導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇房管部門半年黨建，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

商品房新增供應(yīng)量小幅增長。1-5月，我市新建商品房批準(zhǔn)預(yù)售面積288.81萬平方米，同比增長9.58%。其中，新建住房267.72萬平方米,同比增長15.49%?？傮w市場新增供應(yīng)充足，供求關(guān)系緩和。

新建商品房成交量穩(wěn)步抬升。1-5月，我市新建商品房共成交266.84平方米，同比增長14.55%。各月的銷售量分別為68.65、27.66、46.71、60.27、63.55萬平方米，商品房成交保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。

新建商品房成交價格平穩(wěn)增長。隨著中央調(diào)控政策的進(jìn)一步貫徹落實，房價過快增長勢頭在一定程度上得到遏制，保持在較為穩(wěn)定的水平。1-5月，全市新建商品房成交均價為5630元/平方米，與去年下半年相比增長7.81%。其中，新建住宅均價為5463元/平方米，與去年下半年相比增長8.43%。

二手房成交量小幅回落。1-5月，全市二手房成交面積76.95萬平方米，同比下降5.52%；成交套數(shù)6232套，同比下降0.81%。其中，二手住房成交面積63.63萬平方米，同比下降0.62%；成交套數(shù)5626套，同比基本持平。

二、主要工作及成效

（一）完善服務(wù)，產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作邁上了新臺階

以創(chuàng)建“全國房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進(jìn)單位”為契機(jī)，不斷完善服務(wù)，強(qiáng)化管理，窗口建設(shè)水平進(jìn)一步提升。交易中心獲得市級“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號。

改善服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)部門間協(xié)同合作，對房產(chǎn)交易大廳進(jìn)行了合理設(shè)置和調(diào)整，為稅務(wù)部門進(jìn)駐開辟了專門場所，同時與稅務(wù)部門實行聯(lián)網(wǎng)，極大地方便了群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

創(chuàng)新服務(wù)方式。進(jìn)一步改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，將原來的三級審批改為二級審批。對部分業(yè)務(wù)實行快速辦理，外地前來辦事的群眾，可憑回程飛機(jī)票、火車票時間，申請加急辦理，1-5月，快速辦理房屋交易辦證及抵押登記3000宗。開設(shè)了延時服務(wù)和節(jié)假日預(yù)約服務(wù)，為行動不便的特殊群體提供電話預(yù)約，免費上門服務(wù)，1-5月，共辦理此類業(yè)務(wù)10宗，收到群眾感謝信5封。

強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量。完成了以來積壓的60000份房產(chǎn)檔案的電腦錄入工作，完成了23979份房產(chǎn)檔案的基礎(chǔ)整理工作，完成了1959年至1963年共4300份房產(chǎn)檔案基礎(chǔ)信息的錄入工作，方便了群眾查詢，提高了服務(wù)質(zhì)量。

1-5月，共辦發(fā)各類權(quán)證39040份，面積942萬平方米，其中《房地產(chǎn)權(quán)證》21042份，面積297萬平方米，《他項權(quán)證》6569份，面積268萬平方米，商品房預(yù)告登記11134份，面積163萬平方米，房產(chǎn)測繪5206宗，面積490萬平方米，房產(chǎn)檔案查詢30118宗，接受產(chǎn)權(quán)檔案17900份，電腦錄入檔案63688份，協(xié)助法院查封、解封共1100宗。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管，房地產(chǎn)市場秩序進(jìn)一步規(guī)范

按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的實施意見》，結(jié)合房管部門職能，積極采取措施，強(qiáng)化市場監(jiān)管，全力推動房地產(chǎn)市場朝規(guī)范化方向發(fā)展。

1．加強(qiáng)新建商品住房預(yù)銷售管理

一是全面加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管。認(rèn)真履行商品房預(yù)售款監(jiān)管職責(zé)，會同市金融工作局、市銀監(jiān)局召集在惠的18家商業(yè)銀行召開了商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作會議。按照會議精神迅速向各商業(yè)銀行和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售款管理的通知》，對商品房預(yù)售款的繳存、使用作了進(jìn)一步細(xì)化。分5批次組織9家商業(yè)銀行、100多家開發(fā)企業(yè)召開座談會，對《通知》逐條進(jìn)行講解，就具體的實施細(xì)節(jié)進(jìn)行了深入溝通。4月1日起全面組織實施，目前監(jiān)管工作已步入常態(tài)化階段。有效地確保了新建商品房預(yù)售款用于后續(xù)工程建設(shè)。1-5月，共核撥商品房預(yù)售款用款580宗。

二是積極配合物價部門做好新建商品房銷售明碼標(biāo)價工作。向各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)銷售管理和規(guī)范使用<二書>的通知》，要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得商品房預(yù)售許可證或商品房現(xiàn)售備案證明書后，先到物價部門辦理新建商品房銷售明碼標(biāo)價監(jiān)制手續(xù)，再憑經(jīng)物價部門批準(zhǔn)確認(rèn)后的商品房銷售價格表到我局申請，將價格信息導(dǎo)入該項目樓盤表相對應(yīng)的房屋信息中去。有效規(guī)范了商品房銷售價格行為，切實建立和維護(hù)了公正、公開、透明的市場價格秩序。

三是健全項目備案管理。改變以往作法，要求開發(fā)企業(yè)必須于申請預(yù)售前一個月進(jìn)行項目備案，為銷售、監(jiān)管、監(jiān)督收集前期情況，及早介入管理，做到有的放矢，防微杜漸。嚴(yán)格按規(guī)定從嚴(yán)從細(xì)審核商品房預(yù)銷售備案資料，觀察現(xiàn)場，把握政策，不符合條件不發(fā)證，手續(xù)不齊不發(fā)證。進(jìn)一步建立和完善了商品房預(yù)銷售管理系統(tǒng)，目前開發(fā)企業(yè)成功注冊并納入網(wǎng)上預(yù)售系統(tǒng)管理

的增至220家。1-5月，共辦理房產(chǎn)項目備案64宗；核發(fā)商品房預(yù)售許可證65宗，發(fā)證面積133萬平方米；核發(fā)現(xiàn)房備案證8宗；受理商品房預(yù)售許可證延期140多宗。

四是加大法律法規(guī)宣傳和市場檢查力度。今年開始要求開發(fā)企業(yè)在開盤前對銷售人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)以及具體的交易操作知識，防范虛假信息、違規(guī)亂收費等行為發(fā)生。并加大現(xiàn)場巡查和違規(guī)處罰力度，每周增加半天時間進(jìn)行樓盤巡查，了解工程進(jìn)度和銷售狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對違規(guī)情況依法進(jìn)行處罰。

2．加強(qiáng)二手房交易管理

一是建立了二手房交易評估報告價格管理體系。與市地稅局、市房產(chǎn)中介協(xié)會制定了評估報告價格備案管理系統(tǒng)。運(yùn)用信息傳輸和管理軟件對各房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)實施網(wǎng)點式分布管理。具體由主管單位根據(jù)市場情況設(shè)立出惠城區(qū)范圍內(nèi)各住宅商業(yè)片區(qū)的二手房價格下限，評估機(jī)構(gòu)不可超出價格下限出具評估報告，同時結(jié)合原有的評估報告?zhèn)浒皋k法再次加強(qiáng)了評估報告?zhèn)浒腹芾?。有效預(yù)防了二手房交易中虛報漏報等違法違規(guī)行為的發(fā)生，切實維護(hù)了市民的合法權(quán)益。

二是做好二手房交易資金資金監(jiān)管。進(jìn)一步優(yōu)化二手房交易資金監(jiān)管工作流程，基本上做到了程序規(guī)范，便捷高效，管理科學(xué)，工作窗口得到了社會的高度認(rèn)可，資金監(jiān)管已成為二手房交易中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。今年1-5月，我市交易結(jié)算資金監(jiān)管帳戶累計現(xiàn)金流1.17億元，促成交易281單。至此，中介協(xié)會共監(jiān)管現(xiàn)金流計6.80億元,促成交易2150單，有力地保障了二手房交易安全運(yùn)作。

3．加強(qiáng)中介市場管理

堅持做好中介機(jī)構(gòu)備案管理。加大中介機(jī)構(gòu)年檢審查力度，今年4、5月份完成了惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)范圍內(nèi)220家房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員條件檢查，將初步檢查結(jié)果在中介協(xié)會網(wǎng)站予以公示。對于不符合規(guī)定的單位要求限期整改，最終結(jié)果將于6月份通過媒體公示。積極推進(jìn)中介行業(yè)誠信建設(shè)。開展十佳誠信中介企業(yè)評選活動，樹立行業(yè)誠信榜樣，增強(qiáng)行業(yè)自律意識；建立誠信檔案制度，將違約行為及處理情況記入中介機(jī)構(gòu)或從業(yè)人員誠信檔案，及時通報信用情況。認(rèn)真貫徹落實年初新出臺的《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》，向各中介機(jī)構(gòu)印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實〈房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法〉的通知》，要求全面學(xué)習(xí)，及時總結(jié)，嚴(yán)格落實，并將學(xué)習(xí)實施情況與年檢掛鉤，有效促進(jìn)了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)規(guī)范發(fā)展和人員素質(zhì)的提高。

4．加強(qiáng)房屋租賃市場管理

繼續(xù)做好房屋租賃登記備案管理工作，各房管所結(jié)合轄區(qū)房屋租賃實際，大力宣傳，積極走訪轄區(qū)辦事處和居委會，爭取支持配合，全面摸底調(diào)查，耐心做好咨詢工作，認(rèn)真做好登記備案辦理、資料裝訂、歸檔等工作，取得明顯成效。1-5月，共完成房屋租賃登記備案787套，面積152萬平方米。其中河南岸房管所完成180套，水口房管所完成198套，接近于完成年度目標(biāo)任務(wù)。

5．健全房地產(chǎn)市場監(jiān)測機(jī)制

在去年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善“城房指數(shù)”數(shù)據(jù)的采集、篩選、校核等工作。“城房指數(shù)”技術(shù)成果今年3月得到住建部城房指數(shù)工作技術(shù)支持單位（中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會、清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所）的認(rèn)可并通過驗收。目前，城房指數(shù)”已進(jìn)入常態(tài)運(yùn)行階段，能夠全面、科學(xué)地反映房價走勢，為引導(dǎo)市民理性消費和投資提供了依據(jù)。

（三）規(guī)范發(fā)展，物業(yè)管理水平全面提升

以迎接全國文明城市復(fù)檢工作為契機(jī)，改進(jìn)管理手段，強(qiáng)化市場監(jiān)管，增強(qiáng)行業(yè)自律，切實促進(jìn)了社區(qū)和諧與社會穩(wěn)定。

物業(yè)管理信息化水平大幅提升。開發(fā)住宅專項維修資金管理信息系統(tǒng)，對維修資金的歸集、使用、利息結(jié)余等進(jìn)行科學(xué)規(guī)范管理；開發(fā)“物業(yè)家園”數(shù)字物業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可通過系統(tǒng)辦理前期物業(yè)登記、業(yè)主大會產(chǎn)生業(yè)主委員會首次備案申請、異域資質(zhì)備案申請、物業(yè)資質(zhì)申請注冊等各項業(yè)務(wù)，業(yè)主可通過系統(tǒng)中的投訴平臺提出投訴和建議，真正搭建起物業(yè)管理部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主交流溝通的平臺。

住宅專項維修資金歸集工作扎實推進(jìn)。1-5月，共歸集維修資金7760萬元。截止目前，我市歸集的維修資金累計已達(dá)10.57億元。聯(lián)合市財政局印發(fā)了《全面開展住宅專項維修資金清理和追繳的通知》，采取業(yè)務(wù)聯(lián)動制約等措施，不斷加大維修資金追繳力度，1-5月，共追回開發(fā)商挪用專項維修資金457萬元。

物業(yè)管理市場監(jiān)管工作全面推進(jìn)。對全市338家物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行了資質(zhì)年檢、核準(zhǔn)定級、資質(zhì)變更和登記備案。對年檢抽考考評不合格的8家物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行了責(zé)令整改。對全市多個重點住宅小區(qū)的物業(yè)管理情況進(jìn)行了檢查和整治。召開了外來駐惠物業(yè)服務(wù)企業(yè)座談會，切實規(guī)范了物業(yè)服務(wù)行為。

業(yè)主大會成立指導(dǎo)工作依法進(jìn)行。利用各種不同時機(jī)、場合向業(yè)主和城區(qū)各街道辦事處發(fā)放《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則》等法規(guī)條例1000余份。對11個住宅小區(qū)業(yè)主大會的成立工作進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，依法依規(guī)處理籌備工作中遇到的矛盾和糾紛。1-5月，共有6個住宅小區(qū)依法召開了首次業(yè)主大會會議選舉了業(yè)主委員會，并完成了在我局的備案登記工作。

物業(yè)承接查驗行為有效規(guī)范。不斷加大對住建部《物業(yè)承接查驗辦法》的宣傳培訓(xùn)力度。嚴(yán)格實行物業(yè)承接查驗備案管理，督促物業(yè)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照《物業(yè)承接查驗辦法》的規(guī)定履行承接查驗義務(wù)，及時處理業(yè)主對物業(yè)建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接查驗行為的投訴，全力維護(hù)好物業(yè)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主的合法權(quán)益。

迎接全國文明城市復(fù)檢工作有序開展。制定了工作方案，成立了專門的工作小組，完成了待審檔案材料的匯總、分類、造冊和填報工作，認(rèn)真做好復(fù)檢實地考察點的推選工作，完成了各住宅小區(qū)的簡易平面圖的繪制和其他輔材料的制作。

（四）關(guān)注民生，住房保障相關(guān)工作取得新進(jìn)展

針對部分住房保障工作職能移交后，住房基金和住房補(bǔ)貼管理以及保障性住房后續(xù)管理仍由我局負(fù)責(zé)的實際，積極調(diào)整工作思路，不斷探索，認(rèn)真總結(jié)，各項工作均取得新的進(jìn)展。

住房基金管理工作嚴(yán)格按程序進(jìn)行。規(guī)范了住房基金審批支取流程，保證?？顚Ｓ?。截止5月底，市直住房基金存款余額2.19億元。1-5月，審批支取住房基金84.55萬元，主要用于單位改制、退市和維修職工宿舍共用部分。

住房補(bǔ)貼管理工作更加規(guī)范高效。建立了住房補(bǔ)貼管理信息系統(tǒng)，對發(fā)放住房補(bǔ)貼來的紙質(zhì)檔案進(jìn)行了整理，全部輸入電腦，實行信息化管理。1-5月，共歸集個人住房補(bǔ)貼資金17674人次，金額1058萬元。審批支取個人住房補(bǔ)貼資金1373人次，金額1061萬元。

住房保障相關(guān)工作扎實開展。一是完成了住房保障信息系統(tǒng)培訓(xùn)。專門聘請省住房信息專家，為各縣（區(qū)）住房保障部門相關(guān)人員進(jìn)行信息系統(tǒng)培訓(xùn)，強(qiáng)化了運(yùn)用能力，提高了住房保障工作水平。二是做好住房保障后續(xù)管理的準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)調(diào)研和協(xié)調(diào)，起草了《惠州市區(qū)保障性住房交接和后期管理規(guī)定》，保證保障性住房交接和后期管理工作有章可循，充分發(fā)揮保障性住房的社會保障職能。

相關(guān)歷史遺留問題的解決有較大進(jìn)展?；葜菔邪簿庸こ逃邢薰就耸泄ぷ魅〉昧送黄菩赃M(jìn)展，在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，對公司作清盤處理，公司人員按勞動法規(guī)定做好了補(bǔ)償安置，其他工作正在抓緊處理中。對惠澤南苑、南山花園遺留問題進(jìn)行了全面核查，逐一列出存在問題，研究解決辦法，具體工作正按計劃有序進(jìn)行。

（五）創(chuàng)新機(jī)制，直管公房管理展現(xiàn)新面貌

租賃管理更加規(guī)范。經(jīng)過認(rèn)真研究，反復(fù)修改，制定出了完整的直管公房租賃合同，已開始在網(wǎng)上下載簽訂。進(jìn)一步完善了直管公房租賃審批程序，層層把關(guān)，確保符合住房保障條件的住房困難家庭租住直管公房。堅持實行直管公房租賃審查制度，堅決遏制轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借等行為。1-5月，共收繳房租240多萬元，完成公房租賃更名78戶，租金減免審批7戶。另外，為12戶經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的公房住戶辦理了清退手續(xù)。

