時間:2022-04-21 03:25:07
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇婦女之家工作計劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
(二)“婦工+社工+義工+社會組織”的“三工一社”聯(lián)動模式,把針對婦女和兒童的服務領域擴大化,“一站式”服務高度集成,充分發(fā)揮了各方優(yōu)越性——婦工是指南湖街道、南湖街道社區(qū)工作站兼職的婦女干部,由于做婦女工作經(jīng)驗豐富,組織活動的優(yōu)勢明顯,與當?shù)厝罕婈P系融洽;而社工的優(yōu)勢,在于其長期從事社工工作的專業(yè)知識、溝通能力,在南湖 “婦女兒童之家”已開展的婦女兒童維權、家庭教育等項目中,社工都是唱主角;此外,社會組織、義工都有各自的專業(yè)領域及群體優(yōu)勢。
(三)成立“婦女兒童之家”專項申請項目、工作室,全部采用“三工一社”合作的服務模式。如成立南湖婦聯(lián)公益基金會合作開展的兒童健康成長項目,免費為社區(qū)兒童提供集體運動的場所和親子閱讀的環(huán)境,并提供全系列的家長課程,以提高家長的科學育兒水平;工作室則由社區(qū)服務中心以購買服務的模式,與我們簽署合同,利用該服務中心的團隊力量,有針對性地為居民提供情緒輔導、壓力宣泄和心理咨詢。多方參與協(xié)作運營,發(fā)揮各自不可替代的優(yōu)勢讓我們的‘婦女兒童之家’各項服務越會趨于專業(yè)化?!?/p>
(四)為豐富街道機關子女暑期活動,組織機關干部子女與轄區(qū)的留守兒童進行溝通和交流,開展快樂暑假活動。每年暑期,我們會聯(lián)合嘉南社區(qū)新余流動黨支部開展青少年座談會和暑假活動,讓街道、社區(qū)干部職工子女和嘉南社區(qū)新余流動黨支部的留守兒童進行溝通和交流,讓他們互相學習,分享取得的優(yōu)異成績,讓每一個留守兒童都能感受到濃濃的南湖之愛。
全年主要工作安排:
一月份:
1、總結2004年工會工作。
2、制定2005年工會工作。
3、春節(jié)慰問、送溫暖活動。
二月份:
1、學習新《工會法》。
2、建立工會會員檔案。
3、籌備教工之家。
三月份:
1、慶?!叭ぐ恕眿D女節(jié)。
2、學習新《婚姻法》。
3、參加市教育工會女職工卡拉ok比賽。
4、創(chuàng)辦“教工之家”。
四月份:
1、教工運動會。
2、參加市教育工會職工乒乓球比賽。
3、布置、完善“教工之家”。
4、創(chuàng)辦《教工之聲報》。
五月份:
1、參加市教育工會“十六大”知識競賽。
2、教工排球賽。
3、教工體檢。
六月份:
1、檢查驗收“教工之家”。
2、召開教代會。
3、總結上半年工作。
七、八月份:
暑期生活。
九月份:
1、慶祝第二十個教師節(jié)。
2、新會員入會,調(diào)整工會小組。
3、參加市教育工會“愛祖國、愛教育”大型歌會。
十月份:
1、慶祝老年節(jié)。
2、參加市教育工會職工三字二話(畫)比賽。
3、青藍工程教學活動。
十一月份:
1、女子健美操隊訓練。
2、編印《教工之聲報》。
十二月份:
1、教工拔河比賽。
2、迎接市教育工會教代會評估。
全年主要工作安排:
一月份:
1、總結2004年工會工作。
2、制定2005年工會工作。
3、春節(jié)慰問、送溫暖活動。
二月份:
1、學習新《工會法》。
2、建立工會會員檔案。
3、籌備教工之家。
三月份:
1、慶?!叭ぐ恕眿D女節(jié)。
2、學習新《婚姻法》。
3、參加市教育工會女職工卡拉ok比賽。
4、創(chuàng)辦“教工之家”。
四月份:
1、教工運動會。
2、參加市教育工會職工乒乓球比賽。
3、布置、完善“教工之家”。
4、創(chuàng)辦《教工之聲報》。
五月份:
1、參加市教育工會“十六大”知識競賽。
2、教工排球賽。
3、教工體檢。
六月份:
1、檢查驗收“教工之家”。
2、召開教代會。
3、總結上半年工作。
七、八月份:
暑期生活。
九月份:
1、慶祝第二十個教師節(jié)。
2、新會員入會,調(diào)整工會小組。
3、參加市教育工會“愛祖國、愛教育”大型歌會。
十月份:
1、慶祝老年節(jié)。
2、參加市教育工會職工三字二話(畫)比賽。
3、青藍工程教學活動。
十一月份:
1、女子健美操隊訓練。
2、編印《教工之聲報》。
十二月份:
1、教工拔河比賽。
2、迎接市教育工會教代會評估。
近年來,__村積極響應上級黨委政府的號召,圍繞“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,科學規(guī)劃、有序推進,突出特色,新農(nóng)村建設取得了一定的成績。該村以“和諧穩(wěn)定,興村富民”為目標,以“平安家庭”創(chuàng)建活動為契機,調(diào)動廣大家庭成員在創(chuàng)建活動中的積極性,主動參與社會治安綜合治理,切實維護婦女兒童合法權益,以小家庭平安促進社會大家庭的穩(wěn)定,“平安家庭”創(chuàng)建活動取得新實效。
為保證“平安家庭”創(chuàng)建工作的順利進行,村兩委班子根據(jù)上級黨委政府制定下發(fā)的“平安家庭”創(chuàng)建相關標準要求,組建強有力的創(chuàng)建組織領導機構,以爭創(chuàng)“平安家庭”創(chuàng)建示范村為依托,以打造“平安家庭”為突破口,不斷拓展創(chuàng)建領域,重點抓好平安創(chuàng)建進家庭活動,著力營造平安創(chuàng)建人人參與的良好氛圍。把“平安家庭”創(chuàng)建活動作為精神文明建設和構建和諧農(nóng)村建設的一項重要工作,在抓好公民道德、職業(yè)道德教育的同時,注重搞好家庭美德教育,將家庭的平安與穩(wěn)定列入首要教育內(nèi)容。成立 “平安家庭”創(chuàng)建活動領導小組,并由專人負責創(chuàng)建活動,制定創(chuàng)建“平安家庭”活動工作計劃,通過廣播、板報、發(fā)傳單、上門入戶等多種方式廣泛宣傳,動員家庭成員以實際行動積極參與到“平安家庭”創(chuàng)建活動中來,使各家庭成員在耳濡目染、潛移默化中精神素養(yǎng)得到提升,確?!捌桨布彝ァ眲?chuàng)建活動的順利開展。
將“平安家庭”與“平安鄉(xiāng)村”、“城鄉(xiāng)清潔工程”相結合,把預防和制止犯罪作為社會治安綜合治理重要內(nèi)容,作為建設“平安家庭”的主要任務,成立“婦女之家”,“矛調(diào)委員會”建立健全了預防和制止家庭暴力的咨詢、調(diào)解等制度,主張以預防為主,調(diào)解為先,爭取將各種矛盾化解在萌芽狀態(tài),最大限度地避免和減少家庭暴力的發(fā)生。通過開展法律宣傳和道德教育,鼓勵婦女參與群防群治,依法維護婦女兒童的合法權益。把營造優(yōu)美生活環(huán)境,創(chuàng)建美麗家園,在家庭中倡導健康文明的科學生活方式,動員群眾清理門前屋后的亂搭、亂建、亂堆、亂放,發(fā)揮婦女家庭半邊天作用,村婦會干部帶頭做表率,走在群眾的前頭,做通群眾思想工作,從而贏得了群眾的信任,為村民營造了良好的生活環(huán)境。
