時(shí)間:2023-02-21 23:58:41
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇有關(guān)財(cái)經(jīng)的論文,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、目前國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中存在的普遍性問(wèn)題
財(cái)務(wù)管理是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者對(duì)資金運(yùn)動(dòng)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)與控制,其基本的內(nèi)容包括諸如對(duì)投資、籌資、資本運(yùn)營(yíng)、收益分配、資產(chǎn)租賃、公司的合并與清算、通話(huà)膨脹及國(guó)際財(cái)務(wù)等各方面的管理。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化不斷深化的時(shí)代背景下,如何進(jìn)一步改進(jìn)國(guó)有企業(yè)尤其是大型國(guó)有企業(yè)的管理、提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,可說(shuō)是意義重大。如前所述,在這一過(guò)程當(dāng)中,改進(jìn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作十分重要,就目前來(lái)看,我國(guó)國(guó)有企業(yè)中財(cái)務(wù)管理工作存在的普遍性問(wèn)題,主要有以下幾方面:第一,公司治理結(jié)構(gòu)不完善導(dǎo)致公司內(nèi)部控制執(zhí)行不力;第二,財(cái)務(wù)管理當(dāng)中,會(huì)計(jì)信息不真實(shí),內(nèi)部控制制度執(zhí)行不力,違法違紀(jì)事件層出不窮;第三,銷(xiāo)售及應(yīng)收賬款管理不善,應(yīng)收賬款回收困難,呆賬壞賬大量出現(xiàn);另外還有存貨管理不善的問(wèn)題,存貨積壓,既影響了資金周轉(zhuǎn),也造成貶值或損毀。具體到油田企業(yè)來(lái)說(shuō),這些問(wèn)題也不同程度地存在,主要有:首先,財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄。財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)綜合性的、服務(wù)于企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)和管理、對(duì)企業(yè)的發(fā)展影響重大的工作,而不僅僅是成本預(yù)算、核算,記賬報(bào)賬等簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)工作,財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄,就造成了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作長(zhǎng)期以來(lái)并未能企業(yè)的效益產(chǎn)生助力的現(xiàn)象;其次,財(cái)務(wù)管理信息失真。會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)信息的失真,有各方面的原因,但是失真的財(cái)務(wù)信息不能正確真實(shí)的反應(yīng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與經(jīng)營(yíng)情況,不能夠企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策提供信息參考,最終將發(fā)生嚴(yán)重的問(wèn)題;最后,資本運(yùn)營(yíng)效率低下。油田企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)有其歷史的原因,目前的全球性的金融危機(jī)等現(xiàn)實(shí)情況也對(duì)資本運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生了影響。
二、油田企業(yè)財(cái)務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)
我國(guó)的石油工業(yè)在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中,形成了一些適合油田企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度,積累了一定的財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)。比如在有的油田企業(yè),在財(cái)務(wù)控制管理工作當(dāng)中,建立科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)結(jié)算中心進(jìn)行結(jié)算資金控制,通過(guò)實(shí)行錢(qián)物結(jié)合的管理形式進(jìn)行采購(gòu)資金控制,通過(guò)構(gòu)建效益型資產(chǎn)管理新模式進(jìn)行固定資產(chǎn)投資控制,嚴(yán)格設(shè)備管理,在內(nèi)部實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,提取油田維護(hù)費(fèi),實(shí)行資產(chǎn)的有償占用,加強(qiáng)資金的集中管理,實(shí)行低成本戰(zhàn)略,構(gòu)建高效的財(cái)務(wù)信息化平臺(tái),以及班組經(jīng)濟(jì)核算制和作業(yè)成本法在成本控制中的應(yīng)用。 這些經(jīng)驗(yàn)為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入了動(dòng)力。
2004年以來(lái),中石油在集團(tuán)公司所屬企業(yè)內(nèi)部全面推廣應(yīng)用新的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng),使所屬地區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了地區(qū)內(nèi)會(huì)計(jì)集中核算。油田企業(yè),是在
三、新形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理制度的發(fā)展思路
在發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,我們認(rèn)為,改進(jìn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作可以有以下幾個(gè)方面的發(fā)展思路:
首先,進(jìn)一步完善企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)內(nèi)部控制。健全的公司治理結(jié)構(gòu)是公司內(nèi)部控制執(zhí)行有力的根本保證,而只有良好的內(nèi)部控制才能夠規(guī)范財(cái)務(wù)行為,保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)與完整,防患于未然,確保企業(yè)資產(chǎn)的安全與增值。
內(nèi)容提要:本文運(yùn)用文獻(xiàn)計(jì)量法和詞頻統(tǒng)計(jì)法對(duì)CNKI收錄的152篇論文進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,評(píng)估了我國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的研究現(xiàn)狀。結(jié)果表明,中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究呈現(xiàn)出研究起步較晚、研究群體相對(duì)集中、研究主題比較突出、基礎(chǔ)研究比例偏高、定量分析方法運(yùn)用較少和研究資助力度不夠等幾個(gè)特點(diǎn)。為此,本文建議研究者、研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)期刊和政府共同協(xié)作,進(jìn)一步提高中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的研究質(zhì)量。
關(guān)鍵詞 :財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)文獻(xiàn)計(jì)量
中圖分類(lèi)號(hào):F812.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-9544(2015)06-0036-05
近年來(lái),隨著財(cái)政部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付和政府采購(gòu)制度改革的逐步深化,公共財(cái)政資金使用效率問(wèn)題得到全社會(huì)的關(guān)注,人們?cè)诜此脊藏?cái)政資金使用效率低下、損失浪費(fèi)問(wèn)題嚴(yán)重的同時(shí),更加關(guān)注對(duì)公共財(cái)政資金的績(jī)效管理。強(qiáng)化績(jī)效、科學(xué)理財(cái)逐步成為財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的指導(dǎo)思想。學(xué)術(shù)界對(duì)于財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的研究能夠?yàn)樨?cái)政部門(mén)提供決策參考,反過(guò)來(lái),對(duì)代表性期刊學(xué)術(shù)論文研究質(zhì)量的評(píng)估能夠從整體上把握我國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的理論研究水平。運(yùn)用文獻(xiàn)計(jì)量方法、詞頻統(tǒng)計(jì)法吸SPSS軟件對(duì)CNKI(中國(guó)知網(wǎng))收錄的2000年-2015年中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)論文進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),總結(jié)研究特點(diǎn),提出改進(jìn)建議,實(shí)現(xiàn)本次研究的目的,為財(cái)政決策部門(mén)提供理論和數(shù)據(jù)參考。
一、確定評(píng)價(jià)樣本
為了有效評(píng)價(jià)中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究現(xiàn)狀,選擇CNKI收錄的2000年-2014年“財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)”研究論文作為評(píng)價(jià)樣本,分四步確定評(píng)價(jià)樣本。第一步,初步搜索。在CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)中,以“財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)”為主題搜索顯示,期刊論文732篇、博碩士論文260篇;以“財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)”為
關(guān)鍵詞 的論文25篇、博碩士論文4篇;以“財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)”為篇名的期刊論文13667篇;博碩士論文127篇。第二步,進(jìn)一步篩選。對(duì)上述論文進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn),50%以上的論文與財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究主題相關(guān)性不大,不能為評(píng)價(jià)目標(biāo)服務(wù),予以剔除。第三步,以“主題”為檢索項(xiàng),以“財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)”為檢索詞,以相關(guān)度或時(shí)間為序,按照精確匹配的原則,檢索2000年-2014年間,CNKI收錄的“財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)”研究論文(截止時(shí)間2015年1月3日)。結(jié)果顯示,中文核心期刊和CSsci期刊共計(jì)152篇論文。
第四步,下載152篇財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究論文,建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù),以此為評(píng)價(jià)樣本,運(yùn)用詞頻統(tǒng)計(jì)法、文獻(xiàn)計(jì)量分析法和EXCEL等統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和綜合評(píng)價(jià)。
二、數(shù)據(jù)分析與評(píng)價(jià)
(一)研究時(shí)間評(píng)價(jià)
圖1給出了2000年-2014年中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)量情況。可以看到,中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究的數(shù)量在逐年增加。2005年到2007年之間增長(zhǎng)迅速,且在2013年達(dá)到頂峰,今后,財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)仍將是一個(gè)研究熱點(diǎn),將會(huì)有大量的研究論文出現(xiàn)。
2作者學(xué)術(shù)地位。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示(表2),研究生占19.35%,初級(jí)或中級(jí)研究人員比例為26.61%,副教授為6.450/0,教授僅為3.22%,此外,44.35%的作者沒(méi)有標(biāo)明學(xué)術(shù)地位,這與部分期刊對(duì)作者學(xué)術(shù)地位標(biāo)注的要求不盡一致有關(guān)。上述統(tǒng)計(jì)表明中國(guó)財(cái)篇。與其他相關(guān)研究相比,山東大學(xué)汪全勝教授對(duì)中國(guó)立法后評(píng)估的研究系統(tǒng)性較強(qiáng),自2007年國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“立法后評(píng)估研究”獲得立項(xiàng)以來(lái),在17個(gè)不同的重要期刊發(fā)表17篇立法后評(píng)估研究論文,占所有重要期刊立法后評(píng)估論文的12.14%,系統(tǒng)深入的理論研究為中國(guó)立法后評(píng)估實(shí)踐提供決策參考。可見(jiàn),對(duì)中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的研究中,單個(gè)作者發(fā)文量偏低,研究系統(tǒng)
(二)研究者評(píng)價(jià)
l作者單位。高等院校和政府部門(mén)的作者是主體,占57.24%,而企事業(yè)單位和獨(dú)立的研究所、研究中心的作者比例僅為2.63%,如表l所示。高校作者中,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)9篇,占14.52%;西安交通大學(xué)5篇,占8.06%;上海師范大學(xué)4篇,占6.45%;中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、武漢理工大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)、南京大學(xué)各3篇,各占4.84%;長(zhǎng)安大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等各2篇,各占3.23%;其他學(xué)校7篇,占11.29%。這與中國(guó)立法后評(píng)估和中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)研究情況大不相同。政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的研究人員更加年輕化,中級(jí)和副高職稱(chēng)人員成為研究的中堅(jiān)力量。
3.作者數(shù)量。統(tǒng)計(jì)顯示,人均超過(guò)兩篇的作者有l(wèi)6位,共發(fā)表了34篇論文,占總數(shù)的22.37%,其他118位作者人均1性不強(qiáng),對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)問(wèn)題的探討不夠深入。
(三)研究主題評(píng)價(jià)
1.學(xué)科方向。統(tǒng)計(jì)顯示,152篇樣本論文的學(xué)科方向包括財(cái)政與稅收、高等教育、宏觀經(jīng)濟(jì)管理與可持續(xù)發(fā)展、會(huì)計(jì)與審計(jì)、職業(yè)教育與教育管理、農(nóng)業(yè)支出、環(huán)境科學(xué)與資源利用、基礎(chǔ)設(shè)施投入、行政管理、水利水電、林業(yè)財(cái)政、醫(yī)藥衛(wèi)生、中等教育、金融、交通運(yùn)輸?shù)龋渲胸?cái)政與稅收方向的研究論文119篇,占78.3%,其他研究方向的論文只占21.7a/o。由此表明中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究主題鮮明,研究人員專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)。
2.
