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篇1

Keywords: project bidding case; bidding by company; control points

關(guān)鍵詞：工程招標(biāo)案例；企業(yè)自行招標(biāo)；管控要點(diǎn)

中圖分類號：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

前言

經(jīng)對招標(biāo)文件初審，因三項(xiàng)因產(chǎn)品類型性質(zhì)不同，且因塑鋼窗工程供貨安裝工程涉及到施工資質(zhì)及成活要求，同時(shí)能符合相應(yīng)的資質(zhì)條件的投標(biāo)人較少，故建議拆分成三個(gè)分項(xiàng)，通過一次招標(biāo)采購活動辦理。該項(xiàng)目單位經(jīng)過修改招標(biāo)文件有關(guān)要求，本項(xiàng)綜合采購招標(biāo)更改為僅塑鋼窗供貨安裝招標(biāo)。

該招標(biāo)文件中對塑鋼窗的材質(zhì)采購要求標(biāo)準(zhǔn)及報(bào)價(jià)要求為“塑鋼窗為藍(lán)灰色塑鋼框料，明框，玻璃型號為低輻射中空玻璃窗5+9A+5，門窗產(chǎn)品要求（海螺）品牌。塑鋼為88系列。門窗攔標(biāo)價(jià)均為307元/m2（含制作、安裝、運(yùn)輸、成品貨到達(dá)工地、含配件、鎖具等成活價(jià)）”，擇日開標(biāo)，經(jīng)百分制綜合評審，某報(bào)價(jià)306元/m2的投標(biāo)人被推薦為中標(biāo)候選人。

1 案例分析

經(jīng)調(diào)查研究，該招標(biāo)案例工程存在以下缺陷或弊端：

1.1 招標(biāo)前期策劃不合理。綜合采購選中一家中標(biāo)的意向不合理，沒有考慮資質(zhì)資格要求的匹配性，主要是混淆專業(yè)分包工程的性質(zhì)和材料采購的性質(zhì)，不確定選擇的是供貨商還是專業(yè)承包隊(duì)伍。

1.2 招標(biāo)工作安排整體計(jì)劃性欠缺。沒有根據(jù)整體工程施工計(jì)劃節(jié)點(diǎn)要求提前準(zhǔn)備，導(dǎo)致本次招標(biāo)活動時(shí)間安排緊迫（工程在等待），自報(bào)審時(shí)間至開標(biāo)時(shí)間僅3日，且從發(fā)標(biāo)到開標(biāo)時(shí)間沒有嚴(yán)格遵守招投標(biāo)法相關(guān)不少于20天規(guī)定，有關(guān)標(biāo)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)沒有匹配性復(fù)審。

1.3 采用的是邀請招標(biāo)非公開招標(biāo)，沒有在指定媒體上公開公告，消息的廣度不夠，投標(biāo)單位數(shù)量太少不具有競爭性。項(xiàng)目單位稱本項(xiàng)目曾邀請過有關(guān)單位，但投標(biāo)人因價(jià)格低，不愿參加，本次為調(diào)整價(jià)格后第二次邀請。

1.4 招標(biāo)文件審核中米組價(jià)未經(jīng)專業(yè)人員比較測算審定。招標(biāo)控制價(jià)依據(jù)為上報(bào)的考察價(jià)格報(bào)告中批復(fù)的內(nèi)部預(yù)算綜合平米控制價(jià)，而非相關(guān)預(yù)算編制依據(jù)和規(guī)定做完整預(yù)算結(jié)合市場考察分項(xiàng)報(bào)價(jià)資料綜合測算確定的。

1.5 對投標(biāo)文件報(bào)表格式?jīng)]有設(shè)置固定表格樣式，造成投標(biāo)結(jié)果以綜合平米單價(jià)的形式報(bào)的模糊，無詳細(xì)的相應(yīng)分項(xiàng)報(bào)價(jià)。將對后期施工過程中的退換或尾留單項(xiàng)核價(jià)、質(zhì)保零星物件價(jià)格參考確定等工作帶來不利。

1.6 招標(biāo)圖紙表達(dá)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有事先復(fù)核。中標(biāo)后，招標(biāo)圖紙中對塑鋼窗玻璃的標(biāo)準(zhǔn)兩處表達(dá)不一致，經(jīng)復(fù)審關(guān)鍵材料標(biāo)準(zhǔn)“玻璃型號為低輻射中空玻璃窗5+9A+5”為設(shè)計(jì)錯(cuò)誤項(xiàng)。此時(shí)投標(biāo)人認(rèn)為如做低輻射中空玻璃窗5+9A+5需要增加相關(guān)的鍍膜費(fèi)用大約40-70元/平米，否則不能應(yīng)標(biāo)，招標(biāo)人陷入被動。