安全管理更加科學(xué)。負(fù)責(zé)公房管理的房管所對公房安全及其他突發(fā)事件的防范與處置意識進(jìn)一步增強(qiáng)，積極采取措施加強(qiáng)安全管理。橋西房管所制定了《惠州市房產(chǎn)管理局橋西房管所安全管理制度》，對公房維修施工安全管理、公房日常安全管理進(jìn)行了明確規(guī)范。橋東房管所完成了惠新東一棟樓梯改造，保障了公房住戶的生命財產(chǎn)安全，得到了群眾的好評。1-5月，共完成公房維修129宗，維修房屋面積13496平方米，使用金額37.4萬元。

非住宅公房市場化招租工作扎實推進(jìn)。組織有關(guān)房管所對非住宅用房承租情況做了比較詳細(xì)的調(diào)查，主要對房屋情況、承租人、經(jīng)營單位、房屋用途、經(jīng)營項目、市場租金等方面進(jìn)行核查。研究制定了《惠州市直管非住宅公房市場化招租提租工作實施方案》，報政府批準(zhǔn)后全面實施。

（六）注重協(xié)調(diào)發(fā)展，房產(chǎn)信息化建設(shè)取得新突破

按照《惠州市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化第十二個五年規(guī)劃》的要求，進(jìn)一步加大信息技術(shù)引進(jìn)力度，不斷完善數(shù)字房產(chǎn)系統(tǒng)，切實提升信息化水平。

完成了局內(nèi)部電腦及網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)工作。做好局電腦的更新?lián)Q代工作。不斷充實局公眾網(wǎng)站，通過各種渠道收集、匯總、更新網(wǎng)站房產(chǎn)信息100余條，為廣大市民提供了更豐富的內(nèi)容和更便捷的查詢。

完成了數(shù)字房產(chǎn)系統(tǒng)的升級改造工作。按照局房產(chǎn)交易業(yè)務(wù)需求的變化，在系統(tǒng)中增加了經(jīng)濟(jì)適用房模塊、現(xiàn)售商品房備案模塊、檔案查詢及稅務(wù)減免證明模塊，進(jìn)一步優(yōu)化了工作流程，極大地方便了辦事群眾。1-5月，共協(xié)助稅務(wù)、司法、國安等部門查詢數(shù)據(jù)22次。

完成了與房管所的聯(lián)網(wǎng)工作。租用移動光纖數(shù)據(jù)專線，順利完成房產(chǎn)交易大廈與局屬房管所的聯(lián)網(wǎng)工作，保證各房管所辦理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)安全及線路暢通，實現(xiàn)了互聯(lián)互通，信息共享。

公房管理信息系統(tǒng)、住宅專項維修資金管理信息系統(tǒng)、數(shù)字物業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)的開發(fā)工作都在按計劃有序推進(jìn)中。

（七）突出住用安全，白蟻防治和房屋安全鑒定工作穩(wěn)步推進(jìn)

認(rèn)真按照建設(shè)部《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》和《惠州市城市房屋白蟻防治管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對全市白蟻防治單位的從業(yè)人員、經(jīng)營場所、設(shè)備配置、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全面審查，嚴(yán)格落實好白蟻防治工程的各項監(jiān)督管理工作，認(rèn)真審查白蟻防治施工方案，專人專倉管理白蟻防治藥物，全程跟蹤管理白蟻預(yù)防工程，完善工程檔案及回訪復(fù)查管理工作，并發(fā)揮好白蟻防治協(xié)會的作用，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)及技術(shù)交流，調(diào)處市場中出現(xiàn)的矛盾和問題。同時努力抓好房屋安全鑒定工作，及時宣傳房屋安全知識，耐心解答群眾提問，參照現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，對申請鑒定的各類房屋，進(jìn)行及時、科學(xué)、合理、有效的鑒定，確保房屋住用安全。1-5月，共辦理新建房屋白蟻預(yù)防工程備案67宗，落實繳存復(fù)查費用86萬元，完成預(yù)防工程驗收45宗。共完成房屋安全鑒定100宗，建筑面積47085平方米，同比增長16.38%，其中，a級（非危房）33宗，b級（危險點房）23宗，c級（局部危房）28宗，d級（整棟危房）16宗，鑒定費收入9.17萬元。

（八）狠抓行風(fēng)建設(shè)，黨建工作和依法行政工作成效明顯

以“黨建工作創(chuàng)新年”和建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制示范市為契機(jī)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，堅持依法行政，形成了廉潔務(wù)實、嚴(yán)格規(guī)范的行業(yè)氛圍。

1．多措并舉，黨建工作在創(chuàng)新中發(fā)展

一是精心組織中心組理論學(xué)習(xí)。擬定了《2011年惠州市房產(chǎn)管理局黨委中心組暨黨員干部理論學(xué)習(xí)計劃》。堅持做到組織領(lǐng)導(dǎo)、計劃安排、制度內(nèi)容“三落實”，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，以檢查促學(xué)、測試考學(xué)、網(wǎng)絡(luò)宣學(xué)，確保學(xué)習(xí)成效。

二是認(rèn)真指導(dǎo)支部建設(shè)。督促各支部按照“六有”達(dá)標(biāo)要求，狠抓硬件建設(shè)和規(guī)范化管理，通過聽取匯報、查閱資料等方式，對12個在職支部“六有”達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行了檢查,查漏補(bǔ)缺，推進(jìn)各支部的黨建工作上臺階。5月，人民日報記者對陳江房管所支部建設(shè)情況進(jìn)行了專訪。

三是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和換屆紀(jì)律教育活動。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)“雙示范”、“兩公開兩評議”、“三服務(wù)”主題實踐活動，取得了階段性成效。向黨員干部發(fā)放“換屆紀(jì)律明白卡”，簽訂承諾書”，營造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

四是扎實推進(jìn)人事工作。完成了全局20個事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及人員定責(zé)定崗聘用工作。對機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員在編在崗情況與領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、實有人員對應(yīng)情況進(jìn)行了認(rèn)真的核實，完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實名制信息管理工作。按照三類人員不同級別標(biāo)準(zhǔn)，完成工資調(diào)整工作。加大競爭性選拔干部力度，通過兩推一評方式產(chǎn)生了一名副科級干部。

五是工會的橋梁紐帶作用充分發(fā)揮。積極組織開展了迎新春聯(lián)歡晚會、勞動競賽、“五四”演講比賽等活動，進(jìn)一步增強(qiáng)隊伍的凝聚力。按照市委的工作部署，組建了惠州市物業(yè)管理行業(yè)工會聯(lián)合會，目前該組織已開始運(yùn)作，在維護(hù)職工合法權(quán)益，推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

2．注重長效，依法行政工作在變革中穩(wěn)步前進(jìn)

一是機(jī)制進(jìn)一步健全。根據(jù)《惠州市建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制示范市工作方案》要求，建立健全了第二、三階段的行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度、程序制度、公示制度、重大行政處罰備案制度等16項行政執(zhí)法責(zé)任制度。根據(jù)《惠州市行政執(zhí)法案卷評查辦法》的規(guī)定，開展行政執(zhí)法案卷評查工作，針對市法制局反饋的行政執(zhí)法案卷存在的問題，組織人員到先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，制定相應(yīng)的整改措施，完善受理、調(diào)查、聽證、審批、決定、送達(dá)、監(jiān)督等行政執(zhí)法工作流程。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法文書的種類、格式及內(nèi)容，明確專人負(fù)責(zé)文書制作和案卷的整理歸檔工作。根據(jù)《關(guān)于開展行政規(guī)范性文件專項清理工作的通知》要求，組織相關(guān)科室對2011年3月20日以前的現(xiàn)行有效的8件政府規(guī)范性文件及10件部門規(guī)范性文件進(jìn)行清理，提出初步清理意見。1-5月，共處理行政訴訟案件2宗。其中申請撤銷房產(chǎn)證案件1宗，申請撤銷房屋抵押登記案件1宗。

二是業(yè)務(wù)進(jìn)一步規(guī)范。在學(xué)習(xí)廣州、江門等外省市房產(chǎn)管理先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對交易所、交易中心、檔案館和測繪所等業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)而提出操作性強(qiáng)的優(yōu)化方案，各項業(yè)務(wù)的辦理進(jìn)一步規(guī)范。制定了《惠州市房產(chǎn)管理局房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記案件會簽、會審制度》，并于今年4月1日開始實施，1-5月，共組織會審會議2次，集體研究討論辦證疑難問題50多個，切實提高了業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量。

（九）堅持和諧為民，維穩(wěn)工作和扶貧工作扎實深入

圍繞迎接深圳“和諧大運(yùn)”和扶貧工作“三年任務(wù)兩年完成”的工作目標(biāo)，周密部署，全力推進(jìn)，切實促進(jìn)了社會和諧和農(nóng)村困難家庭生活的改善。

1．維穩(wěn)工作扎實有效

一是民生問題得到及時解決。以“行風(fēng)熱線”、“惠州市樓盤房屋物業(yè)主題日”等活動為載體，集中受理群眾關(guān)心的熱點、難點問題，同時進(jìn)一步改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政工作方式，增強(qiáng)互動溝通效果，極大地提高了工作效率。1-5月，共接待來訪群眾25批次，受理群眾來信來電1700多人次，辦理人大政協(xié)提案19宗，市政府網(wǎng)上交辦事項和局長信箱案件498宗，回復(fù)率100%，派發(fā)房地產(chǎn)法律法規(guī)宣傳資料800余份。

二是難題得到積極破解。大安泰大廈、君龍雅苑等問題樓盤的處理工作有序推進(jìn)，安泰大廈主體工程已經(jīng)基本完工，部分業(yè)主已經(jīng)收樓，一些收尾工作正在進(jìn)行當(dāng)中。君龍雅苑首批19戶經(jīng)市仲裁委仲裁法庭裁定，根據(jù)裁定書初步確認(rèn)了14戶業(yè)主的產(chǎn)權(quán)。第二批仲裁，已與市公職律師事務(wù)所著手啟動?；轁赡显?、

南山花園的收尾工作也取得較大進(jìn)展。

2．扶貧開發(fā)工作扎實有效

圍繞“村村有物業(yè)、戶戶有就業(yè)、年年有收入”的目標(biāo)，出臺了《大豐村貧困戶種養(yǎng)獎勵辦法》,對貧困戶中養(yǎng)殖、種植、轉(zhuǎn)移勞動力等情況進(jìn)行獎勵，充分調(diào)動了貧困戶的種養(yǎng)積極性。制定了大豐村貧困戶慰問標(biāo)準(zhǔn)，為貧困戶中因病去世、因病住院、車禍?zhǔn)軅?人發(fā)放了1萬元的慰問金。落實大豐村貧困戶獎學(xué)助學(xué)專項基金，激勵和幫助困難家庭子女接受教育。至目前為止，已發(fā)放專項獎學(xué)金6400元，并幫助一戶因貧困無法領(lǐng)出高中畢業(yè)證的貧困戶支付1000元，從學(xué)校領(lǐng)出了畢業(yè)證。今年5月18日，組織局里的青年團(tuán)員10余人到大豐村開展“青春綠萬村”活動，在主要村道種植了150株綠化樹，美化村容村貌。1-6月，投入大豐村資金共計17.54萬元。

今年以來，在各科室的密切配合和共同努力下，我局的各項工作進(jìn)展順利，但還存在以下問題：

一是部分公房過于殘破，且所處地段差，造成維修和出租困難。

二是由于檔案館窗口沒有安裝排號服務(wù)系統(tǒng)，導(dǎo)致前來辦事的群眾常為排序先后問題發(fā)生糾紛，不僅影響了工作質(zhì)量，還給工作人員增添了壓力。

三是窗口業(yè)務(wù)量日趨增多，個別人員缺乏緊迫感、責(zé)任感，難以實現(xiàn)限時辦結(jié)的工作要求。

四是由于對房屋租賃管理認(rèn)識不足，群眾對房屋租賃登記備案仍保持一種懷疑、抵觸、觀望的態(tài)度。

五是規(guī)范性文件制定程序有待進(jìn)一步完善，需嚴(yán)格履行部門規(guī)范性文件制定程序，報本級政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查后再行。

2011年下半年工作計劃

下半年，我局將按照年初工作部署，積極推動我市房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展，不斷改善小區(qū)居住環(huán)境，切實提高住房保障水平，重點抓好以下九個方面的工作：

（一）全面提升業(yè)務(wù)管理水平。繼續(xù)推進(jìn)“全國房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進(jìn)單位”創(chuàng)建工作，以此為契機(jī)，充分利用“青年文明號”、“工人先鋒號”等抓手，完善工作制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范業(yè)務(wù)辦理，把各項工作做實做細(xì)，全面提升整體業(yè)務(wù)管理水平。

（二）全面提升房地產(chǎn)市場監(jiān)管水平。加強(qiáng)商品房預(yù)銷售管理，對預(yù)售管理的各個環(huán)節(jié)全面優(yōu)化，強(qiáng)化預(yù)售款監(jiān)管，加大巡查和整治力度，對在建樓盤做到盡早介入管理，充分了解情況。加強(qiáng)中介市場管理，提高行業(yè)門檻，完善準(zhǔn)入機(jī)制；加強(qiáng)年檢工作，提高年檢標(biāo)準(zhǔn)；完善信用等級評定管理制度；發(fā)揮房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會雙向作用，推進(jìn)行業(yè)自律。加強(qiáng)租賃市場管理，加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，加強(qiáng)與街道辦、居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的溝通，爭取支持和配合。加強(qiáng)對“城房指數(shù)”結(jié)果的研究和應(yīng)用，進(jìn)一步健全市場信息監(jiān)測機(jī)制。建立起良好的房地產(chǎn)市場秩序。

（三）全面提升信息化建設(shè)水平。繼續(xù)抓好對現(xiàn)有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的升級改造；加大物業(yè)維修資金管理系統(tǒng)、個人住房管理系統(tǒng)的推進(jìn)力度；加大檔案數(shù)字化的推進(jìn)力度，繼續(xù)做好電腦掃描工作，逐步實現(xiàn)房產(chǎn)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換；完善網(wǎng)站各項功能，為市民提供全方位服務(wù)；做好與地稅部門數(shù)據(jù)共享，業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)工作；做好測繪軟件升級改造工作，爭取下半年完成改造工作。

（四）全面提升物業(yè)管理水平。積極推動《物業(yè)承接查驗辦法》的貫徹實施，進(jìn)一步規(guī)范前期物業(yè)管理，做好新建住宅小區(qū)物業(yè)管理用房的備案考查登記工作，加強(qiáng)前期物業(yè)管理檔案資料管理；培養(yǎng)和打造一批國家、省、市優(yōu)秀物業(yè)管理示范項目，提高物業(yè)服務(wù)檔次。加大住宅專項維修資金監(jiān)管力度，確保資金的歸集、使用、利息結(jié)余等方面管理科學(xué)規(guī)范；認(rèn)真配合市委、市政府做好迎接全國文明城市復(fù)檢各項工作。

（五）深入推進(jìn)績效考核工作。進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，完善考評標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考評內(nèi)容，統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制等制度的執(zhí)行情況，對各單位的效能建設(shè)情況進(jìn)行全面的督促檢查，激勵干部職工盡職盡責(zé)積極工作，提高工作效能，更好地推動各項工作順利開展。

（六）深入推進(jìn)直管公房管理工作。統(tǒng)一對我局管理的危舊公房進(jìn)行安全鑒定，提出處置意見，建立危房檔案，進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理，切實保障危房住戶生命財產(chǎn)安全；有步驟地做好公房測繪和辦證工作；做好公房檔案清查建檔工作；做好公房租賃審查工作，堅決遏制轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借行為；加大對被拖欠房租的追繳力度；進(jìn)一步完善公房管理信息系統(tǒng)；按照工作方案，全面開展非住宅公房市場化招租、提租工作。

篇2

我局認(rèn)識到，社區(qū)建設(shè)只靠黨委政府是不夠的，要做好社區(qū)建設(shè)工作，必須要取得駐區(qū)單位的全力支持。只有積極發(fā)揮駐區(qū)單位作用，才能為社區(qū)建設(shè)提供有效的支持。

