導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇社區(qū)工作者低保工作，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

各位領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居民們：

下午好：

我是xx社區(qū)民政專干，在過(guò)去的兩年里，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的方針、政策和國(guó)家關(guān)于民政工作的指示精神，緊緊圍繞街道辦事處的工作目標(biāo)任務(wù)，在社區(qū)全體工作人員的共同努力下，我們社區(qū)民政工作做得有聲有色，具體工作匯報(bào)如下：

一、為了做好低保工作，我首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了《xx區(qū)城市居民最低生活保障實(shí)施條例》，為了對(duì)新申請(qǐng)的人員進(jìn)行更準(zhǔn)確的了解，我們采用了入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活水平進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查核實(shí)。對(duì)新增的低保戶，嚴(yán)格按照戶主申請(qǐng)-入戶調(diào)查-低保評(píng)審會(huì)議-張榜公布程序，有效地提高了城市低保透明度，堵塞了優(yōu)親厚友的不良現(xiàn)象，并依照程序進(jìn)行社會(huì)化發(fā)放。我們對(duì)享受城市居民最低生活保障待遇的人口狀況、收入情況和實(shí)際生活水平堅(jiān)持經(jīng)常性入戶調(diào)查。截住目前為止，現(xiàn)有低保戶xx戶，其中、殘疾人xx人、孤寡人xx人、6歲以上老人xx人，每月支付低保金額xx元。20xx年6月至今我社區(qū)新增低保戶xx戶，停發(fā)xx戶，切實(shí)做到低保對(duì)象有進(jìn)有出，應(yīng)保盡保。認(rèn)真準(zhǔn)確地填寫低保檔案，一戶一檔，并把低保人員按a、b、c三類分類編號(hào)。從而對(duì)社區(qū)享受低保人員有了更準(zhǔn)確詳細(xì)的了解。逐步推進(jìn)社區(qū)居民最低生活保障工作的程序化、信息化、社會(huì)化管理。

二、在抓好常規(guī)性特困工作的同時(shí)，我們對(duì)特困對(duì)象中的弱勢(shì)人群優(yōu)先提供社會(huì)救助，體現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)對(duì)他們的特殊照顧。在這兩年里：雙節(jié)期間我們積極聯(lián)系幫扶單位為xx戶困難戶送去米、面、油等物品近萬(wàn)元以上;為23戶住房困難居民申請(qǐng)到廉租住房補(bǔ)貼金;為社區(qū)xx位大病人員申請(qǐng)到大病醫(yī)療救助金xx元;為xx戶低保戶申請(qǐng)醫(yī)療門診救助金xx元;為xx戶特困家庭子女申請(qǐng)助學(xué)補(bǔ)貼近xx元;發(fā)放電視xx臺(tái)，棉被xx床;20xx年我們積極聯(lián)系市醫(yī)保中心捐資，為轄區(qū)困難家庭交納城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)xx戶，xx人，xx元;汶川地震后我們積極宣傳為災(zāi)區(qū)募捐xx元，交納特殊黨費(fèi)xx元;利用六一兒童節(jié)為貧困兒童發(fā)放書(shū)包xx個(gè)，各類文具xx套;為困難群眾捐款衣物xx件，受益群眾達(dá)近xx人等等。為了把國(guó)家的政策及時(shí)傳達(dá)到每一位居民家中，我們積極組織講解《城鎮(zhèn)居民低保條例》、《廉租住房保障通知》等各類宣傳講座，共舉辦了xx起，參加人員達(dá)xx人次，發(fā)放宣傳資料x(chóng)x余份，黑板報(bào)xx期，宣傳標(biāo)語(yǔ)xx幅。確保不落下每一位居民，讓廣大社區(qū)居民充分享受國(guó)家給予困難群眾的關(guān)愛(ài)，真正做到把黨和政府的關(guān)懷落到實(shí)處。讓最需要幫助的困難群眾身有所居、饑有飽食、病有醫(yī)就、寒有衣穿，增強(qiáng)社會(huì)的誠(chéng)信和友愛(ài)，促進(jìn)社會(huì)公平正義、人性化和諧發(fā)展。

三、殘疾人是社會(huì)的弱勢(shì)群體，他們需要社會(huì)的關(guān)愛(ài)，社區(qū)的溫暖。春節(jié)前夕，在區(qū)委區(qū)政府和區(qū)殘聯(lián)的關(guān)心下，對(duì)xx戶殘疾困難家庭進(jìn)行了走訪慰問(wèn)，給他們每家送去慰問(wèn)金慰問(wèn)品，把黨和政府對(duì)殘疾人的關(guān)懷及時(shí)送到他們的心坎上。積極組織社區(qū)殘疾人參加職業(yè)技能培訓(xùn)，例如社區(qū)的肢體殘疾人陳立軍，鼓勵(lì)他參加了區(qū)殘聯(lián)組織的計(jì)算機(jī)培訓(xùn);現(xiàn)已拿到國(guó)家承認(rèn)的計(jì)算機(jī)中級(jí)等級(jí)證書(shū);我們隨時(shí)掌握殘疾家庭的困難情況，建立了困難殘疾人登記臺(tái)帳;如子女入學(xué)情況、住房情況、就業(yè)情況等。社區(qū)殘疾人桑仲仁常年臥床不起，我們長(zhǎng)期組織社區(qū)志愿者為其清理衛(wèi)生，并把他的情況上報(bào)到區(qū)殘聯(lián)，為他爭(zhēng)取了一輛輪椅。

四、強(qiáng)化對(duì)老年人的服務(wù)意識(shí)和功能，保證各項(xiàng)優(yōu)待政策落到實(shí)處，對(duì)老年人的情況做到知底、知情、知心，截止目前共辦理老年證xx人;在雙節(jié)、重陽(yáng)節(jié)期間，社區(qū)為95歲高齡老人xxx、8歲老人xxx等xx人進(jìn)行慰問(wèn)幫扶資金xx元;積極邀請(qǐng)醫(yī)院大夫?yàn)槔夏耆酥v解老年病的常見(jiàn)知識(shí)和防治方法xx次;社區(qū)每年組織老年人出去郊游，提高了老年人的精神文化生活，使他們對(duì)自己充滿信心，老年生活過(guò)的充實(shí)、健康。

篇2

提高社區(qū)服務(wù)水平，是社區(qū)工作的關(guān)鍵。隨著形勢(shì)的發(fā)展，社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容也隨之增多，群眾對(duì)社區(qū)的服務(wù)要求也越來(lái)高，所以我們首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)適應(yīng)工作需要，社區(qū)工作者堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)一小時(shí)，有學(xué)習(xí)筆記，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的方針、政策、法律、法規(guī)和相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，以增強(qiáng)社區(qū)工作者的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任感，在日常工作中，本著上為黨和政府分憂，下為居民群眾解難的服務(wù)宗旨，去開(kāi)展工作。

二、認(rèn)真履職，帶好班子抓建設(shè)

一名合格的社區(qū)主任，最重要的是帶好班子，打造一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)、充滿活力的社區(qū)隊(duì)伍。熱心服務(wù)居民，鼓勵(lì)和支持副職大膽工作，讓他們有展示的平臺(tái)。在工作中，充分聽(tīng)取副職的意見(jiàn)和建議，培養(yǎng)副職當(dāng)好助手和參謀，社區(qū)工作才能有條不紊地向前發(fā)展。

三、為居民辦實(shí)事、解民憂

年初我們社區(qū)干部就把電話號(hào)碼公布于眾，并且保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)。服務(wù)是社區(qū)工作的生命力，而民生則是社區(qū)工作的“試金石”，因此，對(duì)群眾反映的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，我不回避，不推諉，帶頭協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮社區(qū)的職能作用。如：針對(duì)居民反映的外來(lái)人員徐文在農(nóng)機(jī)廠院內(nèi)加工廢舊編織袋，作業(yè)時(shí)冒出有害氣體，污染環(huán)境，附近居民提出強(qiáng)烈抗議，要求徐文把加工廠搬出居民區(qū)，在多次與業(yè)主交涉無(wú)果的情況下，把此事及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行反應(yīng)。有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看后，責(zé)令徐文立即停產(chǎn)，問(wèn)題得到了解決，還居民一個(gè)良好的生活環(huán)境。

在雨季，食品公司院內(nèi)養(yǎng)魚(yú)池的水出槽，致使周圍十幾戶居民房屋被淹，居民的生命財(cái)產(chǎn)面臨危險(xiǎn)，為此居民有上訪的苗頭。得知此事后，我馬上組織有關(guān)人員前往受災(zāi)地點(diǎn)，查看具體情況，研究解決辦法，一邊做居民的思想工作，一邊找到食品公司的領(lǐng)導(dǎo)研究如何解決此事，經(jīng)過(guò)多次協(xié)商，最后食品公司領(lǐng)導(dǎo)同意把養(yǎng)魚(yú)池加高圍堵，問(wèn)題得到解決。