1.7 考察行為計(jì)劃完備性欠佳和目標(biāo)實(shí)施有偏差。一般情況下招標(biāo)人對投標(biāo)人應(yīng)做詳細(xì)調(diào)查了解，對其生產(chǎn)、供貨等履約能力及同期業(yè)績參考價(jià)格等情況調(diào)查了解后方可進(jìn)行邀請。但本次對投標(biāo)三家均未進(jìn)行考察，曾經(jīng)提供的考察報(bào)告僅為對塑鋼窗專營實(shí)體店面考察確定307元/平米控制價(jià)的報(bào)批報(bào)告。在對塑鋼窗專營實(shí)體店面進(jìn)行考察材料之前，缺少完整詳細(xì)計(jì)劃和考察調(diào)研格式書面文件。店面零星工程制安和批量工程采購沒有體現(xiàn)報(bào)價(jià)優(yōu)勢區(qū)別。

2 對策和建議

以上案例雖然具有個(gè)例特點(diǎn)，但招標(biāo)運(yùn)作也有一定的代表性，故建議企業(yè)自行招標(biāo)中，應(yīng)重視以下管控要點(diǎn)：

2.1 招標(biāo)前期策劃。應(yīng)充分考慮資質(zhì)資格要求的匹配性，不應(yīng)混淆專業(yè)分包工程的性質(zhì)和材料采購的性質(zhì)，明確選擇的是供貨商還是專業(yè)承包隊(duì)伍。策劃中應(yīng)根據(jù)標(biāo)的所需資質(zhì)資格要求不同，合理擬定和構(gòu)想中標(biāo)單位個(gè)數(shù)結(jié)果，是否能夠兼投兼中等問題。

2.2 招標(biāo)工作應(yīng)有計(jì)劃有組織有序進(jìn)行。主要根據(jù)總體工程施工計(jì)劃節(jié)點(diǎn)要求提前準(zhǔn)備，避免招標(biāo)活動時(shí)間安排緊迫（工程在等待），適當(dāng)放寬報(bào)審復(fù)核準(zhǔn)備時(shí)間，有關(guān)標(biāo)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)匹配性復(fù)審，從發(fā)標(biāo)到開標(biāo)時(shí)間應(yīng)嚴(yán)格遵守招投標(biāo)法相關(guān)不少于20天規(guī)定。避免中標(biāo)后有異議和發(fā)生變更。

2.3 采用公開招標(biāo)，在指定媒體上公告，增加競爭性。如公開公告后，投標(biāo)人參與愿望低，不夠3家時(shí)，可考慮延長一次報(bào)名時(shí)間，仍缺少投標(biāo)人參加的，憑有關(guān)信息報(bào)名資料登記情況報(bào)請有關(guān)主管部門申請調(diào)價(jià)或變更材料標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行第二次招標(biāo)活動。但前提是有關(guān)書面來往答復(fù)的相關(guān)資料能證明曾做過類似邀請。企業(yè)自行招標(biāo)有關(guān)管理實(shí)施細(xì)則中應(yīng)予以明確要求規(guī)定競標(biāo)力不足時(shí)須提供有關(guān)書面資料或信息平臺來往資料證明。

2.4 招標(biāo)文件審核中米控制價(jià)須經(jīng)專業(yè)人員比較測算審定。不能將綜合測算的內(nèi)部預(yù)算價(jià)，作為招標(biāo)控制價(jià)格。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)按照相關(guān)預(yù)算編制依據(jù)和規(guī)定做完整預(yù)算結(jié)合市場考察分項(xiàng)報(bào)價(jià)資料綜合測算確定，才可。

2.5 對投標(biāo)文件報(bào)表格式應(yīng)設(shè)置固定投標(biāo)表格樣式，引導(dǎo)投標(biāo)結(jié)果詳細(xì)的相應(yīng)分項(xiàng)報(bào)價(jià)。方便將對后期施工過程中的退換或尾留單項(xiàng)核價(jià)、質(zhì)保零星物件價(jià)格參考確定等工作管理使用。

2.6 招標(biāo)圖紙表達(dá)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)先復(fù)核，準(zhǔn)確表達(dá)，以免造成招標(biāo)結(jié)果因標(biāo)準(zhǔn)變化大產(chǎn)生糾紛，招標(biāo)人陷入被動。

2.7 考察應(yīng)制定完備的計(jì)劃，設(shè)定固定的表格格式，對不同材料標(biāo)準(zhǔn)有不同的表列明示區(qū)別，并對數(shù)量大的工程材料采購安裝區(qū)別零星材料采購安裝應(yīng)有價(jià)格優(yōu)勢與否做出表格讓考察對象給予填報(bào)，并注意被考察對象的簽章。無論對塑鋼窗專營實(shí)體店面進(jìn)行考察還是對參加的投標(biāo)單位考察，都需要形成有考察人簽字的報(bào)告材料，供評標(biāo)參考。

2.8 企業(yè)（公司）層面應(yīng)明確不同類別招標(biāo)管理部門或設(shè)立招標(biāo)委員會，配備相應(yīng)專業(yè)管理人員。建議“有關(guān)部門或招標(biāo)委員會”應(yīng)該明確。為避免招標(biāo)委員會形同虛設(shè)，應(yīng)有相應(yīng)的運(yùn)作流程和審批細(xì)則要求。避免報(bào)審無門。

