時間:2023-02-22 11:58:04
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇街道衛(wèi)計工作計劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
1、深入開展“三類區(qū)域”創(chuàng)建,年內(nèi)完成創(chuàng)建市容環(huán)境市級達標區(qū)域5.5平方公里的創(chuàng)建任務,完善市容市政環(huán)境設施建設,不斷鞏固、提升創(chuàng)建質量;
2、統(tǒng)一規(guī)劃,進一步完善路、龍茗路、平南路市政店招店牌、綠化等綜合改造,提升市容景觀效果;
3、建設漕河涇景觀河道,建設人口文化公園;
4、繼續(xù)開展文明小區(qū)衛(wèi)生達標、衛(wèi)生單位、衛(wèi)生先進路段等基礎性創(chuàng)建和鞏固工作;
5、鞏固提升市一級衛(wèi)生街道、市揚塵污染控制街道的創(chuàng)建成果。
二、工作任務
(一)鞏固一級衛(wèi)生街道復核工作
1、3月底前,完成一級衛(wèi)生街道鞏固工作計劃。
2、及時調整鞏固一級衛(wèi)生街道領導小組成員,充實、完善愛國衛(wèi)生基層組織管理網(wǎng)絡,定期召開城市管理領導小組聯(lián)席會議。
3、4月中旬前,組織有關職能部門按照創(chuàng)建標準對區(qū)域鞏固工作現(xiàn)狀進行摸底調查和分析,梳理出存在的問題,提出解決問題的工作要求和時間節(jié)點。
4、4月底前,結合愛國衛(wèi)生月主題活動,開展一次鞏固提升一級衛(wèi)生街道創(chuàng)建成果暨“三類區(qū)域”創(chuàng)建的宣傳動員;
5、與區(qū)職能部門簽訂鞏固一級衛(wèi)生街道工作責任書,明確工作目標與任務。
6、以龍茗路“十尚街”為示范,推進區(qū)域健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、公共場所、生活飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、傳染病防治、病媒生物防制等工作。
7、延伸龍茗路景觀道路創(chuàng)建,重點對顧戴路以北店招店牌進行整治,完成平南路綠地結構調整,對轄區(qū)主要景觀道路進行專業(yè)美化,增加花臺、雕塑,新建公交候車亭等。完成轄區(qū)機動車停放點規(guī)劃、設置,規(guī)范機動車停車管理。
8、發(fā)揮綜合執(zhí)法隊作用,加強結合部地區(qū)的綜合整治,加強區(qū)域市容市貌頑癥的整治,及時處理市民群眾投訴,提升居民群眾滿意度。
9、9月—12月,會同各職能部門持續(xù)開展各類自查自糾,提高鞏固工作質量。迎接區(qū)愛衛(wèi)辦的明查暗訪及全國愛衛(wèi)辦組織的復查。
(二)基礎性衛(wèi)生創(chuàng)建工作
1、與文明創(chuàng)建同步,積極開展衛(wèi)生小區(qū)、沿街單位、衛(wèi)生達標、衛(wèi)生單位、衛(wèi)生先進路段等創(chuàng)建和鞏固工作,對新創(chuàng)建衛(wèi)生單位、小區(qū)開展創(chuàng)建標準培訓,加強指導、督查和過程管理。
2、結合愛國衛(wèi)生月、“讓世界清潔起來”等活動及五一勞動節(jié)、國慶節(jié)等重要節(jié)日,組織開展大型宣傳咨詢活動,發(fā)放一批鞏固國家衛(wèi)生區(qū)宣傳資料,廣泛動員,積極開展系列愛國衛(wèi)生宣傳整治活動,提高市民知曉率、參與率。
3、實施目標管理,針對薄弱環(huán)節(jié),加強重點整治。加大人、財、物的投入,落實隊伍,實施督查和執(zhí)法,確保環(huán)衛(wèi)設施設置合理,道路保潔到位,亂設攤等六亂現(xiàn)象基本消除,“三小行業(yè)”規(guī)范管理,行業(yè)衛(wèi)生水平不斷提高。
4、對照《國家衛(wèi)生城市標準》,每季度開展一次市容環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)貿(mào)市場及周邊、三小行業(yè)衛(wèi)生管理、居住區(qū)衛(wèi)生、城鄉(xiāng)結合部、除四害工作等自查自糾檢查評比活動,對區(qū)域內(nèi)存在的問題進行分析、梳理,以落實長效管理措施,不斷提高社區(qū)衛(wèi)生管理水平。
三、工作措施
1、加強組織領導
各職能部門要高度重視一級衛(wèi)生街道的鞏固復查工作,建立和完善工作網(wǎng)絡,成立創(chuàng)建領導小組和工作班子,落實檢查通報制度、聯(lián)絡員例會制度,及時協(xié)調解決相關問題。同時根據(jù)《國家衛(wèi)生城市標準》,明確各部門的職責,制定創(chuàng)建計劃,落實創(chuàng)衛(wèi)工作責任制,建立督促檢查的機制,抓好區(qū)域內(nèi)基礎設施建設,結合部環(huán)境整治,三小行業(yè)衛(wèi)生管理,強化單位、居民區(qū)衛(wèi)生管理,確保一級衛(wèi)生街道鞏固工作的順利完成。
2、廣泛宣傳動員
以迎接國家衛(wèi)生區(qū)復核、鞏固一級衛(wèi)生街道為契機,廣泛動員,積極組織各類主題宣傳教育活動,提高社區(qū)居民對國家衛(wèi)生區(qū)復核工作的知曉率、參與率,讓廣大市民遵守“七不”規(guī)范,愛護和參與衛(wèi)生管理,努力構建單位、社區(qū)群眾廣泛參與創(chuàng)建的局面,合力打造健康衛(wèi)生的社區(qū)環(huán)境。
3、加大整治力度
一是全力加快村莊整合建設。進一步密切同新區(qū)管委會、區(qū)雪山片區(qū)指揮部、市城投集團等相關單位的協(xié)調配合,確保明年上半年實現(xiàn)七村整合二期工程居民回遷;大力推進雪山片區(qū)四村整合安置房項目的施工建設,力爭25棟安置樓全部實現(xiàn)主體封頂。二是全力加快基礎設施建設。進一步優(yōu)化轄區(qū)內(nèi)公交路線和公交站點的規(guī)劃設置,協(xié)調公交公司開通更多便民公交線路;協(xié)調自來水公司,進一步細化供水方案,完善管網(wǎng)建設,使魯商鳳凰城、銀豐唐郡等項目實現(xiàn)自來水聯(lián)網(wǎng)。三是全力抓好落地項目建設。協(xié)調火炬東第項目加快融資,加速項目建設,盡快實現(xiàn)建成交房;促進魯商、帝華、綠地等一系列重點項目的建設。
(二)進一步促進城市管理常態(tài)化建設,提高城市管理水平
一是繼續(xù)加大日常管理力度。進一步健全辦事處、管理區(qū)和村居三級聯(lián)動的城市管理體系,采取集中管理與分散管理相結合的方式,推行“全方位、全覆蓋、地毯式”的巡查制度,不斷細化城市管理工作方案,落實管理責任,著力打造處處有人管、事事有人抓的網(wǎng)格化城市管理格局;繼續(xù)堅持“5+2”、“白加黑”日常巡查機制,適時組織聯(lián)合執(zhí)法行動,進一步加大對違法違章建設、“城市八亂”和建筑渣土亂倒的巡查、處罰力度,鞏固好來之不易的階段性創(chuàng)衛(wèi)成果,全力打造衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、健康和諧的街道環(huán)境。二是積極建章立制,促進城市管理的常態(tài)化建設。在加快唐官小區(qū)綜合整治的同時,著手研究建立小區(qū)后續(xù)管理長效機制,采取市場化手段,通過設置管理機構、建章立制來實現(xiàn)唐官小區(qū)的規(guī)范化、長效化管理;努力抓好新建唐城小區(qū)的綜合管理,積極探索和完善“管理區(qū)+村+物業(yè)”的新模式,逐步建章立制,形成規(guī)范管理的良好局面;切實搞好社區(qū)管理服務,在已成立的恒大名都、建大花園和唐安社區(qū)內(nèi)成立居委會,完善社區(qū)服務職能。
(三)進一步加強民生建設,提高為民服務能力
一、建章立制,組建隊伍。
