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篇1

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的監(jiān)督管理，保證農(nóng)藥質(zhì)量，保護(hù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，維護(hù)人畜安全，制定本條例。

第二條 本條例所稱農(nóng)藥，是指用于預(yù)防、消滅或者控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲(chóng)、草和其他有害生物以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲(chóng)生長(zhǎng)的化學(xué)合成或者來(lái)源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑。

前款農(nóng)藥包括用于不同目的、場(chǎng)所的下列各類：

(一)預(yù)防、消滅或者控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲(chóng)(包括昆蟲(chóng)、蜱、螨)、草和鼠、軟體動(dòng)物等有害生物的;

(二)預(yù)防、消滅或者控制倉(cāng)儲(chǔ)病、蟲(chóng)、鼠和其他有害生物的;

(三)調(diào)節(jié)植物、昆蟲(chóng)生長(zhǎng)的;

(四)用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)品防腐或者保鮮的;

(五)預(yù)防、消滅或者控制蚊、蠅、蜚蠊、鼠和其他有害生物的;

(六)預(yù)防、消滅或者控制危害河流堤壩、鐵路、機(jī)場(chǎng)、建筑物和其他場(chǎng)所的有害生物的。

第三條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第四條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持研制、生產(chǎn)和使用安全、高效、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)藥。

第五條 國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)的農(nóng)藥登記和農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)協(xié)助國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)做好本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥登記，并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作?？h級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。

第二章 農(nóng)藥登記

第六條 國(guó)家實(shí)行農(nóng)藥登記制度。

生產(chǎn)(包括原藥生產(chǎn)、制劑加工和分裝，下同)農(nóng)藥和進(jìn)口農(nóng)藥，必須進(jìn)行登記。

第七條 國(guó)內(nèi)首次生產(chǎn)的農(nóng)藥和首次進(jìn)口的農(nóng)藥的登記，按照下列三個(gè)階段進(jìn)行：

(一)田間試驗(yàn)階段：申請(qǐng)登記的農(nóng)藥，由其研制者提出田間試驗(yàn)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)，方可進(jìn)行田間試驗(yàn);田間試驗(yàn)階段的農(nóng)藥不得銷售。

(二)臨時(shí)登記階段：田間試驗(yàn)后，需要進(jìn)行田間試驗(yàn)示范、試銷的農(nóng)藥以及在特殊情況下需要使用的農(nóng)藥，由其生產(chǎn)者申請(qǐng)臨時(shí)登記，經(jīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)發(fā)給農(nóng)藥臨時(shí)登記證后，方可在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行田間試驗(yàn)示范、試銷。

(三)正式登記階段：經(jīng)田間試驗(yàn)示范、試銷可以作為正式商品流通的農(nóng)藥，由其生產(chǎn)者申請(qǐng)正式登記，經(jīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)發(fā)給農(nóng)藥登記證后，方可生產(chǎn)、銷售。

農(nóng)藥登記證和農(nóng)藥臨時(shí)登記證應(yīng)當(dāng)規(guī)定登記有效期限;登記有效期限屆滿，需要繼續(xù)生產(chǎn)或者繼續(xù)向中國(guó)出售農(nóng)藥產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在登記有效期限屆滿前申請(qǐng)續(xù)展登記。

經(jīng)正式登記和臨時(shí)登記的農(nóng)藥，在登記有效期限內(nèi)改變劑型、含量或者使用范圍、使用方法的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。

第八條 依照本條例第七條的規(guī)定申請(qǐng)農(nóng)藥登記時(shí)，其研制者、生產(chǎn)者或者向中國(guó)出售農(nóng)藥的外國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或者經(jīng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)向國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)提供農(nóng)藥樣品，并按照國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)規(guī)定的農(nóng)藥登記要求，提供農(nóng)藥的產(chǎn)品化學(xué)、毒理學(xué)、藥效、殘留、環(huán)境影響、標(biāo)簽等方面的資料。

國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)所屬的農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)的農(nóng)藥具體登記工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)所屬的農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥具體登記工作。

第九條 國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品許可管理、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、糧食部門(mén)和全國(guó)供銷合作總社等部門(mén)推薦的農(nóng)藥管理專家和農(nóng)藥技術(shù)專家，組成農(nóng)藥登記評(píng)審委員會(huì)。