關(guān)鍵詞 。通過(guò)對(duì)論文
關(guān)鍵詞 的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),財(cái)政支出帶來(lái)的效率、效益和效果,為了科學(xué)評(píng)價(jià)財(cái)政支出績(jī)效而進(jìn)行一系列的相關(guān)研究。事實(shí)上,財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)理論、方法依然沒(méi)有形成體系,研究人員對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題的關(guān)注不夠,這方面的論文只占1.28%,很顯然,需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)存在問(wèn)題的研究,提出針對(duì)性的改進(jìn)措施,實(shí)現(xiàn)績(jī)效審計(jì)目標(biāo)。
(四)研究階段評(píng)價(jià)
1.研究層次。統(tǒng)計(jì)顯示,財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)主要集中在基礎(chǔ)研究,達(dá)65.79%,職業(yè)指導(dǎo)的論文也達(dá)到17.11%,政策研究達(dá)到9.87%,對(duì)技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)應(yīng)用的研究論文比例偏低,僅占2%,如表5所示??梢?jiàn),財(cái)政支出績(jī)效研究還處于理論基礎(chǔ)研究階段,缺少深入的技術(shù)性的指導(dǎo)和應(yīng)用研究,在這49.35%的論文圍繞“績(jī)效評(píng)價(jià)”,“財(cái)政支出”展開(kāi)研究,其他研究主題體現(xiàn)為“指標(biāo)體系”、“改革”、“數(shù)據(jù)”、“管理”、“評(píng)價(jià)”等。表明財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究主題突出,
關(guān)鍵詞 出現(xiàn)頻次超過(guò)兩次的如表4所示。
由此可以看出研究人員關(guān)注的重點(diǎn)在于各項(xiàng)方面有待提高。
2.論文級(jí)別。對(duì)刊發(fā)樣本論文的期刊進(jìn)行統(tǒng)計(jì)顯示,載人北大核心和中文核心期刊的論文總計(jì)78篇,占評(píng)價(jià)樣本的70.27%,載人CSSCI期刊中的論文數(shù)量有33篇,占29.73%。核心期刊發(fā)表的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)論文分布情況如表6所示。
可以看出,中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究論文主要刊發(fā)在財(cái)經(jīng)、稅收、會(huì)計(jì)類(lèi)核心期刊上,尤以《中國(guó)財(cái)政》發(fā)文量最多,《財(cái)會(huì)通訊》、《財(cái)政研究》等期刊緊隨其后,財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究論文受到高級(jí)別期刊的青睞,進(jìn)一步表明關(guān)注財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)問(wèn)題具有一定的研究?jī)r(jià)值。從CNKI收錄的所有財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的論文來(lái)看,按照研究主題分類(lèi)計(jì)算,152篇樣本論文只占財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)論文的15.32qo;若按篇名計(jì)算,樣本論文只占l.lOl%,核心論文和權(quán)威論文數(shù)量偏少,因而,進(jìn)一步提高論文質(zhì)量,在高級(jí)別期刊是必然趨勢(shì)。
(五)研究技術(shù)評(píng)價(jià)
對(duì)研究方法的統(tǒng)計(jì)顯示,中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)采用的研究方法主要是非經(jīng)驗(yàn)主義方法,超過(guò)50%的研究是案例舉要與統(tǒng)計(jì)調(diào)查,注重實(shí)證分析。研究方法選擇上,學(xué)者們傾向于使用定性方法進(jìn)行評(píng)價(jià),定量方法使用較少,但也有部分定量分析方法得到使用,如DEA方法出現(xiàn)了8次,AHP法出現(xiàn)了6次,成本效益分析方法出現(xiàn)了14次,模糊綜合評(píng)價(jià)法也被使用過(guò)2次,總體上,定量評(píng)價(jià)方法使用比例不高。
對(duì)國(guó)外文獻(xiàn)的跟蹤情況統(tǒng)計(jì)顯示,152篇樣本論文中,中文
參考文獻(xiàn)累計(jì)出現(xiàn)386次,占評(píng)價(jià)樣本的87.73%,英文
參考文獻(xiàn)累計(jì)出現(xiàn)54次,占樣本論文的12.275。由此可見(jiàn),學(xué)術(shù)界在進(jìn)行財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)的研究時(shí),主要參考國(guó)內(nèi)的研究成果,極少數(shù)是國(guó)外實(shí)踐與成果。因而,借鑒國(guó)際文獻(xiàn)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展理論對(duì)話(huà),提高研究水平是今后需要加強(qiáng)的工作。
統(tǒng)計(jì)中也發(fā)現(xiàn),由于作者寫(xiě)作手法和期刊對(duì)
參考文獻(xiàn)標(biāo)注要求不統(tǒng)一,導(dǎo)致部分論文沒(méi)有標(biāo)注
參考文獻(xiàn),使得樣本論文的
參考文獻(xiàn)總數(shù)量偏少,不符合學(xué)術(shù)研究規(guī)范和基本要求,這也需要研究者和期刊在今后的研究和論文審稿中加以重視。
(六)研究資助力度評(píng)價(jià)
統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,高達(dá)88.82%的有關(guān)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的研究是沒(méi)有受到基金資助的,國(guó)家級(jí)基金和地方政府基金的資助較少,僅占9.21%(如表7所示)。由此可以看到相關(guān)研究還沒(méi)有受到很多的政策和資金的扶持,與處于基礎(chǔ)研究階段的評(píng)價(jià)相呼應(yīng)。
三、研究結(jié)論及建議
(一)研究結(jié)論
通過(guò)上文的統(tǒng)計(jì)和分析,可以總結(jié)出中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
1中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究起步較晚,但發(fā)表的重要論文數(shù)量逐年攀升。在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中,公共財(cái)政仍將發(fā)揮巨大的推動(dòng)力,對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的研究會(huì)成為一個(gè)重要的熱點(diǎn)課題。
2.研究群體相對(duì)集中。高校和科研院所的研究人員成為中國(guó)財(cái)政支出研究的主力軍,財(cái)經(jīng)類(lèi)院校對(duì)財(cái)政績(jī)效問(wèn)題的關(guān)注要高于其他綜合性的高校,如樣本論文中,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)就有9篇。同時(shí),研究者主要是具有研究生學(xué)歷和中級(jí)職稱(chēng)的研究人員,中級(jí)職稱(chēng)和副高職稱(chēng)人員將是今后中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究的主力。
3.研究主題比較突出。研究人員學(xué)科方向以財(cái)政與稅收為主,體現(xiàn)出研究者專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的特征。同時(shí),49.35%的論文圍繞“績(jī)效評(píng)價(jià)”,“財(cái)政支出”展開(kāi)研究,其他研究主題包括指標(biāo)體系、改革、數(shù)據(jù)、管理、評(píng)價(jià)等,表明財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究主題突出。
4.基礎(chǔ)研究比例偏高。65.79%的論文都是基礎(chǔ)性研究,研究者關(guān)注研究對(duì)象本身的問(wèn)題,沒(méi)有進(jìn)一步的挖掘研究對(duì)象深層次的問(wèn)題。并且,基礎(chǔ)性研究成果在核心期刊和CSSCI期刊發(fā)表的比例偏低,還沒(méi)有形成一系列的高質(zhì)量的研究成果,供政府部門(mén)決策參考。
5定量分析方法運(yùn)用較少。90%的研究注重定性分析,這和65.79%的研究以基礎(chǔ)性研究有關(guān),財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)中定量分析具有較大的空間。
6.研究資助力度不夠。大部分的研究缺乏基金的資助,也是導(dǎo)致研究成果質(zhì)量偏低的原因之一。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)基礎(chǔ)性研究的資助力度不夠,不利于科研工作者研究效率的提高。
(二)若干建議
綜上所述,中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)整體上還處在初級(jí)階段,對(duì)于進(jìn)一步提高中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究質(zhì)量,建議加強(qiáng)如下幾個(gè)方面的工作:
1.研究者方面。首先鑒于中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究者結(jié)構(gòu)不均衡,教授、副教授參與研究的比例偏低的現(xiàn)狀,需要進(jìn)一步優(yōu)化研究人員結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)正高和副高職稱(chēng)的教師和研究員組建研究團(tuán)隊(duì),參與財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)的研究。其次,財(cái)政、稅收機(jī)關(guān)工作人員對(duì)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和規(guī)模比較了解,能夠結(jié)合工作實(shí)踐,對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)提供指導(dǎo),因而,政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位財(cái)稅工作人員是今后優(yōu)化研究群體結(jié)構(gòu)需要考慮的對(duì)象。第三,財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)屬于財(cái)政學(xué)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)交叉領(lǐng)域,對(duì)財(cái)政支出規(guī)模及結(jié)構(gòu)、財(cái)政支出實(shí)施過(guò)程和實(shí)施績(jī)效的評(píng)估屬于中評(píng)估和后評(píng)估,需要結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)工具和模型進(jìn)行定量評(píng)價(jià),因而需要研究者掌握一定的定量評(píng)價(jià)方法,為財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)奠定理論基礎(chǔ)。
[中圖分類(lèi)號(hào)]D720 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