核算相關費用,1確立管委會辦公地點。合理配備辦公用品,完成一廳式辦公大廳的裝修工作。
設立相關科室,2選調管委會辦公室干部。明確各科室職責,完善管理體制。
制定公益性崗位人員工作職責和考核辦法,3組建110人的公益性崗位管理員隊伍。面向社會、公開、公平招聘、擇優(yōu)錄用。完善管理員隊伍建設。
重新核定保潔員人數(shù),4組建管委會保潔公司。根據(jù)轄區(qū)道路清掃保潔現(xiàn)狀及保潔員分布狀況。確保轄區(qū)保潔質量。
明確選派規(guī)范和派駐人數(shù),5與區(qū)執(zhí)法局共同協(xié)商做好駐管委會執(zhí)法中隊的選派工作。并制定執(zhí)法人員管理方法。
分批次、分專題,6制定工作人員培訓計劃。以業(yè)務知識、執(zhí)法技巧、紀律作風及相關禮儀知識為培訓重點。培養(yǎng)工作人員“服務經(jīng)濟社會大局”工作理念,提高工作人員在復雜工作環(huán)境下的辦案能力、協(xié)調能力。
制定下一步工作的要點和計劃,7完善管委會工作機制。通過例會(每周召開一次)對前一階段各項工作進行討論、總結。提高各項工作的周密性與計劃性,保證管委會工作有序、高效的進行。
指導商會開展工作,8制定管委會與相關單位、轄區(qū)各商會間的聯(lián)席會議制度。加強管委會與相關單位、商會之間的溝通。鼓勵商家為管委會建言獻策;并促成北大街、都城隍廟各企業(yè)、商家盡早成立商會。
并對管委會工作進行專業(yè)知識的指導,9建立與各專業(yè)協(xié)會的交流互動平臺。邀請各專業(yè)協(xié)會(西安外商投資協(xié)會、西安旅游協(xié)會、西安裝飾協(xié)會、西安建筑業(yè)協(xié)會、西安消費者協(xié)會等)參與到管委會轄區(qū)門頭牌匾的設置、商業(yè)業(yè)態(tài)調整等工作中。提升管委會工作水平。
二、創(chuàng)新管理體制,推進信息化建設。
建立管委會信息管理平臺,1利用網(wǎng)絡覆蓋范圍廣、信息交流及時的特點。設計管委會網(wǎng)頁,通過網(wǎng)絡宣傳管委會各項工作的目的意義及街區(qū)建設、發(fā)展方向、招商引資等信息。
引進先進技術,2對國內(nèi)知名街區(qū)數(shù)字化鄉(xiāng)村管理體制進行考察、學習。培養(yǎng)數(shù)字化管理專業(yè)人員,搭建管委會數(shù)字化監(jiān)控平臺,轄區(qū)內(nèi)實行監(jiān)察員和數(shù)字化結合的監(jiān)控管理模式。
結合轄區(qū)自身實際情況引入先進的質量管理體系,3借鑒國內(nèi)知名街區(qū)管理經(jīng)驗。并邀請國內(nèi)先進的質量管理認證機構對管委會的管理進行設計和認定,實行規(guī)范化管理。
收集西大街、北大街、北院門一條街、化覺巷古玩街的相關資料并整理分類,4建立檔案管理體制。設立管委會資料庫。建立檔案管理工作體制,為以后轄區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設等相關工作提供參考。
三、提升轄區(qū)投資環(huán)境,整合統(tǒng)計轄區(qū)資源。
及時聯(lián)系各設置單位或責任單位進行整修并安排專人做好日常維護工作,1對轄區(qū)地下通道、停車廠、廣場以及公用電話、雕塑、座椅、垃圾箱等公共設施進行摸底調查。明確其建設單位和責任單位;對表面不潔、受損的設施。建立長效管理機制。
為以后轄區(qū)業(yè)態(tài)調整、招商引資、發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟建設奠定基礎。2對轄區(qū)沿街門店進行走訪摸底。全面掌握各商家的經(jīng)營范圍、營運狀況及總部和其它分部的相關信息。
騰出商業(yè)旺地,3對西大街沿線行政單位進行摸底統(tǒng)計。并積極協(xié)調動員西大街沿線行政單位通過置換、異地搬遷等方式進行外遷。用于發(fā)展商貿(mào)服務等第三產(chǎn)業(yè),促使西大街形成完整的商業(yè)鏈條。
結合轄區(qū)商業(yè)運作規(guī)律,4根據(jù)轄區(qū)實際。以轄區(qū)臨時繁榮發(fā)展為目的采取行政手段與市場調節(jié)相結合的方法對轄區(qū)業(yè)態(tài)進行規(guī)劃調整,打造以濃厚文化特色為背景餐飲、時尚、休閑、娛樂、旅游為一體的商業(yè)街區(qū)。
結合轄區(qū)商業(yè)格局,5開展街區(qū)點亮工程和建筑立面整治工作。依照規(guī)劃要求。采取商家、專家齊參與、共探討的方式研究制定街區(qū)點亮工程和建筑立面整治方案及門頭牌匾的設置,對轄區(qū)沿街商鋪門頭、建筑立面進行整改和點亮,力求整改效果與商業(yè)街臨時發(fā)展相協(xié)調,滿足市場需求,創(chuàng)建轄區(qū)繁榮、和諧的商業(yè)環(huán)境。
積極推進轄區(qū)北院門一條街、化覺巷街古玩街特色化發(fā)展,6結合轄區(qū)實際。充分挖掘歷史文化街區(qū)宗教文化、特色餐飲等資源,進一步提升北院門一條街、化覺巷古玩街的知名度和影響力,促進轄區(qū)經(jīng)濟全面繁榮發(fā)展。
重點做好轄區(qū)內(nèi)沿街九亂、非法營運及北院門一條街出店、占道經(jīng)營、流動攤販的相關整治工作,7加強轄區(qū)市容秩序管理。全面提升街區(qū)環(huán)境秩序。
四、促進轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,搭建平臺。
印制項目冊,1積極參與第十四屆中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會。提前好做招商項目征集工作。通過各種渠道邀請境內(nèi)、外客商參會,擴大管委會的知名度和影響力,促進轄區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。
村以前是一個大家都知道的貧困村,雖然村民愛村守法,但由于沒有一個帶頭致富的領頭羊、始終沒能找到一條富民富村的路。二零零八年通過群眾公選,產(chǎn)生了我們新一屆村民委員會,群眾終于找到了能帶領他們奔小康的貼心人。我們這一班子人在這三年時間里給群眾做了一些力所能及的事情。
一、要想富先修路。以前群眾播種自己的責任田走的是羊腸小道,一些農(nóng)機根本就到不了地頭,不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。我們急群眾之所急,想群眾之所想,在上級領導的幫助下拓寬了道路,新修了水渠,讓群眾心情舒暢的種好自己的責任田。
二、籌辦起了村幼兒園。現(xiàn)在,村里每家的精壯勞力都出外打工,老人和孩子就留守在村里,我們村委一班人首先想到的是村幼兒的教育問題,決不能讓孩子輸在起跑線上,于是我們就著手籌辦艾村村幼兒園,經(jīng)過一個多月的緊張努力,一所設施齊全的幼兒園按時開園了。
三、新修了村的大門。一個村子的發(fā)展首先得樹立自己的形象,村村民自發(fā)捐款、捐物,通過自己的辛勤勞動,一座氣派的村門終于矗立在了村。從此,村就有了一個“脊梁”,在致富路上更加高歌猛進。
四、解決兩千多村民的吃水難問題。以前的村十戶之中就有九戶存在著吃水難的問題,路上經(jīng)??梢钥吹酱迕窦缣糗嚴?,到水源地取水的現(xiàn)象,為了能吃上干凈衛(wèi)生的水群眾可是絞盡了腦汁。今年在上級領導的大力幫助下,自來水管子正在向群眾家中延伸,很快就能吃上達標的放心水。
一、肯定成績,正視差距,認真分析2005年經(jīng)濟運行態(tài)勢
過去的2005年是貫徹落實全區(qū)項目年工作的重要一年。一年來,街道上下按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求,緊緊扭住發(fā)展這個第一要務,努力克服國家宏觀調控政策的不利影響,全力推進經(jīng)濟社會發(fā)展,較好地完成了年初確定的目標任務。經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出增速加快、結構優(yōu)化、質量提升、后勁增強、亮點增多的良好態(tài)勢。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)整體經(jīng)濟保持較快增長,主要指標增速加快