農(nóng)藥正式登記的申請(qǐng)資料分別經(jīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品許可管理、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)部門(mén)和全國(guó)供銷合作總社審查并簽署意見(jiàn)后，由農(nóng)藥登記評(píng)審委員會(huì)對(duì)農(nóng)藥的產(chǎn)品化學(xué)、毒理學(xué)、藥效、殘留、環(huán)境影響等作出評(píng)價(jià)。根據(jù)農(nóng)藥登記評(píng)審委員會(huì)的評(píng)價(jià)，符合條件的，由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)發(fā)給農(nóng)藥登記證。

第十條 國(guó)家對(duì)獲得首次登記的、含有新化合物的農(nóng)藥的申請(qǐng)人提交的其自己所取得且未披露的試驗(yàn)數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)實(shí)施保護(hù)。

自登記之日起6年內(nèi)，對(duì)其他申請(qǐng)人未經(jīng)已獲得登記的申請(qǐng)人同意，使用前款數(shù)據(jù)申請(qǐng)農(nóng)藥登記的，登記機(jī)關(guān)不予登記;但是，其他申請(qǐng)人提交其自己所取得的數(shù)據(jù)的除外。

除下列情況外，登記機(jī)關(guān)不得披露第一款規(guī)定的數(shù)據(jù)：

(一)公共利益需要;

(二)已采取措施確保該類信息不會(huì)被不正當(dāng)?shù)剡M(jìn)行商業(yè)使用。

第十一條 生產(chǎn)其他廠家已經(jīng)登記的相同農(nóng)藥產(chǎn)品的，其生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理農(nóng)藥登記，提供農(nóng)藥樣品和本條例第八條規(guī)定的資料，由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)發(fā)給農(nóng)藥登記證。

第三章 農(nóng)藥生產(chǎn)

第十二條 農(nóng)藥生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家農(nóng)藥工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策。

第十三條 開(kāi)辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)(包括聯(lián)營(yíng)、設(shè)立分廠和非農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立農(nóng)藥生產(chǎn)車間)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門(mén)審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門(mén)批準(zhǔn);但是，法律、行政法規(guī)對(duì)企業(yè)設(shè)立的條件和審核或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定：

(一)有與其生產(chǎn)的農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員和技術(shù)工人;

(二)有與其生產(chǎn)的農(nóng)藥相適應(yīng)的廠房、生產(chǎn)設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境;

(三)有符合國(guó)家勞動(dòng)安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施和相應(yīng)的勞動(dòng)安全、衛(wèi)生管理制度;

(四)有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量保證體系;

(五)所生產(chǎn)的農(nóng)藥是依法取得農(nóng)藥登記的農(nóng)藥;

(六)有符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施和措施，并且污染物排放不超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)后，方可依法向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十四條 國(guó)家實(shí)行農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度。

生產(chǎn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門(mén)申請(qǐng)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。

生產(chǎn)尚未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)但已有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門(mén)審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門(mén)批準(zhǔn)，發(fā)給農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件。

第十五條 農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)記錄必須完整、準(zhǔn)確。

第十六條 農(nóng)藥產(chǎn)品包裝必須貼有標(biāo)簽或者附具說(shuō)明書(shū)。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)緊貼或者印制在農(nóng)藥包裝物上。標(biāo)簽或者說(shuō)明書(shū)上應(yīng)當(dāng)注明農(nóng)藥名稱、企業(yè)名稱、產(chǎn)品批號(hào)和農(nóng)藥登記證號(hào)或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證號(hào)、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號(hào)或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件號(hào)以及農(nóng)藥的有效成份、含量、重量、產(chǎn)品性能、毒性、用途、使用技術(shù)、使用方法、生產(chǎn)日期、有效期和注意事項(xiàng)等;農(nóng)藥分裝的，還應(yīng)當(dāng)注明分裝單位。

第十七條 農(nóng)藥產(chǎn)品出廠前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)質(zhì)量檢驗(yàn)并附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證;不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，不得出廠。

第四章 農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)

第十八條 下列單位可以經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥：

(一)供銷合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)單位;

(二)植物保護(hù)站;

(三)土壤肥料站;

(四)農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu);

(五)森林病蟲(chóng)害防治機(jī)構(gòu);

(六)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè);

