導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇黨建工作思路，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.強(qiáng)化理論武裝，狠抓理論學(xué)習(xí)。

**黨總支充分落實(shí)“”制度，制定2020年學(xué)習(xí)計(jì)劃、運(yùn)行大表及第四季度黨的理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織并指導(dǎo)各項(xiàng)目部黨支部開展思想政治理論學(xué)習(xí)，將理論學(xué)習(xí)制度化，推動理論學(xué)習(xí)往深里走、往實(shí)里走、往心里走，發(fā)揮好黨的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的積極重要作用。要求全體黨員重視政治理論學(xué)習(xí)，做到原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，不斷豐富精神世界，防止學(xué)習(xí)片面化、表面化、形式化。今年9月，**黨總支開展慶祝“71周年”主題讀書活動，以“堅(jiān)持和運(yùn)用實(shí)踐觀”為主題，參會人員共同觀看《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》導(dǎo)讀視頻，號召員工運(yùn)用馬克思哲學(xué)思想指導(dǎo)實(shí)踐，將實(shí)踐作為認(rèn)識發(fā)展的動力，使全體員工不斷凝聚積極向上的精神力量，為**提質(zhì)增效行動，提供堅(jiān)實(shí)的思想保證。

2.引領(lǐng)意識形態(tài)導(dǎo)向，筑牢思想共識。

堅(jiān)持黨管宣傳、黨管媒體、黨管意識形態(tài)原則，從嚴(yán)管好用好意識形態(tài)陣地，不斷挖潛宣傳媒介功能，高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。持續(xù)弘揚(yáng)**精神，推進(jìn)**精神和陽光文化再探索、再實(shí)踐、再升華。積極發(fā)揮黨建宣傳輿論引導(dǎo)、統(tǒng)一思想、振奮精神作用。對確定需要對外的內(nèi)容，始終堅(jiān)持正確的思想導(dǎo)向，未出現(xiàn)違背主流意識形態(tài)的內(nèi)容。截至目前，已上報集團(tuán)企業(yè)動態(tài)16篇、在集團(tuán)官網(wǎng)15篇，**微信公眾號信息25次，共推文47篇。同時，提高言行的甄別能力、輿情的引導(dǎo)能力，堅(jiān)決杜絕員工發(fā)表和傳播違背黨的理論和路線方針政策等錯誤觀點(diǎn)的行為。

3.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒糾治“”。

持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)工作，堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)治黨總體要求，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，持續(xù)開展“”問題整治。一是督促機(jī)關(guān)部室和各項(xiàng)目部實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任各項(xiàng)措施，**共簽訂責(zé)任書42人，其中處級干部1人，科級以下黨員干部41人，組織51人簽訂廉潔從業(yè)承諾書，真正實(shí)現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任目標(biāo)，確?！耙粛忞p責(zé)”履行到位；二是開展監(jiān)察對象基本信息采集工作，認(rèn)真組織**范圍內(nèi)監(jiān)察對象68人填寫《監(jiān)察對象基本信息采集表》；三是嚴(yán)把“五一”、“十一”“中秋”、“端午”等節(jié)日期間糾治“”工作，做好重要事件節(jié)點(diǎn)廉潔提醒，堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)到每一個黨支部，每一名黨員。及時向**集團(tuán)紀(jì)委報送履行監(jiān)督責(zé)任情況報告。同時，積極深入開展以案促改警示教育，不斷加強(qiáng)黨員干部黨性教育、宗旨意識，有力促進(jìn)黨員知敬畏、存戒懼、守底線，不斷把反腐敗工作引向深入。

4.做好群團(tuán)共建，凝聚強(qiáng)大合力。

走訪慰問困難員工，發(fā)放幫扶資金3000元；做好消費(fèi)扶貧工作，在規(guī)定時間內(nèi)，完成購買扶貧產(chǎn)品野生山茶油129份，共計(jì)18447元；4月份，借助集團(tuán)“眾志成城戰(zhàn)疫情中國****在行動”征文活動，在**內(nèi)部開展征文投票活動，對參與員工發(fā)放獎勵，充分調(diào)動**員工參與活動積極性，增強(qiáng)**凝聚力；組織員工參加“形勢、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任”主題教育答題活動，在**集團(tuán)集體排名中取得第四名的成績；6月中旬按照**集團(tuán)工會要求，積極組織**員工參加2020年安全生產(chǎn)月“安康杯”知識競賽活動，并取得較好地成績；積極參加**集團(tuán)“戰(zhàn)轉(zhuǎn)勇上”主題教育職工優(yōu)秀合理化建議征集活動，**員工圍繞具體工作，共提出合理化建議10條，為大連酒店項(xiàng)目部創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益21.16萬元；積極參加**集團(tuán)組織的“提質(zhì)增效看業(yè)績，戰(zhàn)轉(zhuǎn)勇上比擔(dān)當(dāng)”經(jīng)驗(yàn)交流會，學(xué)習(xí)兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型；引導(dǎo)青年員工投身“提質(zhì)增效”主戰(zhàn)場，號召青年員工積極參加青年崗位創(chuàng)新大賽，大連酒店項(xiàng)目部員工通過將庫房物品進(jìn)行分類，積極清理庫房積壓的過期客房六小件，找出可二次利用的物品，通過加工改造，變廢為寶，預(yù)計(jì)節(jié)約費(fèi)用6.4萬元；今年9-10月，大連酒店入住率連續(xù)攀升，在酒店客人退房較多、客房服務(wù)員人手不足的情況下，為降低人工成本，黨總支發(fā)動全體黨員和管理人員，協(xié)助客房服務(wù)人員進(jìn)行撤床單、套枕套、倒垃圾等工作，累計(jì)清潔房間近500間，充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，營造起**員工齊奮進(jìn)的良好氛圍。

5.聚焦聚神聚力，扎實(shí)開展主題教育。

按照**集團(tuán)黨委統(tǒng)一部署，東北**自4月中旬起，迅速在**范圍內(nèi)集中開展“戰(zhàn)嚴(yán)冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、上臺階”主題教育，第一時間制定并向**各項(xiàng)目部、機(jī)關(guān)部室下發(fā)了《東北**“戰(zhàn)嚴(yán)冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、上臺階”主題教育推進(jìn)方案》。通過周例會、月度工作會、專題黨課及項(xiàng)目調(diào)研等形式，對**管理人員、黨員、一線群眾開展主題教育動員。5月初開始，**黨總支結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，由**班子成員帶頭，將主題教育專題調(diào)研、集中宣講和全員大討論，統(tǒng)籌謀劃緊密結(jié)合，按照分管項(xiàng)目部和機(jī)關(guān)部室，以“提質(zhì)增效”為主題，以“四精”著手，采取“點(diǎn)對點(diǎn)”的形式，對全體員工開展形勢任務(wù)宣講。深刻剖析東北**在提質(zhì)增效專項(xiàng)行動中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，廣泛征求管理人員和一線員工對提質(zhì)增效意見建議，通過員工反映的意見建議和熱點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行交流，針對存在的現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行深度思考，制定三大類共20項(xiàng)具體措施戰(zhàn)嚴(yán)冬，使**明確提質(zhì)增效專項(xiàng)行動的推進(jìn)路徑。

截至目前，**機(jī)關(guān)及項(xiàng)目部共開展學(xué)習(xí)18次，專題研討8次，班子宣講6次，專題調(diào)研17次，員工討論7次，征集合理化建議54條，4個班組開展創(chuàng)新創(chuàng)效攻關(guān)，已完成2項(xiàng)攻關(guān)項(xiàng)目。

二、存在的問題并提出意見和建議

1.黨群相關(guān)工作方式方法創(chuàng)新不夠。對黨群工作創(chuàng)新的前瞻性有所不足，謀求黨群工作新突破，創(chuàng)新提升的思路不寬，辦法不多。

