時(shí)間:2022-04-02 02:36:21
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇公園景觀監(jiān)理工作總結(jié),它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、精簡退職前從事過矽塵作業(yè)三年以上的職工,退職后又在社隊(duì)舉辦的“五小”企業(yè)從事過矽塵作業(yè)在三年以內(nèi)的,現(xiàn)查出患二三期矽肺病(含一期矽肺合并肺結(jié)核?。┑?,可改按退休處理。其退休費(fèi)按本人原標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之六十按月發(fā)給,并按矽肺病規(guī)定報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)。
一、進(jìn)度穩(wěn)步加快,效益得以優(yōu)化。(進(jìn)度)
面對2013年建設(shè)項(xiàng)目多而集中的嚴(yán)峻形勢,工程部克服施工中的困難,在大家眾志成城的努力下,工程部較好的完成了以下工作:
(一)房建項(xiàng)目:(1)橋西苑安置房13幢樓及中心地下車庫順利竣工驗(yàn)收和交付安置,這是本公司第一個(gè)竣工交付使用的房建項(xiàng)目;(2)莉湖畔、雨花庭安置房主體全部封頂及主體驗(yàn)收,開始內(nèi)外墻粉刷;(3)中醫(yī)院易地新建項(xiàng)目完成基坑開挖、地下室及門診醫(yī)技樓主體結(jié)構(gòu)施工,春節(jié)前完成病房樓主體結(jié)構(gòu)封頂;(4)文化城北區(qū)城建館、圖書館、博物館主體結(jié)構(gòu)全部封頂,已經(jīng)入二次結(jié)構(gòu)施工階段;南區(qū)文化館、配套服務(wù)樓主體結(jié)構(gòu)全部封頂,也已經(jīng)入二次結(jié)構(gòu)施工階段、大劇院正在主體結(jié)構(gòu)施工,計(jì)劃春節(jié)前主體結(jié)構(gòu)封頂。(5)棠城中小學(xué)完成教學(xué)綜合樓、風(fēng)雨操場、食堂、宿舍、圖書館等主體封頂及主體驗(yàn)收;門窗安裝、室內(nèi)水磨石、內(nèi)外墻粉刷完成,開始實(shí)施外墻面磚鋪貼;(6)雨花庭綜合服務(wù)體完成工程樁及支護(hù)樁施工,開始土方工程及地下室結(jié)構(gòu)施工。
(二)、景觀道路橋梁工程:(1)完成了內(nèi)河水系橋西河和茉湖景觀,林場河苗木栽植, 23條道路景觀工程現(xiàn)已完成金穗大道、林場路、龍池路全部工程量和上馬路、公園路、翠景路等8條道路行道樹栽植;(2)滁河景觀現(xiàn)已完成防浪墻、擋土墻結(jié)構(gòu)及鋪裝,堤頂路鋪裝及種植槽苗木栽植,石材和景石安裝,其他裝飾裝修,水電管線預(yù)埋,以及綠化栽植。
二、履行建設(shè)監(jiān)督職責(zé),強(qiáng)化質(zhì)量驗(yàn)收力度。(質(zhì)量)
2013年,工程部集中力量與思想認(rèn)識,貫徹落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)的方針政策,強(qiáng)化工程質(zhì)量驗(yàn)收力度。為了加強(qiáng)新城工程項(xiàng)目質(zhì)量管理,防止工程質(zhì)量事故的發(fā)生,指揮部從外單位聘請五名質(zhì)量管理專業(yè)人員,于2013年7月31日到8月1日,對新城在建房建項(xiàng)目(橋西苑莉湖畔安置房、雨花庭安置房、文化城、棠城中小學(xué)、中醫(yī)院、雨花庭綜合服務(wù)體)進(jìn)行質(zhì)量抽查。從檢查情況看,新城在建項(xiàng)目總體質(zhì)量狀況比較好,說明受檢項(xiàng)目各參建單位對工程質(zhì)量比較重視,現(xiàn)場質(zhì)量管理處于受控狀態(tài)。但檢查中也發(fā)現(xiàn)一些問題,暴露出個(gè)別部位、部分工序在質(zhì)量管理方面還存在薄弱環(huán)節(jié),為此,指揮部要求施工單位認(rèn)真整改。已竣工驗(yàn)收及交付的橋西苑安置房,從目前來看,業(yè)主關(guān)于質(zhì)量投訴極少。表明工程部質(zhì)量管理人員盡責(zé)職守,嚴(yán)把工程質(zhì)量每道關(guān)。
三、提高安全生產(chǎn)意識,落實(shí)安全生產(chǎn)措施。(安全)
工程部認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,公司領(lǐng)導(dǎo)始終關(guān)注工程部的安全生產(chǎn)工作,并積極配合各部門組織的安全教育與監(jiān)察工作。建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治制度,在施工中避免和減少了一般安全事故和輕傷事故,杜絕了重大、特大安全事故和傷亡事故的發(fā)生。
工程部對現(xiàn)場安全采取“強(qiáng)化組織、監(jiān)督落實(shí)”原則,于5月從外單位聘請四位安全管理專業(yè)人員。檢查新城所有房建項(xiàng)目,檢查各項(xiàng)目參建單位的安全行為資料、各施工現(xiàn)場的建筑起重機(jī)械、腳手架安全及高大模板支撐系統(tǒng)、基坑支護(hù)工程、現(xiàn)場防護(hù)和施工用電、文明施工等。檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題,工程部現(xiàn)場管理人員,認(rèn)真落實(shí)相關(guān)單位及人員積極整改。目前為止新城在建項(xiàng)目,沒有出現(xiàn)一期重大傷亡及死亡事故。
以上這些成績的取得得益于本公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,各代建單位、項(xiàng)目管理公司及監(jiān)理單位的嚴(yán)格管理,施工單位艱苦付出分不開。
四、存在的問題
由于新城目前發(fā)展迅猛,在建項(xiàng)目多體量大,工程部管理人員自身素質(zhì)的限制,管理過程中達(dá)不到精細(xì)化管理。對施工單位在施工作業(yè)中出現(xiàn)監(jiān)督盲區(qū)。
五、2014年的工作計(jì)劃
(一)、房建項(xiàng)目計(jì)劃
全面完成重點(diǎn)工程的施工任務(wù)。抓好:(1)莉湖畔、雨花庭安置房內(nèi)墻粉刷及外墻保溫施工5月底完成,外腳手架預(yù)計(jì)在7月底完成拆除,外墻涂料預(yù)計(jì)10月底完成。室外工程綜合管網(wǎng)、室外景觀道路、綠化及道路完成施工12月完成,11月份開始各專項(xiàng)驗(yàn)收,年底準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收。(2)中醫(yī)院易地新建完成幕墻、二次結(jié)構(gòu)砌筑、機(jī)電安裝以及裝修施工,室外工程綜合管網(wǎng)、室外景觀道路、綠化及道路完成施工11月完成,預(yù)計(jì)年底交付;(3)文化城將完成幕墻施工、裝修施工、機(jī)電安裝及室外景觀施工,市政接駁申請、專項(xiàng)驗(yàn)收工作,完善相關(guān)報(bào)建及備案方面手續(xù),預(yù)計(jì)年底交付使用;(4)棠城中小學(xué)主要完成外墻裝飾、運(yùn)動(dòng)場、室外工程及裝修等工作,并計(jì)劃6月份移交六合區(qū)教育局;(5)雨花庭綜合服務(wù)體完成主體封頂及主體驗(yàn)收、開始內(nèi)外裝飾階段。
(二)、景觀道路橋梁項(xiàng)目:
(1)完成滁河右岸景觀綠化工程,完成茉湖、莉湖、橋西河、林場河、毛營河、丁字河全部景觀綠化工程,完成23條道路全部綠化工程,完成棠城中小學(xué)景觀綠化工程施工、完成新城部分收儲地塊表面綠化工作;(2)滁河景觀完成未完部分的苗木栽植、綠化,進(jìn)行了尾工作。
六、2014年工作思路:
爭分奪秒搶工期,眾志成城創(chuàng)效益。優(yōu)化施工管理,緊跟工程進(jìn)度。
1. 質(zhì)量管理。堅(jiān)持每一天巡視一遍,每周召開工地協(xié)調(diào)例會(huì),每月、每季度組織在建項(xiàng)目的評比檢查,及時(shí)總結(jié)工程部階段性的工作經(jīng)驗(yàn)和不足,為使工程部的管理工作日趨制度化、規(guī)范化、合理化,需要加倍努力!