(七)國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他經(jīng)營(yíng)單位。

經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥屬于化學(xué)危險(xiǎn)物品的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理經(jīng)營(yíng)許可證。

第十九條 農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件，并依法向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥：

(一)有與其經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員;

(二)有與其經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、安全防護(hù)措施和環(huán)境污染防治設(shè)施、措施;

(三)有與其經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥相適應(yīng)的規(guī)章制度;

(四)有與其經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度和管理手段。

第二十條 農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)進(jìn)農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)藥產(chǎn)品與產(chǎn)品標(biāo)簽或者說(shuō)明書(shū)、產(chǎn)品質(zhì)量合格證核對(duì)無(wú)誤，并進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。

禁止收購(gòu)、銷售無(wú)農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證、無(wú)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量合格證和檢驗(yàn)不合格的農(nóng)藥。

第二十一條 農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好農(nóng)藥儲(chǔ)備工作。

貯存農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)建立和執(zhí)行倉(cāng)儲(chǔ)保管制度，確保農(nóng)藥產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。

第二十二條 農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位銷售農(nóng)藥，必須保證質(zhì)量，農(nóng)藥產(chǎn)品與產(chǎn)品標(biāo)簽或者說(shuō)明書(shū)、產(chǎn)品質(zhì)量合格證應(yīng)當(dāng)核對(duì)無(wú)誤。

農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向使用農(nóng)藥的單位和個(gè)人正確說(shuō)明農(nóng)藥的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事項(xiàng)。

第二十三條 超過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量保證期限的農(nóng)藥產(chǎn)品，經(jīng)省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)所屬的農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，符合標(biāo)準(zhǔn)的，可以在規(guī)定期限內(nèi)銷售;但是，必須注明過(guò)期農(nóng)藥字樣，并附具使用方法和用量。

第五章 農(nóng)藥使用

第二十四條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)防為主，綜合防治的植保方針，組織推廣安全、高效農(nóng)藥，開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，提高農(nóng)民施藥技術(shù)水平，并做好病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。

第二十五條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全、合理使用農(nóng)藥的指導(dǎo)，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)病、蟲(chóng)、草、鼠害發(fā)生情況，制定農(nóng)藥輪換使用規(guī)劃，有計(jì)劃地輪換使用農(nóng)藥，減緩病、蟲(chóng)、草、鼠的抗藥性，提高防治效果。

第二十六條 使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)藥防毒規(guī)程，正確配藥、施藥，做好廢棄物處理和安全防護(hù)工作，防止農(nóng)藥污染環(huán)境和農(nóng)藥中毒事故。

第二十七條 使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥安全、合理使用的規(guī)定，按照規(guī)定的用藥量、用藥次數(shù)、用藥方法和安全間隔期施藥，防止污染農(nóng)副產(chǎn)品。

劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲(chóng)，不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材。

第二十八條 使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)環(huán)境、有益生物和珍稀物種。

嚴(yán)禁用農(nóng)藥毒魚(yú)、蝦、鳥(niǎo)、獸等。

第二十九條 林業(yè)、糧食、衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)、儲(chǔ)糧、衛(wèi)生用農(nóng)藥的安全、合理使用的指導(dǎo)。

第六章 其他規(guī)定

第三十條 任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件的農(nóng)藥。

任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口或者使用未取得農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證的農(nóng)藥。

進(jìn)口農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，貨主或者其人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出示其取得的中國(guó)農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證。

第三十一條 禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用假農(nóng)藥。

下列農(nóng)藥為假農(nóng)藥：

(一)以非農(nóng)藥冒充農(nóng)藥或者以此種農(nóng)藥冒充他種農(nóng)藥的;

(二)所含有效成份的種類、名稱與產(chǎn)品標(biāo)簽或者說(shuō)明書(shū)上注明的農(nóng)藥有效成份的種類、名稱不符的。

第三十二條 禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用劣質(zhì)農(nóng)藥。

下列農(nóng)藥為劣質(zhì)農(nóng)藥：

(一)不符合農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)失去使用效能的;

(三)混有導(dǎo)致藥害等有害成份的。

第三十三條 禁止經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品包裝上未附標(biāo)簽或者標(biāo)簽殘缺不清的農(nóng)藥。

第三十四條 未經(jīng)登記的農(nóng)藥，禁止刊登、播放、設(shè)置、張貼廣告。

農(nóng)藥廣告內(nèi)容必須與農(nóng)藥登記的內(nèi)容一致，并依照廣告法和國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥廣告管理的規(guī)定接受審查。