多年來(lái)，鐵北社區(qū)居民一直要求安裝環(huán)城路燈。我以人大代表的身份，將此事寫成提案反映到縣人大，得到人大領(lǐng)導(dǎo)的重視，在年春節(jié)前路燈終于亮了起來(lái)，居民非常滿意。

社會(huì)救助和低保工作，是我們黨和政府的一個(gè)“暖心工程”。在此方面我們按照縣和城區(qū)辦民政的有關(guān)政策要求，年初對(duì)轄區(qū)內(nèi)的低收入家庭和困難群體進(jìn)行入戶走訪，登記造冊(cè)，確保符合低保條件的居民全部納入了最低生活保障范圍，做到了工作底數(shù)清、情況明，達(dá)到了應(yīng)保盡保的要求。全年共為23戶39人辦理了城市最低生活保障金，為96戶231人發(fā)放困難補(bǔ)貼11550元，為94戶沒(méi)有住房低保戶辦理了住房補(bǔ)貼，辦理申請(qǐng)廉租住房48戶。

四、綜合治理工作

年初以來(lái)，我們本著“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，認(rèn)真落實(shí)治安防范措施。定期召開(kāi)小組長(zhǎng)和退休老黨員老干部工作會(huì)議，充分發(fā)揮他們的作用，共創(chuàng)平安社區(qū)，利用各種形式向居民進(jìn)行法制教育，加強(qiáng)社區(qū)工作人員治安員和居民的法律知識(shí)學(xué)習(xí)。全年共組織干部居民法律知識(shí)學(xué)習(xí)640人次，參加司法部門組織的法律大集2次，發(fā)放各種法律宣傳單4600張。通過(guò)集中學(xué)習(xí)和入戶宣傳，居民的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，社區(qū)全年無(wú)一例重大刑事案件，無(wú)一例違法犯罪人員，無(wú)一例重大災(zāi)害事故的發(fā)生，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。

篇3

提高社區(qū)服務(wù)水平，是社區(qū)工作的關(guān)鍵。隨著形勢(shì)的發(fā)展，社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容也隨之增多，群眾對(duì)社區(qū)的服務(wù)要求也越來(lái)高，所以我們首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)適應(yīng)工作需要，社區(qū)工作者堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)一小時(shí)，有學(xué)習(xí)筆記，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的方針、政策、法律、法規(guī)和相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，以增強(qiáng)社區(qū)工作者的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任感，在日常工作中，本著上為黨和政府分憂，下為居民群眾解難的服務(wù)宗旨，去開(kāi)展工作。

二、認(rèn)真履職，帶好班子抓建設(shè)

一名合格的社區(qū)主任，最重要的是帶好班子，打造一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)、充滿活力的社區(qū)隊(duì)伍。熱心服務(wù)居民，鼓勵(lì)和支持副職大膽工作，讓他們有展示的平臺(tái)。在工作中，充分聽(tīng)取副職的意見(jiàn)和建議，培養(yǎng)副職當(dāng)好助手和參謀，社區(qū)工作才能有條不紊地向前發(fā)展。

三、為居民辦實(shí)事、解民憂

年初我們社區(qū)干部就把電話號(hào)碼公布于眾，并且保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)。服務(wù)是社區(qū)工作的生命力，而民生則是社區(qū)工作的“試金石”，因此，對(duì)群眾反映的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，我不回避，不推諉，帶頭協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮社區(qū)的職能作用。如：針對(duì)居民反映的外來(lái)人員徐文在農(nóng)機(jī)廠院內(nèi)加工廢舊編織袋，作業(yè)時(shí)冒出有害氣體，污染環(huán)境，附近居民提出強(qiáng)烈抗議，要求徐文把加工廠搬出居民區(qū)，在多次與業(yè)主交涉無(wú)果的情況下，把此事及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行反應(yīng)。有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看后，責(zé)令徐文立即停產(chǎn)，問(wèn)題得到了解決，還居民一個(gè)良好的生活環(huán)境。

在雨季，食品公司院內(nèi)養(yǎng)魚(yú)池的水出槽，致使周圍十幾戶居民房屋被淹，居民的生命財(cái)產(chǎn)面臨危險(xiǎn)，為此居民有上訪的苗頭。得知此事后，我馬上組織有關(guān)人員前往受災(zāi)地點(diǎn)，查看具體情況，研究解決辦法，一邊做居民的思想工作，一邊找到食品公司的領(lǐng)導(dǎo)研究如何解決此事，經(jīng)過(guò)多次協(xié)商，最后食品公司領(lǐng)導(dǎo)同意把養(yǎng)魚(yú)池加高圍堵，問(wèn)題得到解決。

多年來(lái)，鐵北社區(qū)居民一直要求安裝環(huán)城路燈。我以人大代表的身份，將此事寫成提案反映到縣人大，得到人大領(lǐng)導(dǎo)的重視，在2009年春節(jié)前路燈終于亮了起來(lái)，居民非常滿意。

社會(huì)救助和低保工作，是我們黨和政府的一個(gè)“暖心工程”。在此方面我們按照縣和城區(qū)辦民政的有關(guān)政策要求，年初對(duì)轄區(qū)內(nèi)的低收入家庭和困難群體進(jìn)行入戶走訪，登記造冊(cè)，確保符合低保條件的居民全部納入了最低生活保障范圍，做到了工作底數(shù)清、情況明，達(dá)到了應(yīng)保盡保的要求。全年共為23戶39人辦理了城市最低生活保障金，為96戶231人發(fā)放困難補(bǔ)貼11550元，為94戶沒(méi)有住房低保戶辦理了住房補(bǔ)貼，辦理申請(qǐng)廉租住房48戶。

四、綜合治理工作

年初以來(lái)，我們本著“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，認(rèn)真落實(shí)治安防范措施。定期召開(kāi)小組長(zhǎng)和退休老黨員老干部工作會(huì)議，充分發(fā)揮他們的作用，共創(chuàng)平安社區(qū)，利用各種形式向居民進(jìn)行法制教育，加強(qiáng)社區(qū)工作人員治安員和居民的法律知識(shí)學(xué)習(xí)。全年共組織干部居民法律知識(shí)學(xué)習(xí)640人次，參加司法部門組織的法律大集2次，發(fā)放各種法律宣傳單4600張。通過(guò)集中學(xué)習(xí)和入戶宣傳，居民的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，社區(qū)全年無(wú)一例重大刑事案件，無(wú)一例違法犯罪人員，無(wú)一例重大災(zāi)害事故的發(fā)生，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。

篇4

在這次調(diào)查的50余戶居民中，有低保戶、殘疾人、退休干部、在職職工和下崗無(wú)業(yè)人員。其中以低保戶為主，共31戶;殘疾人6戶;退休干部6戶;在職職工5戶;下崗職工4戶;無(wú)業(yè)人員3戶。其對(duì)低保工作表現(xiàn)的不同態(tài)度主要有以下幾種：

第一種：生活所迫不得已而為之的。這類人員因失業(yè)下崗、疾病、子女上學(xué)、贍養(yǎng)老人等問(wèn)題，也就是所謂的天災(zāi)人禍突然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)拮據(jù)。他們認(rèn)為貧困是一種“隱私”，不想讓人知道，可由于沒(méi)有辦法萬(wàn)般無(wú)奈才申請(qǐng)低保，但還是遮遮掩掩羞于見(jiàn)人，很多還是在別人的勸說(shuō)下才申請(qǐng)的，總有低人一等的感覺(jué)。可見(jiàn)其心理負(fù)擔(dān)和精神壓力之大。他們是真正意義上的困難戶，是低保政策所應(yīng)扶助的弱勢(shì)人群，也是廣大居民群從認(rèn)可和同情的。

第二種：生活水平一般尋找心理平衡的。這類人員認(rèn)為低保金是國(guó)家的錢，人人都應(yīng)有份，你有我有全都有，沒(méi)有都沒(méi)有。同是中國(guó)公民，別人有我沒(méi)有不平衡，陽(yáng)光雨露共同分享，低保金是“我應(yīng)得的”。至于金額多少，也是多多益善，不要白不要，要了也的要，白要誰(shuí)不要?再少也可貼補(bǔ)一些家用。其心態(tài)之失衡、素質(zhì)之低下，可見(jiàn)一斑。其言行舉止為居民所藐視。