近幾年來(lái),本科畢業(yè)論文質(zhì)量問(wèn)題依然不容樂(lè)觀,特別是受全球金融危機(jī)影響,財(cái)經(jīng)類(lèi)本科生就業(yè)壓力較往年更顯巨大,造成本科畢業(yè)論文質(zhì)量下滑。這不僅與本科生本身對(duì)畢業(yè)論文寫(xiě)作應(yīng)付了事,態(tài)度不端有關(guān),更暴露出畢業(yè)論文指導(dǎo)過(guò)程中短期化、集中化的畢業(yè)論文指導(dǎo)模式的不足。新形勢(shì)下優(yōu)化完善本科畢業(yè)論文指導(dǎo)模式已更顯必要。
一、財(cái)經(jīng)類(lèi)本科畢業(yè)論文指導(dǎo)中存在的主要問(wèn)題
(一)指導(dǎo)任務(wù)大量化
指導(dǎo)任務(wù)量大量化主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是指導(dǎo)學(xué)生量大。盡管大部分院校對(duì)每位教師指導(dǎo)學(xué)生數(shù)都做出了不超過(guò)10人規(guī)定,但據(jù)筆者了解,由于部分專(zhuān)業(yè)本科生招生規(guī)模過(guò)大,造成教師實(shí)際指導(dǎo)學(xué)生人數(shù)超過(guò)20,甚至30人。這對(duì)于提高畢業(yè)論文的質(zhì)量無(wú)疑形成的巨大的阻礙。二是指導(dǎo)內(nèi)容多樣。從目前指導(dǎo)畢業(yè)論文的內(nèi)容上來(lái)看,指導(dǎo)教師不僅要指導(dǎo)本科生畢業(yè)論文的內(nèi)容,同時(shí)還要把控畢業(yè)論文的格式以及是否存在學(xué)術(shù)不端行為。部分本科生由于基礎(chǔ)知識(shí)不牢固,研究方法不清楚,更有甚者甚至對(duì)計(jì)算機(jī)文檔基本處理操作不熟練,擠占了本來(lái)就緊張的論文指導(dǎo)時(shí)間,也增加了畢業(yè)論文指導(dǎo)的任務(wù)量。
(二)指導(dǎo)時(shí)間集中化
指導(dǎo)時(shí)間集中化主要表現(xiàn)為畢業(yè)論文指導(dǎo)任務(wù)在短時(shí)期內(nèi)過(guò)于集聚的現(xiàn)象。這一問(wèn)題也主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是指導(dǎo)時(shí)間安排過(guò)于集中。雖然部分專(zhuān)業(yè)將畢業(yè)論文的寫(xiě)作安排提前至大四第一學(xué)期,但受學(xué)生考研、考證及公務(wù)員考試影響,畢業(yè)論文寫(xiě)作在實(shí)際執(zhí)行中造成壓延,真正指導(dǎo)時(shí)間仍集中于大四第二學(xué)期。二是學(xué)生畢業(yè)論文指導(dǎo)扎堆。學(xué)生在進(jìn)行畢業(yè)論文寫(xiě)作尋求指導(dǎo)時(shí)存在一個(gè)突出的現(xiàn)象,要么是一段時(shí)間里沒(méi)人找指導(dǎo)老師,要么是大家一起都來(lái)找指導(dǎo)老師尋求論文指導(dǎo)。而且集中指導(dǎo)的時(shí)間特別集中于畢業(yè)論文開(kāi)題前及畢業(yè)論文提交前,造成短時(shí)間內(nèi)指導(dǎo)任務(wù)急劇加大。
(三)指導(dǎo)形式封閉化
目前,在畢業(yè)論文指導(dǎo)過(guò)程中,大多數(shù)教師都能結(jié)合實(shí)際,通過(guò)面談、郵件、QQ、電話(huà)等多種途徑進(jìn)行畢業(yè)論文指導(dǎo)。盡管這些方式為學(xué)生得到畢業(yè)論文指導(dǎo)提供了及時(shí)、有效、柔性化的現(xiàn)實(shí)途徑,但這些途徑的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)方式也將論文指導(dǎo)置于封閉環(huán)境中,造成論文指導(dǎo)形式的開(kāi)放性不足。特別是利用郵件、QQ、電話(huà)等指導(dǎo)形式,無(wú)法讓同期畢業(yè)生得到更多的論文寫(xiě)作借鑒信息,也不利于論文寫(xiě)作常識(shí)性知識(shí)的擴(kuò)散。
(四)指導(dǎo)內(nèi)容重復(fù)化
指導(dǎo)內(nèi)容重復(fù)化表現(xiàn)在兩個(gè)層次上,一是同期指導(dǎo)內(nèi)容重復(fù)。在一屆畢業(yè)生的畢業(yè)論文指導(dǎo)過(guò)程中,受指導(dǎo)形式封閉化的影響,有關(guān)畢業(yè)論文寫(xiě)作的常識(shí)性知識(shí)常需要多次教導(dǎo),甚至一個(gè)學(xué)生畢業(yè)論文寫(xiě)作中指導(dǎo)過(guò)的問(wèn)題又發(fā)生在另一個(gè)學(xué)生身上,造成同一屆本科生畢業(yè)論文指導(dǎo)內(nèi)容的重復(fù)化。二是跨期指導(dǎo)內(nèi)容重復(fù)。在不同屆本科生的畢業(yè)論文寫(xiě)作指導(dǎo)過(guò)程中存在的重復(fù)指導(dǎo)問(wèn)題更為突出。一屆本科生畢業(yè)論文寫(xiě)作時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題,下一屆本科生在進(jìn)行畢業(yè)論文寫(xiě)作時(shí)還是時(shí)有發(fā)生,幾乎每一屆畢業(yè)論文指導(dǎo)過(guò)程中都需要多次重復(fù)指導(dǎo)。
二、畢業(yè)論文指導(dǎo)過(guò)程中現(xiàn)存問(wèn)題的原因分析
(一)現(xiàn)有指導(dǎo)模式忽視寫(xiě)作主動(dòng)性引導(dǎo)
本科生在畢業(yè)論文寫(xiě)作過(guò)程中之所以造成指導(dǎo)任務(wù)大量化、指導(dǎo)時(shí)間集中化,其原因固然有招生、就業(yè)、考研等因素影響,但現(xiàn)有指導(dǎo)模式對(duì)本科生畢業(yè)論文寫(xiě)作的長(zhǎng)期規(guī)劃指導(dǎo)以及非淘汰性競(jìng)爭(zhēng)壓力的缺失,也使得本科生缺乏畢業(yè)論文寫(xiě)作的積極性與主動(dòng)性。長(zhǎng)期規(guī)劃指導(dǎo)的缺失使得本科生難以合理主動(dòng)安排自己的畢業(yè)論文寫(xiě)作計(jì)劃,造成畢業(yè)論文寫(xiě)作進(jìn)程隨大流或嚴(yán)重依賴(lài)指導(dǎo)老師的督促。非淘汰性競(jìng)爭(zhēng)壓力的缺失使得本科生常常產(chǎn)生寫(xiě)好寫(xiě)壞一個(gè)樣,早寫(xiě)晚寫(xiě)一個(gè)樣的惰性思維,造成畢業(yè)論文寫(xiě)作坐等最后時(shí)刻的集中突擊。
(二)現(xiàn)有指導(dǎo)模式忽視論文寫(xiě)作通識(shí)教育
目前,決大部分財(cái)經(jīng)院校對(duì)本科生畢業(yè)論文都突出強(qiáng)調(diào)論文的創(chuàng)新性,使得畢業(yè)論文指導(dǎo)教師多采取一對(duì)一的針對(duì)性指導(dǎo)。但這并不意味著畢業(yè)論文寫(xiě)作不存在共同知識(shí),不需要有關(guān)論文寫(xiě)作的通識(shí)教育。特別是有關(guān)畢業(yè)論文的行文方式、邏輯結(jié)構(gòu)、內(nèi)容展開(kāi)等方面具有很強(qiáng)的知識(shí)共性。但從目前畢業(yè)論文指導(dǎo)實(shí)際來(lái)看,部分院?;虿糠謱?zhuān)業(yè)的通識(shí)指導(dǎo)每屆只有一次,甚至是完全缺失。這無(wú)疑會(huì)使得畢業(yè)論文指導(dǎo)教師只能在具體指導(dǎo)過(guò)程中加強(qiáng)通識(shí)指導(dǎo),增加了畢業(yè)論文指導(dǎo)教師的指導(dǎo)內(nèi)容與指導(dǎo)工作量。
(三)現(xiàn)有指導(dǎo)模式缺乏互動(dòng)引導(dǎo)
現(xiàn)有指導(dǎo)模式缺乏互動(dòng)表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是師生之間缺乏互動(dòng)。目前,雖然大多數(shù)畢業(yè)論文指導(dǎo)教師注重與本科生間的信息溝通,但傳統(tǒng)的教師說(shuō)教指導(dǎo)模式卻使得本科生在與指導(dǎo)教師溝通時(shí)產(chǎn)生有“等辦法、靠老師、要答案”的心態(tài),完全依賴(lài)于指導(dǎo)教師的明確指示。二是缺乏同輩本科生之間的互動(dòng)學(xué)習(xí)。目前,本科生在畢業(yè)論文寫(xiě)作時(shí)都把精力集中到自己論文的寫(xiě)作上,忽視了同學(xué)間論文寫(xiě)作方法及思路的討論,從而沒(méi)有機(jī)會(huì)從其他同學(xué)那里汲取論文寫(xiě)作經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。而這不僅從形式上使得畢業(yè)論文指導(dǎo)封閉化,而且還會(huì)進(jìn)一步造成指導(dǎo)任務(wù)的大量化及指導(dǎo)內(nèi)容的重復(fù)化。
(四)現(xiàn)有指導(dǎo)模式缺乏跨期指導(dǎo)
目前,本科生畢業(yè)論文的指導(dǎo)工作大都按屆依次展開(kāi)。因此,本科生畢業(yè)論文的指導(dǎo)任務(wù)也就主要集中于應(yīng)屆畢業(yè)生的論文寫(xiě)作上。在這種指導(dǎo)模式下,雖然論文指導(dǎo)與糾正在每一屆畢業(yè)論文指導(dǎo)過(guò)程中以單循環(huán)糾偏的方式運(yùn)行,并使得論文質(zhì)量得以改善。但如將這種畢業(yè)論文指導(dǎo)模式置于多期畢業(yè)論文指導(dǎo)過(guò)程中來(lái)看,則或多或少有類(lèi)似單曲循環(huán)播放的意味,加劇了指導(dǎo)任務(wù)的大量化以及指導(dǎo)內(nèi)容的重復(fù)化。
三、改進(jìn)本科生畢業(yè)論文指導(dǎo)模式的對(duì)策建議
(一)做好畢業(yè)論文指導(dǎo)長(zhǎng)期規(guī)劃
一是需要院校引入畢業(yè)論文指導(dǎo)的多學(xué)年跨度安排。轉(zhuǎn)變大四集中展開(kāi)畢業(yè)論文指導(dǎo)的傳統(tǒng)工作模式,聯(lián)系專(zhuān)業(yè)實(shí)際,嘗試將畢業(yè)論文指導(dǎo)安排延展至大三,乃至大二階段。結(jié)合不同時(shí)期專(zhuān)業(yè)教育計(jì)劃安排,有針對(duì)性地采取先基礎(chǔ)后專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)論文指導(dǎo)模式。二是努力實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)教師的早期指導(dǎo)介入。進(jìn)一步拓展推動(dòng)本科生的論文導(dǎo)師制,努力從本科生進(jìn)人大學(xué)階段便開(kāi)始介入專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)教育,積極促進(jìn)從中學(xué)作文寫(xiě)作向?qū)I(yè)學(xué)術(shù)論文寫(xiě)作的轉(zhuǎn)變。
(二)引入非淘汰性競(jìng)爭(zhēng)壓力
一是可以轉(zhuǎn)變畢業(yè)論文指導(dǎo)方式。改變?cè)挟厴I(yè)生與指導(dǎo)教師間一對(duì)一的單獨(dú)討論,逐步實(shí)現(xiàn)課程講解式畢業(yè)論文研究進(jìn)展匯報(bào),同時(shí)匯報(bào)進(jìn)行過(guò)程中增加畢業(yè)論文研究匯報(bào)的規(guī)范性及嚴(yán)肅性。最終實(shí)現(xiàn)以畢業(yè)論文寫(xiě)作的過(guò)程性監(jiān)控強(qiáng)化,來(lái)保障畢業(yè)論文寫(xiě)作的質(zhì)量及進(jìn)度。二是在條件許可的前提下,引入教師團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)模式。教師團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)形式將進(jìn)一步增強(qiáng)本科生畢業(yè)論文寫(xiě)作的外部環(huán)境壓力,而群體指導(dǎo)的方式有進(jìn)一步有利于正確把握畢業(yè)論文寫(xiě)作的研究導(dǎo)向,提高畢業(yè)論文指導(dǎo)的效率。
(三)增加畢業(yè)論文寫(xiě)作通識(shí)教育指導(dǎo)
一是可以在本科教育課程中增加論文寫(xiě)作通識(shí)教育課程,重點(diǎn)結(jié)合專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)論文寫(xiě)作特點(diǎn),系統(tǒng)講解學(xué)術(shù)論文寫(xiě)作過(guò)程中所面臨的行文結(jié)構(gòu)、邏輯展開(kāi)等基礎(chǔ)性知識(shí)。二是可以有針對(duì)性展開(kāi)畢業(yè)論文寫(xiě)作專(zhuān)題講座,結(jié)合本科生畢業(yè)論文寫(xiě)作過(guò)程中的突出問(wèn)題做集中講解。三是可以安排指導(dǎo)教師針對(duì)畢業(yè)論文寫(xiě)作過(guò)程中所出現(xiàn)的具體的、個(gè)性化通識(shí)問(wèn)題做小范圍集中輔導(dǎo)。
