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篇1

第二條本辦法所稱的認證培訓機構，是指對從事認證評審、審核、檢查以及其他與認證活動有關的人員進行基本培訓活動的組織。

第三條在中華人民共和國境內從事認證培訓活動，應當遵守本辦法。

第四條國家認證認可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認監(jiān)委）負責認證培訓機構及其認證培訓活動的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

各級地方質量技術監(jiān)督部門和各地出入境檢驗檢疫機構（以下統(tǒng)稱地方認證監(jiān)督管理部門）按照各自職責分工，依法對所轄區(qū)域內的認證培訓活動進行監(jiān)督檢查。

第五條國家鼓勵認證培訓機構取得國家認監(jiān)委確定的認可機構（以下簡稱認可機構）的認可，以保證其持續(xù)、穩(wěn)定地具有認證培訓能力。

第二章設立條件和批準程序

第六條設立認證培訓機構，應當經國家認監(jiān)委批準，并依法取得法人資格后，方可從事批準范圍內的認證培訓活動。

第七條設立認證培訓機構，應當符合下列條件：

（一）有固定的經營場所和必要的培訓教學設施及辦公條件；

（二）注冊資金不得少于人民幣20萬元；

（三）有4名以上具有注冊培訓教師資格的專職教師，每項課程的專職教師不得少于2名；

（四）有符合有關認證培訓機構要求的質量管理體系文件；

（五）擁有自有或者相關組織授權的知識產權培訓課程；

（六）依法應當具備的其他條件。

設立外商投資的認證培訓機構除應當符合上述條件外，外方投資者還應當取得其所在國家或者地區(qū)法律規(guī)定的認證培訓從業(yè)資格和認證培訓授權，并具有認證培訓授權相應的師資。

第八條設立認證培訓機構的審批程序：

（一）設立認證培訓機構的申請人（以下簡稱申請人），應當向國家認監(jiān)委提出書面申請，并提交相關證明材料；

（二）國家認監(jiān)委應當對申請人提交的申請材料進行初步審查，并自收到申請材料之日起5日內作出受理或者不予受理申請的書面決定；

（三）國家認監(jiān)委應當自受理申請之日起，對申請材料的實質內容進行審查和核實，并在20日內，作出是否批準的決定。決定批準的，向申請人出具《認證培訓機構設立批準通知書》，不予批準的，應當書面通知申請人，并說明理由；

（四）申請人憑國家認監(jiān)委出具的《認證培訓機構設立批準通知書》，依法辦理有關登記手續(xù)，憑依法辦理的登記手續(xù)領取《認證培訓機構批準書》。

國家認監(jiān)委應當公布依法設立的認證培訓機構名錄。

第九條《認證培訓機構批準書》有效期為4年。

認證培訓機構需要延期使用《認證培訓機構批準書》的，應當在《認證培訓機構批準書》有效期屆滿前90日內向國家認監(jiān)委提出申請。

第十條境外認證培訓機構在中華人民共和國境內設立的常駐代表機構應當經國家認監(jiān)委書面?zhèn)浒?，方可從事有關業(yè)務聯絡、市場調研、技術交流等宣傳推廣活動，但不得從事認證培訓經營性活動。

第十一條認證培訓機構分包境外認證培訓機構或者組織的相關培訓課程，應當經國家認監(jiān)委批準。

第十二條認證機構、認證培訓機構、認證咨詢機構可以從事其批準范圍內的內審員培訓活動，但認證機構不得對向委托其認證的認證委托人開展內審員培訓活動。

內審員培訓教師應當具有高級審核員或者高級咨詢師資格。

第三章行為規(guī)范

第十三條認證培訓機構應當按照國家認監(jiān)委制定的認證培訓基本規(guī)范、認證培訓課程準則、規(guī)則等有關要求從事認證培訓活動。

屬于認證培訓新領域，尚未制定統(tǒng)一認證培訓課程準則、規(guī)則的，認證培訓機構可以自行制定相應的認證培訓課程準則和規(guī)則。

第十四條認證培訓機構應當公開認證培訓基本要求、收費標準等信息，并保證信息的真實、準確、全面。

第十五條認證培訓機構應當完成認證培訓機構和認證培訓課程準則、規(guī)則規(guī)定的課程設計、課程管理、學員管理、證書管理和管理評審等基本程序，保證認證培訓的完整、真實、有效，不得減少、遺漏認證培訓程序和內容。

認證培訓機構應當對認證培訓過程作出完整記錄，并歸檔留存。

第十六條認證培訓機構應當建立與認證培訓課程準則、規(guī)則相適應的培訓課程管理和培訓教師能力評價制度，必要時可以取得認可機構的確認。

第十七條認證培訓機構及其認證培訓教師應當及時作出認證培訓結論，并保證認證培訓結論的客觀、真實。

經認證培訓符合要求的，認證培訓機構應當及時頒發(fā)認證培訓合格證書；不符合要求的，應當告知被培訓人，并說明理由。

第十八條認證培訓結論經培訓教師簽字后，由認證培訓機構負責人或者其授權的人員簽署。

認證培訓機構及其認證培訓教師對認證培訓結論負責。

第十九條認證培訓機構應當對其認證培訓活動的有效性實施監(jiān)控和評價，至少每12個月實施1次內部質量體系審核和管理評審。

認證培訓機構應當于每年1月底前向國家認監(jiān)委和所在地方認證監(jiān)督管理部門提交上1年度工作報告。

第二十條有下列情形之一的，認證培訓機構應當在發(fā)生變更之前向國家認監(jiān)委報告，并辦理相關變更事宜：

（一）認證培訓業(yè)務范圍發(fā)生變更；

（二）法定代表人、股東發(fā)生變更；

（三）專職教師發(fā)生變更；

（四）認證培訓機構名稱發(fā)生變更。

第四章監(jiān)督檢查

第二十一條國家認監(jiān)委應當對認證培訓機構實施監(jiān)督檢查。監(jiān)督方式包括：年度報告審查；現場監(jiān)督；對認證培訓活動及結果進行抽查；組織同行評議；向認證培訓對象征求意見。

第二十二條認可機構對已取得認可的認證培訓機構應當實施認可監(jiān)督。

第二十三條地方認證監(jiān)督管理部門應當依照本辦法的規(guī)定對認證培訓活動實施監(jiān)督檢查，對違法行為予以查處。

第二十四條任何單位和個人對認證培訓違法違規(guī)行為，有權向國家認監(jiān)委和地方認證監(jiān)督管理部門舉報。國家認監(jiān)委和地方認證監(jiān)督管理部門應當及時調查處理，并為舉報人保密。

第二十五條有下列情形之一的，國家認監(jiān)委應當依法辦理認證培訓機構批準決定注銷手續(xù)：

（一）《認證培訓機構批準書》有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）認證培訓機構依法終止的；

（三）認證培訓機構已經不具備認證培訓能力的；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的應當注銷認證培訓機構批準決定的其他情形。

第二十六條有下列情形之一的，國家認監(jiān)委根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷對認證培訓機構作出的批準決定：

（一）工作人員、作出批準決定的；

（二）超越法定職權作出批準決定的；

（三）違反法定程序作出批準決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予批準的；

（五）依法可以撤銷批準決定的其他情形。

第五章罰則

第二十七條未經批準擅自從事認證培訓活動的，責令其停止認證培訓活動，處3萬元罰款，并予以公布。

第二十八條未經批準擅自分包境外認證培訓機構或者組織的相關課程培訓的，責令其停止所分包的培訓業(yè)務，處2萬元罰款；情節(jié)嚴重的，國家認監(jiān)委應當責令停業(yè)整頓，直至撤銷批準文件，并予以公布。

第二十九條申請人申請設立認證培訓機構時，隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，國家認監(jiān)委應當不予受理或者不予批準，并給予警告。

第三十條認證培訓機構以欺騙、賄賂等不正當手段取得批準文件的，責令其停止認證培訓活動，處3萬元罰款；國家認監(jiān)委應當撤銷批準文件，并予以公布。

第三十一條認證培訓機構超越國家認監(jiān)委批準的業(yè)務范圍進行認證培訓活動的，責令改正，處3萬元罰款；情節(jié)嚴重的，國家認監(jiān)委應當責令停業(yè)整頓，直至撤銷批準文件，并予以公布。

第三十二條認證培訓機構涂改、出租、出借批準證書或者以分包本機構認證培訓業(yè)務、委托招生等形式非法轉讓認證培訓業(yè)務的，責令改正，處3萬元罰款；情節(jié)嚴重的，國家認監(jiān)委應當責令停業(yè)整頓，直至撤消批準文件，并予以公布。

第三十三條認證培訓機構在公開信息、網站和廣告等宣傳活動中進行虛假或者誤導性宣傳的，責令改正，處5000元罰款；情節(jié)嚴重的，國家認監(jiān)委應當責令停業(yè)整頓，并予以公布。

第三十四條違反本辦法第十三條至第二十條規(guī)定的，責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，處5000元以上2萬元以下罰款。

第三十五條認證培訓機構在國家認監(jiān)委或者地方認證監(jiān)督管理部門對其實施的監(jiān)督檢查中，隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的，責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，國家認監(jiān)委應當責令停業(yè)整頓，并予以公布。

第三十六條境外認證培訓機構在中華人民共和國境內設立的常駐代表機構未經國家認監(jiān)委備案或者從事認證培訓經營性活動的，責令改正，處2萬元罰款，并予以公布。

第三十七條認證培訓機構聘用未經認可機構注冊或者確認的培訓教師進行認證培訓活動的，責令改正，處5000元罰款；情節(jié)嚴重的，國家認監(jiān)委應當責令停業(yè)整頓，并予以公布。

第三十八條認證培訓機構在被國家認監(jiān)委責令停業(yè)整頓期間，繼續(xù)從事認證培訓活動的，責令改正，處3萬元罰款；情節(jié)嚴重的，國家認監(jiān)委應當撤銷批準文件，并予以公布。

第三十九條買賣、偽造或者冒用批準文件、認證培訓證書以及其他認證培訓證明文件的，責令改正，處3萬元罰款。

認證培訓機構有前款規(guī)定的違法行為的，國家認監(jiān)委應當責令停業(yè)整頓，直至撤銷批準文件，并予以公布。

第四十條國家認監(jiān)委和地方認證監(jiān)督管理部門的工作人員在認證培訓機構審批工作中，違反本辦法第二十六條第一項至第四項規(guī)定的，由其主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第六章附則

第四十一條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的申請人在中華人民共和國其他省、自治區(qū)、直轄市設立認證培訓機構或者常駐代表機構，應當比照本辦法辦理有關審批以及其他事項。

