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二、高等學?？冃徲嬙u價的現(xiàn)狀

1、各高等學校在經(jīng)費使用效益低下。在購置資產(chǎn)方面，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，重復購買，設備利用率低，有一些資產(chǎn)長期閑置，最終損壞，報廢；基礎設施的建設和改造是沒有長遠規(guī)劃，有些設計不合理，往往會出現(xiàn)建了拆，拆了再建的情況；對專項資金使用管理不規(guī)范，盲目的貸款，導致利息費用增加，從而使財政困難。

2、績效審計大多保持在事后審計上，很少在經(jīng)濟活動開始時就參與進來，也沒有在經(jīng)濟活動事中進行控制，忽視了對管理和效益的審計；不能對違反紀律的行為采取應有的防范措施；資金使用的過程得不到有效監(jiān)管，只能在事后發(fā)表評論，對于過程中的資金浪費不能有效制止，缺乏一個科學的評價依據(jù)。

3、缺少規(guī)范的審計程序。系統(tǒng)的理論指導審計程序不足，自發(fā)狀態(tài)多，存在很大的隨意性；在實踐中帶有盲目性，審計結果難以客觀，因此缺乏約束力，甚至完全是走形式，影響績效審計工作的權威性。

4、缺乏系統(tǒng)的審計評價標準和完善的評價體系。由于在高等學校中被審計對象的具體情況具有不確定性，這決定了每個審計涉及的數(shù)據(jù)、環(huán)節(jié)、事項、范圍很廣，但目前我國還沒有形成完整的法律體系；另一方面高等學校自身的特殊性，目前我國的相關部門也還沒有制定權威的統(tǒng)一的高等學?？冃徲嬙u價標準，所以目前還很難形成統(tǒng)一的績效審計工作規(guī)范和績效審計評價標準。

三、高等學?？冃徲嬙u價指標體系的構建原則

1、相關性原則

為了滿足績效審計評價的使用需求，績效審計指標體系在設計過程中需要考慮到所有使用者的不同雪球，另外還要考慮指標的構成形式。首先從信息使用者的角度來看,不同的信息使用者對信息質量的要求也是不一樣的，所以績效審計評價系統(tǒng)指標在構建過程中就要考慮多方面不同使用者的需求。其次從指標的形式來看,一些指標存在片面性，因此，如果要選擇績效審計評價系統(tǒng)指標的話，要特別關注那些同時能反映不同學校獨特情況又能反映所有學校管理共同特性的重要指標，簡而言之，就是構建的指標需要充分的滿足各方面使用者的需求。

2、可行性原則

在實際的操作過程中，使用績效審計評價指標的時候一些數(shù)據(jù)需要從財務資料以及會計核算數(shù)據(jù)中獲得，所以設計評價指標要根據(jù)研究的目的和需要來考慮它的科學性和完整性，同時在現(xiàn)實中也要考慮可行性與實用性，最終增加績效審計指標在應用中的可操作性。

3、多樣性原則

對高等學校進行績效審計范圍很廣，主要體現(xiàn)在物力、人力、財力等多個方面，近些年在高等學校資金來源的方式呈現(xiàn)出多元化的狀態(tài)，不管是從資源的利用，還是從成本的控制等方面不同的部門都有涉及，從這個現(xiàn)象來說，績效審計也體現(xiàn)在了多個層面，所以績效審計指標體系的研究具有多樣性，并且還需要具有角度深、層次多、范圍廣等特性。

4、整體優(yōu)化原則

由于評價指標還處在研究階段，所以評價指標在設計過程中要注意將評價研究與評價實際工作相結合，要通過社會實踐調查并且進行反復的驗證才能完成，這些還需要在管理學、經(jīng)濟學以及財務管理學等相關理論的指導下,正確分析客觀現(xiàn)象的數(shù)據(jù)表現(xiàn),另外，由于評價體系涵蓋的范圍非常廣，是一個有著多變量輸出的系統(tǒng),對各項管理的多個目標有決策依據(jù)，所以不能單一的指標進行評價,這有非常大的局限性，應該建立一套相互聯(lián)系并且又各有側重點的指標群，這樣才能反映高等學校的總體績效水平。但是指標又不宜過多,以免出現(xiàn)評價指標過多失去評價的重點的情況。

5、可比性原則

制定的績效審計評價指標如果成熟的話，應該會在各個高等院校普遍使用，所以指標的選擇就需要有一定的可比性和實用性。就同一指標來說，應該能在各個時期實現(xiàn)自身的縱向比較；就同一時期來說,可實現(xiàn)各項指在不同高等學校的橫向比較。建立評價指標體系的目的就是要通過對各個高等學校內部管理的進行評價后做出相互比較，才能使它的意義更充分地體現(xiàn)出來。因此，在制定績效審計評價指標體系的過程中，必須要考慮指標之間的可比性和通用性，并且要設立一定的標準，這樣才能進行量化的比較。

6、動態(tài)完善原則

學校所處的時期不同，對學校所提出的要求也不同，所以高等學?？冃徲嬙u價是工作時一項動態(tài)工作，需要長期不斷完善?？冃У脑u價需要充分的考慮到評價的趨勢性,從時間上來說,在績效審計評價過程中如果僅關注某一特定時期的評價結果,就存在一定的偶然性的影響,評價的結果也無法客觀的反映應有的績效,從而會導致失去評價的意義。所以要堅持動態(tài)完善原則,根據(jù)新的規(guī)章制度的變化,逐年修訂相關指標，這樣才能更準確地反映各高等學校的總體水平。

四、高等學?？冃徲嬙u價指標體系的構建依據(jù)

1、國家的相關法律、法規(guī)、政策

國家的相關法律、法規(guī)、政策是構建績效審計指標體系的重要依據(jù)。在國家宏觀調控的監(jiān)督下，對被審計單位實施績效審計須在國家的法律、法規(guī)、政策的基礎上才能進行衡量。雖然目前在我國對績效審計還沒有形成一個具體的規(guī)定，但這并不是說績效審計是沒有意義的，是不重要的。如果能在相關法律、法規(guī)、政策中能夠明確提出要進行績效審計，這就能使的績效審計在各單位開展時有一定的法律依據(jù)，同時也為審計未來的發(fā)展指明了方向。由于績效審計經(jīng)過國外一些實踐證明，對于很多單位來說是有積極的作用，因此我們可以推斷隨著社會制度的進一步完善，與績效審計相關的法律法規(guī)以及行業(yè)標準，將會陸續(xù)被制定。而高等學校作為社會中非常重要的機構，它為社會提供了很多人才，同樣也是被審計的重點，這是對高等學校進行監(jiān)督，只有這樣才能使各高等學校進行良性發(fā)展。所以與高等學校特點想關聯(lián)的績效審計標準體系也將被制定，這樣也為構建高等學?？冃徲嬙u價指標體系提供了依據(jù)。

2、明確的目標和對象

任何一項工作都有具體的目標和對象，績效審計的工作也是如此，在做這項工作之前我們首先應該清楚高等學校進行績效審計的目標，績效審計的對象是誰。英國審計署在《績效審計手冊》中將績效審計目標定義為：“通過績效審計，確保公共資源得到合理運用?？冃徲嫷母灸繕嗽谟诖龠M被審計單位改善管理，提高績效。”所以績效審計又可以被稱為“目標導向性審計”，就是說制定的績效審計指標體系必須緊緊圍繞著審計對象和審計目標來進行。