第三十五條 經(jīng)登記的農(nóng)藥，在登記有效期內(nèi)發(fā)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、人畜安全、生態(tài)環(huán)境有嚴(yán)重危害的，經(jīng)農(nóng)藥登記評(píng)審委員會(huì)審議，由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)宣布限制使用或者撤銷登記。

第三十六條 任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)或者撤銷登記的農(nóng)藥。

第三十七條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)副產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留量的檢測(cè)工作，并公布檢測(cè)結(jié)果。第三十八條 禁止銷售農(nóng)藥殘留量超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)副產(chǎn)品。

第三十九條 處理假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥、過(guò)期報(bào)廢農(nóng)藥、禁用農(nóng)藥、廢棄農(nóng)藥包裝和其他含農(nóng)藥的廢棄物，必須嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，防止污染環(huán)境。

第七章 罰 則

第四十條 有下列行為之一的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者危險(xiǎn)物品肇事罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照以下規(guī)定給予處罰：

(一)未取得農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的，或者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)已撤銷登記的農(nóng)藥的，責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的，并處10萬(wàn)元以下的罰款;

(二)農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證有效期限屆滿未辦理續(xù)展登記，擅自繼續(xù)生產(chǎn)該農(nóng)藥的，責(zé)令限期補(bǔ)辦續(xù)展手續(xù)，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款;逾期不補(bǔ)辦的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，吊銷農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證;

(三)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品包裝上未附標(biāo)簽、標(biāo)簽殘缺不清或者擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的農(nóng)藥產(chǎn)品的，給予警告，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的，可以并處3萬(wàn)元以下的罰款;

(四)不按照國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定使用農(nóng)藥的，根據(jù)所造成的危害后果，給予警告，可以并處3萬(wàn)元以下的罰款。

第四十一條 有下列行為之一的，由省級(jí)以上人民政府工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門(mén)按照以下規(guī)定給予處罰：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的，或者未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件，擅自生產(chǎn)農(nóng)藥的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的，并處10萬(wàn)元以下的罰款;

(二)未按照農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件的規(guī)定，擅自生產(chǎn)農(nóng)藥的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的，并處5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件。

第四十二條 假冒、偽造或者轉(zhuǎn)讓農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證、農(nóng)藥登記證號(hào)或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證號(hào)、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號(hào)或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件號(hào)的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者偽造、變?cè)?、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)收繳或者吊銷農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證，由工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門(mén)收繳或者吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或者工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門(mén)沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的，可以并處10萬(wàn)元以下的罰款。

第四十三條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥的，依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)部門(mén)沒(méi)收假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥和違法所得，并處違法所得1倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的，并處 10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)吊銷農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證，由工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門(mén)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件。

第四十四條 違反工商行政管理法律、法規(guī)，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的，或者違反農(nóng)藥廣告管理規(guī)定的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者虛假?gòu)V告罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

第四十五條 違反本條例規(guī)定，造成農(nóng)藥中毒、環(huán)境污染、藥害等事故或者其他經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用農(nóng)藥過(guò)程中發(fā)生重大事故的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。

第四十七條 農(nóng)藥管理工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依照刑法關(guān)于濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者受賄罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。

篇2

第三條本條例所稱蔬菜農(nóng)藥殘留，是指在使用化學(xué)農(nóng)藥后，殘存在蔬菜中的微量農(nóng)藥(包括農(nóng)藥原體及其有毒代謝物、降解物和雜質(zhì))。

蔬菜農(nóng)藥殘留的監(jiān)測(cè)，依照*市無(wú)公害蔬菜的地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四條農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理、蔬菜生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)藥使用的監(jiān)督管理以及蔬菜農(nóng)藥殘留的檢測(cè)監(jiān)督工作，并對(duì)蔬菜用地的農(nóng)藥殘留程度進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜用地，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出調(diào)整方案。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)上市蔬菜農(nóng)藥殘留的檢測(cè)監(jiān)督工作，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整有關(guān)蔬菜農(nóng)藥殘留的標(biāo)準(zhǔn)。

工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)上市蔬菜農(nóng)藥殘留的監(jiān)督管理工作衛(wèi)生行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、團(tuán)體伙食單位和蔬菜加工、配送企業(yè)等單位在蔬菜采購(gòu)、加工過(guò)程中農(nóng)藥殘留的檢測(cè)監(jiān)督管理工作。?