第四十二條認證培訓收費，應當符合國家有關價格法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

篇2

以確保農村勞動力轉移技能培訓質量和擴大培訓規(guī)模為目標，秉持公開、公平、公正的原則，采用專家評審和集體研究等方式，認定一批培訓質量高、就業(yè)效果好的技能培訓機構作為農村勞動力技能培訓轉移就業(yè)定點培訓機構。

二、認定原則

采取自愿申報、專家評審、分級認定、統(tǒng)一備案的方式，面向全省各類技工院校、職業(yè)技術學校、培訓機構，嚴格按照規(guī)定的申請認定條件和程序開展評審認定工作，認定過程要實行陽光操作，做到公開、公平、公正。

三、培訓機構認定

（一）申報對象：

1．各類技工院校、職業(yè)技術學校

2．各類職業(yè)技能培訓機構

（二）申請認定條件：

以下條件須同時具備：

1．具有法人資格和合法的辦學資格；

2．具有年直接培訓規(guī)模1500人次以上的能力；

3．有健全的管理制度，包括：教學制度、學員管理制度、學籍管理制度、行政管理制度、就業(yè)服務制度、財務管理制度、印章管理制度等；

4．有規(guī)范的教學管理體系，包括合理的培養(yǎng)目標，完整的教學大綱，適用的教材，科學的教學計劃和規(guī)范的教案；

5．有良好承訓實力，具備單批次（期）能承訓200人以上的教室、技能訓練工位、設施設備和師資力量。

（三）需提供申報的材料

1．《*省農村勞動力技能培訓轉移就業(yè)定點培訓機構申請表》一式兩份；

2．申請認定報告；

3．各項管理制度（包括：教學制度、學員管理制度、學籍管理制度、行政管理制度、就業(yè)服務制度、財務管理制度、印章管理制度等）復印件一份；

4．法人資格相關證件和申報單位相應辦學資質的批準文件（辦學許可證）原件及復印件各一份；

5．申請開展培訓項目的教學大綱、教學計劃、培訓教材各一套；

6．師資和必要的場地證明材料，以及其他需要提供和說明的材料。

（四）申請認定程序

1．申報：省屬技工院校、職業(yè)技術學校和職業(yè)技能培訓機構向省勞動保障廳提交申報材料；各地市技工院校、職業(yè)技術學校和職業(yè)技能培訓機構向各地級以上市勞動保障部門提交申報材料。

2．專家評審：由地級以上市勞動保障部門從專家?guī)祀S機抽取若干名專家組成評審小組，以“評分制”和“檔案制”相結合的方式進行現場評審，查看培訓場所、了解師資及職業(yè)培訓開展情況并提出初審意見。

3．公示：對初審通過的培訓機構，向社會進行公示，公示期限為7個工作日。

4．認定：對公示無異議的培訓機構，提交地級以上市推進農村勞動力技能培訓轉移工作專責小組認定，并由地級以上市勞動保障部門發(fā)文公布。地級以上市勞動保障部門認定的培訓機構報省勞動保障廳備案。

（五）培訓機構認定時間

篇3

（一）、各民辦非學歷教育機構辦學方向明確。各民辦非學歷教育機構辦學指導思想端正、培養(yǎng)目標明確，專業(yè)或培訓項目設置符合社會需求。

（二）、師資隊伍配備比較合理，形成了一定的培訓特色。大多數民辦非學歷培訓機構配備了與辦學規(guī)模相適應的，結構合理的具有教師資格和符合任職條件的專兼職教師。多數培訓機構各有所長，形成了以美術、音樂、舞蹈、英語等專業(yè)為主的培訓特色。在教師聘任過程中，各培訓機構嚴格把關，聘任以接受了師范類教育的教師為主，并與教師簽訂了勞務合同書，穩(wěn)定了教師隊伍。

（三）、加強了制度建設，主辦人責任意識增強。各培訓機構均擬定了六個制度，即教育教學管理制度、學生管理制度、教師管理制度、安全責任制度、消防安全制度、衛(wèi)生管理制度。兩個責任書，即與房屋所有者簽訂責任書，與家長簽訂責任書。通過各項制度約束要求，增強了主辦人依法、規(guī)范辦學的意識，提高了辦學質量和效益。

（四）、教學環(huán)境進一步優(yōu)化。多數培訓機構教學、辦公場所干凈、整潔，布置得體，文化氛圍較濃厚。如智杰教育、神墨培訓中心教室光線明亮、布置新穎大方、符合學生認知規(guī)律，而且在過道設置了培訓機構的簡介、管理制度、教師風采、學生作品等內容，有較濃的文化氛圍。

（五）教學管理水平有所提高。多數培訓中心在備課、上課、作業(yè)、考核等環(huán)節(jié)落實較到位。如美佛培訓中心老師的教案環(huán)節(jié)清晰，結構完整，結合學生實際，同時制定了學生成長手冊，且記錄詳細；智杰教育培訓中心有自編的輔導教材，家長及學員反饋表；派樂哆培訓中心檢測試卷、成績單保存完整，同時制定了培訓中心管理日志；神墨培訓中心制定了教師工作日志、家校聯系手冊、有校外活動方案及活動記載。多數培訓中心均有教師學生管理制度，班主任管理臺賬記載比較詳細；教學計劃、總結齊全。

二、存在不足

1、安全管理有待加強。一些培訓中心有安全管理制度及應急預案，但無專人管理，無管理臺賬，滅火器過期不知更換，擺放位置欠合理等。

2、絕大多數培訓中心無財務管理制度及支出憑證。

3、多數培訓中心資料零碎、不完整，未裝訂成冊，同時有過期資料存在。

4、少數培訓中心教學環(huán)境不夠寬敞明亮，通風不夠順暢，教學設備簡陋。

三、建議

1、開年時將年檢通知和評估細則放至民辦非學歷教育機構群，便于各培訓機構有所準備。

2、州發(fā)民辦非學歷教育機構評估細則較抽象，可細化成條，便于評估。

 

篇4

塔城市規(guī)模最大的四所機構中，小天鵝活動中心培訓對象是中小學生，不存在其他學員人群，開設的培訓內容為舞蹈培訓；天韻少兒藝術團是面向中小學生，主要開設舞蹈培訓；曼哈頓健身活動中心主要是分時段進行不同的人群培訓，周一至周五進行成人培訓，周末則主要是針對學生；杰帝是比其他三所規(guī)模要相對小些，是一所舞蹈類的培訓機構。綜合性培訓機構分為培訓內容的藝術綜合及培訓內容兼具學科性質的綜合性。比如，曼哈頓是一個綜合性的培訓機構，它的培訓不僅僅只是針對青少年，其中更大一部分的是成人培訓。瑜伽培訓、形體培訓、瘦身健身是最主要的三個部分。春蕾培訓中心是一種綜合性的培訓機構，它主要針對的是中小學生，進行學科類培訓及藝術培訓。

二、培訓機構的師資現狀

（一）師資基本情況1、教師來源。通過調查了解，塔城市藝術培訓機構的教師來源主要是藝術專業(yè)的高校畢業(yè)生、文工團演員、業(yè)余文藝愛好者三大類。師資來源途徑不一，并不是由相關專業(yè)畢業(yè)生和具有教師資格的人來擔任。2、教師學歷及專業(yè)。塔城市藝術培訓師資力量整體不高，機構間差異較大。從事藝術培訓的教師來源不一，專業(yè)、學歷水平不同。通過調查發(fā)現，藝術專業(yè)的人員專職從事培訓工作的人數不多，大部分為兼職工作。從學歷來看，高學歷，如，研究生及低學歷大專以下都為0，在學歷上沒有出現太低的情況，也幾乎沒有藝術類專業(yè)的本科生。3、教師年齡及培訓教齡。目前塔城市藝術培訓機構中的年齡趨向年輕化，通過調查發(fā)現，40歲以上的人數只有兩人，占總人數的3.5%。

（二）機構對師資的管理情況1、教師聘用情況。對教師的選聘、任用制度不規(guī)范。招聘教師過程簡單，比如，教授舞蹈的教師，讓他們跳個舞，或者看看他們的畢業(yè)證書。機構與受聘教師間并未簽定合同，只做口頭上的約定。未建立教師檔案，對教師的學歷、工作經驗、工資要求在選聘中以個人簡歷的形式做初步了解。針對教師教學的情況，如，教學經驗、教學水平、教學方式、專業(yè)程度等并未做進一步的了解。對于教師的管理，在聘任的時候，會讓教師填寫一份簡歷。在教師任教的期間，除了關注教師的考勤外，其他的管理則相對較少，如，教師的再發(fā)展及再培訓是較少做為管理內容要求的。2、教師教學管理情況。對于學生在培訓課堂上的表現，教師給予的關注、評價、鼓勵明顯不足。他們認為課堂組織教學是學校教師應該做的事情，他們信奉的是嚴師出高徒。那么對于中小學生每周只進行一次的課外藝術活動來說，給予較高的要求往往會適得其反，或許根本收不到效果。

三、中小學生校外藝術培訓機構的管理情況

（一）培訓機構監(jiān)管情況1、政府監(jiān)管情況。在調查中發(fā)現，非法張貼廣告招生、無證私自掛牌的藝術培訓機構充斥著市場。塔城市藝術培訓機構共12所，其中只有兩所機構是合法的掛牌機構。一所是公辦性質的機構（群藝館）由政府管理，另一所是曼哈頓健身中心，它由工商部門批準掛牌。其他的10所藝術培訓機構均為自行懸掛廣告牌。2、業(yè)內監(jiān)管情況。據調查了解，目前塔城市并沒有專門的培訓業(yè)內監(jiān)管。培訓機構沒有行業(yè)協(xié)會，各個培訓機構間的聯系比較少，同行業(yè)間管理無序，行業(yè)內部沒有管理規(guī)范。

篇5

經國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會批準，我國成人教育培訓服務三項國家標準（以下簡稱“三項國標”）：《成人教育培訓服務術語》、《成人教育培訓工作者服務能力評價》、《成人教育培訓組織服務通則》于2012年10月12日正式，并于2013年2月1日起實施。這是我國教育界的一件大事，標志著我國成人教育培訓服務進入法制化、規(guī)范化的運行軌道。[1]實施“三項國標”對于建立“管辦評分離制度”，深化教育領域綜合改革，形成新型教育管理體制具有積極意義。[2]

“三項國標”中“成人教育培訓服務術語”標準規(guī)定了成人教育培訓服務的基本概念和適用范圍，“成人教育培訓組織服務通則”標準規(guī)定了成人教育培訓組織特征與設立和成人教育培訓組織服務要求、服務評價，涉及培訓組織的法人資格、保障條件、招生收費、培訓教學、師資管理、過程監(jiān)控等具體服務規(guī)范;“成人教育培訓工作者服務能力評價”標準規(guī)定了對成人教育培訓工作專職教師和管理工作者的專業(yè)資格要求。如果用“三項國標”的視角去審視我國海員教育與培訓，我們發(fā)現，我國船員教育培訓完全符合標準。