3、清晰的具體內容

對我國高等學校進行績效審計的內容主要應包括四個方面：對自有資源的績效審計，對資源利用的績效審計，對管理活動的績效審計，對產(chǎn)出的績效審計。除了這些還應該考慮到以下幾個方面：(1)高等學校自身的特點與規(guī)律。高等學校與一般的生產(chǎn)企業(yè)有很大的不同之處，一般的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的是具體的產(chǎn)品，而對高等學校來說，合格的人才和和科研成果是它的主要產(chǎn)出。這樣的產(chǎn)品很難簡單的從數(shù)量上來對它進行衡量，所以在針對高等學校構建績效審計指標體系時要慎重考慮這些因素的影響作用。(2)不同的學校間存在著一定的個體差異。近年來，我國的高等教育發(fā)展很快，有一些學校進行了合并重組，還有一些學校建立了新的校區(qū)，這些都是各個學校在管理上有很大的差距，它們各自資金來源都不相同。(3)各高等學校培養(yǎng)的學生層次不同。大部分的高等院校是以培養(yǎng)本科生為主，在此基礎上同時也培養(yǎng)研究生以及?？粕沁€有一部分高等學校以培養(yǎng)?？粕鸀橹?，所以應針對不同高等學校的教育目標來設置相應的績效審計指標體系。

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二、教學設計內容

對于審計課程，學生普遍感到內容很抽象、很混亂，缺乏有效的框架結構。如何培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力和職業(yè)素養(yǎng)，是審計課程教學內容的一個重要方面。更具高職學生的特點，我認為高職審計課程主要應該是內部審計，教學內容仍然可以分為兩大塊，一是審計理論，二是審計實務。在審計理論部分，要講授清楚內部審計的要素、流程和方法，內容可能比較混亂，老師講起來和學生學起來都會覺得枯燥無味。那么，審計老師就要確定一條主線，使所有的內容都能圍繞這條主線來展開。在審計實務環(huán)節(jié)還是按照財務會計的內容，分要素來安排教學內容。一般來講，本部分以制造業(yè)為例來進行教學設計，共分為五大部分：資產(chǎn)審計、負債審計、所有者權益審計、收入與費用審計、利潤審計等內容。這樣與財務會計、稅法等相關內容相統(tǒng)一，就企業(yè)內部進行審計。

三、選用教學方法

本課程采用的教學方法靈活多樣，對于重要的知識點案例教學以及分組討論法等，對于不太重要的內容嘗試讓學生參與講授與討論等。

（一）案例教學。對于審計課程中理論部分，內容比較多，概念抽象，學生學習起來較為枯燥，所以在講授這部分內容的時候，還是要列舉一些案例，或者讓學生自己參與其中。比如在學習內部控制時，可以結合高職院校技能競賽中關于內部控制方面的內容，讓學生進行實操，提高學生的分析問題和解決問題的能力。

（二）分組討論。把全班學生分成若干小組，教師提前提出討論案例和討論的具體要求，指導學生收集查閱相關資料或進行調查研究，讓學生利用所學的審計知識對案例進行分析，認真寫好簡要的分析報告，并分組進行闡述。討論時，教師要引導學生圍繞課堂所授重點，聯(lián)系實際。同學之間有不同意見也可以進行辯論，各抒己見。討論結束后，先讓學生代表進行點評，教師再進行小結，概括討論的情況，使學生獲得正確的觀點和系統(tǒng)的知識。這樣，不僅能提高學生的專業(yè)知識，還能強化學生其他方面的綜合能力。

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當前，中小學校的內部審計過于強調查錯防弊，僅停留在審查賬目，維護法紀上，只是為了防止在崗職工的不實事求是，違法亂紀，不法分子的鉆空行為等，主要是避免教育資金的流失，還沒有與經(jīng)濟效益審計掛鉤。大部分的中小學?；臼且越逃龑W生學習為主要目標，對審計工作的重視程度嚴重不足，學校以教師職工為首要培養(yǎng)重視人員，忽略財務工作人員的素質測評及培養(yǎng)，使之在內部審計工作中缺乏責任意識。同時，中小學校缺乏科學的教育管理機制體系，硬件教學設施不完善，教學環(huán)境不達標等，這一系列的不足都會嚴重影響到校園內部的審計工作進行，為校園的發(fā)展帶來負面的影響。這就要求相關的領導以及管理人員對其進行正確的認識，并充分了解到校園發(fā)展中存在的不足，以此為依據(jù)進行改善。

(二)中小學校內部審計工作的重要性

對社會中的中小型企業(yè)來說，內部的審計人員尤為重要，它主導著整個企業(yè)的正常運作，保證企業(yè)資金的正常流轉和投資者的資金安全。企業(yè)基本為商業(yè)資金運轉，以自身盈利為目的。然而中小學是教育機構，是教育機構培育國家棟梁之地，它屬于公共服務建設，是以公益為目的強化國家文化的積極性的機構。大部分的中小學校根據(jù)國家規(guī)定建立內部審計人員工作計劃及流程，即便國家有一系列的規(guī)定考察，但如果認識不到內部審計的重要性，職工不負責任,就相當于制度形同虛設。增強內部審計在崗職工的工資分配及各項獎金，讓其內部審計人員具體的了解資金流動，有利于培養(yǎng)其自身的良好素質，讓其對任何財經(jīng)事項都能充分的重視，也有利于教育機構的正常運行，使基本的財務問題能在財務管理機制上得到控制，可以把中小學校教學質量提升到最強化，為中國現(xiàn)代社會提供更優(yōu)秀的人才。

二、完善中小學校內部審計的建議

(一)加大培訓力度

在現(xiàn)代文化社會中，教育體系的內部審計人員都具有高學歷的文化程度，具有豐富的文化知識，但缺乏的卻是認真的工作態(tài)度和專業(yè)技術能力，發(fā)現(xiàn)不了現(xiàn)實應存在的問題。為了更好地提高內部審計人員的工作質量，應該大力加強培訓，使其適應教學機構資金流動的要求。伴隨著社會文化日益的發(fā)展壯大，落后的審計方法將使財務工作不僅難于進行管理，更給教育資金帶來緊張。因此，內部審計人員要學會運用高科技知識、學會運用計算機信息技術，把傳統(tǒng)復雜的審計過程，化繁為簡，有效準確的做好內部審計工作。因此，學校要重視內部審計人員在網(wǎng)絡信息技術方面的培養(yǎng)。只有內部審計人員職業(yè)技能、科學素質提高了，學校管理才能得到進一步改變，教學過程才能配合默契，才能促進中國的教育事業(yè)發(fā)展。

(二)提高工作人員自身的素質

經(jīng)濟基礎是現(xiàn)代社會生存的重中之重，資金流動是整個市場變化的主導者。完善內部審計是企業(yè)、教育機構、政府等存在的基本運作的一個必不可少的環(huán)節(jié)，更主導了整個社會經(jīng)濟文化及管理的各個層面。作為內部審核人員要具備正直、善良、積極向上、為社會做貢獻的良好心理素質、思想品德。學校要要求內部審計人員認識到每一項教育體制資金的重要性，要不斷地提高內部審計人員的專業(yè)技能水平，為現(xiàn)代社會文化教育事業(yè)建立重要財務管理平臺。雖然審計人員的工作范圍是有限制的，和外部社會溝通交流機會少，但也要使他們在工作中積累寶貴的工作經(jīng)驗和較強的專業(yè)技能。

