時間:2022-11-27 16:20:21
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(一)與其它管理工作配合不夠。在大學(xué)生系統(tǒng)管理中,如果各子系統(tǒng)或單位性能都是好的,其整體性能也會是好;“如果各子系統(tǒng)或單位不顧整體目的實現(xiàn),僅僅只力爭自身的最佳效益,卻不一定能保證系統(tǒng)整體的效益”。①目前高校學(xué)生常規(guī)行政管理與其它管理一樣,尚存各自為政傾向,這是由于各個管理層次的目的、職能和權(quán)限的不同以及管理對象的特點、方法和措施的差異等因素造成的。大學(xué)生常規(guī)行政管理要重視與其他管理的橫向聯(lián)系與協(xié)調(diào),重視與德育、智育和體育的管理配合、滲透,以提高自身的管理效益,同時也起到提高整體管理效益的作用。
(二)與思想政治教育結(jié)合不緊。大學(xué)生常規(guī)行政管理主要是通過制訂和實施一系列合理的規(guī)章制度制約引導(dǎo)學(xué)生的行為,而思想政治教育則更多地由教育者將教育內(nèi)容“有目的、有計劃、有步驟、有組織地通過各種教育活動探化到大學(xué)生的頭腦中,內(nèi)化為他們自身的品行和習(xí)慣”。②從理論上說,管理能促進教育,教育能保證管理,管理必須與教育相結(jié)合。因此,應(yīng)克服只講管理不講教育,或者只重教育不重管理的傾向。但在具體工作實踐中,學(xué)生的常規(guī)行政管理與思想教育存在著脫節(jié)現(xiàn)象。我們知道,作為管理對象的大學(xué)生,是有思想、有理智的人,他們的行為雖受制于規(guī)章制度,但主體行為還是由思想意識和價值觀直接控制的。因此,常規(guī)行政管理工作只有與思想政治教育工作配合才會產(chǎn)生積極的作用。
(三)缺乏系統(tǒng)的管理知識,管理效率不商。由于高校學(xué)生常規(guī)行政管理沒有統(tǒng)一固定的被所有管理者接受的模式,也由于這種管理還處于不斷的摸索之中,因此缺乏理論的指導(dǎo),靠經(jīng)駿管理者居多。若是這種狀況不改變,要想提高管理效益是有難度的。
(四)管理學(xué)生的制度不夠完善。在大學(xué)生常規(guī)行政管理中,逐步確立一系列科學(xué)的管理制度,有著不容忽視的極其重要的作用。從制度管理上來說,有三個環(huán)節(jié):一是管理制度的制訂;二是管理制度的實施;三是管理制度的補充修改。在高校管理過程中,對有些不完善、不成熟的管理制度,沒有及時加以修正補充,這影響管理效率。
另外,在常規(guī)行政管理過程中不同程度地存在著某些方面管得過細,而某些方面缺乏嚴格要求,有時視學(xué)生為被管理對象,有時管理的民主度放得過寬等現(xiàn)象,所有這些已不適應(yīng)時代的要求和當代大學(xué)生管理的實際,需要對常規(guī)行政管理進行再認識,慎重積極地進行常規(guī)行政管理理論新建構(gòu)的探討,以便進一步發(fā)揮“管理育人”的積極作用。
二、大學(xué)生常規(guī)行政管理的特點
大學(xué)生常規(guī)行政管理具有以下幾個特點:
(一)統(tǒng)一性。它是指常規(guī)管理政策、法規(guī)、制度的統(tǒng)一。如《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》、《高等學(xué)校學(xué)生行為準則》以及其他行為管理的法規(guī),是全國高校都要貫徹執(zhí)行的。這種政策的統(tǒng)一性,對管理好學(xué)生起著重要的作用,從某種程度上說,它是學(xué)生常規(guī)行政管理的關(guān)鍵。學(xué)校其他規(guī)章制度的制訂和執(zhí)行都不能與此相背,否則,學(xué)生管理就會亂套,管理工作也就會因此而變得雜亂無章。
(二)強制性。它是指對學(xué)生具有非常嚴肅的約束力。大學(xué)生常規(guī)行政管理既靠教育又靠制度,而更多的是靠采取強制性的行政管理措施。學(xué)校行政管理的規(guī)章制度不象思想教育工作那樣具有靈活性和彈性。思想教育往往表現(xiàn)為通過知識傳授、人格感染以及啟發(fā)、誘導(dǎo)、說理等方式,影響教育者成長和發(fā)展。而常規(guī)管理總是同規(guī)章制度、法制紀律相聯(lián)系,是通過一定的規(guī)章制度、法制條文和紀律措施以約束、控制等方式影響被管理者成長和發(fā)展。它一般有“法”的約束功能,不允許違反,否則就會受到紀律處分。如《學(xué)生違紀處分條例》中的有關(guān)規(guī)定,就是針對那些不守紀律的學(xué)生而制訂的,只要觸及到就要受到紀律處分,以此來促進他們改正錯誤,做遵紀守法的學(xué)生。
(三)程序性。它是依據(jù)一定的制度,在一定的時間內(nèi),按一定的流程,完成常規(guī)行政管理任務(wù)。這種管理任務(wù)往往是基本不變的。如從學(xué)生人學(xué)至畢業(yè),整個過程可分為人學(xué)階段:招生、新生報到、注冊等;學(xué)習(xí)階段:學(xué)習(xí)管理、生活管理、獎學(xué)金與助學(xué)金評比、三好學(xué)生等獎勵和學(xué)生處分等;畢業(yè)階段:畢業(yè)鑒定、頒發(fā)畢業(yè)證明、調(diào)配、派遣等。在不同的階段、不同的層次,有不同的任務(wù)和要求,但這都是常規(guī)性的任務(wù),具有周期性流程的特點。
(四)動態(tài)性。它是指常規(guī)行政管理要適應(yīng)學(xué)生的變化和發(fā)展。每所學(xué)校的學(xué)生數(shù)雖處于相對穩(wěn)定,但亦有變化,每屆學(xué)生或多或少有些差異;往往同一屆學(xué)生人學(xué)時與畢業(yè)時相比,思想觀念、價值觀、人生觀和興趣愛好都會出現(xiàn)新的變化。更何況,作為被管理者的學(xué)生具有能動性,“在管理對象運動變化的情況下,如何注意調(diào)節(jié),適應(yīng)各種變化,以達到整體的、長遠的目標,這就是動態(tài)原理的實質(zhì)。”③因此,常規(guī)行政管理工作必須重視搜集信息,隨時進行一些調(diào)節(jié),適應(yīng)不斷變化和發(fā)展的客觀現(xiàn)實需要,要在動態(tài)中實現(xiàn)管理目標。
三、大學(xué)生常規(guī)行政管理的作用
根據(jù)現(xiàn)代管理科學(xué)的原理和已有的實踐經(jīng)驗,學(xué)生常規(guī)行政管理的基本作用主要有:
(一)約束作用。大學(xué)生行政管理既靠教育,又靠制度。管理制度中明確規(guī)定什么是應(yīng)該做的,什么是不應(yīng)該做的,應(yīng)該做而沒有做或不應(yīng)該做而做了就要受到處罰。制度為大學(xué)生提供有約束力的行為準則,許多規(guī)定具有“法”的作用,如學(xué)籍管理辦法、考場規(guī)則等.都是不允許違反的。正是這種管理的約束力,保證了學(xué)校教學(xué)工作的正常開展和學(xué)生學(xué)習(xí)秩序的正?;?/p>
(二)教育和激勵作用。學(xué)校的一切措施包括行政管理制度,都是基于培養(yǎng)合格的人才這一基點制訂的。約束學(xué)生的某些行為規(guī)范只是其中的一部分,更多的是指導(dǎo)學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的,掌握學(xué)習(xí)方法,提高學(xué)習(xí)效率。所以說常規(guī)行政管理政策和制度,既是學(xué)生的行為規(guī)范,又是一種教育的手段,起著教育學(xué)生、激勵學(xué)生的作用。對大學(xué)生的教育激勵作用,在執(zhí)行獎勵條例時,表現(xiàn)得尤為明顯。