2.意識形態(tài)的思想觀念沒有引領(lǐng)到位。員工對意識形態(tài)工作的重要性認(rèn)識不足，部分群眾觀念更新慢、思想保守、觀念陳舊等現(xiàn)象，存在“重業(yè)務(wù)輕思想工作”的傾向。

三、“十四五”黨建工作規(guī)劃及2021年重點(diǎn)工作計(jì)劃

篇2

關(guān)鍵詞 新時期 供電企業(yè) 黨建工作 思路

就供電企業(yè)本身而言，其在長久的工作當(dāng)中，大部分情況下都是按照傳統(tǒng)的黨建思路來完成的，雖然沒有得到特別輝煌的成績，但是也沒有出現(xiàn)強(qiáng)烈的隱患和不足。就現(xiàn)代化的建設(shè)而言，國家正處于快速進(jìn)步的階段，很多工作的執(zhí)行，都要從長遠(yuǎn)的角度出發(fā)，要積極的改善黨建工作的不足，選擇綜合化手段推動黨建工作的成果更加豐碩。

一、供電企業(yè)黨建工作的問題

（一）思想觀念上存在差距

供電企業(yè)在日常的運(yùn)營中，黨建工作不僅僅是表現(xiàn)在主觀態(tài)度上，還與客觀上的工作存在非常密切的關(guān)系，對供電企業(yè)的長遠(yuǎn)進(jìn)步及最終目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，都具有很大的影響，是不可忽視的內(nèi)容。但是在調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)有些供電企業(yè)在黨建工作本身，并沒有以高度重視的態(tài)度來完成，由此造成了思想觀念上的強(qiáng)烈差距，這就促使供電企業(yè)黨建工作在很大程度上，無法按照預(yù)期的目標(biāo)來實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)生的負(fù)面影響較為突出。首先，很多黨員在思想觀念上，仍然是保持在傳統(tǒng)工作狀態(tài)，認(rèn)為供電企業(yè)的工作是“鐵飯碗”，自身表現(xiàn)為不思進(jìn)取的狀態(tài)，沒有將各個方面的工作任務(wù)充分完成，自身在責(zé)任承擔(dān)、義務(wù)執(zhí)行上，都沒有得到廣泛的認(rèn)可。其次，部分員工即便是黨員積極分子，可是在思想上，未能與供電企業(yè)良好的聯(lián)系，沒有與國家發(fā)展緊密結(jié)合，自身的價值無法真正實(shí)現(xiàn)。

（二）思想政治工作不夠扎實(shí)

新時期來臨以后，國家發(fā)展速度非常持續(xù)加快，可是面臨的各項(xiàng)挑戰(zhàn)也是比較多的，想要在今后的發(fā)展中得到較高的成就，并不是很容易的事情，要積極的排除各項(xiàng)阻礙。供電企業(yè)的黨建工作開展，在思想政治工作層面上，未能夠扎實(shí)的開展，以至于供企業(yè)的很多工作指標(biāo)，均展現(xiàn)為下滑現(xiàn)象，這就促使黨建工作本身陷入到惡性循環(huán)當(dāng)中。

二、新時期供電企業(yè)黨建工作的新思路

（一）從思想觀念上轉(zhuǎn)變，與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)

目前，我國的供電企業(yè)幾乎進(jìn)入到了全民監(jiān)督的時代，在各項(xiàng)工作的開展中，如果沒有得到社會大眾的認(rèn)可，很容易將自身的工作變得特別矛盾，根本無法按照一個清晰的路線來前進(jìn)。結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)下的工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為黨建工作的開展，必須在思想觀念上良好的轉(zhuǎn)變，要與市場經(jīng)濟(jì)相互適應(yīng)，從而跟隨國家發(fā)展的腳步，將自身的工作做出一個全面的拓展。黨建工作在實(shí)施過程中，不能總是在主觀的態(tài)度上努力，還必須從客觀的工作上持續(xù)開展，要積極將黨建工作與市場經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系，減少“鐵飯碗”的現(xiàn)象，凡是考核不合格的員工，或者是在日常工作中經(jīng)常出現(xiàn)錯誤的人員，都要予以嚴(yán)厲的懲處，要針對廣大供電企業(yè)員工，予以一個公平、公正的處理。

（二）從內(nèi)容載體上轉(zhuǎn)變，突出融合性

黨建工作在供電企業(yè)中，占有決定性的地位，近幾年更是展現(xiàn)出了非常高的重要性，如果在今后的發(fā)展上，沒有以一個新的思路來開展，還是堅(jiān)持固有的理念，將很容易造成工作的強(qiáng)烈隱患，在外界因素的觸發(fā)下，產(chǎn)生的威脅非常嚴(yán)重。建議在今后的黨建工作中，要積極從內(nèi)容載體上做出轉(zhuǎn)變，在融合性方面更好的突出展示。第一，所有的黨建工作內(nèi)容，都不能單純開展思想上和態(tài)度上的工作，要在客觀工作上積極落實(shí)，特別是各項(xiàng)技術(shù)的培訓(xùn)以及的教育體系的健全，加強(qiáng)專業(yè)人員的進(jìn)修，促使自身的各項(xiàng)工作問題可以得到徹底的解決。第二，在黨建工作融合過程中，需要在基層工作中積極的調(diào)查研究，了解到基層的困難和各項(xiàng)工作難點(diǎn)，上下級關(guān)系應(yīng)該充分的緩和，要保證良性帶動作用，幫助基層工作人員解決較多的問題，確保他們共有更高的努力，在思想上更加開闊。

（三）培育先進(jìn)的企業(yè)文化，有效推動思想政治工作

供電企業(yè)在社會發(fā)展中，對民生產(chǎn)生的服務(wù)作用非常突出，我們在黨建工作的拓展過程中，還應(yīng)該將企業(yè)文化做出良好的培育，要將文化的先進(jìn)性充分的展現(xiàn)出來，從而在更大的層面上，將黨建工作進(jìn)行有效的推動。在培育先進(jìn)的企業(yè)文化過程中，一方面努力形成一種民主、團(tuán)結(jié)、和諧、寬松的氣氛，把政治學(xué)習(xí)作為思想建設(shè)的工作陣地，全面宣傳企業(yè)的精神文明建設(shè)，把企業(yè)精神溶入精神文明建設(shè)之中，培育員工樹立正確的人生觀，價值觀，以主人翁的姿態(tài)，理直氣壯地去搞好企業(yè)建設(shè)，使員工產(chǎn)生認(rèn)同感和自豪感，另一方面還要形成一種良好的人際關(guān)系，讓員工處處感到關(guān)心、理解和信任，產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力，激發(fā)員工對企業(yè)的熱愛之情。

三、結(jié)語

本文對新時期供電企業(yè)黨建工作新思路展開討論，現(xiàn)階段的工作執(zhí)行中，能夠從供電企業(yè)的內(nèi)部角度出發(fā)，對外部環(huán)境的估量比較充足，黨建工作本身的綜合性有所增加，減少了固有的缺失與不足，很多員工都表現(xiàn)出較高的工作積極性，創(chuàng)造的價值非常突出。日后，應(yīng)該在黨建工作中開展深入研究，推動供電企業(yè)的持續(xù)進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

篇3

（一）重要性分析

我國的當(dāng)代鐵路施工企業(yè)管理中，更多注重的是責(zé)任落實(shí)制，尤其是在精細(xì)化管理的過程中，要求管理者落實(shí)管理工作的細(xì)節(jié)。相對于普通的管理手段，精細(xì)化管理對于管理者和管理途徑都進(jìn)行了更加精細(xì)的規(guī)定，提出了更高的要求。除此之外，也提高了對企業(yè)員工的要求。在我國的鐵路施工企業(yè)發(fā)展過程中，需要建立一個高質(zhì)量的團(tuán)隊(duì)對企業(yè)進(jìn)行科學(xué)的管理，尤其是在施工企業(yè)的黨建思想政治工作中，要深刻剖析工作路徑，將精細(xì)化管理制度引入到黨建工作中來，從而影響施工企業(yè)的思想政治管理工作[1]。