按照鄉(xiāng)黨委、政府的工作部署,圍繞年初確定的七項(xiàng)重點(diǎn)工作,鄉(xiāng)建設(shè)辦全體工作人員同心協(xié)力、狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效,重點(diǎn)做好“美好鄉(xiāng)村建設(shè)”、水源保護(hù)地搬遷、農(nóng)村環(huán)境連片整治等工作,較好地完成了上級下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)和指標(biāo),并被授予區(qū)大建設(shè)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號。
(一)穩(wěn)步推進(jìn)大建設(shè)工作(水源地搬遷第一、二批項(xiàng)目)
今年我鄉(xiāng)大建設(shè)工作主要是進(jìn)行董大水庫保護(hù)區(qū)土地整治項(xiàng)目建設(shè),整體工作正有序進(jìn)行。一是水源地搬遷(第一批)項(xiàng)目涉及拆遷農(nóng)戶520戶,2451人,拆遷房屋面積約12.57萬平方米。已完成519戶農(nóng)戶搬遷,完成總序時(shí)進(jìn)度的99.8%。第二批100萬伏高壓線搬遷工作,涉及瞿嘴大郢、沖心、老坊郢等村民組224戶,636人,搬遷面積約4.95萬平方米,目前已全部完成。二是積極開展已遷農(nóng)戶的人口認(rèn)定工作,目前已完成一榜人口公示,正在進(jìn)行進(jìn)行二榜公示。三是對村村民組等426畝搬遷區(qū)域?qū)嵤?fù)墾,目前已完成總序時(shí)進(jìn)度60%,預(yù)計(jì)10月底可完成,屆時(shí)將新增耕地面積409.5畝。四是完成了復(fù)建點(diǎn)141.6畝土地丈量工作。復(fù)建點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目已于10月9日正式開工。
(二)全力打造美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)
今年以來,我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)主要以東瞿大郢美食文化村和崔崗大郢藝術(shù)家村建設(shè)示范點(diǎn)打造為重點(diǎn),已初見成效。一是實(shí)施房屋改造和環(huán)境綠化營造。投入410多萬元改造東瞿大郢房屋142戶,竣工驗(yàn)收124戶,還剩18戶等待驗(yàn)收,改造面積26754平方米。投入資金23萬元完成了東瞿路門前綠化景觀栽、補(bǔ)植工作;投入資金9.8萬元完成了東瞿路灌溉渠護(hù)坡綠化約1100平方的草皮補(bǔ)植工程;投入資金62萬元對村莊范圍內(nèi)“五小”及河道進(jìn)行清淤整治。二是加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入資金37.9萬元在東瞿大郢實(shí)施了村莊亮化工程、過渠橋維修工程、房屋刷白工程、人行道板鋪設(shè)工程;投入資金約130萬元,在東瞿、汪堰、風(fēng)景、柴沖等村興建五座生態(tài)停車場,占地面積約10030平方米;投入資金12萬元在汪堰村堰西、衛(wèi)沖村民組,新建兩座公共廁所。三是啟動(dòng)崔崗大郢村莊改造工程,主要是進(jìn)行電網(wǎng)改造、門前路和人行道的修建和沿途太陽能路燈的設(shè)計(jì)和施工。
(三)切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作
按照市、區(qū)環(huán)保主管部門部署要求,今年我鄉(xiāng)實(shí)際投入資金1933.4萬元對鄉(xiāng)一、二級水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行綜合整治,保障飲用水源安全?,F(xiàn)已完成東瞿村東瞿水庫雙龍橋段和瞿嘴村瞿嘴西河大姚路段2座截污壩工程建設(shè);購置包括垃圾清理車輛4輛,車載式移動(dòng)公廁1輛、單體式移動(dòng)公廁3臺,垃圾桶500個(gè)等一批道路保潔、生活垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備購置。建成東瞿大郢污水收集系統(tǒng)、集鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)、東瞿大郢污水管網(wǎng)延伸工程、風(fēng)景提升泵站等村民生活污水處理工程。正在建設(shè)實(shí)施集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)延伸工程、風(fēng)景污水管網(wǎng)工程、崔崗大郢污水管網(wǎng)工程以及微動(dòng)力污水處理設(shè)施工程。
(四)有序開展全鄉(xiāng)道路管養(yǎng)工作
按照“分級負(fù)責(zé),分級管理”的原則,對全鄉(xiāng)道路管理養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)、道路巡查、日常養(yǎng)護(hù)等方面進(jìn)行了建章立制,建立健全了鄉(xiāng)道路管養(yǎng)網(wǎng)格責(zé)任區(qū),并與全鄉(xiāng)9個(gè)行政村簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任書。對全鄉(xiāng)道路保潔人員以及各村負(fù)責(zé)道路養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行了兩次路面養(yǎng)護(hù)專業(yè)知識培訓(xùn)。今年以來共完成縣道養(yǎng)護(hù)10公里,鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)53公里,完成鄉(xiāng)域內(nèi)主次干道灌縫,整修路肩、清理邊溝、補(bǔ)做道路標(biāo)示牌等各項(xiàng)工程,累計(jì)投入道路管理養(yǎng)護(hù)資金30余萬元,確保了全鄉(xiāng)道路路面狀況良好,邊溝排水暢通。并做好堰稍村中灣路改建工程,即在原有道路基礎(chǔ)上新建一條長0.94公里,寬3.5米的水泥路,計(jì)劃投資93萬元,工程于7月26日施工,現(xiàn)已完成80%,計(jì)劃于10月底完工。
(五)協(xié)調(diào)做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作
主動(dòng)參與區(qū)鄉(xiāng)各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目,積極協(xié)調(diào)開工建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)的問題,督促監(jiān)理、施工單位按照規(guī)范嚴(yán)格施工程序,確保各項(xiàng)工程按照序時(shí)進(jìn)度保質(zhì)保量完工。一是積極配合區(qū)重點(diǎn)局等相關(guān)部門,做好楊崗路及蔡郢橋建設(shè)工程地勘、資料上報(bào)、征地等相關(guān)協(xié)調(diào)事宜工作。二是配合農(nóng)技站開展水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)試點(diǎn)工作,實(shí)施生態(tài)濕地公園和東瞿水庫生態(tài)整治工程。現(xiàn)一期開工進(jìn)展項(xiàng)目主要是主要是對滁河干渠以南至董鋪水庫入水口的部分進(jìn)行生態(tài)整治,建設(shè)內(nèi)容為河道整治與景觀提升工程及自行車慢道系統(tǒng)。三是配合文廣站完成了崔崗村農(nóng)民體育健身工程場地建設(shè),正爭創(chuàng)省社區(qū)教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是配合經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦和農(nóng)技站做好俞大郢國家級垂釣休閑示范基地項(xiàng)目建設(shè)。目前項(xiàng)目主體基本完工,配套基礎(chǔ)設(shè)施正在施工完善。五是配合全鄉(xiāng)各職能部門做好鄉(xiāng)2013-2030年總體規(guī)劃制定工作,先已完成初步編制。
二、2014年工作計(jì)劃
(一)認(rèn)真完成鄉(xiāng)黨委政府及上級主管部門下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)及指標(biāo),在做好本部門的本職工作的同時(shí),也要做好鄉(xiāng)黨委政府交給的各項(xiàng)中心工作任務(wù)。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)公路的養(yǎng)護(hù)管理,做好村道及五小整治工作,保證公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,確保道路暢通。
(三)加大美好鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳力度,通過入戶宣講、印發(fā)便民手冊等方式,做好水源地搬遷、崔崗大郢藝術(shù)家村打造、東瞿大郢剩余房屋改造和環(huán)境連片整治項(xiàng)目。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“工貿(mào)名城、旅游新城、生態(tài)綠城、宜居山城”的建設(shè)目標(biāo),深入推進(jìn)“行政中心和布衣公園兩個(gè)核心區(qū),大道至工業(yè)大道和前程大道、大道至大道兩條景觀帶”建設(shè),堅(jiān)持依法行政,服務(wù)大局,注重預(yù)防,懲防并舉,加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處和打擊違法違規(guī)建設(shè)行為,促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。為建設(shè)物裕風(fēng)清、和諧幸福新做出更大的貢獻(xiàn)。
二、工作內(nèi)容
(一)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)監(jiān)督檢查
牽頭股室:建筑業(yè)管理股
責(zé)任股室:建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站
繼續(xù)加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查“三個(gè)百分百”貫徹落實(shí)情況。
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查
牽頭股室:規(guī)劃管理股
責(zé)任股室:市政管理股、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室、城市建設(shè)聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)(正科級)
貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》,加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,開展控制性詳細(xì)規(guī)劃編制、審批備案和實(shí)施管理和實(shí)施管理檢查,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。建立和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度。
(三)城市建設(shè)監(jiān)督檢查
牽頭股室:市政管理股
責(zé)任股室:燃?xì)廪k、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站
加強(qiáng)城市市政公用設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)減排監(jiān)督檢查,繼續(xù)強(qiáng)化水質(zhì)督察。對城市污水處理和配套管網(wǎng)項(xiàng)目、城市燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)運(yùn)營、城鎮(zhèn)供水和運(yùn)行工作開展督促檢查。
(四)村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村危房改造監(jiān)督檢查
牽頭股室:村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室
責(zé)任股室:建筑業(yè)管理股、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站、各鎮(zhèn)規(guī)劃管理所
繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化危舊土坯房改造的新建房屋質(zhì)量安全的督查,確保完成改造任務(wù);開展傳統(tǒng)村落保護(hù)專項(xiàng)調(diào)查。
(五)建筑節(jié)能監(jiān)督檢查
牽頭股室:建筑業(yè)管理股
責(zé)任股室:建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站
強(qiáng)化新建建筑節(jié)能情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品、設(shè)備在生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督檢查,重點(diǎn)查處違規(guī)使用墻體保溫和施工環(huán)節(jié)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題。
(六)建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查
牽頭股室:建筑業(yè)管理股
責(zé)任股室:市政管理股、局招標(biāo)辦、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站
進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查力度,開展全縣工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)市場行為、建筑企業(yè)項(xiàng)目管理人員到崗到位、建設(shè)工程質(zhì)量檢測市場、建設(shè)監(jiān)理市場專項(xiàng)治理和專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊虛假申報(bào)資質(zhì)、違規(guī)招投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為,嚴(yán)肅追究注冊人員違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,規(guī)范建筑市各方主體行為。繼續(xù)加強(qiáng)保障性安居工程、在建公共建筑工程的監(jiān)督檢查。開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量、建筑起重機(jī)械安全等專項(xiàng)治理,全面排查和及時(shí)整改安全質(zhì)量隱患。