(三)評估作用。“學(xué)校對學(xué)生的評價,是通過貫徹執(zhí)行各種規(guī)章制度而進行的?!雹軐W(xué)校評價學(xué)生,是根據(jù)培養(yǎng)目標以及各階段的培養(yǎng)要求,制定出一套對學(xué)生的獎懲辦法和條例,依據(jù)這些辦法和條例,衡量學(xué)生的表現(xiàn),確定獎懲。大學(xué)生常規(guī)行政管理重要的一點,就是對學(xué)生在思想、學(xué)習(xí)、行為、品德及遵守規(guī)章制度等方面有關(guān)情況或資料進行收集、登記和整理綜合,從而作出合乎學(xué)生本來面貌的客觀評價。
(四)反饋作用。常規(guī)行政管理過程,從某種意義上說,是對管理制度的一種檢驗過程。常規(guī)行政管理的指導(dǎo)思想、組織協(xié)調(diào)和所訂的規(guī)章制度是否合理,管理過程是否得體,管理的手段和方法是否科學(xué),管理的效率是否高,管理是否符合學(xué)生的實際,諸如此類的問題,只有通過反饋才有可能作出正確的回答。
四、樹立大學(xué)生常規(guī)行政管理的新觀念
觀念雖然是客觀的反映,但它同時又支配和影響著人們的行動。要突破常規(guī)行政管理中的某些框框,首先得從觀念轉(zhuǎn)變?nèi)耸郑挥谐R?guī)行政管理觀念的更新,才會有常規(guī)行政管理行為的轉(zhuǎn)變。
(一)樹立創(chuàng)新觀念。隨著時代的發(fā)展、教育改革的深人、市場經(jīng)濟的沖擊,各種文化的沖突和整合以及大學(xué)生群體的變化,原有的一些程式化的常規(guī)行政管理已變得不再完全適用,因此也不能再套用和照搬原有的管理方式。應(yīng)從實際出發(fā),用發(fā)展的眼光,借鑒國內(nèi)外的一些先進的管理經(jīng)驗,大膽地進行創(chuàng)新,從常規(guī)行政管理思想、管理制度、管理體系和管理方法上進行新的摸索,走前人和別人沒有走過的管理之路,逐步形成新的管理理論。
(二)樹立信息觀念。當今的時代信息瞬息萬變,大學(xué)生正處在接受知識、獲取信息的最佳年齡段,他們思想活躍,接受信息快,容易與時展的脈搏產(chǎn)生共振。因此,在大學(xué)生的管理過程中,要想隨時把握他們的發(fā)展趨勢,了解和研究他們的新情況,不斷解決新問題,就必須建立起信息觀念。比如,學(xué)生中橫向聯(lián)系的社團組織,由少數(shù)發(fā)展到多數(shù),由單學(xué)科發(fā)展到多學(xué)科,由學(xué)校發(fā)展到社會,向著縱橫交叉的網(wǎng)絡(luò)化組織發(fā)展。如果管理者還是墨守成規(guī),閉目塞聽,不樹立起信息觀念,要想對此進行管理,是很難的。
(三)樹立服務(wù)觀念。常規(guī)行政管理者必須正確對待大學(xué)生在教育和管理活動中的地位和作用,學(xué)生不僅是教育、管理的對象,也是管理的主體,所以管理者在把學(xué)生作為管理對象的同時,也要把學(xué)生作為服務(wù)的對象,從政治思想、道德品質(zhì)和學(xué)習(xí)生括等方面全面關(guān)心學(xué)生,服務(wù)學(xué)生。因為“要搞好人的管理,有效地調(diào)動人的積極性,就必須從人的心理規(guī)律及其在各種因素影響下形成的心理特征出發(fā)”,⑤關(guān)心學(xué)生,服務(wù)學(xué)生,正是考慮及滿足學(xué)生某些心理需要的表現(xiàn),在常規(guī)行政管理中取得學(xué)生的理解與支持,使學(xué)生能自覺糾正某些片面的認識和過激行為,真正起到管理育人、服務(wù)育人的作用。
(四)樹立整體觀念。學(xué)生常規(guī)行政管理工作,從橫的結(jié)構(gòu)關(guān)系看,有學(xué)習(xí)和生活等各個斷面,它們之間既有聯(lián)系又有區(qū)別;從縱的層次關(guān)系看,從校、系到班級,有行政管理部門又有學(xué)生各級組織,他們之間既有上下的關(guān)聯(lián)性,又有各自的獨立性;從常規(guī)行政管理活動看,既有管理的連續(xù)性,又有其階段性,同時常規(guī)行政管理與其他管理工作、思想政治工作等還有一個整體協(xié)調(diào)的問題。因此大學(xué)生常規(guī)行政管理工作,必須有全局觀點,有一個系統(tǒng)的運籌規(guī)劃。堅持管理工作與教育工作相結(jié)合,與思想工作相結(jié)合,堅持常規(guī)行政管理與其他工作相結(jié)合,只有這樣,才會發(fā)揮其管理的整體作用,克服與教學(xué)管理、后勤管理等彼此脫節(jié)的狀況。
總之,大學(xué)生常規(guī)行政管理工作有其相對的獨立地位和作用,它在大學(xué)生的成長和發(fā)展過程中有著思想政治工作等不可取代的特殊影響力。目前大學(xué)生管理工作存在著層出不窮的新問題和新情況,原先那套學(xué)生管理辦法不可能完全適用,因此作為管理者應(yīng)聯(lián)系實際,進行理論上的探討,以提高大學(xué)生管理的實際效率與水平。
注:
①顧翔主編:《大學(xué)生管理》,華東師范大學(xué)出版社1988年11月版,第70頁。
②④李錦坤主編:《大學(xué)生思想政治工作系統(tǒng)工程》,天津人民出版社l988年7月版,第120、242頁。
③何鐘秀等著:(領(lǐng)導(dǎo)與管理》,山東人民出版社1986年12月版,第224頁。
二、班級各方面的管理體制的建立
(一)日常生活事務(wù)管理學(xué)校下達命令或者通知時,班長要認真做好記錄,以便于做好班級的傳達工作,各項任務(wù)的準確和及時傳達是班委工作中的重中之重。在學(xué)校和教師布置和安排好一周的工作內(nèi)容和重點后,班委內(nèi)部要及時召開班委會,進行任務(wù)的傳遞和劃分。在班委向班級同學(xué)傳達會議內(nèi)容時,必須通過開集體班會的形式進行傳達。還有讓大家了解上級傳下級各個思想和任務(wù),確保每一位同學(xué)都能收到通知,確保每一個人都知道最近應(yīng)注意的問題。
(二)財務(wù)管理財務(wù)管理是關(guān)系到每位學(xué)生個人財產(chǎn)、個人切身利益的問題,所以應(yīng)對這個環(huán)節(jié)給與高度重視。首先,對于班級財務(wù)的使用,應(yīng)該通過班委會全體成員的同意才能進行下發(fā)和利用。當然班委會也應(yīng)該合理和妥善地利用班費,真正讓其用到實處。每一筆費用的支出都應(yīng)該有發(fā)票的存根,并有生活委員進行審核和管理。在每一次的班會上都應(yīng)當進行財務(wù)公示,這樣可以讓每一位學(xué)生都清楚地了解班費的使用情況,也起到監(jiān)督的作用。班委會能提出更好地利用班費的方法和意見,讓班委會的工作更加完善。
(三)學(xué)習(xí)管理大學(xué)可以理解為大的學(xué)問,大學(xué)教育正在普及,但是我們現(xiàn)在大部分的大學(xué)生并非將大學(xué)的學(xué)業(yè)作為重點,其實大學(xué)生的學(xué)習(xí)還是大學(xué)生活中最重要的方面。大學(xué)畢竟不同于高中,大學(xué)靠的都是自主學(xué)習(xí)。在大學(xué)寬松的環(huán)境下還能刻苦和耐心學(xué)習(xí)的學(xué)生并不多見。自制力差的學(xué)生,甚至出現(xiàn)了掛科的現(xiàn)象。因此班級內(nèi)部的學(xué)習(xí)管理也是班委會工作的重中之重。適時地召開班會引發(fā)大家思想上的重視是必要的。班委會可以想想一些調(diào)動大家學(xué)習(xí)積極性的辦法,讓學(xué)生更好地投入到學(xué)習(xí)中。
1.新媒體對大學(xué)生生活的影響
新媒體具有多元性、娛樂性、互動性和虛擬性等特點,很容易被大學(xué)生群體接受和喜愛。另外,新媒體廣泛的信息來源,能開闊學(xué)生的眼界,開發(fā)學(xué)生的思維,為大學(xué)生帶來廣闊的發(fā)展空間;新媒體言論的即時性,符合大學(xué)生的心理特點,有利于大學(xué)生充分表達自己的觀點和看法,為大學(xué)生豐富自我、完善自我提供了有利的環(huán)境和機會;新媒體社交網(wǎng)絡(luò)的運用,不僅能使大學(xué)生更好地保持和親朋的聯(lián)系,而且能結(jié)識新朋友,獲得情感交流,得到尊重。