環(huán)保、貿(mào)易、公安等其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)按各自的職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。

第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)實(shí)際情況安排專項(xiàng)資金用于蔬菜農(nóng)藥殘留的監(jiān)督管理。專項(xiàng)資金不得挪作他用。

區(qū)、縣(市)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)蔬菜生產(chǎn)者進(jìn)行職業(yè)道德和安全使用農(nóng)藥的宣傳、教育工作，組織技術(shù)輔導(dǎo)，指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)者安全、合理使用農(nóng)藥，開(kāi)展綜合防治，確保蔬菜食用安全。

蔬菜生產(chǎn)單位和種植蔬菜的村的村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的植保技術(shù)人員，負(fù)責(zé)本單位、本村范圍內(nèi)蔬菜生產(chǎn)中農(nóng)藥使用的技術(shù)培訓(xùn)和管理。

第六條各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)大力推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和滅蟲(chóng)燈、防蟲(chóng)網(wǎng)等防治病蟲(chóng)害的技術(shù)措施；積極開(kāi)發(fā)無(wú)公害、無(wú)污染蔬菜。

第七條凡需在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的單位，應(yīng)當(dāng)遵守《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。

農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位的銷售人員應(yīng)當(dāng)具備農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)和使用的專業(yè)知識(shí)，并經(jīng)市、縣(市)農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)培訓(xùn)合格，持證上崗。

銷售人員在銷售農(nóng)藥時(shí)應(yīng)當(dāng)將使用說(shuō)明書(shū)隨貨附送，并有義務(wù)向蔬菜生產(chǎn)者介紹農(nóng)藥的使用范圍、防治對(duì)象、使用方法和安全間隔期等注意事項(xiàng)。

第八條禁止在全市范圍內(nèi)銷售下列農(nóng)藥及其混合配劑：

(一)甲胺磷、甲拌磷、克百威、氧化樂(lè)果、甲基1605

(二)依法禁銷的其他農(nóng)藥。

第九條蔬菜生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全、合理使用農(nóng)藥的有關(guān)規(guī)定，按照標(biāo)簽及說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容正確配藥、施藥，并做好安全防護(hù)工作，不得擅自擴(kuò)大使用范圍，不得增加用藥次數(shù)，不得提高用藥量，防止農(nóng)藥危害人體健康和污染環(huán)境。

第十條禁止在蔬菜生產(chǎn)過(guò)程中使用下列農(nóng)藥及其混合配劑：

(一)甲胺磷、甲拌磷、克百威、氧化樂(lè)果、甲基1605；

(二)依法禁用的其他農(nóng)藥。

施用過(guò)農(nóng)藥的土地，在農(nóng)藥殘效期內(nèi)不得用于種植蔬菜。

第十一條蔬菜生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)妥善保管農(nóng)藥并做好標(biāo)記，不得將其與蔬菜混載混放。

包裝農(nóng)藥的箱、瓶、袋應(yīng)當(dāng)由銷售單位回收，并按有關(guān)規(guī)定處理。

第十二條施用過(guò)農(nóng)藥的蔬菜應(yīng)當(dāng)在安全間隔期滿后采收、出售。

第十三條農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)對(duì)經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)有本條例第十條第一款規(guī)定的禁用農(nóng)藥殘留的蔬菜，應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收并銷毀。

第十四條農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜不得上市銷售。

蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的舉辦單位和超市等蔬菜經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)建立蔬菜上市的相應(yīng)管理制度，配備專用檢測(cè)設(shè)備或工具，確定專門(mén)人員負(fù)責(zé)上市蔬菜農(nóng)藥殘留的檢測(cè)；對(duì)農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜，不得銷售，并按規(guī)定銷毀。

第十五條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布上市蔬菜農(nóng)藥殘留的檢測(cè)結(jié)果。對(duì)農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令市場(chǎng)舉辦單位或經(jīng)營(yíng)者銷毀；系本地蔬菜的，由產(chǎn)地農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)責(zé)令蔬菜生產(chǎn)者暫停同批次蔬菜上市。