（二）現(xiàn)狀分析

隨著我國的施工企業(yè)不斷發(fā)展壯大，要相應(yīng)改進(jìn)管理制度，也要不斷提高對黨建思想政治工作的重視程度，小到員工的工作能力，大到黨務(wù)干部的工作態(tài)度，都要進(jìn)行系統(tǒng)的管理。但是受我國的施工企業(yè)整體環(huán)境的影響，加之施工企業(yè)的特殊性，思想建設(shè)工作還存在一定的不足，下面進(jìn)行詳細(xì)的分析。1.員工思想政治意識不足。h現(xiàn)階段，我國的多數(shù)鐵路施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)普遍認(rèn)為企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營才是企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，對于施工項(xiàng)目來說，重點(diǎn)在于能否按時完成一項(xiàng)工程的臨時管理工作，完成了這個硬性指標(biāo)就是完成了企業(yè)發(fā)展的基本任務(wù)。相反，黨建工作在施工過程中屬于“看不見”的軟性指標(biāo)，在施工企業(yè)中的地位遠(yuǎn)不如經(jīng)濟(jì)發(fā)展的號召力，所以形成了“輕黨建，重生產(chǎn)”的習(xí)慣[2]。2.相關(guān)配置不夠。自我國要求鐵路施工企業(yè)開展黨建工作以來，大部分的施工企業(yè)都在表面上響應(yīng)號召，將黨建工作納入了必要組織結(jié)構(gòu)，但是由于缺乏重視，使得黨建部門的工作人員配置不高，通常情況下是書記一人身兼數(shù)職，一人掌管后勤和物資管理，還要進(jìn)行對外關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，使得黨建工作難度大，人員調(diào)配少。由于一人身兼數(shù)職，使得施工企業(yè)中黨建工作人員工作基礎(chǔ)薄弱，很容易產(chǎn)生失誤。3.內(nèi)容繁瑣，缺乏條理性。黨建工作涉及的內(nèi)容很多，上文中提到黨建工作基本上是一人身兼數(shù)職，大多數(shù)的工作都要由書記完成，但是鐵路施工企業(yè)中其他事件也要書記進(jìn)行審核，使得精力有限，分身乏術(shù)。在黨建工作有了一定成效的時候，沒有及時廢除舊的制度，使得黨建工作的流程非常繁瑣，反復(fù)落實(shí)，做重復(fù)工作[3]。

二、黨建思想政治工作在鐵路施工企業(yè)的精細(xì)化管理途徑

改進(jìn)黨建工作管理模式的缺點(diǎn)，具體從以下幾個方面進(jìn)行分析。

（一）以企業(yè)生產(chǎn)為目標(biāo)、為基礎(chǔ)進(jìn)行精細(xì)化的黨建工作建設(shè)

黨建工作需要細(xì)化企業(yè)的生產(chǎn)目標(biāo)，作為工作基礎(chǔ)，所以進(jìn)行黨建工作的過程中要時刻注意施工企業(yè)的生產(chǎn)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)有目的的精細(xì)化管理機(jī)制，將黨建工作和企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相結(jié)合，進(jìn)行統(tǒng)一籌劃安排。

（二）對管理制度進(jìn)行精細(xì)化嚴(yán)格管理

明確黨建工作的時間和形式，詳細(xì)規(guī)定工作人員的責(zé)任，更好地解決問題，落實(shí)精細(xì)化管理[4]。

（三）設(shè)立考核機(jī)制，完善精細(xì)化管理過程

任何制度都存在考核機(jī)制，在精細(xì)化管理中，要想提升管理效率，就必須要在黨建工作中增加考核機(jī)制，進(jìn)行適當(dāng)?shù)目冃Э己耍瑢?shí)際考察黨建工作的效果，便于鐵路施工企業(yè)的思想政治工作完全展開。

三、總結(jié)

綜上所述，黨建思想政治工作在企業(yè)的發(fā)展中產(chǎn)生了不可或缺的作用，在鐵路施工企業(yè)中進(jìn)行精細(xì)化管理，是促進(jìn)施工企業(yè)完整發(fā)展的重要途徑。本文分析了黨建思想政治工作在鐵路施工企業(yè)的精細(xì)化管理途徑，希望為相關(guān)企業(yè)提供一定的參考。

作者:吳家珍 單位:中鐵十一局集團(tuán)第三工程有限公司

參考文獻(xiàn)：

[1]舒俊.淺談鐵路施工企業(yè)黨建思想政治工作精細(xì)化管理[J].人才資源開發(fā),2016(21):67-68.

篇4

和緩檔案部門要不斷增強(qiáng)做好檔案保密工作的責(zé)任感和使命感，站在國家安全的高度，切實(shí)重視和不斷強(qiáng)化檔案保密工作。要駕馭檔案保密宣傳工作的力度，通過對《檔案法》、《保密法》相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，多渠道、全方位地宣傳檔案保密工作，強(qiáng)化保密法制觀念，牢固樹立“保密工作無小事”的責(zé)任意識，提高保密工作的自覺性和責(zé)任感，自覺履行保守國家秘密的義務(wù)。對紙質(zhì)檔案、磁性介質(zhì)的借閱、保管、銷毀等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格遵守保密制度，確保萬無一失，把安全責(zé)任意識貫穿于檔案工作的始終。同時，要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”的方針政策，堅(jiān)決防止和克服麻痹大意的思想和僥幸心理。要經(jīng)常開展安全教育工作，把檔案安全工作的重要性講清、講明，把泄密的危害和后果講足、講透，讓安全意識真正深入人心。

二、加強(qiáng)檔案庫房安全建設(shè)

檔案庫房的科學(xué)管理是做好檔案保密、維護(hù)檔案安全的基本保障。首先，檔案庫房應(yīng)配備防盜門、鐵欄窗、報警器、電子監(jiān)控設(shè)備等防盜設(shè)施，并隨時做好各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備的檢修、維護(hù)工作。其次，檔案庫房應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理，落實(shí)雙人雙鎖等嚴(yán)格的庫房管理制度，無關(guān)人員一律禁止入內(nèi)。其三，涉及國家秘密的檔案應(yīng)單獨(dú)保管，要設(shè)帶鎖的移動密集檔案架、帶密碼鎖的保險柜等，從保管條件上確保檔案的安全。其四，應(yīng)減少檔案的破損率延長檔案的使用壽命。如，對不易保管的磁盤、光盤等存儲介質(zhì)應(yīng)配備專用的檔案消磁柜；對容易破損的硫酸紙圖等重要檔案配備好防潮、增濕設(shè)備。另外，要堅(jiān)持日常監(jiān)督與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，不定期組織全面細(xì)致的安全檢查，在認(rèn)真清點(diǎn)核對檔案數(shù)目的同時，及時發(fā)現(xiàn)和消除檔案庫房的安全隱患，做到及時檢查、及時清理，采取切實(shí)的有效措施，堵塞危及檔案安全的漏洞。

三、完善保密檔案借閱管理

篇5

中圖分類號： F253 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

“百年大計(jì),質(zhì)量第一”是我國工程建設(shè)基本方針之一。黨和政府歷來重視建設(shè)工程質(zhì)量 ,建設(shè)工程質(zhì)量直接影響建設(shè)工程項(xiàng)目的投資效益、社會效益和環(huán)境效益。建設(shè)工程不僅是 人們生活的基本條件,而且是各類產(chǎn)品生產(chǎn)活動的場所。建設(shè)工程質(zhì)量問題,輕者造成返工和經(jīng)濟(jì)浪費(fèi),影響建設(shè)工程產(chǎn)品的正常使用功能;重者危及人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,造成惡劣的社會影響。必須加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理,才能有力迫使提高建筑單位和施工單位的對建筑工程質(zhì)量的意識,才能對使用者用得更放心。