2.新媒體對高校學(xué)生教育管理工作的影響
新媒體打破了學(xué)生靠教師指導(dǎo)的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)模式,學(xué)生通過手機、網(wǎng)絡(luò)等新媒體工具,就能解決學(xué)習(xí)中遇到的問題,而且開闊了視野,豐富了知識,激發(fā)了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性。在實際工作中,教師要努力探索出在新媒體時代,適合學(xué)生教育管理建設(shè)的可行性理論和辦法,以建立管理載體與手段的結(jié)合為重點,推動高校管理教育工作的與時俱進,開拓創(chuàng)新。
二、新媒體在大學(xué)生管理教育工作中的重要性
在新媒體時代下,教師只有充分認識新媒體,才能在新時期、新形勢下更好地做好大學(xué)生教育管理工作。
1.新媒體的導(dǎo)向作用
在大學(xué)生群體中尤為重要大學(xué)生是一個思想活躍的群體,認識并能快速接受新事物是他們的天性,而新媒體包含的大容量和生動性的信息,又比較容易吸引大學(xué)生的注意力??梢?,新媒體的導(dǎo)向作用在大學(xué)生群體中尤為重要。但是,當今價值觀多元化,大學(xué)生面對的誘惑較多,學(xué)生道德意識受到市場經(jīng)濟和物質(zhì)社會的沖擊,學(xué)生德育工作面臨著新挑戰(zhàn),如何培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的學(xué)生成為新時代的課題。
2.新媒體有效促進學(xué)校的信息交流
當下,高?;静捎迷盒杉墸ㄔ合祪杉墸┕芾眢w制,這種模式更加明確了各教學(xué)系部的職責,能充分調(diào)動院系管理者的積極性。但是,它不可避免地造成了各種資源的浪費,一些制度和設(shè)施的重復(fù)建設(shè),也不利于教師的交流和學(xué)生的全面發(fā)展。新媒體以其快捷的信息傳遞、多樣的表現(xiàn)形式等特點,帶來了社會意識的大交融、大變化,逐漸打破了系部之間的隔閡,教師交流、學(xué)生交往以及資源共享已日趨廣泛,使得校際之間、院系之間和系部之間的信息交流變得越來越頻繁,交流程度越來越深遠。
二、大專院校學(xué)生管理工作的創(chuàng)新策略
(一)深入管理認識
切實提升大專院校中學(xué)生管理的工作水平,應(yīng)當率先轉(zhuǎn)變思想觀念,即應(yīng)該深入理解對學(xué)生管理工作的基本認識。院校可以強化學(xué)生管理的基本觀念,將學(xué)生管理作為一項系統(tǒng)性的管理工作納入院校管理和發(fā)展的各個方面,鼓勵全體教職人員共同參與。具體表現(xiàn)在院校可通過集體學(xué)習(xí)與參觀、調(diào)研與座談等方式,引導(dǎo)全體教師充分認識到學(xué)生管理工作面臨的新問題,從而將教學(xué)與管理有機結(jié)合,以積極主動和認真負責的心態(tài)投入學(xué)生管理工作。
(二)更新管理觀念
隨著我國教育事業(yè)的改革發(fā)展,堅持以人為本并樹立以生為本理念是新形勢下大專院校學(xué)生管理工作的要求,具體表現(xiàn)為學(xué)生管理工作人員首先應(yīng)該尊重學(xué)生主體地位,以依法治校、科學(xué)管理為原則,明確并維護學(xué)生的合法權(quán)益。其次,學(xué)生管理工作人員需要增強服務(wù)意識并改善服務(wù)態(tài)度,及時深入與學(xué)生進行溝通交流,以解決學(xué)生實際學(xué)習(xí)和生活問題。必要情況下院校還可成立心理健康輔導(dǎo)室和學(xué)生服務(wù)中心,根據(jù)學(xué)生心理特征和基本需求開展管理服務(wù)工作,不僅能實現(xiàn)以學(xué)生為本位,還能關(guān)心愛護并啟發(fā)指導(dǎo)學(xué)生,引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自我價值。
(三)改善管理體系
學(xué)生管理體系的改善,是實現(xiàn)學(xué)生管理工作順利開展的重要保證。大專院校實施學(xué)生管理工作時,可應(yīng)用院系兩級分管結(jié)合制度,即學(xué)生科和校團委為一級管理機構(gòu),負責學(xué)生工作的宏觀管理與服務(wù);各個系別為二級管理機構(gòu),負責學(xué)生工作的日常管理與教育。兩者劃清職責權(quán)限并理清工作重點,不僅能夠提高學(xué)生管理工作效率,而且可以提升教育結(jié)果的實效性。同時,大專院??蓪W(xué)生管理工作納入教務(wù)職工的考核評估指標,推行量化考核以便促進學(xué)生管理工作責任與人員的落實。此外院校還可以組織學(xué)生實行自我管理,有益于調(diào)動學(xué)生主觀能動性,實現(xiàn)參與學(xué)校管理的主體地位。
(四)加強管理隊伍
針對實際大專院校中學(xué)生管理工作隊伍存在的問題,學(xué)??筛鶕?jù)學(xué)生實際情況適當提高輔導(dǎo)員和行政管理人員的比例,通過設(shè)置專職輔導(dǎo)員或班主任進行班級管理。技巧方面則可以將有豐富學(xué)生管理經(jīng)驗的老職工與新職工配對組合,采用以老帶新策略進行內(nèi)部學(xué)習(xí)交流,從而幫助新任管理人員積累實踐經(jīng)驗,提高學(xué)生管理隊伍的綜合素質(zhì)。
(三)管理方式帶來的問題我國高校的學(xué)生管理方式比較單一,基本上沿用了輔導(dǎo)員制,造成了管理責任不明確,只要學(xué)生不出重大事故就沒有什么責任的情況。另外這種輔導(dǎo)員管理學(xué)生的模式使班級活動難以開展,學(xué)生的積極性不高;加上輔導(dǎo)員的管理的任務(wù)多、學(xué)生多、難度大,在管理的過程中,事物繁瑣,沒有量的標準,管理的目標不明確,學(xué)生的規(guī)章制度的落實不健全,沒有做到學(xué)生的人性化管理和以法管理,只能是憑借經(jīng)驗,化解問題;同時在管理的過程中,忽視對學(xué)生的心理教育和德育教育,因此對學(xué)生的管理缺乏全面性,不利于學(xué)生的健康成長。
(四)就業(yè)壓力的影響高校合并、新建,民營大學(xué)涌現(xiàn),適齡學(xué)生進入大學(xué)的機會增加,但大學(xué)畢業(yè)生的人數(shù)也在逐年增多,而社會的用工需求無法滿足大學(xué)生的工作需要,這樣就出現(xiàn)了與就業(yè)崗位的矛盾,畢業(yè)生的競爭日益激烈。大規(guī)模的擴招和收費標準的提高,給家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生帶來的迫切需要工作的心理壓力,使學(xué)生的心理健康受到影響,這給高校學(xué)生管理工作又帶來一個不利因素。如何提高本校本專業(yè)學(xué)生的就業(yè)率,就成為了高校學(xué)生管理工作的亟待解決的問題,是學(xué)生管理工作的重中之重。
二、應(yīng)對措施
社會大環(huán)境千變?nèi)f化,給高校的學(xué)生管理帶來很多不確定因素,學(xué)生問題的出現(xiàn)很大一部分是受到社會上不良風(fēng)氣的影響。高校要積極運用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)實踐,本著創(chuàng)新學(xué)生管理模式,提升管理質(zhì)量,服務(wù)學(xué)生。高校學(xué)生作為一個高校的主體力量,是高校的靈魂和主體,只有建立適合學(xué)生需求和發(fā)展的管理體系,學(xué)生才能適應(yīng)社會發(fā)展的發(fā)展,因此,,創(chuàng)新管理方法,建立科學(xué)、完善的管理體系,建立高素質(zhì)的管理隊伍,并把學(xué)生管理與社會發(fā)展有機結(jié)合起來。