村兩委在開展“平安家庭”創(chuàng)建活動的同時,加大了新農(nóng)村建設的力度。立足實際,著力打造民風淳樸,環(huán)境優(yōu)良,環(huán)村路整齊的新新村。制定發(fā)展規(guī)劃,分年度穩(wěn)步實施,一年一個新變化。提供創(chuàng)業(yè)平臺,增加村民收入,為深入開展“平安家庭”創(chuàng)建活動,打好物質(zhì)基礎。
總之,通過開展“平安家庭”創(chuàng)建活動,不僅村民的思想道德素質(zhì)得到了提升,而且對我村的經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展起到了促進作用,有力保證了全村的穩(wěn)定、發(fā)展、繁榮,給__村的發(fā)展營造了安定有序的良好環(huán)境,為新農(nóng)村建設起了積極的推動作用。
1.筑牢陣地,從源頭上注入維權動力。全面實施“一點二中心一庭兩站”項目建設,加強婦女維權服務陣地建設,形成覆蓋城鄉(xiāng)婦女,上下聯(lián)動的縣、鄉(xiāng)、村三級維權網(wǎng)絡。一點二中心即與公安部門聯(lián)合掛牌成立家庭暴力報警點和暴力鑒定中心,與民政部門聯(lián)合掛牌成立家暴庇護中心;一庭即與縣法院合作加強維權合議庭建設,不斷壯大了女人民陪審員隊伍,2014年參與案件審理23場次;兩站即維權咨詢站和法律援助站。與司法部門聯(lián)合建立健全婦女法律維權咨詢站,以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、村(居)婦代會依托“婦女之家”建立婦女援助站。
2.暢通渠道,在中強化維權能力。積極實施“免費法律援助”項目。開通12338婦女維權熱線,并聘請專業(yè)律師常年坐班接訪,2014年縣婦聯(lián)共接待來信來訪38例,辦結率達100%,并為2名婦女提供免費法律援助,完成2件法律援助案件。
3.延伸觸角,在活動中展示維權效力。全面實施“婦女之家”項目,全縣34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的村(居)實現(xiàn)了“婦女之家”全覆蓋,并實行標識化管理。張公廟鎮(zhèn)高路鋪村被授予第一批省級“示范婦女之家”和全國婦聯(lián)基層組織建設示范村榮譽稱號。__縣__鄉(xiāng)牌樓村、__西街道辦事處小西門社區(qū)2014年被確定為縣級“婦女之家”示范點,小西門社區(qū)還被推薦成為市級“婦女之家”示范點,分別開展了“美麗鄉(xiāng)村美在農(nóng)家—巾幗在行動”和“建設文明家庭推動完美社區(qū)創(chuàng)建”活動。
4.拓寬領域,在幫扶中擴大維權影響力。__縣婦聯(lián)從2009年起啟動了農(nóng)村婦女“兩癌(乳腺癌、宮頸癌)”免費普查項目,在全縣開展了農(nóng)村婦女病的普查普治工作。2014年完成宮頸癌免費檢查3126人,乳腺癌免費檢查2570人,11位特困的“兩癌”患者獲得了1萬元“貧困母親兩癌救助專項基金”。
1.實施“關愛留守兒童”基礎建設項目。建立了34個留守兒童工作站,6個心里援助站,目前全縣共有2698名干部參與“一對一”活動,共結對幫扶留守兒童2698人,發(fā)放幫扶款物共計110萬元。2014年耗資15萬元,在縣青少年校外活動中心建起了一個高標準的兒童心理行為校正中心,由國家二級心理咨詢師楊錚傳教授擔綱,針對有嚴重心理問題的留守兒童進行心理咨詢和校正工作。
2.實施“伴隨成長”公益項目。由中國家庭教育學會、中國下一代教育基金會、全國婦聯(lián)兒童工作部、北京市教育學會共同開展的“伴隨成長”大型公益項目,__縣成為首批項目試點執(zhí)行單位之一,是常德市目前唯一的項目縣。目前,我縣有2萬多名0—6歲農(nóng)村家長免費接收了“每周一信”的手機彩信,收到了護理保健、營養(yǎng)飲食、智力體能、合格家長等科學育兒理念彩信,為教育欠發(fā)達地區(qū)和偏遠貧困地區(qū)0-6歲的家庭免費發(fā)送教育指導信息,讓家長陪伴孩子走好成長中的第一步。
3.實施“母親水窖;校園安全飲水”項目。__縣__鄉(xiāng)中學、__中學被確定為中國婦女發(fā)展基金會“母親水窖;校園安全飲水”項目學校,目前__鄉(xiāng)中學已經(jīng)全部完成建設投入運行,孩子們喝上了放心水。
4.實施“微善風”助學項目。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席積極配合協(xié)調(diào)常德市愛心慈善組織“微善風”調(diào)查走訪活動,目前已經(jīng)和156位兒童結對幫扶,每人每期1200元,幫扶三年。
1.因人制宜,促進婦女實現(xiàn)技能就業(yè)。以提升就業(yè)競爭力為目標,實施有針對性的“免費職業(yè)培訓”項目。2014年以來,圍繞失業(yè)人員培訓、企業(yè)在職職工培訓、農(nóng)村勞動力轉移培訓、syb創(chuàng)業(yè)培訓等四大類培訓項目,先后舉辦了電動縫紉、手工編織、紡織擋車工、月嫂和家禽養(yǎng)殖、果蔬栽培等13個專業(yè)的技能培訓17期,培訓婦女843人,全縣各類技能培訓班中累計培訓婦女3126人,占全縣技能培訓總人數(shù)的44.2%。培訓合格率和就業(yè)安置率達95%以上。其中,舉辦的3期“巾幗創(chuàng)業(yè)syb培訓班”,培訓婦女小老板102人,在全縣各類創(chuàng)業(yè)培訓班中累計培訓婦女237人,占全縣創(chuàng)業(yè)培訓總人數(shù)的47.4%。特別是2015年,面向全縣城鎮(zhèn)大齡女性、進城務工婦女實施 “__縣2015年民生升溫‘八項行動’貧困對象技能培訓”項目。截止目前,共舉辦了二期3個班次的培訓,培訓婦女195人,已結業(yè)的學員中有33人已經(jīng)走上了月嫂崗位。政府在上述培訓項目中累計支付職業(yè)培訓補貼資金278萬余元。
2.搭建平臺,幫助婦女實現(xiàn)自主就業(yè)。為婦女搭建就業(yè)信息對接平臺,多渠道實施“免費職業(yè)中介”項目。2014年以來,先后組織婦女參加 “春風行動”專場招聘會、關注社區(qū)婦女就業(yè)專場招聘會、