一、工程質(zhì)量監(jiān)督的重要意義

1、監(jiān)督執(zhí)法

最近幾年，隨著政府依法執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變以及人民群眾對政府監(jiān)管視角的轉(zhuǎn)變，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督從“行業(yè)監(jiān)督”調(diào)整到“監(jiān)督執(zhí)法”的理念上來，政府監(jiān)管由微觀控制向宏觀監(jiān)督轉(zhuǎn)變，也就是說不再停留在過去僅僅用法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督理念上，而必須調(diào)整到依據(jù)法律法規(guī)對參建單位責(zé)任主體和人員的違法違規(guī)的行為或程序?qū)嵤┍O(jiān)管和處罰的理念上來，而工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)只是判斷工程質(zhì)量好壞、主體行為對錯的依據(jù)( 實(shí)施處罰的間接依據(jù)) ，工程建設(shè)法律法規(guī)則是實(shí)施處罰的直接法律依據(jù)。工程建設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府在工程建設(shè)領(lǐng)域的執(zhí)法工作。

2、維護(hù)社會安定穩(wěn)定

由于國家推行住宅商品化，房地產(chǎn)不斷發(fā)展，商品房逐漸成為人民群眾住宅的一種特殊商品，特別是隨著商品房價格的飆升，有的需要一代甚至幾代人的積蓄才能購買一套，老百姓的維權(quán)意識“被提高”。同時，由于當(dāng)前法制還不是很健全，原告與被告財(cái)力又極不對稱的情況下，依據(jù)合同到法院去不是原告的首選，而到建設(shè)主管部門和工程建設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)投訴成為“物美價廉”的一種渠道。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，近幾年，住宅工程質(zhì)量投訴案件占工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量投訴案件的75%以上，而這些投訴案件主要依靠工程建設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)來受理和協(xié)調(diào)，而工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)由于業(yè)務(wù)精通、工作盡職，政治敏感性強(qiáng)，極力協(xié)調(diào)處理質(zhì)量投訴案件，在維護(hù)社會的安定穩(wěn)定中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

3、節(jié)約建設(shè)資源

隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，人民生活品質(zhì)提高需要，今后若干年工程建設(shè)勢必迎來更大的建設(shè)，尤其政府投資的重點(diǎn)、大型項(xiàng)目增多，建設(shè)工程施工技術(shù)要求更高; 另外，開發(fā)商主導(dǎo)工程建設(shè)質(zhì)量，特別是住宅工程建設(shè)質(zhì)量主要由開發(fā)商主導(dǎo)，難以確保因相關(guān)參建責(zé)任主體因追求最大利益而犧牲工程質(zhì)量; 同時，人民群眾對建設(shè)工程質(zhì)量維權(quán)意識更高，政府和人民群眾對建設(shè)工程執(zhí)法監(jiān)督的要求更高。因此，嚴(yán)格把握建設(shè)工程質(zhì)量既是監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)揮更大的政府監(jiān)督執(zhí)法作用的職責(zé)需要，又是節(jié)約資源的一項(xiàng)基礎(chǔ)性和前提性工作。

二、當(dāng)前工程質(zhì)量監(jiān)督工作面臨的問題

工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制能否有效運(yùn)行，對建筑工程質(zhì)量的穩(wěn)定與提高起著很大的影響。目前，隨著市場的深化和細(xì)分，質(zhì)量監(jiān)督管理工作仍不能完全適應(yīng)市場變化的需要，監(jiān)督體制中仍存在許多有待解決的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、相關(guān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的法律、法規(guī)不完善

建立和健全相關(guān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的法律、法規(guī)制度，使其質(zhì)監(jiān)人員在對建筑工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督時，有法可依，進(jìn)而使工作順利的進(jìn)行。然而從目前的情況來看，在對工程質(zhì)量監(jiān)督過程中存在的違法、違規(guī)等行為進(jìn)行處罰時，所參照的法律法規(guī)與實(shí)際情況相差較大，總體實(shí)施起來還很困難，仍然還缺乏有力、適度的處罰依據(jù)。

2、工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法不嚴(yán)

有法可依，有法必依，這樣才能確保建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的徹底實(shí)施。但是，目前由于我國建設(shè)工程質(zhì)量管理中，相關(guān)法律、法規(guī)在立法工作中存在不少缺陷，并且相關(guān)的配套實(shí)施細(xì)則也不完善，法律、法規(guī)的可操作性不強(qiáng)，還存在著不少違反法律法規(guī)的情況，這樣勢必影響到整個工程質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)施。同時，執(zhí)法不嚴(yán)也會導(dǎo)致內(nèi)部腐敗現(xiàn)象的滋生，這對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)的順利進(jìn)行是一個很大的阻礙。

3、建筑工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)問題堪憂

經(jīng)費(fèi)問題也是工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的一個主要問題。目前，我國絕大多數(shù)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要是依靠“自收自支”的方式來解決經(jīng)費(fèi)問題的。有的建設(shè)單位還拖欠監(jiān)理公司的監(jiān)理費(fèi)，造成監(jiān)理公司在一段時間內(nèi)的經(jīng)費(fèi)困難，監(jiān)理公司無法正常運(yùn)行，有的甚至發(fā)不出監(jiān)理人員的工資，最終使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督受損。

4、多頭管理導(dǎo)致工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任不明確

目前，對于工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，其實(shí)質(zhì)上已形成了多頭管理、條塊分割的局面。這樣只會導(dǎo)致關(guān)系錯綜復(fù)雜，政出多門，界限不清，權(quán)責(zé)不清晰等一系列的問題，不利于工程質(zhì)量政府監(jiān)督的統(tǒng)一管理、整體協(xié)調(diào)以及整體的系統(tǒng)運(yùn)作，不利于監(jiān)督管理系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及整個建筑工程的順利進(jìn)行。

5、監(jiān)督系統(tǒng)人才素質(zhì)

人才是一個企業(yè)、一個國家興旺發(fā)達(dá)的重要支柱，因此，人才素質(zhì)的培養(yǎng)尤為重要及急切，是目前必須要快速解決的問題之一。監(jiān)督系統(tǒng)人才素質(zhì)提高了，不僅可以確保整個建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督的順利進(jìn)行，而且，在一定程度上，也提升了整個企業(yè)和國家的素質(zhì)水平，為我國建筑工程事業(yè)的進(jìn)一步深入發(fā)展提供有力的人才保障。

三、工程質(zhì)量監(jiān)督工作問題的解決思路

1、完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系, 規(guī)范監(jiān)督管理程序

質(zhì)量監(jiān)督管理體系要完善,就要建立集體監(jiān)督機(jī)制,保證執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準(zhǔn)確性。深化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革,提高工程質(zhì)量監(jiān)督力度的重要手段是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法;建立集體監(jiān)督機(jī)制,并規(guī)定要持證上崗;建立預(yù)見性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式,做到服務(wù)與執(zhí)法有機(jī)結(jié)合;改變以日常監(jiān)督為主的監(jiān)督方式,將隨機(jī)檢查作為工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要方式,改變原來的預(yù)約式、通知式的監(jiān)督檢查方式,加強(qiáng)巡回檢查和隨機(jī)抽查,保證檢查內(nèi)容和部位能夠真實(shí)反映施工的質(zhì)量狀況。監(jiān)督程序要規(guī)范化,就要保證質(zhì)量監(jiān)督工作的權(quán)威性,減少人為因素影響,避免不正之風(fēng)的滋生。具體包括:加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員資格管理；完善施工許可及監(jiān)督報監(jiān)；切實(shí)做到現(xiàn)場檢查；改進(jìn)不良行為記錄的處理；提交工程竣工驗(yàn)收與備案等等。