2.9 企業(yè)制定的招標(biāo)細(xì)則，對不同類型如工程施工類、服務(wù)咨詢類、設(shè)備材料采購類，應(yīng)做到分工合理，標(biāo)準(zhǔn)明確，分合有致。即對一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)設(shè)有統(tǒng)一匯總登記管理的單位或部門臺賬，自項(xiàng)目之初至項(xiàng)目結(jié)束，及時(shí)登記管理各類招標(biāo)項(xiàng)目，關(guān)注項(xiàng)目投資預(yù)算分項(xiàng)招標(biāo)工作執(zhí)行情況。

2.10 加強(qiáng)對招標(biāo)采購人員進(jìn)行培訓(xùn)，并注意對多種招標(biāo)方式研討和運(yùn)用。比如競爭性談判方式在招標(biāo)中的應(yīng)用。即不集中投標(biāo)人到場開標(biāo)，而采用一對一逐家進(jìn)行談判，另一家不知道上家的談判報(bào)價(jià)讓利幅度和原則。此種方式建議應(yīng)適用于國家有關(guān)采購要求規(guī)定。非國有資金獨(dú)資或控股的招標(biāo)人可采用。但應(yīng)注意談判前事先進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研測算和了解市場行情的底限和高限，熟知合理的幅度區(qū)間，并避免低價(jià)中標(biāo)高價(jià)索賠。參加談判組成員專業(yè)性高，并有一定的談判技巧，對商議確定的原則性的要求心中有數(shù)。

3 結(jié)束語

經(jīng)過對某工程項(xiàng)目自行招標(biāo)組織運(yùn)作過程中出現(xiàn)的漏洞和弊端分析，不斷總結(jié)并提出相應(yīng)解決的策略和辦法，對規(guī)范招標(biāo)采購行為具有積極的意義，尤其對國有投資項(xiàng)目的運(yùn)作更應(yīng)注意合法合規(guī)性，并同時(shí)招標(biāo)能真正的滿足項(xiàng)目需要，帶來積極的管理效益。

參考文獻(xiàn)

篇2

物資供應(yīng)是煤礦企業(yè)的重要組成部分，完善物資供應(yīng)的管理模式，對于煤礦企業(yè)的發(fā)展具有重大意義。首先，煤炭一直以來都是我國的主要能源，它的地位在未來仍是穩(wěn)定的。煤炭企業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)伴隨著物資的頻繁流動，為保證能源工業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，需提高煤礦的物資供應(yīng)管理；其次，煤礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，但生產(chǎn)過程遭受各種安全隱患的威脅，如瓦斯爆炸事件時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，自然隱患如水災(zāi)火災(zāi)也增加了物資消耗的不定性。所以，需要不斷加強(qiáng)煤礦企業(yè)物資供應(yīng)的管理，制定采購計(jì)劃、采購質(zhì)美價(jià)廉的物資、提高存儲的安全性，這樣才能保證煤炭的安全生產(chǎn)，同時(shí)成本的降低也提高了經(jīng)濟(jì)效益，而物資供應(yīng)管理承擔(dān)著企業(yè)原材料的進(jìn)貨和管理任務(wù)，加強(qiáng)這兩個(gè)方面的功能，將更有利于促進(jìn)我國煤礦企業(yè)的發(fā)展。

一、煤礦企業(yè)發(fā)展受到局限的原因探索

雖然我國煤礦企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，但在某些層面上仍跟不上時(shí)代的步伐。具體表現(xiàn)在：首先，許多發(fā)達(dá)國家已達(dá)到充分結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)對管理模式進(jìn)行改革，然而我國在這方面雖有基礎(chǔ)，但還不完善。目前，煤礦企業(yè)沒有完善的業(yè)務(wù)處理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，自動化技術(shù)應(yīng)用水平低，沒有形成對物資采購與供應(yīng)形成有效的跟蹤管理，從而限制了物資管理工作的順利進(jìn)行；其次，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國不完善的經(jīng)濟(jì)體制，低了資金使用的有效性和庫存物資的浪費(fèi)；最后，企業(yè)沒有足夠的資金支撐物資的供應(yīng)，盲目采購，或者沒有制定鑒別物資質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致采購人員買到的是價(jià)高質(zhì)次的物資。

由以上提出的煤礦企業(yè)在物資供應(yīng)方面的局限性，可見，物資供應(yīng)管理模式的改善刻不容緩，這對于提高煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著重要的意義。

二、完善煤礦企業(yè)物資供應(yīng)和管理的探討

(一)物資的采購分析階段

我國煤礦生產(chǎn)物資采購供應(yīng)包括三種類型，即傳統(tǒng)生產(chǎn)物資供應(yīng)類型、優(yōu)化采購類型和現(xiàn)代物流類型。在物資采購之前進(jìn)行分析，能夠有力提升煤礦企業(yè)的資金效益，避免了很多不必要的浪費(fèi)。因此，采購作為煤礦企業(yè)物資供應(yīng)的第一個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)該慎重執(zhí)行。不同的煤礦企業(yè)擁有不同的采購模式，要使企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，必須將采購分析做好。