民營企業(yè)招聘周、人才供需現(xiàn)場洽談會等各類招聘活動14場,已幫助239名婦女成功推介就業(yè)崗位。3.創(chuàng)新方式,扶持婦女實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。實施“政府購買服務”項目,激發(fā)用工方拓展就業(yè)崗位。在政府購買的公益性就業(yè)崗位中,優(yōu)先安置大齡就業(yè)困難婦女,2014年以來,已累計購買公益性崗位613個,其中安置婦女上崗203個,公益性崗位就業(yè)安置率達33.1%,落實崗位補貼資金24萬余元;加大對“4050”婦女對象的就業(yè)援助力度,以落實就業(yè)援助為手段,促進城鎮(zhèn)失業(yè)婦女就業(yè)再就業(yè)。2014年至2015年一季度,已對473名40-53周歲的城鎮(zhèn)失業(yè)婦女實施了就業(yè)崗位援助,落實補貼資金142萬余元,為她們提供了充分穩(wěn)定的就業(yè)崗位。
4.創(chuàng)業(yè)扶持,助推婦女實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。實施“信貸扶持”項目,積極緩解我縣婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)難題??h委、縣政府將扶持婦女創(chuàng)業(yè)列入《__縣促進就業(yè)小額擔保貸款實施辦法(試行)》。2014年,縣婦聯(lián)聯(lián)合人社局組織對農(nóng)村婦女從事養(yǎng)殖、種植業(yè)無營業(yè)執(zhí)照申請小額擔保貸款對象,按照“村居婦代會出證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)機構報材料、縣級婦聯(lián)組織拿意見”的業(yè)務流程,辦理發(fā)放貸款230萬元,直接扶持27名農(nóng)村婦女成功創(chuàng)業(yè),帶動就業(yè)143人。這一做法在全市就業(yè)服務系統(tǒng)作為“__縣經(jīng)驗”得以推廣。
1.政策保障不到位。目前,婦聯(lián)組織實施的政府轉移或部分具有公共服務性質(zhì)的項目,大多是通過與黨政領導的溝通獲得支持,關于工作立項、項目化管理、項目驗收等過程沒有一套完備的項目建設保障體系,缺乏有效的、與婦兒事業(yè)發(fā)展要求相適應的政策調(diào)控和保障手段體制。例如,農(nóng)村婦女“兩癌”救助途徑來源只有新農(nóng)合、“兩癌”貧困母親救助中央彩票公益金、女性安康保險等保障政策,但新農(nóng)合政策中有部分患病婦女醫(yī)藥費報銷比例偏低,貧困母親救助中央彩票公益金救助對象名額有限,對于那些病情很嚴重、家境很困難的患者,缺乏完備的保障服務體系,解決不了看不起病的問題。
2.工作機制不健全。在項目運作過程中,尚未形成包括策劃、論證、實施、評估、監(jiān)督在內(nèi)的機制。往往是項目在程序上實施完畢即宣告該項目的結束,缺乏深層次的探索與實踐,開發(fā)實施新一輪項目,推廣好的經(jīng)驗與做法等均不到位,未能形成良性循環(huán)。目前,婦女之家、維權咨詢站、法律援助站、留守兒童工作站等項目,建設時間稍長,但站點建設機制仍不健全,發(fā)揮的作用受限。
3.經(jīng)費支持不到位?,F(xiàn)階段,各級婦聯(lián)組織的經(jīng)費相對較緊, 絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有將婦女工作經(jīng)費納入年度財政預算,每年開展活動都是靠臨時打報告,請領導批示,所以用于項目投入、管理方面的費用基本沒有,往往只有等待上面的經(jīng)費劃撥,而上面又是對所實施的項目進行階段總結評比后才劃撥,這樣對項目實施所需經(jīng)費得不到保證,尤其是中長期項目,若實施過程中遇到分管領導變動等情況就有可能中斷。這導致了一些項目管理的意圖不能得到很好的貫徹實施,以致項目化管理存在無序、低效、不可持續(xù)等不足和偏差。
1.人才保障不到位。目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級婦聯(lián)干部兼職比例高,100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席兼職、100%的村婦代會主任兼職,由于身兼數(shù)職,使她們沒有足夠的時間和精力來思考和從事婦聯(lián)項目建設相關工作,每一個項目也沒有專人專職負責。
2.管理專業(yè)化不足。對于婦女工作項目化建設而言,目前還只是在進行項目的初步實施,而精準的項目化管理是復合管理,要求管理者具有多種綜合管理能力,現(xiàn)在的婦聯(lián)工作人員因觀念、經(jīng)驗、知識結構所限,缺乏項目設立的深度以及項目建設及管理等專業(yè)知識,成了婦女組織項目化管理水平的瓶頸問題。
3.工作方法傳統(tǒng)單一。婦聯(lián)組織以往的工作方式主要是通過搞活動,達到團結、發(fā)動婦女群眾投身于某項活動之中,從而產(chǎn)生廣泛的社會影響,例如每年的“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)、禁毒宣傳周等等,所有活動的運作方式基本上都是運動式的,層層發(fā)動、典型開路的群眾運動,有時候各類活動經(jīng)常來不及檢驗,又匆匆忙忙地被下一個活動趕向前方。項目化管理的工作方式尚未成為婦聯(lián)工作方法的主流。
1.項目覆蓋面小。從項目的落戶上看,一般先選點示范,全面推進項目的實施進度慢、難度大。例如“母親水窖;校園安全飲水”項目,目前,在__縣只有大坪鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)和王家長鎮(zhèn)三所學校得到此項目,大坪鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)已經(jīng)完成建設,__2015年才申報成功,鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率僅占全縣的9%。再如“兩癌”普查,省里只配套乳腺癌普查資金,每人79元(其中省里配套60%,縣里配套40%),而實際每人需要100元,靠配套資金遠遠不夠。由于資金有限,我縣每年享受“兩癌”免費普查的人員僅2000多人,免費普查尚不能全部覆蓋。
2.項目影響力小。從現(xiàn)有婦女兒童項目來看, 仍然是政府主導、組織引導為主,前瞻性、發(fā)展型的自設項目少,部分項目實施中由于多方因素制約,其效果也大打折扣。例如,我縣目前支持婦女創(chuàng)業(yè)所出臺的政策并不是很多,主要是小額擔保貸款政策,但這項政策仍有它的局限性,如何在實際操作中切實體現(xiàn)對婦女的政策傾斜,我們需要經(jīng)常與財政等部門協(xié)調(diào)、做工作,效果還不好,機制不順、合力不大。