一、我國船員教育培訓屬于成人教育培訓服務范疇

成人教育培訓服務術語的基本概念術語中“成人教育培訓服務”指：為滿足成人學習者需求所提供的成人教育培訓活動，成人指達到法定成年標準的人，我國法律規(guī)定的成年標準年齡下限為十八周歲[3]。成人教育培訓服務術語的基本概念術語中對“職業(yè)資格培訓”、“崗位培訓”、“初任培訓”、“任職培訓”等都有明確的含義解釋，并都屬于成人教育培訓活動。

船員培訓項目種類繁多，按照培訓對象分為海船船員培訓和內河船舶船員培訓兩類，按照培訓內容分為船員基本安全培訓、船員適任培訓和特殊培訓三類，各類船員教育培訓項目合計45項。

船員教育培訓是終身的，從職業(yè)資格證書、崗位適任證書、期滿換證、職務級別提升證書變更、特殊船型崗位資格證書，到為適應新技術要求的知識更新證書、為滿足新公約要求的補差證書，船員的教育培訓之路沒有終點。

二、我國船員教育培訓實行許可制度

我國船員教育與培訓由交通運輸部主管，由國家海事局負責統(tǒng)一實施，各級海事管理機構依照各自職責具體負責船員培訓的監(jiān)督管理工作?！吨腥A人民共和國船員培訓管理規(guī)則》 寫道：船員培訓實行許可制度，即培訓機構申請并取得特定的船員培訓許可，方可開展相應的船員培訓業(yè)務，培訓機構指“依法成立的院校、企事業(yè)單位或者社會團體” [4]。這與“成人教育培訓組織服務通則” 中成人教育培訓組織舉辦者標準：“舉辦者應當具有法人資格”一致，這就從源頭上避免了船員教育培訓市場的混亂。《船員管理規(guī)則》中還寫道：“船員應當在取得《船員培訓許可證》的培訓機構，完成規(guī)定項目的船員培訓?！庇捎诖瑔T培訓實施考教分離，培訓機構只是根據交通部的培訓大綱和考試要求，負責培訓教學，考試、發(fā)證由國家海事局委托各級海事管理機構通過聯網管理平臺實施歸口管理，學員如果不在具有《船員培訓許可證》的培訓機構完成培訓，則沒有報名考試的資格，更談不上獲得證書。

三、我國船員教育培訓辦學條件門檻高

1.場地、設施、設備要求

培訓機構要有符合交通運輸部按照國際公約規(guī)定的與培訓類別和項目相匹配的具體技術要求的場地、設施和設備。對于不同的培訓項目有不同的場地設備要求，對教（實訓）室用房、多媒體設施、消防安全通道、實訓實操設備、教學模擬器等等設施、設備的規(guī)格和數量分別作了詳細地規(guī)定。其中用于實操的模擬器設備包括硬件和軟件，市場價格不菲，沒有大量的資金投入，不可能獲得培訓項目資質。這就自然排除了大部分沒有辦學投資實力的中介咨詢公司申請培訓機構資質。

2.培訓師資要求

培訓機構要有與培訓類別和項目相匹配的具體技術要求的教學人員，教學人員中理論教師、實訓教師的人數以及師生比有明確的配比要求，教學人員具有航海專業(yè)學歷要求的同時還要具有船上職務及工作經歷，即所謂雙師型教學工作者，并且要參加國家海事局組織的師資培訓班，并通過評估、考試，取得相應證明。同時還要有與船員培訓項目相適應和一定數量的管理人員：包括專職教學管理人員、教學設施設備管理人員、培訓發(fā)證管理人員和檔案管理人員。教學管理人員和教學設施設備管理人員都要不僅具有航海專業(yè)學歷要求，還得熟悉相關法規(guī)，熟悉所管理的培訓項目;能夠熟練操作所管理的設施、設備。這與“成人教育培訓工作者服務能力評價”標準中成人教育培訓工作具有專業(yè)資格的要求完全相符。

3.管理制度要求

培訓機構要有健全的船員培訓管理制度，具體包括學員管理制度、教學人員管理制度、培訓課程設置制度、培訓證明發(fā)放制度、教學設施設備管理制度和檔案管理制度;要有健全的安全防護制度，包括人身安全防護制度和突發(fā)事件應急制度等;要有符合交通運輸部規(guī)定的船員培訓質量控制體系，并要通過審核機構組織的質量管理體系審核。質量控制體系一般依據ISO9000，IS9001質量標準來建立，該體系須明確質量方針和質量目標，確保組織內的職責、權限和相互關系得到規(guī)定和溝通，須建立系列文件化程序，對與培訓相關的工作流程進行控制?！吨腥A人民共和國船員培訓管理規(guī)則》中明確規(guī)定，通過船員培訓質量控制體系運行的驗核，是培訓機構獲得培訓項目資質批準的必備條件。

以上幾條辦學準入門檻，從源頭上為船員教育培訓的規(guī)范化運行掃清了障礙，使只專注于盈利而條件又不具備者望而生畏。目前在國家海事局注冊在案的船員教育培訓機構全國約100家，多數為航海教育院校（本科、高職、中職學校層級不等），也有部分實力較為雄厚的企業(yè)辦學。培訓機構的信譽和質量皆得以保障。

四、我國船員教育培訓落實措施到位

1.培訓實施過程有規(guī)范

培訓機構要按照交通運輸部規(guī)定的船員培訓大綱和水上交通安全、防治船舶污染等要求設置培訓課程、制定培訓計劃并開展培訓;培訓機構開展培訓的課程要經過海事管理機構確認;培訓機構所有的培訓場地、設施、設備處于良好的使用狀態(tài)，并具備足夠的備用品，培訓的易耗品應當得到及時補充;從事船員培訓的教員不得在兩個以上的培訓機構擔任自有教員（“自有教員”指與培訓機構訂立勞動合同的期限在1年以上的教員）;培訓教員的名單要求錄入船員培訓教師師資庫，不在名單中的教員不得使用;培訓機構須將《船員培訓許可證》懸掛在經營場所的醒目位置，公示其培訓項目、收費項目、收費標準以及師資等情況，收費標準須經物價審核部門批準并備案;培訓機構須在每期培訓班開班3日前以書面或者電子方式將培訓計劃報海事管理機構備案，備案內容包括培訓規(guī)模、教學計劃和日程安排、承擔本期培訓教學的教員情況及培訓設施、設備、教材等準備情況;培訓機構須在每期培訓班開班之日起3日內將學員名冊向海事管理機構備案。培訓機構要在培訓結束后出具相應的《船員培訓證明》;對培訓出勤率低于規(guī)定培訓課時90%的學員，培訓機構不得出具培訓證明，學員完成培訓并取得培訓證明后，方可向海事管理機構申請相應培訓項目的考試、評估。

2.質量體系運行有保障

船員教育培訓質量體系建立程序化文件，對專業(yè)人才培養(yǎng)計劃（方案）、課程教學大綱（標準）的編制、評審、審批、、修改等過程進行控制;對教學和培訓實施計劃的編制、審批和進行控制; 對招生、學籍管理、學員日常管理、檔案管理、證書發(fā)放的全過程進行控制;對教學與管理人員的配備、培訓和考核過程進行控制;對教學人員的確定、教學準備、教學實施、教學進度與調課、實踐性教學的安全保障與節(jié)能環(huán)保、考試管理等過程進行控制;對教學和訓練環(huán)節(jié)的檢查、教學和訓練質量的評估、檢查和評估結果的處置等過程進行控制;對船員教育和培訓質量管理體系運行相關質量記錄的形式、標識、記載、保存、檢索等過程進行控制;對體系文件的擬定、審批、、識別、標識、流轉、使用、保管、更新、作廢和歸檔等過程進行控制。除此之外還要建立糾正和預防措施的文件化程序，對不符合要求的情況的采集、原因分析、糾正措施的制定，以及糾正措施實施與驗證等活動進行控制。

3.海事機構管理監(jiān)督有落實

海事管理機構建立健全船員培訓監(jiān)督檢查制度，督促培訓機構落實船員培訓管理制度。

一方面海事管理機構要求培訓機構通過內部審核制和外部審核制來檢查質量管理體系的符合性，內部審核至少每年進行1次，外部審核至少2年一次;同時通過由最高管理者組織實施的管理評審制，來評價質量管理體系的適宜性、充分性和有效性，管理評審至少每年進行1次。另一方面，海事管理機構建立轄區(qū)內培訓機構檔案，對培訓機構實施日常監(jiān)督管理和業(yè)務指導，對經評估確認質量體系運行、培訓質量和社會聲譽良好的培訓機構，實施定期檢查制度;對《船員培訓許可證》實施中期核查制度;對具體的培訓項目實施抽查制度。經檢查發(fā)現培訓機構不再具備許可條件的，海事管理機構將責令限期改正。培訓機構在規(guī)定期限內未能改正的，國家海事局依法撤銷相應的《船員培訓許可證》。

五、結束語

綜上所述，從培訓與考試、發(fā)證的關系看，船員教育培訓多為強制培訓，從其培訓質量體系運行和監(jiān)督檢查的保障功能看，它不僅符合成人教育培訓服務三項國家標準規(guī)范，甚至是超標完成了對培訓機構過程管理的細節(jié)規(guī)范，從而提升了培訓機構的信譽和海事管理機構的權威，并有效保證了培訓質量。因此，我國船員教育培訓的現行經驗對規(guī)范我國整個教育培訓市場的管理具有借鑒價值。當然我們也應看到，隨著科技的日新月異和國際形勢的風云變化，我國船員教育培訓的項目也不會僅僅局限于國家海事機構強制培訓的范疇，對于新技術船舶和國際船東的新需求，一些非強制類項目培訓已登門入市，國家海事機構和培訓機構理應跟上規(guī)范管理的步伐，既要鼓勵船員培訓市場的繁榮局面，更有責任和義務維護船員培訓市場的規(guī)范運行。

參考文獻

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篇6

一、當前培訓機構發(fā)展中存在的問題、難點

1.一部分培訓機構師資質量不能得到保障。我認為主要原因是培訓業(yè)缺乏統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范與行業(yè)標準，培訓教師沒有具體的、明確的從業(yè)資格要求。

2.有的學校辦學思想不夠端正，把辦學作為創(chuàng)收、贏利的手段；個別學校內部管理混亂，存在虛假廣告宣傳等不規(guī)范現象。

3.場地問題。大多數靠租賃校舍，有些培訓學校受教學場地困擾，經常搬遷，造成生源流失，影響生存。

4.國家對“家教”的概念界定不清，個體家教市場的亂招生擾亂了對培訓機構的正常管理。而如果對“家教”市場嚴格管理，由于辦學地點很多是在個人住宅，限于教育部門的權限，執(zhí)法上又存在一定難度。