首先，我局牽頭建立健全了社區(qū)建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)。xx年5月，我局牽頭幫助城西居委會成立了社區(qū)黨建聯(lián)席會和建設(shè)管理委員會，局主要負(fù)責(zé)人被推舉為“兩會會長”，幫助城西居委會成立了社區(qū)服務(wù)、城市管理、文明共建、計劃生育、綜合治理、黨政教育等6個領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)。我們經(jīng)常召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人參加聯(lián)席會議，研究解決社區(qū)建設(shè)工作中遇到的難題。xx年，由我局與房管局共同牽頭，幫助城西居委會成立了業(yè)主管理委員會，經(jīng)選舉由我局的一名副局長擔(dān)任會長，定期組織業(yè)主開展活動，為強(qiáng)化社區(qū)物業(yè)管理工作提供了組織保障。

其次，我局注重與所在社區(qū)加強(qiáng)聯(lián)系和溝通。我們經(jīng)常主動與社區(qū)居委會交流雙方之間的工作動態(tài)，加強(qiáng)了解與溝通，在重大活動安排上，能事先通氣，相互配合，互惠互利。通過經(jīng)常性的聯(lián)系溝通，我們與居委會的距離縮短了，感情增進(jìn)了，形成了親如一家的社區(qū)工作氛圍，也初步形成了社區(qū)共建的良性機(jī)制。

第三，我局注重培育各駐區(qū)單位和社區(qū)居民的社區(qū)意識。由于“兩會”與社區(qū)成員單位之間不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，因此，只能通過組織、協(xié)調(diào)的方式去解決問題。

我們建設(shè)局作為“兩會”的成員單位和牽頭單位，在這方面做了一些工作。在抓好社區(qū)資源開發(fā)利用的同時，通過宣傳發(fā)動，使轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體、居民都來參與社區(qū)事務(wù)管理，解決社區(qū)共同面臨的社會事務(wù)，使大家在參與社區(qū)建設(shè)中催生社區(qū)的責(zé)任感、使命感，形成了“我為人人，人人為我”的共建氛圍。

二、發(fā)揮優(yōu)勢，在共駐共建上支持社區(qū)建設(shè)

我們本著“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)手共建、共同發(fā)展”的原則，積極探索支持社區(qū)建設(shè)的新舉措、新方法，與社區(qū)共同搭建了社區(qū)建設(shè)工作平臺。

一是思想工作同做，在培育文明居民上下工夫。社區(qū)居民素質(zhì)，是社區(qū)建設(shè)的一項重要內(nèi)容。而我局職工及家屬在社區(qū)內(nèi)有一千多人，對社區(qū)全員素質(zhì)建設(shè)具有較大的影響。為此，我局認(rèn)真宣傳貫徹《公民道德建設(shè)綱要》等文件，深入開展了愛國主義、集體主義、社會主義教育，社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，加強(qiáng)職工素質(zhì)教育，并讓其去影響和帶動家屬、朋友提高素質(zhì)。通過一系列工作，全局職工道德意識明顯增強(qiáng)，綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高，成為維護(hù)社區(qū)社會公德的一支重要力量。

二是社區(qū)服務(wù)共辦，在強(qiáng)化服務(wù)設(shè)施上下工夫。xx年，我局倡議召開了由社區(qū)60家成員單位參加的協(xié)調(diào)會，就開展社區(qū)活動的原則、方式、內(nèi)容進(jìn)行了會商，建立了“一隊、一基地、四中心”，從而建立、完善了社區(qū)的服務(wù)載體。為解決社區(qū)居民活動場地問題，我局經(jīng)與有關(guān)單位協(xié)商后確定了居民晨練場所、集會場所、文體活動場所、衛(wèi)生保健場所、教育培訓(xùn)場所等五大場所。如在解決居民晨練場所上，我局責(zé)成園林處與社區(qū)內(nèi)的三個物業(yè)管理處聯(lián)系，免費向居民開放公園，并分別在西苑小區(qū)、衡陽路小區(qū)、上灣居民區(qū)建成了居民晨練點，并投資xx多元添置了部分設(shè)施。

三是生活環(huán)境同創(chuàng)，在打造文明社區(qū)上下工夫。xx年上半年，有人反映潤德路無路燈、下水道不通等問題，我們及時與繭絲綢公司、交警大隊等近10個成員單位聯(lián)系，籌資近3萬元，改造道路，修建下水道，架設(shè)路燈，進(jìn)行了綠化。通過改造，潤德路面貌一新，沿路居民十分滿意，該路還被縣里評為文明路。西苑小區(qū)過去由于基礎(chǔ)設(shè)施不配套、管理不善等原因，小區(qū)里燈不亮、路不平、下水道不成體系、垃圾亂倒，居民意見很大。我局和房管局牽頭，對小區(qū)環(huán)境實行綜合整治，鋪路、架路燈、設(shè)置垃圾箱、綠化等工作一個月內(nèi)就全部完成，小區(qū)也因此被評為全省優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)。

三、加大投入，在基礎(chǔ)設(shè)施上支持社區(qū)建設(shè)

我們建設(shè)局作為縣政府一個重要的職能部門，每一項工作都與城市居民的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，都關(guān)系到社區(qū)內(nèi)群眾的切身利益。近年來，我們抓住建設(shè)新城區(qū)的契機(jī)，結(jié)合社區(qū)環(huán)境整治的要求，堅持以規(guī)劃為龍頭，以建設(shè)為重點，以管理為關(guān)鍵，全面加快了城區(qū)建設(shè)步伐。在規(guī)劃方面：邀請省市專家編制了《縣城總體規(guī)劃》、《城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》以及主街道和重點地段、居民小區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，并嚴(yán)格規(guī)劃審批行為，從而使各項建設(shè)都能按既定規(guī)劃實施。在建設(shè)方面：通過招商引資、社會共建、經(jīng)營城市等渠道，大量籌措城建資金，近幾年來在沒有動用縣財政一分錢的情況下，籌資4.5億元，先后建成了一座廣場、兩個園區(qū)、七條主干道、九個居民小區(qū)和近20條支巷道。以小區(qū)綠化、庭院綠化為重點，新建綠化面積40公頃，建成了郵電小區(qū)、供電小區(qū)等一批綠化達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位。

以上匯報的是我局在社區(qū)建設(shè)工作中的主要做法，雖然做了一些事情，但離上級黨委政府和群眾的期望相比，還有很大差距。但我們相信，有上級黨委政府的悉心指導(dǎo)，有社區(qū)成員單位的密切配合，我縣社區(qū)建設(shè)工作一定會取得更大的成績。謝謝大家！

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高速公路收費站2012年度工作總結(jié)

篇3

    我局認(rèn)識到，社區(qū)建設(shè)只靠黨委政府是不夠的，要做好社區(qū)建設(shè)工作，必須要取得駐區(qū)單位的全力支持。只有積極發(fā)揮駐區(qū)單位作用，才能為社區(qū)建設(shè)提供有效的支持。

    首先，我局牽頭建立健全了社區(qū)建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)。XX年5月，我局牽頭幫助城西居委會成立了社區(qū)黨建聯(lián)席會和建設(shè)管理委員會，局主要負(fù)責(zé)人被推舉為“兩會會長”，幫助城西居委會成立了社區(qū)服務(wù)、城市管理、文明共建、計劃生育、綜合治理、黨政教育等6個領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)。我們經(jīng)常召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人參加聯(lián)席會議，研究解決社區(qū)建設(shè)工作中遇到的難題。XX年，由我局與房管局共同牽頭，幫助城西居委會成立了業(yè)主管理委員會，經(jīng)選舉由我局的一名副局長擔(dān)任會長，定期組織業(yè)主開展活動，為強(qiáng)化社區(qū)物業(yè)管理工作提供了組織保障。

    其次，我局注重與所在社區(qū)加強(qiáng)聯(lián)系和溝通。我們經(jīng)常主動與社區(qū)居委會交流雙方之間的工作動態(tài)，加強(qiáng)了解與溝通，在重大活動安排上，能事先通氣，相互配合，互惠互利。通過經(jīng)常性的聯(lián)系溝通，我們與居委會的距離縮短了，感情增進(jìn)了，形成了親如一家的社區(qū)工作氛圍，也初步形成了社區(qū)共建的良性機(jī)制。

    第三，我局注重培育各駐區(qū)單位和社區(qū)居民的社區(qū)意識。由于“兩會”與社區(qū)成員單位之間不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，因此，只能通過組織、協(xié)調(diào)的方式去解決問題。

    我們建設(shè)局作為“兩會”的成員單位和牽頭單位，在這方面做了一些工作。在抓好社區(qū)資源開發(fā)利用的同時，通過宣傳發(fā)動，使轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體、居民都來參與社區(qū)事務(wù)管理，解決社區(qū)共同面臨的社會事務(wù)，使大家在參與社區(qū)建設(shè)中催生社區(qū)的責(zé)任感、使命感，形成了“我為人人，人人為我”的共建氛圍。

    二、發(fā)揮優(yōu)勢，在共駐共建上支持社區(qū)建設(shè)

    我們本著“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)手共建、共同發(fā)展”的原則，積極探索支持社區(qū)建設(shè)的新舉措、新方法，與社區(qū)共同搭建了社區(qū)建設(shè)工作平臺。

    一是思想工作同做，在培育文明居民上下工夫。社區(qū)居民素質(zhì)，是社區(qū)建設(shè)的一項重要內(nèi)容。而我局職工及家屬在社區(qū)內(nèi)有一千多人，對社區(qū)全員素質(zhì)建設(shè)具有較大的影響。為此，我局認(rèn)真宣傳貫徹《公民道德建設(shè)綱要》等文件，深入開展了愛國主義、集體主義、社會主義教育，社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，加強(qiáng)職工素質(zhì)教育，并讓其去影響和帶動家屬、朋友提高素質(zhì)。通過一系列工作，全局職工道德意識明顯增強(qiáng)，綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高，成為維護(hù)社區(qū)社會公德的一支重要力量。

    二是社區(qū)服務(wù)共辦，在強(qiáng)化服務(wù)設(shè)施上下工夫。XX年，我局倡議召開了由社區(qū)60家成員單位參加的協(xié)調(diào)會，就開展社區(qū)活動的原則、方式、內(nèi)容進(jìn)行了會商，建立了“一隊、一基地、四中心”，從而建立、完善了社區(qū)的服務(wù)載體。為解決社區(qū)居民活動場地問題，我局經(jīng)與有關(guān)單位協(xié)商后確定了居民晨練場所、集會場所、文體活動場所、衛(wèi)生保健場所、教育培訓(xùn)場所等五大場所。如在解決居民晨練場所上，我局責(zé)成園林處與社區(qū)內(nèi)的三個物業(yè)管理處聯(lián)系，免費向居民開放公園，并分別在西苑小區(qū)、衡陽路小區(qū)、上灣居民區(qū)建成了居民晨練點，并投資XX多元添置了部分設(shè)施。

    三是生活環(huán)境同創(chuàng)，在打造文明社區(qū)上下工夫。XX年上半年，有人反映潤德路無路燈、下水道不通等問題，我們及時與繭絲綢公司、交警大隊等近10個成員單位聯(lián)系，籌資近3萬元，改造道路，修建下水道，架設(shè)路燈，進(jìn)行了綠化。通過改造，潤德路面貌一新，沿路居民十分滿意，該路還被縣里評為文明路。西苑小區(qū)過去由于基礎(chǔ)設(shè)施不配套、管理不善等原因，小區(qū)里燈不亮、路不平、下水道不成體系、垃圾亂倒，居民意見很大。我局和房管局牽頭，對小區(qū)環(huán)境實行綜合整治，鋪路、架路燈、設(shè)置垃圾箱、綠化等工作一個月內(nèi)就全部完成，小區(qū)也因此被評為全省優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)。

    三、加大投入，在基礎(chǔ)設(shè)施上支持社區(qū)建設(shè)

    我們建設(shè)局作為縣政府一個重要的職能部門，每一項工作都與城市居民的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，都關(guān)系到社區(qū)內(nèi)群眾的切身利益。近年來，我們抓住建設(shè)新城區(qū)的契機(jī)，結(jié)合社區(qū)環(huán)境整治的要求，堅持以規(guī)劃為龍頭，以建設(shè)為重點，以管理為關(guān)鍵，全面加快了城區(qū)建設(shè)步伐。在規(guī)劃方面：邀請省市專家編制了《縣城總體規(guī)劃》、《城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》以及主街道和重點地段、居民小區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，并嚴(yán)格規(guī)劃審批行為，從而使各項建設(shè)都能按既定規(guī)劃實施。在建設(shè)方面：通過招商引資、社會共建、經(jīng)營城市等渠道，大量籌措城建資金，近幾年來在沒有動用縣財政一分錢的情況下，籌資4.5億元，先后建成了一座廣場、兩個園區(qū)、七條主干道、九個居民小區(qū)和近20條支巷道。以小區(qū)綠化、庭院綠化為重點，新建綠化面積40公頃，建成了郵電小區(qū)、供電小區(qū)等一批綠化達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位。

    以上匯報的是我局在社區(qū)建設(shè)工作中的主要做法，雖然做了一些事情，但離上級黨委政府和群眾的期望相比，還有很大差距。但我們相信，有上級黨委政府的悉心指導(dǎo)，有社區(qū)成員單位的密切配合，我縣社區(qū)建設(shè)工作一定會取得更大的成績。謝謝大家！

篇4

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我縣的縣城框架得到進(jìn)一步拉大，在縣城發(fā)展需要更大空間的背景下，我局聘請城市規(guī)劃設(shè)計研究院按照“提高品位、突出特色、完善功能、合理布局”的要求對《縣總體規(guī)劃》和《縣縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃》進(jìn)行了修編，修編后的縣城規(guī)劃面積將達(dá)到15平方公里。同時，我局還完成了《縣新城控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《分明休閑度假區(qū)詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計》、《涇河工業(yè)園化工新材料示范基地總體規(guī)劃》的編制工作。在做好各項規(guī)劃修編工作的同時，我局還嚴(yán)格了各項的規(guī)劃的執(zhí)行，對發(fā)現(xiàn)的未批先建、少批多建的情況給與了堅決查處。

二、堅持加快發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)

按照項目建設(shè)突破年工作部署，今年我局負(fù)責(zé)組織實施的城市路網(wǎng)建設(shè)、城園兩區(qū)環(huán)境提升項目、城市供氣、供熱項目等重點工程已相繼開工建設(shè)，上半年各重點項目進(jìn)展順利。

---城市路網(wǎng)建設(shè)。輔道項目鹿景路至收費站段油路面鋪設(shè)已完成，景觀工程建設(shè)正在進(jìn)行中，上半年完成投資770萬元，累計完成投資1550萬元；昭慧東路項目南段已完成300米雨水主管道敷設(shè)工作，北段620米道路鋪設(shè)、綠化基本完成，剩余部分路基已放線，正在協(xié)調(diào)拆遷事宜，上半年完成投資170萬元，累計完成投資2270萬元；南北六號路項目完成管道開挖安裝回填920米、二灰石鋪設(shè)600米，上半年完成投資226萬元，累計完成投資766萬元；西高路東延伸段市政工程、西高路排水項目、東環(huán)路北延伸段項目、東二環(huán)路北延伸段項目、東外環(huán)路項目施工圖設(shè)計及立項工作已完成，正在進(jìn)行招投標(biāo)工作，即將開工建設(shè)；西環(huán)路南延伸段已放線，正在聯(lián)系拆遷問題；東西九號路招投標(biāo)工作已完成，已開工建設(shè)。

---城市日常管理工作。上半年累計完成上林二路、上林三路及大道南延伸段人行道鋪設(shè)13000平方米；完成昭慧東路綠化近18000平方米，修剪綠籬7萬平方米，澆灌綠地10余萬平方米；更換縣門街庭院燈12套，安裝昭慧東路路燈18套，對全縣的路燈進(jìn)行全面檢修10余次；全長1100米的陵雨干溝改造項目，目前已完成改造1000余米，預(yù)計8月上旬可完成改造；同時我局還啟動了東二環(huán)路油面改造工程。