3.項目幫扶力度小。例如,在就業(yè)方面,近年,縣婦聯(lián)盡管在職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、崗位援助、小額貸款等促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目建設方面進行了多方努力,但是從__縣職介中心提供的全縣近3年的職介業(yè)務數(shù)據(jù)來看,大齡勞動婦女群體就業(yè)質(zhì)量仍然不高,超過45歲的婦女就業(yè)難度較大,尤其是制造類企業(yè),基本上都以該年齡段作為招聘紅線?,F(xiàn)行的大齡婦女就業(yè)多以服務類的小微企業(yè)和靈活型的就業(yè)崗位為主。他們的工資待遇普遍偏低,養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障多半落實不到位。就業(yè)質(zhì)量偏低。
1.立足業(yè)務,確定常規(guī)項目。根據(jù)婦聯(lián)的工作內(nèi)容和要求,對常規(guī)工作和特色工作等進行認真梳理和匯總,組織開展針對性調(diào)
研,對確實適于項目化管理的工作進行立項,在可能的情況下將婦聯(lián)的有關業(yè)務工作和主題活動,都用“項目”固定下來,分解確定為一個個具體項目。例如,設立“免費法律援助”項目、“關愛留守兒童心里健康”項目等,以具體的項目為載體帶動人、財、物和信息、智力資源的整合,引導婦聯(lián)基礎工作由“活動型”向“項目型”轉變,進一步推動婦聯(lián)工作抓細、抓實、抓出特色,讓婦聯(lián)工作看得見、摸得著、有實效。2.立足服務,主動爭取項目。在新的社會管理和公共服務體系下,婦聯(lián)組織應根據(jù)“政府買單、婦聯(lián)承辦、婦女受益”的工作理念,積極承接政府授權的一些社會公共管理和服務項目。一是積極爭取上級組織轉移的與婦女兒童有關的實事項目。例如全國“三八綠色工程”示范基地項目、“母親水窖__;校園安全飲水計劃”工程項目、“伴隨成長”項目、“兩癌”免費普查項目、小額擔保貸款項目等實事項目,擴大項目覆蓋面,用上層項目推進本級婦聯(lián)事業(yè)的逐步發(fā)展;二是承接政府轉移的與婦女兒童有關的公共服務項目。在當前,各地紛紛設立“政府購買公共服務專項經(jīng)費”,將轉移出來的有關婦女兒童的社會性、公益性、事務性的項目,通過招標競爭或委托等形式,交給婦聯(lián)組織,用于購買與婦女、兒童等有關的公共服務項目。例如,“農(nóng)村女童的入學項目”、“農(nóng)村貧困婦女的生育保健項目”等。婦聯(lián)組織可以主動申報公共服務項目,通過承接政府項目實現(xiàn)參與社會管理和公共服務職能。或者是在政府購買社會其他方面的公共服務中, 如“社區(qū)養(yǎng)老服務項目”、“服刑人員子女幫扶志愿服務”,婦聯(lián)組織可以利用婦女的優(yōu)勢,將社區(qū)婦女組織起來,在社區(qū)為老人和孩子提供服務,也為這些婦女尋找到工作機會;三是積極爭取國際項目和社會化項目。婦聯(lián)組織要積極爭取社會項目、國際項目,如“救災慈善”、“農(nóng)村婦女扶貧”等項目,爭取新的資源。
3.立足需求,積極自產(chǎn)項目。根據(jù)婦聯(lián)工作實際,要緊緊圍繞服務群體的實際需求去設計項目計劃。相比以前婦聯(lián)組織為婦女提供的服務來看,除了為婦女提供法律咨詢、宣傳教育、技能培訓、職業(yè)介紹和就業(yè)指導這些基礎的工作和促進婦女發(fā)展、維護權益、扶貧濟困這些傳統(tǒng)工作外,當前的公共服務應開拓新的思路,創(chuàng)設新的服務空間,開拓新的服務渠道,只有我們的項目計劃真正體現(xiàn)了服務群體的需求和意愿,才有立項的價值。
1.強化政策保障,扎實推進項目持續(xù)發(fā)展。一方面進一步建立和完善相關配套政策,增強政策的實效性和可操作性,使項目化管理走上有章可循,可持續(xù)發(fā)展軌道。另一方面要保證婦聯(lián)項目建設的經(jīng)費,項目資金專款專用,承接項目的各級黨委政府要將配套的資金列入當?shù)刎斦A算,為項目的實施提供足夠的資金保障。
2.強化機制保障,建立健全項目實施機制。一方面建立項目管理辦公室。項目管理辦公室是管理項目化的核心,在組織中起著極其重要的作用,通常充當項目管理的支持者、項目的控制者、戰(zhàn)略的管理者。成立項目管理辦公室,將其合理地融入到婦女組織的組織結構中來,更加有效地支持婦女組織的管理項目化。另一方面明確項目責任主體。明確每一個項目的總體目標、階段性目標,同時明確項目承擔者在實施中的職責分工和具體要求,從而實現(xiàn)工作項目化、項目目標化、目標責任化,確??v向到底、橫向到邊,不留死角,不留空隙,做到事事有人管、人人有事做,實現(xiàn)責任的無縫隙傳遞。同時,明確各項目分管領導,負責分類指導,重點推進。
3.強化人才保障,培養(yǎng)壯大項目管理人才。一是選拔一批項目管理人才。婦女組織設定系統(tǒng)化、專業(yè)化、職業(yè)化的用人標準,努力營造識才、引才、育才、用才的良好機制,最大限度發(fā)揮婦女組織工作人員的積極性和創(chuàng)造性。結合項目需求,根據(jù)項目實際,直接選聘符合項目實施的管理人才,做到能立馬上崗,精準實施。二是加強項目專業(yè)人才培養(yǎng)。培養(yǎng)項目化管理人才,要不斷豐富項目化管理的專業(yè)知識,要“走出去”學,將員工送到標桿組織進行觀摩取經(jīng),或者分送團隊骨干到學校院所或?qū)I(yè)培訓機構參加專題培訓;“引進來”學,外聘專家前來授課, 或者由婦女組織內(nèi)部具備一定婦女工作項目化管理經(jīng)驗的資深婦女工作者授課,師傅帶徒弟,組織現(xiàn)場教學等;“探索性”學,針對一些新開發(fā)的項目,沒有可參照的管理經(jīng)驗,要邊干邊學,探索出能有效管理項目的辦法,婦女組織只有加大了培訓力度,才能增加婦女干部的知識技能,從而提升婦女工作項目化的水平。三是吸收項目工作志愿者。婦聯(lián)可吸納一大批不同知識結構、各學科的專家、社會學、社會工作人員,組建多技能的團隊和廣闊的有志于婦女工作的志愿者網(wǎng)絡,為婦女提供法律援助、法律咨詢、技能培訓、家庭維權的等多方位的服務。