(二)結構調整取得新的進展,運行質量明顯提高
(三)招商引資實現(xiàn)新的突破,發(fā)展后勁不斷增強
(四)各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展,街道社會保持穩(wěn)定
抓好對城郊結合部居民小區(qū)、新建社區(qū)的規(guī)范管理,加強基層組織、社區(qū)服務和社會公共事務管理,按國際化理念創(chuàng)建精典社區(qū);積極開展創(chuàng)文明活動,抓好動物疫病防治及防汛工作,加強對安全隱患的排查,突出重點路段、區(qū)域的治安防范;整合大中小學教育文化資源,開展豐富多彩的城市文體活動,提高居民城市意識;統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展,整合轄區(qū)資源,重視教育、綜治、民政等各項社會事業(yè),被中國殘聯(lián)授予“全國殘疾人工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號,并作為基層殘疾人工作先進代表,接受先后在xx召開的全國基層殘疾人組織建設工作會、聯(lián)合國亞太經(jīng)濟社會基層殘疾人組織建設工作國際研討會與會人員的參觀。
我們在肯定成績的同時,也要清醒地看到,經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著不少差距和問題,工作中還有許多缺點和不足。主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟的快速增長是建立在低水平低基數(shù)之上的,經(jīng)濟整體素質仍然不高,結構性矛盾和體制突出;工業(yè)經(jīng)濟總量小,綜合實力依然較弱;農(nóng)業(yè)市場應變能力不強,農(nóng)民收入增長不快;財政收支矛盾仍然非常突出;少數(shù)部門、單位辦事效率不高、服務質量不優(yōu),投資環(huán)境仍需進一步改善等。這些問題我們將充分引起重視,采取果斷有力的措施,扎扎實實地解決好。
總的來說,經(jīng)過街道上下的共同努力和拼搏奮斗,2005年各項目標任務較好完成,經(jīng)濟保持較快增長,招商引資實現(xiàn)新的突破,各項改革邁出新的步伐,基礎設施建設明顯加快,各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展,全街道呈現(xiàn)出發(fā)展加快、社會穩(wěn)定、政通人和的良好局面。
二、誠信經(jīng)營,依法納稅,2005年度優(yōu)勢企業(yè)貢獻巨大
2005年,xx的廣大企業(yè)依法經(jīng)營,積極繳納各項稅費,成為拉動全街道經(jīng)濟增長、增加財政收入的重要力量。街道之所以要對2005年度最具突出貢獻企業(yè)進行表彰,是因為企業(yè)是我街道經(jīng)濟發(fā)展的重要載體,是市場的主體。受表彰的企業(yè)為xx經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻,是各自行業(yè)的杰出代表。
例如,在機械制造業(yè)方面,xx有限公司繳納稅收7800萬元;xx機械廠及特種公司繳納稅收429萬元;xx集團公司繳納稅收230萬元。在房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)方面,xx實業(yè)集團公司繳納稅收2205萬元;xx房地產(chǎn)開發(fā)公司繳納稅收1200萬元;xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司繳納稅收816萬元;在服務業(yè)方面,xx有限公司繳納稅收77萬元;xx有限公司繳納稅收50萬元;xx有限公司繳納稅收38萬元。
今天到會的各優(yōu)勢企業(yè)是xx經(jīng)濟的主力軍,可以說,你們的發(fā)展不僅維系著xx發(fā)展的希望,而且關乎xx在區(qū)域競爭中的地位。希望你們發(fā)展思路更為清晰,發(fā)展理念更為先進,發(fā)展目標更為高遠,為xx實現(xiàn)跨越式發(fā)展做出更加積極的貢獻。
三、與時俱進,開拓創(chuàng)新,加快推進2006年經(jīng)濟社會發(fā)展
今年是“十一五”規(guī)劃的第一年,也是全面貫徹十六大和十六屆四中、五中全會精神,深化改革、擴大開放、促進發(fā)展的重要一年。扎實做好今年的經(jīng)濟工作,對于鞏固和發(fā)展已有的良好勢頭,推進xx經(jīng)濟更快更好地發(fā)展,加快全面建設小康社會的進程,至關重要。對于各個企業(yè)而言,同樣也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)和不利形勢,同時更面臨著難得機遇和有利條件。企業(yè)如何應對挑戰(zhàn),抓住機遇增強競爭力,做大做強,我認為應做好以下四點。
(一)搶抓機遇,加快企業(yè)發(fā)展壯大
xx街道經(jīng)過近幾年的發(fā)展,已經(jīng)有了較好的基礎發(fā)展平臺,但缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。一個沒有產(chǎn)業(yè)支撐的地區(qū),不可能長久地繁榮。所以今年區(qū)委、區(qū)政府將把“項目年”提到一個非常重要的位置,加快工業(yè)發(fā)展,培育壯大城市經(jīng)濟,尤其要進一步做強做大現(xiàn)有企業(yè)、龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)。xx區(qū)位優(yōu)勢明顯,尤其是經(jīng)開區(qū)新區(qū)大部分位于xx街道轄區(qū)范圍內(nèi),區(qū)上也將在xx作為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重點區(qū)域,這是我們推進工業(yè)化進程,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)快速擴張的戰(zhàn)略機遇。工業(yè)化的主體是企業(yè),希望有實力的企業(yè)充分把握機遇,積極發(fā)揮企業(yè)比較優(yōu)勢,加快產(chǎn)業(yè)延伸和規(guī)模擴張,盡快做大做強。
(二)注重創(chuàng)新,增強企業(yè)綜合競爭力
不斷創(chuàng)新是企業(yè)永葆生機與活力的重要保證。我們的企業(yè)一定要著眼于制度創(chuàng)新,加快現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,法人治理結構的完善,內(nèi)部經(jīng)營機制的轉換;著眼技術創(chuàng)新,提高企業(yè)自主開發(fā)能力,提高產(chǎn)品的科技含量,提升企業(yè)核心競爭力;著眼管理創(chuàng)新,運用好各種現(xiàn)代化管理方法和手段,建立起與市場經(jīng)濟要求相適應的科學決策、快速應變機制,增強企業(yè)競爭力,以獲取企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化和實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)價值的最大化。
(三)加強學習,不斷提高企業(yè)家隊伍素質