第十六條對(duì)一年內(nèi)兩次蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)不合格的蔬菜經(jīng)營(yíng)者，由工商行政管理部門(mén)查清責(zé)任，負(fù)主要責(zé)任的，取消其蔬菜經(jīng)銷資格。被取消蔬菜經(jīng)銷資格的經(jīng)營(yíng)者，停業(yè)六個(gè)月后方可重新申請(qǐng)經(jīng)銷資格。

第十七條餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者、團(tuán)體伙食單位和蔬菜加工、配送企業(yè)應(yīng)建立健全蔬菜采購(gòu)管理制度，確定專門(mén)人員負(fù)責(zé)蔬菜采購(gòu)、蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)和清洗加工等工作。發(fā)現(xiàn)采購(gòu)的蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)的，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政管理部門(mén)，并按規(guī)定銷毀。

第十八條對(duì)有下列行為之一的，按照以下規(guī)定予以處罰：

(一)違反本條例第七條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位處以二百元以上二千元以下的罰款；違反第七條第三款規(guī)定給蔬菜生產(chǎn)者造成損失的，經(jīng)營(yíng)單位依法承擔(dān)民事責(zé)任，縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)可以對(duì)經(jīng)營(yíng)單位處以五百元以上五千元以下的罰款；

(二)違反本條例第八條規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)責(zé)令其停止銷售，沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥及其混合配劑，并可處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；

(三)違反本條例第九條規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)責(zé)令其改正，造成嚴(yán)重后果的，可處以二百元以上五百元以下的罰款；

(四)違反本條例第十條規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)責(zé)令改正，并可處以三萬(wàn)元以下的罰款；

(五)違反本條例第十一條、第十二條規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)責(zé)令其改正，并可處以二百元以上二千元以下的罰款；

(六)違反本條例規(guī)定，銷售農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜，予以銷毀，并根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)零售蔬菜的個(gè)人處以一千元以下的罰款，對(duì)批發(fā)蔬菜的個(gè)人處以一千元以上五千元以下的罰款，對(duì)單位處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門(mén)依法取消其經(jīng)銷資格；

(七)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)舉辦單位和超市等蔬菜經(jīng)營(yíng)單位，未履行相應(yīng)的管理職責(zé)，致使農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜上市銷售的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令其改正，銷毀農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜，并可處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

篇3

改革農(nóng)藥管理體制

一件事情一個(gè)部門(mén)管。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部門(mén)監(jiān)管手段（第41條）

進(jìn)入農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；

對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的農(nóng)藥實(shí)施抽查檢測(cè)；

向有關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)情況；

查閱、復(fù)制合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；

查封、扣押違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的場(chǎng)所，以及用于違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用農(nóng)藥的工具、設(shè)備、原材料等；

查封違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用農(nóng)藥的場(chǎng)所。

明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任（第5條）

農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥的安全性、有效性負(fù)責(zé)，自覺(jué)接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督；

農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。

農(nóng)藥登記許可制度改革

擴(kuò)大農(nóng)藥登記的申請(qǐng)主體（第7條第1款）

除農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、國(guó)外出口企業(yè)外，允許新農(nóng)藥研制者申請(qǐng)農(nóng)藥登記。

允許轉(zhuǎn)讓登記資料（登記證禁止轉(zhuǎn)讓）

新農(nóng)藥研制者；

農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)：向具有相應(yīng)生產(chǎn)能力的生產(chǎn)企業(yè)。

改革農(nóng)藥登記試驗(yàn)制度

新農(nóng)藥登記試驗(yàn)由農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，其他報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)備案；

與已登記農(nóng)藥的組成成分、使用范圍和使用方法相同的農(nóng)藥，免予殘留、環(huán)境試驗(yàn)，但登記資料保護(hù)期內(nèi)（登記之日起6年內(nèi)）的農(nóng)藥應(yīng)經(jīng)登記證持有人授權(quán)同意。

取消農(nóng)藥臨時(shí)登記

國(guó)內(nèi)企業(yè)：經(jīng)省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)提出申請(qǐng)報(bào)農(nóng)業(yè)部；

國(guó)外企業(yè)：直接向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)；農(nóng)藥登記證有效期5年。

加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)秩序監(jiān)管

完善假農(nóng)藥定義

假農(nóng)藥：以非農(nóng)藥冒充農(nóng)藥；以此種農(nóng)藥冒充他種農(nóng)藥；農(nóng)藥所含有效成分種類與農(nóng)藥的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)標(biāo)注的有效成分不符。