4.強化監(jiān)督保障,穩(wěn)步推進項目取得實效。一是通過專項調(diào)查做好前期監(jiān)測評估。服務群體需求狀況是項目申請的前提條件,立項前應首先調(diào)查了解服務群體的具體狀況,根據(jù)她們的實際需求確定項目目標、擬定項目計劃、制定策略措施、設計活動內(nèi)容。二是有計劃地推進階段監(jiān)測評估。階段評估即包括項目的半年評估和年度評估,要評估已完成的活動、取得的經(jīng)驗及存在問題,評估的目的是總結反思已執(zhí)行項目,調(diào)整安排下一階段的工作計劃。三是認真搞好終期監(jiān)測評估。終期評估是在項目執(zhí)行終結后,由婦聯(lián)或資助方參與對項目整體完成情況、項目成果、經(jīng)驗教訓、可持續(xù)性、后續(xù)計劃等內(nèi)容進行綜合評估,著力點在于項目成果的轉化運用,后續(xù)計劃的制定,為新項目的申請、今后工作的持續(xù)推進奠定基礎。無論是前期評估、階段評估,還是終期評估,都要寫出評估報告存檔。
根據(jù)新時期的經(jīng)濟特點,繼續(xù)鼓勵和指導廣大的婦女同志積極參加適合自身特點的創(chuàng)業(yè)活動。發(fā)揮自身優(yōu)勢,給予婦女同志相關的技術指導和支持。
繼續(xù)打造“巾幗特色服務團隊”,積極組織巾幗義工活動,結合計劃生育特點,突出行業(yè)特色,為廣大的育齡群眾提供各類計生咨詢和技術服務。
扎實推進“四德”教育、文明新風、生態(tài)文明、和諧文化“四進家”。不斷深化以“十萬婦女學法律、十萬家庭創(chuàng)平安”為主題的平安家庭創(chuàng)建活動。
二、積極創(chuàng)建和諧家庭,重點推行婦女和未成年人的維權活動。
和諧家庭創(chuàng)建仍然是今年全區(qū)婦女工作的重點。抓住一個以上標準較高的示范點,推動示范點建設。家庭是社會的細胞,家庭和諧建設是和諧社會建設的重要組成部分。以“孝德文化”為主線,繼續(xù)深入實施以“我愛我家”、“鄰里一家”、“公益同行”、“和諧萬家”為主要內(nèi)容的“四大”行動。全面促進特色樓院、和諧家庭、優(yōu)秀家庭角色等評選活動的進行。
大力普及婦女和未成年人保護法律知識,鼓勵婦女和未成年人依法維權,并提供必要的指導和幫助。倡導尊重婦女、保護婦女、關愛婦女的風氣。堅決反對和制止家庭暴力,鼓勵廣大婦女用法、依法維權。幫助廣大婦女不斷提高自身素質(zhì),自尊、自信、自立、自強,積極用法律的武器保護婦女和未成年人的權益。
大力實施“母親教育工程”,加強家長學校建設,健全制度,實行規(guī)范管理,積極開辦父母課堂。積極實施“春蕾計劃”,與關愛女孩活動相結合,走訪慰問、結對救助貧困女童。設立婦女兒童維權中心,開通婦女法律咨詢熱線和女性健康咨詢熱線。開展“優(yōu)秀婦女維權崗”和平安家庭創(chuàng)建活動。
三、大力開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務。
大力開展以技術服務為重點的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務,努力實現(xiàn)讓育齡群眾人人享有優(yōu)質(zhì)的計劃生育、生殖健康服務的目標。嚴格落實計劃生育基本技術服務免費制度,指導育齡群眾落實安全、適宜、長效的避孕節(jié)育措施,完善查環(huán)查孕、健康查體和隨訪制度。全面運用指紋管理系統(tǒng),確保全區(qū)長效避孕節(jié)育措施落實率、季度透查率和隨訪服務率均達到98%以上。
深入開展出生缺陷干預工作,強化優(yōu)生五項檢測服務,引導新婚青年參加免費婚檢,全面推行唐氏綜合征篩查,降低出生缺陷發(fā)生率。上半年集中組織開展出生缺陷干預宣傳教育活動,確定2月份為“唐氏綜合征免費篩查宣傳活動月”,大力普及出生缺陷預防知識,為全面開展好出生缺陷干預工作創(chuàng)造良好條件。
深入開展直通車宣傳服務,大力宣傳計生政策和婚育新風。充分發(fā)揮人口學校、早期教育基地作用,切實提高育齡群眾的計生知識知曉率。加強基層群眾性人口文化陣地建設,深化婚育新風進萬家和關愛女孩行動,引導群眾樹立男女平等、少生優(yōu)生等新型婚育觀念。
開展出生人口性別比專項治理活動,聯(lián)合衛(wèi)生、藥監(jiān)部門,嚴厲查處一批“兩非”案件,公開處理、公開曝光,杜絕人為干預孕育問題,促進出生人口性別比平衡。
完善利益導向機制。深入開展生育關懷行動,進一步完善計劃生育利益導向機制,確保經(jīng)濟發(fā)展成果優(yōu)先惠及計劃生育家庭。繼續(xù)抓好獨生子女父母獎勵、計劃生育基本技術服務項目免費、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、計劃生育獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助制度、計劃生育特困家庭救助制度的落實,積極推行獨生子女“雙全”保險、母嬰安康保險、補充養(yǎng)老保險、節(jié)育手術保險等各類保險。著力解決普惠性政策與計生優(yōu)惠政策銜接問題,充分體現(xiàn)對計劃生育家庭適度提高、適度提前、適度增加原則,確保獨生子女家庭婦女和未成年人的權益。
我鎮(zhèn)因鎮(zhèn)小,規(guī)模企業(yè)也相對較少,前幾年都能按照市總要求完成組建任務,今年需總建3家,已建2家,打算再建2家。新增會員170名,全年能完成200—250名,外商、合資企業(yè)已全部建會,三產(chǎn)服務行業(yè)已建1家(福隆公司),今年打算再建1家。基層工會、規(guī)范化達標企業(yè)工會、三星級工會入會率按照85%、90%、95%已作布置。
二、進一步探索管理模式
鎮(zhèn)級要積極走出一條建行業(yè)工會、園區(qū)工會、社區(qū)工會聯(lián)合會等管理路子。根據(jù)我鎮(zhèn)實際,鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊已開始啟動,待企業(yè)進入建成后,打算建園區(qū)工會。
根據(jù)市總XX年22號文件要求,已在樟樹村聯(lián)合工會開展非公有制企業(yè)工會,主動參與職工安全衛(wèi)生工作試點,已派人去了宗漢金堂村學習取經(jīng),參加了市總有關培訓,但進展不快,有待進一步細化。
三、進一步推進規(guī)范化創(chuàng)建
根據(jù)市總提出的獨立建工會組織兩年以上的單位,原則上均要達到職工之家標準至目前已有11家企業(yè)工會通過規(guī)范化建達標企業(yè)工會,對照市總全年完成26家目標有距離。根據(jù)“三級聯(lián)創(chuàng)”對登陸艇基層工會的創(chuàng)建標準和“三星級規(guī)范化工會”標準我鎮(zhèn)已落實2家創(chuàng)建,爭取3家,特別是正際金屬公司工會,工會工作較有起色。
四、以“創(chuàng)爭”為抓手,努力提升職工素質(zhì)