1、應(yīng)遵循一切從成本出發(fā)去考慮的原則

不僅兼顧到采購方的成本，還要兼顧供應(yīng)商的成本，這樣才能全面增強(qiáng)雙方的整體競爭力，穩(wěn)固長期合作關(guān)系。在采購分析時(shí)要關(guān)注國際經(jīng)濟(jì)形式的變化及政策的改變，因?yàn)樗鼈兛赡軙苯佑绊懺牧系膬r(jià)格；

2、煤礦企業(yè)與其他企業(yè)的不同點(diǎn)

煤礦企業(yè)與其他企業(yè)不同，它所需的物資與需求并不同步，物資很少隨季節(jié)而變化，但需求量卻變化很大。因此在采購分析時(shí)要把這些因素納入其中，以保證物資的質(zhì)量和降低企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，避免庫存過多或缺貨。這個(gè)可以參考企業(yè)上一年的預(yù)算績效結(jié)果進(jìn)行分析，但更重要的是通過全面了解國際及國內(nèi)行情，掌握最新動態(tài)，因?yàn)槊旱V企業(yè)的競爭是激烈的，幾乎每時(shí)每刻都在變動，只有把握好當(dāng)下的市場態(tài)勢，才能更好地引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展。

3、建立長久穩(wěn)定的供應(yīng)鏈

這涉及到供應(yīng)商的選擇，選擇具有良好信譽(yù)的供應(yīng)商是確保物資供應(yīng)的重要因素。在選擇的過程中，要綜合考慮供應(yīng)商各方面的信息，包括供應(yīng)商的組織結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)規(guī)模及相關(guān)的客戶群體[2]。同時(shí)組織相關(guān)人員對其進(jìn)行現(xiàn)場考察，做出詳細(xì)的認(rèn)證?，F(xiàn)場驗(yàn)證和抽樣檢查是最重要的環(huán)節(jié)，這有利于審查供應(yīng)商貨源的質(zhì)量和信譽(yù)，為建立長久的供應(yīng)鏈做好準(zhǔn)備。

(二)物資管理階段

物資管理是是煤礦企業(yè)最關(guān)鍵的部分，它的科學(xué)性與合理性與否直接影響著煤礦企業(yè)的未來發(fā)展。在物資的管理階段，應(yīng)當(dāng)做到；

1、要制定嚴(yán)謹(jǐn)可行的采購制度，建立透明規(guī)范的采購辦法

制度是一種約束和規(guī)范，一個(gè)企業(yè)的良好發(fā)展，需要一套完善的管理制度，使得一切行為都在這種制度的框架內(nèi)進(jìn)行。對于煤礦企業(yè)來說，由于物資需求的不確定性，采購制度往往顯得尤為重要。在建立采購制度的基礎(chǔ)上明確采購方法，采購方法包括招標(biāo)采購、比價(jià)采購、點(diǎn)采購、委托采購、代儲采購等多種方式，在實(shí)際中，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際，制定制度嚴(yán)格執(zhí)行。

2、充分借助信息技術(shù)來提高企業(yè)的管理效益

在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立局域網(wǎng)絡(luò)，建立一個(gè)信息平臺，將企業(yè)所有運(yùn)作環(huán)節(jié)納入該信息平臺中，以達(dá)到有效地控制企業(yè)成本，促進(jìn)管理水平的提高，和實(shí)現(xiàn)全程跟蹤的監(jiān)管目的。這樣有利于資源共享，也有利于企業(yè)定時(shí)對已存數(shù)據(jù)的分析，以進(jìn)一步作出更有利的決定。

3、建立供貨商準(zhǔn)入評價(jià)制度

采購部門應(yīng)該嚴(yán)格審核供貨商信息，包括企業(yè)的信用等級證、生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等，并進(jìn)行實(shí)地考察，考察報(bào)告的內(nèi)容要求真實(shí)。準(zhǔn)入評價(jià)制度的建立可依據(jù)這三點(diǎn)來進(jìn)行：通過比對同行中各不同廠家之間的優(yōu)勢，綜合選擇質(zhì)量與服務(wù)等次高的廠家作為招投標(biāo)的對象，中標(biāo)者作為準(zhǔn)入供應(yīng)商；還可以通過定期分析比較各準(zhǔn)入供應(yīng)商的信譽(yù)以及、產(chǎn)品質(zhì)量以及服務(wù)質(zhì)量，淘汰不符合考核結(jié)果的供應(yīng)商；及時(shí)取消有造假現(xiàn)象的準(zhǔn)人供貨商資格。