按假農(nóng)藥處理的農(nóng)藥：禁用的農(nóng)藥；未依法取得農(nóng)藥登記證而生產(chǎn)、進(jìn)口的農(nóng)藥；未附具標(biāo)簽的農(nóng)藥。

完善劣質(zhì)農(nóng)藥的定義

劣質(zhì)農(nóng)藥：不符合農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；混有導(dǎo)致藥害等有害成分；失去使用效能。

按劣質(zhì)農(nóng)藥處理的農(nóng)藥：超過(guò)農(nóng)藥質(zhì)量保證期的農(nóng)藥。

改革農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度

取消農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和生產(chǎn)批準(zhǔn)文件；

將農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)核準(zhǔn)改為農(nóng)藥生產(chǎn)許可。

規(guī)范委托生產(chǎn)行為

委托人：取得相應(yīng)的農(nóng)藥登記證，對(duì)委托加工、分裝的農(nóng)藥質(zhì)量負(fù)責(zé)；

受托人：取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證；

雙罰：委托人、受托人均要處罰。

健全農(nóng)藥生產(chǎn)管理制度

原材料采購(gòu)查驗(yàn)制度：產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證+有關(guān)許可證明文件；

原材料進(jìn)貨記錄制度：保存2年以上；

出廠檢驗(yàn)制度：附具合格證；

出廠銷售記錄制度：保存2年以上。

加強(qiáng)農(nóng)藥標(biāo)簽管理

農(nóng)藥標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)按農(nóng)業(yè)部的規(guī)定以中文標(biāo)注相關(guān)內(nèi)容；

農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)不得擅自改變經(jīng)核準(zhǔn)的農(nóng)藥的標(biāo)簽內(nèi)容，不得在農(nóng)藥的標(biāo)簽中標(biāo)注虛假、誤導(dǎo)使用者的內(nèi)容。

實(shí)行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可制度（衛(wèi)生用農(nóng)藥除外）

定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)：限制使用農(nóng)藥；

條件：人員、場(chǎng)所和設(shè)施、制度；

有效期：5年；

設(shè)立分支機(jī)構(gòu)：向分支機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)備案，對(duì)其分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)負(fù)責(zé)；

采購(gòu)查驗(yàn)制度：包裝+標(biāo)簽+合格證+有關(guān)許可證明文件，不再需質(zhì)量檢驗(yàn)；

采購(gòu)臺(tái)賬制度：保存2年以上；

銷售臺(tái)賬制度（衛(wèi)生用農(nóng)藥除外）：購(gòu)買人，保存2年以上；

推薦說(shuō)明制度（衛(wèi)生用農(nóng)藥除外）：詢問(wèn)病蟲(chóng)害情況（必要時(shí)實(shí)地查看）+科學(xué)推薦+正確說(shuō)明；

經(jīng)營(yíng)隔離制度：衛(wèi)生用農(nóng)藥分柜銷售，其他農(nóng)藥的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得經(jīng)營(yíng)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、飼料；

境外企業(yè)不得直接銷售：設(shè)立銷售機(jī)構(gòu)或委托機(jī)構(gòu)；

農(nóng)藥進(jìn)出口證明制度：依照海關(guān)總署的規(guī)定出示相關(guān)證明文件。

強(qiáng)化農(nóng)藥使用者的義務(wù)

嚴(yán)格按照農(nóng)藥的標(biāo)簽使用農(nóng)藥，不得擴(kuò)大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法；

不得使用禁用的農(nóng)藥；

不得將劇毒、高毒農(nóng)藥用于：防治衛(wèi)生害蟲(chóng)，蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材的生產(chǎn)，水生植物的病蟲(chóng)害防治；

遵守安全間隔期的要求；

不得在飲用水水源保護(hù)區(qū)、河道內(nèi)丟棄農(nóng)藥，農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械；

不得在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)使用農(nóng)藥；

不得使用農(nóng)藥毒魚(yú)、蝦、鳥(niǎo)、獸等。

完善農(nóng)藥使用記錄制度

主體：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、專業(yè)化病蟲(chóng)害防治服務(wù)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社

內(nèi)容：使用時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象以及農(nóng)藥名稱、用量、生產(chǎn)企業(yè)；