我鎮(zhèn)匯麗公司工會和鴻達模具制造中心工會,職工培訓抓得較好。匯麗公司投入10余萬元,有專門培訓中心和電化教具,以企業(yè)工程師為主和外職教師為輔,常年開展職工培訓活動至目前已舉辦職工培訓24期,參加人次達1650人次。鴻達公司工會經(jīng)勞動部門批準,建立了職工技術學校,設有多媒體教育基地和鉗工技工培訓基地,職工通過培訓考取等級,進行薪酬掛鉤,極大地提高了廠職工素質(zhì),對企業(yè)和職工教育有利。以上兩企業(yè)培訓工作,企業(yè)老總都明確交給企業(yè)工會完成。
五、以各種勞動競賽為載體,努力提升職工技能水平
8月底,鎮(zhèn)工會決定在革新電機公司內(nèi),開展一次技能比武,邀請有關企業(yè)工會主席一同觀看。9月份和10月份匯麗機電公司2次技能比武,鎮(zhèn)工會也邀請有關企業(yè)工會主席一同觀看,鎮(zhèn)工會決定撥一點補助經(jīng)費,鼓勵企業(yè)辦好勞動競賽和技術比武活動。
鴻達模具制造中心qc小組活動開展正常,而且很有成效,公司成立了以車間班組和廠部二級qc小組,企業(yè)內(nèi)部遇到的技術難題,一經(jīng)提出都不得有二級qc小組,按照難易進行技術攻關解決,促進了企業(yè)技術升級質(zhì)量狀況,企業(yè)整體技術素質(zhì)達到了一個新臺階。
六、以宣傳輿論為導向,努力引導職工學先進、趕先進
今年上半年,鎮(zhèn)工會按照上級有關要求,推薦了鴻達模具制造中心,副總為市級勞模,引導廣大職工弘揚勞模精神,推薦了匯麗公司的“5個一樣”和革新電機公司“勞資和和諧安全管理”兩個工作經(jīng)驗,爭取列入市總編輯的《基層工會工作經(jīng)驗集萃》,推選了一名女職工參加全市女職工“展我女性智慧,揚我時代新風”英語演講活動,鎮(zhèn)工會聯(lián)合婦聯(lián)團委文化站,在5.1節(jié)前舉辦了慶5.1創(chuàng)和諧社會的廣場文娛演出,有1000余名職工和群眾觀看了節(jié)目,影響較好。
七、建立和健全三級維權網(wǎng)絡
鎮(zhèn)工會建立了職工維權領導小組,和鎮(zhèn)級維權窗口,具有勞動釵解決的法律效力,能擔負起勞資糾紛、工傷事故、勞動爭議等處置。建立了村級(居委)勞動保障服務站,鎮(zhèn)里發(fā)了匡政[XX]8號文件,明確規(guī)定治調(diào)干部主要負責做好勞動管理,勞動糾紛調(diào)處,婦女主任做好女職工合法權益保障。單建工會都建立,勞動爭議調(diào)解小組和勞動保護監(jiān)督小組和女職工委員會。鎮(zhèn)級勞動爭議調(diào)解維權窗口能按時上報各類報表,而且工作負責,及時調(diào)解矛盾和糾紛。單建工會企業(yè)都簽訂集體合同和工資集體協(xié)商和有關職工保護合同,開展了要約行動。
下半年工作根據(jù)全年工作計劃,努力完成市總布置的目標和任務。本屆鎮(zhèn)工會10月份到期,11月份需換屆。
工認真學習新《工會法》,以爭取進入《北京市先進教職工之家》為龍頭,圍繞醫(yī)院中心工作,團結,動員全體
工會干部和會員,與時俱進,開拓創(chuàng)新,促進工會工作的全面發(fā)展.
一,認真貫徹十六大精神,加強理論學習
我們要認真學習和領會黨的十六大報告中關于建設社會主義政治文明的論述.加強對職工的教育和引導工
作,及時的對職工進行黨和國家有關方針政策,國際國內(nèi)形勢和多種形式的職工素質(zhì)教育,例如:新《工會法》
輔導講座,禮儀講座,保險講座,工會干部學習班等,通過多種形式的教育活動,使全院職工團結起來,形成強
大的凝聚力.以高度的責任感和主人翁精神在本職工作崗位上建功立業(yè).
二,貫徹落實工會十四大精神,堅持和完善職代會制度,努力維護職工的合法權益.充分發(fā)揮提案委員會,
福利監(jiān)督委員會的作用,提高職工代表參與民主決策,民主管理,民主監(jiān)督的意識和水平.開展評選"優(yōu)秀提案
獎"和"提案落實獎"活動,并給予獎勵.
三,以"建家"為龍頭,促進工會工作的全面開展,在辦公室檔案整理,文件往來,工會小組年終評比量化
考核,建立健全工會各項規(guī)章制度和組織建設等方面進一步規(guī)范管理.探討并實施1—2個分工會的組建.
四,發(fā)揮工會聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,關心群眾的切身利益,做好送溫暖,職工安康保險和女職工保險,班車管理,
節(jié)日發(fā)放慰問品,子女入學,暑期旅游等方面的工作.
五,抓好宣傳工作,利用網(wǎng)絡,櫥窗,簡報,院刊及時報導宣傳黨的方針政策,宣傳工會法,宣傳工會組織
的各項活動.積極開展醫(yī)院文化建設,為醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風建設獻計獻策.
六,積極開展有利于職工身心健康的豐富多彩的文體活動,營造良好的文化氛圍.開好醫(yī)學部和我院運動會,
大力支持舞蹈隊,乒乓球隊等群眾性團體活動,今年擬舉辦演講比賽,攝影比賽,羽毛球比賽及乒乓球比賽,與
有關部門團結協(xié)作,共同組織好醫(yī)院的大型活動.
主要活動安排
一月
1,籌備職代會二屆四次全體會議.
2,排練,審查節(jié)目,承辦新春聯(lián)歡會.
3,慰問工會離退休人員.
4,發(fā)放職工節(jié)日慰問品.
二月
1,召開職代會二屆四次全體會議.
2,召開工會委員會.
3,修訂工會崗位責任制.
4,整理完成職代會,工會檔案,核對會員名冊.
5,收集,整理職代會代表提案.
6,出宣傳櫥窗一至兩期.
三月
1,配合醫(yī)院"三甲"復審,為職工舉辦禮儀講座 .
(時間:3月1日至5日 地點:職工之家, 有學分)
2,發(fā)放三.八婦女節(jié)女職工慰問品.
3,召開全體工會委員,小組長會議,總結2003
年工作,部署2004年工作計劃.
4,召開提案委員會會議.
5,召開福利監(jiān)督委員會會議.
6,召開職代會常設主席團擴大會議,布置醫(yī)學部
"雙代會"換屆事宜.
7,舉辦保險專題講座,辦理職工保險(2—5月).
四月
* 1,組織職工參加醫(yī)學部運動會(通知運動員,購
買營養(yǎng)品).
2,組織部分職工利用午休時間練習太極扇.
3,舉辦征文比賽,題目:研討流動型務工人員入
會的問題.
4,發(fā)放"五一"節(jié)日物品.
5
5,出宣傳櫥窗一至兩期.
五月
1,為女職工辦理安康保險.
* 2,5.12護士節(jié)慶?;顒?
3,召開福利監(jiān)督委員會會議.
4,組織攝影協(xié)會采風活動.
* 5,參加醫(yī)學部系統(tǒng)教職工足球比賽.
六月
* 1,組織我院代表參加醫(yī)學部"雙代會".
2,召開工會經(jīng)費審查委員會會議.
3,舉辦工會第一屆演講比賽.
4,籌備成立分工會1—2個.