4、更新管理理念，完善管理

從多方面完善管理，包括計(jì)劃、合同、驗(yàn)收、儲備和人才管理。管理理念應(yīng)隨著時(shí)代的發(fā)展不斷更新，這樣有利于及時(shí)調(diào)整企業(yè)的各方面的制度，解決存在的問題。計(jì)劃管理作為企業(yè)運(yùn)作的源頭，對整個(gè)企業(yè)的發(fā)展起到了引導(dǎo)的作用，因此制定良好的可行的計(jì)劃來引導(dǎo)具體工作的實(shí)施是很重要的；而合同管理則涉及到供應(yīng)商與采購方之間的相互利益關(guān)系，以合同的方式確立雙方進(jìn)行交易的各自持有的權(quán)利與責(zé)任，并明確規(guī)定違約責(zé)任，有利于保證貨源，且利于雙方關(guān)系的長久建立；驗(yàn)收管理對于保證物資的質(zhì)量起到了關(guān)鍵的作用，也使得資金得到了充分的利用；儲備管理側(cè)重于對物資入庫以后的管理，倉庫管理人員必須明確自己的崗位職責(zé)，在各方面做好安全措施防范，提高自己的管理水平，確保物資的完好，避免意外事故的發(fā)生；而無論什么企業(yè)，最重要的一環(huán)便是人才管理，人才是企業(yè)建設(shè)的核心，只有建立起高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，企業(yè)的發(fā)展才有保障。因此，不僅要注重人才的培養(yǎng)，還要建立鼓勵機(jī)制，來鼓勵員工不斷地進(jìn)步，以更好地為企業(yè)服務(wù)。

5、建立監(jiān)督管理制度

建立對煤礦企業(yè)物資供應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制，能保證采購按制度順利進(jìn)行。在競爭激烈的時(shí)代，各種不良采購行為時(shí)有發(fā)生。因此，為了保證煤礦企業(yè)物資供應(yīng)良好的發(fā)展，應(yīng)該對從采購計(jì)劃的制訂到采購物資的結(jié)算完畢過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)督。

三、結(jié)束語

物資供應(yīng)對于煤礦企業(yè)的意義重大，它是保障煤礦企業(yè)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，但在我國的現(xiàn)階段，由于信息技術(shù)在煤礦企業(yè)的應(yīng)用不全面，以及市場經(jīng)濟(jì)條件下不完善的經(jīng)濟(jì)體制，加上各種天災(zāi)人禍的影響，煤礦的物資供應(yīng)受到了很大的限制。因此，探索煤礦企業(yè)物資供應(yīng)的良好發(fā)展是具有重要意義的。除了建立完善的管理機(jī)制，提高信息技術(shù)的應(yīng)用，更需要加快人才培養(yǎng)的速度，鼓勵他們做好煤礦物資供應(yīng)工作。

參考文獻(xiàn):

篇3

目標(biāo)、問題雙導(dǎo)向

“對標(biāo)就是對照目標(biāo)‘量尺子’、認(rèn)清差距，自上而下傳遞壓力；就是對照標(biāo)桿‘照鏡子’、查找問題，由點(diǎn)及面匯聚力量?！睆垊俳≌f，“公司黨組要求我們瞄準(zhǔn)行業(yè)同類企業(yè)先進(jìn)水平，打造‘南煙制造’品牌，并提出了16項(xiàng)具體的對標(biāo)指標(biāo)。”

圍繞這一目標(biāo)，卷煙廠確立了“創(chuàng)建以‘南煙制造’為特色的優(yōu)秀卷煙工廠”的戰(zhàn)略定位，明確了爭創(chuàng)行業(yè)同類企業(yè)先進(jìn)水平的戰(zhàn)略目標(biāo)，并提出：以制造力為核心，著力提升品牌制造能力；以組織力和執(zhí)行力為保障，不斷打造高素質(zhì)的人才隊(duì)伍；以創(chuàng)新力和文化力為動力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)的管理創(chuàng)新，營造和諧共贏的文化氛圍。

在此基礎(chǔ)上，卷煙廠進(jìn)一步分解二級、三級、四級指標(biāo)，構(gòu)建了系統(tǒng)的對標(biāo)管理指標(biāo)體系。對照每一項(xiàng)指標(biāo)，他們認(rèn)真分析指標(biāo)差距背后的深層次原因，以“問題”為導(dǎo)向，積極開展學(xué)習(xí)、借鑒、改善等活動。

“在成本控制對標(biāo)過程中，我們發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理在效率、規(guī)范方面都有一定的提升空間。為此，我們對項(xiàng)目管理進(jìn)行了集中管理，由項(xiàng)目辦組織財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察和業(yè)務(wù)部門的專業(yè)人員，實(shí)行委員責(zé)任制，分別審核所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)，然后再集中會簽?！痹搹S項(xiàng)目辦主任王為民介紹說，“一年下來，成效明顯。集中監(jiān)管模式減少了審批環(huán)節(jié)和時(shí)間，提高了效率；集中資源也使我們的還價(jià)能力明顯提升，供貨商的選擇余地更大了?！?/p>

善用“他山之石”

