎn)品管理辦法》,國家質(zhì)檢總局授權中國名牌戰(zhàn)略推進委員會統(tǒng)一組織實施中國名牌產(chǎn)品的評價工作。

    2、 二者的內(nèi)涵不同。馳名商標是指在中國為相關公眾廣為知曉并享有較高聲譽的商標。中國名牌產(chǎn)品是指實物質(zhì)量達到國際同類產(chǎn)品先進水平、在國內(nèi)同類產(chǎn)品中處于領先地位、市場占有率和知名度居行業(yè)前列的產(chǎn)品。

    3、 二者的對象不同。馳名商標的認定對象既包括國內(nèi)企業(yè)的注冊商標,也包括外國企業(yè)在華注冊的商標,而名牌產(chǎn)品的評價僅限于我國企業(yè)的產(chǎn)品,不受理使用國(境)外商標的產(chǎn)品的申請。

    4、 二者的認定的后果不同。認定馳名商標是解決商標侵權糾紛中一種法律保護手段,它采用的是“個案認定”與被動保護的原則。已獲得馳名商標的產(chǎn)品如果遇到侵權糾紛,可將馳名商標作為受過保護的記錄,提交給商標局進行仲裁。按《馳名商標認定和審議辦法》的規(guī)定,離開侵權糾紛,馳名商標對該企業(yè)沒有任何意義。而中國名牌產(chǎn)品的評定則主要是為授予企業(yè)一種榮譽,屬于國家獎勵機制的一部分。

篇10

我國法制對企業(yè)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量管理制度的監(jiān)管，主要采用兩種方式：一是，為企業(yè)制度化管理提出法定要求和指引。不過法律的規(guī)定仍然是原則化的，在國家法的框架之中應當填充什么樣的具體制度，由企業(yè)根據(jù)自己生產(chǎn)和產(chǎn)品的特點，以及企業(yè)所追求的長遠發(fā)展目標，予以具體設計和執(zhí)行。二是，從給企業(yè)設定法律責任的角度提高企業(yè)違法成本，督促企業(yè)運用包括制度化管理的手段來保障產(chǎn)品質(zhì)量，履行社會責任。這樣才有利于形成健全、完善的生產(chǎn)和產(chǎn)品制度體系。

1、懲罰性賠償制度

懲罰性賠償是指由法庭所作出的賠償數(shù)額超出實際的損害數(shù)額的賠償。 現(xiàn)代意義的懲罰性賠償制度發(fā)端于英國，后被美國繼受，成為美國侵權法不可或缺的一部分，并為法院采納，大量適用于產(chǎn)品責任。懲罰性賠償制度之所以能夠有助于產(chǎn)品質(zhì)量安全，是由于其具有賠償、制裁、威懾以及激勵四項功能，這些功能可補救傳統(tǒng)補償性賠償之不足又非行政處罰可替代。

1.1賠償功能。

補償性賠償并不能對受害人的損害予以充分補救，比如在精神損害和在人身傷害很難證明的的場合，以及受害人提訟以后所支付的各種費用，特別是與訴訟有關的費用，只有通過懲罰性賠償才能補救。很多學者認為，懲罰性賠償適用的目的就是為了使原告遭受的損失獲得完全的補償。

1.2制裁功能。

補償性賠償在性質(zhì)上乃是一種交易，等于以同樣的財產(chǎn)交換損失。這樣一來，補償性的賠償對富人難以起到制裁作用，甚至使民事賠償 法律 為富人所控制。而懲罰性賠償則通過給不法行為人強加更重的經(jīng)濟負擔來制裁不法行為，從而達到制裁的效果。

1.3威懾功能，也叫抑制功能。

侵權行為制度首要目的是受害者的救濟這一點毫無疑問，但同時也沒有必要否認其事故抑制功能，可以說反倒應該推進這一功能。然而，傳統(tǒng)侵權責任不具有足夠的威懾和抑制作用，因為對損害的不完全補償會使?jié)撛谇趾θ藢η趾π袨椴扇∠麡O預防，只有適用懲罰性賠償，使損害與賠償相當，才能威懾并遏制侵害行為。威懾有兩類，即一般威懾和具體威懾。具體威懾即防止特定侵害人重復進行侵害行為；一般威懾是指防止特定侵害人以外的其他人進行類似侵害行為。美國的大多數(shù)法院認為，適用懲罰性賠償?shù)哪康脑谟谕夭环ㄐ袨?。具有民事責任性質(zhì)同時又不乏威懾力的懲罰性賠償制度無疑是現(xiàn)階段強化侵權法抑制功能，實現(xiàn)侵權法發(fā)展的最佳選擇。

1.4激勵功能。

消費者維權的訴訟成本往往過高，除了耗費時間、精力外，還需支付進行訴訟所需的必要費用，這些常常超過勝訴所能得到的賠償金額。因此，許多受害者會放棄對加害人的追訴，而這種放棄則導致了加害人以支付金錢來作為侵害他人的代價，形成侵害整個社會的惡性循環(huán)。懲罰性賠償?shù)母哳~賠償正可以從外部克服受害人的這種困境，激勵受害者積極提訟。