(一)建立完善的學(xué)生管理制度
1.不斷探索,完善制度目前我國的大學(xué)校園是比較開放的,學(xué)生與學(xué)生之間,學(xué)生與學(xué)校之間存在利益關(guān)系,使得學(xué)生管理工作需要通過法律和法規(guī)協(xié)調(diào)各個方面的關(guān)系,使得各自的責任和義務(wù)明確。近些年來,我國高校在學(xué)生管理工作方面一直在探索科學(xué)的、適應(yīng)大學(xué)生需求的、管理制度和方法更完善管理模式,這也使得學(xué)生管理制度在逐漸完善,同時也存在著一定的不足。例如,學(xué)生管理過程出現(xiàn)的問題,沒有具體的配套政策,這樣就導(dǎo)致學(xué)生管理工作中沒有管理的量度,給管理工作帶來了挑戰(zhàn)。另外還有一些制度嚴密性的問題,有時易受外界干擾也為學(xué)生管理工作帶了不便。
2.建立以人為本的管理制度尊重人的個性發(fā)展,注重學(xué)生的選擇,這不僅是育人的原則,同時也高校學(xué)校管理的理念,那就是要在學(xué)生管理中運用“以人為本”的理念,并在學(xué)生管理工作中實踐。在學(xué)生管理中從實踐和學(xué)生的需要出發(fā),改變學(xué)校管理制度與學(xué)生的對立局面,消除學(xué)生被管理的叛逆心理,充分把學(xué)生調(diào)動起來,進行自我管理。學(xué)生工作管理者要深入到學(xué)生當中,通過調(diào)查、分析和研究,從而解決學(xué)生中存在的問題和亟待解決的問題。從而使管理的方法具有人性化,實現(xiàn)學(xué)生自我管理,增強自己的責任感和團體意識。
(二)注重管理方法促進管理實效
1.引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的道德觀和價值觀校園是一個大課堂,對學(xué)生的教育,不僅僅是局限與課堂,也可以利用校園文化,各種講座、論壇,以及多種社團活動等,從而豐富學(xué)生的生活和學(xué)習(xí),讓學(xué)生建立正確的道德觀和價值觀。大學(xué)生們可以根據(jù)自己的興趣和需要進行選擇參與的活動,在社團活動和社會實踐活動中,培養(yǎng)自己的合作意識、實踐能力和創(chuàng)新意識。作為學(xué)生的管理人員,可以利用網(wǎng)絡(luò)、談話、問卷的形式對學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、心理、情感等方方面面的進行及時了解和把握,從而早發(fā)現(xiàn)問題,早解決問題。還要廣泛開展建立思想教育活動,并建立平臺,可以把思想政治教育從課堂走向課外,利用實踐基地作為平臺進行教育,從而創(chuàng)新課堂傳授的模式。讓學(xué)生充分、切實到相關(guān)思想教育陣地進行感受、參觀、學(xué)習(xí),對學(xué)生的心靈進行感化,,讓其從思想上去武裝起自己,從而推進思想教育的成功,讓學(xué)生建立正確的道德觀和價值觀。
2.充分發(fā)揮學(xué)生干部在學(xué)生管理中的主體作用高校學(xué)生管理工作中,被管理者數(shù)量大,而管理者是少數(shù)的,要把多少人組織起來,統(tǒng)一起來,就需要有得力的幫手,學(xué)生管理者就要培養(yǎng)自己的管理力,而學(xué)生干部是我國高校進行學(xué)生管理的主要力量。作為學(xué)生管理者要認清學(xué)生干部在學(xué)生管理工作中的重要作用,發(fā)揮其管理作用。學(xué)生干部來自學(xué)生,又服務(wù)于學(xué)生,有一定的威望,是受學(xué)生尊重的,學(xué)生干部在學(xué)校、老師及學(xué)生中起著一個承上啟下、上傳下達的橋梁的作用,在管理不可替代有不可替代的優(yōu)勢。管理者不可能及時的掌握和了解每一位學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)及生活等情況,這時就可以通過班干部了解信息,對出現(xiàn)的矛盾和問題,進行及時處理和解決,從而提升管理的實效。因此必須重視班干部在學(xué)生管理中的作用,特別班干部的選定,應(yīng)該通過民主選舉的方式產(chǎn)生,并經(jīng)過實踐考驗的,這樣才具有凝聚力和影響力。在學(xué)生中間,既會起到團結(jié)同學(xué),又具有一定號召力和凝聚力,特別在集體事務(wù)中發(fā)揮帶頭和統(tǒng)籌作用,使周圍的同學(xué)積極參與,共同提高。學(xué)生來自不同地方,思想、素質(zhì)也是不盡相同,學(xué)習(xí)成績參差不齊,這樣就會導(dǎo)致學(xué)生中會出現(xiàn)各種問題,問題的復(fù)雜化會加劇矛盾,單純依靠老師去管理和教育,是遠遠不夠的,只有把班干部吸引到學(xué)生管理工作中去,協(xié)作管理,參與其中,發(fā)揮其干部的帶頭和示范作用,從而才能提升管理的實效。
3.利用信息化管理拓寬管理渠道隨著信息化的不斷發(fā)展,為高校學(xué)生建立電子檔案,完善管理系統(tǒng),掌握學(xué)生各個方面的狀況。只有這樣才能全面掌握學(xué)生的情況,從而有效的避免一些問題的發(fā)生,防患于未然。管理者可以利用網(wǎng)絡(luò)對學(xué)生進行有效管理,如可以利用飛信、校園網(wǎng)、QQ群等,通過對學(xué)生認證后,可以利用這些與學(xué)生交流和溝通,縮短了與學(xué)生時空距離,從而使大學(xué)生政治教育工作得以順利開展?,F(xiàn)實的需求,需要學(xué)生管理的工作的創(chuàng)新,這就要求學(xué)生管理者要善于觀察和思考,并進行深入的研究,運用現(xiàn)代化的技術(shù),與學(xué)生實時、有效的溝通交流,成為學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的朋友。發(fā)揮校園網(wǎng)成為師生交流的情報站的作用。利用SNS模式網(wǎng)站,讓學(xué)生管理者及時發(fā)展問題,深入學(xué)生內(nèi)心,縮短時間,掃除局限,從而形成相對平等的交流方式。QQ群也是交流的平臺,生生之間,師生之間可以隨時交流,管理者可以布置任務(wù),信息。大家在群里,對問題或某種觀點進行討論。例如,考研問題、就業(yè)問題等都可以集體進行討論,交流自己的看法,學(xué)生解決不了的問題也愿意與老師進行溝通。使用飛信,也是師生交流的主要途徑,輔導(dǎo)員一般情況要面臨幾百人的學(xué)生,可以利用飛信就能與這些學(xué)生進行聯(lián)系,傳達信息或布置任務(wù)等。這比平時通過班會等傳統(tǒng)的模式,更快捷、方便,同時也體現(xiàn)了對學(xué)生的人性化管理,管理實效得到提升。
(三)加強學(xué)生管理隊伍的建設(shè)
1.明確職責,積極配合面對當前學(xué)校的擴招,就面臨著新的問題,要實現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展,就必須建立一種高水平的學(xué)生管理隊伍,從而提升學(xué)生管理工作的實效。因此,這就要求高校學(xué)生管理隊伍具有高素質(zhì)。學(xué)校就要把學(xué)生的管理工作提到重要位置,并加強學(xué)生管理隊伍的建設(shè),從而對學(xué)生管理工作中存在的問題進行分析和研究,提出有效的解決方案。讓學(xué)生管理人員,有明確的分工,配合學(xué)校對學(xué)生進行有效的管理,并采用現(xiàn)代化的管理手段,讓高校管理工作實效科學(xué)化、人性化,從而發(fā)揮管理的實效。