(三)加強硬件設施的建設

內部審計的目的主要的是節(jié)省開支，讓有限的資金在最有效的狀況下得到充分的發(fā)揮利用。中小學校設施需要加強完善，教學硬件不可缺少，在教育教學中每位學生都渴望得到更好的培養(yǎng)，都渴望生活在更有效的教學環(huán)境之中。這樣不僅對公共事業(yè)有好的影響，也有利于中國的優(yōu)質社會文化得到了充分的弘揚和進一步的發(fā)展。因此,內部審計人員要建議學校將資金重頭投放到學校的硬件建設方面。此外，內部審計服務是融合于資金審計監(jiān)管之內的，在工作中讓學校領導管理層對內部審計人員產(chǎn)生信任，才有利于產(chǎn)生有效的工作質量。因此，只有學校的管理制度發(fā)展完善了，人為干擾、影響少了，審計工作才能取得完美的結果。

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【關鍵詞】高等院校內部審計外部化

2008年一場金融危機席卷了整個世界,經(jīng)濟環(huán)境不斷惡化。隨著市場競爭的加劇,越來越多的企業(yè)將有限的資源集中于核心業(yè)務,同時委托外部機構經(jīng)營管理中的部分職能。內部審計外部化作為企業(yè)發(fā)展進程中的一個新動向,是企事業(yè)單位理性選擇的結果。高等院校是培養(yǎng)人才、科研攻關的重要基地,對國民經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展起著人力和科技支持作用。隨著高校辦學規(guī)模的不斷擴大,高校與單位經(jīng)濟協(xié)作活動的日益增多,其辦學和科研經(jīng)費正在迅速增加。在高校改革和發(fā)展的新形式下,高校內部審計工作面臨的任務更加繁重,而現(xiàn)有的審計力量相對薄弱,因此必須認真應對,以開創(chuàng)高校內部審計工作的新局面。

1內部審計外部化的概述

1999年6月,在加拿大的魁北克市,由120多個國家參加的國際內部審計師協(xié)會(IIA)理事會一致同意通過了一項內部審計的新定義。新的內部審計定義為:內部審計是一項獨立、客觀的保證和咨詢活動,其目的在于增加價值和改進組織的經(jīng)營。它通過系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法,評價和改進風險管理的效果,幫助組織實現(xiàn)其目標。該定義與IIA在1990年《關于內部審計職責的聲明》中內部審計的定義存在著兩個重大的差別:一是新定義增加了內部審計具有“保證”和“咨詢”的作用,這就反映了現(xiàn)代內部審計活動已經(jīng)擴大了它的范疇;二是新定義中去掉了“在組織內部”一詞。這就表明內部審計不再是一種組織內部的自檢活動,組織可以充分利用“外部資源”履行內部審計的職能,即可以實行內部審計外部化。這種變化說明,內部審計的主體可以是組織內部的一個職能部門,也可以不是組織內部的一個職能部門,內部審計的主體可以由第三方對內部審計工作進行投標,以獲得對組織的內部進行審計的權利。

2高校內部審計外部化的意義

2.1有助于增強內部審計的獨立性,保證內部審計工作的權威性

內部審計機構作為高校的一個職能部門,其基本的職能就是監(jiān)督,但內部審計的監(jiān)督職能又往往因為受到學校管理層的干預而失效,使內部審計不能公允地評價高校經(jīng)營管理水平。同時,高校內部審計機構名義上是與其他職能部門相對獨立,但實際上卻與其他職能部門的人員有著千絲萬縷的聯(lián)系,因此獨立性在開展工作時是無法得到保障的。如果將內部審計工作委托給會計師事務所,由注冊會計師根據(jù)與高校簽定的合同開展內部審計,他們雖然也需要與高校的相關人員進行溝通,但只是因為開展工作的需要,沒有附帶任何感彩和經(jīng)濟上的利害關系,這就使得審計人員能夠毫無顧忌地指出管理活動及內部控制存在的漏洞,從而提供更具獨立性和客觀性的評價結果。同時會計師事務所有一套保證審計準則受到遵循的機制,促使注冊會計師在提供內部審計服務時遵循職業(yè)標準,從而確保了審計工作的質量。

2.2有助于降低審計風險,節(jié)約內部審計費用

隨著市場環(huán)境的變化和競爭的日益激烈,傳統(tǒng)的內部審計的職能已經(jīng)不能滿足高校建立科學管理機制的需要。因此,為適應高校管理的需要,內部審計必須不斷擴充其職能,逐漸向風險管理和管理咨詢拓展。而風險管理和管理咨詢業(yè)務的開展需要金融、會計、市場、計算機等方面的專業(yè)人士來共同完成。如果借助于外部注冊會計師來滿足這方面的需要,在一定程度上可以節(jié)約成本,提高工作效率。如果高校聘請注冊會計師充任管理審計師,他可以根據(jù)內部審計業(yè)務的需要,利用其分支機構和固有渠道,合理地配置資源,避免了內部審計人員的重復勞動,節(jié)省審計成本。再者,注冊會計師對一個組織同時進行財務審計和內部管理審計,可以形成相互制約、相互監(jiān)督的機制,從而降低審計風險。另一方面,內部審計外部化可以節(jié)約內部審計費用。內部審計費用是內部審計人員全面履行職責過程中所支出的費用,包括開展業(yè)務活動的公用經(jīng)費和內部審計人員經(jīng)費兩部分。若自己設立內部審計部門,需要支付員工薪金、培訓費和管理費用。如果從外部聘請人員承擔內部審計工作,則不僅可以節(jié)省設立內部審計機構和培訓內部審計人員的費用,在不進行內部審計時便不必支付內部審計人員的工資和福利費等,這就降低了學校的成本支出。

2.3有助于社會資源的優(yōu)化配置

內部審計對高校來講并不像生產(chǎn)經(jīng)營那樣是一種經(jīng)常行為,在高校管理需要的時候,從外部聘請注冊會計師對其進行內部審計并提出報告,能夠使社會人力資源得到充分的利用。因為注冊會計師遠比高校內部審計人員的知識結構優(yōu)化,而且在對不同類型的組織提供服務的過程中積累了豐富的經(jīng)驗,這是一種十分難得的社會資源。高校完全可以利用這些人才的知識而不必再去培養(yǎng)自己的內審人員,減少管理成本。內部審計外部化還能充分利用公共信息資源,將一些組織的先進經(jīng)驗介紹給高校管理層,避免高校在市場經(jīng)濟環(huán)境下由于過長的適應期所帶來的額外開支。

3如何推進內部審計工作外部化

在我國高校領域,內部審計工作雖然在某些方面依靠外部審計,但內審職能主要還是靠內部審計機構來承擔。內部審計外部化作為理論界的一個新生事物,在西方等發(fā)達國家已經(jīng)開始實踐并迅速發(fā)展,它的存在給現(xiàn)有的內部審計工作帶來了一些新的理念、新的方法,給高等教育體制改革帶來了新的思維方式。

3.1高等院校實行內部審計工作外部化需要考慮成本與效益原則

3.1.1內部審計工作外部化特別適用于有房屋基建和大型維修項目的高校。如果高校在幾年中僅有為數(shù)不多的房屋建設項目,若配備工程造價審計人員進行審計,在工程建設期間支付的審計費用可能會低于聘請外部審計人員所需費用。但工程完工后,工程審計人員如不具備其他方面的審計知識,在其他審計工作中發(fā)揮不了作用,而高校仍需為其支付各種費用;同時內審人員具有的專業(yè)知識一般會低于外部專業(yè)審計人員。因此,在保證審計質量的前提下,聘請注冊會計師比高校自身配備工程造價審計人員明顯降低成本費用。