無數(shù)企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和教訓證明:企業(yè)競爭實質上就是人才的競爭,企業(yè)的興衰成敗很大程度上取決于人才因素特別是企業(yè)領導者的素質。企業(yè)家是企業(yè)發(fā)展中最可寶貴、最具決定性的人才,因此,希望我們的企業(yè)家要更加注重學習,不斷吸取先進的經(jīng)濟思想和經(jīng)營理念,及時把握政策方向,始終掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權,增強協(xié)作精神和團隊意識,推進共同發(fā)展進步。
(四)依法治企,自覺規(guī)范企業(yè)行為
在市場經(jīng)濟日益完善的條件下,依法治企是我們的企業(yè)發(fā)展壯大的必經(jīng)之路。企業(yè)必須嚴格按照法律法規(guī)辦事,避免與法律法規(guī)相抵觸造成企業(yè)利益損失。特別是要重視安全生產(chǎn)和職工權益保護,遵紀守法,誠實守信,杜絕偷稅漏稅、惡意逃債、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、污染環(huán)境等各種違法違規(guī)行為。2005年,xx街道依法開展了一系列的清理工作,實質上正是為了規(guī)范行政行為,整頓市場秩序,為企業(yè)發(fā)展提供一個規(guī)范有序的市場環(huán)境,得到了絕大多數(shù)企業(yè)家的理解與支持,我們表示感謝。2006年,街道黨委、政府將進一步規(guī)范政府行為,加快職能轉變,改進工作作風,提高服務質量,為企業(yè)提供更為優(yōu)質的服務,支持企業(yè)發(fā)展壯大。
具有健康的生命樣態(tài),包括健康的身體、充沛的精力和飽滿的精神;有適當?shù)闹R儲備和知識觀念;具有駕馭教育現(xiàn)場的能力或教育智慧,其中包括整合和靈活運用跨學科及百科知識的意識和能力,有營造教育場、優(yōu)化教育環(huán)境和氛圍的意識與能力;樹立先進的思想道德觀念;樹立可持續(xù)發(fā)展的意識。
道德教師之所以要樹立這些觀念,其深層意味著超越工具論的教師觀,而轉變?yōu)橐粋€發(fā)展論的教師觀,從而對教師的要求也就產(chǎn)生了質的超越。新教師必須走出單純傳授文化知識的教育范式,而以發(fā)展作為新教育理念的內(nèi)核,并在發(fā)展人的整體框架下,認識、理解與操作教育。在設計教育教學方案和實施一系列具體教育改革措施時,教師不能再把知識的傳授作為其職業(yè)的核心價值,也不再把對學生的有效約束當成符合師德修養(yǎng)的唯一正確選擇。而要在傳授知識的同時,注重促進學生多方面的發(fā)展,發(fā)展學生的能力、個性和德性,豐富學生的精神世界,反過來也發(fā)展教師自己。
教師究竟應有怎樣的發(fā)展觀呢?首先,要著眼于為未來培養(yǎng)人才,一方面單純?yōu)楝F(xiàn)實培養(yǎng)人才的目標定位容易過時,畢業(yè)生易遭受市場冷遇或“閑置”。另一方面,新教師要面對學生群落里的各種新異現(xiàn)象。因為人的發(fā)展是一個生態(tài)創(chuàng)生的過程,是不同個體根據(jù)自身的方式實現(xiàn)互動,不斷創(chuàng)造新知識、新道德的過程?,F(xiàn)實生活中所蘊涵的知識和道德及其對學習的實際意義,是從書本規(guī)范條文的“背誦”中無法體驗到的。教師要鼓勵學生在學習和體認既有知識與道德的基礎上,敢于和善于根據(jù)不同的社會情境創(chuàng)造新的生活方式。
其次,發(fā)展的主體既有學生,也有教師,師生互動發(fā)展,共同發(fā)展。在20世紀,杜威提出過發(fā)展學生適應生活的能力,布魯納提出發(fā)展學生掌握基本知識結構的能力,贊柯夫強調學生的“一般發(fā)展”等,卻變相忽略了教師本身的發(fā)展。事實上,一個教師在不進修、不發(fā)展的狀況下,經(jīng)過一個或幾個教育教學周期之后,他的教育教學觀念和知識、能力結構等,就不能再引領學生了。因此,必須充分認識人類的“反哺文化”現(xiàn)象,牢固確立雙向發(fā)展觀、互動發(fā)展觀。
一、加強學習,轉換角色,進一步提高做好農(nóng)村工作的素質和能力
今年是開展新農(nóng)村建設指導員工作的第四年,全市選派61名干部到行政村任職。在座的各位,都是市直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部,綜合素質較高,工作責任心、事業(yè)心都比較強,能夠到基層任新農(nóng)村指導員,這是市委、市政府對大家的信任,希望大家能按照市委、市政府的要求,積極投身到新農(nóng)村建設之中,把個人的成長同新農(nóng)村的發(fā)展緊密相連、融為一體,在原有指導員工作的基礎上,立足實際,創(chuàng)造性地開展工作,力爭有更大作為,取得更大的成績。農(nóng)村是個“大課堂”,基層是個“大熔爐”,做好農(nóng)村工作,不僅要有知識,更需要實際工作能力。這里,我給廣大新農(nóng)村建設指導員提幾點要求:
第一,加強學習,提高能力。對于指導員來講,能有一年的時間生活在農(nóng)村、工作在基層,參與和服務新農(nóng)村建設,這是增強對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民真摯感情、鍛煉提高自身素質和能力的大好機會。指導員一定要珍惜機遇,認真學習領會上級黨委、政府農(nóng)村工作的方針政策和有關“三農(nóng)”工作的法律、法規(guī),了解農(nóng)村的基本情況和新農(nóng)村建設的主要任務、工作重點,把握農(nóng)村工作的辦事程序和要求,不斷提高做好農(nóng)村工作的本領和能力。
第二,深入調研,制定計劃。沒有調查研究,就沒發(fā)言權,要開展工作,打開工作局面,就必須要求各指導員撲下身子,深入實際、深入群眾,了解村情、體察民情,努力掌握第一手材料,把群眾的愿望和要求作為工作的根本依據(jù)。要在駐村開展工作的第一個月內(nèi),熟悉掌握情況,并拿出年度工作計劃,制定幫扶措施,并將工作計劃上報工作隊和市基層辦。
第三,擺正位置,講究方法。善于從大局著想,從小處著手,做到先易后難;先調查研究,后提出建議,做到謹慎從事;多出謀劃策,少指手劃腳,甘當“幕后英雄”,做到幫助不包辦、到位不越位,在內(nèi)盡力出謀獻計,在外當好橋梁紐帶。要正確處理好工作組、指導員與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村“兩委”的關系。要自覺地在當?shù)攸h委、政府的領導和指導下開展工作,妥善處理好與村“兩委”的關系,上靠組織、靠班子,下靠黨員、干部和群眾,多溝通、多融合,相互信任、相互尊重。同時,在工作中還要注意自身安全,牢固樹立安全意識,善于自我保護。
第四,開拓創(chuàng)新,扎實進取。要善于把黨在農(nóng)村的方針政策與駐村(來源:文秘站 )的具體情況結合起來,認真研究新情況、解決新問題,善于把自己建設性的意見轉化為班子的集體決定,轉化為農(nóng)民群眾的自覺行動。要根據(jù)形勢的變化,及時總結經(jīng)驗,創(chuàng)新工作方法,積極探索做好駐村指導工作的好經(jīng)驗、好方法,為今后的指導員探索路子,積累經(jīng)驗,打牢基礎。
第五,嚴守紀律,恪盡職守。要認真學習并熟練掌握指導員管理辦法和相關制度,嚴守組織紀律,堅守工作崗位,不得擅離職守,在村工作時間每月不少于15天。對學習制度、請銷假制度、駐村日記制度、信息上報制度等等要銘記在心,嚴守于行。特別要強調的是,在駐村期間,要堅持寫《駐村日記》,詳實記錄自己在基層工作的情況和收獲及感悟?!恶v村日記》列入新農(nóng)村指導員年度考核、評先的內(nèi)容,并作為確定新農(nóng)村指導員駐村時間的主要依據(jù)。
二、強化領導,精心組織,做好指導員的管理和服務工作