---保障性住房建設(shè)工作。截止6月底，金鹿尚居項目1#、2#、7#、9#、10#、11#、12#樓主體已封頂，開始進(jìn)入二次結(jié)構(gòu)及安裝階段；5#、6#、8#樓計劃七月底封頂，3#、4#樓計劃八月底封頂；1-6月份完成投資9330萬元，累計完成投資29930萬元。廉租住房租金補(bǔ)貼一、二季度共計保障家庭457戶（其中112戶為今年新增），發(fā)放補(bǔ)貼49萬元；保障性住房銷售工作正在積極進(jìn)行中，首批符合條件的225戶申購家庭中已有176戶簽訂購房協(xié)議，正在辦理相關(guān)交易手續(xù)。

---城市供氣、供暖工程。上半年來，全縣天然氣氣化工程共發(fā)展居民用戶4031戶，通氣戶數(shù)898戶，商業(yè)用戶13戶，新敷設(shè)公網(wǎng)6045米，公網(wǎng)累計長度已達(dá)46千米，1-6月份實現(xiàn)氣量輸配2190.7786萬m3；2012-2013年采暖季，我縣縣城集中供熱單位18家，供熱面積26萬平方米，上半年新敷設(shè)管網(wǎng)810米，全縣熱力管網(wǎng)累計達(dá)到21千米。

---城市污水處理工作。截止5月底，我縣污水處理廠共處理污水70.79萬噸，完成化學(xué)需氧量減排305.35噸，氨氮減排23.4噸，污水處理率達(dá)到83.3%?？h污水處理廠提標(biāo)改造（部分再生水回用）項目于開工，截止目前已完成所有池子的土方開挖、灰土墊層、混凝土墊層工作，累計完成了80%的土建工程量，完成投資680萬元，目前設(shè)備已陸續(xù)到達(dá)施工現(xiàn)場準(zhǔn)備安裝。

三、堅持統(tǒng)籌發(fā)展，村鎮(zhèn)建設(shè)大力推進(jìn)

為全面落實市委、市政府關(guān)于加快縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)的部署，結(jié)合我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體情況，我局始終堅持將小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，扎實推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)，積極助力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌事業(yè)的發(fā)展。

---小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1-6月份累計完成投資847.6萬元啟動了街辦、鎮(zhèn)及鎮(zhèn)的近20項小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

---農(nóng)村危房改造工作。按照省、市建設(shè)主管部門有關(guān)農(nóng)村危房改造和農(nóng)民安居工程的相關(guān)要求，2013年我縣計劃改造農(nóng)村危房100戶，目前已開工建設(shè)60戶，竣工50戶；同時，我局上半年還對全縣的農(nóng)村土坯房進(jìn)行了摸底調(diào)查，普查出農(nóng)村土坯房829戶，其中有人居住363戶，無人居住274戶，已建房但土坯房未拆除192戶。為下一步市委市政府出臺農(nóng)村土坯房改造政策打下了良好基礎(chǔ)。

---農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。2013年全縣將進(jìn)行14個新社區(qū)建設(shè)，我局負(fù)責(zé)對14個新社區(qū)進(jìn)行規(guī)劃審批。目前正在對田家社區(qū)、船張社區(qū)、城西社區(qū)及安家社區(qū)的平面圖進(jìn)行審查。遷村并點項目建設(shè)中，何村（7、8組）項目一期目前已經(jīng)完工交付使用，二期工程由鎮(zhèn)政府實施；東樊村項目村民已經(jīng)入住，剩余的庫房建設(shè)工程正在進(jìn)行。

四、規(guī)范市場秩序，建筑行業(yè)、房地產(chǎn)市場管理水平得到提升

2013年，我縣在建項目工程68項（其中園區(qū)51項，縣城17項），單位工程229個，建筑面積273.26萬㎡。半年來，管轄區(qū)內(nèi)基本無一例重、特大建筑工程安全、質(zhì)量事故發(fā)生，施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)合格率達(dá)100%，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率實現(xiàn)100%，截止6月底，我局共計發(fā)放施工許可證23本，質(zhì)量監(jiān)督申報備案40家，竣工備案登記36項，竣工面積約13.89萬㎡，分部分項驗收279次，驗收面積約121萬㎡，申報創(chuàng)建市級文明工地4項。

上半年，我局房管所共辦理房屋所有權(quán)證2581戶，受理商品房合同備案登記3337戶；辦理商品房預(yù)售許可證7宗，預(yù)售面積26.24萬平方米；辦理按揭登記2656戶，公積金登記372戶；公產(chǎn)抵押登記22宗，私產(chǎn)抵押登記155宗；辦理他項權(quán)利注銷登記370戶；辦理中介資質(zhì)1家；新辦租賃許可證302本，換證129本。1-6月份，我縣共銷售商品房19.15萬平方米，同比下降29.88%，累計銷售套數(shù)2245套，同比下降37.98%。二手房銷售面積1.22萬平方米，累計銷售套數(shù)125套。

上半年，我局各重點項目建設(shè)工作取得了較好成績，但是仍然存在諸如建設(shè)資金不足、拆遷緩慢導(dǎo)致工期延后等問題。下半年，我局將繼續(xù)落實項目建設(shè)突破年各項工作要求，緊緊圍繞建設(shè)繁榮文明和諧幸?，F(xiàn)代城市新區(qū)的發(fā)展定位，牢牢把握項目建設(shè)這一龍頭，堅定不移地加快城市建設(shè)，為建設(shè)現(xiàn)代城市新區(qū)打造優(yōu)良載體。

一是重點做好已開工的輔道、昭慧東路、南北六號路、陵雨干溝改造、污水處理廠提標(biāo)改造等重點基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，力爭早日建成投用。同時做好東環(huán)路北延、東二環(huán)路北延、西環(huán)南延、東外環(huán)路等重點市政道路的開工前期準(zhǔn)備工作，爭取早日開工建設(shè)。

二是繼續(xù)做好保障性住房建設(shè)工作，確保順利完成省、市下達(dá)的考核任務(wù)。圍繞2013年市考目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真分析當(dāng)前保障性住房建設(shè)、銷售工作中存在的問題，研究解決辦法，在確保完成市考指標(biāo)建設(shè)任務(wù)的同時做好保障性住房的銷售工作，爭取早日回籠資金，為下一步建設(shè)工作提供保障。

三是進(jìn)一步做好城市日常管理工作，確保城市管理工作取得新突破。圍繞城市精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)化管理工作要求，重點做好建筑工地、重點路段、重點區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，打造宜居舒適的生產(chǎn)、生活環(huán)境。在城市綠化美化方面，鞏固省級園林縣城創(chuàng)建成果，以國家園林縣城為目標(biāo)，按照“注重特色、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局”的基本思路，以增加城市綠化為核心，在大綠地、高品位上做文章，提升綠化品位，擴(kuò)大綠化區(qū)域，重點抓好新建市政道路的綠化工作。

篇5

近幾年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視下，流動人口管理的網(wǎng)絡(luò)的確得到了完善，組織也得到了健全。就我鎮(zhèn)而言，上有領(lǐng)導(dǎo)組織，中有專職管理機(jī)構(gòu)，下又有管理服務(wù)站，三級管理網(wǎng)絡(luò)已基本到位，但實際運(yùn)作中，工作“脫節(jié)”的情況依舊存在。暫口辦與派出所，暫口辦與村管理服務(wù)站之間，一些專管員與責(zé)任區(qū)民警、村干部之間職責(zé)關(guān)系不明確，各自的職能和作用沒有完全發(fā)揮，各自為營，工作形不成合力。“兩張皮”、“多張皮”現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重。究其原因，一是公安對暫住人口管理上的認(rèn)識有一定的偏差，認(rèn)為現(xiàn)在外來人口管理是政府部門的事，與公安無關(guān)了，導(dǎo)致公安民警特別是責(zé)任區(qū)民警對本責(zé)任區(qū)的暫住人口管理意識淡漠，有的甚至置之不聞。客觀上，又由于市委［2001］18號文件規(guī)定，各鎮(zhèn)成立暫住人口管理辦公室，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的外來人口管理服務(wù)工作，并隸屬于鎮(zhèn)政府，再加上原來公安對責(zé)任區(qū)民警考核中的一塊暫口管理內(nèi)容，單獨切出來考核到派出所，即使涉及到的一些內(nèi)容也進(jìn)行“粗化”，更顯得與責(zé)任區(qū)民警沒有直接的關(guān)系，從而導(dǎo)致責(zé)任區(qū)民警存有暫口管理工作與我無關(guān)、非我所為的偏面認(rèn)識；二是暫口辦的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能未能很好發(fā)揮。一方面按4‰配備村級暫口專管員，他們的經(jīng)費還有60％是由村支付，故受村支配的其他事務(wù)性工作較多，“專管員不專”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。另一方面，這支隊伍絕大多數(shù)是由原來的村級夜防隊轉(zhuǎn)化過來，人員好多是村干部的親朋好友，老爺架子較重，人員的總體素質(zhì)較差。同時，我們暫口辦同志本身所具備的素質(zhì)也不高，業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平及組織協(xié)調(diào)能力還有待于提高，難以承擔(dān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促的工作職責(zé)；三是我們現(xiàn)有的考核激勵機(jī)制還不夠完善，雖然我們制訂了一些考核辦法，但僅僅流于形式，內(nèi)容不細(xì)、要求不高、力度不足。沒有對村暫口管理服務(wù)站、專管員、責(zé)任區(qū)民警實行聯(lián)動考核，沒有聯(lián)動派出所參與、把暫住人口的管理責(zé)任真正落實到責(zé)任區(qū)民警及專管員身上，沒有將專管員報酬獎金與工作實績掛鉤，使其工作積極性難以充分調(diào)動、責(zé)任性難以真正落實。

為了徹底改變工作“脫節(jié)”，指導(dǎo)“不力”、機(jī)制“不活”的現(xiàn)象，一要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)教育，切實提高對暫住人口管理工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，努力克服在公安責(zé)任區(qū)民警中“非我可為”、“與我無關(guān)”的片面認(rèn)識，導(dǎo)致出現(xiàn)“淡漠”、“放任”、“棄而不管”的現(xiàn)狀。派出所作為暫住人口管理的主要職能部門、責(zé)任區(qū)民警作為暫住人口治安管理、戶籍管理方面的中堅力量，要進(jìn)一步明確暫口管理中的職責(zé)和任務(wù)，正確處理好派出所與暫口辦，責(zé)任區(qū)民警與專管員的職能關(guān)系，通過強(qiáng)化責(zé)任落實，使責(zé)任區(qū)民警切實擔(dān)負(fù)起對村暫口管理服務(wù)站和專管員的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮應(yīng)有作用，確保管理措施操作到位。二要理順管理機(jī)制，提高隊伍素質(zhì)。首先要明確村暫口管理服務(wù)站是鎮(zhèn)暫口辦下屬的一級管理機(jī)構(gòu)，村級暫口管理員受聘于鎮(zhèn)暫口辦，受暫口辦直接領(lǐng)導(dǎo)，其工資福利待遇由市、鎮(zhèn)兩級全額負(fù)擔(dān)，其次配足配強(qiáng)專管員隊伍，按4‰配足專管員，并對現(xiàn)有的這支專管員隊伍進(jìn)整頓，對那些年老體弱、文化程度低、法律知識貧乏或工作吊兒郎當(dāng)、出勤不出力者予以辭退，把年富力強(qiáng)、文化程度高、各方面素質(zhì)好、熱心從事這項工作的同志及時充入到管理服務(wù)站。同時，要加強(qiáng)相關(guān)理論業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，通過邀請上級業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)來指導(dǎo)上課、發(fā)放有關(guān)法律、法規(guī)業(yè)務(wù)資料、跟班培訓(xùn)及走出去“取經(jīng)”等途徑和方法，來進(jìn)一步提高隊伍的整體素質(zhì)。三是健全考核機(jī)制，完善考核辦法。抓緊實施“二級捆綁式考核”，并在運(yùn)行中不斷完善和健全，為徹底改變責(zé)任區(qū)民警與暫口管理工作“脫節(jié)”，鎮(zhèn)暫口辦同志坐量辦公、監(jiān)督指導(dǎo)不力，村暫口管理員做好做壞做多做少一個樣的“大窩飯”狀態(tài)。我們在借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，出臺了“二級捆綁式考核”辦法，以此來緩解和改變這一現(xiàn)狀。所謂捆綁式即我們把責(zé)任區(qū)民警、責(zé)任區(qū)協(xié)警、鎮(zhèn)暫口辦同志、村暫口專管員作為一個整體，進(jìn)行聯(lián)動考核，每月一次，同工資、獎金掛鉤。鎮(zhèn)暫口辦同志按一定比例劃定管理區(qū)域，明確每位同志的暫口管理責(zé)任區(qū)（與責(zé)任區(qū)民警的責(zé)任區(qū)相對應(yīng)），所以一個暫口管理責(zé)任區(qū)的責(zé)任人有一個責(zé)任區(qū)民警、二個協(xié)警、一個鎮(zhèn)暫口辦同志及若干個村級專管員。所謂“二級”，即鎮(zhèn)里專門成立考核組，考核到每個暫口管理服務(wù)站，而責(zé)任區(qū)民警和暫口辦同志根據(jù)本責(zé)任區(qū)的實際情況，再考核到每個專管員。通過這種“二級捆綁式”的考核，可以充分調(diào)動民警、暫口專管員的工作責(zé)任性和主動性。同時，通過一系列的獎懲措施，打破了原來的“大窩飯”機(jī)制，使每個同志都感到有危機(jī)感和壓力感，從而增強(qiáng)每位同志工作的責(zé)任和動力。

二、轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)

管理與服務(wù)是我們暫住人口管理工作中的兩個方面。管理應(yīng)寓于服務(wù)之中，以服務(wù)促管理，切實改變登記、做證、收費等原始操作，調(diào)整單純的“為管而管”的工作思路，大力提倡“以人為本”的“人性化”管理。不難發(fā)現(xiàn)，我們暫住人口管理上還仍滯留于登記、做征、收費這幾個簡單環(huán)節(jié)上，鎮(zhèn)暫口辦似乎視登記、做證、收費為主要工作職責(zé)。上半年登記、做證忙完之后，下半年基本無所事事，各村的暫口管理服務(wù)站，則主要負(fù)責(zé)暫口的登記和照片的收集，同時村管理服務(wù)站還有一項重要工作，則是收取暫住人口的衛(wèi)生費，看似這支隊伍一年四季忙忙碌碌，但都是簡簡單單的為收取每人每月6--8元的衛(wèi)生費。除了這些登記、做證、收費工作之外，鎮(zhèn)暫口辦、村管理服務(wù)站談不上有其他服務(wù)的功能和職責(zé)，所以為徹底改變這一現(xiàn)狀，切實突出對暫住人口實現(xiàn)“人性化”管理。首先，要在我們這些管理者的認(rèn)識上轉(zhuǎn)過彎來，樹立管理應(yīng)寓于服務(wù)之中，以服務(wù)促管理的工作思路，克服管理就是登記、做證，就是收費的片面理解，應(yīng)充分認(rèn)識到暫住人口管理這項工作具有的廣泛的工作內(nèi)涵，我們無論是從關(guān)心、幫助弱勢群體的角度，還是從暫住人口管理工作的本身要求，都要求我們做好服務(wù)這篇文章。其次，在具體管理中，大力倡導(dǎo)“人性化”、“本地化”管理，一方面我們要從政治上關(guān)心外來務(wù)工者，結(jié)合現(xiàn)在非公有制企業(yè)黨建工作，積極提倡、培養(yǎng)和吸收外來務(wù)工者中的先進(jìn)者入黨、入團(tuán)，在平時的組織生活中，要吸納他們中的積極分子參加，引導(dǎo)他們主動向黨、團(tuán)組織靠攏，使他們也同樣感受到組織大家庭的溫暖，經(jīng)常性召開外口代表座談會，傾聽意見，收集建議，切實體現(xiàn)民主與平等。另一方面，我們要從生活上關(guān)心外來務(wù)工者，我們要經(jīng)常上門走訪，聊聊家常，問問寒暖，盡力關(guān)心和幫助他們解決生活、工作中碰到的種種困難和不便，如適時解決外來民工子女幼托、入學(xué)問題，作為政府，我們要宏觀調(diào)控、合理布局，鼓勵和扶植民工子弟學(xué)校、幼兒園，并給予一定的政策優(yōu)惠。要盡快建造暫口公寓，盡力改變暫口居住環(huán)境，提高他們的生活質(zhì)量。成立信息中介機(jī)構(gòu)，幫助外來務(wù)工者解決就業(yè)、租賃等實際困難。成立投訴中心，認(rèn)真做好維權(quán)工作，切實保護(hù)外來務(wù)工者的合法權(quán)益。同時，我們還要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動服務(wù)上門，要充分考慮外來務(wù)工者的生活、作息規(guī)律，有時他們做一本證要請好幾次假，所以我們要采用一次性解答，延長工作時間、主動上門做證等一系列便民措施，來切實方便外來務(wù)工者。