2、建立實(shí)物監(jiān)督與行為監(jiān)督并重的監(jiān)督機(jī)制

行為監(jiān)督與實(shí)物監(jiān)督并重,實(shí)行結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量季度大檢查制度。目前,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是以行為監(jiān)督為主、實(shí)物監(jiān)督為輔的監(jiān)督方式。但實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)如果對實(shí)物監(jiān)督力度不夠,就可能造成工程質(zhì)量問題得不到及時發(fā)現(xiàn)和處理。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為以及其結(jié)果,即工程產(chǎn)品質(zhì)量,均列為監(jiān)督對象,將工程建設(shè)參建各方推向工程質(zhì)量責(zé)任第一線,通過日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結(jié)構(gòu)工程季度大檢查相結(jié)合的監(jiān)督形式,對影響建設(shè)工程質(zhì)量的全要素實(shí)現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督。及時調(diào)整監(jiān)督工作內(nèi)容和方法,針對結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量存在的問題,以及社會反映多的屋面、外墻滲漏通病,實(shí)行結(jié)構(gòu)工程季度大檢查制度。

3、嚴(yán)格資質(zhì)審查, 把好建筑市場準(zhǔn)入關(guān)

各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對參與基本建設(shè)全過程的各建設(shè)單位的資質(zhì)審查,嚴(yán)格建筑市場準(zhǔn)入制度。凡無資質(zhì)或資質(zhì)較低的建筑設(shè)計(jì)、施工單位,計(jì)劃部門不予立項(xiàng),規(guī)劃部門不發(fā)建筑許可證,建筑安全管理部門不發(fā)施工許可證。全面推行質(zhì)量認(rèn)證制度,由國家質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建筑材料生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量或質(zhì)量保證體系進(jìn)行檢驗(yàn)和檢查,考核合格后,以頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量證書、標(biāo)志等方法,確認(rèn)和證明企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品已達(dá)到某一質(zhì)量水平,企業(yè)在特定的產(chǎn)品范圍內(nèi)具有必要質(zhì)量保證能力。未經(jīng)認(rèn)證或認(rèn)證不合格的建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建筑材料生產(chǎn)企業(yè),不允許從事相應(yīng)業(yè)務(wù)。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)查處無證、越級、超范圍承接建筑設(shè)計(jì)施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)行為;掛靠承包、轉(zhuǎn)包、非法分包行為;同體監(jiān)理行為;認(rèn)真組織對建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)年檢,取消出現(xiàn)重大責(zé)任事故的單位從事相應(yīng)業(yè)務(wù)的資格或降低其資質(zhì)等級。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè), 建立質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)、人員的考核制度

隊(duì)伍建設(shè)方面,建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見》,對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出了應(yīng)具備的基本條件。為貫徹實(shí)施該意見,應(yīng)當(dāng)完善質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員資格認(rèn)證制度,嚴(yán)格的個人執(zhí)業(yè)資格?？山梃b公務(wù)員制、警員制等做法實(shí)行質(zhì)監(jiān)工程師制度,對監(jiān)督工程師的資格條件要嚴(yán)格要求,今后工程質(zhì)量監(jiān)督人員要通過考試、考核,取得注冊建筑師、注冊工程師、注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師等技術(shù)注冊資格,方可從事質(zhì)量監(jiān)督工作;建立監(jiān)督人員的持證上崗和定期培訓(xùn)制度,打造一支技術(shù)精良的質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍,使其具有較強(qiáng)的技術(shù)判斷能力和行政執(zhí)法水平。

5、建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度, 提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度

對于在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的“問題工程”,除嚴(yán)格按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰外,還要建立和推行工程質(zhì)量信息公示、公告制度,通過報紙、廣播、電視臺等新聞媒體定期向社會工程質(zhì)量信息公示和公告,提高全社會的質(zhì)量意識。

總之, 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷建立健全行政管理、技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督制度, 嚴(yán)格遵循質(zhì)量監(jiān)督程序, 充分發(fā)揮各方責(zé)任主體的主導(dǎo)作用, 依靠先進(jìn)的建筑施工技術(shù)、質(zhì)量管理技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù), 充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段監(jiān)督管理工程質(zhì)量活動, 不斷探索和實(shí)踐適應(yīng)新時期要求的質(zhì)量監(jiān)督管理新模式, 建立起規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

參考文獻(xiàn)：

篇6

一、科學(xué)制定任務(wù)目標(biāo)。建立健全目標(biāo)體系，是實(shí)施黨建工作程序控制的首要環(huán)節(jié)。翟鎮(zhèn)煤礦在總目標(biāo)之下，明確了黨建工作的三大目標(biāo)，即：按照干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高素質(zhì)的管理者隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)化配置，充分發(fā)揮黨委的政治核心作用；按照制度化、規(guī)范化要求，把基層黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘；按照黨的十七大、十會議精神要求，增強(qiáng)黨員的“為民務(wù)實(shí)清廉”意識，使廣大黨員不斷實(shí)踐先進(jìn)性要求、樹立先進(jìn)性形象，帶出一支體現(xiàn)時代要求的“四有”職工隊(duì)伍。在三大目標(biāo)之下，進(jìn)一步細(xì)化分解，分別明確了黨委、黨支部、黨員隊(duì)伍建設(shè)及帶動群團(tuán)工作的18個具體目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，層層推行目標(biāo)管理，明確數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量要求，形成了比較完善的黨務(wù)工作目標(biāo)管理體系，真正把軟任務(wù)變成了硬指標(biāo)。

二、細(xì)化黨務(wù)工作程序。程序是認(rèn)證理念的核心，只有細(xì)化工作程序，才能保證任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。該礦分礦黨委、職能部門、黨支部三個層次，針對其不同的職責(zé)任務(wù)，逐一細(xì)化工作程序、工作步驟，設(shè)計(jì)了黨建文件控制、工作記錄控制、有關(guān)過程控制等一系列程序文件，形成了責(zé)任明確、環(huán)環(huán)相扣、循環(huán)提升的工作格局。在礦黨委工作程序方面，該礦依據(jù)黨委職責(zé)任務(wù)，將黨委會、政工例會、黨支部工作信息反饋、主題活動設(shè)計(jì)等作為控制內(nèi)容制定程序。如，為保證黨委發(fā)揮政治核心作用、科學(xué)參與決策，專門制定了《做好重大問題、重要人事任免、重大投資項(xiàng)目、大額度資金使用工作控制程序》，明確重大問題均由黨政聯(lián)席會議研究決定，并規(guī)定了8項(xiàng)具體程序，有效防止了決策失誤，增強(qiáng)了企業(yè)的競爭力。在職能部門程序上，該礦將工會、團(tuán)委、黨群工作部的具體職能作為控制內(nèi)容，制定了民主評議、內(nèi)部審核等8個程序，保證了工作規(guī)范有序和管理目標(biāo)的落實(shí)。發(fā)展黨員工作時間跨度大、環(huán)節(jié)多，以往經(jīng)常出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)要求不嚴(yán)、程序不規(guī)范的現(xiàn)象。為此，該礦在組織發(fā)展點(diǎn)控管理程序中，通過要點(diǎn)關(guān)口前移、重點(diǎn)時時控制、難點(diǎn)專人負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)控區(qū)域化、過程寫實(shí)化、落實(shí)閉合化、督導(dǎo)常態(tài)化。目前，這項(xiàng)工作主要分礦黨委、黨群工作部和黨支部3個部分，定項(xiàng)、定標(biāo)、定期、定人、定法、記錄、處理、分析、改進(jìn)和評價10個環(huán)節(jié)，日常、月度和季度進(jìn)行運(yùn)作。例如，在黨員組織發(fā)展過程中，因支部書記工作能力、培養(yǎng)人變更等原因，經(jīng)常出現(xiàn)培養(yǎng)考察表填寫不規(guī)范現(xiàn)象，為此我們將該項(xiàng)工作細(xì)分為6個職能部門、42個節(jié)點(diǎn)進(jìn)行點(diǎn)控，詳細(xì)規(guī)定了6個部門的相關(guān)職責(zé)和40多個具體環(huán)節(jié)。執(zhí)行這一程序兩年來，全礦新發(fā)展黨員77名，沒有出現(xiàn)任何問題，保證了發(fā)展黨員工作質(zhì)量。在黨支部工作程序方面，把各黨支部的班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、精神文明等目標(biāo)任務(wù)，全部程序化，將任務(wù)分解落實(shí)到黨小組、到黨員。