2.加強學(xué)習(xí),提升素養(yǎng)當前,我國高校一部分學(xué)生管理隊伍素養(yǎng)參差不齊,缺少工作經(jīng)驗和專業(yè)技能,又加上管理的學(xué)生數(shù)量大,事物繁瑣。這樣要求管理人員要樹立良好的形象,同時也要具備管理的能力,這才能在處理學(xué)生的問題使,做到及時,高效。因此,要加強對管理工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn),可以通過自學(xué)的形式,也可以到外校學(xué)習(xí)先進的管理經(jīng)驗,并結(jié)合自己學(xué)校的情況進行實踐與研究,從而實效管理隊伍的專業(yè)化,從而及時、高效的解決學(xué)生管理工作中存在的棘手問題。
2、傳統(tǒng)的規(guī)章制度具有明顯的“家族式”管理作風(fēng)。當前高等院校學(xué)生管理機制將同學(xué)們定位成被監(jiān)管的對象,其個性與潛質(zhì)常常無法被激發(fā),思維被限制,“家族式”管理作風(fēng)的管理理念居于主導(dǎo)地位,形式太過片面。并且如今的教育體制,同學(xué)們極難盡情展現(xiàn)自身的想象力,主觀能動性在很大程度上受挫。過去許多老師對于同學(xué)們均有式的管理風(fēng)格,將同學(xué)們視為監(jiān)管的對象,與服務(wù)相反。如此境況下成長的學(xué)生極難變成人格完備、具備創(chuàng)造性思維的人?!皣澜薄ⅰ安粶省钡仁沽钍降目谖遣⒉蛔屓四吧?。此種家族式的管理風(fēng)格,讓同學(xué)們的主觀意識受到壓抑,沒法把自身的優(yōu)點盡情展現(xiàn)出來,因而沒法凸顯高校的人性化管理機制。
3、形式大于實際的管理實況。人性化管理雖是被宣傳了好多年,然而在許多高校,人性化管理仍是駐留在表層,許多對于人性化的管理僅是駐留在最基本的表層,沒法真切地領(lǐng)悟到人性化管理的本質(zhì)。許多高?,F(xiàn)在的工作系統(tǒng)與工作內(nèi)容極為繁雜,高校學(xué)子學(xué)習(xí)時間長、狀況百出,再者,高校持續(xù)擴招,同學(xué)人數(shù)激增,一個工作職員要面對幾百名同學(xué),在此種情形下,學(xué)生工作職員完全變成同學(xué)們生活的后勤,沉浸在事務(wù)中,常是被動應(yīng)對。這些繁雜事務(wù)動用了很多的精力,讓大家無暇靜心研討學(xué)生工作規(guī)律、特性與思想動態(tài)等問題,更別說站在同學(xué)們思想的角度去解析、處理問題了。
二、在高等院校實施人性化管理的幾點意見
1、注重情感溝通,展現(xiàn)人文關(guān)懷理念曾有位著名學(xué)者說過,理解并關(guān)懷對方的情感是鼓勵對方、團結(jié)彼此的高效方法。在學(xué)生工作上,需增強與同學(xué)們的心靈溝通,采用換位思量的方法,站在同學(xué)們的立場上去想問題。由這個層面來講,人性化管理亦是一種情感關(guān)懷。身為學(xué)生工作人員,應(yīng)當立足于同學(xué)們的視角,思考什么是他們最迫切需要的,由源頭上滿足他們的需要,學(xué)生工作人員需走進同學(xué)們?nèi)后w中,緊密關(guān)注他們的不穩(wěn)定情形,弄明白緣由之處,快速進行處理。學(xué)生工作人員是人性化管理的實施者,唯有工作人員把大學(xué)生人性化管理策略納入平常工作里面,方可以得到最佳的管理成效。在筆者的學(xué)生工作生涯里,問題與狀況可謂層出不窮。舉個例子,對于大學(xué)四年級的同學(xué)來講,首要面臨的問題則是就業(yè)壓力,所以很多同學(xué)都會在大四的第一學(xué)期就已經(jīng)出去參加實習(xí)工作了。那么這不可避免地會和學(xué)校的課程發(fā)生沖突,當越來越多的學(xué)生因為實習(xí)而來找我請假的時候,我意識到該是時候讓大家明白:選擇、責任與尊重的時候了。所以,我會召開班會,向他們說明白,在課程與實習(xí)工作之間要慎重選擇,而不是命令他們一定要選擇課堂。因為當你選擇逃課的時候,相應(yīng)地,就要承擔由此而可能被任課老師給你很低的“平時分”甚至你可能會掛科;最重要的,不能用其他的理由來去搪塞逃課的事實,因為這是對任課老師的不尊重。我本人當然會尊重他們在有富余精力的情況下參加實習(xí),但是他們應(yīng)該溝通的人是任課老師,而不是我。作為學(xué)生工作人員,我僅僅是給他們一個好的建議的人。
2、提倡同學(xué)們進行自我服務(wù),提高他們行動的積極性自我教育才能特指同學(xué)們積極自主地將社會要求的思想道德理念在心理做出理解,如今的社會不僅要求學(xué)習(xí)才能好的科班型人才,學(xué)生工作人員需非常重視同學(xué)們的權(quán)利,信任他們,充分重視同學(xué)們的主體地位,激勵他們自主學(xué)習(xí)與自我教育。要求同學(xué)們在高校經(jīng)過人性化管理,并且更為注重高風(fēng)亮節(jié)的新時代人才,而且經(jīng)過實踐轉(zhuǎn)變成較為平穩(wěn)的自覺行為的才能。使同學(xué)們感覺到高校所做的全部均是給自身服務(wù),進而鼓勵其對學(xué)習(xí)、對校園的熱忱,經(jīng)過實施人性化管理,能夠讓同學(xué)們由各方面完備自身,在更專業(yè)的層面來表現(xiàn)自身的才華,讓其得到更好地發(fā)展。需盡情發(fā)揮團學(xué)、團委與班委的職能價值,使同學(xué)們自行自發(fā)管理,經(jīng)過自身自發(fā)管理,經(jīng)過親身管理有關(guān)的職能機構(gòu),包含學(xué)生干部的任用、考評、評比先進,還有對班級老師進行可觀的評價,真切達成師生交流的效果。以學(xué)生為本位的人性化管理能夠讓同學(xué)們在人文關(guān)懷、彼此理解的互助環(huán)境下成長,使同學(xué)們和高校在彼此尊重,在此種環(huán)境下培育出來的同學(xué)會是人格完備、擁有創(chuàng)造新思維的素質(zhì)型人才。學(xué)生工作人員需發(fā)掘各個同學(xué)身上的優(yōu)勢與特質(zhì),讓大家實現(xiàn)自我控制的目的,養(yǎng)成自我約束的習(xí)慣。使普通的同學(xué)參加學(xué)生管理的進程中,學(xué)會自己發(fā)覺問題,處理問題,經(jīng)過人性化管理,持續(xù)觀察與改變自身的劣勢,提升同學(xué)們行為的自主性。
不論是對于國家還是對于社會來說,大學(xué)生都是促進其發(fā)展和進步的主體。大學(xué)生擁有比較高的素質(zhì),掌握著足夠的現(xiàn)代科學(xué)文化知識,也擁有著比較過硬的技術(shù)能力。從某種意義上來說,大學(xué)生就是國家未來發(fā)展的中堅力量,也是國家未來的接班人。因此,做好大學(xué)生的思想政治工作,將大學(xué)生凝聚在黨和國家的身邊就顯得十分必要。同時,將大學(xué)生凝聚在黨和國家的身邊,還能夠更好的落實科教興國和人才強國戰(zhàn)略,這對擴充黨的建設(shè)隊伍,提升黨的隊伍的綜合素質(zhì)和能力水平以及確保國家的強盛具有極為重要的推動作用。
(二)滿足黨和國家對大學(xué)生培養(yǎng)的要求
黨和國家要求,在對大學(xué)生進行培養(yǎng)的過程中,要力求做好大學(xué)生的思想政治教育工作,實現(xiàn)對大學(xué)生的全人員、全過程以及全方位的教育和培養(yǎng),為國家和社會輸送高素質(zhì)人才。在大學(xué)生黨建工作中,就充分滿足了黨和國家對大學(xué)生培養(yǎng)的要求,其主要體現(xiàn)在三個方面。
1、黨建工作對象
在大學(xué)生的黨建工作中,工作對象主要包括大學(xué)生黨員和大學(xué)生骨干。其中,大學(xué)生黨員包括正式黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子以及申請入黨的大學(xué)生等,而在當前的高校教育管理工作中,幾乎所有的大學(xué)生都提交了入黨申請。所以,從工作對象上來看,當前大學(xué)生黨建工作已經(jīng)具備了全人員的特點。
2、黨建工作環(huán)節(jié)