(七)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢查
牽頭股室:建筑業(yè)管理股
責(zé)任股室:建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站
繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門組織對全縣高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用情況的督促檢查,推動(dòng)全縣健全高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用管理機(jī)制和制度。開展工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和市場行為專項(xiàng)檢查。
三、工作安排
(一)動(dòng)員部署階段(2013年7月1日-30日)
按照市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局2013年重點(diǎn)稽查執(zhí)法工作方案總體要求制定出并印發(fā)我局的工作方案。召開稽查執(zhí)法工作專題會(huì)議,對重點(diǎn)稽查執(zhí)法工作進(jìn)行部署,明確主要內(nèi)容和工作安排,提出工作要求,落實(shí)工作責(zé)任。
(二)實(shí)施整改階段(2013年8月1日-11月15日)
局機(jī)關(guān)各股室、站要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定實(shí)施方案,認(rèn)真組織好檢查及自查工作,并積極做好市局檢查的配合工作,及時(shí)梳理分析重點(diǎn)稽查執(zhí)法工作中查處的典型案件,不斷完善監(jiān)管制度,建立健全長效機(jī)制,深化重點(diǎn)稽查執(zhí)法工作成效。局有關(guān)股室要認(rèn)真開展專項(xiàng)檢查工作,重點(diǎn)是發(fā)現(xiàn)和糾正市場主體和行業(yè)監(jiān)管中存在的突出問題,查處和打擊違法違規(guī)建設(shè)行為,確保各項(xiàng)決策部署落實(shí)到實(shí)處。
(三)總結(jié)提高階段(2013年11月1日至12月20日)
局機(jī)關(guān)各股室要對本股室、站對開展的重點(diǎn)稽查執(zhí)法工作進(jìn)行總結(jié),并于11月10日前將工作總結(jié)交局辦公室,匯總后統(tǒng)一報(bào)送市局政策法規(guī)科。
四、工作要求
一、加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo),科學(xué)引領(lǐng)城市建設(shè)
為積極開展城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)工作,__年我縣繼續(xù)深化縣城規(guī)劃修編工作,并重點(diǎn)對城鎮(zhèn)體系規(guī)劃作專題研究,以更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。同時(shí),今年上半年我局邀請杭州園林設(shè)計(jì)院啟動(dòng)《城南水系溝通規(guī)劃設(shè)計(jì)》工作,緊緊圍繞“8220工程”,積極推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。截止6月份,共發(fā)放建設(shè)項(xiàng)目選址意見書16個(gè),建設(shè)用地規(guī)劃許可證20個(gè),辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證11個(gè)。__年上半年,城區(qū)共召開4次規(guī)劃方案審查會(huì),相繼完成麗景豪庭、綠洲廣場、__外國語學(xué)校等9個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃方案審核工作并報(bào)評審委員會(huì)審批通過;北辰花園、幸福家園·幸福園養(yǎng)老護(hù)理院項(xiàng)目正在加緊報(bào)批;歡樂水城、古徐水街、湖鮮美食街等16個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行方案審批;悅龍城、北辰國際、尖沙咀中心廣場等6個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行方案調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)共審批梅花鎮(zhèn)金華小區(qū)、塘懷集中居住區(qū)等規(guī)劃方案36個(gè),出具紅線圖、設(shè)計(jì)要點(diǎn)90份。截止6月份,城區(qū)對在建項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理,共出具放線通知30份,放線161棟;驗(yàn)線合格證18份,驗(yàn)線118棟;主體砌筑驗(yàn)收合格證44份,共計(jì)驗(yàn)收140棟;單體驗(yàn)收合格證9份,驗(yàn)收86份;換發(fā)規(guī)劃許可證正本(綜合驗(yàn)收)11份。此外,古徐成規(guī)劃設(shè)計(jì)在經(jīng)過三輪匯報(bào)調(diào)整后最終通過審批,“數(shù)字__”建設(shè)報(bào)告已通過縣政府審批,正處于進(jìn)一步落實(shí)準(zhǔn)備階段。
二、推進(jìn)道路工程管理,優(yōu)化建筑發(fā)展空間
根據(jù)縣委縣政府工作部署,__年我局共負(fù)責(zé)新建道路10條,續(xù)建道路4條,至__年上半年,續(xù)建道路中已完成體育路、健康路、團(tuán)結(jié)河路東延、人民路等四條道路路面鋪設(shè)。其中,為民辦實(shí)事項(xiàng)目上半年完成了金沙江路、五里江路、雙溝路、淮河路、長江路、分金亭路、洪澤湖路、濉河路、順河路、東大街、泰山路、汴河路等道路下水道疏通。此外,我局共維護(hù)東盛大都會(huì)、東方花園、學(xué)府路等市政工程,新鋪設(shè)人行道板3497m2,栓道路5190m2,城區(qū)下水道疏通僅180公里,維修大小井蓋、雨水井500余座,更換窘井蓋380只,共完成投資380萬元。另外,截止六月底,我局為40多家企事業(yè)單位提供了地形圖測繪、建筑放線、道路放線、水準(zhǔn)高程、土方測算等服務(wù)。其中測繪隊(duì)為規(guī)劃部門提供了古徐水街、半島花園、尚城府邸、香港花園、首義.中央公館、麗景豪庭、河濱一號、臻龍國際廣場、佳和世紀(jì)嘉園、富園景都、東城康橋、環(huán)州萬博城等項(xiàng)目的放線、驗(yàn)線服務(wù)。并相繼完成了嵩山路、景觀大道、杭州路、長江路、城東水系道路等多條路放線、測圖、水準(zhǔn)、土方測算工作。為全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)“三個(gè)集中”建設(shè)提供居住小區(qū)、商業(yè)中心、工業(yè)園區(qū)、道路放線、復(fù)線服務(wù)。力爭城區(qū)道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、具體化,為城區(qū)建筑業(yè)發(fā)展提供更廣闊的空間。
三、完善路燈工程對接,做好質(zhì)量排查工作
上半年,為快速推進(jìn)城市路燈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色路燈工程、民生路燈工程為著立點(diǎn),先后完成了健康路、嵩山北路、青陽北路、西江路、嘉陵江路等路燈續(xù)建工程,完成淮河路、濉河路路燈新建工程,6月底前完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的通湖大道、西轉(zhuǎn)盤環(huán)島雕塑噴泉項(xiàng)目重點(diǎn)工程,其中通湖大道路燈工程采用的是自主設(shè)計(jì)的“白鷺放歌”燈型;累計(jì)完成路燈安裝近1023盞,投資總額達(dá)到2386.108萬元,其中大量采用了LED、氙氣燈等高科技綠色光源路燈產(chǎn)品,更進(jìn)一步的推廣了我縣道路節(jié)能照明光源產(chǎn)品,提升了我縣的綠色照明的環(huán)境。并積極響應(yīng)縣委縣政府的為民服務(wù)精神,實(shí)行白天全程駐點(diǎn)跟進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè),夜間巡檢排查亮燈情況,保障城市亮燈率。采取了居住地就近排查和定期巡查相結(jié)合等措施,確保巡查視野全覆蓋,并及時(shí)組織人力搶修;同時(shí)高度重視群眾與網(wǎng)友意見,派專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)問政,及時(shí)了解、回復(fù)、處理網(wǎng)友的問詢,發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間采取措施處理路燈故障問題。__年上半年共發(fā)現(xiàn)路燈問題245余次,維修路燈760余盞。力求真正落實(shí)好路燈重點(diǎn)工程建設(shè)和加強(qiáng)路燈維護(hù)工作為中心的任務(wù)。此外,截至__年5月我縣新受理工程監(jiān)督申請注冊在建項(xiàng)目51個(gè),單體工程388項(xiàng),建筑總面積194.44萬平方米,其中公共建筑面積12.01萬平方米,住宅建筑面積182.43萬平方米,去年接轉(zhuǎn)建設(shè)規(guī)模94.02萬平方米,總監(jiān)督規(guī)模288.46萬平方米,我縣新增竣工備案項(xiàng)目124項(xiàng),建筑面積30.96萬平方米。監(jiān)督工程中城區(qū)監(jiān)督覆蓋率100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督覆蓋率90%,其中一次性驗(yàn)收合格率達(dá)到95.00%,上半年在監(jiān)督巡查、抽查過程中,下發(fā)質(zhì)量問題整改通知單35份,發(fā)現(xiàn)不良行為,給予不良記錄24
條,未發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量事故,所監(jiān)督工程總體質(zhì)量水平呈現(xiàn)上升趨勢。四、打造現(xiàn)代園林工程,綠化城市生態(tài)環(huán)境
我縣實(shí)施的“兩河三帶”風(fēng)光帶、五大公園及十大特色景觀園已全面啟動(dòng)建設(shè)。其中青陽北路、青陽南路南延、明德路等道路綠化已建設(shè)完工。十大特色景觀園作為縣委縣政府高度關(guān)注的民生工程,包括黃山麗景北側(cè)櫻花園、鄧莊東側(cè)梅園、泰山路東側(cè)桃李園、中心醫(yī)院南側(cè)海棠園、古汴河?xùn)|岸紫薇園、商務(wù)大樓西側(cè)棗園已建設(shè)完工。在快速推進(jìn)綠化重點(diǎn)工程建設(shè)的同時(shí),緊緊圍繞創(chuàng)園目標(biāo)任務(wù)要求,通過強(qiáng)化落實(shí)重點(diǎn)工程,開展創(chuàng)園驗(yàn)收路線的節(jié)點(diǎn)改造提升,景觀小品、屋頂、公廁、圍墻等垂直綠化,硬質(zhì)駁岸柔化綠化,追播宿根花卉,綠化苗木移植補(bǔ)植等工程,以及15項(xiàng)為民辦實(shí)事的小游園工程,累計(jì)年底將新增公共綠地面積約63公頃、投入建設(shè)資金約1.1億元。促使城市市民健身、休閑、娛樂場所逐步增多,城市園林綠化服務(wù)功能將得到進(jìn)一步完善。
五、啟動(dòng)住房保障工作,加大監(jiān)督執(zhí)法力度
__年,正式啟動(dòng)住房保障工作公租房保障申請受理工作,5月底完成了首批新就業(yè)和外來務(wù)工人員公租房試點(diǎn)配租工作,并專門組織人員會(huì)同社區(qū)通過房產(chǎn)信息查詢、入戶巡查、鄰里走訪等多種途徑深入開展廉租住房租后管理工作,更新被保障家庭相關(guān)信息,清退了一批已不符合條件的被保障戶。今年1-5月份,圍繞省市下達(dá)給我縣的保障性安居工程建設(shè)任務(wù),我局共開工公共租憑住房(含廉租住房)200套(間),完成率40%,基本建成596套(間),完成率119.2%;開工經(jīng)濟(jì)適用住房300套,完成率150%,基本建成470,完成率47%;開工限價(jià)商品住房500套,完成率100%;開工棚改安置房2926套,完成率83.6%。達(dá)到了序時(shí)進(jìn)度要求,剩余未開工項(xiàng)目也已全面進(jìn)入招投標(biāo)階段,確保6月底全面開工,繼續(xù)全面超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。此外,在日常工作中,增加了重點(diǎn)工程特別是對保障性住房的巡查力度,多角度、多方位為重點(diǎn)工程把脈,進(jìn)一步糾正工期第一的錯(cuò)誤思想,樹立工期緊、質(zhì)量重、安全不放松的意識,加大對施工質(zhì)量、安全隱患的排查。進(jìn)一步推進(jìn)住房保障工作不斷向制度化、規(guī)范化方向前進(jìn)。
__年上半年各部門齊心協(xié)力,緊緊圍繞“建設(shè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)一流,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)一流,和諧社會(huì)建設(shè)創(chuàng)一流”的總體目標(biāo)踐行創(chuàng)先爭優(yōu),取得了一定的成績,但各部門在踐行實(shí)事創(chuàng)優(yōu)的過程中,存在的問題也應(yīng)及時(shí)解決,如:
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作雖然已經(jīng)建立總規(guī)-控規(guī)-詳規(guī)三級規(guī)劃體系,規(guī)劃方案標(biāo)準(zhǔn)不夠高,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作人員素質(zhì)參差不齊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃的重視程度不一,很大程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平。另外,規(guī)劃執(zhí)法力度不大,執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)成立時(shí)間短、人員少,工作面廣、量大,特別是市政管線,工程規(guī)模小,建設(shè)時(shí)間短,不易及時(shí)發(fā)現(xiàn),或者雖已發(fā)現(xiàn),當(dāng)時(shí)停止了施工,等執(zhí)法人員離開后,施工單位迅速突擊施工完畢,在項(xiàng)目監(jiān)管過程中時(shí)常出現(xiàn)執(zhí)法不力現(xiàn)象。
(二)工程建設(shè)項(xiàng)目多且分散,經(jīng)費(fèi)問題嚴(yán)重制約了質(zhì)量監(jiān)督的有效開展,監(jiān)督工作難度大、任務(wù)重。施工不規(guī)范,通過比較、觀察,有的項(xiàng)目部不能按規(guī)范操作,施工管理混亂,組織不合理,不能加班加點(diǎn),造成一些工程工期太長,造成了一些負(fù)面影響。工程資金不到位,由于政府財(cái)政緊張,一些工程由于資金不能及時(shí)到位,影響工作進(jìn)度。