第三種：申請(qǐng)低保是對(duì)社會(huì)的一種發(fā)泄。這類人員是嫉人富、笑人貧那種，自身惰性十足而又沒(méi)有什么大本事的一小撮。他們大多學(xué)歷不高，沒(méi)有什么特長(zhǎng)，擇業(yè)高不成，低不就，不能正視自己的能力，看這也不順眼，那也不如意。諸事歸咎于社會(huì)，動(dòng)輒大發(fā)一通謬論，牢騷滿腹，不滿情緒溢于言表，自私心態(tài)昭然若揭。與其上班還不如享受低保，不勞而獲之懶漢心理，認(rèn)為享受了低保是占了便宜，是他自己的“本事”。這種人是為廣大群眾所深惡痛絕的。

第四種：心安理得的心理狀態(tài)。一些下崗失業(yè)人員，他們認(rèn)為自己下崗失業(yè)是國(guó)家造成的，并不是自己不愿上班，生活困難了，國(guó)家就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，予以一定的補(bǔ)償。另外一些殘疾人，心理壓抑自卑，嫉妒不能同正常人一樣學(xué)習(xí)生活，將這種心態(tài)轉(zhuǎn)嫁于社會(huì)，認(rèn)為自己理所當(dāng)然應(yīng)受到特殊照顧。他們即是不面對(duì)現(xiàn)實(shí)，不自強(qiáng)自立的一部分人，亦可稱之為：可憐人自有可恨之處。居民群眾對(duì)這類人既同情又無(wú)奈。

因?yàn)橐陨线@些對(duì)低保的態(tài)度，導(dǎo)致要求享受低保的人越來(lái)越多，加之對(duì)低保政策的不甚了解，說(shuō)服教育工作越來(lái)越難以進(jìn)行。甚至有的對(duì)社區(qū)低保工作者進(jìn)行辱罵、恐嚇、威脅，嚴(yán)重地影響了正常的工作秩序，使低保工作變得復(fù)雜，步履維艱。因此，做好申請(qǐng)低保人員的思想政治工作尤其顯得重要。這也是社區(qū)基層工作者和相關(guān)部門必須引起高度重視并亟待加以解決的問(wèn)題。根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析，在低保工作的實(shí)際操作中，應(yīng)有針對(duì)性地結(jié)合實(shí)際情況努力實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)工作目標(biāo)，確定今后正確的工作方向：

首先，低?；鶎庸ぷ髡弑仨殝故斓卣莆盏捅Ｕ?。把國(guó)家的政策及市區(qū)實(shí)施辦法和操作程序理解透徹，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)各項(xiàng)政策及規(guī)定的內(nèi)涵，做到心中有數(shù)。切忌自己才一知半解又去胡亂解釋、宣傳，造成居民群眾對(duì)低保政策的誤解，使工作陷入尷尬的兩難境地，從而更難順利地朝著健康方向發(fā)展。

其次，要加大低保政策的宣傳力度。城鎮(zhèn)低保工作雖然開(kāi)展多年，但居民對(duì)它的認(rèn)知程度還不深，對(duì)具體政策的規(guī)定了解的還不夠。這與基層社區(qū)宣傳工作不到位也有直接的關(guān)系，這種宣傳應(yīng)在低保工作者吃透政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行，并可以采取多種方式：如發(fā)宣傳卡、辦黑板報(bào)、與居民座談等，做到低保政策家喻戶曉，人人皆知。這不僅可以減少很多不符合低保條件的人員前來(lái)申請(qǐng)低保，也可以增加低保工作的透明度，使享受低保人員知道人人都了解低保政策，自己的條件是處在群眾的監(jiān)督之下，因而減少隱瞞事實(shí)的情況發(fā)生。

再次，要嚴(yán)格執(zhí)行低保政策，按照法定程序逐項(xiàng)落實(shí)。低保工作政策性極強(qiáng)，執(zhí)行政策不能像抻皮筋一樣有很大的伸縮性，應(yīng)堅(jiān)持有“法”可依、有“法”必依、執(zhí)“法”必嚴(yán)、違“法”必究，低保政策面前人人平等。不能根據(jù)低保人員的態(tài)度和家庭背景來(lái)評(píng)議是否可以享受低保，任意簡(jiǎn)化低保工作程序，而是應(yīng)該堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格掌握低保政策的尺度，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)處理問(wèn)題解決矛盾，這才有利于低保工作朝著有序的方向順利發(fā)展，也有利于以后工作的良性循環(huán)。

篇5

中圖分類號(hào)：C913.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2014年10月13日

最低生活保障是指國(guó)家對(duì)達(dá)到貧困線的人口給予相應(yīng)補(bǔ)助以保證家庭成員基本生活所需物質(zhì)幫助的一種社會(huì)救助安排。它是社會(huì)最后一道安全網(wǎng)，是對(duì)低收入人群的直接物質(zhì)保障。城市最低生活保障的基本目標(biāo)在于克服現(xiàn)實(shí)存在的貧困問(wèn)題，國(guó)家運(yùn)用國(guó)家財(cái)力讓人人享有基本生活的權(quán)益，使貧困者能得到一定的生活保障，能夠推進(jìn)社會(huì)救助工作的發(fā)展。對(duì)于救助對(duì)象具體包括以下四類：其一，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)固定收入、無(wú)法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民；其二，家庭中雖有在職人員，但因贍養(yǎng)、撫養(yǎng)系數(shù)高，或所在單位經(jīng)濟(jì)效益差，收入較低，生活困難的居民；其三，由于各種原因造成生活低于最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)的其他居民；其四，失業(yè)保險(xiǎn)期滿仍不能就業(yè)而符合社會(huì)救濟(jì)條件的居民。由此可見(jiàn)，最低生活保障制度已經(jīng)突破了原來(lái)社會(huì)救濟(jì)的對(duì)象范圍，擴(kuò)大了社會(huì)救助的覆蓋面，只要低于最低生活保障線的困難群體，就屬于其保障對(duì)象，都要納入其管理范圍并予以幫助。

低保保障對(duì)象所需的資金由地方政府列入財(cái)政預(yù)算，通過(guò)納稅等方法的財(cái)政收入用一部分的資金來(lái)里融入財(cái)政預(yù)算，這一部分資金專項(xiàng)管理、?？顚Ｓ?。國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)組織成員和個(gè)人為低保對(duì)象提供捐贈(zèng)資助，他們所提供的捐贈(zèng)資助，全部納入當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ腺Y金里。由此可見(jiàn)，社會(huì)救助對(duì)象的范圍增大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的不斷深入，居民最低生活保障制度的發(fā)展跟不上社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這樣會(huì)阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定的發(fā)展。對(duì)此，政府應(yīng)該采取適當(dāng)?shù)姆椒ê屠砟顏?lái)改變這一現(xiàn)狀。對(duì)于城市居民最低發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，社會(huì)工作的介入能夠解決社會(huì)救助對(duì)象增多問(wèn)題，而且還能對(duì)社會(huì)的發(fā)展有著重要的影響。

一、我國(guó)城市居民最低生活保障制度發(fā)展歷程

城市居民最低生活保障制度具有深刻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景意義，其保障制度的建立經(jīng)歷了不完善到完善的過(guò)程。我國(guó)學(xué)者對(duì)此做出了相應(yīng)的總結(jié)。我國(guó)城市居民最低生活保障制度經(jīng)歷了五個(gè)階段。

其一，試點(diǎn)階段：1993～1995年。上海市社會(huì)保險(xiǎn)局、勞動(dòng)局、財(cái)政局、民政局、人事局聯(lián)合宣布從1993年6月1日起，在全上海范圍內(nèi)全面實(shí)施最低生活保障制度，標(biāo)準(zhǔn)為每月人均120元，并提出了“對(duì)城市社會(huì)救濟(jì)對(duì)象逐步實(shí)行按當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行救濟(jì)”的改革目標(biāo)，并進(jìn)行了部分地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)改革。

其二，推廣階段：1995～1997年。1995年民政部將最低生活保障制度在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行開(kāi)展實(shí)施，到1995年底已經(jīng)有12個(gè)城市發(fā)展其保障制度。民政部根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展決定進(jìn)一步擴(kuò)大最低生活保障度試點(diǎn)范圍。

其三，普及階段：1997～1999年。1997年9月，在全國(guó)建立城市居民最低生活保障制度，城市居民最低生活保障制度的全面實(shí)施對(duì)中國(guó)社會(huì)和諧穩(wěn)定起到了積極的作用。到1998年底這項(xiàng)保障制度已發(fā)展到600個(gè)城市、1，242個(gè)縣區(qū)，共有332萬(wàn)人得到最低生活保障救濟(jì)。