篇7

（一）在思想認(rèn)識上，一重一輕。重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)是目前黨建工作的普遍現(xiàn)象，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，必須抓并且必須抓好；而黨建工作是軟任務(wù)，工作彈性大，做多做少、抓與不抓都不會影響大局，以致機(jī)關(guān)黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，處于“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的尷尬境地。

（二）在工作態(tài)度上，一熱一冷。雖然同是工作，但黨建工作較虛，難開展、難見效，抓黨建工作的積極性和抓業(yè)務(wù)工作熱情不相協(xié)調(diào)，甚至不樂意從事黨建工作，以致黨建工作經(jīng)常處于被動狀態(tài)，工作計(jì)劃性和針對性不強(qiáng)，創(chuàng)造性開展活動不夠，往往停留在完成上級交辦任務(wù)的層面上。

二、黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題的原因分析

（一）思想認(rèn)識不到位。對黨建的重要性、艱巨性認(rèn)識不夠，覺得機(jī)關(guān)黨員總體素質(zhì)較高，自我要求嚴(yán)格，自我教育管理較好，機(jī)關(guān)支部無需做更多的工作；認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)軟、內(nèi)容虛，機(jī)關(guān)黨建工作過多、過頻會干擾業(yè)務(wù)工作的正常開展，容易造成矛盾、引起誤解。

（二）工作導(dǎo)向有偏差。在做黨建工作時，往往只注意過程，不注重結(jié)果；只注意臺帳，不注重效果；只注意黨建本身，不注意黨建工作對業(yè)務(wù)工作的推動作用。這些工作導(dǎo)向上的偏差，造成黨建工作只是黨建工作，機(jī)關(guān)干部只是抱著應(yīng)付的心態(tài)參與黨建工作，黨建工作只是熱熱鬧鬧的走形式而沒有任何實(shí)效。

篇8

在黨建過程中，黨員作為黨建工作的主體，其作用受到很大的限制。在煤礦企業(yè)中，由于企業(yè)管理者對黨建工作的不重視，在黨建工作中沒有充分發(fā)揮激勵機(jī)制和績效考核機(jī)制的重要作用，黨員的主體作用沒能充分發(fā)揮。同時，由于部分黨員干部自身素質(zhì)不高，在黨建工作中不重視對理論知識的學(xué)習(xí)，黨員的責(zé)任感和使命感在工作中不斷退化，影響了企業(yè)黨建工作的發(fā)展。第三，黨建工作與實(shí)際工作脫節(jié)。在煤礦企業(yè)的黨建工作中，存在著為黨建而黨建的現(xiàn)象，將黨建工作與企業(yè)的經(jīng)營管理分離開來，融合性較差，對企業(yè)發(fā)展的推動作用受到限制。

（一）建立健全企業(yè)的黨建工作機(jī)制煤礦企業(yè)在黨建工作中，首先應(yīng)重視黨建工作的重要性，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，將黨建工作提高到企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵上來。在黨建工作中，應(yīng)不斷建立健全黨建工作的機(jī)制，通過教育制度的創(chuàng)新，不斷建立起感召力強(qiáng)和人性化教育的長效教育機(jī)制。其次，應(yīng)健全企業(yè)的工作流程和議事規(guī)程，在涉及員工切身利益和企業(yè)發(fā)展的重要問題時，發(fā)揮民主集中制的議事規(guī)程，創(chuàng)造民主管理的政治氛圍。再次，應(yīng)不斷建立健全企業(yè)的激勵機(jī)制，充分發(fā)揮績效考核的積極作用。在黨建工作中，對表現(xiàn)優(yōu)異的員工及時進(jìn)行表揚(yáng)，對工作表現(xiàn)較差或拒絕配合的員工予以嚴(yán)肅處理，在績效考核中，將黨建工作與員工的薪酬水平掛鉤，明確考核指標(biāo)，堅(jiān)持公平公正的考核方式，增強(qiáng)員工對黨建工作的積極性。最后，建立健全黨建工作的監(jiān)督機(jī)制。黨建工作的監(jiān)督應(yīng)將黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、職工監(jiān)督和部門監(jiān)督等結(jié)合起來，加大對黨建工作的監(jiān)督力度，保證黨建工作的順利進(jìn)行。企業(yè)通過建立健全黨建工作的各項(xiàng)管理制度，實(shí)現(xiàn)黨建工作的規(guī)范化和科學(xué)化發(fā)展，促進(jìn)黨建工作的有序進(jìn)行。（二）發(fā)揮黨員的主體作用如前所述，黨員作為黨建工作的主體力量，在黨建工作中應(yīng)充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，以帶動員工的黨建工作，增強(qiáng)黨建工作的凝聚力和向心力，促進(jìn)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。因此，在黨建工作中，要特別注意黨員的思想素質(zhì)的提高，應(yīng)不斷完善黨員的教育機(jī)制，加強(qiáng)黨員的思想政治教育，防止社會不良風(fēng)氣的腐蝕，提高黨員的綜合素質(zhì)。企業(yè)的黨建工作應(yīng)以黨員為骨干力量，突出黨員的模范作用，提高黨員的重要性作用。同時，企業(yè)應(yīng)優(yōu)化企業(yè)的人力資源配置，完善企業(yè)的人才選任機(jī)制，在實(shí)際工作中，培養(yǎng)和選拔大量的人才，及時肯定黨員干部的工作成績，促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高。（三）實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營管理的有機(jī)結(jié)合煤礦企業(yè)的黨建工作，是企業(yè)思想政治教育的重要內(nèi)容，是企業(yè)全過程管理的重要環(huán)節(jié)。煤礦企業(yè)的黨建工作應(yīng)從企業(yè)經(jīng)營的實(shí)際出發(fā)，以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展來開展企業(yè)的黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營管理的有機(jī)結(jié)合。在黨建工作中，應(yīng)不斷創(chuàng)新工作方法和工作思路，圍繞企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)黨建工作的升級，將黨建工作作為提升企業(yè)管理的重要方法。同時，要抓住黨建工作的切入點(diǎn)。黨建工作應(yīng)從煤礦企業(yè)的一線生產(chǎn)出發(fā)，以生產(chǎn)實(shí)際指導(dǎo)理論的發(fā)展。

黨建工作作為煤礦企業(yè)思想政治教育的重要內(nèi)容，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高有著重要作用。煤礦企業(yè)在黨建過程中，由于黨建機(jī)制的不健全、黨員的主體作用受到限制和黨建工作與實(shí)際情況脫節(jié)等問題，黨建工作的作用沒能充分發(fā)揮。煤礦企業(yè)應(yīng)不斷建立健全黨建工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨員的主體作用，將黨建工作與企業(yè)經(jīng)營實(shí)際結(jié)合起來，推動企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