(三)園林綠化專業(yè)人才、技術(shù)設(shè)備力量不足,人員結(jié)構(gòu)上園林綠化專業(yè)技術(shù)人才少,職工老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重,缺少綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工管理、執(zhí)法監(jiān)督、行業(yè)管理等方面的專業(yè)人才,現(xiàn)有的綠化管養(yǎng)機(jī)械滿足不了目前園林綠化快速建設(shè)與發(fā)展的需要。此外,園林綠化監(jiān)察力度不到位,執(zhí)法不能及時(shí)到位,縣政府投入的綠化建設(shè)資金日益增多,綠地面積快速增長,但綠化管理費(fèi)用的增加卻相對滯后,經(jīng)費(fèi)問題十分迫切。
__年住建局下半年工作計(jì)劃
(一)科學(xué)優(yōu)化城市功能布局
下半年,我們將繼續(xù)以建設(shè)生態(tài)宜居城市為目標(biāo),圍繞縣委、縣政府中心工作,實(shí)施南向戰(zhàn)略,強(qiáng)化城市規(guī)劃指導(dǎo)城市建設(shè)的作用,著力完善城市功能、提升城市形象、突顯水鄉(xiāng)特色、優(yōu)化人居環(huán)境,努力增強(qiáng)城市的承載力和吸引力,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。具體做好以下幾方面工作:
一是全力打造蘇皖邊界中心縣城,聚焦中心縣城,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。抓好重點(diǎn)地段的城市設(shè)計(jì),重點(diǎn)完成城南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、城南水系溝通規(guī)劃設(shè)計(jì)、泗州大街城市設(shè)計(jì)及城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì),協(xié)助各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好總規(guī)編制及修編工作引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展控規(guī)編制,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑方案及集中居住點(diǎn)方案審批工作,做好設(shè)計(jì)要點(diǎn)、紅線圖審批工作;二是圍繞重點(diǎn)工程,做好規(guī)劃服務(wù)工作,全力推進(jìn)__汽車城4S集中區(qū)、麗景豪庭、綠洲廣場、__超越商務(wù)會(huì)所、特殊學(xué)校、佳和世紀(jì)嘉園酒店、__外國語學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)工作,督促開發(fā)企業(yè)推進(jìn)工程建設(shè),如期完成重點(diǎn)工程進(jìn)度要求。三是提升服務(wù)本領(lǐng),完善規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步吸納城區(qū)規(guī)劃優(yōu)秀人才,發(fā)揮在職人員工作積極性、創(chuàng)造性,為城鄉(xiāng)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
(二)加強(qiáng)市政工程建設(shè)進(jìn)度
將不斷的考察、借鑒、學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)城市的先進(jìn)亮化理念,并把學(xué)習(xí)成果有機(jī)、靈活的融入到我縣的路燈重點(diǎn)工程建設(shè)中來。重點(diǎn)推進(jìn)以濉汴河沿線亮化提升工程、泗州大街亮化提升工程、城區(qū)道路路燈新建及改造工程為主的并對城市發(fā)展具有舉足輕重的“8220”亮化工程。對新建濉河路、東大街、蘿卜李路、蓮荷路等市政道路工程進(jìn)行相應(yīng)改造,加強(qiáng)質(zhì)量安全管理,工程項(xiàng)目管理實(shí)行履約保證金制度。重點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)園、中央公園、古濉河北岸風(fēng)光帶以及南岸風(fēng)光帶、早陳河風(fēng)光帶改造提升、加強(qiáng)十大特色景觀園、兩河三堤、市場化等項(xiàng)目進(jìn)度。大力推進(jìn)街道綠化形象工程,以植物造園營造風(fēng)景宜人的風(fēng)光帶工程,圍繞水系打造水韻__、生態(tài)__的宜居環(huán)境。進(jìn)一步加大對工程基本建設(shè)程序履行的監(jiān)督力度,從勘察、設(shè)計(jì)、測繪、招標(biāo)、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)入手,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),進(jìn)一步理順投資、進(jìn)度、質(zhì)量的關(guān)系,從源頭上嚴(yán)抓工程質(zhì)量。規(guī)范建設(shè)工程施工過程中建筑材料和結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢測見證取樣和送檢工作。
(三)全面開展住房保障工作
一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,切實(shí)增強(qiáng)加快建設(shè)事業(yè)發(fā)展的使命感和責(zé)任感
市政府第三次全體會(huì)議的主要任務(wù),就是分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢,動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心,奮戰(zhàn)全年最后50天,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成,為“十二五”開好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。會(huì)議由市委副書記、常務(wù)副市長李平主持,于市長做了重要講話。
會(huì)上首先表彰了2010年度市政府目標(biāo)考核先進(jìn)單位,通報(bào)了今年前三季度縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核情況。今年以來,我市全力加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。初步測算,1—9月份全市生產(chǎn)總值583億余元,同比增長12.2%;工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁,實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值200億余元,增長23.1%,增幅高于全省2.4個(gè)百分點(diǎn);經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量效益同步提升,財(cái)政收入前10個(gè)月首次突破100億元,達(dá)到101.1億元,增長34.3%。
最后,于市長在講話中,充分肯定了今年以來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。他說,在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍存在一些亟待解決的困難和問題。各地各部門一定要按照中央和省委、省政府對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)判斷和部署要求,始終保持清醒頭腦,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識,始終堅(jiān)定必勝信心和決心,創(chuàng)造性的抓好各項(xiàng)工作,牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。
于市長要求,年內(nèi)還有50天時(shí)間,要緊緊盯住全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,奮力沖刺,全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。一要強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)快速發(fā)展;二要精心安排秋冬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作;三要持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)外消費(fèi)需求。四要全面加快中心城市建設(shè)。搶抓重點(diǎn)工程進(jìn)度。對在建項(xiàng)目要逐一進(jìn)行梳理,排出時(shí)間節(jié)點(diǎn),倒排工期,堅(jiān)持一線指揮調(diào)度,加快工程進(jìn)度。要督促建設(shè)單位增加施工機(jī)械,上足力量,精心施工,確保工期和質(zhì)量。重點(diǎn)推進(jìn)東三環(huán)路、北三環(huán)下穿鐵路立交工程、至臨泉和阜南快速通道等道路建設(shè)。加快實(shí)施七漁河、一道河、泉河城區(qū)段等水環(huán)境綜合治理工程,盡快啟動(dòng)建設(shè)城南市民廣場、農(nóng)民工廣場、植物園,高效率推進(jìn)三中新校區(qū)、市民兵訓(xùn)練基地建設(shè);五要千方百計(jì)擴(kuò)大有效投入;六要堅(jiān)決有力抓好節(jié)能減排。七要全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
于市長強(qiáng)調(diào),各級各部門要及早做好明年各項(xiàng)工作的謀劃,提高工作的前瞻性、針對性和實(shí)效性,鞏固擴(kuò)大又好又快的發(fā)展勢頭。要始終突出改革、開放、創(chuàng)新,按照公開公平公正的要求,推進(jìn)政府自身改革,繼續(xù)深化企業(yè)改革等其他方面的改革,同時(shí)要進(jìn)一步擴(kuò)大開放,提高創(chuàng)新能力;要始終突出規(guī)劃、項(xiàng)目、投資工作,高標(biāo)準(zhǔn)編制城市建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等各種規(guī)劃,在規(guī)劃的指導(dǎo)下強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目編制工作,全方位、多領(lǐng)域推進(jìn)投資工作;要始終突出招商、引資、環(huán)境,營造良好的法制環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境,招大商、招符合地方發(fā)展特色的商;要始終突出社會(huì)、穩(wěn)定、民生,把創(chuàng)新社會(huì)管理放在重要位置,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,讓發(fā)展惠及民生;要始終突出依法、規(guī)范、服務(wù)。
應(yīng)該說,市政府第三次全體會(huì)議內(nèi)容豐富,指導(dǎo)性強(qiáng),對我們做好明年各項(xiàng)工作也提出了明確的要求。對此,各級各部門都要深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市政府的決策部署上來,切實(shí)增強(qiáng)加快推進(jìn)城市建設(shè)工作的使命感和責(zé)任感,全面做好各項(xiàng)工作,努力實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展的良好勢頭。
市政府三次全會(huì)之后,市政府安委會(huì)又召開了第四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議。會(huì)議首先通報(bào)了今年以來全市安全生產(chǎn)工作的總體情況。今年下半年以來,我市安全事故明顯出現(xiàn)反彈,近期接連發(fā)生多起較大事故,造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1-10月份,全市發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故417起、死亡114人,同比分別上升20.9%、1.75%。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā),其中建筑、火災(zāi)事故死亡人數(shù)均超過控制目標(biāo),部分地區(qū)較大事故反彈勢頭明顯。
于市長在講話指出,針對我市安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,各地各相關(guān)部門要突出抓好建筑施工等四大重點(diǎn)領(lǐng)域的安全整治工作:一是突出抓好建筑施工領(lǐng)域安全。一要狠抓建筑施工安全。前三季度,我市相繼發(fā)生3起較大建筑安全事故,必須引起高度警覺。從目前看,住房建設(shè)和公路、橋梁、供水、供電等工程的施工安全問題較多,這里既有施工隊(duì)伍的資質(zhì)問題,也有施工現(xiàn)場的措施問題;既有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題,也有建設(shè)監(jiān)理的問題。對此,各級各單位要高度重視,進(jìn)一步分清責(zé)任,有針對性地認(rèn)真加以解決,既要注重施工安全,也要注重質(zhì)量安全,切實(shí)加大對有資質(zhì)建筑施工企業(yè)及建筑工地的監(jiān)管力度,進(jìn)一步提高建筑企業(yè)安全管理水平,確保建筑領(lǐng)域安全,堅(jiān)決防止工程建成后出現(xiàn)垮塌等嚴(yán)重安全事件。各業(yè)主單位、施工單位和監(jiān)理單位都要嚴(yán)格落實(shí)工程安全責(zé)任,堅(jiān)決控制不具備資質(zhì)的施工單位進(jìn)入建筑市場,堅(jiān)決控制安全措施不到位的項(xiàng)目建設(shè),堅(jiān)決控制違規(guī)違章操作的施工現(xiàn)場。二要深入開展“打非控?!睂m?xiàng)行動(dòng)。10月2日,潁州區(qū)又發(fā)生一起因私自建房坍塌造成8人受傷的建筑事故。事故發(fā)生后,宋衛(wèi)平書記作出重要批示:“近段時(shí)間來,我市連續(xù)出現(xiàn)幾次因違章?lián)尳ǘ霈F(xiàn)的倒塌傷亡事故,建議嚴(yán)肅通報(bào)批評。分析原因,指出危害,引以為戒,杜絕類似事情再次發(fā)生。”我也曾在上次安全生產(chǎn)會(huì)議上強(qiáng)調(diào),發(fā)生一次事故不可怕,我們要總結(jié)教訓(xùn),但一個(gè)地方短期內(nèi)相繼發(fā)生同一類型的安全事故,是絕對不能容忍的。對此,各地各有關(guān)部門要切實(shí)把建筑領(lǐng)域“打非控危”作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重,采取有力措施,切實(shí)加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴(yán)格責(zé)任追究,強(qiáng)力推進(jìn)“打非控危”工作,徹底扭轉(zhuǎn)一些地方和行業(yè)領(lǐng)域非法違法現(xiàn)象反彈回潮的嚴(yán)重態(tài)勢,堅(jiān)決防止因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)導(dǎo)致的各類安全事故的發(fā)生。三要切實(shí)抓好農(nóng)村建房安全管理。農(nóng)村房屋建設(shè)的安全監(jiān)管一直是個(gè)“盲點(diǎn)”,隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),農(nóng)村房屋建設(shè)包括危房改造已進(jìn)入一個(gè)高峰期,各地各有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,把農(nóng)房建設(shè)安全納入監(jiān)管的范疇,加強(qiáng)安全巡查,積極采取包片、包村、包點(diǎn)等方式,督促鄉(xiāng)村各級進(jìn)一步健全機(jī)制、落實(shí)措施、配強(qiáng)力量,堅(jiān)決杜絕農(nóng)民建房安全事故隱患。二是突出抓好道路交通安全。三是突出抓好火災(zāi)事故防治。認(rèn)真開展人員密集場所等重點(diǎn)部位的消防設(shè)施、設(shè)備、消防通道的安全檢查和排查,對存在安全隱患的,整改措施不落實(shí)不放過、違法行為不停止不放過、消防安全檢查不合格不放過。四是突出抓好煙花爆竹安全。