當前,在大學(xué)生黨建工作中,幾乎所有高校都是從大學(xué)生的入黨啟蒙教育工作開始對大學(xué)生進行思想政治教育工作。在大學(xué)生黨建教育工作中,高校從大學(xué)生入學(xué)接受高校教育開始,就通過日常課程的方式對大學(xué)生進行入黨啟蒙教育。其次,在日常的教育和管理工作中,確定大學(xué)生中的先進分子并對其進行培養(yǎng),當所培養(yǎng)的先進分子滿足入黨要求之后,就開始對大學(xué)生進行黨員發(fā)展,使大學(xué)生成為預(yù)備黨員。在大學(xué)生成為預(yù)備黨員期,做好大學(xué)生的黨員教育和發(fā)展工作,當其符合入黨要求之后,發(fā)展大學(xué)生入黨,使其成為正式黨員?;谝陨线^程中可以看出,在當前的大學(xué)生黨建工作中,也具備全過程的特點。
3、黨建工作內(nèi)容
在大學(xué)生黨建工作內(nèi)容上,對于普通大學(xué)生,進行的是日常思想政治教育,在提升大學(xué)生思想覺悟和政治素質(zhì)的同時,使學(xué)生能夠?qū)h的思想、黨的作風(fēng)、黨的組織以及黨的制度建設(shè)進行簡單了解。對于先進分子,除了日常的思想政治教育工作之外,還要開展黨的思想、黨的作風(fēng)、黨的組織以及黨的制度建設(shè)的學(xué)習(xí),使其能夠?qū)h和黨的隊伍有一個深入了解,為入黨做好準備。而當大學(xué)生成為預(yù)備黨員或者是正式黨員之后,這應(yīng)該在先進分子的基礎(chǔ)上進一步開展黨的工作研究,關(guān)注黨的工作現(xiàn)狀,并嘗試對黨的工作方法進行創(chuàng)新,使自己成為一個合格的黨員。因此,從大學(xué)生黨建工作內(nèi)容上來看,黨建工作內(nèi)容已經(jīng)具備全方位的特點。
二、充分發(fā)揮大學(xué)生黨建在高校學(xué)生教育管理中的帶頭作用
(一)加強大學(xué)生黨支部的健身,為充分發(fā)揮黨建工作的帶頭作用打下基礎(chǔ)
做好先進分子的思想政治教育工作。列寧曾經(jīng)說過:“沒有革命的理論,就不會有革命的運動。”因此,要想充分發(fā)揮大學(xué)生黨建工作在學(xué)生教育管理中的重要作用,就要先做好大學(xué)生的思想政治教育工作,用馬列主義、思想等來對學(xué)生進行思想武裝。
(二)發(fā)揮大學(xué)生黨建工作黨的帶頭作用,加強高校學(xué)生教育管理
大學(xué)生黨建工作在高校學(xué)生教育管理中占據(jù)著重要地位,具有著重要作用。因此,在高校學(xué)生教育管理工作中,一定要充分發(fā)揮大學(xué)生黨建工作的帶頭作用,對大學(xué)生教育管理工作進行合理安排和科學(xué)部署,以加強對學(xué)生的教育管理。在高校學(xué)生教育管理工作中,應(yīng)該充分發(fā)揮大學(xué)生黨建工作的帶頭作用,使二者能夠進行有效結(jié)合,進而通過方法創(chuàng)新和相互促進來使二者能夠得到有效提升。首先,在高校學(xué)生教育管理工作中,應(yīng)該將學(xué)生當前工作融入學(xué)生教學(xué)管理中,以培養(yǎng)優(yōu)秀黨員和合格接班人為教育主要目標進行教學(xué),在日常教育管理工作中注重對學(xué)生的思想政治教育和作風(fēng)的培養(yǎng)。其次,在大學(xué)生黨建工作中,除了要對黨的思想、黨的作風(fēng)、黨的組織以及黨的制度建設(shè)進行了解和學(xué)習(xí)之外,在學(xué)生教育管理中,也應(yīng)該充分發(fā)揮先進分子和黨員的帶頭作用和模范作用,為學(xué)生樹立良好榜樣,進而促進學(xué)校學(xué)生教育管理工作的順利進行。
2.缺乏責任感這一代的大學(xué)生很多都是獨生子女,在家里承載著兩代人的希望,再加上生活條件的逐漸改善,為了使孩子不再受老一輩的苦難,盡量滿足孩子的各種愿望,漸漸的孩子產(chǎn)生了一種“我想要的,就應(yīng)該有”的錯誤意識,沒有了責任感,不知道只有努力才有收獲的道理,使他們肆意妄為,將自身的利益置身與萬物之上。
3.心無畏懼大學(xué)生不害怕學(xué)校的規(guī)章制度、不害怕教師的嚴懲、不害怕社會的譴責;就拿不害怕教師這一現(xiàn)象來說,二十幾歲的年齡,覺得自己已經(jīng)有能力對事物有清醒的判斷,和正確的感知,一旦做錯事情,很難意識到錯誤的本質(zhì),和自己身上存在的不足,教師進行諄諄教導(dǎo),并不能完全聽進去,相反覺得“老師憑什么管我”,缺乏對教師的尊重和敬畏,筆者認為這和大學(xué)生歷時收到的家庭教育和學(xué)校教育有關(guān),同時也和學(xué)生自身的綜合素質(zhì)有關(guān)。大學(xué)生的綜合素質(zhì)決定著21實際人才的整體素養(yǎng),上述問題并不是管理工作中的全部難題,卻已經(jīng)代表了問題大學(xué)生這一群體的整體特點。而造成這些問題的原因是多方面的,家庭的原因、社會的原因、學(xué)校管理的原因等等。
二、出現(xiàn)上述問題的原因
首先是學(xué)生方面的原因,新時期的大學(xué)生大多都是90后,從小過慣了衣來伸手飯來張口的小日子,逐漸失去了自己勞動的意識和概念;這一代的學(xué)生面臨著來自社會的很多誘惑,網(wǎng)絡(luò)誘惑、追星誘惑、漫畫小說誘惑等等,使他們很難在面對形形的新事物時依舊保持只有好好學(xué)習(xí)的心理,這些外來事物使這一代的大學(xué)生逐漸形成熱衷娛樂、追求個性的行為特征,為大學(xué)生管理工作帶來了很大難處。再加上父母家長舍不得孩子受委屈,更不愿意使自己的孩子產(chǎn)生落后于他人的想法,所以盡可能滿足孩子的各種需求,這種溺愛也是造成大學(xué)生無所畏懼、責任感缺失的重要因素。再者就是學(xué)校管理方面,不得不承認,目前針對大學(xué)生的管理工作確實存在很多漏洞;一方面管理人員沒有較高的管理水平,缺乏對大學(xué)生的心理了解,另一方面沒有完善的措施,確保管理工作萬無一失。經(jīng)過一段時間的了解,筆者發(fā)現(xiàn)很多管理工作者,在處理大學(xué)生管理工作時,都是一副消極的心態(tài),懷著得過且過的態(tài)度處理事件,根本沒有做到仔細考核、認真詢問、正確處理,都是拿規(guī)章制度做表面文章。此外,制度的制定要實現(xiàn)人性化和合理化,比如說:要禁止學(xué)生公寓使用違規(guī)電器,就要確保餐廳食品的整體質(zhì)量,確保學(xué)生能夠在短時間內(nèi)買到理想的飯菜。要禁止學(xué)生逃課,就要提高教師的教學(xué)水平,落實查課制度。要想禁止學(xué)生在校園亂扔垃圾,就要想辦法合理放置垃圾桶等等,筆者曾經(jīng)走訪一個大學(xué),了解到學(xué)校有一項得到學(xué)生一致反抗的規(guī)定,就是不允許暖壺放到開水房處,經(jīng)過問詢了解到,學(xué)校的本質(zhì)目的是為了防止不法分子在暖瓶內(nèi)投藥,但是卻沒有考慮到實際情況,開水房距離學(xué)生公寓很遠,很多住在頂層的學(xué)生只有在吃飯時水瓶帶下來,吃飯后再帶上去才有時間打水,不然一瓶水卻要花費半個小時的時間,所以雖然學(xué)校有這項規(guī)定,但開水房的水瓶依然是層出不窮。由此可以看出,要想做好管理工作只從管理角度出發(fā)遠遠不夠。
三、新時期加強大學(xué)生管理工作的重要措施
1.加強大學(xué)生德育教育俗話說的好:“人沒有知識是次品、身體不好是廢品、品德不好是危險品”,所以說作為一個新時期的大學(xué)生不僅要擁有強健的體魄、淵博的知識,還要有高尚的道德情操,加強對學(xué)生的德育教育是管理工作的基礎(chǔ)。一方面學(xué)校可以滲入對《四書五經(jīng)》的學(xué)習(xí),不僅可以讓新時期的大學(xué)生了解到更多的古代文化、知識底蘊,也可以從中體會到很多處世為人的道理;此外學(xué)校還可以組織一些義工活動,使大學(xué)生在社會的實踐中,感受愛和奉獻,去體會幸福生活的來之不易;同時學(xué)校還可以在校園內(nèi)評比出“道德標兵”,以他們?yōu)榘駱樱偈箤W(xué)生嚴格要求自己。