其四，1999～2003年。1999年國(guó)務(wù)院規(guī)定城市居民最低生活保障制度的實(shí)施由地方人民政府負(fù)責(zé)。城市最低保障資金主要靠地方財(cái)政解決。到1999年9月，全國(guó)所有城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地，全部建立了這項(xiàng)制度。

其五，2003年以來(lái)。城市居民最低生活保障的人數(shù)為2，247萬(wàn)人，其保障水平在逐漸提高。從1993到至今，城市最低生活保障制度給低收入人群帶來(lái)福音，在這段發(fā)展歷程中保障范圍在不斷擴(kuò)大，發(fā)展制度必然存在問(wèn)題，存在的問(wèn)題必然會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了阻礙作用。

二、城市居民最低生活保障制度存在的問(wèn)題

在城市居民最低生活保障制度不斷的發(fā)展與實(shí)施，反映出來(lái)的問(wèn)題也不盡相同，總體來(lái)說(shuō)主要有以下問(wèn)題：

第一，城市低保立足于生存救助，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，生活保障作用不是很明顯。中國(guó)城市居民最低生活保障制度只保障了居民的吃飯問(wèn)題。它僅為維持人體生命的延續(xù)所必需消費(fèi)的商品和勞務(wù)的最低費(fèi)用。享受到城市居民最低生活保障制度的人群也只能填飽肚皮。社會(huì)經(jīng)濟(jì)上的劣勢(shì)讓貧困家庭在社會(huì)交往中受到一定的阻礙。由此可以看出，最低生活保障的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有滯后性，保障對(duì)象得到的幫助并沒(méi)有隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而增多，從而低于實(shí)際所需要的生活保障水平，因此生活保障與救助的作用不是很明顯。

第二，最低生活保障金發(fā)放不及時(shí)。最低生活保障金是低保對(duì)象的保命錢。按時(shí)足額發(fā)放尤為重要?，F(xiàn)在有些地方每月人均發(fā)放的低保金由按月發(fā)放改為按季度發(fā)放，而且還不能足額發(fā)放。有些地方由于資金不足，根據(jù)地方的財(cái)政收入為依據(jù)發(fā)放保障對(duì)象的保命錢。而且有一些地方政府根據(jù)上級(jí)財(cái)政支付的情況來(lái)決定發(fā)放低保金的時(shí)間，上級(jí)撥款不及時(shí)，低保金的發(fā)放也就暫時(shí)停止。

第三，很多居民不愿接受救助所帶來(lái)一定的負(fù)面影響。國(guó)務(wù)院頒布的《城市居民最低生活保障制度》規(guī)定了，為了便于城市低保的監(jiān)督和管理，享受城市居民最低生活保障的居民都會(huì)在所在的區(qū)域內(nèi)張榜公示。這使得一些自尊心強(qiáng)而暫時(shí)需要幫助的困難對(duì)象礙于面子問(wèn)題不會(huì)申請(qǐng)低保。

第四，接受救濟(jì)金的低保對(duì)象對(duì)城市居民保障制度有一定的依賴性。城市居民最低保障的對(duì)象能夠享受政府給予的救助金，而且在看病就醫(yī)、子女上學(xué)、廉租住房等方面也有的待遇優(yōu)厚。不管保障對(duì)象是否有一些隱性收入，都會(huì)掩藏自己的真實(shí)收入。政府對(duì)申請(qǐng)者的家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等綜合情況的評(píng)定缺乏科學(xué)的依據(jù)。所以，享受城市居民最低生活的對(duì)象依賴于低保制度帶來(lái)的福利，把享受低保看成是其理所當(dāng)然的事情，這就形成了對(duì)低保福利制度的依賴性，這就沒(méi)有實(shí)現(xiàn)低保政策的真正的目的。

第五，幫助保障對(duì)象就業(yè)的政策措施相對(duì)較少。救助僅能維持低收入者的吃飯問(wèn)題，要想從根本上解決問(wèn)題，關(guān)鍵是要其重新進(jìn)入就業(yè)大軍的行列里。然而，低保對(duì)象就業(yè)觀念的落后，其自身缺乏知識(shí)技能，沒(méi)有根據(jù)市場(chǎng)需求的變化及時(shí)提高自己各方面的能力。城市低保制度發(fā)展至今，之所以存在上述問(wèn)題，主要原因在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。制度理念跟不上社會(huì)的進(jìn)步，國(guó)家應(yīng)該采取一些適當(dāng)?shù)拇胧﹣?lái)完善社會(huì)保障制度，使處于劣勢(shì)的低保對(duì)象能夠與社會(huì)共同發(fā)展。

三、社會(huì)工作介入城市居民最低生活保障

斯基摩爾在《社會(huì)工作導(dǎo)論》一書(shū)中，對(duì)社會(huì)工作下了一個(gè)綜合性定義：社會(huì)工作是一種藝術(shù)、一種科學(xué)、也是一種專業(yè)，其目的在于協(xié)助人們解決其個(gè)人、群體（尤其是家庭）、社區(qū)的問(wèn)題，以及運(yùn)用個(gè)案工作、群體工作、社區(qū)工作、行政和研究等方法，促使個(gè)人、群體和社區(qū)之間的關(guān)系達(dá)到滿意的狀態(tài)。所以，針對(duì)城市居民最低生活保障制度實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，運(yùn)用社會(huì)工作的專業(yè)技巧協(xié)助城市低保居民整合資源、搭建平臺(tái)，運(yùn)用科學(xué)的方法使低收入人群達(dá)到自給自足的狀態(tài)，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)救助的發(fā)展。

（一）在社會(huì)救助中運(yùn)用個(gè)案工作挖掘低保對(duì)象的潛能，促進(jìn)社會(huì)救助的發(fā)展。個(gè)案工作是專業(yè)的社會(huì)工作者，運(yùn)用科學(xué)的專業(yè)知識(shí)與技巧，以個(gè)體化的方式為低保對(duì)象提供物質(zhì)與精神上的幫助，以使低保對(duì)象減輕生活壓力、解決問(wèn)題、開(kāi)發(fā)自身潛能，能夠不斷提高個(gè)人與社會(huì)的發(fā)展。社會(huì)救助可以運(yùn)用社會(huì)個(gè)案的方式來(lái)進(jìn)行家訪，社會(huì)個(gè)案是要以“以人為本，助人自助”等理念出發(fā)，以此來(lái)解決家庭存在的困難，并不斷提高低保家庭處理各種問(wèn)題的能力，能與社會(huì)環(huán)境的不斷發(fā)展來(lái)達(dá)到相互促進(jìn)的作用，形成良性的互動(dòng)，能夠持續(xù)改善家庭與社會(huì)共同和諧發(fā)展。

（二）在社會(huì)救助中運(yùn)用小組工作來(lái)主動(dòng)服務(wù)于救助對(duì)象，促進(jìn)救助對(duì)象不斷發(fā)展。通過(guò)小組工作的方法，使保障對(duì)象得到共同學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。小組工作是由社會(huì)工作者策劃和指導(dǎo)來(lái)服務(wù)、交流于救助對(duì)象。小組工作者的目的在于以獲得相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)個(gè)人之間、人與環(huán)境之間的關(guān)系問(wèn)題，促成行為能力的改變，最終實(shí)現(xiàn)個(gè)人潛能的開(kāi)發(fā)，小組工作是能夠使個(gè)人獲得發(fā)展，潛能能得到開(kāi)發(fā)的一種社會(huì)工作方法。通過(guò)小組組織成員過(guò)程與低保對(duì)象之間面對(duì)面交談，相互互動(dòng)和進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享，幫助低保對(duì)象改善其社會(huì)功能，在接觸低保對(duì)象時(shí)，他們能夠第一時(shí)間評(píng)估服務(wù)于救助對(duì)象，促進(jìn)保障對(duì)象的轉(zhuǎn)變和發(fā)展，避免棘手問(wèn)題的發(fā)生，有助于解決有關(guān)社會(huì)問(wèn)題。小組工作也可通過(guò)保障對(duì)象之間進(jìn)行就業(yè)經(jīng)驗(yàn)、就業(yè)技能、就業(yè)指導(dǎo)等方面的分享和交流，能夠形成相互支持和相互幫助的支持系統(tǒng)，從而使成員與小組的互動(dòng)增強(qiáng)，不斷提升其發(fā)展能力。