于市長要求,各地各部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰管轄、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。要嚴(yán)格落實(shí)政府屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和責(zé)任追究制度,以對人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)強(qiáng)化安全責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,狠抓隱患整治,堅(jiān)決遏制較大事故多發(fā)連發(fā)勢頭,維護(hù)全市生產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定的大好局面,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、今年以來城建工作進(jìn)展情況
按照年初既定計(jì)劃,2011年主要實(shí)施了城市路網(wǎng)、園林綠化、水環(huán)境治理、公共事業(yè)、安置房建設(shè)等工程,概括起來講,主要做了以下工作:
一是立足一個(gè)“快”字,大建設(shè)的力度不減。今年以來,我委及時(shí)調(diào)整思路,先行實(shí)施了城區(qū)道路改造以及具備開工條件的項(xiàng)目,在保證工程質(zhì)量的前提下,要求所有在建項(xiàng)目加班加點(diǎn),加快進(jìn)度,確保阜城大建設(shè)的力度不減、速度不慢。截至目前,人民西路西延、河濱路西延、雙清路西段、蓮花路東延、南京路南延及阜胡路如期完成,人民路、阜王路、臨泉路、河濱南路等城區(qū)主干道改造及南城河阜王路橋順利完成并通車,潁上路泉河大橋提前建成通車,城區(qū)道路檔次和通行能力進(jìn)一步提升;三清路、七漁河路、雙清路東段、潁南路、潁濱路、老阜潁路及潁南公路大橋維修加固工程正抓緊推進(jìn),北三環(huán)路下穿鐵路立交工程有序推進(jìn);人民西路、北京西路、蓮花路、南京路及向陽路等道路綠化和鼓樓廣場綜合改造工程順利完成;三角洲公園二期游船碼頭、金色廣場、親水平臺、曲藝長廊、商業(yè)街建筑等景觀、照明工程基本完成;北京西路梅園、泉河風(fēng)景帶E區(qū)即將完工;泉河北岸風(fēng)景帶、西城河景觀工程正抓緊推進(jìn);同時(shí),為迎接“亞跳賽”、“阜洽會(huì)”等重大活動(dòng)的召開,對城區(qū)主要道路、廣場、游園及重要節(jié)點(diǎn)實(shí)施了修復(fù)硬化、補(bǔ)植綠化、景觀美化及燈飾亮化工程,營造了良好的氛圍。
二是立足一個(gè)“早”字,重點(diǎn)項(xiàng)目提前謀劃。面對當(dāng)前城市建設(shè)受制于征遷難、征遷慢的這樣一個(gè)局面,我委不等不靠,主動(dòng)而為,根據(jù)年初既定的計(jì)劃,對于一些暫不具備實(shí)施條件項(xiàng)目,提前做好了各項(xiàng)前期工作,該報(bào)批的抓緊報(bào)批,該規(guī)劃設(shè)計(jì)的抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì),避免久議不決、久拖不辦,一旦條件成熟,確保能及時(shí)實(shí)施。目前,東環(huán)路、渦陽北路、北京西路北段已完成招標(biāo)工作,職教園區(qū)路網(wǎng)基本完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),東環(huán)路潁河大橋進(jìn)入方案招標(biāo)階段,一道河綜合治理前期工作已完成,以上項(xiàng)目待土地和征遷工作完成后,即可全面開工建設(shè)。同時(shí),我委還積極推進(jìn)了城市交通、供水、供熱等重大項(xiàng)目編制工作,目前,城市綜合交通體系規(guī)劃研究已委托東南大學(xué)進(jìn)行編制,正在進(jìn)行資料收集工作,預(yù)計(jì)明年上半年可完成;城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃研究已委托華北市政設(shè)計(jì)院進(jìn)行編制,資料收集工作已基本結(jié)束,預(yù)計(jì)年底可完成;城市應(yīng)急水源規(guī)劃研究也正抓緊推進(jìn)。
三是立足一個(gè)“實(shí)”字,公共服務(wù)不斷完善。繼續(xù)在城市供水、污水處理、安置房建設(shè)等公共服務(wù)實(shí)施建設(shè)上下足功夫,不斷提升城市功能。阜城三家供水企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)合并,成立了市供水總公司,南照淮河取水項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn),目前,可研、選址和水資源論證報(bào)告等均在編制中,并在原有40萬噸的基礎(chǔ)上,正積極爭取再增加60萬噸取水量;中水廠一期土建工程已開工建設(shè);泉北污水處理廠移交工作正在進(jìn)行;三中新校區(qū)、市民兵訓(xùn)練基地等公益設(shè)施建設(shè)正抓緊推進(jìn);碧水云天安置小區(qū)一期工程(542套、5.4萬平方米)具備入住條件,即將交付使用;南京路安置小區(qū)一期(360套、2.9萬平方米)基本完成,二期工程正抓緊實(shí)施;南城河安置小區(qū)、白衣橋安置小區(qū)、碧水云天小區(qū)二期工程和蓮花路安置小區(qū)等4個(gè)項(xiàng)目正在辦理前期各項(xiàng)手續(xù)。
三、進(jìn)一步振奮精神,扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作
現(xiàn)在距離年底,還有不到兩個(gè)月的時(shí)間,各單位都要咬定全年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)不放松,按照市政府三次全會(huì)和市安委會(huì)第四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議要求,進(jìn)一步振奮精神,明確職責(zé),強(qiáng)化措施,全力沖刺,確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。
二、管理目標(biāo)
(一)總體目標(biāo)
1、在今明兩年內(nèi),按照“全面凈化*”的管理思路,著力解決衛(wèi)生環(huán)境臟亂差問題,使主次街路、小街小巷、住宅小區(qū)、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城區(qū)村鎮(zhèn)等環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),城市建成區(qū)市容市貌進(jìn)入遼西城市群先進(jìn)行列。
2、在“十二五”期間,按照“重點(diǎn)美化*”的管理思路,進(jìn)一步優(yōu)化市容環(huán)境,達(dá)到居住環(huán)境舒適、交通秩序良好、市場經(jīng)營有序、基本建設(shè)規(guī)范、管理功能齊全等目標(biāo),城市建成區(qū)市容市貌進(jìn)入省內(nèi)同類城市先進(jìn)行列,爭創(chuàng)“全國衛(wèi)生城市”。
3、“十二五”以后,按照“建設(shè)有序*”的管理思路,在鞏固前幾年管理成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步延伸治理區(qū)域,拓展整治內(nèi)容,提高管理標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)優(yōu)化城區(qū)環(huán)境,創(chuàng)建新興工業(yè)城市、綠色生態(tài)城市和優(yōu)秀旅游城市。
(二)具體目標(biāo)
1、市容環(huán)境整潔。環(huán)衛(wèi)工作規(guī)范高效,道路清掃和垃圾清運(yùn)及時(shí)到位;社區(qū)街巷環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔;社區(qū)建設(shè)規(guī)范,物業(yè)管理普及;市區(qū)無衛(wèi)生死角,“三污”排放達(dá)標(biāo);擴(kuò)展“門前三包”責(zé)任制范圍,延伸到所有臨街單位及住戶,基本杜絕違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的不良行為。
2、公用設(shè)施完好。城市道路平坦,照明、排水設(shè)施完好,夜景燈飾美觀;公園、游園、廣場、街頭綠地和路樹等全天候保潔;依附于道路、廣場、城市基礎(chǔ)設(shè)施的廣告、牌匾、標(biāo)志牌等設(shè)置規(guī)范;公交服務(wù)規(guī)范、文明、高效。
3、建設(shè)規(guī)劃合法有序。根據(jù)市情和發(fā)展定位,貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,制定并實(shí)施城市發(fā)展與建設(shè)的總體規(guī)劃,并按總體規(guī)劃制定控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃;建立和健全規(guī)劃監(jiān)管體制,有計(jì)劃地逐步拆除或改造影響市容市貌的建筑物,杜絕各種臨建違建和私搭亂建現(xiàn)象;以科學(xué)合理的城市規(guī)劃為主要控制節(jié)點(diǎn),形成建設(shè)與管理的有機(jī)結(jié)合,保證城市管理高效長效,不斷加快城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐。
4、環(huán)境保護(hù)有力。實(shí)現(xiàn)垃圾、污水的無害化處理和廢物的再生利用,保證水質(zhì)和空氣指數(shù)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上;嚴(yán)格投資項(xiàng)目的環(huán)評,整頓改造各類污染企業(yè),堅(jiān)決關(guān)停長期排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè);大力普及環(huán)境綠化美化,新建住宅小區(qū)符合生態(tài)標(biāo)準(zhǔn);加快舊區(qū)的綠化改造,城區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到35%以上。
5、交通秩序井然。車輛管理嚴(yán)格規(guī)范,交通秩序井然暢通;改造完善交通設(shè)施,疏通“瓶頸”地段,嚴(yán)格治理“三亂”和機(jī)動(dòng)車占道的城市頑疾,防止交通擁堵;根據(jù)可能出現(xiàn)的災(zāi)害性情況,提前制定各種完善可行的應(yīng)急處置預(yù)案;加強(qiáng)交通和車輛管理,城市交通事故數(shù)量明顯下降,各類指標(biāo)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
6、市場經(jīng)營有序。嚴(yán)格管理與教育疏導(dǎo)相結(jié)合,取締馬路市場,有計(jì)劃增建和改造封閉式農(nóng)貿(mào)市場,力求布局合理,方便群眾生活,流動(dòng)商販全部退路進(jìn)場;根治市區(qū)露天經(jīng)營、占道經(jīng)營和無照經(jīng)營等違規(guī)行為。
7、制度完善配套。不斷加強(qiáng)制度建設(shè),結(jié)合本地實(shí)際,逐步制定銜接配套、科學(xué)合理的城市管理規(guī)范。既要重視探索研究新情況、新問題,不斷填補(bǔ)制度盲點(diǎn),又要在實(shí)際運(yùn)行中逐步完善已有的規(guī)章制度,使之更加科學(xué)合理,符合市情民意。
8、公眾意識增強(qiáng)。充分發(fā)揮教育功能和輿論導(dǎo)向作用,營造城市管理良好的輿論氛圍,唱響“愛我城市、潔我家園”城市管理主旋律,發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾積極參與城市管理,增強(qiáng)城市管理意識、公德意識、環(huán)境意識,樹立社會(huì)主義榮辱觀,爭創(chuàng)文明好市民。
三、責(zé)任分工
(一)城市管理綜合行政執(zhí)法部門
市城市管理綜合行政執(zhí)法局在城市管理領(lǐng)域行使“市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、市政管理、城市園林綠化管理、房產(chǎn)管理”等五個(gè)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)。具體負(fù)責(zé)以下工作:
1、查處糾正各類違法違規(guī)建筑,對各類違法違規(guī)建筑物和影響市容有礙觀瞻的構(gòu)筑物及其它設(shè)施進(jìn)行依法拆除。
2、按照設(shè)計(jì)美觀、規(guī)格統(tǒng)一的要求,集中力量整治規(guī)范廣告、牌匾,及時(shí)清除、更換有損城市形象的破舊牌匾。
3、整頓沿街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營秩序,禁止店外經(jīng)營,取締城市中心區(qū)域內(nèi)的馬路市場,根治無照商販流動(dòng)經(jīng)營,嚴(yán)格限定各類商飲服修、季節(jié)性果菜售賣以及早晚小吃等攤點(diǎn)的經(jīng)營時(shí)間及地點(diǎn),取締露天燒烤,嚴(yán)肅查處各種亂潑亂倒行為。
4、規(guī)范禮儀慶典和商業(yè)促銷活動(dòng),禁止在主要街路、廣場、商場(店)門前搭臺演出、拉掛條幅和展銷產(chǎn)品,禁止橫跨街路架設(shè)彩虹門。