隨著對標(biāo)氛圍的日漸濃厚，卷煙廠干部職工都利用工作交流、外出學(xué)習(xí)的機(jī)會，主動尋找標(biāo)桿，加強(qiáng)對標(biāo)學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在，每位外出學(xué)習(xí)、交流的員工回廠后，都會提交一份考察報(bào)告，內(nèi)容就是“所去單位值得學(xué)習(xí)、借鑒之處”。

“班組管理是我們加強(qiáng)基層建設(shè)的主要著力點(diǎn)。去年，我們與全國機(jī)械工業(yè)職工技術(shù)創(chuàng)新示范班組----江鈴集團(tuán)的‘袁政海班組’進(jìn)行對標(biāo)，他們的高素質(zhì)的背后，是‘做事先做人，敬業(yè)先精業(yè)’的濃厚氛圍。這一點(diǎn)，我們每位班組長都深有感觸?！比肆Y源科科長趙長軍談起班組建設(shè)感慨地說。

“在他們身上，我們看到了新時(shí)代工人的主人翁精神?！本戆囬g電工班班長付贛文說，“這是當(dāng)前我們班組中很多職工都缺乏的?！?/p>

在與一些班組管理先進(jìn)單位對標(biāo)后，該廠在班組管理上采取了一系列舉措：啟動“車間管理效能年”活動，提升車間、班組的自主管理能力；成立班委會，提高班組管理的精細(xì)化水平；成立班組長協(xié)會，定期進(jìn)行班組管理交流；開展“師帶徒”活動，有針對性地提升班組整體素質(zhì)；完善班前會標(biāo)準(zhǔn)，搭建班組管理的溝通平臺；開展創(chuàng)建技能型、效益型、管理型、創(chuàng)新型、和諧型“五型班組”活動，營造“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍……

“在注重外部對標(biāo)的同時(shí)，我們還十分注重內(nèi)部對標(biāo)?！?s管理推行辦主任付曲鵬說，“去年我們舉辦了班前會競賽，并組織現(xiàn)場觀摩，引導(dǎo)各班組向全廠標(biāo)桿----制絲車間班組對標(biāo)。”

此外，設(shè)備科的“看板管理”、物資管理科的“科室二次分配”等卓有成效的做法，也成為其他部門對標(biāo)學(xué)習(xí)的內(nèi)容。

賦予工作新內(nèi)涵

“對標(biāo)管理不是簡單模仿、照搬照抄?！睆垊俳《啻卧趯?biāo)例會上強(qiáng)調(diào)，“它為我們有效解決問題提供了新思維，為提高工作水平提供了新手段，賦予了工作新的內(nèi)涵。借助對標(biāo)管理，我們要重新思考以往忽視的問題，確立更高的目標(biāo)，找到新的突破方向?！?/p>

“過去我們材料消耗是月底匯總統(tǒng)計(jì)，設(shè)備管理、質(zhì)量管理是每月分析，不利于問題的及時(shí)處理?！本戆囬g主任殷和文告訴筆者，“現(xiàn)在我們要求原料每批次消耗、輔料消耗和設(shè)備故障每周進(jìn)行分析，對質(zhì)量問題采取每日分析，大大提高了解決問題的時(shí)效性。下一步，我們還要將成本分析細(xì)化到每天，進(jìn)一步提高精細(xì)化管理水平?！?/p>

“以前我們開展培訓(xùn)是‘大鍋炒菜’，針對性不強(qiáng)。去年開始，我們啟動了知識案例管理工作，有獎?wù)骷毠さ墓芾硇牡?、?jīng)驗(yàn)等，通過共享和傳承，使職工的個(gè)人的隱形智力資源成為企業(yè)的顯性資源，也獲得了豐富的內(nèi)訓(xùn)教材?！比肆Y源科科長趙長軍對開展知識案例管理工作帶來的變化感到很高興。

篇4

Abstract: With the rapid development of highway engineering design of innovation, there is an endless stream of new material and new technology, raw material manufacturers and suppliers driven by economic interests is a bit confusing, the chaos, miscellaneous, poor and bad of raw materials have aroused the concern of the community. Therefore, the strengthening of engineering raw material quality control is the most important issue to ensure the quality of highway projects. Keywords: highway engineering; raw materials; quality control

中圖分類號：U414文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）03-0020-02

    公路工程原材料質(zhì)量的優(yōu)劣對公路工程質(zhì)量起著決定性的作用，是公路工程各級管理人員自始至終常抓不泄的工作，隨著國家宏觀調(diào)控的改革和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新型、大新載重車輛、客車、轎車不斷增多，車輛流量不段增大，公路工程質(zhì)量的優(yōu)劣是確保車輛順利通行，人民財(cái)產(chǎn)、人民生命安全的重要基礎(chǔ)設(shè)施，而加大公路工程原材料的質(zhì)量控制對公路工程質(zhì)量顯得尤其重要。 