3.1.2在新設立、新升格的高校和原來沒有設立審計機構及審計人員素質偏低的高職院?？蓛?yōu)先考慮采用內部審計工作外部化,這樣能盡快改變這些高校內部審計機構不健全、工作不到位的現(xiàn)狀,較大幅度地提高這些學校的審計工作水平。

3.1.3內部審計工作外部化適用于高校所屬的經(jīng)營單位或已經(jīng)實行企業(yè)化管理的實體較多的學校。因為這些經(jīng)營單位或實體分別執(zhí)行不同行業(yè)的會計制度和采用不同形式的經(jīng)濟責任制,對其審計工作量大、技術要求高,依靠高校現(xiàn)有內部審計人員很難全面完成審計任務。

3.1.4內部審計工作外部化適用于現(xiàn)代化教育集團及教育資源共享的大學城的內部審計。內部審計在現(xiàn)代化教育集團的管理中有著不可替代的作用,為保證審計工作的權威性和獨立性,聘請外部審計人員配合集團人員加強對所屬單位的財務審計和下屬教育單位負責人的離任審計,可以保證審計工作質量,提高集團內部審計工作的權威性。

3.2強化內部審計工作,健全科學管理機制,還要從自身作起,才能達到審計工作目的

3.2.1要順應時代潮流,積極推動內部審計工作的創(chuàng)新。內部審計工作開展20多年來,積累了許多寶貴的經(jīng)驗,其中重要的一條就是在創(chuàng)新中謀發(fā)展,在發(fā)展中探索創(chuàng)新。實踐證明,高校內部審計工作必須要有創(chuàng)新精神,沒有創(chuàng)新,內部審計工作就會陷入停滯和僵化。當前內審工作的創(chuàng)新,應著重在以下方面下工夫:第一、創(chuàng)新工作理念。要提升內審工作的前瞻性,樹立“防范勝于糾正”的理念,問題發(fā)生后再審計,雖然可以達到找出原因、分清責任、采取措施的目的,但造成的損失和影響是無法挽回的;第二、要創(chuàng)新工作目標,不斷拓展審計領域。內審工作目標應放在促進部門與單位提高管理水平和經(jīng)濟效益上來,目的就是通過加強管理提高經(jīng)濟效益;第三、要創(chuàng)新工作手段。隨著信息技術的普及,經(jīng)濟犯罪手段也越來越隱蔽,方法也越來越巧妙,這些都給內部審計工作提出了更高的要求。面對新的挑戰(zhàn),客觀上要求內部審計工作必須不斷創(chuàng)新工作手段。

3.2.2要繼續(xù)深化高校內部審計體制改革。要以內部審計創(chuàng)新為動力,全面加強高校內部審計思想、制度、作風建設。正確處理內部審計的內外關系,建立“權責明確、運轉靈活、服務高效”的內部審計體制和機制。內部審計一定要眼睛向內,真正成為本單位、本部門自我約束和加強管理的工具,并且按照這一要求積極研究探討教育內部審計體制改革,理順關系,完善機制,保證內部審計健康有序發(fā)展。

3.2.3要緊緊把握好高校內審工作的質量。作為高校建立科學管理機制的重要一環(huán),內審工作只有不斷提高質量,才能更有效地發(fā)揮內審作用,實現(xiàn)顯性與隱性價值。首先要在加強審計綜合分析,使審計成果成為決策的依據(jù)上下工夫;其次要重視未曾涉及到的重要領域,主動探索經(jīng)濟活動與經(jīng)營管理的規(guī)律和特點,把審計監(jiān)督職能與服務職能結合起來;第三要把事前、事中和事后審計結合起來,實現(xiàn)以事后審計向事前、事中審計的轉變,將查錯防弊與效益、效率、效果審計結合起來,實現(xiàn)向績效審計的轉變,爭取審計工作每年都有提高。

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我國內部審計協(xié)會2005年的內部審計具體準則第16號——《風險管理審計》指出：“風險管理，是對影響組織目標實現(xiàn)的各種不確定性事件進行識別與評估，并采取應對措施將其影響控制在可接受范圍內的過程。風險管理旨在為組織目標的實現(xiàn)提供合理保證?！?/p>

根據(jù)以上定義，結合學校的特點，學校風險管理是為實現(xiàn)培養(yǎng)德、智、體等全面發(fā)展的社會主義人力資源，發(fā)展科學技術文化的總體目標提供合理保證，具體包括對運營的效率和效果、財務的可靠性及法律法規(guī)的遵循性提供合理保證。

（二）學校財務風險

不論學校規(guī)模大小，財務風險是學校風險中的重要風險，風險管理必須以財務風險為重點。學校財務風險的含義應該是廣義的，是指導致學校發(fā)生資產(chǎn)損失、財務困境等不利財務事件的可能性。資產(chǎn)損失指資產(chǎn)被盜、貪污挪用、意外事故導致?lián)p失等，財務困境是指一個學校處于經(jīng)常性現(xiàn)金流量不足以抵償現(xiàn)有到期債務（例如銀行借款本息、商業(yè)信用等），導致正常運轉受到影響，而被迫采取改正行動的境況。財務困境可以通過若干方法解決，比如，（1）出售主要資產(chǎn)；（2）減少資本支出及研究與開發(fā)費用；（3）與銀行和其他債權人談判進行債務重組。學校財務風險主要體現(xiàn)在籌資、投資、資產(chǎn)管理、資金使用等方面。

（三）學校風險管理在防范財務風險中的作用

實施風險管理有助于識別學校戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務運營中的各種財務風險，認識財務風險的性質和特征，為財務風險評估、財務風險應對奠定基礎；實施風險管理對學校財務風險采取定性、定量或定性與定量相結合的方法進行評估，可以合理判斷財務風險發(fā)生可能性的大小及發(fā)生后影響程度的大?。粚嵤╋L險管理，針對學校財務風險的特征及影響，采取科學的方法進行深入分析，能夠提出回避、接受、降低、分擔財務風險的具體措施，有效防范財務風險。

二、風險管理審計定義及其在防范學校財務風險中的作用

（一）風險管理審計定義

王曉霞在《企業(yè)風險審計》一書中，給出企業(yè)風險審計定義為：“企業(yè)內部審計部門采用一種系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法來進行以測試企業(yè)風險管理信息系統(tǒng)（RMIS）、各業(yè)務循環(huán)及相關部門的風險識別、分析、評價、管理及處理等為基礎的一系列審計活動，對機構的風險管理、控制、及監(jiān)督過程進行評價進而提高過程效率，幫助機構實現(xiàn)目標。”我國內部審計協(xié)會2005年的內部審計具體準則第16號——《風險管理審計》指出：“風險管理是組織內部控制的基本組成部分，內部審計人員對風險管理的審查和評價是內部控制審計的基本內容之一?！薄皟炔繉徲嫏C構和人員應當充分了解組織的風險管理過程，審查和評價其適當性和有效性，并提出改進建議?！薄帮L險管理包括組織整體及職能部門兩個層面。內部審計人員既可對組織整體風險管理進行審查與評價，也可對職能部門風險管理進行審查與評價?！本C合以上觀點，在內部審計中風險管理審計可定義為：風險管理審計是內部審計人員站在獨立、客觀的角度，圍繞組織風險，采用系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法，從組織整體層次到職能層次，對組織風險管理機制的健全性、有效性，風險管理過程的適當性、有效性進行鑒定和評價，提出改進建議，幫助組織實現(xiàn)其目標。