2.建立完善的制度體系建立完善的管理體系,最重要的就是培養(yǎng)一批專業(yè)水平高的管理隊伍,這不僅僅包括教師,同樣還包括校園內(nèi)的學(xué)生組織,類似于學(xué)生會、社管會等等。一方面減輕教師的工作壓力,另一方面學(xué)生更了解學(xué)生,更加方便溝通交流,會在很大程度上提高管理效率。除了隊伍建設(shè)之外,很重要的一點就是加強制度的規(guī)范力度,切實做到有制度可依,通常情況下,大學(xué)里最基本的制度包括以下幾個方面,學(xué)生管理值班制度、學(xué)生工作例會制度、上課考勤制度、班主任例會制度、學(xué)生干部例會制度以及宿舍衛(wèi)生檢查制度等等,這些制度相對比較系統(tǒng),針對性也比較強,配合科學(xué)合理的獎罰措施,會獲得更有效的管理效果。此外,要發(fā)揮出黨員的帶頭模范作用,雖然大學(xué)內(nèi)黨員僅占一小部分,但是他們的作用不容小覷,在管理工作中,要充分利用這些人的影響力和號召力,促使管理工作獲得事半功倍的效果。最后就是要通過舉辦多種多樣的活動,加強管理者和大學(xué)生們之間的交流,拉近他們之間的距離,體現(xiàn)出對大學(xué)生的認可和尊重。
當前學(xué)生與高校之間,學(xué)生與學(xué)生之間的權(quán)利利益關(guān)系進入復(fù)雜階段,而我國高校學(xué)生管理工作制度卻嚴重不健全,存在許多空白以致影響管理工作的有序進行。比如當前我國高校學(xué)生管理制度多為應(yīng)急處理的臨時性“通知”,“條例”等,不具有長期性,穩(wěn)定性,權(quán)威性。與此同時,高校學(xué)生管理體制重心發(fā)生偏離,按照系別,班級以及專業(yè)的不同形成了各自的學(xué)分制學(xué)生管理制度,逐漸將學(xué)生管理工作推向了學(xué)生生活,宿舍管理層面,脫離了管理體制的基層。當前各大高校普遍實行的管理方法依舊是金字塔式的行政命令解雇模式,主要就是通過上級向下級傳遞指示,下級按照要求向上級匯報管理工作。這種控制性較強的管理方法,難以實現(xiàn)培養(yǎng)優(yōu)秀高校管理人才的目的,也嚴重忽視學(xué)生自我管理教育的機會,使得在高校學(xué)生管理工作下,仍然存在自我管理教育以及自我服務(wù)意識較差的現(xiàn)狀。這樣的高校學(xué)生管理工作開展,難以培養(yǎng)出大批冷靜理智,獨立自主,具有較強的環(huán)境適應(yīng)性和可塑性的優(yōu)秀人才。
(二)學(xué)校成為學(xué)生成長教育的主要“承擔者”
目前家庭在孩子上大學(xué)之后對其思想教育的作用處于弱勢狀態(tài),社會往往把教育的責任一味的推給學(xué)校。殊不知,家庭是個體成長最為密切的環(huán)境,在個體道德觀、價值觀、思想態(tài)度、人生態(tài)度發(fā)展過程中起著基礎(chǔ)性作用??赡苡捎谧优狭舜髮W(xué),很少和家人接觸,所以把教育學(xué)生的主要任務(wù)讓學(xué)校承擔。很多家長把大學(xué)當做教育的終點站,認為考上了大學(xué)就不用管了,孩子每天在學(xué)校度過,家長全權(quán)把教育的責任留給學(xué)校。其實,許多孩子離開了家長的約束,仿佛脫韁了的野馬,加之現(xiàn)在學(xué)生普遍比較個性,這就給學(xué)校帶來了管理上的難度。學(xué)校雖然負責教育,但是社會和家長沒有賦予學(xué)校過多的懲罰權(quán)利,加上現(xiàn)在學(xué)校生存競爭激烈等原因,學(xué)校不得不對那些大錯不犯,小錯不斷的學(xué)生姑息遷就,久而久之就會形成不良的風(fēng)氣。還有一些家長溺愛孩子,害怕孩子在學(xué)校吃苦,想方設(shè)法袒護孩子,不遵守學(xué)校紀律,不服從學(xué)校管理。這些家長忽略了自身的教育責任,對學(xué)生的成長帶來諸多的負面影響。比如在家長的袒護下學(xué)生犯了錯誤不畏懼,更不知悔改,導(dǎo)致高校管理工作難上加難。另外高校、家長、學(xué)生之間也存在溝通不暢的問題,學(xué)生從其原生家庭中帶來的各種心理問題或人格缺陷,輔導(dǎo)員并不能完全知曉,而家長更少意識到自己的教養(yǎng)方式與家庭關(guān)系對孩子健康人格的影響,缺乏主動與老師溝通的意識,有的甚至有隱瞞學(xué)生入學(xué)前生理、心理問題的傾向。
二、有針對性的管理方法
(一)建立法制的管理機制
沒有規(guī)矩不能成方圓。雖然大部分高校都會有適合自身的一套學(xué)生管理方法和制度,但是往往幾年不更新,無法及時隨著學(xué)生情況的變化作調(diào)整。隨著我國法律意識的普及,學(xué)生權(quán)利意識也開始覺醒,加上強烈的個人意識,如果沒有一套長效的且靈活的管理制度,很難管理好學(xué)生。所以高校應(yīng)當對管理制度及時補充,充分細化,建立一套靈活的,長效的,法制的管理制度。近些年來高等教育的變革使學(xué)生與校方的教育與被教育者的關(guān)系逐漸轉(zhuǎn)變成“契約關(guān)系”,這種轉(zhuǎn)變很容易導(dǎo)致雙方利益的失衡和沖突,這就需要法律來規(guī)范。高校要把握好學(xué)生與學(xué)校間的教育被教育界限,劃清學(xué)生、學(xué)校的權(quán)責,哪些屬于學(xué)校承擔,哪些屬于學(xué)生承擔,哪些屬于家庭承擔,要劃分清楚。高校學(xué)生管理機制法制化有別于傳統(tǒng)的管理模式,它更側(cè)重于從法律角度出發(fā),充分運用法律手段對學(xué)生的日常行為進行指導(dǎo),教育,服務(wù)和管理,從課堂到課外,從學(xué)習(xí)活動到課余活動,從教室到宿舍等各個方面,對學(xué)生的行為規(guī)定明確的權(quán)責標準,提出相應(yīng)的行為責任認定。
二、大學(xué)生參與高等學(xué)校管理的原則
根據(jù)學(xué)生參與高校教學(xué)與管理的性質(zhì),確定其參與原則主要包括:
1.合法性原則
合法性原則主要提指大學(xué)生參與學(xué)校民主管理不能與法律、法規(guī)和政策相抵觸,也就是參與的范圍、程序、形式、地位等都必須合乎相關(guān)規(guī)定。
2.教育性原則
教育性原則,即大學(xué)生參與學(xué)校民主管理應(yīng)當體現(xiàn)國家的教育方針,有利于實現(xiàn)教育目的。大學(xué)生參與高校民主管理本身就是教育過程的一部分,其目的是使教育方針更充分地實現(xiàn),使學(xué)生在參與管理的過程中得到鍛煉,增長才干。
3.平等性原則
在大學(xué)生參與學(xué)校民主管理的過程中,平等同樣應(yīng)該包括權(quán)利的平等、待遇的平等、機會的平等等。平等體現(xiàn)了全面參與的教育原則,主要表現(xiàn)為以下兩個要求:一是學(xué)生之間在參與管理方面享有平等的權(quán)利和義務(wù);二是學(xué)生在參與管理的過程中,與其他人員是平等的。
4.自愿性原則
自愿性原則,即大學(xué)生參與學(xué)校管理是基于個人對其重要意義的深刻認識和對自身特點的合理定位,主動表示愿意參與管理。自愿性原則體現(xiàn)了對學(xué)生個體的尊重和多元參與動機的認可。
5.權(quán)限適度原則
權(quán)限適度原則是指大學(xué)生參與管理的范圍和權(quán)利要適度,由于大學(xué)生在校時間較短,管理經(jīng)驗有限,學(xué)生的主要任務(wù)是學(xué)習(xí),并不是高校管理活動的參與主體,所以學(xué)生參與要遵循適度的參與原則。
6.激勵參與原則
激勵是大學(xué)生參與管理行為的動力,而行為是學(xué)生參與管理的目標與高校管理目標相統(tǒng)一的過程。高校管理者對參與管理的大學(xué)生應(yīng)該采用物質(zhì)和精神相結(jié)合的激勵方式。
三、大學(xué)生參與高等學(xué)校管理的法理分析
高校學(xué)生管理權(quán)的法律屬性一方面既具有行政管理權(quán)力特質(zhì),另一方面又具有民事管理權(quán)利特質(zhì),具有行政與民事的雙重屬性,是一種復(fù)合性的管理權(quán)。高等學(xué)校依法依規(guī)管理大學(xué)生,大學(xué)生依法依規(guī)參與學(xué)校管理都必須在學(xué)校、大學(xué)生權(quán)利的基礎(chǔ)上進行。