七月—八月
1,為職工發(fā)放防暑降溫物品.
2,與旅行社聯(lián)合組織職工暑期旅游.
九月
1,舉辦我院第二十五屆田徑運動會.
2,慰問優(yōu)秀教師.
* 3,參加醫(yī)學部舉辦的青年教師演講比賽
4,發(fā)放國慶節(jié)慰問品
5,評選工會小組優(yōu)秀活動日(表格另發(fā))
十月
1,舉辦職代會,工會干部培訓班
2,召開提案委員會會議
3,舉辦我院第一屆職工羽毛球比賽
* 4,參加醫(yī)學部系統(tǒng)歌詠比賽
十一月
1,舉辦職工攝影比賽
* 2,參加醫(yī)學部第二屆教職工羽毛球比賽
3,舉辦工會第九屆乒乓球比賽
4,出宣傳櫥窗一至兩期
十二月
1,布置各工會小組年終總結
2,工會年終總結,參加醫(yī)學部工會系統(tǒng)年終評比.
3,召開職代會常務主席團會
工認真學習新《工會法》,以爭取進入《北京市先進教職工之家》為龍頭,圍繞醫(yī)院中心工作,團結,動員全體
工會干部和會員,與時俱進,開拓創(chuàng)新,促進工會工作的全面發(fā)展.
一,認真貫徹十六大精神,加強理論學習
我們要認真學習和領會黨的十六大報告中關于建設社會主義政治文明的論述.加強對職工的教育和引導工
作,及時的對職工進行黨和國家有關方針政策,國際國內(nèi)形勢和多種形式的職工素質(zhì)教育,例如:新《工會法》
輔導講座,禮儀講座,保險講座,工會干部學習班等,通過多種形式的教育活動,使全院職工團結起來,形成強
大的凝聚力.以高度的責任感和主人翁精神在本職工作崗位上建功立業(yè).
二,貫徹落實工會十四大精神,堅持和完善職代會制度,努力維護職工的合法權益.充分發(fā)揮提案委員會,
福利監(jiān)督委員會的作用,提高職工代表參與民主決策,民主管理,民主監(jiān)督的意識和水平.開展評選"優(yōu)秀提案
獎"和"提案落實獎"活動,并給予獎勵.
三,以"建家"為龍頭,促進工會工作的全面開展,在辦公室檔案整理,文件往來,工會小組年終評比量化四,發(fā)揮工會聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,關心群眾的切身利益,做好送溫暖,職工安康保險和女職工保險,班車管理,
節(jié)日發(fā)放慰問品,子女入學,暑期旅游等方面的工作.
五,抓好宣傳工作,利用網(wǎng)絡,櫥窗,簡報,院刊及時報導宣傳黨的方針政策,宣傳工會法,宣傳工會組織
的各項活動.積極開展醫(yī)院文化建設,為醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風建設獻計獻策.
六,積極開展有利于職工身心健康的豐富多彩的文體活動,營造良好的文化氛圍.開好醫(yī)學部和我院運動會,
大力支持舞蹈隊,乒乓球隊等群眾性團體活動,今年擬舉辦演講比賽,攝影比賽,羽毛球比賽及乒乓球比賽,與
有關部門團結協(xié)作,共同組織好醫(yī)院的大型活動.
主要活動安排
一月
1,籌備職代會二屆四次全體會議.
2,排練,審查節(jié)目,承辦新春聯(lián)歡會.
3,慰問工會離退休人員.
4,發(fā)放職工節(jié)日慰問品.
二月
1,召開職代會二屆四次全體會議.
2,召開工會委員會.
3,修訂工會崗位責任制.
4,整理完成職代會,工會檔案,核對會員名冊.
5,收集,整理職代會代表提案.
6,出宣傳櫥窗一至兩期.
三月
1,配合醫(yī)院"三甲"復審,為職工舉辦禮儀講座 .
(時間:3月1日至5日 地點:職工之家, 有學分)
2,發(fā)放三.八婦女節(jié)女職工慰問品.
3,召開全體工會委員,小組長會議,總結2003
年工作,部署2004年工作計劃.
4,召開提案委員會會議.
5,召開福利監(jiān)督委員會會議.
6,召開職代會常設主席團擴大會議,布置醫(yī)學部
"雙代會"換屆事宜.
7,舉辦保險專題講座,辦理職工保險(2—5月).
四月
* 1,組織職工參加醫(yī)學部運動會(通知運動員,購
買營養(yǎng)品).
2,組織部分職工利用午休時間練習太極扇.
3,舉辦征文比賽,題目:研討流動型務工人員入
會的問題.
4,發(fā)放"五一"節(jié)日物品.
5
5,出宣傳櫥窗一至兩期.
五月
1,為女職工辦理安康保險.
* 2,5.12護士節(jié)慶?;顒?
3,召開福利監(jiān)督委員會會議.
4,組織攝影協(xié)會采風活動.
* 5,參加醫(yī)學部系統(tǒng)教職工足球比賽.
六月
* 1,組織我院代表參加醫(yī)學部"雙代會".
2,召開工會經(jīng)費審查委員會會議.
3,舉辦工會第一屆演講比賽. 七月—八月
1,為職工發(fā)放防暑降溫物品.
2,與旅行社聯(lián)合組織職工暑期旅游.
九月
1,舉辦我院第二十五屆田徑運動會.
2,慰問優(yōu)秀教師.
* 3,參加醫(yī)學部舉辦的青年教師演講比賽
4,發(fā)放國慶節(jié)慰問品
5,評選工會小組優(yōu)秀活動日(表格另發(fā))
十月
1,舉辦職代會,工會干部培訓班
2,召開提案委員會會議
3,舉辦我院第一屆職工羽毛球比賽
* 4,參加醫(yī)學部系統(tǒng)歌詠比賽
十一月
1,舉辦職工攝影比賽
* 2,參加醫(yī)學部第二屆教職工羽毛球比賽
3,舉辦工會第九屆乒乓球比賽
4,出宣傳櫥窗一至兩期
十二月
1,布置各工會小組年終總結
2,工會年終總結,參加醫(yī)學部工會系統(tǒng)年終評比.