一要嚴格管理。市基層辦、指導員工作組要進一步探索指導員隊伍管理的有效新途徑,進一步激發(fā)指導員干事創(chuàng)業(yè)的熱情,發(fā)揮好應有的作用。對我市指導員管理辦法和管理制度,要組織廣大指導員認真學習、討論,形成共識,自覺遵守。特別是新年伊始,新選派的指導員多,對有關要求不熟悉,市基層辦及各工作組回去后要及時認真組織學習,加強跟蹤管理,嚴格考勤。要不斷補充完善學習、例會交流、巡視督查、考勤、激勵約束和考評推優(yōu)等制度,形成環(huán)環(huán)相扣的制度體系,不斷推進指導員工作的制度化和規(guī)范化。
二要優(yōu)化服務。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要關心支持指導員的生活、工作,為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件,特別是要創(chuàng)造條件讓他們能夠為當?shù)厝罕娹k好事實事。要定期或不定期地了解指導員工作情況,開展談心談話活動,及時掌握指導員的思想動態(tài),做好心理疏導和溝通工作,加強思想政治教育,并對指導員遇到的困難和問題要想辦法幫助解決,解決他們的后顧之憂。
三要抓好 宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、各工作組要繼續(xù)組織人員抓好宣傳工作,組織廣大指導員積極向各級新聞媒體投稿,對指導員工作中的好做法、好經(jīng)驗、好典型,進行全方位、多角度宣傳。要通過典型推廣,努力在指導員之間形成創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕超的良好局面,進一步營造做好新農(nóng)村指導員工作的輿論氛圍,擴大我市新農(nóng)村指導員工作的影響力。
一、加強領導,全面落實市容環(huán)衛(wèi)區(qū)新制度
實施市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度,是城市管理的一項基礎性工作,也是落實城市長效管理的重要舉措。其目的是進一步理順城市市容環(huán)境衛(wèi)生的管理體制和責任體制,不斷增強政府對市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管職能,增強責任主體的自覺參與意識和責任履行意識,調動全社會力量,共同做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作,使城市容貌得到更為有效地改善和提高。
一是要加強領導。市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理,既有同于過去的“門前三包”工作,同時也存在更多的不同點,管理的內(nèi)容更加豐富,范圍更加擴大,要求更加提高,責任更加重大。因此,無論是作為組織和監(jiān)管層面的區(qū)政府主管部門,還是作為制度落實層面的各街道、鎮(zhèn),都要充分認識做好這項工作的重要性,把落實這項管理制度作為市容環(huán)衛(wèi)工作的一個重要抓手,加強對這項工作的領導和指導,使市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度真正落到實處并切實抓出成效。
二是要加強學習和宣傳。《*市市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)管理辦法》是開展市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)管理的規(guī)范性和指導性文件,要通過深入地學習,全面領會其精神實質和工作要求,掌握《辦法》中所明確的職責范圍和工作內(nèi)容,在學習中切實提高認識;同時,要結合市容環(huán)衛(wèi)管理工作的實際,積極有效地向社會和各個責任主體宣傳《辦法》,在不斷宣傳的過程中,提升責任主體的責任意識,變要我做為我要做,形成良好的社會氛圍,使市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)管理成為廣大市民和責任人的自覺行為。
三是要落實管理責任。市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度實行“市、區(qū)、街鎮(zhèn)”三級管理,區(qū)市容局是我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)工作的行政主管部門,負責全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的組織領導和日常監(jiān)督管理,對市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)工作進行指導、督促和檢查;遵循“城市管理重心下移”的原則,各街道、鎮(zhèn)具體落實轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度,對責任主體履行責任進行日常管理和日常監(jiān)督檢查,保證市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度的有效貫徹和責任的真正落實。同時,與市容環(huán)境衛(wèi)生管理相關的公安、規(guī)劃、工商、建設、水利等行政主管部門的要認真履責,消除管理盲點和空白區(qū)域,減少推諉扯皮,形成市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理工作的合力。
二、嚴謹探索,努力創(chuàng)建市容環(huán)衛(wèi)管理新模式
當前,我區(qū)的市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)工作已完成對管理人員、責任人的培訓,市容環(huán)衛(wèi)責任書已印制完畢,部分街道已開始與責任人簽定市容環(huán)衛(wèi)責任書,市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度的推進工作到了關鍵時期。
一是細化工作方案。區(qū)市容局要根據(jù)《辦法》的要求,進一步細化市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理工作計劃,形成針對性較強的工作方案,做好對基層工作的指導和引導,提高管理效能;各街道、鎮(zhèn)要把握好自己轄區(qū)的特點,制訂詳細的工作計劃和必要的管理制度,實行制度化管理。
二是建立管理隊伍。市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理的原則是靠前管理、實時管理,特別是市容整潔和環(huán)境整潔,需要管理人員及時到位管理。要構建執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)保潔員、市容協(xié)管員、街道城管干部、各相關部門、沿街企事業(yè)單位“六位一體”城市管理體系。責任人可以采取自包和出資委托代包兩種方式履行責任區(qū)責任,對責任人自包的,要加強日常的檢查和督促,全時段、全方位督促責任人按要求履行責任;對責任人出資委托代包的,街道、鎮(zhèn)可利用民辦保潔人員,接受責任人的委托代為履行責任,但必須按照規(guī)定要求切實履行好代包責任。
三是落實責任主體。我區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)所有單位都是市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)的責任主體,都有義務遵守市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的法律法規(guī),自覺維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的整潔有序,參與城市管理的各項工作。在單位所擁有、使用或者管理的建筑物、構筑物和其他設施以及管理范圍以內(nèi),必須按照城市管理的各項要求,制定管理措施,確保履責到位。各街道、鎮(zhèn)要在深入調查摸底的基礎上,做好各單位責任區(qū)劃分和責任主體的登記、統(tǒng)計工作,形成工作臺賬,并與責任人簽訂市容環(huán)衛(wèi)管理責任書,各街道責任書簽定率要達到95%以上。