(四)轉(zhuǎn)型開(kāi)放式指導(dǎo),帶動(dòng)同輩學(xué)習(xí)
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,高等專(zhuān)科院校財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)為國(guó)家培養(yǎng)了大批專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才,然而,面臨以知識(shí)為特征的新經(jīng)濟(jì)的到來(lái),傳統(tǒng)的教學(xué)機(jī)制已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期人才培養(yǎng)的要求,為此變革教學(xué)機(jī)制,適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求,是當(dāng)代教育工作者必須要面對(duì)和努力解決的課題。
一、高等專(zhuān)科院校財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)特征的轉(zhuǎn)變
高等專(zhuān)科院校財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)主要是具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的應(yīng)用型人才,其教學(xué)內(nèi)容相對(duì)側(cè)重于政策法規(guī)、制度程序和要式憑證等的講解與掌握,因而其現(xiàn)實(shí)性、可操作較強(qiáng)。然而,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的更新頻率加快了,現(xiàn)行的教學(xué)與實(shí)踐脫節(jié)現(xiàn)象日漸明顯。為此,高等專(zhuān)科院校財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)特征應(yīng)突出為:教學(xué)的目的不只在于訓(xùn)練學(xué)生畢業(yè)時(shí)即已成為一個(gè)專(zhuān)業(yè)人員,而應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)他們未來(lái)成為一個(gè)勝任的專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)有的素質(zhì)。
二、目前高等專(zhuān)科院校財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量中存在的問(wèn)題及原因分析
(一)教學(xué)質(zhì)量總體上不容樂(lè)觀。近年來(lái)隨著各院校生源的不斷擴(kuò)大,學(xué)生在校人數(shù)普遍超過(guò)其可容納能力。院校基礎(chǔ)設(shè)施不足,師資力量不夠,教學(xué)質(zhì)量普遍堪憂(yōu)。教學(xué)質(zhì)量的根本提高應(yīng)源自教學(xué)機(jī)制的有效運(yùn)行和不斷創(chuàng)新,如果教學(xué)機(jī)制上出現(xiàn)了問(wèn)題,則教學(xué)質(zhì)量的下滑將是長(zhǎng)期性的,不可逆轉(zhuǎn)的。對(duì)現(xiàn)階段教學(xué)機(jī)制的運(yùn)行過(guò)程中暴露出的幾個(gè)問(wèn)題及形成原因筆者分析如下:
1.課程設(shè)置不盡合理。目前高等專(zhuān)科院校財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置從總體上來(lái)說(shuō)基本適應(yīng)未來(lái)需要,但仍存在許多問(wèn)題。譬如,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)課程的內(nèi)容隨著相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度的出臺(tái),已變得十分龐雜,教師普遍的做法是對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了裁剪,結(jié)果是學(xué)生不能形成對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)的完整知識(shí)體系。
2.課堂教學(xué)效果不佳或一般,教學(xué)現(xiàn)代化手段使用程度不高。目前財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)的基本手段主要是教師講授,對(duì)現(xiàn)代多媒體教學(xué)手段的利用嚴(yán)重不足,院校教學(xué)機(jī)制中缺乏對(duì)教師教學(xué)方法改進(jìn)與提高的督導(dǎo)與激勵(lì),從而使得教師對(duì)教學(xué)方法的研究與投人不夠,教學(xué)效果自然不夠理想。
3.教材的適用性不強(qiáng)。大多數(shù)院校所選用的教材來(lái)源不外乎兩種情況,即外購(gòu)和自編。由于財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程具有很強(qiáng)的政策性和時(shí)代感,所以外購(gòu)的教材在內(nèi)容上總會(huì)或多或少地存在某些不適應(yīng)性。此時(shí),自編教材就顯示出其具有的靈活性,但也應(yīng)看到自編教材的內(nèi)容更多的出于任課教師的個(gè)人選擇,導(dǎo)致其適用性也存在著較大的問(wèn)題。
4.考試方式單調(diào),畢業(yè)論文敷衍,且嚴(yán)重抄襲他人。財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的課程特點(diǎn)是具有很強(qiáng)的實(shí)踐性,單純的試卷筆答并不能考核出學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力,“高分低能”現(xiàn)象普遍存在。許多畢業(yè)生畢業(yè)論文撰寫(xiě)投入不夠,抄襲嚴(yán)重,但仍能輕松過(guò)關(guān),嚴(yán)重影響了學(xué)校的整個(gè)學(xué)習(xí)風(fēng)氣。
5.專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)效果不佳。目前財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生實(shí)習(xí)難是一個(gè)普遍存在的問(wèn)題,其原因主要是各企事業(yè)單位出于會(huì)計(jì)賬簿及信息安全的角度考慮,不愿讓學(xué)生實(shí)際接觸賬簿。因此,很多學(xué)生根本無(wú)法從實(shí)習(xí)中獲得完備有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
(二)畢業(yè)生的社會(huì)適應(yīng)性較強(qiáng),但畢業(yè)生卻倍威信心不足。從總體上講,人才市場(chǎng)對(duì)財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生需求量還是很大的,但從有關(guān)調(diào)查的結(jié)果來(lái)看,學(xué)生對(duì)所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的自信心不強(qiáng)。造成這種晴況的直接原因是用人單位對(duì)財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的人才素質(zhì)要求越來(lái)越高,比如要求學(xué)生要有較強(qiáng)的實(shí)踐動(dòng)手能力,有兩年以上的工作經(jīng)歷等等,廣大畢業(yè)生對(duì)此感到壓力很大。
(三)教師素質(zhì)有待遷一步提高。隨著時(shí)代的發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化及知識(shí)的創(chuàng)新,使得教師自身素質(zhì)的提高越發(fā)顯得迫切。目前各高等專(zhuān)科院校財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)教師學(xué)歷水平大多為研究生以上學(xué)歷的教師,但很多現(xiàn)職教師都是大學(xué)畢業(yè)后直接分配到各院校而成為專(zhuān)業(yè)教師的,因而缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。由于財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的實(shí)踐性很強(qiáng),而許多教師特別是青年教師在這方面對(duì)學(xué)生的幫助不大。
(四)學(xué)校學(xué)術(shù)氛圍淡薄,學(xué)術(shù)研究的動(dòng)力不足。由于近年來(lái)各院校不斷擴(kuò)大招生規(guī)模,致使師資力量不足,教師整日忙于教學(xué),許多教師都戲稱(chēng)自己成了“上課機(jī)器”,對(duì)日常的授課質(zhì)量的保證都感到吃力,更無(wú)暇顧及學(xué)術(shù)研究。另外,一些院校對(duì)學(xué)術(shù)研究重視不夠,具有高級(jí)職稱(chēng)的教師在任期考核指標(biāo)中沒(méi)有學(xué)術(shù)研究等方面的量化標(biāo)準(zhǔn),致使很多院校教師的中堅(jiān)力量缺乏學(xué)術(shù)研究的動(dòng)力。通過(guò)以上分析,我們可以得出以下結(jié)論:目前各高等專(zhuān)科院校財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)整體水平一般,在某些方面甚至令人擔(dān)憂(yōu),財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)教育改革任重而道遠(yuǎn)。
三、提高高等專(zhuān)科院校財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量的對(duì)策
(一)調(diào)整錁程設(shè)置,提倡小班教學(xué)。專(zhuān)科院校的財(cái)經(jīng)類(lèi)學(xué)生應(yīng)注重實(shí)際應(yīng)用能力的培養(yǎng),同時(shí),為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和知識(shí)的更新,對(duì)基礎(chǔ)理論和相關(guān)學(xué)科的了解和掌握也是十分必要的,這就要求財(cái)經(jīng)類(lèi)學(xué)生應(yīng)使自己培養(yǎng)成動(dòng)手能力強(qiáng)且具備一定理論知識(shí)和較為廣泛知識(shí)面的“復(fù)合型”人才。為此,各院校應(yīng)就現(xiàn)行課程設(shè)置中不符合這種要求的地方進(jìn)行改革或調(diào)整,譬如合理設(shè)定必修課與選修課的內(nèi)容,提高實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)所占教學(xué)總學(xué)時(shí)的比重,突出專(zhuān)業(yè)外語(yǔ)、信息化技術(shù)、管理制度等教學(xué),從而更好地實(shí)現(xiàn)復(fù)合型人才的培養(yǎng)。需要說(shuō)明的是,就教學(xué)而言,教師授課班級(jí)的數(shù)量和規(guī)模,會(huì)直接影響到教師對(duì)每個(gè)學(xué)生關(guān)心照顧的程度的大小。其主要表現(xiàn)在,首先班級(jí)數(shù)量和規(guī)模對(duì)課堂教學(xué)管理的影響,如人際關(guān)系和情感交流方面。有關(guān)研究表明,學(xué)生在小班級(jí)的情感交流比大班級(jí)更為有利。其次,班級(jí)數(shù)量和規(guī)模對(duì)教學(xué)效果的影響,格拉斯一斯密斯曲線(xiàn)表明,學(xué)生的平均學(xué)習(xí)成績(jī)隨著教師授課班級(jí)數(shù)量和規(guī)模的縮小而提高,而且當(dāng)授課的規(guī)??s小到15人以下時(shí),其效果迅速提高。有關(guān)研究表明,教小班的教師教學(xué)積極性高,精神狀態(tài)好,更喜歡與學(xué)生交流,學(xué)生對(duì)教師的教學(xué)工作也更滿(mǎn)意。為此,在條件容許的情況下,盡量以小班授課將有利于穩(wěn)定和提高教學(xué)質(zhì)量。