（三）在社會(huì)救助中運(yùn)用社區(qū)工作強(qiáng)化社區(qū)功能，促進(jìn)救助對(duì)象的自身發(fā)展。社區(qū)工作既是社會(huì)工作三大直接方法之一，又是一種促使社會(huì)變遷的重要途徑。社區(qū)工作者運(yùn)用地區(qū)發(fā)展、社會(huì)行動(dòng)、社會(huì)策劃等工作形式來(lái)介入社區(qū)低保工作。社區(qū)工作通過(guò)關(guān)注困難群體、協(xié)助困難群體解決實(shí)際問(wèn)題，來(lái)營(yíng)造了良好的社區(qū)氛圍。社區(qū)工作有志愿者扶持、物質(zhì)幫助到個(gè)別心理輔導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)等多種形式。社區(qū)低保工作也通過(guò)與政府相關(guān)部門的互動(dòng)，了解當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的環(huán)境來(lái)挖掘潛在的工作，協(xié)助社區(qū)工作者制定適合本社區(qū)低保人員的就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)等一系列有助于低保對(duì)象走出困境，來(lái)提升低保對(duì)象的職業(yè)技能，使廣大有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象通過(guò)就業(yè)擺脫貧困的狀況，社區(qū)與政府一起為低保對(duì)象搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提出就業(yè)公平、消除歧視等口號(hào)，給低保對(duì)象帶來(lái)新希望，以促使低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)，促進(jìn)自身能力的發(fā)展，進(jìn)而促使社會(huì)的發(fā)展達(dá)到相互促進(jìn)、相互發(fā)展、相互完善。

四、總結(jié)

隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的逐漸深入，城市貧困居民的規(guī)模愈來(lái)愈大，存在的問(wèn)題也隨之增多，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展構(gòu)成了一定的風(fēng)險(xiǎn)。因此，社會(huì)工作成為了現(xiàn)代制度體系中不可缺少的一部分。她不僅能夠解決社會(huì)問(wèn)題還能夠?qū)ι鐣?huì)的發(fā)展有著重要的影響，對(duì)維持社會(huì)秩序有著深遠(yuǎn)的影響。社會(huì)工作主要處在一線服務(wù)中，是能夠深入人心的、人性化的溝通服務(wù)。社會(huì)工作能夠及時(shí)地化解矛盾與沖突，有助于管理，促進(jìn)了社會(huì)和諧發(fā)展，是一般的行政理念不能替代的。政府等機(jī)構(gòu)應(yīng)該在低保對(duì)象中招聘一些專職的社會(huì)工作人員，專門從事街道及社區(qū)的低保工作。還應(yīng)當(dāng)利用社會(huì)工作的方法提高低保對(duì)象的自信心和能力，能幫助他們實(shí)現(xiàn)自我的能力發(fā)展。政府應(yīng)該大范圍內(nèi)普及社會(huì)工作的理念和方法，通過(guò)培訓(xùn)社區(qū)的低保工作人員，讓其掌握社會(huì)工作的方法。社區(qū)工作人員把社會(huì)工作的理念和方法逐漸滲透到日常的社會(huì)保障制度工作中，能夠切實(shí)幫助有困難的群體逐漸走出困境。這樣可以激發(fā)低保對(duì)象的潛能，幫助低保走出生活困境，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。社會(huì)工作為和諧社會(huì)的建設(shè)做出卓越的貢獻(xiàn)，不僅如此，社會(huì)工作也能夠通過(guò)自己的服務(wù)，可以在社會(huì)上弘揚(yáng)服務(wù)和奉獻(xiàn)的精神，不斷地促進(jìn)互相關(guān)愛(ài)的良好的社會(huì)風(fēng)氣的形成，也促進(jìn)了社會(huì)和諧。因此，政府大范圍的普及社會(huì)工作是必不可少的一項(xiàng)制度。

主要參考文獻(xiàn)：

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一、在經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建“新市民和諧家園”活動(dòng)，是構(gòu)建和諧棲霞的需要

當(dāng)前，我區(qū)居住人口總數(shù)達(dá)40萬(wàn)人左右，而全區(qū)擁有的二十一個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)，居住失地農(nóng)民就達(dá)10萬(wàn)余人，占全區(qū)人口總數(shù)的四分之一強(qiáng)，是一個(gè)相當(dāng)龐大的準(zhǔn)市民隊(duì)伍。由于農(nóng)民在向市民化轉(zhuǎn)化過(guò)程中，與真正意義上的市民存在著一定的差距，他們長(zhǎng)期養(yǎng)成的習(xí)慣，與市民化要求相差甚遠(yuǎn)，但他們又是一個(gè)與和諧社區(qū)密不可分的一個(gè)重要社會(huì)群體，要讓他們更快更好融入和諧社會(huì)，開(kāi)展“新市民和諧家園”活動(dòng)，是加快農(nóng)民市民化進(jìn)程的一種重要舉措，也是發(fā)展棲霞、構(gòu)建和諧棲霞的需要。

二、在經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建“新市民和諧家園”活動(dòng)，表明我區(qū)已經(jīng)具備化解社會(huì)各種矛盾和承受各種風(fēng)險(xiǎn)的能力

在經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建“新市民和諧家園”活動(dòng)，最關(guān)鍵的是要解決就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題。從我區(qū)近幾年就業(yè)安置和社會(huì)保障情況來(lái)看，區(qū)委區(qū)政府通過(guò)千方百計(jì)的努力，在解決經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題上，基本上實(shí)現(xiàn)了就業(yè)對(duì)接機(jī)制，如堯林新居與新港開(kāi)發(fā)區(qū)的對(duì)接、攝山星城與攝山工業(yè)園區(qū)對(duì)接，仙林新村與大學(xué)城的對(duì)接等等，最大程度解決了失地農(nóng)民的適齡就業(yè)問(wèn)題。同時(shí)也將城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到280元、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到180元，新增低保戶大幅度增加等等。以上這些均說(shuō)明目前我區(qū)已經(jīng)具備了化解社會(huì)各種矛盾和承受風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三、開(kāi)展機(jī)關(guān)干部下社區(qū)掛職鍛煉活動(dòng)，體現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府把培養(yǎng)干部與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)牢牢相結(jié)合，為促進(jìn)和諧棲霞服務(wù)

由于經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)是一個(gè)特定人文環(huán)境，社區(qū)工作呈現(xiàn)出多樣化、實(shí)事化、法制性、協(xié)商性等特點(diǎn)，同時(shí)社區(qū)工作又面臨著組織難度大、管理體制不配套、資金缺乏、相關(guān)政策不穩(wěn)定或不配套、群眾工作主體信息占有量不具有優(yōu)勢(shì)等難題，可見(jiàn)，社區(qū)工作是是一項(xiàng)群眾性很強(qiáng)、困難比較大、更富有挑戰(zhàn)性的工作。因此，學(xué)會(huì)做群眾工作，是每個(gè)社區(qū)工作主體所必須具備的基本素養(yǎng)。開(kāi)展機(jī)關(guān)干部下社區(qū)掛職鍛煉活動(dòng)，一方面可以將年輕干部的新思路、新思路帶到社區(qū)，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧，另一方面也是區(qū)委區(qū)政府通過(guò)這種形式緊密聯(lián)系群眾，堅(jiān)持群眾路線的具體體現(xiàn)，同時(shí)也是考驗(yàn)、鍛煉干部的一種手段。

在經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建“新市民和諧家園”活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)從大處著眼，從小處入手，緊緊圍繞“穩(wěn)定、和諧、社區(qū)文明”三個(gè)方面開(kāi)展好以下工作：

一、堅(jiān)持以人為本，全面提升依法治理社區(qū)的水平

首先，從強(qiáng)化社區(qū)工作者依法行政的意識(shí)入手，提高社區(qū)工作者依法行政的水平，為創(chuàng)建“新市民和諧家園”服務(wù)。其次是通過(guò)定期進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)工作者依法行政的意識(shí)，更好地依法處理日常管理事務(wù)，減少和預(yù)防因工作不規(guī)范而引發(fā)的上訪事件的發(fā)生。第三是增強(qiáng)自身維權(quán)意識(shí)，提高基層工作者在自身合法利益受到侵害時(shí)，能夠更好地依法維護(hù)自身的權(quán)益。第四是在法律與政策不配套時(shí)，管理者能夠深刻反思，在制定政策時(shí)更能夠從保護(hù)市民合法權(quán)益出發(fā)，從源頭上避免和減少新問(wèn)題和新矛盾發(fā)生，減少了市民上訪的機(jī)會(huì)。第五是開(kāi)展全民普法教育，增強(qiáng)市民依法維權(quán)的意識(shí)，使他們懂得在合法權(quán)益受到侵害時(shí)，更好地運(yùn)用法律手段去維護(hù)合法權(quán)益，減少矛盾的激化。第六是切實(shí)為市民提供法律咨詢和法律援助。