（二）風險管理審計在防范學校財務風險中的作用

1.實施風險管理審計可以協(xié)助學校建立健全風險管理機制和風險管理過程，能夠從機制、制度方面強化對學校財務風險的管理。目前學校還沒有建立有效的風險管理機制和風險管理過程，沒有實施風險管理審計，內部審計人員對學校風險管理機制的建立可以起到前瞻性作用，能夠提出建立風險管理機制的合理建議，使最高管理層認識到風險管理的意義和重要性，促使其建立科學有效的風險管理機制和風險管理過程，對學校財務風險實施規(guī)范管理。當學校已經(jīng)建立風險管理機制和管理過程時，實施風險管理審計，對風險管理過程的有效性和充分性進行監(jiān)控、檢查、評估、報告、提出建議，能夠協(xié)助風險管理機制的健全，促進風險管理過程的完善，有利于財務風險管理。

2.實施風險管理審計，內部審計人員可以從學校整體出發(fā)，從全局考慮，從獨立、客觀的角度對風險進行識別，及時建議學校管理層采取措施防范和控制財務風險；內部審計人員能以獨特的身份調控學校的風險策略，防范宏觀決策帶來的財務風險。

3.實施風險管理審計，內部審計人員采取獨特的技術手段，檢查、評估風險管理過程的充分性和有效性。內部審計人員可以采取調查、取證、分析等手段評價主要財務風險因素，測定關鍵風險點、風險度，以判斷學校財務風險監(jiān)控報告制度是否適當、監(jiān)控報告是否充分有效，財務風險分析是否全面、防范措施是否完善；對管理層自我評估進行測試，檢查其依據(jù)是否準確；評估與財務風險有關的薄弱環(huán)節(jié)并與有關管理層進行溝通；評價財務風險管理方式與學?；顒有再|是否適當。

4.實施風險管理審計，內部審計人員提供客觀的風險管理建議直接報告給學校最高決策層，能夠引起高層對財務風險管理的重視。

5.實施風險管理審計，內部審計人員能夠對學校預算管理進行評估，促進學校嚴格執(zhí)行預算，按預算使用資金，提高資金使用效率和效益。

三、加強風險管理審計，防范學校財務風險的對策

（一）強化內部審計機構獨立性，完善內部審計組織機制，使內部審計人員能夠獨立、客觀、公正地實施風險管理審計，獨立客觀的監(jiān)督學校財務風險管理，幫助學校實現(xiàn)財務目標，進而實現(xiàn)學校的終極目標。規(guī)模較大的學校可以以校為單位成立學校理事會，小規(guī)模學校（特別是公立中小學校）可以以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位成立學校理事會，理事會下設立審計委員會，內部審計機構受審計委員會領導。對公立中小學校也可以由縣級教育行政部門的內審機構向學校（大規(guī)模）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（小規(guī)模學校）下派專職或兼職內部審計人員履行內審職責，實行對下進行監(jiān)督評價，對上進行職能報告的內部審計機制，這種方式必須進一步提升縣級教育行政部門內審機構的地位，確保獨立性。

（二）提高內審人員素質，確保實施風險管理審計的專業(yè)勝任能力。內審人員是否具有較高的專業(yè)勝任能力，專業(yè)水平高低，是保障內審工作質量的必要條件。學校高層管理者、內部審計機構要重視內審人員的后續(xù)教育，為內審人員學習內審領域先進的審計理念、技術、方法提供各種保障，不斷促進內審人員專業(yè)勝任能力提高。只有永遠保持專業(yè)水平的先進性，才能有效實施風險管理審計，才能不斷改進完善學校財務風險管理，合理防范財務風險。

（三）使用先進的審計技術，保證風險管理審計的有效性。先進的審計技術已經(jīng)得到實踐證明是合理的、有效的、科學的，能夠從內審角度對風險識別、分析、評估、應對進行評價，并提出改進建議?？梢允褂玫募夹g有：（1）風險控制自我評估（CSA）。CSA是一種預防性審計工具，即針對硬性控制也針對柔性控制，是針對內部控制進行的咨詢業(yè)務，可以評估旨在減緩風險的各項控制以及有關政策和規(guī)程的全面遵循情況，可以采取協(xié)調性小組討論會（專題研討班）、問卷調查、管理人員分析三種方法。專題研討班可以采?。骸澳繕?風險-控制-剩余風險-評估”的形式，強調列舉阻止實現(xiàn)目標的的壁壘、障礙、威脅和風險，接著對控制進行檢查，以確定控制過程是否足以對關鍵風險進行管理，其目的是確定嚴重的剩余風險；（2）頭腦風暴法。針對問題，把能想到的一切主意集中起來，通過一群人的交流，來激發(fā)新思想產(chǎn)生；（3）德爾菲法。采用函調方式，分別向有關專家提出問題，之后將專家的意見整理、歸納，并反饋給有關專家，再次征求意見，然后再次綜合反饋，這樣多次重復，得到比較一致的意見；（4）抽樣技術；（5）共同研討法；（6）系統(tǒng)分析法。

（四）確定財務風險重點領域，揭示風險暴露，加強風險預警

學校的財務風險重點體現(xiàn)在以下幾個方面：籌資、投資、固定資產(chǎn)管理、資金管理及使用。

1.籌資。學校應重點關注債務風險。吉林大學陷入30億元債務困境，說明加強債務風險管理舉足輕重。學校債務須經(jīng)最高層批準，內部審計人員可以分析學校的資產(chǎn)負債率、還本能力、還息能力，揭示債務風險是否達到警戒狀態(tài)。對資產(chǎn)負債率的分析既要看比率的大小，又要分析預期資產(chǎn)負債率的變化；對于還本、還息能力分析應重點分析預期所有者（各級政府等投資者）是否不斷增加償還債務本息的投入；可以分析利息保障倍數(shù)（預計不含利息費后的結余/利息），利息保障倍數(shù)至少為1，越高還息風險越小。

2.投資。應重點關注校辦產(chǎn)業(yè)、工程建設、閑置資金的投資，應注重投資效益分析，如新建學生宿舍是否有效改善了學生住宿狀況，籌辦產(chǎn)業(yè)企業(yè)的未來收益如何。閑置資金應投資于國債等收益穩(wěn)定、風險較小的項目，不要投資于股票等高風險投資，天津大學發(fā)生違規(guī)挪用資金炒股，造成巨額損失3750萬元就是巨大教訓。高校依托先進技術籌辦產(chǎn)業(yè)企業(yè)，內審人員必須對其風險評估進行審查評價，可以采取貼現(xiàn)現(xiàn)金流量等技術。工程建設項目是否有充分的數(shù)據(jù)支持項目申請，是否進行招投標，是否納入資本預算，在建工程支出控制是否完善。

3.固定資產(chǎn)管理。應重點關注固定資產(chǎn)的采購、保管和使用。內審人員應重點審查評價資產(chǎn)采購的控制制度是否完善，采購是否進行競價選擇；資產(chǎn)保管制度是否健全，記錄是否規(guī)范；哪些資產(chǎn)經(jīng)常使用，哪些資產(chǎn)不需用，各類資產(chǎn)的年使用次數(shù)及使用效率。確定對固定資產(chǎn)的實物控制、固定資產(chǎn)處理的控制是否恰當，以判斷其是否足以防范固定資產(chǎn)管理及使用方面的財務風險。