(二)廣泛利用現(xiàn)代化教學(xué)手段,精選教材,增加動(dòng)手能力的考核,強(qiáng)化畢業(yè)論文撰寫(xiě)的規(guī)范化。針對(duì)財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的法規(guī)性、程序化、實(shí)物性的特征,充分注重現(xiàn)代多媒體技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用,將會(huì)使得課堂教學(xué)拉進(jìn)與實(shí)務(wù)操作的距離,增強(qiáng)教學(xué)的現(xiàn)實(shí)感和趣味性;教材的選用應(yīng)注重其內(nèi)容的時(shí)代感和實(shí)務(wù)上的可操作性(這一點(diǎn)對(duì)專(zhuān)科學(xué)生尤為重要),同時(shí)兼顧學(xué)科的理論性和前瞻性;改變課程考核單一的筆試形式,適當(dāng)增加并逐步提高實(shí)際動(dòng)手能力測(cè)試在課程總評(píng)成績(jī)中的比例,這將有利于強(qiáng)化對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的要求和培養(yǎng)。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)畢業(yè)論文撰寫(xiě)的管理和規(guī)范,嚴(yán)格論文的選題、文獻(xiàn)的參考、論文的答辯以及成績(jī)的評(píng)定,對(duì)不符合論文撰寫(xiě)規(guī)范的學(xué)生要加強(qiáng)督導(dǎo)。
作為山西省唯一一家“211”院校,太原理工大學(xué)出臺(tái)了《太原理工大學(xué)學(xué)術(shù)道德規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》),其中規(guī)定凡學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間發(fā)表或撰寫(xiě)學(xué)術(shù)論文、學(xué)位論文有弄虛作假、抄襲剽竊者,除對(duì)學(xué)生進(jìn)行處理外,根據(jù)指導(dǎo)教師負(fù)有責(zé)任的大小,對(duì)指導(dǎo)教師給予如下處理:通報(bào)批評(píng),暫緩招生,取消導(dǎo)師資格等。
對(duì)于違反學(xué)術(shù)道德的教師,情節(jié)輕微者,給予警告、通報(bào)批評(píng)、記過(guò)、中止項(xiàng)目并責(zé)令其改正。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者則要給予降職、解職、辭退或開(kāi)除等,并要求其終止項(xiàng)目,收繳剩余項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),追繳已撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),在一定期限內(nèi),不接受其國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的申請(qǐng)。違反學(xué)術(shù)道德特別嚴(yán)重而觸犯法律者,由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
另外,《規(guī)范》還要求在編的從事教學(xué)、科學(xué)研究和其他有關(guān)工作的教師、研究人員、研究生(含博士后)、本科生,凡引用他人觀點(diǎn)、方案、資料、數(shù)據(jù)等,無(wú)論曾否發(fā)表,無(wú)論是紙質(zhì)或電子版,均應(yīng)注明出處;引文原則上應(yīng)使用原始文獻(xiàn)和第一手資料,凡轉(zhuǎn)引文獻(xiàn)資料,應(yīng)說(shuō)明轉(zhuǎn)引之處。引證的目的應(yīng)該是介紹、評(píng)論某一作品或者說(shuō)明某一問(wèn)題;所引用部分不應(yīng)構(gòu)成本人研究成果的主要部分或者實(shí)質(zhì)部分。實(shí)驗(yàn)記錄用藍(lán)黑墨水鋼筆或簽字筆書(shū)寫(xiě),字跡清晰整潔;寫(xiě)錯(cuò)作廢的張頁(yè),不得撕毀。學(xué)術(shù)成果不應(yīng)重復(fù)發(fā)表,另有約定再次發(fā)表時(shí),應(yīng)注明出處。不準(zhǔn)以任何方式抄襲或變相抄襲他人的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、學(xué)術(shù)思想、調(diào)查資料、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、專(zhuān)利產(chǎn)品等研究成果。
對(duì)有明顯違反學(xué)術(shù)道德行為者,實(shí)行一票否決。違反學(xué)術(shù)道德規(guī)定的學(xué)生,經(jīng)查實(shí)后視情節(jié)輕重給予處理。對(duì)情節(jié)輕微者,可給予責(zé)令改正、批評(píng)教育、延緩答辯、取消相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)和取消申請(qǐng)學(xué)位資格等處理。對(duì)嚴(yán)重違反學(xué)術(shù)道德、影響惡劣者,給予記過(guò)、留校察看、勒令退學(xué)直至開(kāi)除學(xué)籍處分。對(duì)已授予學(xué)位的學(xué)生,提交校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)審核判定,對(duì)授予的學(xué)位予以撤銷(xiāo)。
論文引用超30%就延遲答辯
山西大學(xué)較早地使用了同方知網(wǎng)學(xué)位論文學(xué)術(shù)不端行為檢測(cè)系統(tǒng)。該系統(tǒng)資料庫(kù)中儲(chǔ)存有大量的各學(xué)科期刊和論文,在將學(xué)生論文輸入時(shí),系統(tǒng)就會(huì)識(shí)別出該篇論文引用內(nèi)容所占全篇的百分比。山西大學(xué)近年來(lái)都是通過(guò)該系統(tǒng)對(duì)研究生學(xué)位論文進(jìn)行初審,如果論文引用率超過(guò)一定的百分比就會(huì)讓學(xué)生進(jìn)行修改或延遲答辯。
“對(duì)于碩士研究生,一旦發(fā)現(xiàn)引用超過(guò)30%就延遲答辯,嚴(yán)重者重新開(kāi)題,取消給學(xué)生再次修改、同批答辯的機(jī)會(huì)?!鄙轿鞔髮W(xué)研究生學(xué)院副院長(zhǎng)張?jiān)撇ㄕf(shuō),“這個(gè)百分比還要逐年下降?!背酥猓轿鞔髮W(xué)對(duì)碩士論文采用按一定比例進(jìn)行匿名評(píng)審、博士論文全部省外匿名評(píng)審的方法,采取一票否決制,即只要有一個(gè)評(píng)審專(zhuān)家提出異議即宣布論文不合格。
張?jiān)撇ㄕf(shuō):“這個(gè)檢測(cè)系統(tǒng)也不是判定論文是否合格的唯一標(biāo)準(zhǔn),數(shù)據(jù)只能從一個(gè)側(cè)面來(lái)評(píng)定論文。不同學(xué)科的論文,引用量也不盡相同,例如法律專(zhuān)業(yè),引用所占百分比就會(huì)多一些?!?/p>
論文全部匿名送往外省評(píng)審
同山西大學(xué)一樣,山西財(cái)經(jīng)大學(xué)、太原理工大學(xué)也將碩士論文的作者和導(dǎo)師名全部匿名送往外省評(píng)審。山西財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生學(xué)院院長(zhǎng)崔滿(mǎn)紅說(shuō):“論文作者和導(dǎo)師不知道論文送往何處,更不知道哪個(gè)人評(píng)審,這樣就能杜絕評(píng)審過(guò)程中的暗箱操作。對(duì)待博士論文會(huì)更加嚴(yán)格?!?/p>
與禹晉永結(jié)緣被盯上
“珍惜生命,遠(yuǎn)離禹博”,15日中午時(shí)分,吳丹紅(網(wǎng)名“吳法天”)在微博上調(diào)侃說(shuō)。兩個(gè)小時(shí)前,他發(fā)帖稱(chēng),網(wǎng)友“零度以下”“2007年鄭州大學(xué)取得法律碩士,其碩士論文《試論傳聞證據(jù)》,大量抄襲了我在2004年發(fā)表的《傳聞證據(jù)規(guī)則研究》一文。雖然個(gè)別地方標(biāo)注了參考拙作,但全文不標(biāo)出處甚多”。
公開(kāi)資料顯示,“零度以下”真名王冷,河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)副教授、鄭州《名人傳記財(cái)富人物》雜志副主編,而吳丹紅恰是“禹晉永事件”中禹晉永的“反對(duì)者”。至于引發(fā)吳丹紅對(duì)“零度以下”關(guān)注的,正是因?yàn)橥趵洳痪们安稍L了禹晉永。
兩篇論文確實(shí)大面積雷同
吳的微博引來(lái)不少網(wǎng)民“圍觀”。根據(jù)他的提示,記者在中國(guó)期刊網(wǎng)的碩士論文數(shù)據(jù)庫(kù)中找到了“零度以下”的碩士學(xué)位論文《試論傳聞證據(jù)》,并與吳的論文《傳聞證據(jù)規(guī)則研究》作了對(duì)比,確實(shí)發(fā)現(xiàn)了部分雷同的內(nèi)容。
比較明顯的是,在論文第四部分第三節(jié)探討“可供我國(guó)選擇的傳聞證據(jù)規(guī)則的立法模式及例外設(shè)計(jì)”時(shí),其所提出的“在先前審理程序中作成的證言”、“雙方當(dāng)事人一致同意采納該傳聞證據(jù)”等五條原則,與吳丹紅等在《傳聞證據(jù)規(guī)則研究》的第三部分“傳聞證據(jù)規(guī)則的建構(gòu)”中所提出的六條原則的后五條近3000字的內(nèi)容完全相同。
此外,論文第一部分第一節(jié)有關(guān)“傳聞”概念的界定等部分內(nèi)容亦與吳文雷同,甚至第二節(jié)論述“傳聞證據(jù)的形成過(guò)程”所使用的案例與分析也與吳文相同。
前言
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,高等專(zhuān)科院校財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)為國(guó)家培養(yǎng)了大批專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才,然而,面臨以知識(shí)為特征的新經(jīng)濟(jì)的到來(lái),傳統(tǒng)的教學(xué)機(jī)制已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期人才培養(yǎng)的要求,為此變革教學(xué)機(jī)制,適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求,是當(dāng)代教育工作者必須要面對(duì)和努力解決的課題。
一、高等專(zhuān)科院校財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)特征的轉(zhuǎn)變
高等專(zhuān)科院校財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)主要是具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的應(yīng)用型人才,其教學(xué)內(nèi)容相對(duì)側(cè)重于政策法規(guī)、制度程序和要式憑證等的講解與掌握,因而其現(xiàn)實(shí)性、可操作較強(qiáng)。然而,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的更新頻率加快了,現(xiàn)行的教學(xué)與實(shí)踐脫節(jié)現(xiàn)象日漸明顯。為此,高等專(zhuān)科院校財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)特征應(yīng)突出為:教學(xué)的目的不只在于訓(xùn)練學(xué)生畢業(yè)時(shí)即已成為一個(gè)專(zhuān)業(yè)人員,而應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)他們未來(lái)成為一個(gè)勝任的專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)有的素質(zhì)。
二、目前高等專(zhuān)科院校財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量中存在的問(wèn)題及原因分析