三、有的放矢，突出重點

暫住人口管理工作是一項極其復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到社會管理領(lǐng)域的方方面面。而在這眾多的工作中，我們不能面面俱到，胡子眉毛一把抓，而是要突出重點，有的放矢，學(xué)會彈鋼琴。當(dāng)前，我們在理順體制、轉(zhuǎn)變觀念的基礎(chǔ)上，根據(jù)本鎮(zhèn)實際，在具體的事務(wù)性工作中，著重應(yīng)做好以下幾項工作：

1、加強(qiáng)對暫住人口居住點的管理

暫住人口居住點的管理，是我們整個暫住人口管理工作中一個重要的環(huán)節(jié)。積極探索暫住人口居住點管理的思路和模式，是我們的當(dāng)務(wù)之急。暫住人口居住點，目前可分二類：一類是集中居住點。如公寓樓、廠企業(yè)集體宿舍，對這一類的管理，我們一定要明確管理主體，落實管理責(zé)任，嚴(yán)格按照“誰投資誰負(fù)責(zé)、誰用工誰負(fù)責(zé)”的管理思路，政府則做好管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、管理責(zé)任的監(jiān)督，具體事務(wù)管理則由受益單位來履行；另一類是出租私房的管理。這是整個暫住人口居住點管理中的重中之重，人多、量大、涉及面廣、工作難度大是出租私房管理工作的特點，所以我們必須花大力氣、下大功夫致力于這項工作。當(dāng)前，在對出租私房管理中，我們在借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，已摸索出了一系列管理措施，如“六統(tǒng)一”的定位管理“一冊、一圖、一卡”的旅社式管理，在實際工作也應(yīng)該說是收到了比較好的效果，但同有序管理的要求尚有差距。為切實服務(wù)于現(xiàn)實斗爭，本人認(rèn)為，出租私房的管理應(yīng)該從源頭管起，從源頭上來堵住出租私房的無序化。一方面，以村為單位建立信息介機(jī)構(gòu)，各村欲出租房子的房東在出租前先向本村的信息中介機(jī)構(gòu)提出申請，并進(jìn)行登記，填寫欲出租房屋的間數(shù)、面積、可容納人數(shù)，提交房產(chǎn)證或其他有效證明，然后，引導(dǎo)欲租賃出租房的暫住人員到該信息中介機(jī)構(gòu)先來登記，提出申請，中介機(jī)構(gòu)根據(jù)實際的要求進(jìn)行合理的中介安排；另一方面，采用定向居住方式，在目前，集中居住條件尚不成熟的情況下，由用工單位出面“承包”某一區(qū)域的出租私房，確定這一區(qū)域為該企業(yè)的宿舍區(qū)，這樣既可以有序管理出租私房，方便申請、登記、介紹、出租等程序規(guī)范有序外，也使我們對出租私房的情況、底數(shù)一目了然，同時也可實行雙向管理，企業(yè)與村、房東共同管理，使用工單位和房東切實履行起“誰用工、誰負(fù)責(zé)、誰出租、誰負(fù)責(zé)”的管理責(zé)任。

2、突出重點人口，實行分層次管理

要在日常登記做證工作以及堅持統(tǒng)籌兼顧，齊抓共管原則的基礎(chǔ)上，根據(jù)暫住人口遵紀(jì)守法表現(xiàn)和工作生活情況，按照“列得準(zhǔn)，管得牢”的要求，劃分不同層次對象，合理確定比例，落實不同管理措施和責(zé)任，全面推行暫住人口分層次管理。第一層次，有過違法犯罪前科及犯罪嫌疑人的暫住人員，由責(zé)任區(qū)民警為主列管，堅持公安機(jī)關(guān)函調(diào)聯(lián)系制度，實行旅館式管理，形成重點管控，運(yùn)行有效手段實施控制、發(fā)現(xiàn)、打擊和遣送。第二層次，工作不固定、社會關(guān)系復(fù)雜、暫住地經(jīng)常變動的暫住人員和“三無”盲流人口，在責(zé)任區(qū)民警指導(dǎo)下，由暫口專管員為主，通過經(jīng)常性上門走訪，做到“人來登記，人去注銷”；第三層次，其他暫住人員本著“誰用工、誰負(fù)責(zé)”和“誰留宿、誰管理”的原則，通過簽訂治安、計生責(zé)任書，落實用工單位業(yè)主和出租私房房東的管理責(zé)任，嘗試實行托管制由村管理服務(wù)站專管員履行管理責(zé)任，房東承擔(dān)應(yīng)盡義務(wù)。同時，對出租的私房也實行分層管理，按居住人的表現(xiàn)、居住時間及房東的自我管理意識來分成一、二、三層次，有違法犯罪嫌疑且房東自我管理意識淡及責(zé)任性差的列為一層次，要求專管員每天都要上門檢查；人員進(jìn)出及變動頻繁且房東自我管理意識也比較談薄的，列為二層次，要求專管員每星期上門檢查一次；把長時間居住、人員穩(wěn)定，而且房東責(zé)任性強(qiáng)的，列為三層次，專管員只需例行性檢查。通過對暫住人口和出租私房的分層次管理，使我們的工作能突出重點，有的放矢，起到事半功倍的成效。

篇6

為了徹底改變工作“脫節(jié)”，指導(dǎo)“不力”、機(jī)制“不活”的現(xiàn)象，一要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)教育，切實提高對暫住人口管理工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，努力克服在公安責(zé)任區(qū)民警中“非我可為”、“與我無關(guān)”的片面認(rèn)識，導(dǎo)致出現(xiàn)“淡漠”、“放任”、“棄而不管”的現(xiàn)狀。派出所作為暫住人口管理的主要職能部門、責(zé)任區(qū)民警作為暫住人口治安管理、戶籍管理方面的中堅力量，要進(jìn)一步明確暫口管理中的職責(zé)和任務(wù)，正確處理好派出所與暫口辦，責(zé)任區(qū)民警與專管員的職能關(guān)系，通過強(qiáng)化責(zé)任落實，使責(zé)任區(qū)民警切實擔(dān)負(fù)起對村暫口管理服務(wù)站和專管員的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮應(yīng)有作用，確保管理措施操作到位。二要理順管理機(jī)制，提高隊伍素質(zhì)。首先要明確村暫口管理服務(wù)站是鎮(zhèn)暫口辦下屬的一級管理機(jī)構(gòu)，村級暫口管理員受聘于鎮(zhèn)暫口辦，受暫口辦直接領(lǐng)導(dǎo)，其工資福利待遇由市、鎮(zhèn)兩級全額負(fù)擔(dān)，其次配足配強(qiáng)專管員隊伍，按4‰配足專管員，并對現(xiàn)有的這支專管員隊伍進(jìn)整頓，對那些年老體弱、文化程度低、法律知識貧乏或工作吊兒郎當(dāng)、出勤不出力者予以辭退，把年富力強(qiáng)、文化程度高、各方面素質(zhì)好、熱心從事這項工作的同志及時充入到管理服務(wù)站。同時，要加強(qiáng)相關(guān)理論業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，通過邀請上級業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)來指導(dǎo)上課、發(fā)放有關(guān)法律、法規(guī)業(yè)務(wù)資料、跟班培訓(xùn)及走出去“取經(jīng)”等途徑和方法，來進(jìn)一步提高隊伍的整體素質(zhì)。三是健全考核機(jī)制，完善考核辦法。抓緊實施“二級捆綁式考核”，并在運(yùn)行中不斷完善和健全，為徹底改變責(zé)任區(qū)民警與暫口管理工作“脫節(jié)”，鎮(zhèn)暫口辦同志坐量辦公、監(jiān)督指導(dǎo)不力，村暫口管理員做好做壞做多做少一個樣的“大窩飯”狀態(tài)。我們在借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，出臺了“二級捆綁式考核”辦法，以此來緩解和改變這一現(xiàn)狀。所謂捆綁式即我們把責(zé)任區(qū)民警、責(zé)任區(qū)協(xié)警、鎮(zhèn)暫口辦同志、村暫口專管員作為一個整體，進(jìn)行聯(lián)動考核，每月一次，同工資、獎金掛鉤。鎮(zhèn)暫口辦同志按一定比例劃定管理區(qū)域，明確每位同志的暫口管理責(zé)任區(qū)（與責(zé)任區(qū)民警的責(zé)任區(qū)相對應(yīng)），所以一個暫口管理責(zé)任區(qū)的責(zé)任人有一個責(zé)任區(qū)民警、二個協(xié)警、一個鎮(zhèn)暫口辦同志及若干個村級專管員。所謂“二級”，即鎮(zhèn)里專門成立考核組，考核到每個暫口管理服務(wù)站，而責(zé)任區(qū)民警和暫口辦同志根據(jù)本責(zé)任區(qū)的實際情況，再考核到每個專管員。通過這種“二級捆綁式”的考核，可以充分調(diào)動民警、暫口專管員的工作責(zé)任性和主動性。同時，通過一系列的獎懲措施，打破了原來的“大窩飯”機(jī)制，使每個同志都感到有危機(jī)感和壓力感，從而增強(qiáng)每位同志工作的責(zé)任和動力。

二、轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)

管理與服務(wù)是我們暫住人口管理工作中的兩個方面。管理應(yīng)寓于服務(wù)之中，以服務(wù)促管理，切實改變登記、做證、收費等原始操作，調(diào)整單純的“為管而管”的工作思路，大力提倡“以人為本”的“人性化”管理。不難發(fā)現(xiàn)，我們暫住人口管理上還仍滯留于登記、做征、收費這幾個簡單環(huán)節(jié)上，鎮(zhèn)暫口辦似乎視登記、做證、收費為主要工作職責(zé)。上半年登記、做證忙完之后，下半年基本無所事事，各村的暫口管理服務(wù)站，則主要負(fù)責(zé)暫口的登記和照片的收集，同時村管理服務(wù)站還有一項重要工作，則是收取暫住人口的衛(wèi)生費，看似這支隊伍一年四季忙忙碌碌，但都是簡簡單單的為收取每人每月6--8元的衛(wèi)生費。除了這些登記、做證、收費工作之外，鎮(zhèn)暫口辦、村管理服務(wù)站談不上有其他服務(wù)的功能和職責(zé)，所以為徹底改變這一現(xiàn)狀，切實突出對暫住人口實現(xiàn)“人性化”管理。首先，要在我們這些管理者的認(rèn)識上轉(zhuǎn)過彎來，樹立管理應(yīng)寓于服務(wù)之中，以服務(wù)促管理的工作思路，克服管理就是登記、做證，就是收費的片面理解，應(yīng)充分認(rèn)識到暫住人口管理這項工作具有的廣泛的工作內(nèi)涵，我們無論是從關(guān)心、幫助弱勢群體的角度，還是從暫住人口管理工作的本身要求，都要求我們做好服務(wù)這篇文章。其次，在具體管理中，大力倡導(dǎo)“人性化”、“本地化”管理，一方面我們要從政治上關(guān)心外來務(wù)工者，結(jié)合現(xiàn)在非公有制企業(yè)黨建工作，積極提倡、培養(yǎng)和吸收外來務(wù)工者中的先進(jìn)者入黨、入團(tuán)，在平時的組織生活中，要吸納他們中的積極分子參加，引導(dǎo)他們主動向黨、團(tuán)組織靠攏，使他們也同樣感受到組織大家庭的溫暖，經(jīng)常性召開外口代表座談會，傾聽意見，收集建議，切實體現(xiàn)民主與平等。另一方面，我們要從生活上關(guān)心外來務(wù)工者，我們要經(jīng)常上門走訪，聊聊家常，問問寒暖，盡力關(guān)心和幫助他們解決生活、工作中碰到的種種困難和不便，如適時解決外來民工子女幼托、入學(xué)問題，作為政府，我們要宏觀調(diào)控、合理布局，鼓勵和扶植民工子弟學(xué)校、幼兒園，并給予一定的政策優(yōu)惠。要盡快建造暫口公寓，盡力改變暫口居住環(huán)境，提高他們的生活質(zhì)量。成立信息中介機(jī)構(gòu)，幫助外來務(wù)工者解決就業(yè)、租賃等實際困難。成立投訴中心，認(rèn)真做好維權(quán)工作，切實保護(hù)外來務(wù)工者的合法權(quán)益。同時，我們還要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動服務(wù)上門，要充分考慮外來務(wù)工者的生活、作息規(guī)律，有時他們做一本證要請好幾次假，所以我們要采用一次性解答，延長工作時間、主動上門做證等一系列便民措施，來切實方便外來務(wù)工者。

三、有的放矢，突出重點

暫住人口管理工作是一項極其復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到社會管理領(lǐng)域的方方面面。而在這眾多的工作中，我們不能面面俱到，胡子眉毛一把抓，而是要突出重點，有的放矢，學(xué)會彈鋼琴。當(dāng)前，我們在理順體制、轉(zhuǎn)變觀念的基礎(chǔ)上，根據(jù)本鎮(zhèn)實際，在具體的事務(wù)性工作中，著重應(yīng)做好以下幾項工作：

1、加強(qiáng)對暫住人口居住點的管理

暫住人口居住點的管理，是我們整個暫住人口管理工作中一個重要的環(huán)節(jié)。積極探索暫住人口居住點管理的思路和模式，是我們的當(dāng)務(wù)之急。暫住人口居住點，目前可分二類：一類是集中居住點。如公寓樓、廠企業(yè)集體宿舍，對這一類的管理，我們一定要明確管理主體，落實管理責(zé)任，嚴(yán)格按照“誰投資誰負(fù)責(zé)、誰用工誰負(fù)責(zé)”的管理思路，政府則做好管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、管理責(zé)任的監(jiān)督，具體事務(wù)管理則由受益單位來履行；另一類是出租私房的管理。這是整個暫住人口居住點管理中的重中之重，人多、量大、涉及面廣、工作難度大是出租私房管理工作的特點，所以我們必須花大力氣、下大功夫致力于這項工作。當(dāng)前，在對出租私房管理中，我們在借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，已摸索出了一系列管理措施，如“六統(tǒng)一”的定位管理“一冊、一圖、一卡”的旅社式管理，在實際工作也應(yīng)該說是收到了比較好的效果，但同有序管理的要求尚有差距。為切實服務(wù)于現(xiàn)實斗爭，本人認(rèn)為，出租私房的管理應(yīng)該從源頭管起，從源頭上來堵住出租私房的無序化。一方面，以村為單位建立信息介機(jī)構(gòu)，各村欲出租房子的房東在出租前先向本村的信息中介機(jī)構(gòu)提出申請，并進(jìn)行登記，填寫欲出租房屋的間數(shù)、面積、可容納人數(shù)，提交房產(chǎn)證或其他有效證明，然后，引導(dǎo)欲租賃出租房的暫住人員到該信息中介機(jī)構(gòu)先來登記，提出申請，中介機(jī)構(gòu)根據(jù)實際的要求進(jìn)行合理的中介安排；另一方面，采用定向居住方式，在目前，集中居住條件尚不成熟的情況下，由用工單位出面“承包”某一區(qū)域的出租私房，確定這一區(qū)域為該企業(yè)的宿舍區(qū)，這樣既可以有序管理出租私房，方便申請、登記、介紹、出租等程序規(guī)范有序外，也使我們對出租私房的情況、底數(shù)一目了然，同時也可實行雙向管理，企業(yè)與村、房東共同管理，使用工單位和房東切實履行起“誰用工、誰負(fù)責(zé)、誰出租、誰負(fù)責(zé)”的管理責(zé)任。