5.由于當前教育考試制度的影響，廣大家長對文化課輔導有一定需求，但受目前的相關政策的限制，我們對此一直是禁止的，但是，具體操作起來難度很大。

6.與民政、勞動、物價、工商、公安等部門的協(xié)調還需要進一步加強，協(xié)調配合情況還需要各部門進一步共同努力。比如，勞動部門審批的培訓機構未能到教育部門及時備案；勞動部門和教育部門審批的范圍界限不清，如計算機培訓；民政部門登記的相關規(guī)定與教育部門的相關規(guī)定不一致，如注冊資金數額、對舉辦者的要求等；公安部門對培訓機構的消防許可審批存在推脫扯皮現象等等。

二、解決當前培訓機構發(fā)展中存在的問題的策略

1.健全機制，強化統(tǒng)籌管理力度。一是探索建立聯席會議制度。由政府牽頭，工商、財政、人社、民政、物價、安監(jiān)、公安、消防等相關部門建立聯席會議制度。二是建立健全各類規(guī)章制度和管理辦法。比如：培訓機構審批辦法、招生廣告?zhèn)浒钢贫?、財務管理制度、安全管理制度等等?/p>

2.國家層面出臺相關法規(guī)，進一步細化培訓機構審批和管理工作的職責分工。

3.針對民辦學校在辦學過程中可能出現的風險，制定出臺辦學風險保證金制度。

4.對無證辦學行為從政策上加大處罰力度。

5.建議充分考慮社會需求，制定中小學文化課輔導的引導性政策，不要一味禁止。

6.建議出臺政策對“家教”和培訓機構作明確區(qū)分。鑒于社會對家教的普遍需求和家教的特點，政府不要再承擔管理責任，或者制定明確標準，納入統(tǒng)一管理，也就是說，對“家教”的態(tài)度要明確，不能再模棱兩可。

7.鼓勵民辦培訓學校樹立品牌意識，開設特色課程，打造一批名牌學校，以點帶面，引導民辦學校不斷提高辦學水平。同時，探索在具有一定辦學特色的培訓機構掛牌成立社區(qū)教育培訓基地，使之成為終身教育體系的重要組成部分。

篇7

    二、企業(yè)工商管理應如何在未來發(fā)展中健康有效地進行

    (1)培養(yǎng)合格的工商管理人才,為管理工作的進行提供人力保障。參加工商管理課程培訓是企業(yè)培養(yǎng)工商管理人才的主要途徑。工商管理的興起,使得工商管理培訓也成為了一個熱門的行業(yè),選擇好的培訓機構,是企業(yè)培養(yǎng)人才的基本步驟。首先,要注重工商管理培訓機構的業(yè)務素質,選擇高質量的培訓機構。第一,培訓機構要有堅硬、成熟的理論基礎,理論基礎是學生學習的主要內容,其質量的高低直接影響學員學習的效果;第二,培訓機構的培訓師要有過硬的專業(yè)技能,深入淺出,能夠讓學員在最短的時間內獲得最大的收益;第三,要避免“紙上談兵”現象的產生,注重理論聯系實際,合理地引導學員學以致用。其次,注重并提高工商管理學員的學習質量。企業(yè)派送的工商管理培訓學員往往是企業(yè)中的翹楚,他們在單位中的領導地位很容易造成他們思想上的懈怠,認為自己已經能夠很好地做好管理工作,對于培訓的進行也是敷衍了事,更別說將管理知識運用到工作中去了。這種現象的產生不僅浪費企業(yè)的財力,更不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。因此,企業(yè)在選擇管理培訓人員時,要幫其樹立正確的學習心態(tài),使培訓效果能夠得到最大的體現。

    (2)制定并執(zhí)行嚴謹的管理制度,使企業(yè)管理工作的進行有章可循。企業(yè)有了高素質的管理人才還不夠,還必須有科學嚴謹的管理制度。首先是因為管理制度是包含著責、權、利的綜合體,其次它又是激勵和懲處的依據。這就要求制度的制定要有嚴謹的科學依據,要有讓人信服的組織機構,這是企業(yè)能夠吸引和留住人才的重要措施,也是企業(yè)能夠依章辦事、恩威并施的基本條件。

篇8

第二條從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的，應當遵守本規(guī)定。

機動車駕駛員培訓業(yè)務是指以培訓學員的機動車駕駛能力或者以培訓道路運輸駕駛人員的從業(yè)能力為教學任務，為社會公眾有償提供駕駛培訓服務的活動。包括對初學機動車駕駛人員、增加準駕車型的駕駛人員和道路運輸駕駛人員所進行的駕駛培訓、繼續(xù)教育以及機動車駕駛員培訓教練場經營等業(yè)務。

第三條機動車駕駛員培訓實行社會化，從事機動車駕駛員培訓業(yè)務應當依法經營，誠實信用，公平競爭。

第四條機動車駕駛員培訓管理應當公平、公正、公開和便民。

第五條交通部主管全國機動車駕駛員培訓管理工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區(qū)域內的機動車駕駛員培訓管理工作。

縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施本行政區(qū)域內的機動車駕駛員培訓管理工作。

第二章經營許可

第六條機動車駕駛員培訓依據經營項目、培訓能力和培訓內容實行分類許可。

機動車駕駛員培訓業(yè)務根據經營項目分為普通機動車駕駛員培訓、道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓、機動車駕駛員培訓教練場經營三類。

普通機動車駕駛員培訓根據培訓能力分為一級普通機動車駕駛員培訓、二級普通機動車駕駛員培訓和三級普通機動車駕駛員培訓三類。

道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓根據培訓內容分為道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓和危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓兩類。

第七條獲得一級普通機動車駕駛員培訓許可的，可以從事三種（含三種）以上相應車型的普通機動車駕駛員培訓業(yè)務；獲得二級普通機動車駕駛員培訓許可的，可以從事兩種相應車型的普通機動車駕駛員培訓業(yè)務；獲得三級普通機動車駕駛員培訓許可的，只能從事一種相應車型的普通機動車駕駛員培訓業(yè)務。

第八條獲得道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓許可的，可以從事經營性道路旅客運輸駕駛員、經營性道路貨物運輸駕駛員的從業(yè)資格培訓業(yè)務；獲得危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓許可的，可以從事道路危險貨物運輸駕駛員的從業(yè)資格培訓業(yè)務。

獲得道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓許可的，還可以從事相應車型的普通機動車駕駛員培訓業(yè)務。

第九條獲得機動車駕駛員培訓教練場經營許可的，可以從事機動車駕駛員培訓教練場經營業(yè)務。

第十條申請從事普通機動車駕駛員培訓業(yè)務的，應當符合下列條件：

（一）有健全的培訓機構。

包括教學、教練員、學員、質量、安全、結業(yè)考試和設施設備管理等組織機構，并明確負責人、管理人員、教練員和其他人員的崗位職責。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構資格條件》（JT/T433）相關條款的規(guī)定執(zhí)行。

（二）有健全的管理制度。

包括安全管理制度、教練員管理制度、學員管理制度、培訓質量管理制度、結業(yè)考試制度、教學車輛管理制度、教學設施設備管理制度、教練場地管理制度、檔案管理制度等。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構資格條件》（JT/T433）相關條款的規(guī)定執(zhí)行。

（三）有與培訓業(yè)務相適應的教學人員。

1．有與培訓業(yè)務相適應的理論教練員。理論教練員應當持有機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，具有汽車及相關專業(yè)中專以上學歷或者汽車及相關專業(yè)中級以上技術職稱，具有兩年以上安全駕駛經歷，熟練掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機動車構造、交通安全心理學、常用傷員急救等安全駕駛知識，了解教育學、教育心理學的基本教學知識，具備編寫教案、規(guī)范講解的授課能力。理論教練員總數的80%應當經全國統(tǒng)一考試合格，持有《中華人民共和國機動車駕駛培訓教練員證》（以下簡稱《教練員證》，式樣見附件1）。

2．有與培訓業(yè)務相適應的駕駛操作教練員。駕駛操作教練員應當持有相應的機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，具有汽車及相關專業(yè)中?；蛘吒咧幸陨蠈W歷，符合一定的安全駕駛經歷和相應車型駕駛經歷，熟練掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機動車構造、交通安全心理學和應急駕駛的基本知識，熟悉車輛維護和常見故障診斷、車輛環(huán)保和節(jié)約能源的有關知識，具備駕駛要領講解、駕駛動作示范、指導駕駛的教學能力。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構資格條件》（JT/T433）相關條款的規(guī)定執(zhí)行。駕駛操作教練員總數的90%應當經全國統(tǒng)一考試合格，持有《教練員證》。

3．所配備的理論教練員數量應當不少于教學車輛總數的10％；每種車型所配備的相應駕駛操作教練員應當不少于該種車型車輛總數的110％。

（四）有與培訓業(yè)務相適應的管理人員。

管理人員包括理論教學負責人、駕駛操作訓練負責人、教學車輛管理人員、結業(yè)考核人員和計算機管理人員。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構資格條件》（JT/T433）相關條款的規(guī)定執(zhí)行。

（五）有必要的教學車輛。

1．所配備的教學車輛應當符合國家有關技術標準要求，并裝有副后視鏡、副制動踏板、滅火器及其他安全防護裝置。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構資格條件》（JT/T433）相關條款的規(guī)定執(zhí)行。

2．從事一級普通機動車駕駛員培訓的，應當配備大型客車、通用貨車半掛車（牽引車）、城市公交車、中型客車、大型貨車、小型汽車（含小型自動擋汽車）、低速汽車（含低速載貨汽車、三輪汽車）、摩托車（含普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車）、其他車型（含輪式自行機械車、無軌電車、有軌電車）等九類車型中三種（含三種）以上的車型，所配備的教學車輛不少于50輛，且每種車型的教學車輛不少于5輛；從事二級普通機動車駕駛員培訓的，應當配備上述九類車型中的兩種車型，所配備的教學車輛不少于20輛，且每種車型的教學車輛不少于5輛；從事三級普通機動車駕駛員培訓的，應當配備上述九類車型中的一種車型，且所配備的教學車輛不少于10輛。

（六）有必要的教學設施、設備和場地。

具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構資格條件》（JT/T433）相關條款的規(guī)定執(zhí)行。租用教練場地的，還應當持有書面租賃合同和出租方土地使用證明，租賃期限不得少于3年。