(一)教學(xué)質(zhì)量總體上不容樂(lè)觀。近年來(lái)隨著各院校生源的不斷擴(kuò)大,學(xué)生在校人數(shù)普遍超過(guò)其可容納能力。院?;A(chǔ)設(shè)施不足,師資力量不夠,教學(xué)質(zhì)量普遍堪憂(yōu)。教學(xué)質(zhì)量的根本提高應(yīng)源自教學(xué)機(jī)制的有效運(yùn)行和不斷創(chuàng)新,如果教學(xué)機(jī)制上出現(xiàn)了問(wèn)題,則教學(xué)質(zhì)量的下滑將是長(zhǎng)期性的,不可逆轉(zhuǎn)的。對(duì)現(xiàn)階段教學(xué)機(jī)制的運(yùn)行過(guò)程中暴露出的幾個(gè)問(wèn)題及形成原因筆者分析如下:
1.課程設(shè)置不盡合理。目前高等專(zhuān)科院校財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置從總體上來(lái)說(shuō)基本適應(yīng)未來(lái)需要,但仍存在許多問(wèn)題。譬如,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)課程的內(nèi)容隨著相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度的出臺(tái),已變得十分龐雜,教師普遍的做法是對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了裁剪,結(jié)果是學(xué)生不能形成對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)的完整知識(shí)體系。
2.課堂教學(xué)效果不佳或一般,教學(xué)現(xiàn)代化手段使用程度不高。目前財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)的基本手段主要是教師講授,對(duì)現(xiàn)代多媒體教學(xué)手段的利用嚴(yán)重不足,院校教學(xué)機(jī)制中缺乏對(duì)教師教學(xué)方法改進(jìn)與提高的督導(dǎo)與激勵(lì),從而使得教師對(duì)教學(xué)方法的研究與投人不夠,教學(xué)效果自然不夠理想。
3.教材的適用性不強(qiáng)。大多數(shù)院校所選用的教材來(lái)源不外乎兩種情況,即外購(gòu)和自編。由于財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程具有很強(qiáng)的政策性和時(shí)代感,所以外購(gòu)的教材在內(nèi)容上總會(huì)或多或少地存在某些不適應(yīng)性。此時(shí),自編教材就顯示出其具有的靈活性,但也應(yīng)看到自編教材的內(nèi)容更多的出于任課教師的個(gè)人選擇,導(dǎo)致其適用性也存在著較大的問(wèn)題。
4.考試方式單調(diào),畢業(yè)論文敷衍,且嚴(yán)重抄襲他人。財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的課程特點(diǎn)是具有很強(qiáng)的實(shí)踐性,單純的試卷筆答并不能考核出學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力,“高分低能”現(xiàn)象普遍存在。許多畢業(yè)生畢業(yè)論文撰寫(xiě)投入不夠,抄襲嚴(yán)重,但仍能輕松過(guò)關(guān),嚴(yán)重影響了學(xué)校的整個(gè)學(xué)習(xí)風(fēng)氣。
5.專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)效果不佳。目前財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生實(shí)習(xí)難是一個(gè)普遍存在的問(wèn)題,其原因主要是各企事業(yè)單位出于會(huì)計(jì)賬簿及信息安全的角度考慮,不愿讓學(xué)生實(shí)際接觸賬簿。因此,很多學(xué)生根本無(wú)法從實(shí)習(xí)中獲得完備有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
(二)畢業(yè)生的社會(huì)適應(yīng)性較強(qiáng),但畢業(yè)生卻倍威信心不足。從總體上講,人才市場(chǎng)對(duì)財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生需求量還是很大的,但從有關(guān)調(diào)查的結(jié)果來(lái)看,學(xué)生對(duì)所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的自信心不強(qiáng)。造成這種晴況的直接原因是用人單位對(duì)財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的人才素質(zhì)要求越來(lái)越高,比如要求學(xué)生要有較強(qiáng)的實(shí)踐動(dòng)手能力,有兩年以上的工作經(jīng)歷等等,廣大畢業(yè)生對(duì)此感到壓力很大。
(三)教師素質(zhì)有待遷一步提高。隨著時(shí)代的發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化及知識(shí)的創(chuàng)新,使得教師自身素質(zhì)的提高越發(fā)顯得迫切。目前各高等專(zhuān)科院校財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)教師學(xué)歷水平大多為研究生以上學(xué)歷的教師,但很多現(xiàn)職教師都是大學(xué)畢業(yè)后直接分配到各院校而成為專(zhuān)業(yè)教師的,因而缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。由于財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的實(shí)踐性很強(qiáng),而許多教師特別是青年教師在這方面對(duì)學(xué)生的幫助不大。
(四)學(xué)校學(xué)術(shù)氛圍淡薄,學(xué)術(shù)研究的動(dòng)力不足。由于近年來(lái)各院校不斷擴(kuò)大招生規(guī)模,致使師資力量不足,教師整日忙于教學(xué),許多教師都戲稱(chēng)自己成了“上課機(jī)器”,對(duì)日常的授課質(zhì)量的保證都感到吃力,更無(wú)暇顧及學(xué)術(shù)研究。另外,一些院校對(duì)學(xué)術(shù)研究重視不夠,具有高級(jí)職稱(chēng)的教師在任期考核指標(biāo)中沒(méi)有學(xué)術(shù)研究等方面的量化標(biāo)準(zhǔn),致使很多院校教師的中堅(jiān)力量缺乏學(xué)術(shù)研究的動(dòng)力。
通過(guò)以上分析,我們可以得出以下結(jié)論:目前各高等專(zhuān)科院校財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)整體水平一般,在某些方面甚至令人擔(dān)憂(yōu),財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)教育改革任重而道遠(yuǎn)。
三、提高高等專(zhuān)科院校財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量的對(duì)策
(一)調(diào)整錁程設(shè)置,提倡小班教學(xué)。專(zhuān)科院校的財(cái)經(jīng)類(lèi)學(xué)生應(yīng)注重實(shí)際應(yīng)用能力的培養(yǎng),同時(shí),為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和知識(shí)的更新,對(duì)基礎(chǔ)理論和相關(guān)學(xué)科的了解和掌握也是十分必要的,這就要求財(cái)經(jīng)類(lèi)學(xué)生應(yīng)使自己培養(yǎng)成動(dòng)手能力強(qiáng)且具備一定理論知識(shí)和較為廣泛知識(shí)面的“復(fù)合型”人才。為此,各院校應(yīng)就現(xiàn)行課程設(shè)置中不符合這種要求的地方進(jìn)行改革或調(diào)整,譬如合理設(shè)定必修課與選修課的內(nèi)容,提高實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)所占教學(xué)總學(xué)時(shí)的比重,突出專(zhuān)業(yè)外語(yǔ)、信息化技術(shù)、管理制度等教學(xué),從而更好地實(shí)現(xiàn)復(fù)合型人才的培養(yǎng)。需要說(shuō)明的是,就教學(xué)而言,教師授課班級(jí)的數(shù)量和規(guī)模,會(huì)直接影響到教師對(duì)每個(gè)學(xué)生關(guān)心照顧的程度的大小。其主要表現(xiàn)在,首先班級(jí)數(shù)量和規(guī)模對(duì)課堂教學(xué)管理的影響,如人際關(guān)系和情感交流方面。有關(guān)研究表明,學(xué)生在小班級(jí)的情感交流比大班級(jí)更為有利。其次,班級(jí)數(shù)量和規(guī)模對(duì)教學(xué)效果的影響,格拉斯一斯密斯曲線(xiàn)表明,學(xué)生的平均學(xué)習(xí)成績(jī)隨著教師授課班級(jí)數(shù)量和規(guī)模的縮小而提高,而且當(dāng)授課的規(guī)??s小到15人以下時(shí),其效果迅速提高。有關(guān)研究表明,教小班的教師教學(xué)積極性高,精神狀態(tài)好,更喜歡與學(xué)生交流,學(xué)生對(duì)教師的教學(xué)工作也更滿(mǎn)意。為此,在條件容許的情況下,盡量以小班授課將有利于穩(wěn)定和提高教學(xué)質(zhì)量。
(二)廣泛利用現(xiàn)代化教學(xué)手段,精選教材,增加動(dòng)手能力的考核,強(qiáng)化畢業(yè)論文撰寫(xiě)的規(guī)范化。針對(duì)財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的法規(guī)性、程序化、實(shí)物性的特征,充分注重現(xiàn)代多媒體技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用,將會(huì)使得課堂教學(xué)拉進(jìn)與實(shí)務(wù)操作的距離,增強(qiáng)教學(xué)的現(xiàn)實(shí)感和趣味性;教材的選用應(yīng)注重其內(nèi)容的時(shí)代感和實(shí)務(wù)上的可操作性(這一點(diǎn)對(duì)專(zhuān)科學(xué)生尤為重要),同時(shí)兼顧學(xué)科的理論性和前瞻性;改變課程考核單一的筆試形式,適當(dāng)增加并逐步提高實(shí)際動(dòng)手能力測(cè)試在課程總評(píng)成績(jī)中的比例,這將有利于強(qiáng)化對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的要求和培養(yǎng)。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)畢業(yè)論文撰寫(xiě)的管理和規(guī)范,嚴(yán)格論文的選題、文獻(xiàn)的參考、論文的答辯以及成績(jī)的評(píng)定,對(duì)不符合論文撰寫(xiě)規(guī)范的學(xué)生要加強(qiáng)督導(dǎo)。
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1.畢業(yè)論文應(yīng)由學(xué)生本人在專(zhuān)業(yè)教師的指導(dǎo)下獨(dú)立完成,不得抄襲和剽竊他人成果。3.畢業(yè)論文選題原則上一人一題。
4.畢業(yè)論文應(yīng)當(dāng)具備學(xué)術(shù)文體的一般特征。調(diào)查報(bào)告、工作總結(jié)及文學(xué)作品等各類(lèi)非學(xué)術(shù)文體的文章不能作為畢業(yè)論文。
5.畢業(yè)論文字?jǐn)?shù)要求:正文字?jǐn)?shù)本科6000字以上,專(zhuān)科3000字以上(指論文主體部分,不包括前置部分和附錄部分)。
二、進(jìn)程計(jì)劃
1、7月布置論文寫(xiě)作進(jìn)程。
2、9月15日前,學(xué)生完成畢業(yè)論文初稿,將初稿交至班主任。
3、10月15日前,指導(dǎo)教師通知學(xué)生修改,學(xué)生應(yīng)在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下修改二稿,并做修改記錄;
4、11月15日前,在教師的指導(dǎo)下,學(xué)生完成論文的三稿。
5、12月1日前最終定稿。