2、突出重點人口，實行分層次管理

要在日常登記做證工作以及堅持統(tǒng)籌兼顧，齊抓共管原則的基礎(chǔ)上，根據(jù)暫住人口遵紀(jì)守法表現(xiàn)和工作生活情況，按照“列得準(zhǔn)，管得牢”的要求，劃分不同層次對象，合理確定比例，落實不同管理措施和責(zé)任，全面推行暫住人口分層次管理。第一層次，有過違法犯罪前科及犯罪嫌疑人的暫住人員，由責(zé)任區(qū)民警為主列管，堅持公安機(jī)關(guān)函調(diào)聯(lián)系制度，實行旅館式管理，形成重點管控，運(yùn)行有效手段實施控制、發(fā)現(xiàn)、打擊和遣送。第二層次，工作不固定、社會關(guān)系復(fù)雜、暫住地經(jīng)常變動的暫住人員和“三無”盲流人口，在責(zé)任區(qū)民警指導(dǎo)下，由暫口專管員為主，通過經(jīng)常性上門走訪，做到“人來登記，人去注銷”；第三層次，其他暫住人員本著“誰用工、誰負(fù)責(zé)”和“誰留宿、誰管理”的原則，通過簽訂治安、計生責(zé)任書，落實用工單位業(yè)主和出租私房房東的管理責(zé)任，嘗試實行托管制由村管理服務(wù)站專管員履行管理責(zé)任，房東承擔(dān)應(yīng)盡義務(wù)。同時，對出租的私房也實行分層管理，按居住人的表現(xiàn)、居住時間及房東的自我管理意識來分成

一、

二、三層次，有違法犯罪嫌疑且房東自我管理意識淡及責(zé)任性差的列為一層次，要求專管員每天都要上門檢查；人員進(jìn)出及變動頻繁且房東自我管理意識也比較談薄的，列為二層次，要求專管員每星期上門檢查一次；把長時間居住、人員穩(wěn)定，而且房東責(zé)任性強(qiáng)的，列為三層次，專管員只需例行性檢查。通過對暫住人口和出租私房的分層次管理，使我們的工作能突出重點，有的放矢，起到事半功倍的成效。

篇7

基于全市“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”和“三個發(fā)展”的要求和市縣財政一般預(yù)算收入增長11%的目標(biāo)，明年全市地稅稅收收入確保增長13%，總收入突破17億元大關(guān)。

（一）落實好組織收入責(zé)任制。各單位要按照市局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，早做安排，認(rèn)真進(jìn)行增減因素測算，細(xì)化任務(wù)，分解到所，落實到人。繼續(xù)深入開展全市各級地稅領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、聯(lián)系重點稅源企業(yè)制度，靠前指揮，協(xié)調(diào)解決工作中存在的主要矛盾，有針對性的制定有效措施，為組織收入提供有力組織保證。確保1月份、一季度組織收入實現(xiàn)“開門紅”，上半年“雙過半”，確保全年地稅收入目標(biāo)實現(xiàn)。

（二）繼續(xù)深化稅收經(jīng)濟(jì)分析。及時掌握影響稅收收入的主要經(jīng)濟(jì)參數(shù)和企業(yè)財務(wù)指標(biāo)變化情況，認(rèn)真分析和評估重大稅收政策調(diào)整效應(yīng)，繼續(xù)深化稅收收入能力估算和稅源分析工作，深入開展稅收征管狀況監(jiān)控分析，深入落實稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查的互動機(jī)制。

（三）認(rèn)真落實各項稅收調(diào)控措施。充分發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配功能，不折不扣的落實擴(kuò)大內(nèi)需、支持企業(yè)發(fā)展、保障改善民生等各項稅收優(yōu)惠政策。服務(wù)發(fā)展，改善民生，促進(jìn)和諧。

（四）積極培植稅源，夯實稅基。圍繞“助推發(fā)展增收入，用好政策增收入，強(qiáng)化措施增收入”的思路，積極當(dāng)好黨委政府的參謀助手，在企業(yè)改制、招商引資、園區(qū)建設(shè)等方面提出合理化建議，用好用活現(xiàn)行稅收政策，不斷做大稅源規(guī)模，以鞏固存量、發(fā)展增量、擴(kuò)大總量。

二、全面整合信息資源，下大力氣在信息管稅上取得新突破

（五）加快搭建全市統(tǒng)一的綜合辦稅平臺。全力以赴抓好稅庫銀聯(lián)網(wǎng)工作，對市局互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站進(jìn)行全面改版，增加與納稅人之間的互動服務(wù)功能，適時開通網(wǎng)上辦稅、電子定稅、同城通辦等功能。配合省局做好中軟系統(tǒng)查詢功能的改進(jìn)工作，爭取增加與省局網(wǎng)絡(luò)鏈接帶寬，提高辦稅速度。全面更新前臺辦稅計算機(jī)和后臺網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、視頻系統(tǒng)等設(shè)備，逐步改善征管技術(shù)條件。

（六）進(jìn)一步強(qiáng)化信息采集和信息共享。嚴(yán)把數(shù)據(jù)采集關(guān)，重點保證征管核心系統(tǒng)對納稅人申報資料和財務(wù)報表的完整、及時、準(zhǔn)確采集，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，結(jié)合數(shù)據(jù)分析和管理等工作，及時做好數(shù)據(jù)修正和垃圾數(shù)據(jù)清理，利用好數(shù)據(jù)比對的信息成果，確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量和時效。強(qiáng)化計統(tǒng)部門職能，對數(shù)據(jù)分析實行歸口管理，加強(qiáng)對分析成果的增值利用，提升稅收征管決策的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

（七）著力加強(qiáng)稅源監(jiān)控和納稅評估。利用“數(shù)據(jù)大集中”優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大稅源監(jiān)控范圍，將更多的行業(yè)、企業(yè)、項目納入重點稅源監(jiān)控，完善稅源監(jiān)控指標(biāo)體系，提高監(jiān)控數(shù)據(jù)質(zhì)量。針對稅源實際和納稅遵從風(fēng)險，重點對建筑安裝、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)和大型企業(yè)集團(tuán)開展納稅評估，加強(qiáng)征管質(zhì)量的跟蹤檢查。市局將向全系統(tǒng)征集納稅評估典型案例，年底進(jìn)行匯編、點評，逐步建立行業(yè)綜合評估模型和指標(biāo)體系。通過充分發(fā)揮涉稅信息流在現(xiàn)代稅收管理中的核心作用，建立健全信息化、專業(yè)化、立體化的稅源管理體系，破解征管信息不對稱這一難題，全面提高稅收征管工作水平。

三、不斷豐富內(nèi)容形式，下大力氣在優(yōu)化納稅服務(wù)上取得新突破

圍繞“135”工作思路，積極開展“納稅服務(wù)年”活動?！?”，就是牢固樹立一個理念，即公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念。“3”，就是圍繞稅法宣傳、涉稅咨詢、辦稅服務(wù)、投訴監(jiān)督四大納稅服務(wù)功能，狠抓辦稅服務(wù)廳、地稅門戶網(wǎng)站、12366服務(wù)熱線三大平臺建設(shè)?！?”，就是找準(zhǔn)優(yōu)化納稅服務(wù)工作的切入點，著力抓好五個方面的重點工作。

（八）健全服務(wù)體制機(jī)制。按照統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)化納稅服務(wù)職能的要求，進(jìn)一步完善稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、信用管理、社會協(xié)作等納稅服務(wù)制度，制定全市各級地稅機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員納稅服務(wù)行為規(guī)范。

（九）搞好稅收宣傳活動。結(jié)合“五五”普法規(guī)劃和依法行政工作計劃，按照“貼近稅收工作實際、貼近時代主題、貼近納稅人”“三貼近”方針開展宣傳，注重對工作舉措的宣傳，加深納稅人和社會各界對稅收工作的支持和理解；不斷改進(jìn)宣傳方式和手段，密切與《自貢日報》、《自貢晚報》、《天府稅收》以及電視、電臺等媒體的溝通交流，拓展宣傳途徑和渠道，開展“電子送法”、“專題解讀”等特色宣傳活動，有針對性地普及稅法知識，認(rèn)真執(zhí)行稅法公告制度，讓稅法深入人心，提高社會的稅法遵從度。

（十）開展納稅咨詢輔導(dǎo)。及時將國家的稅收法律法規(guī)和政策、辦稅程序向納稅人公開。落實聯(lián)系制度，開展送法上門、“一對一”等服務(wù)活動，增強(qiáng)地稅機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員與納稅人“面對面”互動。充分利用12366納稅服務(wù)熱線與各級地稅機(jī)關(guān)科（股）室直接鏈接的優(yōu)勢，著力打造納稅服務(wù)綜合平臺，實行12366納稅服務(wù)熱線、政風(fēng)行風(fēng)熱線、辦公電話“線連線”互動。不斷完善內(nèi)外網(wǎng)站建設(shè)，及時更新網(wǎng)站內(nèi)容，完善納稅輔導(dǎo)中心、稅企互動欄目功能，拓展網(wǎng)上辦稅和征納互動功能，依托信息化手段推進(jìn)“網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)”互動。

（十一）優(yōu)化辦稅服務(wù)。以“七個統(tǒng)一”（統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、窗口設(shè)置、各類標(biāo)識、辦稅指南、服務(wù)內(nèi)容、崗責(zé)體系、管理制度）為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)辦稅服務(wù)大廳規(guī)范化建設(shè)，推行辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。全面實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程規(guī)范化，服務(wù)方式規(guī)范化，工作考評規(guī)范化。建立健全以滿足納稅人合理需求為導(dǎo)向的業(yè)務(wù)體系、以科學(xué)化的組織架構(gòu)和專業(yè)化的人才隊伍為重點的組織保障體系、以減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)、提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標(biāo)的績效評價體系，努力打造服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)。

（十二）滿足納稅個性需求。積極創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展辦稅方式，加快推進(jìn)自助辦稅和涉稅事項同城通辦。簡化辦稅服務(wù)程序，健全多元化的辦稅體系。推行pos機(jī)刷卡繳稅、簡并征期、集中征收等制度，滿足納稅人的不同需求。進(jìn)一步清理簡并涉稅資料，切實減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。

四、嚴(yán)格防范執(zhí)法風(fēng)險，下大力氣在規(guī)范執(zhí)法上取得新突破

（十三）嚴(yán)格貫徹組織收入原則。堅持依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則不動搖，堅決杜絕寅吃卯糧收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款等行為，各級地稅機(jī)關(guān)要堅決貫徹市局黨組的決議和部署，嚴(yán)禁違反組織收入原則，法制、紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化過程控制，加大監(jiān)督檢查力度，維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。

（十四）全面落實稅收執(zhí)法責(zé)任制。加大對行政處罰自由裁量權(quán)工作執(zhí)行情況的檢查。下半年組織力量深入開展稽查已結(jié)案件、征收單位處罰較大案件的案卷評查工作。對制定的規(guī)范性文件開展效能評估，充分發(fā)揮制度的規(guī)范、約束和導(dǎo)向作用，提高執(zhí)法準(zhǔn)確性、管理覆蓋面和稅收征收率，切實防范執(zhí)法風(fēng)險，減少執(zhí)法過錯，保護(hù)納稅人合法權(quán)益。

（十五）進(jìn)一步規(guī)范稅收秩序。做好各項專項整治工作，組織開展對貨物運(yùn)輸業(yè)、建安、房地產(chǎn)業(yè)、煤碳等行業(yè)和金融保險、車船使用稅、房屋出租業(yè)的稅收專項檢查，完成好總局和省局安排的各項稅收專項檢查任務(wù)。繼續(xù)開展重點納稅企業(yè)、城建稅等數(shù)據(jù)比對。強(qiáng)化發(fā)票管理，做好全國普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一樣式的新版發(fā)票印制工作。嚴(yán)厲打擊整治發(fā)票違法犯罪行為，整合稽查資源，優(yōu)化辦案程序，提高辦案質(zhì)效，以防范查處大要案為工作重點，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)執(zhí)法剛性，加大執(zhí)行力度，促進(jìn)稅收環(huán)境的進(jìn)一步改善。

五、深入推進(jìn)專業(yè)化管理，下大力氣在夯實管理基礎(chǔ)上取得新突破

（十六）全面實施分類管理。探索稅源專業(yè)化管理新模式，以稅收風(fēng)險管理為導(dǎo)向，以納稅人規(guī)模和行業(yè)等為主，對稅源實施科學(xué)分類。研究合理調(diào)整征管機(jī)構(gòu)職責(zé)，科學(xué)確定稅源管理崗位，細(xì)化職責(zé)分工，整合優(yōu)化各部門管理資源，創(chuàng)新稅收管理員制度，建立完善縱向聯(lián)動、橫向互動的專業(yè)化管理運(yùn)行機(jī)制。研究起草《委托代征家庭裝修稅收管理辦法》、《加強(qiáng)個體交通運(yùn)輸稅收管理的建議》報市政府審批，從源頭上有效規(guī)范家庭裝修和個體交通運(yùn)輸稅收管理，堵塞稅收漏洞。今年要在全系統(tǒng)推行個體稅收管理“三公開”（即公開評稅定稅、公開繳稅情況、公開社會監(jiān)督）。

（十七）強(qiáng)化大項目大稅源征管。建立和完善重大建設(shè)項目稅源監(jiān)控體系，分類別建立健全重點項目、園區(qū)、行業(yè)等稅收管理信息庫，加強(qiáng)與建設(shè)、房管、國土部門的聯(lián)系，做好信息交換比對分析，實現(xiàn)稅收征管對重大建設(shè)項目的信息共享、動態(tài)跟蹤、全程監(jiān)控。強(qiáng)化房地產(chǎn)“一體化”稅收管理，充分利用稅收中軟系統(tǒng)，做好對每一個項目、每一棟樓盤、每一套房屋的精細(xì)化稅收管理。加大對金融保險業(yè)、建筑房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育勞務(wù)、土地房屋轉(zhuǎn)讓等重點行業(yè)的征管力度。

（十八）狠抓各稅種管理。著力開展去年度企業(yè)所得稅匯算清繳和納稅評估，抓好稅基管理、政策培訓(xùn)輔導(dǎo)，嚴(yán)格扣除標(biāo)準(zhǔn)審核。全面推行個人所得稅全員全額扣繳，重點行業(yè)和重點單位明年底全部上線，全市個稅軟件上線面達(dá)到個稅扣繳義務(wù)人的70%以上。積極做好并完成去年度年所得12萬元以上納稅人自行申報工作，加強(qiáng)外籍個人所得稅征管和售付匯稅收管理。實施鹽、煤、天然氣、沙石資源稅分類管理辦法，強(qiáng)化資源稅從價征收政策調(diào)整后的征管。嚴(yán)格執(zhí)行耕地占用稅“宗地管理”辦法，開展對全市耕地占用稅全面清理，重點對城鎮(zhèn)、農(nóng)村的臨時占地與非法占地，以及因污染、取土、采礦塌陷等損毀耕地和享受免征或減征耕地占用稅后改變原占地用途等情況進(jìn)行清理。加大對土地契稅的跟蹤管理，尤其是經(jīng)營性房產(chǎn)交易過程中的契稅征收管理。做好車船稅代扣代繳管理和印花稅核定管理。報市政府和省局同意后，采用gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)準(zhǔn)確測量土地使用面積，今年在100戶工業(yè)企業(yè)試點，力爭同比增收20%以上。

六、圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，下大力氣在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)上取得新突破

（十九）努力打造學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)。以全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)為理念，以“聚財為國，執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨為共同愿景，實現(xiàn)在團(tuán)結(jié)協(xié)作上凝心聚力、在工作機(jī)制上務(wù)實創(chuàng)新、在業(yè)務(wù)工作上服務(wù)優(yōu)良的目標(biāo)，促進(jìn)自貢地稅事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要大造聲勢，營造在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作的氛圍，重點建好“六大平臺”，即“學(xué)習(xí)平臺”、“制度平臺”、“感情平臺”、“激勵平臺”、“宣傳平臺”、“活動平臺”。建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，明確以各科室、直屬單位、各區(qū)縣局負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的目標(biāo)責(zé)任制，將創(chuàng)建工作落到實處。實行責(zé)任追究制度，對創(chuàng)建活動沒達(dá)到要求、工作流于形式、干部職工意見反映大的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。通過完善學(xué)習(xí)規(guī)劃、建立創(chuàng)新機(jī)制、健全和完善激勵機(jī)制，加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)教育，提升干部的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。