四是加強檢查考核。市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理是城市管理中的一項全新工作內(nèi)容,制度是否執(zhí)行,措施是否落實,責任是否履行,直接影響了城市管理的整體形象。區(qū)政府已將責任區(qū)管理納入到城市長效綜合管理考核當中,考核結果將與年終獎懲掛鉤。
三、嚴格執(zhí)法,不斷開辟市容環(huán)衛(wèi)工作的新局面
一、加強領導,全面落實市容環(huán)衛(wèi)區(qū)新制度
實施市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度,是城市管理的一項基礎性工作,也是落實城市長效管理的重要舉措。其目的是進一步理順城市市容環(huán)境衛(wèi)生的管理體制和責任體制,不斷增強政府對市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管職能,增強責任主體的自覺參與意識和責任履行意識,調動全社會力量,共同做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作,使城市容貌得到更為有效地改善和提高。
一是要加強領導。市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理,既有同于過去的“門前三包”工作,同時也存在更多的不同點,管理的內(nèi)容更加豐富,范圍更加擴大,要求更加提高,責任更加重大。因此,無論是作為組織和監(jiān)管層面的區(qū)政府主管部門,還是作為制度落實層面的各街道、鎮(zhèn),都要充分認識做好這項工作的重要性,把落實這項管理制度作為市容環(huán)衛(wèi)工作的一個重要抓手,加強對這項工作的領導和指導,使市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度真正落到實處并切實抓出成效。
二是要加強學習和宣傳?!?市市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)管理辦法》是開展市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)管理的規(guī)范性和指導性文件,要通過深入地學習,全面領會其精神實質和工作要求,掌握《辦法》中所明確的職責范圍和工作內(nèi)容,在學習中切實提高認識;同時,要結合市容環(huán)衛(wèi)管理工作的實際,積極有效地向社會和各個責任主體宣傳《辦法》,在不斷宣傳的過程中,提升責任主體的責任意識,變要我做為我要做,形成良好的社會氛圍,使市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)管理成為廣大市民和責任人的自覺行為。
三是要落實管理責任。市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度實行“市、區(qū)、街鎮(zhèn)”三級管理,區(qū)市容局是我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)工作的行政主管部門,負責全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的組織領導和日常監(jiān)督管理,對市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)工作進行指導、督促和檢查;遵循“城市管理重心下移”的原則,各街道、鎮(zhèn)具體落實轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度,對責任主體履行責任進行日常管理和日常監(jiān)督檢查,保證市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度的有效貫徹和責任的真正落實。同時,與市容環(huán)境衛(wèi)生管理相關的公安、規(guī)劃、工商、建設、水利等行政主管部門的要認真履責,消除管理盲點和空白區(qū)域,減少推諉扯皮,形成市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理工作的合力。
二、嚴謹探索,努力創(chuàng)建市容環(huán)衛(wèi)管理新模式
當前,我區(qū)的市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)工作已完成對管理人員、責任人的培訓,市容環(huán)衛(wèi)責任書已印制完畢,部分街道已開始與責任人簽定市容環(huán)衛(wèi)責任書,市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度的推進工作到了關鍵時期。
一是細化工作方案。區(qū)市容局要根據(jù)《辦法》的要求,進一步細化市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理工作計劃,形成針對性較強的工作方案,做好對基層工作的指導和引導,提高管理效能;各街道、鎮(zhèn)要把握好自己轄區(qū)的特點,制訂詳細的工作計劃和必要的管理制度,實行制度化管理。
二是建立管理隊伍。市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理的原則是靠前管理、實時管理,特別是市容整潔和環(huán)境整潔,需要管理人員及時到位管理。要構建執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)保潔員、市容協(xié)管員、街道城管干部、各相關部門、沿街企事業(yè)單位“六位一體”城市管理體系。責任人可以采取自包和出資委托代包兩種方式履行責任區(qū)責任,對責任人自包的,要加強日常的檢查和督促,全時段、全方位督促責任人按要求履行責任;對責任人出資委托代包的,街道、鎮(zhèn)可利用民辦保潔人員,接受責任人的委托代為履行責任,但必須按照規(guī)定要求切實履行好代包責任。
三是落實責任主體。我區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)所有單位都是市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)的責任主體,都有義務遵守市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的法律法規(guī),自覺維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的整潔有序,參與城市管理的各項工作。在單位所擁有、使用或者管理的建筑物、構筑物和其他設施以及管理范圍以內(nèi),必須按照城市管理的各項要求,制定管理措施,確保履責到位。各街道、鎮(zhèn)要在深入調查摸底的基礎上,做好各單位責任區(qū)劃分和責任主體的登記、統(tǒng)計工作,形成工作臺賬,并與責任人簽訂市容環(huán)衛(wèi)管理責任書,各街道責任書簽定率要達到95%以上。
四是加強檢查考核。市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理是城市管理中的一項全新工作內(nèi)容,制度是否執(zhí)行,措施是否落實,責任是否履行,直接影響了城市管理的整體形象。區(qū)政府已將責任區(qū)管理納入到城市長效綜合管理考核當中,考核結果將與年終獎懲掛鉤。
三、嚴格執(zhí)法,不斷開辟市容環(huán)衛(wèi)工作的新局面