第十一條申請從事道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的，應當具備下列條件：

（一）具備相應車型的普通機動車駕駛員培訓資格。

1．從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的，應當同時具備大型客車、城市公交車、中型客車、小型汽車（含小型自動擋汽車）等四種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓資格和通用貨車半掛車（牽引車）、大型貨車等兩種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓資格。

2．從事危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的，應當具備通用貨車半掛車（牽引車）、大型貨車等兩種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓資格。

（二）有與培訓業(yè)務相適應的教學人員。

1．從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的，應當配備2名以上教練員。教練員應當具有汽車及相關專業(yè)大專以上學歷或者汽車及相關專業(yè)高級以上技術職稱，熟悉道路旅客運輸法規(guī)、貨物運輸法規(guī)以及機動車維修、貨物裝卸保管和旅客急救等相關知識，具備相應的授課能力，具有2年以上從事普通機動車駕駛員培訓的教學經歷，且近2年無不良的教學記錄。教練員總數的90%應當經全國統(tǒng)一考試合格，持有《教練員證》。

2．從事危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的，應當配備2名以上教練員。教練員應當具有化工及相關專業(yè)大專以上學歷或者化工及相關專業(yè)高級以上技術職稱，熟悉危險貨物運輸法規(guī)、危險化學品特性、包裝容器使用方法、職業(yè)安全防護和應急救援等知識，具備相應的授課能力，具有2年以上化工及相關專業(yè)的教學經歷，且近2年無不良的教學記錄。教練員總數的90%應當經全國統(tǒng)一考試合格，持有《教練員證》。

（三）有必要的教學設施、設備和場地。

1．從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的，應當配備相應的機動車構造、機動車維護、常見故障診斷和排除、貨物裝卸保管、醫(yī)學救護、消防器材等教學設施、設備和專用場地。

2．從事危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的，還應當同時配備常見危險化學品樣本、包裝容器、教學掛圖、危險化學品實驗室等設施、設備和專用場地。

第十二條申請從事機動車駕駛員培訓教練場經營業(yè)務的，應當具備下列條件：

（一）有與經營業(yè)務相適應的教練場地。具體要求按照行業(yè)標準《機動車教練場技術要求》（JT/T434）相關條款的規(guī)定執(zhí)行。

（二）有與經營業(yè)務相適應的場地設施、設備，辦公、教學、生活設施以及維護服務設施。具體要求按照行業(yè)標準《機動車教練場技術要求》（JT/T434）相關條款的規(guī)定執(zhí)行。

（三）具備相應的安全條件。包括場地封閉設施、訓練區(qū)隔離設施、安全通道以及消防設施、設備等。具體要求按照行業(yè)標準《機動車教練場技術要求》（JT/T434）相關條款的規(guī)定執(zhí)行。

（四）有相應的管理人員。包括教練場安全負責人、檔案管理人員以及場地設施、設備管理人員。

（五）有健全的安全管理制度。包括安全檢查制度、安全責任制度、教學車輛安全管理制度以及突發(fā)事件應急預案等。

第十三條申請從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的，應當向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請，并提交下列材料：

（一）《交通行政許可申請書》；

（二）申請人身份證明及復印件；

（三）經營場所使用權證明或產權證明及復印件；

（四）教練場地使用權證明或產權證明及復印件；

（五）教練場地技術條件說明；

（六）教學車輛技術條件、車型及數量證明（申請從事機動車駕駛員培訓教練場經營的無需提交）；

（七）教學車輛購置證明（申請從事機動車駕駛員培訓教練場經營的無需提交）；

（八）各類設施、設備清單；

（九）擬聘用人員名冊及資格、職稱證明；

（十）根據本規(guī)定需要提供的其他相關材料。

申請從事普通機動車駕駛員培訓業(yè)務的，在遞交申請材料時，應當同時提供由公安交警部門出具的相關人員安全駕駛經歷證明，安全駕駛經歷的起算時間自申請材料遞交之日起倒計。

第十四條道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》規(guī)范的程序實施機動車駕駛員培訓業(yè)務的行政許可。

第十五條道路運輸管理機構應當對申請材料中關于教練場地、教學車輛以及各種設施、設備的實質內容進行核實。

第十六條道路運輸管理機構對機動車駕駛員培訓業(yè)務申請予以受理的，應當自受理申請之日起15日內審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。對符合法定條件的，道路運輸管理機構作出準予行政許可的決定，向申請人出具《交通行政許可決定書》，并在10日內向被許可人頒發(fā)機動車駕駛員培訓許可證件，明確許可事項；對不符合法定條件的，道路運輸管理機構作出不予許可的決定，向申請人出具《不予交通行政許可決定書》，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

機動車駕駛員培訓機構應當持機動車駕駛員培訓許可證件依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續(xù)。

第十七條機動車駕駛員培訓許可證件實行有效期制。從事普通機動車駕駛員培訓業(yè)務和機動車駕駛員培訓教練場經營業(yè)務的證件有效期為6年；從事道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的證件有效期為4年。

機動車駕駛員培訓許可證件由省級道路運輸管理機構統(tǒng)一印制并編號，縣級道路運輸管理機構按照規(guī)定發(fā)放和管理。

機動車駕駛員培訓機構應當在許可證件有效期屆滿前30日到作出原許可決定的道路運輸管理機構辦理換證手續(xù)。

第十八條機動車駕駛員培訓機構變更許可事項的，應當向原作出許可決定的道路運輸管理機構提出申請；符合法定條件、標準的，實施機關應當依法辦理變更手續(xù)。

機動車駕駛員培訓機構變更名稱、法定代表人等事項的，應當向原作出許可決定的道路運輸管理機構備案。

第十九條機動車駕駛員培訓機構需要終止經營的，應當在終止經營前30日到原作出許可決定的道路運輸管理機構辦理行政許可注銷手續(xù)。

第三章教練員管理

第二十條機動車駕駛培訓教練員資格實行全國統(tǒng)一考試制度?？荚嚸磕昱e行兩次。

第二十一條機動車駕駛培訓教練員資格全國統(tǒng)一考試由省級道路運輸管理機構按照交通部制定的考試大綱、考試題庫、考核標準、考試工作規(guī)范和程序組織實施。

考試的具體辦法另行制定。

第二十二條省級道路運輸管理機構應當向考試合格人員核發(fā)《教練員證》。

《教練員證》由省級道路運輸管理機構統(tǒng)一印制并編號。

《教練員證》的有效期為6年。機動車駕駛培訓教練員應當在《教練員證》有效期屆滿前30日到原發(fā)證機關辦理換證手續(xù)。

第二十三條鼓勵教練員同時具備理論教練員和駕駛操作教練員資格。

第二十四條機動車駕駛培訓教練員應當按照統(tǒng)一的教學大綱規(guī)范施教，并如實填寫《教學日志》和《中華人民共和國機動車駕駛員培訓記錄》（簡稱《培訓記錄》，式樣見附件2）。

第二十五條教練員從事教學活動時，應當隨身攜帶《教練員證》，不得轉讓、轉借《教練員證》。在道路上學習駕駛時，隨車指導的教練員應當持有相應的《教練員證》。

第二十六條機動車駕駛員培訓機構應當加強對教練員的職業(yè)道德教育和駕駛新知識、新技術的再教育，對教練員每年進行至少一周的脫崗培訓，提高教練員的職業(yè)素質。

第二十七條機動車駕駛員培訓機構應當加強對教練員教學情況的監(jiān)督檢查，定期對教練員的教學水平和職業(yè)道德進行評議，公布教練員的教學質量排行情況，督促教練員提高教學質量。

第二十八條省級道路運輸管理機構應當制定機動車駕駛培訓教練員教學質量信譽考核辦法，對機動車駕駛培訓教練員實行教學質量信譽考核制度。

機動車駕駛培訓教練員教學質量信譽考核內容應當包括教練員的基本情況、教學業(yè)績、教學質量排行情況、參加再教育情況、不良記錄等。

第二十九條省級道路運輸管理機構應當建立教練員檔案，使用統(tǒng)一的數據庫和管理軟件，實行計算機聯網管理，并依法向社會公開教練員信息。機動車駕駛培訓教練員教學質量信譽考核結果是教練員檔案的重要組成部分。

第三十條教練員具有下列情形之一的，應當到原發(fā)證機關辦理有關注銷手續(xù)：

（一）提出注銷申請的；

（二）年齡超過60周歲的；

（三）機動車駕駛證被注銷的；

（四）發(fā)生重大以上交通責任事故的。

原發(fā)證機關發(fā)現有上述情形之一未辦理注銷手續(xù)的，應當公告《教練員證》作廢。

第四章經營管理

第三十一條機動車駕駛員培訓機構應當按照經批準的行政許可事項開展培訓業(yè)務。

第三十二條機動車駕駛員培訓機構應當將機動車駕駛員培訓許可證件懸掛在經營場所的醒目位置，公示其經營類別、培訓范圍、收費項目、收費標準、教練員、教學場地等情況。

第三十三條機動車駕駛員培訓機構應當在注冊地開展培訓業(yè)務，不得采取異地培訓、惡意壓價、欺騙學員等不正當手段開展經營活動，不得允許社會車輛以其名義開展機動車駕駛員培訓經營活動。

第三十四條機動車駕駛員培訓實行學時制，按照學時合理收取費用。機動車駕駛員培訓機構應當將學時收費標準報所在地道路運輸管理機構備案。

對每個學員理論培訓時間每天不得超過6個學時，實際操作培訓時間每天不得超過4個學時。

第三十五條機動車駕駛員培訓機構應當建立學時預約制度，并向社會公布聯系電話和預約方式。

第三十六條參加機動車駕駛員培訓的人員，在報名時應當填寫《機動車駕駛員培訓學員登記表》（以下簡稱《學員登記表》，式樣見附件3），并提供身份證明及復印件。參加道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓的人員，還應當同時提供駕駛證及復印件。報名人員應當對所提供材料的真實性負責。

第三十七條機動車駕駛員培訓機構應當按照全國統(tǒng)一的教學大綱進行培訓。培訓結束時，應當向結業(yè)人員頒發(fā)《機動車駕駛員培訓結業(yè)證書》（以下簡稱《結業(yè)證書》，式樣見附件4）。

《結業(yè)證書》由省級道路運輸管理機構按照全國統(tǒng)一式樣印制并編號。

第三十八條機動車駕駛員培訓機構應當建立學員檔案。學員檔案主要包括：《學員登記表》、《教學日志》、《培訓記錄》、《結業(yè)證書》復印件等。

學員檔案保存期不少于4年。

第三十九條機動車駕駛員培訓機構應當使用符合標準并取得牌證、具有統(tǒng)一標識的教學車輛。

教學車輛的統(tǒng)一標識由省級道路運輸管理機構負責制定，并組織實施。

第四十條機動車駕駛員培訓機構應當按照國家的有關規(guī)定對教學車輛進行定期維護和檢測，保持教學車輛性能完好，滿足教學和安全行車的要求，并按照國家有關規(guī)定及時更新。