（二十）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中心組理論學(xué)習(xí)制度。做好黨組中心組的全年理論學(xué)習(xí)的具體安排，明確學(xué)習(xí)要點、專題和發(fā)言人，特別是結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取多種形式，如邀請專家講課、領(lǐng)導(dǎo)授課等，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)效果。堅持民主集中制原則，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，著力在深入基層，大興調(diào)查研究，為基層排憂解難上下功夫。不斷豐富中心組學(xué)習(xí)的內(nèi)容和形式，著力在提高班子政策理論水平上下功夫。繼續(xù)開展區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)班子巡視檢查工作，著力在提高巡視檢查效果、解決實際問題上下功夫。努力創(chuàng)建“四好班子”。

（二十一）積極探索干部激勵機(jī)制。逐步構(gòu)建科、股級后備干部隊伍，不斷完善全系統(tǒng)內(nèi)選拔、任用副科級干部制度。加大干部上掛下派輪崗交流力度，選拔區(qū)縣局或基層領(lǐng)導(dǎo)干部到市局掛職，市局機(jī)關(guān)及直屬單位干部下派區(qū)縣局任副職或主持部門工作。加大對任職期滿干部的交流、輪崗力度，構(gòu)建充滿活力的選人用人機(jī)制。積極探索選拔人才的方式方法，分類別構(gòu)建人才庫，引入競爭機(jī)制，加強(qiáng)人才庫動態(tài)管理。同時，加強(qiáng)干部的日常管理及機(jī)構(gòu)編制管理，完成今年機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。積極關(guān)心干部職工（包括離退休干部職工）的生活與身心健康，努力解決干部職工后顧之憂。切實做好文明創(chuàng)建活動，推動全系統(tǒng)文明創(chuàng)建活動上新臺階。著力打造人文地稅、活力地稅、和諧地稅。

（二十二）繼續(xù)強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)同高等院校、稅務(wù)培訓(xùn)院校的聯(lián)系，組織干部職工參加稅收業(yè)務(wù)技能、更新知識培訓(xùn)。在系統(tǒng)內(nèi)開展互動式培訓(xùn)，挖掘內(nèi)部人力資源，建立內(nèi)部師資力量，開展培訓(xùn)講義或教案評比獎勵。著重抓好全員大學(xué)習(xí)、崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武、能力大提高“四大活動”，全面開展辦稅服務(wù)廳工作人員、稅收管理人員、反避稅人員、稅收統(tǒng)計分析人員和稅務(wù)稽查人員等“五員”培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實效性，提高一線人員的崗位工作能力。4月中旬將組織《征管法》應(yīng)用能力全員考試。

（二十三）扎實做好機(jī)關(guān)黨建工作。加強(qiáng)黨員教育管理，嚴(yán)格執(zhí)行干部政治理論學(xué)習(xí)制度，按季度下發(fā)黨支部組織生活參考，積極組織廣大黨員全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神。認(rèn)真貫徹“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，堅持“”、民主評議黨員等制度，積極參加市直機(jī)關(guān)工委的“最佳黨日”評比。積極探索關(guān)懷和服務(wù)黨員、服務(wù)職工的新方法，切實幫助黨員和干部排憂解難，增強(qiáng)全局凝聚力。做好評先評優(yōu)工作，努力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進(jìn)典型，并做好宣傳推廣工作。積極開展“城鄉(xiāng)共建”、“軍民、警民共建”、“社區(qū)共建”活動。有效開展好群團(tuán)工作，以人為本大力加強(qiáng)地稅文化建設(shè)，抓好金稅藝術(shù)團(tuán)與各類文體活動小組的建設(shè)和管理，以工、青、婦等組織為主廣泛開展豐富多彩的文體活動。

（二十四）不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。豐富完善“領(lǐng)導(dǎo)講責(zé)、制度定責(zé)、干部踐責(zé)、述廉評責(zé)、組織追責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制體系。做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的任務(wù)分解、工作考核、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)工作，執(zhí)行好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)規(guī)定。狠抓廉政教育，筑牢思想防線。繼續(xù)做好崗前培訓(xùn)，抓實廉政談話，強(qiáng)化警示教育。著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。完善重大事項報告制度,把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況納入報告范圍；積極探索權(quán)力運(yùn)行規(guī)律和決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)制衡機(jī)制的構(gòu)建。擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，將經(jīng)費預(yù)（決）算情況、上級檢查（審計）結(jié)果情況、重大決策執(zhí)行情況等事項在一定范圍內(nèi)的公開。拓展稽查監(jiān)督管理制度，全面推行“一案雙查”制度，解決好少數(shù)干部慢作為、不作為、亂作為問題。硬化監(jiān)督，確保政令暢通和權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。對稅收法律法規(guī)執(zhí)行、上級重大決策落實等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保政令暢通。開展執(zhí)法監(jiān)察，重點圍繞稅額核定、自由裁量權(quán)行使、執(zhí)法程序遵守、集體研究制度落實、稅務(wù)行政公開等方面開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。開展“小金庫”治理工作回頭看，鞏固治理成果。對市局稽查局和第二直屬分局開展財務(wù)收支審計，對當(dāng)年提拔和離任的區(qū)縣局局長、所長進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，重點審計稅收執(zhí)法、票證管理、三代手續(xù)費管理、厲行節(jié)約指標(biāo)完成等事項。繼續(xù)開展“民主評議政風(fēng)行風(fēng)”活動，組織各層次的明查暗訪，認(rèn)真處理群眾投訴，暢通社會監(jiān)督渠道。為全市地稅工作的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治紀(jì)律保證。

七、切實加強(qiáng)效能建設(shè)，下大力氣在保障有力上取得新突破

篇8

下面，就系統(tǒng)20*年的工作，我講三個方面的問題。

首先，回顧總結(jié)一下20*年的成績。

（一）城市重點工程取得了全面勝利，城市建設(shè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展

今年的城市重點工程建設(shè)涉及城區(qū)綠化、舊城改造、園區(qū)開發(fā)、河道治理等城市基礎(chǔ)設(shè)施的方方面面，戰(zhàn)線分布廣，工程項目多，資金投入大，特別是突擊性任務(wù)多、需要協(xié)調(diào)解決的問題多，就其組織實施的難度來講，超過歷史上任何一年。各單位發(fā)揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)、勇爭一流、顧全大局、堅韌不拔的精神，戰(zhàn)勝了“非典”影響和多雨天氣等干擾，在資金到位率只有30%的情況下，圓滿完成了各項工程建設(shè)任務(wù)。

一是城區(qū)綠化工程。投資3400萬元實施了以*等為代表20多項綠化重點工程，共回填土170萬方，栽植喬木25萬棵、花灌木80萬株，新建草坪綠地28萬平方米。在大幅度提高綠化覆蓋率的同時，綠化檔次得到了全面提升。在綠化決策上，沖破傳統(tǒng)思想束縛，魄力更大，境界更高，實現(xiàn)了大手筆規(guī)劃、大色塊造綠。將西入城口兩側(cè)的綠化帶由10米拓寬至50米，虎山大道南北兩側(cè)的綠化帶由18米分別拓寬至35米和50米，濱海大道兩側(cè)的綠化帶也由原來的不足10米拓寬到30—50米，營造了開闊、舒展的城市大綠化格局。在綠化構(gòu)思上，堅持“以人為本”，注重突出自然風(fēng)格和文化內(nèi)涵，在西入城口拓寬綠化中，將道路兩側(cè)的陡坡改為緩坡，去掉原來的硬化水泥砌塊，用小黑松覆蓋山耩頂坡，沿道路兩側(cè)栽植40多萬株色彩斑斕的花灌木組團(tuán)，大大提高了西入城口的綠化品位，被各級領(lǐng)導(dǎo)和同行稱為樣板示范工程。在綠化布局上，注重突出生態(tài)效益和實際效果，弱化草坪，增加大樹和花灌木的數(shù)量，城區(qū)7條主干道路補(bǔ)栽植高檔行道樹2000多棵，在草坪綠地內(nèi)補(bǔ)栽大型喬木3000多棵、花灌木組團(tuán)60多萬株，同時大量引進(jìn)銀杏、大葉女貞、五角楓等名貴樹種，完善了城市綠化結(jié)構(gòu)。成山大道今年榮獲了“*省園林綠化工程優(yōu)質(zhì)獎”。今年三月份，省建設(shè)廳在我市組織召開了園林綠化現(xiàn)場會，我們也先后兩次在全省會議上交流了城區(qū)綠化的經(jīng)驗。

二是舊城改造工程。實施了大刀闊斧的舊房拆遷、舊路更換、路燈改造、廣場擴(kuò)建和健身設(shè)施安裝。拆除舊房及臨時設(shè)施15萬平方米，開發(fā)住宅及商住設(shè)施20萬平方米。對*大道、*路、*大道、*路等4條城區(qū)老路進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)改造，取消了道路中間的綠化帶和地瓜石路基，改用三合土路基，推廣了火燒板人行道板、盲人行道、平緣石，拋光理石路沿石、花壇石、樹框，道路兩側(cè)全部留出綠化帶，栽植組團(tuán)小灌木10萬多棵，沿街拆堵透綠3萬多平米，將道路綠化與廣場綠化、公園綠化融為一體。將成山大道182基花燈換成435基高檔三火路燈，撤換下來的路燈安裝到人流密集街道。拆遷體校辦公樓、氣化站及附屬設(shè)施4000平方米，將新世紀(jì)廣場面積擴(kuò)大到50畝，增上了健身器材、兒童樂園、觀演廣場、表演舞臺、景觀燈等設(shè)施，補(bǔ)栽大樹200多棵，鋪設(shè)理石7000平方米，完善了廣場的功能。在“五區(qū)兩園”安裝健身器材200多套，豐富了市民

的業(yè)余文體生活。

三是生活小區(qū)開發(fā)工程?？偼顿Y6億元、基礎(chǔ)設(shè)施投資1.2億元、占地914畝、建筑面積50萬平米的曙光小區(qū)，完成土建投資3億元，配套投資4850萬元，一期24棟工程全部完工，入住300多戶，二期76棟工程全面開工，4萬平方米的中心廣場已經(jīng)開工建設(shè)。在曙光小區(qū)、海景山莊的影響和帶動下，全市房地產(chǎn)開發(fā)揭開了嶄新的一頁。為了進(jìn)一步增強(qiáng)全市房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的整體合力，建立企業(yè)自律機(jī)制，擴(kuò)大我市房地產(chǎn)開發(fā)的對外影響，今年我們積極籌建了房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)會，并組織召開了我市有史以來第一次房地產(chǎn)開發(fā)開發(fā)現(xiàn)場會，推廣了海景山莊、親?；▓@的經(jīng)驗做法，剖析了部分開發(fā)商思想上存在的得寸進(jìn)尺、輕視配套、忽視管理等實際問題，開發(fā)商的經(jīng)營理念發(fā)生根本改變。豐薈房地產(chǎn)公司開發(fā)的前海花園，不惜投巨資聘請大連的高手進(jìn)行總體規(guī)劃和環(huán)境設(shè)計，聘請外地中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行宣傳策劃，有重點地選擇省內(nèi)外大中城市開展宣傳促銷，成功地舉辦了我市房地產(chǎn)史上第一次樓盤開盤和交鑰匙儀式，場面盛大，現(xiàn)場售房200多套。今年全市開發(fā)商共外銷商品房600多套，實現(xiàn)銷售收入7000多萬元。

四是城市新區(qū)建設(shè)工程。編制了方圓20平方公里的工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，完成了10平方公里區(qū)域的“七通一平”，開通了“四縱兩橫”6條9.2公里長、18米寬，兩側(cè)綠化帶18米寬的區(qū)內(nèi)道路，安裝路燈2*基，建設(shè)共同管道溝1250米、管線溝6.2公里，為園區(qū)大招商、大引資、大發(fā)展創(chuàng)造了條件。

五五是城區(qū)道路建設(shè)工程。全長3800米、路面寬18米的虎山大道于8月上旬竣工通車，修建過路橋涵6座，鋪設(shè)排水管道5800米，安裝拋光理石路沿石、平緣石各7000米，安裝路燈150基，被覆路面8萬平方米。綠化工程54萬方填土任務(wù)全部完成，栽植大樹2100多棵、花灌木30多萬株，播種草坪和栽植地被植物8萬平米，橫貫市區(qū)東南部的一條新的重要景觀帶已見雛形。同時開通建設(shè)了杰斯奧克路、博隆西路和北外環(huán)路東段，完善了城區(qū)路網(wǎng)，改善了城市交通狀況。

除了以上五項工程外，下半年新追加的陽光商貿(mào)中心開發(fā)工程，正在進(jìn)行樁基施工和排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；十里河公園和崖頭河下游改造工程，37萬方河道清淤及土方整形已基本完成。隨著這些工程的陸續(xù)完工，我市的城市建設(shè)又增添了多處新的亮點，對提高城市品位，擴(kuò)大城市在國內(nèi)外的影響必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

（二）城市規(guī)劃設(shè)計得到長足發(fā)展，為建設(shè)特色精品城市奠定了基礎(chǔ)。

隨著城市發(fā)展駛?cè)肟燔嚨篮蛯Τ鞘薪ㄔO(shè)品位要求的迅速提高，今年我們對城市規(guī)劃設(shè)計重要性的認(rèn)識提到了前所未有的高度，在資金、精力等方面予以重點傾斜。一是著眼城市長遠(yuǎn)發(fā)展，編制了新一輪城市總體規(guī)劃。我市原來的城市總體規(guī)劃是*年編制的，由于歷史的原因，不僅缺乏濱海城市的概念和定位，而且缺少整個城市功能和基礎(chǔ)設(shè)施的詳細(xì)規(guī)劃，嚴(yán)重滯后于城市快速發(fā)展的需要，今年我們在對國內(nèi)多家知名設(shè)計單位進(jìn)行綜合考察的基礎(chǔ)上，選擇了綜合實力突出的省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院編制新一輪城市總體規(guī)劃，按照濱海生態(tài)旅游城市的定位概念和生態(tài)化、國際化、人性化現(xiàn)代精品城市的標(biāo)準(zhǔn)，向東、向南拉開城市大框架，通過斜口島跨海大橋，沿嶗山濱海大道，把城控區(qū)范圍擴(kuò)大到八河水庫、滕家鎮(zhèn)以東，實現(xiàn)崖頭與石島城區(qū)的有效對接，總體設(shè)計方案已經(jīng)通過市五大班子初審和專家咨詢。二是按照建設(shè)國際精品城市的要求，聘請省內(nèi)外知名設(shè)計單位編制了龍島旅游度假區(qū)、陽光商貿(mào)中心、十里河公園、21世紀(jì)工業(yè)園等重點區(qū)域、重點工程的規(guī)劃設(shè)計，努力打造城市建設(shè)新亮點。特別是龍島旅游度假區(qū)的規(guī)劃設(shè)計，先后邀請上海、青島、深圳、北京四家設(shè)計單位拿出四套方案進(jìn)行比較，優(yōu)中選優(yōu)，精益求精，確保把該區(qū)域建成在國內(nèi)外具有一定影響力的獨特景觀。三是完善了規(guī)劃管理機(jī)制，提高了城市建設(shè)品位。爭取市政府出臺了《*市城市紅線、綠線、藍(lán)線管理辦法》，對*城區(qū)所有主次干道紅線、綠線和水體藍(lán)線強(qiáng)制性控制標(biāo)準(zhǔn)做出明確規(guī)定，為建設(shè)平面進(jìn)退有序、高低錯落有致的城市建設(shè)模式，突出綠化美化及各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加城市的通透性、觀賞性，具有重要意義。所有建設(shè)項目規(guī)劃平面圖和設(shè)計方案審查合格后，全部由審批人員簽字存檔備查，防止建設(shè)單位魚目混珠，擅自移動位置篡改方案，杜絕低水