二、緊緊依靠社會(huì)多方力量，做好利民、便民服務(wù)工作

篇7

一、總體要求

整改落實(shí)階段是最終體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重要階段。這個(gè)階段的主要任務(wù)是制定整改落實(shí)方案、總結(jié)測(cè)評(píng)工作。通過(guò)整改，進(jìn)一步修訂和完善符合

科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和措施，建立健全符合

科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機(jī)制，使廣大

黨員干部科學(xué)發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不斷增強(qiáng)，自覺(jué)把學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為落實(shí)

科學(xué)發(fā)展觀，做好本職工作，促進(jìn)社區(qū)全面發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

二、整改落實(shí)階段的方法步驟

（一）制定整改落實(shí)方案（2012年1月4日至1月7日，共3天）

具體要求：

制定整改落實(shí)方案。以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，制定本社區(qū)操作性強(qiáng)的整改落實(shí)方案。對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，明確整改落實(shí)項(xiàng)目，明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任。

1、關(guān)于組織活動(dòng)單一的問(wèn)題。（已整改完成）

主要負(fù)責(zé)人：黨支部書(shū)記梁玉琴同志負(fù)責(zé)

1、 對(duì)居民提出的樓道衛(wèi)生不干凈問(wèn)題。（已整改完成）

解決情況：通過(guò)與長(zhǎng)城物業(yè)站溝通協(xié)商，原來(lái)清掃樓道的時(shí)間由原來(lái)的一周變?yōu)槿煲淮危⒓哟髮?duì)居民保持清潔的宣傳力度。

主要負(fù)責(zé)人：黨支部書(shū)記梁玉琴、居委會(huì)主任楊佳、衛(wèi)生專職委員劉慧萍負(fù)責(zé)

2、 針對(duì)居民區(qū)牛皮癖的問(wèn)題。（已整改完成）

解決情況：對(duì)有勞動(dòng)能力的低保家庭實(shí)行責(zé)任制，每一人包一棟樓，隨時(shí)有隨時(shí)清理，另外社區(qū)工作者每人包幾個(gè)低保人員，每天檢查一次。做到隨時(shí)貼隨時(shí)清理，保持社區(qū)環(huán)境的整潔。

主要負(fù)責(zé)人：黨支部書(shū)記梁玉琴、居委會(huì)主任楊佳、衛(wèi)生專職委員劉慧萍負(fù)責(zé)

4、針對(duì)社區(qū)服務(wù)效率不高的問(wèn)題（正在整改）

整改的措施：一是進(jìn)對(duì)一步的細(xì)化的辦事程序，并一一公開(kāi)。二是對(duì)一些文化程度低的居民，社區(qū)工作者要有耐心的說(shuō)明辦事需要的材料，在符合條件手續(xù)齊全的情況下，社區(qū)工作者多替居民到街道辦理。三是對(duì)一些老弱病殘、正常上班的居民，我們采取中午、晚上的時(shí)間上門辦理。四對(duì)現(xiàn)有社區(qū)工作服務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)清理。在保持現(xiàn)有服務(wù)基礎(chǔ)的同時(shí)，加強(qiáng)“三個(gè)一”微笑服務(wù)（一張笑臉、一聲問(wèn)候、一聲請(qǐng)坐、）扎扎實(shí)實(shí)為人民服務(wù)。

主要負(fù)責(zé)人：居委會(huì)主任楊佳負(fù)責(zé)

5、針對(duì)社區(qū)工作者工作飄浮問(wèn)題。（正在整改）

整改措施；加強(qiáng)學(xué)習(xí)，經(jīng)常組織社區(qū)干部學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，黨的方針，政策和其他與工作有關(guān)的東西，充實(shí)干部頭腦，提高處理事情的能力，創(chuàng)新思維方式，提高服務(wù)質(zhì)量。每星期組織政治學(xué)習(xí)一次，并形成長(zhǎng)效的學(xué)習(xí)制度。

主要負(fù)責(zé)人：黨支部書(shū)記梁玉琴負(fù)責(zé)

6、對(duì)于社區(qū)干部待遇問(wèn)題，因涉及到上級(jí)與相關(guān)部門，我們無(wú)法解決，已向上級(jí)匯報(bào)。

三、推行“五制”，力求整改實(shí)效

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持以凝聚民心、集中民智、整合民力、維護(hù)民利重點(diǎn)，扎實(shí)推行“4制”即公開(kāi)承諾制、首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、行政問(wèn)責(zé)制，確保整改方案能夠得到有效落實(shí)。具體要求：

1、結(jié)合整改落實(shí)方案，對(duì)征求的意見(jiàn)、建議和查擺出來(lái)的問(wèn)題認(rèn)真分類梳理，按照輕重緩急和明確、具體、量化、規(guī)范的要求，將梳理出的問(wèn)題提交社區(qū)研究，科學(xué)確定整改承諾事項(xiàng)。

篇8

（二）在深化城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)上收到新成效。繼續(xù)鞏固提高城市社區(qū)建設(shè)水平，高度重視“城中村”的新社區(qū)建設(shè)，積極探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。推進(jìn)社區(qū)基層民主建設(shè)，做好全市社區(qū)組織首次統(tǒng)一換屆選舉的準(zhǔn)備和試點(diǎn)工作，擴(kuò)大社區(qū)直選范圍；積極推行社區(qū)民情懇談會(huì)等四會(huì)制度；實(shí)行社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，努力減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)社區(qū)管理，加強(qiáng)社區(qū)經(jīng)費(fèi)、設(shè)施和資產(chǎn)的管理；認(rèn)真落實(shí)社區(qū)工作者待遇，加強(qiáng)社區(qū)工作者培訓(xùn)。在社區(qū)工作者中建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。會(huì)同勞動(dòng)保障部門做好30萬(wàn)企業(yè)退休人員的社區(qū)化管理服務(wù)工作。提升社區(qū)服務(wù)水平，大力發(fā)展社會(huì)救助、社會(huì)福利、醫(yī)療衛(wèi)生、便民利民、再就業(yè)和社會(huì)保障等社區(qū)服務(wù)，積極培育各類社區(qū)服務(wù)組織，完善社區(qū)服務(wù)業(yè)登記管理制度，落實(shí)專項(xiàng)資金扶持政策。加強(qiáng)“96345”市民服務(wù)呼叫信息中心建設(shè)；積極開(kāi)展社區(qū)志愿服務(wù)；繼續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)家社區(qū)圖書(shū)室援建活動(dòng)”和讀書(shū)活動(dòng)。深化社區(qū)體制改革，進(jìn)一步健全155個(gè)“撤村建居”社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的組織體系，加強(qiáng)社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。深入開(kāi)展村民自治示范活動(dòng)，開(kāi)展“村務(wù)公開(kāi)示范村”、“村務(wù)公開(kāi)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“村民自治模范縣（市、區(qū)）”的創(chuàng)建工作；會(huì)同市有關(guān)部門開(kāi)展“民主法制村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)；選擇部分村開(kāi)展以健全公益服務(wù)為主要內(nèi)容的社區(qū)化管理試點(diǎn)工作；切實(shí)保障村民的選舉權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）在推進(jìn)雙擁優(yōu)撫安置工作上爭(zhēng)取新成績(jī)。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城（縣）為載體，深入推進(jìn)雙擁優(yōu)撫安置制度化、規(guī)范化建設(shè)。深入開(kāi)展雙擁工作，努力實(shí)現(xiàn)我市全國(guó)雙擁模范城“五連冠”。推進(jìn)優(yōu)撫對(duì)象基本權(quán)益的全面落實(shí)，做好出臺(tái)《杭州市軍人撫恤優(yōu)待實(shí)施辦法》的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作；指導(dǎo)督促各縣（市）進(jìn)一步完善重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，提高優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。鞏固退役士兵安置市場(chǎng)化改革的成果，加大退役士兵自謀職業(yè)就業(yè)服務(wù)的工作力度，繼續(xù)提高轉(zhuǎn)業(yè)士官自謀職業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官自謀職業(yè)率分別達(dá)到95%和40%以上。

篇9

近年來(lái)，山西省城市社區(qū)建設(shè)迅速發(fā)展，在短短的十幾年時(shí)間里，社區(qū)從老頭老太太當(dāng)家的居民委員會(huì)，發(fā)展成了一個(gè)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)常住居民管理、社會(huì)保險(xiǎn)、計(jì)劃生育核查，兼具一些行政管理職能、服務(wù)職能的社會(huì)機(jī)構(gòu)。發(fā)展速度比較快，但也出現(xiàn)了一些間題。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)了這些問(wèn)題，并提出了一些改進(jìn)建議。