6、12月中旬本科學(xué)生參加論文答辯。(具體時(shí)間再另行通知)
三、注意事項(xiàng)
1、每周主動(dòng)和指導(dǎo)教師聯(lián)系一次,匯報(bào)進(jìn)展,聽(tīng)取指導(dǎo)教師意見(jiàn),中期將書(shū)面報(bào)告材料交指導(dǎo)教師。
2、獨(dú)立完成任務(wù),杜絕抄襲、網(wǎng)上下載、請(qǐng)人等弄虛作假的行為。
3、若不能按進(jìn)程要求完成的,指導(dǎo)教師將取消學(xué)生本學(xué)期畢業(yè)論文寫(xiě)作資格。
4、論文字?jǐn)?shù)、論文格式嚴(yán)格按有關(guān)要求執(zhí)行。
1.引言
1.1制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的是為了統(tǒng)一規(guī)范我省電大漢語(yǔ)言文學(xué)類(lèi)本科畢業(yè)論文的格式,保證畢業(yè)論文質(zhì)量。
1.2畢業(yè)論文應(yīng)采用最新頒布的漢語(yǔ)簡(jiǎn)化文字,符合《出版物漢字使用管理規(guī)定》,由作者在計(jì)算機(jī)上輸入、編排與打印完成。
1.3畢業(yè)論文作者應(yīng)在選題前后閱讀大量有關(guān)文獻(xiàn),文獻(xiàn)閱讀量不少于10篇,將其列入?yún)⒖嘉墨I(xiàn)表,并在正文中引用內(nèi)容處注明參考文獻(xiàn)編號(hào)(按出現(xiàn)先后順序編排)。
2.編寫(xiě)要求
2.1頁(yè)面要求:畢業(yè)論文須用A4(210×297mm)標(biāo)準(zhǔn)、70克以上白紙,一律采用單面打??;畢業(yè)論文頁(yè)邊距按以下標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置:上邊距(天頭)為:30mm;下邊距(地腳)25mm;左邊距和右邊距為:25mm;裝訂線(xiàn):10mm;頁(yè)眉:16mm;頁(yè)腳:15mm。
2.2頁(yè)眉:頁(yè)眉從摘要頁(yè)開(kāi)始到論文最后一頁(yè),均需設(shè)置。頁(yè)眉內(nèi)容:浙江廣播電視大學(xué)漢語(yǔ)言文學(xué)類(lèi)本科畢業(yè)論文,居中,打印字號(hào)為5號(hào)宋體,頁(yè)眉之下有一條下劃線(xiàn)。
2.3頁(yè)腳:從論文主體部分(引言或緒論)開(kāi)始,用阿拉伯?dāng)?shù)字連續(xù)編頁(yè),頁(yè)碼編寫(xiě)方法為:第x頁(yè)共x頁(yè),居中,打印字號(hào)為小5號(hào)宋體。
2.4前置部分從內(nèi)容摘要起單獨(dú)編頁(yè)。
2.5字體與間距:畢業(yè)論文字體為小四號(hào)宋體,字間距設(shè)置為標(biāo)準(zhǔn)字間距,行間距設(shè)置為固定值20磅。
3.編寫(xiě)格式
3.1畢業(yè)論文章、節(jié)的編號(hào):按阿拉伯?dāng)?shù)字分級(jí)編號(hào)。
3.2畢業(yè)論文的構(gòu)成(按畢業(yè)論文中先后順序排列):
不幸很快就降臨在這些工人的身上:七名女工相繼發(fā)病,其中兩名女工去世。
在2009年9月號(hào)的《歐洲呼吸雜志》(European Respiratory Journal)上,首都醫(yī)科大學(xué)附屬朝陽(yáng)醫(yī)院(下稱(chēng)朝陽(yáng)醫(yī)院)醫(yī)生宋玉果及其同事發(fā)表研究論文稱(chēng),上述女工“所患的可能是‘一種與納米材料有關(guān)的疾病’”。
這大概是全球首宗關(guān)于納米顆??赡苤旅呐R床毒理病例報(bào)告。論文的發(fā)表,在國(guó)際學(xué)術(shù)界引發(fā)了一場(chǎng)小型“地震”。無(wú)論那些與納米技術(shù)有關(guān)的學(xué)術(shù)會(huì)議,還是科學(xué)新聞網(wǎng)站和科學(xué)家博客,中國(guó)女工之死和納米安全都是激烈爭(zhēng)論的話(huà)題。
噴涂車(chē)間悲劇
從研究論文披露的情況看,七位女工的年齡在18歲至47歲之間,平均不到30歲,在車(chē)間工作的時(shí)間從5個(gè)月至13個(gè)月不等。患病之前,她們的身體健康狀況良好。
2007年1月至2008年4月期間,這幾位女工被送到朝陽(yáng)醫(yī)院職業(yè)病與中毒科救治。這個(gè)科室專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)較高,其醫(yī)生經(jīng)常被派往中國(guó)各個(gè)地方,協(xié)助處理血鉛超標(biāo)、重金屬污染等職業(yè)安全事件。
女工們的癥狀比較類(lèi)似。所有病人的肺部都受到嚴(yán)重?fù)p害,并且有胸腔積液,臉上、手上和胳膊也都出現(xiàn)了嚴(yán)重的瘙癢皮疹。其中,有四位女工體內(nèi)的器官組織還面臨缺血缺氧的危險(xiǎn)。
無(wú)論對(duì)于患者,還是對(duì)于醫(yī)生,治療過(guò)程都令人煎熬。胸腔積液反復(fù)出現(xiàn),常用的治療方法均告失效。
最終,一名19歲的病人在接受外科手術(shù)16天之后去世;另外一名29歲的病人在癥狀出現(xiàn)后的第21個(gè)月,死于呼吸衰竭。
負(fù)責(zé)診斷和治療這些女工的,是朝陽(yáng)醫(yī)院職業(yè)病與中毒科副主任醫(yī)師宋玉果。根據(jù)醫(yī)院網(wǎng)站的介紹,他多年來(lái)從事塵肺、有毒化學(xué)物中毒的診治和臨床研究。
宋玉果及其同事開(kāi)始追究女工們患病的原因,并將嫌疑對(duì)象鎖定為那個(gè)印刷廠車(chē)間的工作環(huán)境。
該車(chē)間所使用的原料是一種象牙白色的聚合物材料――聚丙烯酸酯混合物。聚丙烯酸酯作為一種黏合劑,廣泛運(yùn)用于建筑、印刷和裝修材料中,被認(rèn)為毒性很低。不過(guò),為了讓材料更加結(jié)實(shí)和耐磨,制造商有時(shí)會(huì)加入硅、鋅氧化物、二氧化鈦等金屬納米顆粒。
1納米等于1米的十億分之一,大致相當(dāng)于人頭發(fā)絲直徑的數(shù)萬(wàn)分之一。通常,粒徑在100納米以下的材料,均被稱(chēng)為納米材料。
七名女工和一名男工被分為兩組,每天工作8個(gè)至12個(gè)小時(shí)。工人們每天要將大約6000克聚丙烯酸酯混合物,用勺子涂到機(jī)器的底盤(pán)上;這些混合物隨即被高壓噴射裝置噴涂在聚苯乙烯材質(zhì)的有機(jī)玻璃板上;然后,有機(jī)玻璃板在75攝氏度至100攝氏度的溫度下被加熱烘干。
車(chē)間只有一扇門(mén),沒(méi)有窗戶(hù)。噴射裝置附帶有一個(gè)燃?xì)馀艢饪?對(duì)噴涂過(guò)程中產(chǎn)生的煙霧起到一定的排除作用。
女工們發(fā)病以后,來(lái)自中國(guó)疾病預(yù)防控制中心、北京疾病預(yù)防控制中心、當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心的流行病學(xué)專(zhuān)家,以及朝陽(yáng)醫(yī)院的醫(yī)生,對(duì)這家印刷廠的工作環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查。
在噴射裝置燃?xì)馀艢饪诘奈鼩饪谥?專(zhuān)家們找到了累積的塵埃粒子。女工們發(fā)病前五個(gè)月,燃?xì)馀艢饪诎l(fā)生了故障。由于室外溫度很低,車(chē)間的門(mén)也經(jīng)常被關(guān)閉。專(zhuān)家們推斷,在這期間,車(chē)間內(nèi)的空氣流動(dòng)非常緩慢甚至處于靜止。
這些工人都是工廠附近的農(nóng)民,沒(méi)有任何職業(yè)安全衛(wèi)生知識(shí)。她們所得到的惟一用來(lái)保護(hù)自己的工具,就是棉紗口罩。而且,她們工作時(shí)只是偶爾戴戴。
據(jù)工人們反映,在噴涂過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)有一些原料噴濺到他們的臉上和胳膊上。惟一的一名男性工人在工作三個(gè)多月后離開(kāi),并沒(méi)有顯示出任何癥狀。在其他車(chē)間工作的工人,其中包括女工們的親屬,也沒(méi)有出現(xiàn)類(lèi)似癥狀。
研究論文沒(méi)有透露這家印刷廠的名稱(chēng)及其所在地區(qū)。在朝陽(yáng)醫(yī)院的辦公室,宋玉果也謝絕了《財(cái)經(jīng)》記者的采訪。
女工之死謎團(tuán)
在女工們的肺部和胸液中,均發(fā)現(xiàn)了直徑約30納米的顆粒。而這般尺寸和形態(tài)的顆粒,同樣存在于她們接觸的噴涂材料之中。
此外,女工們出現(xiàn)了罕見(jiàn)的非特異性間質(zhì)性肺炎,以及奇特的肺部增生組織――異物肉芽腫等癥狀。這些癥狀與納米材料毒理的動(dòng)物實(shí)驗(yàn)結(jié)果相似。
宋玉果及其同事因此認(rèn)為,很可能是納米顆粒導(dǎo)致這些女工發(fā)病甚至死亡。
但不少專(zhuān)家對(duì)這一結(jié)論持有保留態(tài)度。
9月1日至3日,在北京舉行的中國(guó)國(guó)際納米科技會(huì)議上,多位專(zhuān)家提及宋玉果及其同事的論文。
美國(guó)納米健康聯(lián)盟(Alliance for NanoHealth)主席、得克薩斯大學(xué)醫(yī)學(xué)中心教授毛羅法?拉利(Mauro Ferrari)告訴《財(cái)經(jīng)》記者,這篇論文非常重要,但他不認(rèn)同作者關(guān)于納米顆粒導(dǎo)致工人患病和死亡的分析。
法拉利說(shuō),要確定納米顆粒與疾病之間的關(guān)系,首先應(yīng)該分析納米顆粒的組分,確認(rèn)這些顆粒來(lái)自工作環(huán)境;即便病人肺部的納米顆粒來(lái)自工作環(huán)境,在沒(méi)有對(duì)照試驗(yàn)的情況下,也很難證明這些納米顆粒一定是女工患病的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
他還強(qiáng)調(diào),這家印刷廠的工作環(huán)境惡劣而封閉,有毒化學(xué)品和氣體充斥其中,工人們又沒(méi)有好的保護(hù)措施。這些因素對(duì)于工人患病和死亡究竟有怎樣的作用,都值得推敲。
對(duì)于論文中的一個(gè)推論――納米顆粒進(jìn)入工人身體的途徑是吸入和皮膚接觸,中國(guó)科學(xué)院納米生物效應(yīng)與安全性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任趙宇亮表示,這并不總是正確的。他強(qiáng)調(diào),通過(guò)吸入方式進(jìn)人體內(nèi)是可能的,但是納米顆粒穿過(guò)皮膚直接進(jìn)入生物體內(nèi)的證據(jù)還很少。
美國(guó)麻省大學(xué)洛厄爾分校健康與環(huán)境學(xué)院助理教授迪米特爾?貝羅(Dhimiter Bello)因故取消了行程,未能到北京參加此次學(xué)術(shù)會(huì)議。但他通過(guò)電郵對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說(shuō),在工人肺部和工作環(huán)境中都發(fā)現(xiàn)納米顆粒,只能說(shuō)明納米顆粒有可能是一個(gè)致病因素。實(shí)際上,從論文提供的信息來(lái)看,并不能排除其他的可能致病因素。例如,噴涂過(guò)程中用到的聚合物材料在高溫下的降解產(chǎn)物,也可能是主要或者惟一造成女工患病的原因。
在貝羅看來(lái),這場(chǎng)悲劇或許不應(yīng)歸咎于納米顆粒,而應(yīng)怪罪車(chē)間內(nèi)原始的、不人道的工作條件,“這是一次警醒,無(wú)論(悲劇)是否與納米顆粒相關(guān),工作場(chǎng)所的暴露條件都應(yīng)當(dāng)被控制在安全范圍內(nèi)。在這方面,中國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走。”
美國(guó)加州大學(xué)洛杉磯分校納米毒理研究中心主任安德烈?內(nèi)奧教授(Andre Nel)也說(shuō),在這起事件中,工人們沒(méi)有得到應(yīng)有的生產(chǎn)安全保障,政府部門(mén)應(yīng)該負(fù)起監(jiān)督的責(zé)任,以保證生產(chǎn)過(guò)程中不會(huì)產(chǎn)生對(duì)人體和環(huán)境有害的物質(zhì)。
實(shí)際上,論文本身也承認(rèn)了研究存在局限:由于缺乏環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),無(wú)法弄清印刷廠車(chē)間納米顆粒的濃度;納米顆粒的組成也不清楚。
此外,令宋玉果及其同事疑惑的是,究竟是特定的納米顆粒,還是所有納米顆粒都有可能致病?如果的確是納米顆粒導(dǎo)致那些女工患病,對(duì)其他在工作中也會(huì)接觸納米顆粒的工人來(lái)說(shuō),又意味著什么?