4．資金管理及使用。應注意資金（現(xiàn)金、銀行存款等）實物接觸控制不當、盜用及錯誤處理資金、潛在舞弊和違規(guī)、支出未經(jīng)授權或審批、未按規(guī)定用途使用資金等財務風險及暴露。如兩免一補、中職、高教的助學金?？顚Ｓ茫瑑炔繉徲嬋藛T應審查、評價風險管理控制是否健全有效，是否按國家規(guī)定的用途使用，效益如何。

5.樹立預防為主的理念，對重點風險領域進行實時跟蹤審計。學校高層應授權內部審計機構參加重大財務事項的預測、規(guī)劃等重要會議，使內審人員以獨立的視野分析各種財務風險，提供合理建議。對重點風險領域應進行實時跟蹤審計，對各種財務風險進行及時防范，避免學?？赡茉馐芙?jīng)濟損失。

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語文學科的人文性和工具性決定了本學科在基礎教育階段的重要性。學好語文不僅對學生的中高考有利，更主要的是對學生未來的職業(yè)生涯更加有利。如下文章圍繞九年制九年級學生語文深度學習的方式的相關事宜進行剖析。

一、九年級學生語文深度學習的積極作用

1.語文深度學習增進了學生語文興致的提升

興趣是做好一件工作的根本，對學生語文知識的學習一定要注意學生樂趣的形成。只有學生對語文學習有了濃厚的興趣，這樣才會更好地認知與發(fā)現(xiàn)語文知識的奧秘，進而使得語文工具性與人文性充分地體現(xiàn)出來。而對于語文興趣培養(yǎng)的主要途徑就是對語文實施深度學習，它可以使學生全身心地投入到語文中，促進多種策略與方法的使用，讓學生主動地去探究知識；促進學生對學習產(chǎn)生一系列的疑惑，進而更好的深思，以實現(xiàn)教學質量的提升。

2.語文深度學習為學生持續(xù)有效的學習創(chuàng)造了條件

對于學生語文可持續(xù)有效學習能力的培養(yǎng)，可促進學生更好地去發(fā)現(xiàn)、探索、學習語文知識，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力，這就需要老師在教學中，把握好學生身心發(fā)展的特點，結合語文學科的特點，有目的地實施教學，增進學生自主閱讀、欣賞與品味語文知識的內涵。語文老師要注意學生的主體作用的把握，在實際教學過程中充分發(fā)揮老師的指導作用，激發(fā)學生的學習興趣，使學生有效學習的時間與空間得到擴大，進而提高學生有效學習程度。

深度學習為語文的可持續(xù)有效學習開創(chuàng)了有利條件，成為語文學習的根本。學生開展語文深度學習，可促進學生主動去探究，收集與處理語文知識，讓學生全身心地投入到語文知識學習中，讓學生切實感受到語言文字中的文化氣息，促進語文知識的拓展與延伸，促進學生分析問題與解決問題能力的提升。

二、促成九年級學生語文深度學習的方案

1.善于運用批判性思維分析問題

現(xiàn)在的社會，批判性思維被高等教育列入重要目標之一，它有利于人文精神的建立。從如今的情勢來看，學生廣泛缺少批判性與主動思索的能力，學生自信心嚴重缺少。這就使得學生在復雜多變的社會中生存會遇到許多困難，此時深度學習的提出有積極的意義。這就需要老師引導學生善于運用批判性思維分析問題，積極主動地提出質疑，促進學生從不同的角度看待問題。

2.注意學生之間的互相學習

深度學習不僅僅是針對學生個體的學習，是在開放的知識體系下形成的，對于語文學習的過程需要學生一起努力完成。學生個體對知識的汲取不夠全面，理解也不透徹，假如學生把自己的學習成績與他人一同分享，在學習過程中相互探討與踴躍討論，增進學生之間相互啟迪，相互補充，這樣可增進學生對語文知識的認知，從而使學生學習的效率和能力得到提升。

3.增進學生從多角度實行學習與創(chuàng)新

深度學習重在對語文知識的理解，更側重于知識的使用與創(chuàng)新，結合自身認知的知識體系，在實際問題的解決中可做到融會貫通，促進學生從多個方位去看待與思考問題，使自身的知識體系得到完善，進而促進學生語文學習效率的提升。

4.掌握好學生的興致點，更好地實行深度學習

怎樣才能在深層學習中汲取到快樂。這就要求老師要對學生語文學習的興趣點把握好，運用多種方法有效地啟發(fā)學生的興趣，比方說可以在教學課堂上融入一些小游戲，借助多媒體軟件等方法，把教材中的死板、抽象的內容變得生動形象，使教學課堂充滿樂趣，進而激發(fā)學生的興趣，更好地激發(fā)學生的學習積極性。例如，在學習魯迅的《故鄉(xiāng)》這節(jié)時，老師可繪制幾張閏土兒時的照片與成年的照片，幾幅動作變化的照片，之后引導學生主動地去發(fā)現(xiàn)這些照片的不同點，讓學生從人物形象、動作中感知作者的寫作意圖，反映出當時怎樣的時代背景，這樣學生不僅在學習中得到快樂，還可以促進學生對教材知識更好地了解。

總體來說，對于九年級語文學習是整個語文學習中的重要時期，它是學生接觸高中語文的過渡階段，在九年級學生語文深度學習和教學的過程中，我們要在淺層的學習基礎上展開學習，假如學生對于語文基礎性的知識沒有很好地掌握，那么深度學習的效果也不大，因此，在語文教學過程中，老師一定要把握好學生的學習興趣點，一點一點地引導學生進行學習。

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二、以科技創(chuàng)新精神探究數(shù)學教學課堂

農(nóng)村初中學生基礎比較差，對數(shù)學課感覺到枯燥無味，上課就是聽天書，原因是內容比較抽象、難懂。如果能將科技創(chuàng)新教育有機滲透于數(shù)學課堂中，可以激發(fā)學生的學習興趣，培養(yǎng)學生的自主探究能力。數(shù)學課也可以開展課外實踐活動課。如在教學《測量物體的高度》時，我選擇測量學校旗桿的高度，并根據(jù)當時的氣候條件，被測物體的地理環(huán)境，利用已有的測量工具，設計出測量物體高度的方法，并測出它的高度。又如，在一次數(shù)學課外活動時，我只帶了一個易拉罐和兩段足夠用的繩子及一根棍子（知道繩子和棍子的長度）。向學生提出問題：“不用測量工具你能測出易拉罐的高度嗎？”只有少數(shù)同學知道利用三角形相似可以測量出來。所以，在數(shù)學教學中，要通過教師“搭臺”、學生“唱戲”，讓他們從“讀”科學變?yōu)?ldquo;做”科學，多參加實踐活動，自主探究，通過動腦、動口、動手的操作，親自獲取科學知識和經(jīng)驗，并且在活動中加深對知識和方法的感悟，內化為自己的知識體系。