(一)加強法制建設,提高依法行政水平。
繼續(xù)在全區(qū)計生系統(tǒng)學習普及《國家人口與計劃生育法》、《江蘇省人口與計劃生育條例》等計劃生育法律法規(guī)知識,納入局黨組中心學習組和機關正常學習內(nèi)容,努力加強法律實施的培訓工作,培訓計生干部依法行政、文明執(zhí)法的意識和能力,切實做到依法行政、文明執(zhí)法,維護公民依法生育的合法權益。組織全區(qū)計生系統(tǒng)公務員、行政人員及衛(wèi)技人員參加了市計生委舉辦的計生系統(tǒng)專業(yè)知識培訓班,全面提高了全區(qū)計生干部的業(yè)務水平和依法行政能力。
(二)深化宣傳,普及新型生育文化。
我們努力完善融理論宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳、社會宣傳于一體的框架體系,搞好人口與計劃生育宣傳教育。以環(huán)境宣傳教育為抓手,鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增公益性宣傳廣告牌60塊,各街道、社區(qū)場所建立了計劃生育宣傳專欄,完成了青年北路生育文化一條街的公益牌廣告宣傳和計劃生育漫畫走廊的立項施工,利用“5.29”紀念日,進行人口與計劃生育知識街頭宣傳咨詢服務活動,進一步宣傳和普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等科學知識,引導群眾轉變婚育觀念,努力培育進步的生育觀念、掌握科學的生育知識,養(yǎng)成文明的生育行為,形成健康的生育氛圍、建設新型生育文化。同時,充分發(fā)揮協(xié)會作用,結合省青少年健康教育、預防艾滋病宣傳項目,創(chuàng)新開展有益的工作和群眾性的活動,編印防治艾滋病折頁11000多份、預防艾滋病知識鏈接200份,印發(fā)預防艾滋病宣傳資料300多份,將青少年生殖健康和防治艾滋病宣傳融入市8屆和區(qū)15屆科普宣傳周活動,分別參加市文峰點、區(qū)江洲社區(qū)、西郊其林村宣傳,發(fā)放宣傳資料4000多份,接待咨詢數(shù)百人次。區(qū)計生協(xié)會根據(jù)省編青少年生殖健康和防治艾滋病教案,結合我區(qū)情況進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道二級師資培訓并深入到街道社區(qū)進行宣講,受到基層和學校師生好評。
(三)提高服務質量,滿足群眾服務需求。
一是依法開展計劃生育技術服務。認真貫徹實施《計劃生育技術服務管理條例》及其配套文件,完善各級計生服務機構管理制度,規(guī)范醫(yī)療文書、工作臺帳及手冊的填寫。嚴格執(zhí)行《常用計劃生育技術常規(guī)》,加強對技術服務的日常管理和監(jiān)督,提高技術服務管理水平。
二是進一步規(guī)范計劃生育服務網(wǎng)絡功能。實施計衛(wèi)聯(lián)手,發(fā)揮計生服務陣地的功能作用。區(qū)指導站在開展與計劃生育有關的臨床醫(yī)療服務的同時,重點加強對基層技術服務的指導,結合開展項目提供力所能及的技術服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站發(fā)揮區(qū)域內(nèi)技術輻射優(yōu)勢,帶動一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站圍繞系列工程開展綜合服務。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站切實轉向以知識普及、知情選擇、隨訪服務、咨詢指導、篩查轉診為主的健康促進工作。村(居)“二合一”服務室,通過舉辦培訓班等多種途經(jīng),開展有針對性的生殖保健、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識宣傳教育;藥具發(fā)送;開展咨詢服務和指導;協(xié)助婦女主任進行常規(guī)隨訪服務,并在力所能及的范圍內(nèi)配合做好母嬰保健和常見婦科病、計劃生育并發(fā)癥的查治服務。
三是繼續(xù)推進避孕節(jié)育和生殖健康促進系列工程。拓展知情選擇內(nèi)涵,形成“全過程、多層次、寬領域”的工作模式。加強與衛(wèi)生部門的協(xié)作,保障廣大已婚育齡婦女的知情權和選擇權。從詢問、檢查、處理入手,規(guī)范隨訪服務工作,提高隨訪服務質量,使避孕節(jié)育并發(fā)癥和不良反應得到規(guī)范化監(jiān)測和防治。積極普及預防出生缺陷發(fā)生的科學知識,引導現(xiàn)孕婦女和相關人員服用營養(yǎng)素,接受TORCH檢測和染色體檢查等服務,減少病殘兒的出生。規(guī)范開展生殖道感染綜合防治工程。全面開展城區(qū)RTI綜合防治工程。街道重點抓好宣傳發(fā)動、組織上站工作,確保參查率。指導站重點抓好檢查治病、資料整理及后續(xù)防治工作,確保治療率、治愈率。截止5月底,城區(qū)RTI查治人數(shù)已達2500人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合3月份集中性管理與服務的時機,組織醫(yī)療隊伍對未參加生殖道感染綜合防治的已婚育齡婦女和已查出有疾病但未治愈的婦女進行了后續(xù)防治,全區(qū)參加后續(xù)防治的育齡婦女達15370人,患病率已由2002年前的62.94%下降至31%。
(四)抓好計劃生育中心戶整建工作。
我們認真總結去年計劃生育中心戶整建試點的經(jīng)驗和做法,抓住關鍵,規(guī)范運作,并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推動,一是理清思路抓整建,明確整建的目標、要求,原則和方法;二是把舉薦戶長作為整建中心戶、發(fā)揮作用的關鍵來抓。努力把計劃生育中心戶建成宣傳教育點、信息采集點、村(居)民議事點、鄰里互助點,筑牢鄉(xiāng)指導、村服務、戶落實、民自治“網(wǎng)底”,達到“戶長發(fā)揮作用、服務每位群眾、促進村(居)民自治、提高工作水平”的目的,目前整建合格率已達。
(五)改革統(tǒng)計模式,加強信息化建設。
初步建立城市計劃生育現(xiàn)居住地管理機制,規(guī)范信息統(tǒng)計工作,將原由系統(tǒng)上報的信息改為群眾本人報送到居住的社區(qū),由各社區(qū)統(tǒng)一上報基礎信息數(shù)據(jù),保證了源頭信息的全面準確。繼續(xù)抓好源頭信息的采集和與相關部門的信息校對,做好統(tǒng)計質量的核查和信息的督查,統(tǒng)計信息的準確率和及時率進一步提高。進一步規(guī)范信息管理工作,積極參與避孕節(jié)育和生殖健康促進系列工程的信息收集、開發(fā)和利用,使統(tǒng)計信息在科學管理和優(yōu)質服務中的引導和評估作用得到進一步發(fā)揮。
(六)推進綜合改革,提升城區(qū)計生工作水平。