如今,關(guān)于女工之死的研究論文已經(jīng)成為了納米技術(shù)研究者們的一個(gè)熱點(diǎn)話(huà)題。據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解,歐洲和美國(guó)還有科學(xué)家打算組成一個(gè)專(zhuān)家小組,到中國(guó)開(kāi)展調(diào)研,并希望取到樣品回去研究。
誘人前景與安全隱患
不管納米顆粒是否被確認(rèn)為幾位女工悲慘命運(yùn)的元兇,納米技術(shù)的安全性問(wèn)題都因此再度引發(fā)各界關(guān)注。
納米技術(shù)正在走進(jìn)人們的生活。從一桶涂料、一瓶防曬霜到一件衣服,都有可能用到納米技術(shù)。
納米材料顆粒小、表面積巨大,會(huì)顯示出很多獨(dú)特的物理化學(xué)性質(zhì),從而在電子、光學(xué)、磁學(xué)、能源化工、生物醫(yī)學(xué)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域有巨大的應(yīng)用前景。例如,很多納米材料都可用作涂料,替代那些強(qiáng)毒性的化學(xué)物質(zhì);用碳納米管等納米材料改良電池,可以推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展,使電力更持久等。
紐約一家名為“盧克斯研究”的市場(chǎng)分析公司稱(chēng),2007年銷(xiāo)售的納米技術(shù)相關(guān)產(chǎn)品,價(jià)值約1470億美元。到2015年,這一數(shù)字可能突破3萬(wàn)億美元。
納米技術(shù)在展現(xiàn)出誘人前景的同時(shí),其安全性問(wèn)題也進(jìn)入了人們的視野。
隨著納米材料的大規(guī)模應(yīng)用,研究人員和工人容易暴露在納米顆粒濃度較大的實(shí)驗(yàn)室或生產(chǎn)車(chē)間之中。此外,普通公眾也可能暴露在納米顆粒之下:涂料、化妝品等產(chǎn)品中用到的納米材料,可能在產(chǎn)品損壞或分解時(shí)釋放。
這些納米顆粒物可能經(jīng)過(guò)呼吸道吸入、胃腸道攝入、藥物注射等方式進(jìn)入人體,并經(jīng)過(guò)淋巴和血液循環(huán),轉(zhuǎn)運(yùn)到全身各個(gè)器官。
根據(jù)多項(xiàng)流行病學(xué)研究,空氣中的細(xì)顆粒物,尤其是納米級(jí)別的顆粒物,濃度的大量增加會(huì)導(dǎo)致死亡率的增加。倫敦大霧曾經(jīng)導(dǎo)致居民大量死亡,就是一個(gè)被經(jīng)常引用的案例。
那么,人造的納米材料進(jìn)入人體后,是否會(huì)導(dǎo)致特殊的生物效應(yīng),并對(duì)人體健康構(gòu)成危害呢?從理論上說(shuō),納米物質(zhì)由于尺寸小,與常規(guī)物質(zhì)相比更容易透過(guò)人體的各道屏障;由于表面積大,也可能有更多毒害人體的方式。
朝陽(yáng)醫(yī)院的宋玉果在8月31日《健康報(bào)》發(fā)表文章說(shuō),相關(guān)的動(dòng)物實(shí)驗(yàn)研究發(fā)現(xiàn),許多納米物質(zhì)具有明顯的毒性,其中研究較多的為碳納米管、納米二氧化鈦等。一些納米物質(zhì)還被認(rèn)為可致動(dòng)物肺臟、肝臟、腎臟和血液系統(tǒng)等損傷。
對(duì)于與納米物質(zhì)相關(guān)的疾病,宋玉果稱(chēng)之為“納米相關(guān)物質(zhì)疾病”。當(dāng)然,他也表示,公眾不必為納米物質(zhì)相關(guān)疾病感到恐慌,不是所有納米顆粒物都有毒性。
動(dòng)物毒理性實(shí)驗(yàn)的結(jié)果,也不能簡(jiǎn)單地推到人的身上。但由于科學(xué)界對(duì)納米安全性的研究剛剛開(kāi)始,幾乎沒(méi)有任何相關(guān)人體毒理性資料――這也是宋玉果及其同事的論文引起國(guó)際科學(xué)界高度關(guān)注的一個(gè)原因。
中國(guó)科學(xué)院納米生物效應(yīng)與安全性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任趙宇亮告訴《財(cái)經(jīng)》記者,目前開(kāi)展過(guò)安全性研究的納米材料只有十幾種,還非常有限。但他相信,隨著研究隊(duì)伍的壯大和研究投入的加大,將來(lái)必定可以從大量的數(shù)據(jù)積累中尋找到一些規(guī)律。
在國(guó)際上,納米安全性研究的熱潮大約始于2003年?!犊茖W(xué)》和《自然》等著名學(xué)術(shù)雜志紛紛發(fā)表文章,探討納米材料與納米技術(shù)的安全問(wèn)題:納米顆粒對(duì)人體健康、自然環(huán)境和社會(huì)安全等是否有潛在的負(fù)面影響。
這之后,各國(guó)明顯增加了納米安全性方面的研究。美國(guó)的國(guó)家納米技術(shù)計(jì)劃(NNI)將總預(yù)算的11%投入納米健康與環(huán)境研究。歐盟每年支持三個(gè)左右與此相關(guān)的項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)規(guī)模在300萬(wàn)至500萬(wàn)歐元之間,而歐盟各個(gè)國(guó)家還有自己國(guó)內(nèi)支持的納米安全性項(xiàng)目。
中國(guó)在極力推進(jìn)納米技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化的同時(shí),也開(kāi)展了納米安全性的研究。其中,中國(guó)科學(xué)院在2001年就開(kāi)始籌建納米生物效應(yīng)與安全性實(shí)驗(yàn)室??萍疾吭?006年啟動(dòng)了為期五年的國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃(即“973”計(jì)劃)項(xiàng)目“人造納米材料的生物安全性研究及解決方案探索”,經(jīng)費(fèi)2500萬(wàn)元,首席科學(xué)家由趙宇亮擔(dān)任。
不過(guò),趙宇亮告訴《財(cái)經(jīng)》記者,與美國(guó)和歐盟相比,中國(guó)在納米安全性研究上的投入只是“一個(gè)零頭”。
政治決策與公共參與
中國(guó)科學(xué)家在納米安全性方面的研究工作,得到了國(guó)際同行的認(rèn)可。其中,在每年召開(kāi)的與納米毒理學(xué)相關(guān)的國(guó)際會(huì)議上,幾乎都會(huì)邀請(qǐng)中國(guó)科學(xué)家作大會(huì)報(bào)告。趙宇亮還與其他科學(xué)家共同主編了第一本納米毒理學(xué)英文專(zhuān)著。美國(guó)納米健康聯(lián)盟主席法拉利稱(chēng),中國(guó)科學(xué)家是納米毒理學(xué)研究領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者之一。
不過(guò),令趙宇亮感到尷尬的是,美國(guó)國(guó)家納米技術(shù)協(xié)調(diào)辦公室的官員曾經(jīng)問(wèn)他,包括美國(guó)、歐盟、英國(guó)、日本等很多國(guó)家的相關(guān)管理部門(mén),都發(fā)表了對(duì)于納米技術(shù)安全性的調(diào)研報(bào)告、方針和策略,為什么中國(guó)沒(méi)有?對(duì)此,趙宇亮不知如何回答是好。
在美國(guó)和歐盟,納米技術(shù)及其安全性已經(jīng)成為政治家們關(guān)心的話(huà)題之一。它們的環(huán)保部門(mén)、國(guó)家科學(xué)與技術(shù)委員會(huì),以及其他政府研究機(jī)構(gòu),會(huì)通過(guò)白皮書(shū)等文件形式,發(fā)表政府層面對(duì)于納米安全性問(wèn)題的見(jiàn)解。
其中,2001年,美國(guó)在國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)之下建立了國(guó)家納米技術(shù)協(xié)調(diào)辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府層面之間的納米研究計(jì)劃。而納米研究項(xiàng)目的成果,會(huì)通過(guò)這個(gè)辦公室反饋給其他政府機(jī)構(gòu),幫助科學(xué)研究去影響政府決策。
2009年3月,美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)還了一份有關(guān)納米技術(shù)的合作倡議。該局將與納米健康聯(lián)盟旗下的八個(gè)研究機(jī)構(gòu)合作,以加快建立保障納米醫(yī)療產(chǎn)品安全可靠的有效體系。法拉利告訴《財(cái)經(jīng)》記者,在實(shí)驗(yàn)室研究結(jié)果與安全性評(píng)估的關(guān)聯(lián),以及納米技術(shù)相關(guān)藥物的審批等方面,美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局都做了很多工作。
相比之下,納米安全性在中國(guó)似乎局限于科學(xué)研究的階段,政府部門(mén)仍然保持沉默。
對(duì)于納米技術(shù)的研究和產(chǎn)業(yè)化,各國(guó)都在積極支持。其原因正如美國(guó)《環(huán)境健康展望》雜志所稱(chēng),科學(xué)界普遍認(rèn)為,納米材料和納米技術(shù)對(duì)于社會(huì)是十分有益的,能夠提供更好的藥物、更強(qiáng)更輕的產(chǎn)品、對(duì)環(huán)境更友好的能源和環(huán)境技術(shù)。
與此同時(shí),為了獲得公眾對(duì)于納米技術(shù)發(fā)展的支持,各國(guó)也需要在納米安全性方面進(jìn)行更多的研究,同時(shí)鼓勵(lì)公眾參與。在中國(guó)納米國(guó)際科技會(huì)議的閉幕式上,法拉利也特地呼吁加大公眾在納米安全性研究上的參與程度。
實(shí)際上,關(guān)于納米技術(shù)發(fā)展的“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防”原則,在歐洲和美國(guó)等地正深入人心――人們希望在納米技術(shù)等新技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)之前,盡可能地提前進(jìn)行防范和干預(yù)。而公眾及早參與到納米技術(shù)研究和政策的討論,是“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防”實(shí)踐的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。