一、山西省城市社區(qū)建設(shè)存在的突出問(wèn)題

第一，基礎(chǔ)設(shè)施投人嚴(yán)重不足。太原市，平均每個(gè)社區(qū)的辦公服務(wù)用房不過(guò)3一4間，建筑面積不過(guò)100平方米左右，這已經(jīng)屬于比較好的了，條件差的僅僅有辦公房間1一2間，建筑面積不過(guò)40平方米左右，這與北京每個(gè)社區(qū)辦公用房都在300平方米左右沒(méi)有辦法相比。即使與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相差無(wú)幾的遼寧、吉林省相比，也有很大差距，目前他們的社區(qū)辦公用房在230平方米左右。由于辦公條件的限制，社區(qū)的許多功能不能發(fā)揮，比如缺乏固定的圖書(shū)閱覽室，活動(dòng)室，導(dǎo)致社區(qū)的一些活動(dòng)難以開(kāi)展，嚴(yán)重影響了社區(qū)的形象。

第二，社區(qū)干部報(bào)酬偏低、工作繁雜，收人與付出不對(duì)稱。太原市社區(qū)干部的報(bào)酬基本是月均粼刃余元，低于當(dāng)?shù)卦缕骄べY。這樣的工資水平不足以養(yǎng)家糊口，因此，社區(qū)干部大部分是企業(yè)的離崗人員，年齡偏大，文化層次偏低，嚴(yán)重制約了社區(qū)管理水平的提高。盡管報(bào)酬很低，工作卻相當(dāng)繁重，計(jì)劃生育、扶貧、低保、失業(yè)人員的統(tǒng)計(jì)等項(xiàng)工作都在社區(qū)。社區(qū)干部們說(shuō)，我們干的是政府的工作，出的力比公務(wù)員多，但收人只是公務(wù)員的幾分之一。報(bào)酬低而工作繁重，也限制了專業(yè)人員進(jìn)人這個(gè)領(lǐng)域。

第三，社區(qū)服務(wù)的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制尚未有效建立，社區(qū)服務(wù)水平較低，覆蓋面小。在其他大城市社區(qū)已經(jīng)開(kāi)展的家政服務(wù)、職業(yè)介紹、中介信息、咨詢服務(wù)、以及社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)照顧、社區(qū)矯治等項(xiàng)目均沒(méi)有開(kāi)展，社區(qū)服務(wù)基本處于自愿免費(fèi)的狀態(tài)。

第四，社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)短缺。目前社區(qū)的辦公經(jīng)費(fèi)僅為每月20(〕元，僅夠交電話費(fèi)和出墻報(bào)，稍微復(fù)雜一些的事情就沒(méi)有辦法去做。因此，社區(qū)干部即使想做一些事情，也沒(méi)有辦法去做。

第五，社區(qū)建設(shè)在全省范圍內(nèi)發(fā)展不均衡。太原市基本都納入了社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，另外一些地區(qū)城市，如運(yùn)城、大同等正在開(kāi)始進(jìn)行社區(qū)建設(shè)，而中小縣城基本就沒(méi)有社區(qū)這個(gè)概念，這種不均衡狀態(tài)將會(huì)制約社區(qū)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、對(duì)比與思考

2000年11月3日，民政部發(fā)表了《關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》后，社區(qū)建設(shè)在全國(guó)范圍內(nèi)呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢(shì)頭，并開(kāi)始由中心城區(qū)向城郊，大中城市向縣(市)和集鎮(zhèn)發(fā)展。一些大中城市的社區(qū)工作搞得非常好，總結(jié)起來(lái)，他們成功的經(jīng)驗(yàn)是:

第一，有專業(yè)研究人員的研究。北京、上海等大城市都有專業(yè)的社會(huì)工作者去觀察、研究社區(qū)，每年都有專業(yè)人員針對(duì)社區(qū)建設(shè)提出建議，比如，建設(shè)和諧社區(qū)需要注意什么問(wèn)題，評(píng)價(jià)社區(qū)發(fā)展應(yīng)該有什么樣的指標(biāo)體系等。

第二，有地方政府的引導(dǎo)。根據(jù)民政部《全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)指導(dǎo)綱要》精神，北京、上海等地積極指導(dǎo)各區(qū)(縣)開(kāi)展社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng).有計(jì)劃、有步驟地推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范單位的帶頭作用，引導(dǎo)各區(qū)(縣)的社區(qū)的建設(shè)。

第三，有高素質(zhì)人員的參與。北京率先引進(jìn)了博士學(xué)歷的人員參與基層社區(qū)建設(shè)。u106年春節(jié)過(guò)后，清華、北大等高校的30位博士來(lái)到基層社區(qū)擔(dān)任主任助理，掛職一年，每周到掛職單位工作兩三天，其他城市也紛紛效仿。

對(duì)比之下，山西省在這三個(gè)方面都比較薄弱。在專業(yè)研究方面，山西省雖然也建立了三晉社區(qū)建設(shè)研究中心，但相對(duì)來(lái)說(shuō)沒(méi)有整合全省的研究力量，形成強(qiáng)大的研究陣容，因而研究成果比較少。在政府引導(dǎo)方面，山西省做得還不夠，先進(jìn)社區(qū)和社區(qū)干部的示范作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。在吸收高素質(zhì)人員方面，有些街道也引進(jìn)了大學(xué)生副主任，但沒(méi)有固定的工作時(shí)間，對(duì)基層社區(qū)的建設(shè)沒(méi)有太大的貢獻(xiàn)。因此，山西省急需找到差距，彌補(bǔ)不足，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的發(fā)展。

三、改進(jìn)山西省城市社區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)趁議

社區(qū)建設(shè)是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的重要組成部分，社區(qū)建設(shè)的好壞不僅直接關(guān)系到政府的形象和社會(huì)的穩(wěn)定，而且還影響到能否解決城市下崗與失業(yè)、扶貧、幫困、社會(huì)保障等一系列社會(huì)問(wèn)題。因此，各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)充分重視社區(qū)建設(shè)工作，采取相應(yīng)的措施，改善社區(qū)建設(shè)。

(一)投入資金，改善社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施

社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改善，不僅使社區(qū)管理有一個(gè)基本的依托，而且也使社區(qū)的各項(xiàng)功能能夠充分發(fā)揮。政府應(yīng)當(dāng)制訂一個(gè)規(guī)劃，使社區(qū)辦公用房在一定時(shí)期內(nèi)達(dá)到201)平方米左右，使他們能夠建立專用的閱覽室和活動(dòng)室。

(二)提高社區(qū)工作者待遇，提高社區(qū)工作者素質(zhì)

提高社區(qū)工作者待遇與提高社區(qū)工作者素質(zhì)二者是相互促進(jìn)的。不提高社區(qū)工作者待遇，很難吸引到素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人。社區(qū)建設(shè)需要大批專業(yè)人才，但山西目前的現(xiàn)狀是專業(yè)人才不愿進(jìn)人社區(qū)工作，要推動(dòng)具有專業(yè)知識(shí)的人員投身社區(qū)建設(shè)事業(yè)，必須提高社區(qū)工作者的待遇。山西省現(xiàn)在開(kāi)設(shè)社會(huì)工作專業(yè)的院校有3所，從2006年開(kāi)始，每年畢業(yè)的學(xué)生有100名左右，如果他們都進(jìn)人社區(qū)，則社區(qū)工作者的素質(zhì)將有一個(gè)很大的提高。

(三)提高杜區(qū)服務(wù)水平，改進(jìn)社區(qū)服務(wù)現(xiàn)狀

派遺一些社區(qū)干部到大城市參觀學(xué)習(xí)，了解如何進(jìn)行社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)文化、社區(qū)矯治等各項(xiàng)工作，回來(lái)后著手開(kāi)展這些工作，逐漸開(kāi)設(shè)熱線電話，拓展服務(wù)項(xiàng)目，使社區(qū)服務(wù)上水平、上臺(tái)階。

篇10

一、建立多層次的救助福利體系，著力提高民生保障水平。

全面推進(jìn)社會(huì)救助工作標(biāo)準(zhǔn)化，不斷提高社會(huì)保障水平。

一是完善城鄉(xiāng)低保制度。在鞏固應(yīng)保盡保、分類施保、動(dòng)態(tài)管理成果的基礎(chǔ)上，加大低保家庭定期走訪核查工作力度，堅(jiān)持區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)復(fù)核相結(jié)合，區(qū)、鎮(zhèn)（街）抽審與村（居）自審相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。建立低保邊緣群體和特困群體的幫困機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)公平與和諧發(fā)展。開(kāi)展特困群體的臨時(shí)救助，實(shí)施低保提標(biāo)擴(kuò)面工作，全面提高農(nóng)村低保對(duì)象的救助標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化。根據(jù)物價(jià)漲幅情況，及時(shí)啟動(dòng)物價(jià)上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，確保困難群眾生活不受影響。