充分發(fā)揮工人社區(qū)的先進典型引導作用,在全區(qū)建立和完善社區(qū)人口與計劃生育管理機制。適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和城市社區(qū)建設的要求,建立和完善“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的人口與計劃生育管理機制,強化社區(qū)人口與計劃生育管理職責,增強社區(qū)人口與計劃生育管理、服務和自治能力。推進計劃生育居民自治,整建計劃生育協(xié)會組織,建立社區(qū)志愿者隊伍,為社區(qū)居民提供人口與計劃生育相關服務。居民自治率達90%。落實國家機關、企事業(yè)單位和社會團體法定代表人計劃生育工作責任制,履行法定職責,共同參與人口問題的綜合治理。街道與轄區(qū)內(nèi)所有單位《計劃生育目標管理責任書》簽訂率、社區(qū)居委會與轄區(qū)內(nèi)所有單位《計劃生育雙向管理服務協(xié)議書》簽訂率均達85%以上。整合資源,打造計劃生育社區(qū)服務新平臺。各街道、社區(qū)根據(jù)社區(qū)建設的總體要求,把社區(qū)各方面的資源整合起來,努力把計劃生育服務融入到社區(qū)建設之中。整合社區(qū)文化宣傳資源,建立新型生育文化融入社區(qū)文化建設的工作機制,普及計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識,促進社區(qū)群眾生育觀念的轉變,提高育齡群眾的知識普及率。整合社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源,建立計劃生育優(yōu)質服務融入社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務的工作機制,運用育齡婦女信息系統(tǒng)提供的信息,及時做好新婚、現(xiàn)孕、產(chǎn)后等對象的隨訪服務。整合社區(qū)社會化服務資源,建立計劃生育綜合服務融入到社區(qū)綜合服務的工作機制,形成全方位的服務體系。
(七)突出重點,加強流動人口計生管理。
堅持以現(xiàn)居住地為主的原則,進一步明確了相關部門在流動人口計劃生育工作中的法定職責,明確和落實流出地和流入地的職責,建立流動人口計劃生育綜合管理工作機制,在現(xiàn)居住地形成有效的管理和服務網(wǎng)絡,將流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務,并按規(guī)定把流入人口納入計劃生育事業(yè)費投入和總人口基數(shù)。與公安、工商等部門聯(lián)系,加強流動人口《婚育證明》查驗工作,主動為流動人口提供各項服務,《婚育證明》辦證率和驗證率達80%以上。把流動人口計生工作納入統(tǒng)一考核。
(八)探索社保機制,努力解除群眾后顧之憂。
一是維護群眾權益,兌現(xiàn)落實獨生子女父母獎勵金優(yōu)惠政策。針對全區(qū)雙下崗職工,獨生子女父母獎勵金無法兌現(xiàn)的實際情況,切實深入基層,摸清情況,制定了具體辦法,經(jīng)區(qū)政府常務會議通過,即將付儲實施。二是在市計生委的領導下,對全區(qū)的計劃生育獨生子女特困戶、獨生子夭折特困戶、計生干部病故特困戶和計生結扎后遺癥特困戶進行了調查摸底,登記造冊,為下一步在全區(qū)建立社會保障機制打下基礎。深入開展計劃生育“三結合”,在幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟、勤勞致富、扶貧開發(fā)等方面形成強有力的利益導向,增強計劃生育工作凝聚力。
(九)加強隊伍建設,扎實開展爭創(chuàng)示范區(qū)活動。
1、切實加強計生干部隊伍建設。
一是加大改革力度,深化隊伍素質。抓住社區(qū)居委會換屆選舉的契機,與有關部門配合爭取選聘一批年齡輕、文化程度高的年輕同志充實到社區(qū)計生干部隊伍。進一步深化人事制度改革,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站在編不在崗和在崗不在編人員情況進行了調查摸底,騰出崗位,擬與人事局配合,在全區(qū)公開招聘。初步制定了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站實行“競爭上崗制、績效掛鉤制、工作考評制、學習待崗制、公開招聘制”的五制改革方案,加強對年輕干部的培養(yǎng),堅持德才兼?zhèn)?,不求全責備,選人不拘一格,用人所長。
二是切實加強思想建設。結合開展創(chuàng)建學習型機關和“兩個務必”主題教育活動,在改造客觀世界的同時,努力改造自己的主觀世界,牢固樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀。
三是切實加強能力建設。通過學習和實踐,重點加強了四個方面的能力建設,即科學決策的能力、依法行政的能力、優(yōu)質服務的能力、綜合協(xié)調的能力。
四是切實加強作風建設。貫徹區(qū)委、區(qū)政府今年機關干部大會精神,認真執(zhí)行作風建設的各項規(guī)定,努力解決在思想作風、工作作風、領導作風、學風和干部生活作風等方面存在的突出問題。提高廣大群眾對人口與計劃生育工作的滿意度,樹立人口與計劃生育工作的新形象。
2、扎實開展創(chuàng)建“十五”省人口與計劃生育工作示范區(qū)活動。
一是認真總結“十五”省人口與計劃生育中期評估工作的得失,制定了切實可行的整改方案,并認真組織實施,把工作的著力點放在為群眾提供優(yōu)質服務、提高工作水平上。
二是以創(chuàng)建活動為突破口,爭取黨政組織對人口與計劃生育工作的重視和支持,明確和落實了相關部門的職責,推動各項工作的開展。今年4月20日,區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)爭創(chuàng)工作大會,各系統(tǒng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均與區(qū)政府簽訂了目標責任書。認真研究人口與計生面臨的新情況、新問題,在深化綜合改革、創(chuàng)新工作機制上下功夫,在改革和發(fā)展中化解矛盾、解決問題,確保實現(xiàn)示范區(qū)目標。
二、下半年工作計劃
1、深化計劃生育宣傳教育。進一步完善融理論宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳、社會宣傳于一體的框架體系,搞好人口與計劃生育宣傳教育。繼續(xù)開展“婚育新風進萬家”活動,大力宣傳和普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科學知識,引導群眾轉變婚育觀念,努力形成進步的生育觀念、科學的生育知識、文明的生育行為、健康的生育氛圍,建設社會主義新型生育文化。
2、著力推進優(yōu)質服務系列工程。以全面提高避孕節(jié)育服務和生殖健康促進為核心,以群眾需求為前提,以群眾滿意為標準,全面推進優(yōu)質服務系列工程。積極探索系列工程融入實施、良性互動、整體推進的運行機制和模式,實現(xiàn)以項目促工程、以工程促服務、寓宣傳、管理于服務之中的要求。
3、大力推進社區(qū)綜合改革。按照社區(qū)綜合改革總體方案要求,進一步完善“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的人口與計劃生育管理機制,強化街道、社區(qū)管理職責,落實法定代表人計劃生育工作責任制,增強社區(qū)人口與計劃生育管理服務和自治能力,力爭100%的社區(qū)實行居民自治。
4、加快中心服務站建設。按照省、市要求,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務站作為計生工作的“品牌”精心進行打造,力爭房屋、設備、人員、內(nèi)部管理、業(yè)務開展等方面全部達標到位,基本達到“技術優(yōu)良、服務優(yōu)質、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意”的要求。
5、啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站人事制度改革工作。清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站在編不在崗人員,騰出崗位與區(qū)人事局配合,在全區(qū)公開招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站衛(wèi)技工作人員。選擇一個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),全面推廣“競爭上崗制、工作考評制、學習待崗制、績效掛鉤制、公開招聘制”的五制改革方案。