本文作者：谷世權(quán)工作單位：開灤（集團(tuán)）蔚州礦業(yè)有限責(zé)任公司

篇9

國企基層黨建工作是我國黨建工作的重要組成部分，而且黨的十曾指出黨建工作要實(shí)現(xiàn)科學(xué)化。尤其是基層的黨建工作，更要以黨的建設(shè)理念為導(dǎo)向，創(chuàng)新基層黨建工作模式，從而促進(jìn)我國國有企業(yè)基層黨建工作的開展，并增強(qiáng)我國國有企業(yè)的核心競爭力。這樣才能使我國國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)體制條件下健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

一、國企基層企業(yè)黨建工作中的問題

（一）市場經(jīng)濟(jì)體制的影響

在我國市場經(jīng)濟(jì)體制不斷變革的條件下，國有企業(yè)面臨著調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。所以國有企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變工作理念，創(chuàng)新工作模式。這樣才能適應(yīng)市場競爭體制的改革，才能促進(jìn)自身核心競爭力的提高。但市場經(jīng)濟(jì)體制的影響既有利也有弊，雖然它能促進(jìn)我國國有企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，但是也會使一些黨員產(chǎn)生不健康的思想，影響基層黨建工作的開展。

（二）黨建工作的壓力逐漸增強(qiáng)

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)營理念在不斷的改變，為了適應(yīng)這一變化，國有企業(yè)員工的工作節(jié)奏也在加快。同時，現(xiàn)在很多國有企業(yè)開始實(shí)行績效制度。這些因素給基層員工造成了很大的心理負(fù)擔(dān)。員工心理問題的出現(xiàn)在無形之中也給基層黨建工作增加了很多壓力。

（三）員工利益和企業(yè)效益矛盾加大

隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，企業(yè)員工對福利待遇的要求也在逐漸的提高。但是企業(yè)在整個運(yùn)營過程中是從企業(yè)角度出發(fā)。這在一定程度上造成了員工利益和企業(yè)利益的沖突。

二、加強(qiáng)國企基層黨建工作的措施

（一）創(chuàng)新國企基層黨建工作的理念

在市場經(jīng)濟(jì)體制條件下，國有企業(yè)也應(yīng)該不斷調(diào)整企業(yè)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化工作流程。這樣才能適應(yīng)社會主義經(jīng)濟(jì)體制的改革。加強(qiáng)國企基層黨建工作的首要任務(wù)就是創(chuàng)新工作理念。在市場競爭體制環(huán)境下，國企也應(yīng)該重視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，以產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營為主要發(fā)展目標(biāo)。同時，更要培養(yǎng)員工“只有參與競爭，才能生存下去”的工作理念，讓員工在思想上重視企業(yè)的發(fā)展，并為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。另外，國企還應(yīng)該以人為本，創(chuàng)建和諧、民主的思想政治教育氛圍，從而提高基層員工的政治覺悟，并促進(jìn)國企基層黨建工作的開展。最后，國企應(yīng)該結(jié)合自身的發(fā)展?fàn)顩r和企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營情況，組織團(tuán)體活動，實(shí)現(xiàn)凝聚員工的團(tuán)結(jié)精神和提高黨的號召力和組織力的目標(biāo)。并且黨的十也提出要創(chuàng)新基層黨建工作，而創(chuàng)新基層黨建工作的理念是創(chuàng)新基層黨建工作的開端，所以國企應(yīng)該重視順應(yīng)時代潮流，轉(zhuǎn)變工作理念，從而促進(jìn)我國黨建工作的開展。

（二）將基層黨建工作和企業(yè)文化相結(jié)合

隨著我國企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，企業(yè)文化的建設(shè)逐漸成為國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容。若要拓寬基層黨建工作的思路，就應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)文化的建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)以企業(yè)文化為依托，拓寬基層黨建工作思路的目標(biāo)。同時，通過企業(yè)文化的感染力和企業(yè)員工的認(rèn)同感，還能提高黨的組織力和號召力，從而提高基層黨建工作的效率。由此可見，基層黨建工作與企業(yè)文化的融合，不僅能增強(qiáng)黨的吸引力，還能引導(dǎo)群眾跟隨黨的步伐，以黨的方針路線為導(dǎo)向，共同實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的目標(biāo)。如國企可以通過開展新穎、靈活的宣傳活動，來提高員工的思想政治覺悟，從而促進(jìn)基層黨建工作的發(fā)展。

（三）創(chuàng)建企業(yè)激勵體制

創(chuàng)建企業(yè)激勵體制的重要目的是培養(yǎng)員工的競爭意識，調(diào)動員工工作的積極性。尤其是在市場經(jīng)濟(jì)體制條件下，創(chuàng)建企業(yè)激勵體制不僅能夠增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，還能促進(jìn)基層黨建工作的順利開展。國企在創(chuàng)建激勵體制時應(yīng)該從三個方面考慮。一是要以人為本，人才是企業(yè)運(yùn)營的核心資源，同時人的需求決定著企業(yè)的發(fā)展方向。所以在創(chuàng)建激勵體制時，國企也應(yīng)該從員工實(shí)際出發(fā)，構(gòu)建企業(yè)為人人，人人為企業(yè)的核心理念。然后在此基礎(chǔ)上再完善物質(zhì)和精神獎勵就能夠有效激發(fā)員工的內(nèi)在潛能，從而促進(jìn)企業(yè)的長久發(fā)展。二是激勵體制應(yīng)該符合科學(xué)、合理的原則。激勵體制內(nèi)容的設(shè)置應(yīng)該在實(shí)際生產(chǎn)情況和員工能力的基礎(chǔ)之上，這樣才能實(shí)現(xiàn)既不打擊員工工作積極性，也能充分發(fā)揮員工的主觀能動性。并且依據(jù)科學(xué)、合理的原則更能體現(xiàn)黨指導(dǎo)思想的正確性，提高黨的向心力。三是突出典型，以點(diǎn)帶面。

（四）基層黨建工作必須以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為依托

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)長久發(fā)展的關(guān)鍵。所以基層黨建工作的建設(shè)也應(yīng)該緊貼企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，這樣才能體現(xiàn)黨建工作的大眾化。所以黨建工作及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營都應(yīng)該以國企改革發(fā)展為核心，使黨的思想、黨的指導(dǎo)方針能夠融入到群眾之中，提高國企員工的凝聚力。另外，基層黨建工作在以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為依托時還應(yīng)該充分宣傳黨的思想，將生產(chǎn)經(jīng)營的指標(biāo)納入到基層黨建工作的考核標(biāo)準(zhǔn)中，這樣既能促進(jìn)企業(yè)的長久發(fā)展，還能提高基層黨建工作的實(shí)效性。

三、總結(jié)

綜上所述，在新時期開展基層黨建工作應(yīng)該深入到國企內(nèi)部，并遵循市場經(jīng)濟(jì)體制改革的原則，創(chuàng)新工作理念，完善工作模式，從而使國企在提高企業(yè)核心競爭力的基礎(chǔ)上也能促進(jìn)基層黨建工作的順利開展。尤其是黨的十八曾提出，要創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。由此可見，我國國有企業(yè)更應(yīng)該以黨的方針路線為導(dǎo)向，做好基層黨建工作，從而促進(jìn)我國黨建工作的開展。

參考文獻(xiàn)：

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一、社會轉(zhuǎn)型與中國基層司法現(xiàn)狀

（一）現(xiàn)階段最大的國情

目前，我們面臨的主要問題是進(jìn)入“社會轉(zhuǎn)型”(social transformation)階段①后出現(xiàn)的“轉(zhuǎn)型期社會綜合候癥”，這些問題主要體現(xiàn)在三方面：