1.高校管理權(quán)的權(quán)源
我國涉及規(guī)范高校管理權(quán)的法律主要是《教育法》和《高等教育法》,它們構(gòu)成了高校管理權(quán)的基本法源。這兩部法律采取列舉的方式規(guī)定了高校對哪些事項可以行使管理權(quán),就高校辦學(xué)自和自主管理權(quán)的性質(zhì)上說應(yīng)當是一致的。但《教育法》明文將高校管理權(quán)定位為“權(quán)利”,因此高校管理權(quán)的性質(zhì)也未必全是民事權(quán)利?!陡叩冉逃ā穭t是政府通過行政法律賦予高校自主行使的某些權(quán)利(力),并對其予以確認和保障,非常類似于行政法上對行使行政權(quán)力的法律授權(quán)。就目前我國的高校學(xué)生管理而言,學(xué)生事務(wù)是行政機關(guān)嚴格管理的內(nèi)容,對學(xué)生來說是具有確定力、約束力和執(zhí)行力的,是典型的行政職權(quán)行為。
2.高校與學(xué)生的法律關(guān)系
高校管理學(xué)生是維護教學(xué)秩序,也是高校履行教育服務(wù)合同義務(wù)。學(xué)生在高校的管理下完成學(xué)業(yè),高校為學(xué)生提供教學(xué)服務(wù),高校對學(xué)生的管理既行使管理權(quán)又履行教育服務(wù)合同。高校與學(xué)生之間首先是教育服務(wù)合同關(guān)系,即一種平等的民事關(guān)系。學(xué)生事務(wù)是高校管理權(quán)的作用對象之一,在高校學(xué)生管理制度體系內(nèi),學(xué)生身份性質(zhì)被定義為“被教育和被管理對象”。學(xué)生自身權(quán)力只停留于書面及部分研究者的理論中。在現(xiàn)實管理過程中,學(xué)生與學(xué)校地位不平等,學(xué)生管理權(quán)基本可視為是以基于強制命令、不能自由協(xié)商的公權(quán)力,其私權(quán)力一直不被國家教育機關(guān)及高校關(guān)注。社會體系在高校學(xué)生管理制度中未出現(xiàn)任何與社會監(jiān)督接軌的規(guī)定,只是在某種程度上對于社會私權(quán)有所讓渡,且這種讓渡也隨其自身利益而變動,實質(zhì)上形成了以國家行政指導(dǎo)和高校自主管理為主、社會介入為輔的管理體制。因此,目前高校管理顯然以高校自身利益為本,與社會私權(quán)遵循社會本位和學(xué)生本位的價值取向有對立傾向,導(dǎo)致權(quán)力的實施過程中公權(quán)異化,私權(quán)缺失。
3.高校學(xué)生管理權(quán)的行使方式
當高校擁有的管理權(quán)較完整、充分時,高校管理權(quán)就可能同時具備高、中、低三個層面上的權(quán)能,表現(xiàn)為自己決定、自我管理的大學(xué)自治權(quán);而當高校不能完整、充分的行使管理權(quán)時,高校管理權(quán)就可能僅僅表現(xiàn)為管理活動中較低層次的監(jiān)督權(quán)或執(zhí)行權(quán)。我國《教育法》《高等教育法》《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》等法規(guī)對于高校學(xué)生管理制度的規(guī)定只有宏觀指示,直接指導(dǎo)作用較弱。高校對學(xué)生進行管理時直接依據(jù)來自學(xué)校自制的學(xué)生管理制度,并非嚴格依據(jù)相關(guān)法規(guī)。這就導(dǎo)致法律指導(dǎo)與學(xué)校自主管理兩元化,從而造成學(xué)校自放大。
四、大學(xué)生參與高等學(xué)校管理的實證研究
大學(xué)生參與高等學(xué)校管理的事項較多,在此僅就大學(xué)生參與專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂工作的程序與要求、大學(xué)生參與獎勵學(xué)金、評定工作的程序與要求作實證研究。
1.大學(xué)生參與專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂工作的程序與要求
專業(yè)人才培養(yǎng)方案是高等學(xué)校實施專業(yè)教育的法定性文件。內(nèi)容分為二大部分:一是培養(yǎng)要求,包括培養(yǎng)目標、主要課程、主要實踐性環(huán)節(jié)、授予學(xué)位、畢業(yè)標準、實踐教學(xué)學(xué)時、學(xué)分控制等。二是課程安排。高等學(xué)校在制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案時一般會堅持“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強能力”的原則,強調(diào)對學(xué)生的畢業(yè)初期適應(yīng)能力和職業(yè)長遠發(fā)展?jié)摿Φ呐囵B(yǎng)。制訂一個好的專業(yè)人才培養(yǎng)方案,要同時考慮三個方面的因素:一是高等學(xué)校專業(yè)培養(yǎng)期望與培養(yǎng)條件;二是對口就業(yè)畢業(yè)生的反饋意見;三是專業(yè)在校學(xué)生的現(xiàn)實要求。高等學(xué)校各專業(yè)制定人才培養(yǎng)方案處于適當超前的培養(yǎng)期望與現(xiàn)實的培養(yǎng)條件矛盾中,將是一個折衷的方案。對口就業(yè)畢業(yè)生因其所處崗位不同,其反饋意見必將帶有一定的片面性。專業(yè)在校生正處于被培養(yǎng)中,具有強烈的現(xiàn)實感受性,對照專業(yè)人才培養(yǎng)目標要求,他們能夠感受到哪些方面受到的培養(yǎng)與鍛煉還存在欠缺。為有效解決這一問題,高等學(xué)校在制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案工作時應(yīng)從制度入手,規(guī)定大學(xué)生參與的程序與要求。筆者認為在專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂工作中,大學(xué)生應(yīng)通過兩種方式參與其中:一是學(xué)年參與方式。主要是指第二、第三學(xué)年教學(xué)完成后,由專業(yè)組織,大學(xué)生參與的對專業(yè)人才培養(yǎng)方案的實施效果研討。專業(yè)教學(xué)第二學(xué)年主要是專業(yè)基礎(chǔ)課程教學(xué)完成后,大學(xué)生對本類課程的課程設(shè)置與課程內(nèi)容有切身感受。通過研討,他們提出的好的意見應(yīng)當在下一輪專業(yè)基礎(chǔ)課程教學(xué)中得到采用。專業(yè)教學(xué)第三學(xué)年主要是專業(yè)課程教學(xué),專業(yè)課程教學(xué)完成后,大學(xué)生對專業(yè)學(xué)習(xí)有了清晰的感受,他們能夠提出比較專業(yè)的意見。這些意見同樣應(yīng)在下一輪專業(yè)課程教學(xué)中得到采用。二是整體參與方式,是指畢業(yè)前夕全程教學(xué)完成后,特別是專業(yè)實習(xí)與畢業(yè)實習(xí)環(huán)節(jié),對專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課教學(xué)的檢驗后,大學(xué)生對專業(yè)人才培養(yǎng)方案會從整體上提出一些意見,包括應(yīng)當肯定和堅持的意見,也包括一些應(yīng)當修正和改進意見。如果這兩種方式在高等管理工作中做到了且已做好,則在大學(xué)生的參與下專業(yè)人才培養(yǎng)方案必將與時俱進,趨于完美。
2.大學(xué)生參與獎(助)學(xué)金評定工作的程序與要求