5、加強(qiáng)城市規(guī)劃監(jiān)察管理,全程跟蹤監(jiān)察工程建設(shè)單位“兩證一書”、規(guī)劃圖、驗(yàn)收單的執(zhí)行情況,參與工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收,及時(shí)查處和糾正違規(guī)行為。
6、禁止畜力車在市區(qū)內(nèi)行駛,禁止城區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜,禁止在街路兩側(cè)及公共場所屠宰家禽家畜。
7、嚴(yán)厲查處扒窗改門、損壞節(jié)能設(shè)施、拆改供暖燃?xì)庠O(shè)施等擅自改變房屋室內(nèi)外建設(shè)結(jié)構(gòu)的私拆亂改行為。
8、及時(shí)監(jiān)察新建及改擴(kuò)建工程中綠化項(xiàng)目完成情況,嚴(yán)肅查處損壞花草樹木、綠化設(shè)施及擅自占用綠化用地等行為。
9、充分發(fā)揮“4050”人員協(xié)管作用,動(dòng)員社會(huì)力量配合執(zhí)法。
10、指導(dǎo)城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城區(qū)村鎮(zhèn)市容環(huán)境綜合治理工作。
11、嚴(yán)厲查處擅自占用、挖掘道路和在城市道路上私搭亂建等行為。
12、監(jiān)察建筑施工場地,嚴(yán)格施工圍擋設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁建筑渣土違規(guī)排放及在施工圍擋外亂堆亂放,出入施工場地的車輛要符合市容及環(huán)境衛(wèi)生管理要求,糾正運(yùn)輸車輛撒落、外帶淤泥等污染環(huán)境的行為。
13、組織開展衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng),督促落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,定期與沿街單位簽訂責(zé)任狀,督促冬季開展除雪工作。
14、清理市區(qū)街路上設(shè)攤占卜人員和其它封建迷信活動(dòng)。
(二)建設(shè)(規(guī)劃)部門
1、編制城市總體規(guī)劃、重點(diǎn)地段的控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
2、對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理、審批,加強(qiáng)跟蹤監(jiān)察和規(guī)劃驗(yàn)收,及時(shí)糾正違規(guī)濫建和少批多建行為。
3、組織市政工程、園林工程、環(huán)衛(wèi)工程、公用工程的工程報(bào)建、建設(shè)招投標(biāo)、設(shè)計(jì)審查、施工圖紙審查、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、安全管理等工作。
4、管理市政、園林、供水、燃?xì)獾裙ぷ鳌?/p>
5、管理維護(hù)城市道路、橋涵、路燈、排污、排澇和燃?xì)鉄崃Φ仁姓O(shè)施。
6、負(fù)責(zé)城區(qū)道路清掃工作,及時(shí)清運(yùn)、排放、管理生活垃圾,負(fù)責(zé)城市公用水廁的管理。
7、及時(shí)完成新建、擴(kuò)建改造工程項(xiàng)目和住宅區(qū)開發(fā)竣工后的綠化任務(wù),組織對廣場、道路、公園等公共場所的綠化進(jìn)行精心養(yǎng)護(hù)。
8、編制全市住宅建設(shè)、房屋拆遷、房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)市場、房地產(chǎn)評估、物業(yè)管理等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
9、組織開展對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)審核和開發(fā)項(xiàng)目的綜合驗(yàn)收。
10、審核管理物業(yè)企業(yè),審批住宅小區(qū)硬化、綠化建設(shè)項(xiàng)目,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)住宅小區(qū)的物業(yè)管理工作。
11、負(fù)責(zé)住宅房屋拆遷、回遷及房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍、房產(chǎn)交易市場的管理工作。
12、負(fù)責(zé)城市供暖管網(wǎng)建設(shè),協(xié)調(diào)供熱企業(yè)與熱用戶關(guān)系,管理維護(hù)城市供暖設(shè)施。
(三)交通部門(公路段)
1、負(fù)責(zé)市政界以外、公路溝以內(nèi)(含公路溝)的道路養(yǎng)護(hù)及清掃保潔工作,及時(shí)清運(yùn)垃圾。
2、負(fù)責(zé)公路控制線以內(nèi)的路政管理工作。
3、負(fù)責(zé)出租車管理工作,保持車容車貌整潔,禁止亂收費(fèi)和不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器,做到文明服務(wù)、禮貌待客。
4、負(fù)責(zé)城市公共客運(yùn)治理、安全行車及管理工作,規(guī)范停靠站點(diǎn)標(biāo)志,嚴(yán)禁招手即停、亂停亂靠及超員、超速、搶道等行為。
(四)環(huán)境保護(hù)部門
1、負(fù)責(zé)監(jiān)管城區(qū)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廢水達(dá)標(biāo)排放工作。
2、負(fù)責(zé)治理城區(qū)大氣污染源工作,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,保證全年80%天數(shù)達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。
3、負(fù)責(zé)城區(qū)餐飲業(yè)的環(huán)保審批工作,嚴(yán)肅查處隨意排放油煙等違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定的行為。
4、負(fù)責(zé)監(jiān)管城區(qū)工業(yè)企業(yè)廠界噪聲達(dá)標(biāo)排放工作。
5、推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。
6、依法監(jiān)管危險(xiǎn)固體廢物和放射性污染源。
(五)工商部門
1、按照城市管理標(biāo)準(zhǔn)和要求,嚴(yán)格審批和管理營業(yè)執(zhí)照,查處糾正違規(guī)經(jīng)營行為。
2、加強(qiáng)早夜市管理,嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營時(shí)間和范圍。
3、監(jiān)管指導(dǎo)封閉市場和早夜市環(huán)境衛(wèi)生工作。
(六)公安(交警)部門
1、在城市管理綜合行政執(zhí)法部門設(shè)立專門或臨時(shí)公安執(zhí)勤機(jī)構(gòu),抽調(diào)專人隨時(shí)配合執(zhí)法,依法打擊和處理暴力抗法行為,保護(hù)執(zhí)法人員的人身安全。
2、整治交通秩序,加強(qiáng)交通管理,糾正機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車違章停放的行為。
3、負(fù)責(zé)交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號設(shè)備、物體隔離設(shè)施、崗樓、崗臺等交通安全服務(wù)設(shè)施的管理工作。
4、負(fù)責(zé)主要街路停車泊位劃定及停車場規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、使用和交通安全暢通的管理工作。
5、查處超限車輛,禁止履帶車、鐵輪車或超重、超高、超長車輛在城市道路上行駛。
6、及時(shí)對城市建成區(qū)內(nèi)的大型開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行交通影響評價(jià)。
7、嚴(yán)格控制管理交通噪聲,禁止在禁鳴區(qū)內(nèi)鳴喇叭。
8、清理整頓客運(yùn)三輪車上路行駛,保證安全有序。
(七)民政部門
1、負(fù)責(zé)城市地名標(biāo)志設(shè)置及行政區(qū)域劃分工作,組織編制、出版城市地名圖、政區(qū)圖和地名圖書。
2、規(guī)范管理城市道路路標(biāo)和樓門牌設(shè)置。
3、救助管理城市生活無著落的流浪乞討人員。
4、查禁限制殯葬用品經(jīng)營,禁止在中心市區(qū)制造、銷售封建迷信用品,嚴(yán)禁在戶外搭設(shè)靈棚和吹喪送葬。
(八)財(cái)政部門
1、負(fù)責(zé)編制城市管理財(cái)政預(yù)算。
2、負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督城市管理重大資金使用情況。
3、負(fù)責(zé)按預(yù)算計(jì)劃及時(shí)撥付城市管理經(jīng)費(fèi)。
(九)國土資源部門
1、負(fù)責(zé)城市管理中的土地收回、收購置換、征用儲備及國有土地使用權(quán)出讓等工作。
2、查處集體土地違建、臨建行為,督促自拆或向法院申請影響市容、有礙觀瞻的建筑物和構(gòu)筑物及其它設(shè)施。
(十)商業(yè)、糧食部門
按照城市管理有關(guān)要求,抓好市區(qū)商品市場的規(guī)劃、建設(shè)以及環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、社會(huì)治安綜合治理等工作。
(十一)文化部門
依法監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)、圖書音像、打字復(fù)印、禮儀慶典、藝術(shù)品經(jīng)營場所及娛樂、演藝市場,嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營秩序,促進(jìn)文化市場健康發(fā)展。
(十二)教育部門
1、整合教育資源,指導(dǎo)中小學(xué)搞好現(xiàn)代化城市管理知識教育。
2、開設(shè)中小學(xué)社會(huì)公德課程,教育學(xué)生遵守社會(huì)公德,維護(hù)公共秩序。
(十三)水務(wù)部門
負(fù)責(zé)西湖水上公園環(huán)境綜合治理和管理,搞好公園內(nèi)道路和綠地的清掃保潔,保持西湖水上公園清潔秀美。
(十四)衛(wèi)生部門(愛衛(wèi)會(huì))
1、組織開展愛國衛(wèi)生清潔月活動(dòng)。
2、強(qiáng)化食品、生活飲用水和公共場所的衛(wèi)生管理。
3、控制鼠、蚊、蠅等病媒生物。
4、組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生城區(qū)、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生模范單位活動(dòng)。
(十五)旅游部門
1、貫徹執(zhí)行《*市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
2、歸口監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)各旅游景區(qū)(點(diǎn))的維修改造和開發(fā)建設(shè),維持生態(tài)環(huán)境平衡,保持自然景觀和文化古跡的原有風(fēng)貌。
3、加大旅游行業(yè)執(zhí)法檢查力度,規(guī)范旅游市場秩序。
4、加強(qiáng)各旅游景區(qū)(點(diǎn))的衛(wèi)生管理,保持整潔優(yōu)美的旅游環(huán)境。
(十六)人防部門
1、按照相關(guān)法律、法規(guī),加強(qiáng)人防工程建設(shè)。
2、把人防工程建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。
3、依法管理和使用人防工程。
(十七)五間房鎮(zhèn)、臺吉鎮(zhèn)、涼水河鄉(xiāng)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)
1、負(fù)責(zé)城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合環(huán)境整治工作,做到垃圾定時(shí)清運(yùn)、無殘存,保持環(huán)境整潔優(yōu)美。
2、負(fù)責(zé)管區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理,做到經(jīng)營有序,道路暢通,環(huán)境整潔。
3、負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)“城中村”主要街路的衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)及村容村貌環(huán)境衛(wèi)生工作。
4、加強(qiáng)屬地廁所管理,保持廁所清潔。
5、嚴(yán)厲查處和糾正臨建違建、私搭亂建、扒窗改門等違規(guī)行為。
6、落實(shí)“門前三包”責(zé)任制和冬季除雪任務(wù)。
(十八)各管理區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
1、負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)小街小巷和無物業(yè)管理居民區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生保潔、清掃清運(yùn)工作。
2、負(fù)責(zé)監(jiān)察和查處規(guī)劃區(qū)內(nèi)各自管區(qū)臨建違建、私搭亂建、扒窗改門等行為,對超越查處權(quán)限的要及時(shí)向有關(guān)執(zhí)法部門舉報(bào)。
3、負(fù)責(zé)監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)單位和個(gè)人抓好“門前三包”責(zé)任制落實(shí)和冬季除雪工作。
4、負(fù)責(zé)監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)小街小巷的亂堆亂放、欺街占道等行為。
5、負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)公廁及單位廁所的管理、清掃、保潔及糞便清運(yùn),逐步實(shí)現(xiàn)垃圾糞便無害化處理。
(十九)宣傳部門
1、廣泛宣傳市民公德和守則,引導(dǎo)市民加強(qiáng)自我教育和管理,營造發(fā)展、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、向上的良好輿論氛圍。
2、制定和實(shí)施城市管理宣傳計(jì)劃和方案。
3、組織新聞單位及時(shí)準(zhǔn)確宣傳報(bào)道城市管理各項(xiàng)工作進(jìn)展情況及先進(jìn)典型。
4、對城市管理相關(guān)部門和工作人員實(shí)施輿論監(jiān)督和媒體曝光。
(二十)機(jī)關(guān)工委、市政府督查室