禁止使用報廢的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事機動車駕駛員培訓業(yè)務。不得隨意改變教學車輛的用途。

第四十一條機動車駕駛員培訓機構應當建立教學車輛檔案。教學車輛檔案主要內容包括：車輛基本情況、維護和檢測情況、技術等級記錄、行駛里程記錄等。

教學車輛檔案應當保存至車輛報廢后1年。

第四十二條機動車駕駛員培訓機構在道路上進行培訓活動，應當遵守公安交通管理部門指定的路線和時間，并在教練員隨車指導下進行，與教學無關的人員不得乘坐教學車輛。

第四十三條機動車駕駛員培訓機構應當保持教學設施、設備的完好，充分利用先進的科技手段，提高培訓質量。

第四十四條機動車駕駛員培訓機構應當按照有關規(guī)定向縣級以上道路運輸管理機構報送《培訓記錄》以及有關統(tǒng)計資料。

《培訓記錄》應當經獲得相應《教練員證》的教練員審核簽字。

第四十五條道路運輸管理機構應當根據機動車駕駛員培訓機構執(zhí)行教學大綱、頒發(fā)《結業(yè)證書》等情況，對《培訓記錄》及統(tǒng)計資料進行嚴格審查。

第四十六條省級道路運輸管理機構應當建立機動車駕駛員培訓機構質量信譽考評體系，制定機動車駕駛員培訓監(jiān)督管理的量化考核標準，并定期向社會公布對機動車駕駛員培訓機構的考核結果。

機動車駕駛員培訓機構質量信譽考評應當包括培訓機構的基本情況、教學大綱執(zhí)行情況、《結業(yè)證書》發(fā)放情況、《培訓記錄》填寫情況、教練員的質量信譽考核結果、培訓業(yè)績、考試情況、不良記錄等內容。

第五章監(jiān)督檢查

第四十七條各級道路運輸管理機構應當加強對機動車駕駛員培訓經營活動的監(jiān)督檢查，積極運用信息化技術手段，科學、高效地開展工作。

第四十八條道路運輸管理機構的工作人員應當嚴格按照職責權限和程序進行監(jiān)督檢查，不得、，不得亂收費、亂罰款，不得妨礙培訓機構的正常工作秩序。

第四十九條道路運輸管理機構實施現場監(jiān)督檢查，應當指派2名以上執(zhí)法人員參加。執(zhí)法人員應當向當事人出示交通部監(jiān)制的交通行政執(zhí)法證件。

執(zhí)法人員實施現場監(jiān)督檢查，可以行使下列職權：

（一）詢問教練員、學員以及其他相關人員，并可以要求被詢問人提供與違法行為有關的證明材料；

（二）查閱、復制與違法行為有關的《教學日志》、《培訓記錄》及其他資料；核對與違法行為有關的技術資料；

（三）在違法行為發(fā)現場所進行攝影、攝像取證；

（四）檢查與違法行為有關的教學車輛和教學設施、設備。

執(zhí)法人員應當如實記錄檢查情況和處理結果，并按照規(guī)定歸檔。當事人有權查閱監(jiān)督檢查記錄。

第五十條機動車駕駛員培訓機構在許可機關管轄區(qū)域外違法從事培訓活動的，違法行為發(fā)生地的道路運輸管理機構應當依法對其予以處罰，同時將違法事實、處罰結果抄送許可機關。

第五十一條機動車駕駛員培訓機構、管理人員、教練員、學員以及其他相關人員應當積極配合執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查工作，如實反映情況，提供有關資料。

第六章法律責任

第五十二條違反本規(guī)定，未經許可擅自從事機動車駕駛員培訓業(yè)務，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未取得機動車駕駛員培訓許可證件，非法從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的；

（二）使用無效、偽造、變造、被注銷的機動車駕駛員培訓許可證件，非法從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的；

（三）超越許可事項，非法從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的。

第五十三條違反本規(guī)定，機動車駕駛員培訓機構非法轉讓、出租機動車駕駛員培訓許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為，收繳有關證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

對于接受非法轉讓、出租的受讓方，應當按照第五十二條的規(guī)定處罰。

第五十四條違反本規(guī)定，機動車駕駛員培訓機構不嚴格按照規(guī)定進行培訓或者在培訓結業(yè)證書發(fā)放時弄虛作假，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正；拒不改正的，由原許可機關吊銷其經營許可：

（一）未按照全國統(tǒng)一的教學大綱進行培訓的；

（二）未向培訓結業(yè)的人員頒發(fā)《結業(yè)證書》的；

（三）向培訓未結業(yè)的人員頒發(fā)《結業(yè)證書》的；

（四）向未參加培訓的人員頒發(fā)《結業(yè)證書》的；

（五）使用無效、偽造、變造《結業(yè)證書》的；

（六）租用其他機動車駕駛員培訓機構《結業(yè)證書》的。

第五十五條違反本規(guī)定，機動車駕駛員培訓機構有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期整改；逾期整改不合格的，予以通報：

（一）未在經營場所醒目位置懸掛機動車駕駛員培訓經營許可證件的；

（二）未在經營場所公示其經營類別、培訓范圍、收費項目、收費標準、教練員、教學場地等情況的；

（三）未按照要求聘用教學人員的；

（四）未按規(guī)定建立學員檔案、教學車輛檔案的；

（五）未按規(guī)定報送《培訓記錄》和有關統(tǒng)計資料的；

（六）使用不符合規(guī)定的車輛及設施、設備從事教學活動的；

（七）存在索取、收受學員財物，或者謀取其他利益等不良行為的；

（八）未定期公布教練員教學質量排行情況的；

（九）違反本規(guī)定其他有關規(guī)定的。

第五十六條違反本規(guī)定，機動車駕駛培訓教練員有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期整改；逾期整改不合格的，予以通報：

（一）未按照全國統(tǒng)一的教學大綱進行教學的；

（二）填寫《教學日志》、《培訓記錄》弄虛作假的；

（三）教學過程中有道路交通安全違法行為或者造成交通事故的；

（四）存在索取、收受學員財物，或者謀取其他利益等不良行為的；

（五）未按照規(guī)定參加駕駛新知識、新技能再教育的；

（六）違反本規(guī)定其他有關規(guī)定的。

第五十七條違反本規(guī)定，道路運輸管理機構的工作人員，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的；

（二）參與或者變相參與機動車駕駛員培訓業(yè)務的；

（三）發(fā)現違法行為不及時查處的；

（四）索取、收受他人財物，或者謀取其他利益的；

（五）有其他違法違紀行為的。

第七章附則

篇9

第二條從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的，應當遵守本規(guī)定。

機動車駕駛員培訓業(yè)務是指以培訓學員的機動車駕駛能力或者以培訓道路運輸駕駛人員的從業(yè)能力為教學任務，為社會公眾有償提供駕駛培訓服務的活動。包括對初學機動車駕駛人員、增加準駕車型的駕駛人員和道路運輸駕駛人員所進行的駕駛培訓、繼續(xù)教育以及機動車駕駛員培訓教練場經營等業(yè)務。

第三條機動車駕駛員培訓實行社會化，從事機動車駕駛員培訓業(yè)務應當依法經營，誠實信用，公平競爭。

第四條機動車駕駛員培訓管理應當公平、公正、公開和便民。

第五條交通部主管全國機動車駕駛員培訓管理工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區(qū)域內的機動車駕駛員培訓管理工作。

縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施本行政區(qū)域內的機動車駕駛員培訓管理工作。

第二章經營許可

第六條機動車駕駛員培訓依據經營項目、培訓能力和培訓內容實行分類許可。

機動車駕駛員培訓業(yè)務根據經營項目分為普通機動車駕駛員培訓、道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓、機動車駕駛員培訓教練場經營三類。

普通機動車駕駛員培訓根據培訓能力分為一級普通機動車駕駛員培訓、二級普通機動車駕駛員培訓和三級普通機動車駕駛員培訓三類。

道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓根據培訓內容分為道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓和危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓兩類。

第七條獲得一級普通機動車駕駛員培訓許可的，可以從事三種（含三種）以上相應車型的普通機動車駕駛員培訓業(yè)務；獲得二級普通機動車駕駛員培訓許可的，可以從事兩種相應車型的普通機動車駕駛員培訓業(yè)務；獲得三級普通機動車駕駛員培訓許可的，只能從事一種相應車型的普通機動車駕駛員培訓業(yè)務。

第八條獲得道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓許可的，可以從事經營性道路旅客運輸駕駛員、經營性道路貨物運輸駕駛員的從業(yè)資格培訓業(yè)務；獲得危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓許可的，可以從事道路危險貨物運輸駕駛員的從業(yè)資格培訓業(yè)務。

獲得道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓許可的，還可以從事相應車型的普通機動車駕駛員培訓業(yè)務。

第九條獲得機動車駕駛員培訓教練場經營許可的，可以從事機動車駕駛員培訓教練場經營業(yè)務。

第十條申請從事普通機動車駕駛員培訓業(yè)務的，應當符合下列條件：

（一）有健全的培訓機構。

包括教學、教練員、學員、質量、安全、結業(yè)考試和設施設備管理等組織機構，并明確負責人、管理人員、教練員和其他人員的崗位職責。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構資格條件》(JT/T433)相關條款的規(guī)定執(zhí)行。

（二）有健全的管理制度。

包括安全管理制度、教練員管理制度、學員管理制度、培訓質量管理制度、結業(yè)考試制度、教學車輛管理制度、教學設施設備管理制度、教練場地管理制度、檔案管理制度等。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構資格條件》(JT/T433)相關條款的規(guī)定執(zhí)行。

（三）有與培訓業(yè)務相適應的教學人員。

1．有與培訓業(yè)務相適應的理論教練員。理論教練員應當持有機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，具有汽車及相關專業(yè)中專以上學歷或者汽車及相關專業(yè)中級以上技術職稱，具有兩年以上安全駕駛經歷，熟練掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機動車構造、交通安全心理學、常用傷員急救等安全駕駛知識，了解教育學、教育心理學的基本教學知識，具備編寫教案、規(guī)范講解的授課能力。理論教練員總數的80%應當經全國統(tǒng)一考試合格，持有《中華人民共和國機動車駕駛培訓教練員證》（以下簡稱《教練員證》，式樣見附件1）。