一、公路工程原材料的控制    為克服工程材料使用的盲目性和隨意性，減少因工程材料質(zhì)量問題帶來的工程質(zhì)量隱患。規(guī)范公路工程材料來源，確保公路工程使用優(yōu)質(zhì)材料。提高整體工程質(zhì)量，公路工程原材料需要從料源開始加強(qiáng)控制。由于公路工程的修建需要材料數(shù)量大，對材料生產(chǎn)廠商、供應(yīng)商具有足夠的誘惑力，所以對料源實(shí)行市場推入，引進(jìn)競爭機(jī)制是完全可行的一項(xiàng)舉措。公路工程各級管理機(jī)構(gòu)對各參竟的料源廠家、供應(yīng)商從生產(chǎn)工藝、規(guī)模、能力、社會信譽(yù)、質(zhì)量保證措施、履約能力、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行實(shí)際考察，并形成考察報(bào)告。最終通過會議形式確定生產(chǎn)規(guī)模大、能力強(qiáng)、社會信譽(yù)好、質(zhì)量穩(wěn)定的1-3家生產(chǎn)廠商、供應(yīng)商作為本項(xiàng)目材料供應(yīng)的主要對象。這樣就從原材料的生產(chǎn)工藝等方面進(jìn)行了有效的控制，確保原材料穩(wěn)定、安全、可靠；杜絕小型生產(chǎn)廠商、供應(yīng)商生產(chǎn)的劣質(zhì)材料進(jìn)入公路工程施工現(xiàn)場，消除了公路工程質(zhì)量隱患；同時(shí)選定廠家規(guī)模大、信譽(yù)好，由于生產(chǎn)商、供應(yīng)商聯(lián)合串通哄抬價(jià)格，供應(yīng)劣質(zhì)材料等情況而降低成本與施工風(fēng)險(xiǎn)，確保公路工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。二、原材料進(jìn)廠的驗(yàn)收控制通過近年工程實(shí)踐總結(jié)：進(jìn)場橋梁、隧道工程用的水泥、鋼筋、工字鋼、防水材料；路面工程使用的瀝青等存在套牌、雜牌、無牌等劣質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重；建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)場控制不嚴(yán)格，導(dǎo)致劣質(zhì)材料最終流傳之施工環(huán)節(jié)，給公路工程質(zhì)量埋下嚴(yán)重的隱患。進(jìn)場原材料的質(zhì)量控制是確保公路建設(shè)工程質(zhì)量重要保證，因此加強(qiáng)原材料的進(jìn)場驗(yàn)收控制至關(guān)重要。

（一）嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)設(shè)計(jì)文件、合同條件，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位各級管理機(jī)構(gòu)必須建立嚴(yán)格項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行國家行業(yè)頒發(fā)的重要材料的質(zhì)量規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；依據(jù)公路工程的合同原則，結(jié)合工程實(shí)際情況綜合考慮設(shè)計(jì)、規(guī)范；制定適合本項(xiàng)目的一套驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。一般執(zhí)行原則為：合同文件- 技術(shù)規(guī)范、規(guī)程---設(shè)計(jì)文件。

（二）嚴(yán)格驗(yàn)收程序

對于進(jìn)場材料施工單位制定嚴(yán)格的驗(yàn)收程序，首先驗(yàn)收材料提供的產(chǎn)品合格證，檢驗(yàn)產(chǎn)品合格證的真?zhèn)?，質(zhì)量指標(biāo)是否符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；其次目測，對于砂石材料目測其含泥、針片含量情況，對于含泥量大、針片含量多的堅(jiān)決不予以接收或收購；對于鋼材、防水材料檢驗(yàn)外觀，外觀粗糙、標(biāo)識不清等堅(jiān)決予以收購。驗(yàn)收程序?yàn)椋?、砂石：新進(jìn)場運(yùn)輸車輛（裝材料）---項(xiàng)目專職材料收購人員驗(yàn)收----試驗(yàn)人員目測----項(xiàng)目專職材料收購人員過磅開票----試驗(yàn)人員取樣試驗(yàn)合格后----主管領(lǐng)導(dǎo)審核----財(cái)務(wù)結(jié)算。2、水泥、石灰：新進(jìn)場的運(yùn)輸車----項(xiàng)目專職材料收購人員驗(yàn)收----試驗(yàn)人員取樣試驗(yàn)----項(xiàng)目專職材料收購人員計(jì)重開票----試驗(yàn)人員根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果情況簽字----主管領(lǐng)導(dǎo)審核 ----財(cái)務(wù)結(jié)算。3、鋼材：新進(jìn)場的鋼材 ----項(xiàng)目專職材料收購人員驗(yàn)收----試驗(yàn)人員目測----實(shí)驗(yàn)人員取樣試驗(yàn)----試驗(yàn)人員據(jù)試驗(yàn)結(jié)果簽字----主管領(lǐng)導(dǎo)審核----財(cái)務(wù)結(jié)算。4、防水材料: 新進(jìn)場材料----項(xiàng)目專職材料收購人員驗(yàn)收----試驗(yàn)人員取樣進(jìn)行外委試驗(yàn)----試驗(yàn)人員據(jù)外委情況判定合格----合格----主管領(lǐng)導(dǎo)審核----財(cái)務(wù)結(jié)算不合格---退回生產(chǎn)廠或供應(yīng)商。5、瀝青：新進(jìn)場瀝青----項(xiàng)目專職材料收購人員驗(yàn)收----試驗(yàn)人員取樣進(jìn)行試驗(yàn)----據(jù)試驗(yàn)結(jié)果判定接受與否----主管領(lǐng)導(dǎo)審核----財(cái)務(wù)結(jié)算，瀝青材料多為甲方供貨，所以施工單位的驗(yàn)收極為重要，既是確保公路工程的前提，也是為甲方與瀝青供貨商提供支付的依據(jù)。