2、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理制度

法律 《產(chǎn)品質(zhì)量法》對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理制度建設提出了總體性要求和具體指導。首先，總則第3條以明示的方式規(guī)定了企業(yè)負有建立健全包括質(zhì)量管理、質(zhì)量責任、質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量考核四個要素在內(nèi)的基本質(zhì)量管理制度的法定義務。第6條以默示方式規(guī)定了鼓勵企業(yè)進行高質(zhì)量的質(zhì)量管理制度建設。其次，分則從三個層面對企業(yè)的質(zhì)量管理制度建設提出了具體指導性意見：1.第14條規(guī)定了國家推行企業(yè)質(zhì)量體系認證制度。質(zhì)量管理規(guī)章制度是認證機構進行認證審查，以確認是否符合相應標準的要素之一，這表明企業(yè)建立完善科學的質(zhì)量管理制度是國家鼓勵和推行的高水平質(zhì)量管理的內(nèi)容之一。2.第27條規(guī)定了生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責任，企業(yè)在制定標準程序或者作業(yè)指導書等文件時應加注意。3.第33條規(guī)定了銷售者負有建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度在內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量責任。

法規(guī)和規(guī)章 在行政法規(guī)層面，主要有《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責任條例》和《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試行辦法》等。此外，質(zhì)監(jiān)主管部門還了大量部門規(guī)章，針對具體產(chǎn)品或者質(zhì)量監(jiān)督的具體環(huán)節(jié)做出規(guī)定。

3、企業(yè)標準化管理制度

核心法律是《標準化法》，配套的規(guī)范性法文件主要有行政法規(guī)《標準化法實施條例》，部門規(guī)章《企業(yè)標準化管理辦法》和《標準化法條文解釋》，特別是《企業(yè)標準化管理辦法》，對企業(yè)如何進行標準化管理做出了非常詳盡的指引，是企業(yè)制定標準和標準化管理制度必須仔細研讀的規(guī)范性文件。這些企業(yè)標準化相關法主要解決以下問題：1.制定標準的對象范圍?！稑藴驶ā返?條明確了哪些技術要求應當制定標準。2.國家積極推行國際標準的政策。根據(jù)《標準化法》第4條，企業(yè)可以結合國際標準，如ISO9000族國際標準，制定適用于本企業(yè)的質(zhì)量控制選擇和使用標準規(guī)范。3.企業(yè)標準的制定要求和建議。體現(xiàn)于《標準化法》第6條、《標準化法實施條例》第17和19條中?！镀髽I(yè)標準化管理辦法》更以專章的形式規(guī)定了企業(yè)標準的制定，它們是企業(yè)制定標準化管理制度的直接國家法依據(jù)。4.企業(yè)產(chǎn)品標準的備案。5.企業(yè)標準的實施。6.企業(yè)的標準化管理。前述三個事項都由《企業(yè)標準化管理辦法》以第三章、第四章和第五章的專章形式作出規(guī)定。7.企業(yè)未按要求制定標準的法律責任，即相關主管部門可以在職權范圍內(nèi)責令企業(yè)限期改進，并可通報批評或給予責任者行政處分。

4、企業(yè)計量管理制度

核心法律是《計量法》，配套的規(guī)范性法文件主要有行政法規(guī)《計量法實施細則》和《強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法》，部門規(guī)章《計量標準考核辦法》、《計量法條文解釋》和有關部委就特殊行業(yè)企事業(yè)單位計量管理工作的規(guī)章。這些計量相關法中規(guī)定的企業(yè)制定計量管理制度必須注意的法律問題主要有：1.《計量法實施細則》第4和7條規(guī)定，完善的管理制度是企業(yè)使用計量基準器具、計量標準器的必備條件。2.該法第12條規(guī)定企業(yè)有建立計量檢定管理制度的責任。3.《強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法》第13條規(guī)定企業(yè)有強化強制檢定的工作計量器具的使用并制定相應的規(guī)章制度的責任。4.《計量標準考核辦法》第6條規(guī)定了計量管理制度是國家行政主管部門對企業(yè)計量標準考核的重要內(nèi)容之一。5.《計量法》第12條、《計量法實施細則》第17條規(guī)定了對于制造和修理計量器具的特殊企業(yè)，完善的計量規(guī)章制度是通過認證考核的重要內(nèi)容之一。6.《輕工業(yè)計量工作管理辦法》第四章“企業(yè)事業(yè)單位計量工作”專門就輕工業(yè)企業(yè)計量管理制度的有關內(nèi)容作了規(guī)定，內(nèi)容涉及企業(yè)計量職能機構的設置和職責、計量人員的配備和待遇、計量工作在企業(yè)管理經(jīng)營中的地位等，這些是相關企業(yè)制定計量管理制度時應當遵循的內(nèi)容。7.《中小企業(yè)計量檢測保證規(guī)則》中的4.1.3“管理制度”，就中小企業(yè)建立計量管理制度的必備內(nèi)容作了詳盡的指引，是中小企業(yè)建立計量管理制度框架的直接參考。8.其他部委對特殊行業(yè)企業(yè)計量管理工作的專門規(guī)定。這些規(guī)章絕大多數(shù)都是集中于20世紀八九十年布的，它們是特定行業(yè)企業(yè)制定計量管理制度的直接依據(jù)，對于特定行業(yè)企業(yè)而言具有直接指導意義。

5、結語

建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全體系是人類生存的必要條件，也是法的重要價值。人之所以需要產(chǎn)品質(zhì)量安全體系乃是因為我們生活在一個復雜的社會系統(tǒng)中，社會要能正常運行，就必須要有相對穩(wěn)定的結構、能夠正常施行和維護的社會規(guī)范，并且能夠把無序和沖突控制在一定的范圍，社會的這種有序狀態(tài)和動態(tài)平衡就是秩序。產(chǎn)品質(zhì)量安全事件無疑是對社會正常秩序的破壞，懲罰性賠償制度通過制裁和威懾作用的發(fā)揮能夠使不正常的社會秩序得以恢復正常。

參考文獻：

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