平開發(fā)建設(shè)，四是加大了規(guī)劃執(zhí)法力度，保證了城市規(guī)劃的權(quán)威性。規(guī)劃處等規(guī)劃管理部門嚴(yán)把“一書兩證”發(fā)放關(guān)，全年共發(fā)放《規(guī)劃選址意見書》269份，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》250份，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》207份，所有審批項目全部落實專人監(jiān)管，跟蹤檢查規(guī)劃執(zhí)行情況。發(fā)現(xiàn)違規(guī)工程除了追究建設(shè)單位的責(zé)任外，對施工單位同時給予重罰，全年共違章工程37起，保證了城鎮(zhèn)建設(shè)的有序性。

(三)、城市環(huán)境綜合整治取得顯著成效，城市管理水平和效率明顯提高。

今年，我們結(jié)合各項創(chuàng)城工作的開展，對影響城市形象和市民生產(chǎn)生活的城市管理難點熱點問題，重拳出擊，群策群力，標(biāo)本兼治，取得了可喜成果。

一是以綠化、美化、亮化為主要內(nèi)容的城市環(huán)境綜合整治全方位展開，城市環(huán)境繼續(xù)改善。協(xié)調(diào)督導(dǎo)城區(qū)50多個綠化不達(dá)標(biāo)的單位完成庭院和門前綠化，栽植各類樹木2萬棵，播種草坪10萬平方米。清理城區(qū)亂種植120多處，重新植樹種草。舊城改造，全部遵循“退二進(jìn)一”的原則，拆舊建綠，新增綠化面積6萬多平米。協(xié)調(diào)駐城單位實施“穿新衣，戴新帽”工程，裝飾、粉刷、清洗樓房85棟、平房952間，共計8萬平方米。清理占道經(jīng)營26000余起，取締露天燒烤400多人次。查處污染道路運(yùn)輸車輛3700多臺次、亂傾倒行為900余起，清理掩埋蠣頭等海產(chǎn)品加工廢料5000多立方。查處亂貼畫114起，抓獲違法分子69名，收繳小廣告12.8萬張。協(xié)調(diào)116個駐城單位投資3000多萬元，按照統(tǒng)一規(guī)劃要求，安裝了樓體霓虹燈，城市夜景達(dá)到了歷史最好水平，受到省內(nèi)外來賓、游客的高度評價。

二是城市環(huán)境衛(wèi)生管理再上新臺階，環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量繼續(xù)提高。*兩個城區(qū)更換封閉式環(huán)保垃圾桶2000個，解決了城市垃圾二次污染的問題。崖頭城區(qū)14座公廁全部安裝了導(dǎo)向牌，方便了群眾。市環(huán)衛(wèi)處推行了城市街道清掃保潔招投標(biāo)，開展了清掃樣板街評選活動，消滅了綠化帶、人行道、城鄉(xiāng)結(jié)合部等原來被忽視的衛(wèi)生死角。*環(huán)衛(wèi)處針對魚貨運(yùn)輸污染嚴(yán)重的實際，與港口和運(yùn)輸車輛駕駛員簽定保潔合同，并落實專人全天侯監(jiān)管，采取港上堵、路上查的辦法對違章車輛嚴(yán)管重罰，取得了理想效果。今年夏秋兩季，連續(xù)幾次暴雨，給城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生造成極大破壞，市環(huán)衛(wèi)處先后調(diào)集后勤人員650多人次，協(xié)調(diào)消防、園林部門出動沖刷車輛80多個臺班，沖刷道路650萬平方米，清運(yùn)城區(qū)道路淤泥170多車、2100多方，保證了我市幾次大的活動期間城區(qū)環(huán)境容貌整潔，國家園林城市驗收時，恰逢行道樹落葉高峰期，環(huán)衛(wèi)干部職工嚴(yán)防死守，驗收組經(jīng)過的路段沒有發(fā)現(xiàn)一片落葉，受到驗收組專家的高度評價。建筑垃圾和生活垃圾管理更加規(guī)范，爭取市政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市建筑垃圾和工程渣土管理的通知》，推行垃圾《準(zhǔn)運(yùn)證》制度，實現(xiàn)了建筑垃圾和駐城村莊垃圾的統(tǒng)管專運(yùn)，垃圾圍城的問題基本解決。環(huán)衛(wèi)處榮獲了全國城市市容環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)集體——時傳祥獎，全省只有濟(jì)南、青島和我市三家獲此殊榮。

三是園林綠化管理取得新的進(jìn)展，城市綠化效果繼續(xù)提高。風(fēng)景園林局堅持“建管結(jié)合”，在全力組織好城市綠化重點工程建設(shè)的同時，繼續(xù)加大園林綠化的管理力度，對街頭綠地和河道實行社會化、合同化管理，管理效果與管理人員的工資直接掛鉤，取得了事半功倍的管理效果。針對大樹栽植難度大的實際，聘請專家現(xiàn)場指導(dǎo)，并推廣了地膜覆蓋、保水劑、生根劑、大樹點滴等新技術(shù)，使當(dāng)年新栽大樹的成活率達(dá)到98%以上。

四是污水處理設(shè)施進(jìn)一步完善，城市污水處理保持平穩(wěn)。投資900萬元實施了東城區(qū)污水治理工程，改善了東城區(qū)南部環(huán)境質(zhì)量。投資55萬元完成了30萬平方米的濾網(wǎng)濕地復(fù)耕和19.7萬平方米的凈水溝清淤，對*河30多處滲漏進(jìn)行了修補(bǔ)，污水處理場全年處理城市污水667萬方，污水排放各項指標(biāo)全部達(dá)到國家二級排放標(biāo)準(zhǔn)。

五是城建窗口服務(wù)質(zhì)量繼續(xù)提高，樹立了良好的社會形象。城建110服務(wù)中心堅持“百問不煩，百忙不厭，百難不惱”的“三百”服務(wù)宗旨，推行了首問負(fù)責(zé)、跟蹤督導(dǎo)、限時辦理等一系列服務(wù)保障機(jī)制。全年共受理社會電話投訴586件，接待來訪群眾50多人次，全部給投訴者做出滿意答復(fù)，沒有發(fā)生一起越級上訪案件。建設(shè)行政審批自8月初進(jìn)入市行政服務(wù)中心以

來，全體審批人員發(fā)揚(yáng)建設(shè)服務(wù)大廳的優(yōu)良作風(fēng)，以高效、優(yōu)質(zhì)、熱情的服務(wù)，受到社會各界的高度評價。在中心組織的行政許可法知識競賽中我們兩支代表隊獲得優(yōu)秀獎，在掃雪等義務(wù)勞動中，多次受到中心的通報表揚(yáng)，連續(xù)獲得兩屆“文明窗口”榮譽(yù)稱號。盧曉芳、宋靜、王瑋三位同志連續(xù)被評為兩屆“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”，為建設(shè)局爭得了榮譽(yù)。

（五）、城市公用事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快，服務(wù)水平繼續(xù)提高。

市自來水公司投資169萬元完成了紋石路南段、曙光小區(qū)一期、21世紀(jì)工業(yè)園、龍?zhí)缎^(qū)供水管網(wǎng)建設(shè)和一水廠改造等工程，鋪設(shè)供水管道15公里，實現(xiàn)了供水管網(wǎng)與城區(qū)同步擴(kuò)張。他們抓住今年汛期雨量充沛的時機(jī)，對車道河攔河壩加固、加高，抽用河水290萬方，占全年城區(qū)供水量的57%，既降低了供水成本，又提高了供水保障能力。他們還投資60萬元引進(jìn)了管網(wǎng)測繪系統(tǒng)，實現(xiàn)了供水管網(wǎng)管理信息化，并向社會發(fā)放用戶服務(wù)聯(lián)系卡1萬多張，將各片搶修人員的聯(lián)系電話、服務(wù)內(nèi)容通知到千家萬戶，既提高了搶修服務(wù)效率，又方便了用戶，全年共收到社會表揚(yáng)信30多封。石島自來水公司對城區(qū)1000多塊50毫米以上的水表全部更換，改造舊管網(wǎng)4000多米，進(jìn)一步降低了管網(wǎng)漏失率。

*供熱公司投資150萬元擴(kuò)建了供熱交換站，使*城區(qū)由每天的限時供熱變?yōu)?4小時連續(xù)供熱。他們還健全了“定期走訪、入戶測溫、24小時服務(wù)和社會監(jiān)督”四項制度，向社會公開承諾“供熱時間、供熱效果、供熱收費和搶修維護(hù)”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，受到廣大供熱用戶的普遍歡迎，今年熱費收繳率達(dá)到98%，創(chuàng)下了歷史最好記錄。

城市燃?xì)馐袌鲋鸩揭?guī)范，市政處在人手少、重點工程任務(wù)繁重的情況下，加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)管理職能，通過電視、報紙等媒體開展燃?xì)夤芾矸ㄒ?guī)和安全知識宣傳，與所有燃?xì)馄髽I(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，組織開展了全市燃?xì)馐袌霭踩髾z查，責(zé)令13家安全設(shè)施不完善、安全措施不健全的供氣站停業(yè)整頓，杜絕了燃?xì)獍踩鹿孰[患。

（六）建設(shè)市場管理力度進(jìn)一步加大，建設(shè)市場秩序繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

一是完善了建筑市場管理機(jī)制。出臺了《*市建設(shè)工程責(zé)任主體不良行為記錄暫行規(guī)定》，為全市87家建安企業(yè)、28家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、6家勘察設(shè)計企業(yè)和2家監(jiān)理企業(yè)全部建立起質(zhì)量信譽(yù)檔案，對各企業(yè)在工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、市場行為中出現(xiàn)的違法違規(guī)問題全部記錄在案，與資質(zhì)年檢、工程招投標(biāo)直接掛鉤，共有27家企業(yè)被不良行為記錄39次，全部在招投標(biāo)中給予了扣分處理，達(dá)到了“一兩撥千斤”的管理效果。

二是規(guī)范了裝飾裝修市場秩序。建管處把全市有資質(zhì)的裝飾企業(yè)全部通過新聞媒體向社會公示，接受社會監(jiān)督，提高了裝飾企業(yè)的質(zhì)量和信譽(yù)意識。成立了集咨詢、設(shè)計、施工、預(yù)算、空氣檢測、建設(shè)監(jiān)理等多功能于一體的家裝市場，吸引當(dāng)?shù)丶氨本?、上海、廣州等地23家裝飾企業(yè)進(jìn)駐，方便了群眾，實現(xiàn)了家裝行業(yè)的規(guī)范化管理。同時聯(lián)合房管部門開展了全市家裝市場執(zhí)法大檢查，查處違章家裝工程54個，取締裝飾游擊隊12個，凈化了家裝市場秩序。

三是施工現(xiàn)場和安全生產(chǎn)管理水平繼續(xù)提高。威海5.28特大安全事故發(fā)生后，各級對施工安全生產(chǎn)工作倍加關(guān)注，建管處等單位以此為契機(jī)，推動我市施工現(xiàn)場和安全生產(chǎn)管理水平再攀新高。完善了安全目標(biāo)簽約和安全報監(jiān)制度，共辦理安全監(jiān)督手續(xù)192棟，全市建筑工程安全報監(jiān)率100%。通過跟蹤監(jiān)管、獎優(yōu)罰劣等激勵機(jī)制，全面提高曙光小區(qū)的現(xiàn)場管理水平，以此作為樣板，帶動全市施工現(xiàn)場管理再上新臺階。組織開

展了物料升降機(jī)、施工工棚、鋼管扣件等專項治理，提出整改意見525條，下達(dá)停工通知書14份，井架式塔吊27臺、井架式物料提升機(jī)2臺，整改不合格工棚8個，淘汰質(zhì)量低劣鋼管扣件120噸，消除了安全事故隱患。今年，全市建筑業(yè)負(fù)傷頻率為1.8‰，較去年降低了0.4個千分點，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于15‰的國家標(biāo)準(zhǔn)和5‰的威海市標(biāo)準(zhǔn)，有1個工地被評為省級安全文明示范工地，4個工地被評為省級安全文明優(yōu)良工地，18個工地被評為威海市級安全文明工地。

四是工程建設(shè)質(zhì)量穩(wěn)步提高。質(zhì)監(jiān)站投資50多萬元引進(jìn)了建材質(zhì)量檢測和室內(nèi)空氣檢測系統(tǒng)，實現(xiàn)了建材檢測的微機(jī)自動化，順利通過省技術(shù)監(jiān)督局和建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心的評審，成為全省第一個通過省級質(zhì)量評審和計量認(rèn)證的縣級檢測站。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善質(zhì)量管理措施。組織召開了全市建筑工程質(zhì)量現(xiàn)場會，推廣了廣安、崖頭、大魚島建筑公司等質(zhì)量優(yōu)勝企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗，對泰盛建筑公司等企業(yè)的質(zhì)量低劣工程進(jìn)行了現(xiàn)場剖析，并給予黃牌警告和暫停投標(biāo)資格的處罰，通過正面引導(dǎo)和反面教育相結(jié)合，強(qiáng)化了企業(yè)的質(zhì)量意識。在執(zhí)法方式上，推行了工程項目監(jiān)督師責(zé)任制，行政執(zhí)法分區(qū)到人，監(jiān)督責(zé)任落實到人，誰管的區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)了劣質(zhì)工程、違章工程就追究誰的責(zé)任，充分調(diào)動了監(jiān)督人員的執(zhí)法積極性和主動性。在執(zhí)法內(nèi)容上，以結(jié)構(gòu)安全、使用功能、環(huán)境質(zhì)量以及工程參建各方的質(zhì)量行為為重點，實行重點部位必檢和隨機(jī)抽查相結(jié)合，對建筑工程實行立體化、全方位監(jiān)督管理。全年共受監(jiān)工程323棟，建筑面積130萬平方米，對違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和違章建設(shè)的10家企業(yè)進(jìn)行了通報批評，向存在工程質(zhì)量問題或違反基本建設(shè)程序的57家施工單位簽發(fā)了停（返）工通知書。今年全市又有8棟工程被評為省優(yōu)工程、5棟工程被評為*市優(yōu)質(zhì)工程、28棟工程被評為威海市優(yōu)良工程，繼續(xù)在威海市遙遙領(lǐng)先。質(zhì)監(jiān)站和建管處分別獲得“全省先進(jìn)工程質(zhì)量管理監(jiān)督站”和“全省建設(shè)工程質(zhì)量管理先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。

五是有形建設(shè)市場進(jìn)一步規(guī)范。在將全市所有市政工程材料、施工隊伍和建筑工程施工隊伍全部納入建設(shè)服務(wù)大廳招投標(biāo)的基礎(chǔ)上，今年又將建設(shè)工程監(jiān)理也納入統(tǒng)一招投標(biāo)，并出臺了《*市建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，保證了監(jiān)理招投標(biāo)的規(guī)范化。同時加大對規(guī)避招標(biāo)工程的查處力度，取締所有“暗箱操作”，為有形建筑市場的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。全年共招標(biāo)工程182棟、建筑面積45萬平方米，同比分別增加65%和33%，縮短工期30%以上。建管處被省建設(shè)廳授予“全省建設(shè)工程招投標(biāo)管理先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。

六是勘察設(shè)計市場管理力度進(jìn)一步加大。針對目前我市設(shè)計行業(yè)普遍存在的從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低、設(shè)計圖紙粗糙等問題，綜合科從提高設(shè)計人員從業(yè)資格入手，舉辦了全市設(shè)計人員專業(yè)知識考試，成績在全行業(yè)通報，考試不及格的，停止設(shè)計業(yè)務(wù)，離崗培訓(xùn)，提高了設(shè)計單位狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)的自覺性。同時，注重提高圖紙審查水平，積極組織參加省市施工圖審查培訓(xùn)，共有12人獲得了省建設(shè)廳頒發(fā)的施工圖審查工程師資格證書。全年共審查圖紙133份，審查地質(zhì)勘察報告137份，建筑面積81萬平方米，提出審查意見1400多條，杜絕了工程質(zhì)量隱患和經(jīng)濟(jì)損失。

（七）黨建和精神文明建設(shè)取得重要成果，為業(yè)務(wù)工作的順利開展起到了保駕護(hù)航的作用。

一是建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)力量得到有力充實。繼規(guī)劃處、質(zhì)監(jiān)站、風(fēng)景園林局、城管大隊4個單位年初提格為正科以后，最近市委、市政府又為建設(shè)局及下屬部分單位提拔了15名年富力強(qiáng)