2．有與培訓業(yè)務相適應的駕駛操作教練員。駕駛操作教練員應當持有相應的機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，具有汽車及相關專業(yè)中專或者高中以上學歷，符合一定的安全駕駛經歷和相應車型駕駛經歷，熟練掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機動車構造、交通安全心理學和應急駕駛的基本知識，熟悉車輛維護和常見故障診斷、車輛環(huán)保和節(jié)約能源的有關知識，具備駕駛要領講解、駕駛動作示范、指導駕駛的教學能力。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構資格條件》(JT/T433)相關條款的規(guī)定執(zhí)行。駕駛操作教練員總數的90%應當經全國統(tǒng)一考試合格，持有《教練員證》。

3．所配備的理論教練員數量應當不少于教學車輛總數的10％；每種車型所配備的相應駕駛操作教練員應當不少于該種車型車輛總數的110％。

（四）有與培訓業(yè)務相適應的管理人員。

管理人員包括理論教學負責人、駕駛操作訓練負責人、教學車輛管理人員、結業(yè)考核人員和計算機管理人員。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構資格條件》(JT/T433)相關條款的規(guī)定執(zhí)行。

（五）有必要的教學車輛。

1．所配備的教學車輛應當符合國家有關技術標準要求，并裝有副后視鏡、副制動踏板、滅火器及其他安全防護裝置。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構資格條件》(JT/T433)相關條款的規(guī)定執(zhí)行。

2．從事一級普通機動車駕駛員培訓的，應當配備大型客車、通用貨車半掛車（牽引車）、城市公交車、中型客車、大型貨車、小型汽車（含小型自動擋汽車）、低速汽車（含低速載貨汽車、三輪汽車）、摩托車（含普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車）、其他車型（含輪式自行機械車、無軌電車、有軌電車）等九類車型中三種（含三種）以上的車型，所配備的教學車輛不少于50輛，且每種車型的教學車輛不少于5輛；從事二級普通機動車駕駛員培訓的，應當配備上述九類車型中的兩種車型，所配備的教學車輛不少于20輛，且每種車型的教學車輛不少于5輛；從事三級普通機動車駕駛員培訓的，應當配備上述九類車型中的一種車型，且所配備的教學車輛不少于10輛。

（六）有必要的教學設施、設備和場地。

具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構資格條件》(JT/T433)相關條款的規(guī)定執(zhí)行。租用教練場地的，還應當持有書面租賃合同和出租方土地使用證明，租賃期限不得少于3年。

第十一條申請從事道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的，應當具備下列條件：

（一）具備相應車型的普通機動車駕駛員培訓資格。

1．從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的，應當同時具備大型客車、城市公交車、中型客車、小型汽車（含小型自動擋汽車）等四種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓資格和通用貨車半掛車（牽引車）、大型貨車等兩種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓資格。

2．從事危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的，應當具備通用貨車半掛車（牽引車）、大型貨車等兩種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓資格。

（二）有與培訓業(yè)務相適應的教學人員。

1．從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的，應當配備2名以上教練員。教練員應當具有汽車及相關專業(yè)大專以上學歷或者汽車及相關專業(yè)高級以上技術職稱，熟悉道路旅客運輸法規(guī)、貨物運輸法規(guī)以及機動車維修、貨物裝卸保管和旅客急救等相關知識，具備相應的授課能力，具有2年以上從事普通機動車駕駛員培訓的教學經歷，且近2年無不良的教學記錄。教練員總數的90%應當經全國統(tǒng)一考試合格，持有《教練員證》。

2．從事危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的，應當配備2名以上教練員。教練員應當具有化工及相關專業(yè)大專以上學歷或者化工及相關專業(yè)高級以上技術職稱，熟悉危險貨物運輸法規(guī)、危險化學品特性、包裝容器使用方法、職業(yè)安全防護和應急救援等知識，具備相應的授課能力，具有2年以上化工及相關專業(yè)的教學經歷，且近2年無不良的教學記錄。教練員總數的90%應當經全國統(tǒng)一考試合格，持有《教練員證》。

（三）有必要的教學設施、設備和場地。

1．從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的，應當配備相應的機動車構造、機動車維護、常見故障診斷和排除、貨物裝卸保管、醫(yī)學救護、消防器材等教學設施、設備和專用場地。

2．從事危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的，還應當同時配備常見危險化學品樣本、包裝容器、教學掛圖、危險化學品實驗室等設施、設備和專用場地。

第十二條申請從事機動車駕駛員培訓教練場經營業(yè)務的，應當具備下列條件：

（一）有與經營業(yè)務相適應的教練場地。具體要求按照行業(yè)標準《機動車教練場技術要求》（JT/T434）相關條款的規(guī)定執(zhí)行。

（二）有與經營業(yè)務相適應的場地設施、設備，辦公、教學、生活設施以及維護服務設施。具體要求按照行業(yè)標準《機動車教練場技術要求》（JT/T434）相關條款的規(guī)定執(zhí)行。

（三）具備相應的安全條件。包括場地封閉設施、訓練區(qū)隔離設施、安全通道以及消防設施、設備等。具體要求按照行業(yè)標準《機動車教練場技術要求》（JT/T434）相關條款的規(guī)定執(zhí)行。

（四）有相應的管理人員。包括教練場安全負責人、檔案管理人員以及場地設施、設備管理人員。

（五）有健全的安全管理制度。包括安全檢查制度、安全責任制度、教學車輛安全管理制度以及突發(fā)事件應急預案等。

第十三條申請從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的，應當向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請，并提交下列材料：

（一）《交通行政許可申請書》；

（二）申請人身份證明及復印件；

（三）經營場所使用權證明或產權證明及復印件；

（四）教練場地使用權證明或產權證明及復印件；

（五）教練場地技術條件說明；

（六）教學車輛技術條件、車型及數量證明（申請從事機動車駕駛員培訓教練場經營的無需提交）；

（七）教學車輛購置證明（申請從事機動車駕駛員培訓教練場經營的無需提交）；

（八）各類設施、設備清單；

（九）擬聘用人員名冊及資格、職稱證明；

（十）根據本規(guī)定需要提供的其他相關材料。

申請從事普通機動車駕駛員培訓業(yè)務的，在遞交申請材料時，應當同時提供由公安交警部門出具的相關人員安全駕駛經歷證明，安全駕駛經歷的起算時間自申請材料遞交之日起倒計。

第十四條道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》規(guī)范的程序實施機動車駕駛員培訓業(yè)務的行政許可。

第十五條道路運輸管理機構應當對申請材料中關于教練場地、教學車輛以及各種設施、設備的實質內容進行核實。

第十六條道路運輸管理機構對機動車駕駛員培訓業(yè)務申請予以受理的，應當自受理申請之日起15日內審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。對符合法定條件的，道路運輸管理機構作出準予行政許可的決定，向申請人出具《交通行政許可決定書》，并在10日內向被許可人頒發(fā)機動車駕駛員培訓許可證件，明確許可事項；對不符合法定條件的，道路運輸管理機構作出不予許可的決定，向申請人出具《不予交通行政許可決定書》，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

機動車駕駛員培訓機構應當持機動車駕駛員培訓許可證件依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續(xù)。

第十七條機動車駕駛員培訓許可證件實行有效期制。從事普通機動車駕駛員培訓業(yè)務和機動車駕駛員培訓教練場經營業(yè)務的證件有效期為6年；從事道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的證件有效期為4年。

機動車駕駛員培訓許可證件由省級道路運輸管理機構統(tǒng)一印制并編號，縣級道路運輸管理機構按照規(guī)定發(fā)放和管理。

機動車駕駛員培訓機構應當在許可證件有效期屆滿前30日到作出原許可決定的道路運輸管理機構辦理換證手續(xù)。

第十八條機動車駕駛員培訓機構變更許可事項的，應當向原作出許可決定的道路運輸管理機構提出申請；符合法定條件、標準的，實施機關應當依法辦理變更手續(xù)。

機動車駕駛員培訓機構變更名稱、法定代表人等事項的，應當向原作出許可決定的道路運輸管理機構備案。

第十九條機動車駕駛員培訓機構需要終止經營的，應當在終止經營前30日到原作出許可決定的道路運輸管理機構辦理行政許可注銷手續(xù)。

第三章教練員管理

第二十條機動車駕駛培訓教練員資格實行全國統(tǒng)一考試制度。考試每年舉行兩次。

第二十一條機動車駕駛培訓教練員資格全國統(tǒng)一考試由省級道路運輸管理機構按照交通部制定的考試大綱、考試題庫、考核標準、考試工作規(guī)范和程序組織實施。

考試的具體辦法另行制定。

第二十二條省級道路運輸管理機構應當向考試合格人員核發(fā)《教練員證》。

《教練員證》由省級道路運輸管理機構統(tǒng)一印制并編號。

《教練員證》的有效期為6年。機動車駕駛培訓教練員應當在《教練員證》有效期屆滿前30日到原發(fā)證機關辦理換證手續(xù)。

第二十三條鼓勵教練員同時具備理論教練員和駕駛操作教練員資格。

第二十四條機動車駕駛培訓教練員應當按照統(tǒng)一的教學大綱規(guī)范施教，并如實填寫《教學日志》和《中華人民共和國機動車駕駛員培訓記錄》（簡稱《培訓記錄》，式樣見附件2）。

第二十五條教練員從事教學活動時，應當隨身攜帶《教練員證》，不得轉讓、轉借《教練員證》。在道路上學習駕駛時，隨車指導的教練員應當持有相應的《教練員證》。

第二十六條機動車駕駛員培訓機構應當加強對教練員的職業(yè)道德教育和駕駛新知識、新技術的再教育，對教練員每年進行至少一周的脫崗培訓，提高教練員的職業(yè)素質。

第二十七條機動車駕駛員培訓機構應當加強對教練員教學情況的監(jiān)督檢查，定期對教練員的教學水平和職業(yè)道德進行評議，公布教練員的教學質量排行情況，督促教練員提高教學質量。

第二十八條省級道路運輸管理機構應當制定機動車駕駛培訓教練員教學質量信譽考核辦法，對機動車駕駛培訓教練員實行教學質量信譽考核制度。

機動車駕駛培訓教練員教學質量信譽考核內容應當包括教練員的基本情況、教學業(yè)績、教學質量排行情況、參加再教育情況、不良記錄等。

第二十九條省級道路運輸管理機構應當建立教練員檔案，使用統(tǒng)一的數據庫和管理軟件，實行計算機聯網管理，并依法向社會公開教練員信息。機動車駕駛培訓教練員教學質量信譽考核結果是教練員檔案的重要組成部分。