三、以科技創(chuàng)新教育的思維方法激活數(shù)學教學課堂

中學科技創(chuàng)新教育都滲透在學科教學中，初中數(shù)學教學是開展科技創(chuàng)新教育的主要途徑之一，如果能穿插科技創(chuàng)新教育內容，可以激活數(shù)學教學課堂。如勾股定理的推導，可以有多種方法：一是作四個全等的直角三角形，設它們的兩條直角邊長分別為a、b，斜邊長為c，把它們拼成一個多邊形；二是全等的直角三角形，設它們的兩條直角邊長分別為a、b（b＞a），斜邊長為c，再做一個邊長為c的正方形，把它們拼成多邊形，以有多種方法來推導。一題多解能開闊學生的視野，提高學生的思維廣度，體會到學科學用科學的緊迫感。從而使學生認識到數(shù)學其實并不枯燥，它是生動的、彩色的、跳躍的。

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關鍵詞：討論，“思維參與”，自主、探究、合作學習，“跳一跳，能摘到”，“三會”，兩極分化。

《標準》基本理念第一條中用比以前更為明確的語言提出：“使數(shù)學教育面向全體學生，實現(xiàn)——人人學有價值的數(shù)學；人人都能獲得必需的數(shù)學；不同學生在數(shù)學上得到不同的發(fā)展?！保瑫r新課程標準中的“基本理念”中指出：“教師應……幫助學生在自主探究和合作交流的過程中真正理解和掌握基本的數(shù)學知識與技能、數(shù)學思想和方法，獲得廣泛的數(shù)學活動的經(jīng)驗。”為了實現(xiàn)學生能生動活潑的學習，能充分的展示自己，能在思辨中去探求新知，課堂討論便成了教學中實現(xiàn)這一理念的主要方法之一。

新課程實驗已經(jīng)3年有余，對課改實驗，廣大實驗區(qū)的教師投入了滿腔熱情，付出了艱辛勞動。新課程給實驗區(qū)教學帶來了新氣象，教師的教育觀念、教學方式以及學生的學習方式都發(fā)生了可喜變化。但是，隨著新課程實驗的深入，一些深層次的問題也隨之出現(xiàn)，比如當前，課堂討論主要存在討論小組的設置比較隨意，討論時機把握的不夠好，討論方法不科學以及討論氛圍沒形成等問題，從而導致課堂討論表面上看熱熱鬧鬧，實際上沒有任何效果。那么，怎樣才能讓學生既能動得了，又能動得好？才能達到討論的最佳效果呢？本人結合我教學實際來談談體會！以便同各位同人共享。

一、討論小組的建立要合理

以往的討論一般按原先的座位同桌討論，或者是前后排的學生討論，這樣可能導致有的小組學習力量強，有的小組學習力量弱的局面，針對這種情況，教師應根據(jù)學生的學習成績，學習習慣、性格、興趣、需要等因素加以分組，分組時不僅要重視學生智力因素的發(fā)展，而且要重視學生非智力因素的培養(yǎng)。每組各個層面的學生都應兼顧，這樣才能取長補短，同時教師可設計不同層次的問題讓學生討論，使每個學生生動活潑的、主動的發(fā)展。

二、調動學生的“思維參與”

新課程倡導的自主學習、合作學習、探究性學習，都是以學生的積極參與為前提，沒有學生的積極參與，就不可能有自主、探究、合作學習。實踐證明，學生參與課堂教學的積極性，參與的深度與廣度，直接影響著課堂教學的效果。正如有的專家所說，“沒有學生的主動參與，就沒有成功的課堂教學”。

為此，應當創(chuàng)設情景，巧妙地提出問題，引發(fā)學生心理上的認知沖突，使學生處于一種“心求通而未得，口欲言而弗能”的狀態(tài)。同時，教師要放權給學生，給他們想、做、說的機會，讓他們討論、質疑、交流，圍繞某一個問題展開辯論。教師應當給學生時間和權利，讓學生充分進行思考，給學生充分表達自己思維的機會，讓學生放開說，并且讓盡可能多的學生說。條件具備了，學生自然就會興奮，參與的積極性就會高起來，參與度也會大大提高。只有積極、主動、興奮地參與學習過程，個體才能得到發(fā)展。

三、討論的時機要恰當

對問題的討論應把握時機，過早學生的認知水平?jīng)]有達到最近發(fā)展區(qū)，學生找不到解決問題的切入點，白白地浪費時間而一無所獲。過遲學生對問題已基本弄懂，討論的意義不大。教師還應設計多層次的問題滿足各層面學生的多元需要，把握好學生思維的，及時提出問題讓學生討論，以激發(fā)學生思維的火花。此外，討論時應把握“跳一跳，能摘到”的原則，在討論的效果上做文章。

四、討論的方法要科學

常見教師把題一呈現(xiàn)，便馬上讓學生討論，討論了兩三分鐘，教師便草草收場，只留于表面形式，沒有注重效果。教師不能由于時間關系，相互交流未充分展開就終結，應給學生提供自主探究、合作交流的廣大空間。在教學實驗中，我曾經(jīng)把班上的學生分成三組，第一組對問題直接討論，第二組獨立思考，第三組先獨立思考然后討論，經(jīng)過多次實驗結果發(fā)現(xiàn)：第三組學習效果最好，第一組效果最差。第一組的學生容易注意到別人的意見，思維活動受到了束縛，容易得出一些傾向性的結論；第三組表現(xiàn)在它的“預熱效應”上，學生有各自不同的思維活動，出現(xiàn)了多種解決問題的途徑，有利于學生積思廣益的學習。第三組的學生無論是在解決問題的途徑上、質量上都優(yōu)于其它兩組?？梢?，討論的方法很值得推敲。

五、討論的氛圍要和諧

討論應營造一種氛圍，使每位學生不用擔心自己的意見被批評，而是堅信自己的觀點是受歡迎的，小組中的成員不是批評別人的意見，而是傾聽、補充、完善所提出的問題解決方案，教師應鼓勵學生大膽發(fā)表自己的觀點、觀點即使錯了，在教師的指引下學生才能真正明白問題的關鍵所在。只有這樣，學生討論起來，才心無疑慮，才能互相啟發(fā)，取長補短，不同層次的學生才能各有發(fā)展。

六、要培養(yǎng)學生“三會”

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(一)高職類院校學生對會計專業(yè)審計課程教學的態(tài)度不端正

高職類院校學生對會計專業(yè)審計課程教學的態(tài)度不端正分以下幾種:其一，如今，有很多學生都人云亦云，選專業(yè)的時候一點都不慎重，采取別人選什么我也選什么的原則，完全不為自己切身考慮，不考慮自己是否適合這個專業(yè)，而選了之后卻對其沒有多大興趣，最后采取消極的態(tài)度，破罐破摔。其二:部分學生在選了會計專業(yè)之后，認為審計課程學習的難度系數(shù)非常之大，甚至就認為自己根本學不好審計課程，最后荒廢了自己。其三:有很多學生都沒有認識到會計專業(yè)審計課程的就業(yè)前景非常之好，所以對待審計課程，學生們都是完成任務的心態(tài)，并沒有將學習的熱情投入到審計課程的學習中。這些學習態(tài)度對于學習會計專業(yè)審計課程是非常不利的。