二是保障困難老年人生活。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制和城市“三無(wú)”老人供養(yǎng)保障制度，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難老年人基本生活。力爭(zhēng)通過(guò)努力，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)70%。

三是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作。修改完善鎮(zhèn)街、村居《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，新培育2—5個(gè)防災(zāi)減災(zāi)示范村（社區(qū)）。綜合利用農(nóng)村、社區(qū)公共設(shè)施及其他公共場(chǎng)所，采取確認(rèn)、修繕、新建等方式，建設(shè)城鄉(xiāng)避災(zāi)場(chǎng)所。通過(guò)開(kāi)展“消防進(jìn)（村）社區(qū)”等系列活動(dòng)，進(jìn)一步提高（村）居民的日常防災(zāi)減災(zāi)能力。

四是加快推進(jìn)適度普惠型社會(huì)福利制度建設(shè)。有效落實(shí)老年優(yōu)待政策，著重對(duì)尊老金發(fā)放人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，保證及時(shí)增減數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，確保尊老金有序發(fā)放到位。鞏固和落實(shí)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制，提高孤兒養(yǎng)育水平。積極創(chuàng)辦福利企業(yè)，著力解決殘疾人就業(yè)問(wèn)題。繼續(xù)推行對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、“五保三無(wú)”、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等民政對(duì)象免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)政策。

二、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建多元化社會(huì)投入機(jī)制。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與、家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老、公益與經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

一是加快各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)泰州社會(huì)福利院，強(qiáng)化服務(wù)功能，提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，并運(yùn)用其輻射作用，帶動(dòng)鎮(zhèn)街敬老院、老年公寓規(guī)范化建設(shè)，2013年，力爭(zhēng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)增長(zhǎng)15%以上。

二是開(kāi)發(fā)居家養(yǎng)老服務(wù)功能。研究制定切合我區(qū)實(shí)際的居家養(yǎng)老服務(wù)工作規(guī)范，充分發(fā)揮居家養(yǎng)老基礎(chǔ)性作用，探索日間照料室運(yùn)行模式，在每個(gè)街道選擇1個(gè)社區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)工作，并逐步在全區(qū)進(jìn)行推廣。積極做好省級(jí)、AA級(jí)、AAA級(jí)等居家養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)站評(píng)估驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。對(duì)“電子保姆”安裝使用情況進(jìn)行核實(shí)，健全完善相配套的社區(qū)服務(wù)制度，運(yùn)用其信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展社會(huì)化、市場(chǎng)化居家養(yǎng)老服務(wù)。組織人員參加省萬(wàn)名養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，加快養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)及基本技能的培養(yǎng)，促進(jìn)全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)水平的提升。

三是完善鎮(zhèn)街、村居老年活動(dòng)中心運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的激勵(lì)舉措，積極引導(dǎo)專業(yè)社會(huì)組織參與老年活動(dòng)中心建設(shè)，努力提升老年人生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

三、落實(shí)優(yōu)待撫恤政策，扎實(shí)推進(jìn)雙擁工作。

積極貫徹落實(shí)新的《兵役法》、《退役士兵安置條例》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《烈士褒揚(yáng)條例》，加強(qiáng)優(yōu)撫和安置政策創(chuàng)制，更好地保障優(yōu)撫對(duì)象和退役士兵權(quán)益，鞏固全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建成果，促進(jìn)軍民融合式發(fā)展。

一是完善優(yōu)撫對(duì)象保障機(jī)制。積極開(kāi)展走訪慰問(wèn)和“一助一”幫扶活動(dòng)，繼續(xù)完善“政策照顧、小病補(bǔ)助、大病互助、重病救助、慢性病療養(yǎng)”五位一體的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障體系。

二是加大符合安置政策退役士官的安置力度。提高安置崗位質(zhì)量，確保安置率達(dá)100%。精心組織退役士兵技能培訓(xùn)，在確保學(xué)員“雙證”獲取率、就業(yè)率達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量和退役士兵的就業(yè)能力。

三是拓展和豐富優(yōu)撫對(duì)象精神撫慰舉措。及時(shí)調(diào)整提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象春節(jié)、“八一”等重大節(jié)日慰問(wèn)制度，把對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的慰問(wèn)關(guān)心制度化、常態(tài)化。認(rèn)真落實(shí)省委省政府相關(guān)文件精神，逐步提高義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。

四、推進(jìn)社會(huì)管理方式創(chuàng)新，提升促進(jìn)和諧發(fā)展的能力。

全面打造與警用地理信息系統(tǒng)對(duì)接的網(wǎng)格化的更加有效的以房管戶、管人、管單位的基層社會(huì)事務(wù)工作平臺(tái)。

一是完善社區(qū)管理體系。優(yōu)化社區(qū)規(guī)模布局，按照“走向合理、界線分明、規(guī)模適度”和20__-3000戶設(shè)置社區(qū)規(guī)模的要求，做好涉農(nóng)街道和九龍、罡楊、蘇陳等鎮(zhèn)新建小區(qū)的組建工作。繼續(xù)在全區(qū)推行建立“一委一居一站一辦一?！苯M織架構(gòu)，全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，以創(chuàng)佳評(píng)先、達(dá)標(biāo)考核為抓手，過(guò)堂式推進(jìn)。

二是健全以改善民生為重點(diǎn)的社區(qū)服務(wù)體系。探索試行社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，逐步實(shí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、事費(fèi)配套”，解決社區(qū)人少事多、工作經(jīng)費(fèi)不足的矛盾和問(wèn)題。按照適應(yīng)發(fā)展普惠式社區(qū)服務(wù)的新要求，加快建立“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，以社區(qū)為平臺(tái)、以社會(huì)組織為載體、以社會(huì)工作人才為支撐，著力推動(dòng)社區(qū)各類服務(wù)主體建設(shè)，進(jìn)一步健全多元開(kāi)放的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。圍繞實(shí)施民生幸福工程，將社區(qū)服務(wù)對(duì)象從以困難弱勢(shì)群體為主擴(kuò)大到面向社區(qū)全體居民，將社區(qū)服務(wù)內(nèi)容從以政府公共服務(wù)、公益利為主拓展為政府公共服務(wù)與居民自助互助服務(wù)、社會(huì)化市場(chǎng)化便民利民服務(wù)相結(jié)合，開(kāi)展?jié)M足居民多樣化需求的普惠服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“勞者有其崗、少者有其學(xué)、病者有其醫(yī)、弱者有其助、居者有其屋、生者有其保、訴訟有其援、義者有其獎(jiǎng)、老者有其養(yǎng)”。

三是構(gòu)建社區(qū)建設(shè)保障機(jī)制。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持公開(kāi)招聘、適時(shí)補(bǔ)充，嚴(yán)格把好社區(qū)工作者素質(zhì)關(guān)。進(jìn)一步強(qiáng)化 教育培訓(xùn)，著力提升社區(qū)工作者管理、服務(wù)和解決問(wèn)題的能力。建立科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，激發(fā)社區(qū)工作者干事創(chuàng)業(yè)的熱情。加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，探索建設(shè)志愿者注冊(cè)登記、評(píng)先激勵(lì)機(jī)制，力爭(zhēng)通過(guò)三年的努力，社區(qū)志愿者人數(shù)達(dá)到本社區(qū)居民總數(shù)的10%以上。規(guī)范社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的使用，會(huì)同財(cái)政部門督促鎮(zhèn)街（園區(qū)）將社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、人員報(bào)酬以及服務(wù)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)等納入鎮(zhèn)街（園區(qū)）財(cái)政預(yù)算。

五、加強(qiáng)專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理，提升民政公共服務(wù)能力。

進(jìn)一步深化村（居）務(wù)公開(kāi)，完善基層民主自治長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)村居開(kāi)展巡查工作，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于在全區(qū)各村建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)實(shí)施意見(jiàn)（試行）》文件精神，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全區(qū)推行建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制。加大政府對(duì)社會(huì)組織的扶持力度，制定和推廣政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)制度。繼續(xù)開(kāi)展平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)，依法做好行政區(qū)域界線管理。加強(qiáng)地名文化建設(shè)，提高地名公共服務(wù)水平。鞏固婚姻登記規(guī)范化建設(shè)成果，打造婚姻登記服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌。做好清明期間文明安全祭掃和宣傳工作，推進(jìn)綠色殯葬，倡導(dǎo)生態(tài)殯葬和健康文明祭掃方式。積極推進(jìn)殯葬行業(yè)改革，拓展殯儀服務(wù)內(nèi)容，提高殯儀服務(wù)水平。

六、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，大力推進(jìn)現(xiàn)代民政建設(shè)。