1、負(fù)責(zé)督促檢查機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的“門前三包”執(zhí)行情況和環(huán)境衛(wèi)生落實(shí)情況。
2、負(fù)責(zé)定期督促檢查各責(zé)任部門開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的落實(shí)情況。
3、負(fù)責(zé)督促檢查全市冬季除雪清運(yùn)工作。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門和單位要把城市管理工作當(dāng)作關(guān)系發(fā)展的大事來抓,真正納入重要議事日程。各責(zé)任部門要按照各自分工,制定具體實(shí)施方案,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、靠前指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線、具體負(fù)責(zé);各責(zé)任部門要通力合作、密切配合、互動(dòng)銜接,形成較強(qiáng)的工作合力。要建立城市管理工作聯(lián)席會(huì)議制度,經(jīng)常分析形勢、查找不足、通報(bào)情況、制定措施,及時(shí)解決各種矛盾和問題。
(二)明確管理主體。市城市管理綜合行政執(zhí)法局作為城市管理工作的主體部門,要認(rèn)真貫徹相關(guān)法律、法規(guī),制定并落實(shí)《*市城市管理綜合行政執(zhí)法實(shí)施細(xì)則》,依法行使各項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán)限,全面完成城市管理各項(xiàng)工作任務(wù);要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),抓好教育培訓(xùn)和管理,提高依法行政能力和行政執(zhí)法水平。市容綜合管理辦公室要認(rèn)真履行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、總結(jié)講評、檢查監(jiān)督等職責(zé),確保城市管理各項(xiàng)工作扎實(shí)高效開展。
(三)搞好宣傳教育。要把城市管理宣傳教育工作納入公民道德教育建設(shè)體系,通過開展“愛我家鄉(xiāng)、清潔家園”等形式多樣的宣傳教育活動(dòng),倡導(dǎo)社會(huì)公德,革除生活陋習(xí),提高市民素質(zhì)。新聞單位要發(fā)揮主渠道作用,通過大造聲勢、正面引導(dǎo),積極配合城市管理綜合整治工作,營造全社會(huì)共同關(guān)注、廣泛參與的良好氛圍。
(一)深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)
認(rèn)真貫徹落實(shí)王通林書記在全縣干部大會(huì)暨作風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員會(huì)議的講話精神和縣委縣政府頒發(fā)的《關(guān)于在全縣開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》,成立了青田縣規(guī)劃建設(shè)局作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《青田縣建設(shè)系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》,領(lǐng)導(dǎo)班子在作風(fēng)建設(shè)上向社會(huì)作出了六項(xiàng)承諾,制定了為民服務(wù)十件大事,開展了“糾歪風(fēng),樹新風(fēng)”大討論,踴躍為農(nóng)村低收入農(nóng)戶捐款,在邊查邊改階段,發(fā)出征詢意見表400多份,向社會(huì)各界征詢意見,作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)不斷深入。黨員干部的作風(fēng)建設(shè)緊密地和廉潔自律工作結(jié)合,與黨風(fēng)廉政建設(shè)、效能建設(shè)等結(jié)合,與建設(shè)系統(tǒng)的各項(xiàng)工作結(jié)合起來,有力的促進(jìn)了建設(shè)系統(tǒng)各項(xiàng)工作的順利開展。
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)一步深化
1、積極開展各種規(guī)劃編制。編制完成了??诮M團(tuán)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、仁莊鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、油竹新區(qū)控制性調(diào)整規(guī)劃、縣城近期建設(shè)規(guī)劃、東山區(qū)塊詳細(xì)規(guī)劃、舊城改造修編規(guī)劃;委托編制了縣域總體規(guī)劃、戈岙灣經(jīng)濟(jì)適用房詳細(xì)規(guī)劃、水南村頭區(qū)塊詳細(xì)規(guī)劃、阜山鄉(xiāng)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、石溪鄉(xiāng)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、阜山歷史文化村鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃。完成了太鶴大橋1:500地形圖修測、劉基廣場1:500竣工地形圖的測量。
2、加強(qiáng)了規(guī)劃審批管理。規(guī)劃審批管理工作進(jìn)一步加強(qiáng),上半年縣政府出臺了《青田縣私人建房管理暫行辦法》、《青田縣舊村改造管理暫行辦法》,我局和國土資源局共同出臺了《非法占用土地及違反建筑行為查處暫行規(guī)定》,規(guī)章制度的出臺有效地規(guī)范了管理。半年來,縣城共核發(fā)建設(shè)工程選址意見書19件,辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證70件,建設(shè)用地面積21.2萬平方米,辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證138件,建筑面積42萬平方米;村鎮(zhèn)共收件898件,共核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證174本,建設(shè)用地面積4.6萬平方米,共核發(fā)村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書333本,建設(shè)用地面積18.8萬平方米,共核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證158本,建筑面積18.2萬平方米,共核發(fā)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可證243本,建筑面積8.6萬平方米?!耙粫蛔C”和“一書兩證”的發(fā)放率進(jìn)一步提高。
3、為企業(yè)入園建設(shè)提供服務(wù)。今年上半年,油竹、溫溪、???、船寮、高湖、臘口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)招商引資勢頭良好,為使工業(yè)企業(yè)早日入園開工建設(shè),編制了各個(gè)工業(yè)小區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,及時(shí)為企業(yè)辦理選址手續(xù),共審批工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目選址32個(gè),共計(jì)用地面積36公頃。
4、深化實(shí)施“陽光規(guī)劃”。深入實(shí)施陽光規(guī)劃各項(xiàng)內(nèi)容,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃方案事前公示、城鄉(xiāng)規(guī)劃方案調(diào)整公示、城鄉(xiāng)規(guī)劃方案事后公布制度,建設(shè)項(xiàng)目批前公示、批后公布制度,實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃聽證制度,建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃信息咨詢及查詢制度,以熱線電話12319為服務(wù)載體,充分吸收人民群眾的意見和建議,進(jìn)一步改進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
(三)城市建設(shè)有序推進(jìn)
上半年,我局繼續(xù)加快組團(tuán)城市之間的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),計(jì)劃投資1.2億元,上半年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資4760萬元,較好地完成了年初建設(shè)計(jì)劃。
1、城市道路廣場建設(shè):完成了東山道路的項(xiàng)目建議書及可行性報(bào)告、49省道過境橋與臨江路互通工程的立項(xiàng)、江南一號區(qū)塊市政配套設(shè)施工程的方案、泥灣區(qū)塊市政配套設(shè)施工程的初步設(shè)計(jì);開工建設(shè)了泥灣區(qū)塊市政配套一期工程;完成了劉基廣場建設(shè)工程。
2、城市給供水管道建設(shè):完成了新建嶺景山道路排水工程的立項(xiàng)及初步設(shè)計(jì)、塔山大橋至溫溪沙埠自來水管網(wǎng)建設(shè)工程;開工建設(shè)了溫溪至溫溪供電所自來水管網(wǎng)建設(shè)工程;完成了太鶴公園高位水池建設(shè)工程。
3、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程。投資2500萬建設(shè)水廠二期擴(kuò)建工程,現(xiàn)已完成工程總投資的85%;投資5400多萬,建設(shè)中部組團(tuán)城鎮(zhèn)供水工程,日供水量3萬噸,現(xiàn)完成工程總量的35%;污水處理廠項(xiàng)目主體工程、污水收集系統(tǒng)已完成65%,管網(wǎng)安裝全面展開,9月份全面投入通水。
4、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè):完成了油竹垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)計(jì)方案的施工圖;完成季莊無害化垃圾處理場二期擴(kuò)建工程并已投入使用;
5、城市亮化建設(shè):完成了“三橋一帶”亮麗工程的建設(shè),對老城區(qū)老化線路及時(shí)維修。
6、燃?xì)饩W(wǎng)點(diǎn)管理:對全縣100多個(gè)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行整頓和規(guī)范,督促5個(gè)燃?xì)馄髽I(yè)完成了氣瓶庫的建設(shè),基本撤除了城區(qū)范圍的銷售網(wǎng)點(diǎn)。
(四)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
堅(jiān)持培育與規(guī)范并舉,既認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,又積極扶持開發(fā)企業(yè)發(fā)展,房地產(chǎn)業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。上半年房產(chǎn)開發(fā)完成投資4.63億元,施工面積68.69萬m2,總預(yù)售面積15.03萬m2。
一是抓好經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。為切實(shí)解決中低收入者住房問題,加快了水南農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),完成了經(jīng)濟(jì)適用房分配資格審查工作;認(rèn)真做好戈岙灣1000套經(jīng)濟(jì)適用房前期準(zhǔn)備工作,完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,現(xiàn)正在出施工圖階段。二是認(rèn)真實(shí)施城鎮(zhèn)廉租房制度。去年出臺了《青田縣城鎮(zhèn)廉租住房保障實(shí)施辦法》以后,今年擴(kuò)大了受益范圍,以發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼形式對特困戶實(shí)行補(bǔ)助。同時(shí),又在建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房時(shí),拿出一定比例的房子用于廉租住房,切實(shí)解決了一部分困難群眾的居住問題。三是加強(qiáng)了發(fā)證、房產(chǎn)交易管理。今年上半年共辦理房地產(chǎn)交易1116件,計(jì)建筑面積14.4萬平方米,交易金額52914萬元。存量房地產(chǎn)交易方面,今年共辦理房屋交易425件,計(jì)建筑面積4.9萬平方米,交易金額21142萬元。辦理抵押登記2605件,抵押金額149529萬元。辦理商品房備案登記971份,計(jì)建筑面積12萬平方米。
(五)建筑業(yè)監(jiān)管力度不斷加大
上半年,全縣在建工程102個(gè),建筑施工面積達(dá)80萬平方米(不包括私人建房),建筑業(yè)共總產(chǎn)值達(dá)6.33億元。
一是抓建筑工程安全生產(chǎn),嚴(yán)把安全關(guān)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,嚴(yán)格執(zhí)行安全開工條件資料審查制度,共核發(fā)建設(shè)工程許可證38件,建筑面積63萬平方米,竣工備案項(xiàng)目44個(gè);認(rèn)共簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書48份,審查辦理了開工條件工地48個(gè);加大巡查力度,堅(jiān)持日常巡查、重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合,積極開展每季度一次的質(zhì)量安全生產(chǎn)大檢查和“安全月”活動(dòng),發(fā)出責(zé)令整改通知100份,提出整改意見800余條。對安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入不足,制度不健全,管理不到位等存在安全隱患的工地,視情節(jié)輕重,該罰則罰,絕不手軟。積極推行安全生產(chǎn)質(zhì)量例會(huì)制度,及時(shí)傳達(dá)文件精神,交流管理經(jīng)驗(yàn),表揚(yáng)先進(jìn)企業(yè),通報(bào)管理差的企業(yè),提高了質(zhì)量安全意識和管理水平。