(二)高職類院校會計專業(yè)審計課程的授課教師的專業(yè)素質不夠高

如今，社會中人做事靠關系非常甚行，進入高校授課的教師魚龍混雜，有的教師的專業(yè)知識量根本不達標。即使是知識淵博的教授也由于對會計專業(yè)審計課程教學的不重視而不盡心盡力地給學生傳授知識，亦或是對學生消極的學習態(tài)度甚為失望而自己也輕而待之。這些現(xiàn)象都是老師沒有足夠的專業(yè)素質導致的結果，無論及專業(yè)，無論及學生態(tài)度，作為老師，育人子弟，就得有足夠的專業(yè)素質，就無法將專業(yè)知識以最高效、最簡單的方式傳授給學生，更不用說是提升學生學習的積極性，讓學生將會計專業(yè)審計課程學到最好。

(三)高職類會計專業(yè)審計課程教學方法太過傳統(tǒng)、落后

由于高職類院校中沒有大力推行開來，所以部分高職類會計專業(yè)審計課程的教學方法還太過傳統(tǒng)、落后，許多院校使用的都是傳統(tǒng)的教學方法。我們都知道傳統(tǒng)的教學方式都太過陳舊、刻板，不能夠激發(fā)學生學習的興趣。而且傳統(tǒng)的教學方法實行的都是”滿堂灌”的方式，教師在講臺上撕心裂肺的講，只是原原本本的將課本上的專業(yè)知識都原封不動的傳授給學了生，試問，這樣的教學方式，學生能接受多少，即使學生都接受了，試問能夠實踐多少。傳統(tǒng)的教學方式不能夠變通，學生心須按照既定的教學方針去學習，學習是一件非常靈活的事，而傳統(tǒng)的教學方式太過刻板，特是對于比較刻板的會計專業(yè)審計課程，加上刻板的教學方法，根本就達不到所謂的學習效率。

(四)高職類會計專業(yè)審計課程教學的考試形式單一

現(xiàn)如今，大多數(shù)高職類院校還在采用閉卷考試的答題形式考評學生的學習效果，這種傳統(tǒng)的測試方法只能考評學生對專業(yè)課本知識的掌握，而對學生實踐能力的測試是完全沒有作用的。在學習的過程中，學校本來就沒有給學生安排太多的專業(yè)實踐活動，再加上考試測評的不周全，使學生本身就對專業(yè)實踐能力的鍛煉不重視，這樣教育出來的學生，只有紙上談兵的本領，而沒有一點實踐能力，即使學生從學校出來時有最高的分數(shù)，也沒有太高的做事能力。這樣，從學校推薦出來的學生進入到企業(yè)工作時，就會嚴重的脫軌，學校的就業(yè)和社會的實踐工作就斷了鏈接。學生沒有一定的實踐能力，必然會被社會所淘汰。

(五)大部分高職類會計專業(yè)審計課程都沒有實驗室

在改革之后的教學課程中，實驗室的設置對于高職類會計專業(yè)的教學是非常重要的，特別是審計課程的學習是需要實驗室的協(xié)助教學。但是如今的大部分高職類會計專業(yè)審計課程的教學都沒有實驗室的設置。在會計專業(yè)實驗室里，高職類院校的學生可以大膽，自由的去研究，實踐審計課程，只有通過不斷的實驗之后，學生才能深刻，清晰的接受會計專業(yè)審計課程知識。而沒有會計專業(yè)實驗室，一切都只是空談，學生只能在課堂上聽老師“滿堂灌”，或者是老師將實驗的各個原理，流程等逐一講解，這樣的教學方式根本不會達到好的效果，而實驗室的設置卻可以極大的提高學生學習審計課程的積極性。

二、提高高職類會計專業(yè)審計課程的教學質量的策略

(一)提高高職類會計專業(yè)審計課程的教學教師的專業(yè)素質

想要提高高職類會計專業(yè)審計課程的教學質量，就必須得提升高職類會計專業(yè)審計課程教學教師的專業(yè)素質，高職類院?？梢詫ο嚓P教師進行嚴格的員工績效考核工作，用一定的獎罰制度去激勵老師以提升自己的專業(yè)素質;學校也可以更多地舉行老師優(yōu)秀教學的評比活動，讓老師之間形成良性的競爭合作關系，合作高效地完成教學工作，最重要酌是高職類學校應該對相關教師進行專業(yè)素質的培訓，保證每個老師都有足夠的專業(yè)素質，足夠的熱情投入到會計專業(yè)審計課程的教學中。擁有足夠的專業(yè)素質，教師首先應該積極投入到高職類會計專業(yè)審計課程教學方法的改革創(chuàng)新工作中，其次就是教師應該因材施教，面對不同的學生，教師應該有不同的教育方式，安排不同的學習任務，用最合適的方法去教育每一個學生，努力將會計專業(yè)審計課程的學習達到最高的效果。

(二)教師應該努力激發(fā)學生學習會計專業(yè)審計課程的積極性

要提高高職類院校學生學習會計專業(yè)審計課程的積極性，必須得讓學生認識到會計專業(yè)審計課程的重要性。首先，會計專業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天變得越來越熱門，那么教師首先就得讓學生清楚地了解到會計專業(yè)審計課程的就業(yè)前景，讓他們認識到學好審計課程的重要性，認識到會計專業(yè)審計課程的重要性，學生首先就會盡力地試著去學好審計課程。其次，相關教師應該改變百己的講課方式，盡量讓自己自的講課方式新穎、出奇，讓自己的課堂別有趣味，以此來吸引學生學習的注意力，再者，老師也可以采取一定酌獎罰制度，對學生的學習進行一定的精神或物質上的獎勵或懲罰，讓學生對學習有一定的動力，從而以更多的熱情投入到會計專業(yè)審計課程的學習中，這樣，學生才能夠將會計專業(yè)審計課程學到最好。

(三)大力推行高職類會計專業(yè)宙計課程教學的改革創(chuàng)新

我們都知道，傳統(tǒng)的教學方式已無法適應飛速發(fā)展的中國社會，傳統(tǒng)教學方式的刻板、陳舊已無法與如今靈活多變的社會相契合，所以，要想提高高職類會計專業(yè)審計課程的教學質量，我們必須得大力推行高職類會計專業(yè)審計課程教學的改革創(chuàng)新的措施。首先，我們將從課堂教學方式的改革開始，傳統(tǒng)的教學方式就是”滿堂灌”的教學方式，其實新時期的課堂應該以學生為主，老師為輔來展開教學工作，而課堂討論就是一種很有效的教學方式，特別是對于會計專業(yè)中的審計課程的學習，在討論中，學生完全可以將自己的想法表達出來，再結合同學的們不同的們觀點，學生可以更加深刻、生動地接受這一專業(yè)知識，并且可以培養(yǎng)學生自己樹立正確的的觀點。其次，在課后，教師可以組織學生積板主動地去合作學習，合作學習對于學生來說是一種最好的學習方式，學生之間可以用最純潔的心去合作，去競爭，學生之間可以形成一種良性的合作競爭關示，特別是對于會計專業(yè)中的審計課程，學生合作小組中可以自由地探討各種審計結算的方法，審計的方案，審計的結果以及得出的結論，學生之間的互相學習是最能激發(fā)彼此學好的欲望，提高學生學習的積極性。再者就是高職類會計專業(yè)必須得配有一定數(shù)量的實踐活動，高職類院校本來就是專門培養(yǎng)社會實用人材的，而且會計專業(yè)審計課程是直接與專業(yè)就業(yè)接軌的，在專業(yè)知識學習的過程中應該配有一定的專業(yè)實習活動，可以將個別小公司的審計結算工作交給學生去完成，這樣既可以高效提高高職類院校學生的實踐能力，也可以節(jié)省很多的人力物力。