第一，價值觀的混亂和沖突?！吧鐣D(zhuǎn)型造成了主體利益和價值取向多元化的格局，”“致使原來占主導(dǎo)地位的價值觀，被更現(xiàn)實(shí)的生存斗爭、生命發(fā)展觀念所淡化，個體主體本位意識凸顯，極端個人主義價值觀滋長蔓延。”②社會成員的行為出現(xiàn)分散化傾向 “一元價值觀與多元價值觀的對立、個人主體本位與社會主體本位的價值觀沖突、道德取向和利益取向的價值沖突，成為轉(zhuǎn)型期社會價值體系建構(gòu)與解構(gòu)過程中最顯著的特點(diǎn)?！雹?/p>

第二，效率嚴(yán)重壓制公平。社會轉(zhuǎn)型期間，效率的地位被人為的提高，并最終壓制公平。從歷史來看，效率在一定時期內(nèi)壓制公平具有其合理性，但是通過我們的觀察，對效率優(yōu)位的追求有異化成為“效率唯一”的不良趨勢，將效率最大化的、片面的理解成效率絕對化、效率目的化。

第三，社會分化嚴(yán)重，貧富差距明顯。社會分化嚴(yán)重的結(jié)果是社會群體類型增加，政治經(jīng)濟(jì)訴求更加多樣。貧富差距明顯人為的加大了不平等因素、對立和仇視情緒的滋生。各個階層的“鴻溝”越來越大而我們卻缺少彌合的力量。據(jù)社會組織統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，中國的貧富差距已經(jīng)相當(dāng)懸殊。④

（二）基層司法狀況

1、“案多人少”的矛盾凸顯

法院是生產(chǎn)正義的“工廠”，司法資源作為社會資源的一種，必然受到資源配置規(guī)律的制約。資源的配置主要解決兩個方面的問題，一是數(shù)量，二是結(jié)構(gòu)。以我院為例，2011年，我院共受理各類案件41051件，結(jié)案38046件，年審結(jié)案件上千件的法官不勝枚舉，案多人少的問題很嚴(yán)重。

2、基層法官的精神壓力大

績效考核指標(biāo)制定的越來越細(xì)致，考核越來越嚴(yán)格，這大大的增加了基層法院法官的工作壓力。隨著公民法治意識的增長，社會對法院的工作提出了相當(dāng)高的要求，群眾對司法服務(wù)的要求和短期內(nèi)難以增加的司法資源之間就產(chǎn)生了巨大的矛盾。

3、基層法院待遇偏低，人才流失嚴(yán)重

基層法院法官的待遇不僅無法與其他國家的法官進(jìn)行比較，就連與政府部門的公務(wù)員收入進(jìn)行比較都處于相當(dāng)?shù)牧觿?。因此人才流失是必然的。以我院為例?010年我院計(jì)劃招收25名公務(wù)員，最終錄用23名，但是有3名碩士研究生放棄錄用。2009年以來，我院累計(jì)共有10名法官或書記員辭職或調(diào)離。

二、基層法院黨建工作面臨的主要問題

（一）“重業(yè)務(wù)、輕黨建”

一部分黨員甚至領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，法院的中心工作是審判執(zhí)行工作，黨建工作是“虛的”，缺乏相應(yīng)的指標(biāo)來考核，因此產(chǎn)生了許多惰性和應(yīng)付情緒。基層法院的人員配置都絕對的傾向?qū)徟袌?zhí)行工作，黨務(wù)工作者基本上由業(yè)務(wù)骨干兼任，這不僅不利于黨建工作的開展，而且對法官正常業(yè)務(wù)的進(jìn)行也會產(chǎn)生影響。

（二）黨建工作未能有效的為法院中心工作服務(wù)

黨建工作的指導(dǎo)思想是圍繞中心、服務(wù)大局。法院的中心工作是審判和執(zhí)行，黨建工作如果脫離了這一中心任務(wù)將失去意義。法院工作的成效如何，歸根結(jié)底取決于是否有一支政治立場堅(jiān)定、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍。法院的黨建工作必須圍繞政治大局，明確工作方向，圍繞審判執(zhí)行工作的需要。現(xiàn)實(shí)中，我們看到的卻是黨建工作與法院業(yè)務(wù)工作“各自為政”，黨建工作純粹為了黨建而搞黨建，脫離了法院的中心工作和實(shí)際。

（三）黨建工作缺少有效的途徑和手段

我們所處的時代新思想、新事物層出不窮，黨建工作的途徑和手段都必須適應(yīng)這些變化。但是，我們看到，在這個問題上，我們基層法院的創(chuàng)新能力并未充分的發(fā)揮，方式方法比較單一。這些傳統(tǒng)的黨建方式難以吸引青年干警和青年黨員，最終他們只能是“應(yīng)付”完成任務(wù)，無法獲得實(shí)效。

三、解決當(dāng)前問題的思路和對策

（一）統(tǒng)一思想，增強(qiáng)對黨建工作的認(rèn)同感

基層法院的黨建工作的重心應(yīng)放是通過黨建工作加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)，提高覺悟，培養(yǎng)黨員干警的認(rèn)同感，從而提高廣大黨員的積極性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)整個隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，達(dá)到“黨建帶隊(duì)建，隊(duì)建促審判”的目標(biāo)。基層法院的黨建工作現(xiàn)階段的問題歸根結(jié)底是一個思想認(rèn)識的問題。如果一直將黨建工作和法院的審判執(zhí)行工作看成兩件事情，各不相干，各搞一套，甚至對立起來，認(rèn)為黨建工作影響到業(yè)務(wù)工作的開展，那基層法院的黨建工作就難以走出困境。

（二）結(jié)合實(shí)際，轉(zhuǎn)換黨建工作思路

解決黨建工作面臨的實(shí)際問題，我們應(yīng)當(dāng)注重方法論，尤其對于基層法院，中國絕對數(shù)量的審判執(zhí)行工作必須依靠基層法院來完成，這是基層法院的黨建工作的一個重要前提，脫離法院業(yè)務(wù)談黨建，將會本末倒置，最終損害黨和人民的事業(yè)。因此，我們就要順應(yīng)客觀實(shí)際的變化，實(shí)事求是地面對問題，主動適應(yīng)時代需求，樹立“黨建、業(yè)務(wù)一盤棋”的理念，轉(zhuǎn)換黨建工作思路。

（三）求新求變，創(chuàng)新黨建工作方法

每一個群體的思維方式和行為模式存在相對穩(wěn)定的“定式”，通過長期的沉淀，這種“定式”反作用于群體中的成員，這就是文化對人的作用。如何使基層法院對黨建工作不應(yīng)付、不推脫，最好的辦法就是使基層法院的黨員同志對黨建工作產(chǎn)生文化上的認(rèn)同，從外力推動轉(zhuǎn)向內(nèi)力牽引，變外部壓力為內(nèi)部動力。把黨建工作從一種“負(fù)擔(dān)”變成一種內(nèi)在需求。因此，我們新時期的基層法院的黨建工作應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注文化建設(shè)。文化建設(shè)必須順應(yīng)文化建設(shè)的規(guī)律，讓廣大基層法院的黨員樂于接受，愿意參與，寓教于樂，樂在其中。唯有此，才能出成效。⑤

注釋：

①社會轉(zhuǎn)型(social transformation)一詞來源于西方發(fā)展社會學(xué)理論和現(xiàn)代化理論，是對生物學(xué)概念的轉(zhuǎn)用。西方社會學(xué)家大衛(wèi)?哈利生最早在《現(xiàn)代化與發(fā)展社會學(xué)》一書中運(yùn)用“社會轉(zhuǎn)型”來論述現(xiàn)代化和社會發(fā)展。

②杜是樺：《社會轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)型期社會綜合候癥》，載《中國選舉與治理》省略/newsinfo.asp?newsid=104685，2012年1月15日訪問。