（三）嚴(yán)格驗(yàn)收試驗(yàn)

驗(yàn)收試驗(yàn)是依據(jù)國家頒布的試驗(yàn)程序?qū)M(jìn)場的原材料進(jìn)行各項(xiàng)指標(biāo)的試驗(yàn)檢測，根據(jù)試驗(yàn)檢測結(jié)果判定其是否符合現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)指標(biāo)規(guī)定，材料是否合格可用，對供應(yīng)商與施工單位來講，主要以驗(yàn)收試驗(yàn)結(jié)果為依據(jù)來衡量供應(yīng)商的原材料質(zhì)量情況，因此驗(yàn)收試驗(yàn)比較關(guān)鍵，不僅決定著供購雙方的經(jīng)濟(jì)利益，而且是工程質(zhì)量保證的前提條件。嚴(yán)格驗(yàn)收試驗(yàn)必須的幾點(diǎn)：1、試驗(yàn)設(shè)備 試驗(yàn)設(shè)備必須采購國家認(rèn)可的生產(chǎn)廠商生產(chǎn)的正牌，確保儀器性能穩(wěn)定、功能可靠、試驗(yàn)精確；試驗(yàn)儀器必須經(jīng)省級有資質(zhì)的計(jì)量單位標(biāo)定準(zhǔn)確，并經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)可后方可進(jìn)行試驗(yàn)。2、人員素質(zhì) 試驗(yàn)人員應(yīng)具有試驗(yàn)檢測資格證書，工作態(tài)度端正、作風(fēng)良好、能夠獨(dú)立熟悉完成各項(xiàng)試驗(yàn)工作，熟練掌握公路工程試驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程以及所使用儀器設(shè)備的原理、性能和操作，具有法定計(jì)量設(shè)備的基本知識和出示準(zhǔn)確試驗(yàn)報(bào)告的能力。3、試驗(yàn)環(huán)境試驗(yàn)室需具備有效工作面積，并根據(jù)需要砌筑牢固平整的試驗(yàn)操作臺，試驗(yàn)室應(yīng)干凈整潔；室內(nèi)通風(fēng)、采光好，瀝青及瀝青混凝土室應(yīng)配置通風(fēng)設(shè)備；要綜合考慮供電、排水等措施，有完善消防設(shè)施；多數(shù)原材料試驗(yàn)對試驗(yàn)環(huán)境都有一定的要求，溫度、濕度都是影響試驗(yàn)數(shù)據(jù)的客觀因素，所以施工單位必須為驗(yàn)證創(chuàng)造良好的環(huán)境。4、工作制度試驗(yàn)工作是一項(xiàng)比較嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的工作，任何一項(xiàng)疏忽都是造成試驗(yàn)結(jié)果失?。υ牧吓袛噱e(cuò)誤可能造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，所以要確保試驗(yàn)科學(xué)準(zhǔn)確的進(jìn)行，就要建立各項(xiàng)試驗(yàn)人員的工作制度，通過制度來約束和規(guī)范試驗(yàn)人員工作，以確保驗(yàn)證試驗(yàn)的準(zhǔn)確、及時(shí)、科學(xué)的進(jìn)行。  三、加大原材料的抽檢控制  原材料的質(zhì)量是各級管理人員共同關(guān)注的主要問題，原材料質(zhì)量的優(yōu)劣對工程質(zhì)量起著決定性的作用，所以原材料除進(jìn)場施工單位進(jìn)行進(jìn)場驗(yàn)收質(zhì)量控制外，監(jiān)理單位、建設(shè)單位也要計(jì)劃的進(jìn)行抽檢，只有通過建立完整的驗(yàn)證、抽檢機(jī)制才能為高質(zhì)量、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)的公路工程提供優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的原材料，才能將工程質(zhì)量隱患從源頭上進(jìn)行有效的控制。根據(jù)公路工程要求標(biāo)準(zhǔn)不同，監(jiān)理單位、建設(shè)單位根據(jù)實(shí)際制定相應(yīng)的抽檢頻率。對于高速公路一辦監(jiān)理單位抽檢頻率為：橋梁、隧道工程使用的粗集料、細(xì)集料分別按進(jìn)場數(shù)量每500方抽檢一次；公路工程使用的水泥按每200噸抽檢一次；鋼筋、預(yù)應(yīng)力筋按產(chǎn)地、品種、等級、牌號、每120噸抽檢一次；路面工程使用的瀝青每批次均進(jìn)行抽檢一次。