第三十條教練員具有下列情形之一的，應當到原發(fā)證機關辦理有關注銷手續(xù)：

（一）提出注銷申請的；

（二）年齡超過60周歲的；

（三）機動車駕駛證被注銷的；

（四）發(fā)生重大以上交通責任事故的。

原發(fā)證機關發(fā)現有上述情形之一未辦理注銷手續(xù)的，應當公告《教練員證》作廢。

第四章經營管理

第三十一條機動車駕駛員培訓機構應當按照經批準的行政許可事項開展培訓業(yè)務。

第三十二條機動車駕駛員培訓機構應當將機動車駕駛員培訓許可證件懸掛在經營場所的醒目位置，公示其經營類別、培訓范圍、收費項目、收費標準、教練員、教學場地等情況。

第三十三條機動車駕駛員培訓機構應當在注冊地開展培訓業(yè)務，不得采取異地培訓、惡意壓價、欺騙學員等不正當手段開展經營活動，不得允許社會車輛以其名義開展機動車駕駛員培訓經營活動。

第三十四條機動車駕駛員培訓實行學時制，按照學時合理收取費用。機動車駕駛員培訓機構應當將學時收費標準報所在地道路運輸管理機構備案。

對每個學員理論培訓時間每天不得超過6個學時，實際操作培訓時間每天不得超過4個學時。

第三十五條機動車駕駛員培訓機構應當建立學時預約制度，并向社會公布聯系電話和預約方式。

第三十六條參加機動車駕駛員培訓的人員，在報名時應當填寫《機動車駕駛員培訓學員登記表》（以下簡稱《學員登記表》，式樣見附件3），并提供身份證明及復印件。參加道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓的人員，還應當同時提供駕駛證及復印件。報名人員應當對所提供材料的真實性負責。

第三十七條機動車駕駛員培訓機構應當按照全國統(tǒng)一的教學大綱進行培訓。培訓結束時，應當向結業(yè)人員頒發(fā)《機動車駕駛員培訓結業(yè)證書》（以下簡稱《結業(yè)證書》，式樣見附件4）。

《結業(yè)證書》由省級道路運輸管理機構按照全國統(tǒng)一式樣印制并編號。

第三十八條機動車駕駛員培訓機構應當建立學員檔案。學員檔案主要包括：《學員登記表》、《教學日志》、《培訓記錄》、《結業(yè)證書》復印件等。

學員檔案保存期不少于4年。

第三十九條機動車駕駛員培訓機構應當使用符合標準并取得牌證、具有統(tǒng)一標識的教學車輛。

教學車輛的統(tǒng)一標識由省級道路運輸管理機構負責制定，并組織實施。

第四十條機動車駕駛員培訓機構應當按照國家的有關規(guī)定對教學車輛進行定期維護和檢測，保持教學車輛性能完好，滿足教學和安全行車的要求，并按照國家有關規(guī)定及時更新。

禁止使用報廢的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事機動車駕駛員培訓業(yè)務。不得隨意改變教學車輛的用途。

第四十一條機動車駕駛員培訓機構應當建立教學車輛檔案。教學車輛檔案主要內容包括：車輛基本情況、維護和檢測情況、技術等級記錄、行駛里程記錄等。

教學車輛檔案應當保存至車輛報廢后1年。

第四十二條機動車駕駛員培訓機構在道路上進行培訓活動，應當遵守公安交通管理部門指定的路線和時間，并在教練員隨車指導下進行，與教學無關的人員不得乘坐教學車輛。

第四十三條機動車駕駛員培訓機構應當保持教學設施、設備的完好，充分利用先進的科技手段，提高培訓質量。

第四十四條機動車駕駛員培訓機構應當按照有關規(guī)定向縣級以上道路運輸管理機構報送《培訓記錄》以及有關統(tǒng)計資料。

《培訓記錄》應當經獲得相應《教練員證》的教練員審核簽字。

第四十五條道路運輸管理機構應當根據機動車駕駛員培訓機構執(zhí)行教學大綱、頒發(fā)《結業(yè)證書》等情況，對《培訓記錄》及統(tǒng)計資料進行嚴格審查。

第四十六條省級道路運輸管理機構應當建立機動車駕駛員培訓機構質量信譽考評體系，制定機動車駕駛員培訓監(jiān)督管理的量化考核標準，并定期向社會公布對機動車駕駛員培訓機構的考核結果。

機動車駕駛員培訓機構質量信譽考評應當包括培訓機構的基本情況、教學大綱執(zhí)行情況、《結業(yè)證書》發(fā)放情況、《培訓記錄》填寫情況、教練員的質量信譽考核結果、培訓業(yè)績、考試情況、不良記錄等內容。

第五章監(jiān)督檢查

第四十七條各級道路運輸管理機構應當加強對機動車駕駛員培訓經營活動的監(jiān)督檢查，積極運用信息化技術手段，科學、高效地開展工作。

第四十八條道路運輸管理機構的工作人員應當嚴格按照職責權限和程序進行監(jiān)督檢查，不得、，不得亂收費、亂罰款，不得妨礙培訓機構的正常工作秩序。

第四十九條道路運輸管理機構實施現場監(jiān)督檢查，應當指派2名以上執(zhí)法人員參加。執(zhí)法人員應當向當事人出示交通部監(jiān)制的交通行政執(zhí)法證件。

執(zhí)法人員實施現場監(jiān)督檢查，可以行使下列職權：

（一）詢問教練員、學員以及其他相關人員，并可以要求被詢問人提供與違法行為有關的證明材料；

（二）查閱、復制與違法行為有關的《教學日志》、《培訓記錄》及其他資料；核對與違法行為有關的技術資料；

（三）在違法行為發(fā)現場所進行攝影、攝像取證；

（四）檢查與違法行為有關的教學車輛和教學設施、設備。

執(zhí)法人員應當如實記錄檢查情況和處理結果，并按照規(guī)定歸檔。當事人有權查閱監(jiān)督檢查記錄。

第五十條機動車駕駛員培訓機構在許可機關管轄區(qū)域外違法從事培訓活動的，違法行為發(fā)生地的道路運輸管理機構應當依法對其予以處罰，同時將違法事實、處罰結果抄送許可機關。

第五十一條機動車駕駛員培訓機構、管理人員、教練員、學員以及其他相關人員應當積極配合執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查工作，如實反映情況，提供有關資料。

第六章法律責任

第五十二條違反本規(guī)定，未經許可擅自從事機動車駕駛員培訓業(yè)務，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未取得機動車駕駛員培訓許可證件，非法從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的；

（二）使用無效、偽造、變造、被注銷的機動車駕駛員培訓許可證件，非法從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的；

（三）超越許可事項，非法從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的。

第五十三條違反本規(guī)定，機動車駕駛員培訓機構非法轉讓、出租機動車駕駛員培訓許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為，收繳有關證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

對于接受非法轉讓、出租的受讓方，應當按照第五十二條的規(guī)定處罰。

第五十四條違反本規(guī)定，機動車駕駛員培訓機構不嚴格按照規(guī)定進行培訓或者在培訓結業(yè)證書發(fā)放時弄虛作假，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正；拒不改正的，由原許可機關吊銷其經營許可：

（一）未按照全國統(tǒng)一的教學大綱進行培訓的；

（二）未向培訓結業(yè)的人員頒發(fā)《結業(yè)證書》的；

（三）向培訓未結業(yè)的人員頒發(fā)《結業(yè)證書》的；

（四）向未參加培訓的人員頒發(fā)《結業(yè)證書》的；

（五）使用無效、偽造、變造《結業(yè)證書》的；

（六）租用其他機動車駕駛員培訓機構《結業(yè)證書》的。

第五十五條違反本規(guī)定，機動車駕駛員培訓機構有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期整改；逾期整改不合格的，予以通報：

（一）未在經營場所醒目位置懸掛機動車駕駛員培訓經營許可證件的；

（二）未在經營場所公示其經營類別、培訓范圍、收費項目、收費標準、教練員、教學場地等情況的；

（三）未按照要求聘用教學人員的；

（四）未按規(guī)定建立學員檔案、教學車輛檔案的；

（五）未按規(guī)定報送《培訓記錄》和有關統(tǒng)計資料的；

（六）使用不符合規(guī)定的車輛及設施、設備從事教學活動的；

（七）存在索取、收受學員財物，或者謀取其他利益等不良行為的；

（八）未定期公布教練員教學質量排行情況的；

（九）違反本規(guī)定其他有關規(guī)定的。

第五十六條違反本規(guī)定，機動車駕駛培訓教練員有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期整改；逾期整改不合格的，予以通報：

（一）未按照全國統(tǒng)一的教學大綱進行教學的；

（二）填寫《教學日志》、《培訓記錄》弄虛作假的；

（三）教學過程中有道路交通安全違法行為或者造成交通事故的；

（四）存在索取、收受學員財物，或者謀取其他利益等不良行為的；

（五）未按照規(guī)定參加駕駛新知識、新技能再教育的；

（六）違反本規(guī)定其他有關規(guī)定的。

第五十七條違反本規(guī)定，道路運輸管理機構的工作人員，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的；

（二）參與或者變相參與機動車駕駛員培訓業(yè)務的；

篇10

筆者在會議上還了解到為了增強煤礦安全培訓監(jiān)管工作實效，福建煤監(jiān)局通過四項舉措，使煤礦安全培訓工作在福建順利開展。

一是加強安全培訓機構建設。根據國家有關要求和我省煤礦實際，制定了《福建省煤礦安全培訓機構資質認定和監(jiān)督管理實施辦法》、《關于規(guī)范全省煤礦安全培訓秩序有關問題的通知》等規(guī)范性文件，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、穩(wěn)步推進、規(guī)范管理”原則，嚴格煤礦安全培訓資質認定和復審，培育發(fā)展煤礦安全培訓機構；嚴格按照資質要求選配教師，初步建立了一支專業(yè)齊全、結構合理的教師隊伍；嚴格按照培訓機構的考核認定條件，督促各培訓機構增加投入，加大基礎設施建設，改善教學條件。目前，全省認定二、三、四級資質煤礦安全培訓機構48家，其中：二級資質培訓機構2家、三級10家、四級36家。

二是加強安全培訓機構監(jiān)管。規(guī)范對安全培訓工作的管理，出臺《關于加強和規(guī)范煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員安全資格證書及煤礦特種作業(yè)人員操作證管理工作的通知》、《關于煤礦企業(yè)三項崗位人員安全資格證申辦工作有關事項的通知》等規(guī)范性文件。加強培訓教學組織、考核發(fā)證的管理和監(jiān)督。合理劃分培訓資源，對二、三、四級資質培訓機構的培訓對象和范圍進行明確劃分，并要求各培訓機構加強自身建設，全面建立教師崗位職責、教學管理、學員管理、后勤管理等多項管理制度，并從日常教學管理、學員考勤入手，把各項管理制度落實到位。規(guī)范培訓考核發(fā)證工作，按照“教考分離、統(tǒng)一標準、分級負責”原則，對全省“三項崗位人員”培訓全面實行教考分離，加強考試題庫的建設和管理，建立了種類齊全、標準統(tǒng)一、內容豐富、難易適度、符合要求的試題庫。