二是加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。一是落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃,在建設(shè)工程開工前均進(jìn)行監(jiān)督交底,使監(jiān)督工作有的放矢,共制定監(jiān)督計(jì)劃117份;二是以抽查預(yù)防為主,科學(xué)的測試手段為輔,對工程地基基礎(chǔ)主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,發(fā)出質(zhì)量隱患整改通知書106份,預(yù)防質(zhì)量事故20起,有效地確保了工程質(zhì)量;三是試驗(yàn)室材料檢測工作逐步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,不斷提高了服務(wù)水平。
三是逐步規(guī)范建筑有形市場,提高工程公開招投標(biāo)率。2010年上半年,我縣的房屋建設(shè)和市政工程建設(shè)招投標(biāo)工作在公開、公平、公正、有序狀態(tài)下繼續(xù)推進(jìn)。上半年進(jìn)場完成交易的建設(shè)工程25個(gè)。其中國有資金投資的項(xiàng)目20個(gè),標(biāo)底總造價(jià)16854萬元,中標(biāo)價(jià)13607萬元,節(jié)約國有資金3247萬元,節(jié)約率19.3%,公開招標(biāo)率100%;邀請招標(biāo)項(xiàng)目5個(gè),標(biāo)底造價(jià)17555萬元。中標(biāo)價(jià)15926萬元,節(jié)約率9.3%。全部工程標(biāo)底總造價(jià)34409萬元,中標(biāo)價(jià)29533萬元,通過招投標(biāo)節(jié)約資金4876萬元,節(jié)約率14.2%,取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。查處違法招投標(biāo)法案件9起,2起列入麗水市不良行為公示名單,7起案件列入縣不良行為或予以行政處罰。
(六)城市管理不斷完善
全力投入創(chuàng)建省級文明縣城的各項(xiàng)工作,努力清除“臟、亂、差”現(xiàn)象,不斷改善市民居住環(huán)境,提升城市品位。
1、規(guī)劃管理。加大了規(guī)劃宣傳力度,提高了群眾的規(guī)劃意識,改善了規(guī)劃執(zhí)法環(huán)境,加強(qiáng)了執(zhí)法力度。共查處違法案件78件,下達(dá)停建通知書78份,拆除違法建筑47處,拆除面積1126平方米,立案8起;村鎮(zhèn)共查處違法建設(shè)150次,依法拆除25處,有力地維護(hù)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
2、市容市貌管理。按照城市街容標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的要求,加強(qiáng)了亮麗工程和路燈的檢查與管理,亮燈率在98%以上;加大了市容市貌管理力度,規(guī)范了夜間攤點(diǎn)的占道經(jīng)營行為,取締違章占道500多次,處罰130多次;加大了市容市貌的綜合整治力度,進(jìn)一步對建筑工地和房屋裝修規(guī)范管理,按照“誰施工誰負(fù)責(zé)”的原則,要求施工和裝修人員及時(shí)清運(yùn)殘?jiān)鼜U土,做到場清料凈。對縣城所有戶外廣告進(jìn)行全面清查,拆除破舊戶外廣告6處,辦理審批126件,鞏固了市容市貌的潔凈容顏。
3、環(huán)境衛(wèi)生管理。認(rèn)真做好建設(shè)部制定的《城市生活垃圾管理辦法》的宣傳工作;加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理,延長環(huán)衛(wèi)保潔時(shí)間,添加設(shè)備加強(qiáng)渣土處置能力,加大季莊垃圾填埋場的整治力度,開展了春季滅蚊蠅、消病源的噴灑工作,加強(qiáng)建筑垃圾的管理,環(huán)境衛(wèi)生有了很大改善。
(七)移民工作穩(wěn)步推進(jìn)
認(rèn)真做好移民建房結(jié)算工作,配合灘坑電站建設(shè)指揮部對第二水平年的移民房及其基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行免費(fèi)技術(shù)服務(wù),直接到移民房和基礎(chǔ)設(shè)施工地進(jìn)行技術(shù)服務(wù)以及解決質(zhì)量安全糾紛問題達(dá)90多人次,以質(zhì)量安全組和技術(shù)服務(wù)組的名義出具質(zhì)量問題處理建議方案18份,有力地保障移民建房的質(zhì)量和安全。
(八)隊(duì)伍建設(shè)步入正軌
建設(shè)系統(tǒng)是社會(huì)熱點(diǎn)部門,易引起各界關(guān)注。今年來,我局以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為總抓手,從整治辦公環(huán)境、加強(qiáng)學(xué)習(xí),完善制度入手,著力提升干部職工隊(duì)伍素質(zhì),使隊(duì)伍的外部形象、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)有一個(gè)質(zhì)的提升,為做好全年的規(guī)劃建設(shè)工作打好基礎(chǔ)。一是切實(shí)抓好學(xué)習(xí)。制訂了全年學(xué)習(xí)計(jì)劃并嚴(yán)格落實(shí),廣大干部的學(xué)習(xí)態(tài)度有了明顯改觀。二是完善制度建設(shè)。把今年作為制度建設(shè)年,梳理完善各項(xiàng)制度并嚴(yán)格執(zhí)行。三是積極開展民主評議基層站所暨創(chuàng)建群眾滿意基層站所活動(dòng),規(guī)范基層隊(duì)伍管理。四是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),積極開展黨員創(chuàng)雙優(yōu)活動(dòng)和創(chuàng)建星級支部活動(dòng),逐步完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系。五是工作建立新機(jī)制。建立疑難、重點(diǎn)件領(lǐng)導(dǎo)包案制度。上半年,共收件44件,比上年同一時(shí)期下降53%,報(bào)結(jié)率100%,及時(shí)化解了群眾間的矛盾。六是進(jìn)一步加大信息宣傳力度。上半年,共在省市縣級以上報(bào)刊、網(wǎng)站發(fā)表信息宣傳文章170多篇,向社會(huì)各界發(fā)放征求意見表200多份,及時(shí)進(jìn)行溝通聯(lián)系,提升建設(shè)系統(tǒng)形象。
盡管上半年城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得了一定成績,但由于近年來國家宏觀調(diào)控政策的進(jìn)一步深入和一些歷史遺留問題,城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)遇到了很多壓力,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是重點(diǎn)工程政策處理難,特別是新的《浙江省房屋拆遷管理?xiàng)l例》的出臺,重點(diǎn)工程建設(shè)受制于拆遷、征地的現(xiàn)象越來越普遍,拆遷、征地已成為困擾工程建設(shè)的最大難題;二是資金問題。除重點(diǎn)工程普遍資金不足外,測量、規(guī)劃、市政建設(shè)等方面的資金都嚴(yán)重不足;三是人才不足問題。由于受編制限制,建設(shè)系統(tǒng)近年來引進(jìn)人才不夠,導(dǎo)致各類專業(yè)人才不足,建設(shè)局機(jī)關(guān)人員更是捉襟見肘,如何培養(yǎng)、吸引和用好人才,值得我們思考。
二、2010年工作思路
下半年,我局將根據(jù)縣委、縣政府的工作要求,緊緊圍繞“接軌溫州,組團(tuán)發(fā)展,建設(shè)和諧小康秀麗新僑鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略目標(biāo),根據(jù)年初的工作計(jì)劃,以作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為抓手,以規(guī)劃為龍頭,以項(xiàng)目為抓手,以質(zhì)量安全為保障,積極推進(jìn)我縣城市化進(jìn)程。
(一)加大規(guī)劃編制力度,提高建設(shè)水平
做好新《青田縣城城市總體規(guī)劃》的修編工作,在新《總規(guī)》的指導(dǎo)下,編制好城鄉(xiāng)的詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。
1、委托編制給排水專項(xiàng)規(guī)劃和電力設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃;
2、編制湖邊、上岸區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃;
3、編制東堡山生態(tài)公園詳細(xì)規(guī)劃;
4、編制縣城江南兩岸景觀專項(xiàng)規(guī)劃;
5、10月前完成《??诮M團(tuán)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》編制和上報(bào)工作;
6、向縣政府積極申請中心村規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,力爭完成市建設(shè)局部署的村莊規(guī)劃編制率達(dá)60%的工作任務(wù)。
7、按照灘坑水電站工程建設(shè)指揮部的工作部署,繼續(xù)做好移民安置點(diǎn)建設(shè)的規(guī)劃實(shí)施管理工作;
8、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)“十村示范,百村整治”工程實(shí)施計(jì)劃,確保及時(shí)完成工作任務(wù);
9、完成鶴城、油竹、水南等一帶1:500地形圖更新工作。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善城市功能
以供水、道路、綠化建設(shè)為重點(diǎn),加快組團(tuán)城市的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、完成上湖口水廠二期擴(kuò)建工程,中部組團(tuán)城鎮(zhèn)供水工程,做好高位水池凈化設(shè)備和管網(wǎng)定期清洗工作,保證用水質(zhì)量;完成污水處理廠一期工程建設(shè),確保9月份全面投入試運(yùn)行;
2、力爭按時(shí)完成泥灣區(qū)塊市政配套一期工程,保證華僑節(jié)的舉辦;完成后山排水一期工程、完成溫溪山根至供電所自來水管工程;
3、開工建設(shè)線地埋二期工程、油竹垃圾中轉(zhuǎn)站及管理用房工程、塔山大橋至溫溪沙埠自來水管工程;力爭開工建設(shè)49省道與新大街口互通通工程、東山道路一期工程;
4、啟動(dòng)泉埔灣垃圾填埋場工程、上湖口水廠三期工程、油竹第二隧道工程、江南一號區(qū)塊市政配套工程等前期工作;完成東山道路,泥灣區(qū)塊市政配套工程等項(xiàng)目前期的工作;
5、做好華僑節(jié)和國家級衛(wèi)生縣城相關(guān)配套工作;
6、加強(qiáng)燃?xì)饩W(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督管理力度,做到層層落實(shí),責(zé)任到人,不留死角;
7、做好公交線路調(diào)整規(guī)劃工作;
8、根據(jù)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的要求,做好環(huán)衛(wèi)、亮麗、綠化等工作。
(三)加強(qiáng)建筑業(yè)管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序,加強(qiáng)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和施工現(xiàn)場管理
1、繼續(xù)開展全員安全培訓(xùn),鼓勵(lì)施工企業(yè)爭創(chuàng)文明標(biāo)化工地;
2、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。今年5—11月為安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治階段,按照各階段的整治工作內(nèi)容,切實(shí)做好督查工作;
3、布置好抗臺防汛和特殊時(shí)段的安全工作。認(rèn)真做好臺風(fēng)暴雨前的預(yù)警工作和臺風(fēng)暴雨期間的安全督查工作,及災(zāi)后的復(fù)查統(tǒng)計(jì)工作;做好夏季高溫和冬季寒冷的特殊施工季節(jié)的安全工作;
4、充分發(fā)揮監(jiān)理單位在建設(shè)工程中起到的應(yīng)有作用;
5、繼續(xù)做好移民建房質(zhì)量安全的監(jiān)督服務(wù)工作;
6、對串標(biāo)現(xiàn)象要堅(jiān)決予以嚴(yán)厲查處和打擊,對掛靠、弄虛作假及建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域其它違法亂紀(jì)現(xiàn)象要加強(qiáng)監(jiān)管力度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處和糾正,確保我縣的建設(shè)工程項(xiàng)目順利進(jìn)行建設(shè)。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā),促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展
加快房地產(chǎn)的開發(fā)步伐,大力發(fā)展房地產(chǎn)開發(fā)市場,加大房地產(chǎn)開發(fā)管理,規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營行為。
1、抓好水南農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)濟(jì)適用房的分配工作。
2、做好戈岙灣經(jīng)濟(jì)適用房的前期工作,力爭在8月份開工建設(shè)一期工程。
3、繼續(xù)做好城鎮(zhèn)廉租住房保障制度的實(shí)施,進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障面。
4、完善商品房預(yù)售制度,加快建立網(wǎng)上預(yù)售和合同備案;
5、加快舊城拆遷安置房建設(shè)速度。
6、進(jìn)一步開展整頓房地產(chǎn)市場秩序,加強(qiáng)對個(gè)房地產(chǎn)公司的管理力度。
(五)以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城為目標(biāo),加強(qiáng)城市管理
1、根據(jù)創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城的標(biāo)準(zhǔn),加大城市管理力度,做好縣城美化、綠化、凈化、亮化工程。
2、加強(qiáng)城市環(huán)境管理力度,整治縣城臟、亂、差現(xiàn)象,清除衛(wèi)生死角。
3、加大規(guī)劃建設(shè)管理,整治違法違章建設(shè),繼續(xù)加大對無證流動(dòng)攤販的管理力度。
4、做好城市燈箱和廣告的管理,注重縣城環(huán)境藝術(shù)建設(shè),為居民提供良好的居住環(huán)境,切實(shí)提升城市品位。
(六)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)意識