3,召開職代會常務主席團會
【中圖分類號】R169【文獻標識碼】A【文章編號】1672-3783(2012)05-0047-01
“世界人口行動計劃”提出,“各國政府應當采取適當措施協(xié)助婦女避免流產(chǎn),流產(chǎn)絕不能作為一種計劃生育方法來宣傳”; “開羅行動綱領”指出,“絕不應當把墮胎作為計劃生育的方法加以提倡”。因此,從自覺落實避孕措施,避免非意愿的妊娠,都是每一個公民應當努力達到的,也是夫妻雙方共同的責任。這對于保障婦女的身心健康,推動國家計劃生育工作的開展,都有十分重要的意義。多年來,我國計劃生育工作一直堅持“宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主”的工作方針,取得了可喜的成績。
所謂“避孕節(jié)育知情選擇”,是指通過廣泛深入的宣傳、教育、培訓和咨詢,使廣大育齡群眾了解避孕節(jié)育知識后,根據(jù)自己的家庭、身體等實際狀況及避孕節(jié)育服務提供的情況,自主地選擇適合自身特點的安全有效的避孕方法。近年來,我們通過加強健康宣教和管理,來達到提高農(nóng)村群眾對避孕節(jié)育措施知情選擇權的目的,取得了較好的社會效益。現(xiàn)就我們的做法總結如下:
1 農(nóng)村避孕節(jié)育措施知情選擇的現(xiàn)狀
1.1 錯誤理解普遍存在:計生工作人員存在“兩頭熱、中間冷”的現(xiàn)象,對知情選擇認識不一致[1]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級管理人員普遍認為,實施知情選擇權會造成計劃生育率下降,因此積極性不高;而縣、村級想把知情選擇權交給群眾。有調(diào)查資料顯示[2],8.53%的計劃生育干部由于擔心開展知情選擇權會讓少數(shù)人“鉆空子”,出現(xiàn)超生現(xiàn)象,特別是女孩戶、多胎率會大大增加,不如“一環(huán)二扎”方便管理,也能防止人口失控。此外由于鎮(zhèn)級技術人員缺乏,實施知情選擇權,勢必增加技術人員的工作量,增加技術難度,基層技術服務人員積極性不大,同時基層技術人員執(zhí)行規(guī)范不嚴,缺乏對知情選擇程序技術規(guī)范的嚴格執(zhí)行,也影響知情選擇權的實施。有學者認為[3]避孕方法的知曉率,隨著年齡的增加而減少,文化程度高的采取避孕方法的人多,而文化層次低的未采取避孕方法的多。生活條件好的地區(qū)比生活條件差的采取避孕方法的多。避孕方法的知情選擇大多從身邊同事或網(wǎng)上所得的知情選擇內(nèi)容,對知情選擇權一知半解,存在別人咋辦,咱咋辦的想法。
1.2 健康宣教服務不到位:主要表現(xiàn)為部分技術服務人員綜合素質(zhì)較低,從而出現(xiàn)服務不規(guī)范,以宣教代替了平等互助的咨詢?;幼稍?,缺乏針對性;技術人員缺乏溝通交流技巧;服務上只重視定期“查環(huán)查孕”忽視術后訪視,或回訪制度執(zhí)行不嚴,保護隱私,服務周到體貼做的不夠。
1.3 管理措施沒有跟上:人口工作計劃服務內(nèi)容與群眾需求不相一致,規(guī)章制度在執(zhí)行中沒有充分彰顯優(yōu)質(zhì)服務的理念,人員培訓缺乏正規(guī)化,技術人員準入把關不嚴,知情選擇的信息與技術服務信息不對稱,藥具發(fā)放的形式和渠道,不能滿足目前群眾的需求,技術設備較差,資金投入不足,影響了群眾知情選擇權的實施。
1.4 重女輕男性現(xiàn)象很普遍:首先應強調(diào),男性應尊重婦女取得性健康和生殖健康的權利。男性有與妻子共同協(xié)商,采取雙方都適合的避孕節(jié)育方法,采取杜絕性病、艾滋病傳染的措施,防止非意愿懷孕。由于男性在避孕節(jié)育知情選擇權上存在觀念淡薄,從而影響了夫妻避孕節(jié)育措施知情權的選擇。
1.5 對青少年重視欠缺:目前少數(shù)中學開設青春期健康教育課程較少,即使開設也無專職教師講課,平時對青春期健康宣傳較少,從網(wǎng)站所得不健康性知識的誤導,從而導致青少年對安全性生活知識缺乏,預防性病和艾滋病能力下降,再加上對避孕節(jié)育知情選擇了解較小,極易造成對青少年身心健康造成損害。
1.6 流動人口管理乏力:流動人口管理是目前管理的難點,由于人員易流動,管理難度大,流動人口知識參差不齊,導致避孕節(jié)育知情選擇權成了盲區(qū),同時對流動人口服務滯后,未婚先育,墮胎等情況時有發(fā)生。從而導致流動人口不能享受避孕節(jié)育措施知情選擇權,對流動人口的健康造成了損害。
2 我們加強健康宣教和管理的具體做法
2.1 宣傳、教育、培訓、咨詢切實到位。我們通過多種形式,采取通俗易懂、簡明扼要,易學,易掌握的形式,制作關于避孕節(jié)育知情選擇的標語口號,例如“避孕節(jié)育知情選擇,生殖保健溫馨你我”、“知情選擇節(jié)育好,夫妻恩愛無煩惱”等在農(nóng)村進行張貼。讓廣大育齡群眾了解國家的人口狀況和有關人口政策,通過培訓和咨詢把多種常用避孕方法介紹給群眾,使群眾知道各種避孕方法的避孕原理,使用方法及注意事項,使群眾能根據(jù)自身健康與生育狀況自愿的選擇適合自己特點的安全有效的避孕方法,在避孕方法選擇中,技術服務人員應給予必要技術指導和幫助,從而實現(xiàn)避孕節(jié)育的知情選擇。
2.2 完善優(yōu)質(zhì)服務。實施優(yōu)質(zhì)服務是落實避孕節(jié)育措施知情選擇權的重要保證,一是要提高技術服務人員的業(yè)務素質(zhì),以滿足廣大群眾對避孕節(jié)育措施知情選擇權的需要,有針對性開展面對面、個性化的自選服務,提高咨詢的技巧和服務質(zhì)量,充分體現(xiàn)知情選擇的內(nèi)涵,在開展知情選擇過程中,注重尊重服務對象的知情權與選擇權,平等的對待服務對象[4]。二是積極開展育齡婦女健康檢查,通過婦女病普查普治,使育齡婦女了解自己的身體狀況,以便選擇適合自身情況的避孕節(jié)育措施。三是積極進行計劃生育高新技術的開發(fā),以滿足群眾知情選擇的需要。四是在街道、社區(qū)、農(nóng)村應設置方便、快捷、免費、足量避孕藥具,以滿足群眾的需要,同時介紹避孕的新技術、新方法。
2.3 創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。避孕節(jié)育知情選擇工作應納入人口和計生目標責任制??己?,使知情選擇成為政府行為,切實做到責任到位、措施到位、投入到位、管理到位,確保避孕節(jié)育知情選擇權的落實,計生服務機構充分發(fā)揮網(wǎng)絡建設的優(yōu)勢,樹立以人為本優(yōu)質(zhì)服務的理念,把計生服務機構建成環(huán)境優(yōu)美、技術優(yōu)良、服務優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)質(zhì)、群眾滿意的“育齡夫妻之家”,以滿足群眾對避孕節(jié)育知情選擇權的新需求,同時在計劃生育機構布局上要注重公平、優(yōu)化配置,確保良性運行。計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、公安等部門要相互配合,各行其職,形成齊抓共管的合力,確保避孕節(jié)育知情選擇權落到實處,造福群眾、服務群眾。同時政府要將避孕節(jié)育措施知情選擇權所需經(jīng)費納入財政預算,確保投入到位,只有這樣才能推動計劃生育優(yōu)質(zhì)服務再上新臺階。
參考文獻
[1] 陳錫寬、袁偉、武俊青.實施避孕節(jié)育知情選擇權的障礙及其對策《生殖與避孕》.2011.22(3):183