期限：保存2年以上。

建立農(nóng)藥廢棄物回收制度

回收主體：農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者。

建立農(nóng)藥誠(chéng)信檔案制度

主體：縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)部門(mén)；

要求：建立農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信檔案并予以公布；發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)查處。

建立農(nóng)藥召回制度

召回l件：發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、人畜安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境等有嚴(yán)重危害或者較大風(fēng)險(xiǎn)；

召回要求：停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用，通知上下游主體，向農(nóng)業(yè)部門(mén)報(bào)告，召回產(chǎn)品并記錄。

完善已登記農(nóng)藥退出規(guī)定

退出情形：同召回情形；

組織機(jī)關(guān)：農(nóng)業(yè)部；

評(píng)審單位：農(nóng)藥登記評(píng)審委員會(huì)；

退出措施：撤銷、變更相應(yīng)的農(nóng)藥登記證，必要時(shí)決定禁用或者限制使用并予以公告。

建立假劣農(nóng)藥和農(nóng)藥廢棄物處置制度

對(duì)象：假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥和回收的農(nóng)藥廢棄物等；

主體：具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位；

費(fèi)用承擔(dān)：相應(yīng)的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者；不明確的，由所在地縣級(jí)財(cái)政列支。

加強(qiáng)對(duì)違法行為的懲處力度

增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不符合條件的處理

由縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)部門(mén)責(zé)令限期整改；

逾期拒不整改或者整改后仍不符合規(guī)定條件的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

加大違法行為懲處力度

責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原材料等；

罰款：按貨值金額計(jì)算；

吊證。

農(nóng)藥登記證吊銷后不受理制度

被吊銷農(nóng)藥登記證的，5年內(nèi)不再受理其農(nóng)藥登記申請(qǐng)。

欺詐獲證不受理制度

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，依法處罰，申請(qǐng)人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。

對(duì)違法人員實(shí)行行業(yè)禁入

篇4

充分認(rèn)識(shí)宣傳貫徹新條例的重要性

新修訂《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的實(shí)施，是“三農(nóng)”領(lǐng)域的一件大事。農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)投入品，依法做好農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和監(jiān)督管理意義重大。事關(guān)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)安全和人畜安全，事關(guān)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革順利推進(jìn)，事關(guān)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的有序健康發(fā)展。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)宣傳貫徹新條例的重要性，把新條例的宣傳貫徹落實(shí)作為“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取有力有效措施，確保宣傳月活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。

切實(shí)抓好新條例學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)

新條例將農(nóng)藥管理職責(zé)統(tǒng)一劃歸農(nóng)業(yè)部門(mén)，賦予農(nóng)業(yè)部門(mén)全面履行農(nóng)藥登記、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用指導(dǎo)的全過(guò)程管理職責(zé)。全面履行好這一職責(zé)，抓好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)是重要前提和基礎(chǔ)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要抓緊組織廣大農(nóng)業(yè)干部和技術(shù)人員學(xué)習(xí)新條例，要逐條逐句學(xué)，全面了解新條例的修訂背景和重大調(diào)整，理清農(nóng)業(yè)部門(mén)的職責(zé)，對(duì)各條規(guī)定做好全面掌握，準(zhǔn)確把握。特別是農(nóng)藥管理執(zhí)法人員，要先學(xué)一步，深學(xué)一層，做到了然于胸，爛熟于心，為全面開(kāi)展工作奠定基礎(chǔ)；二是加強(qiáng)宣傳。各地要利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新媒體，加大宣傳力度，組織專業(yè)人員多角度、多層面對(duì)新條例進(jìn)行解讀，推進(jìn)新條例進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)廠房、進(jìn)門(mén)店、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)基地，千方百計(jì)讓公眾知曉新條例；三是開(kāi)展培訓(xùn)。培訓(xùn)工作分級(jí)組織實(shí)施，省、市（州）農(nóng)業(yè)部門(mén)以培訓(xùn)農(nóng)藥管理、執(zhí)法人員和農(nóng)藥生產(chǎn)者為主?？h級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)以培訓(xùn)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者、使用者為主。

抓緊做好依法履責(zé)前期各項(xiàng)工作

篇5

陳司長(zhǎng)在對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)部分進(jìn)行解讀時(shí)指出：

1、新條例體現(xiàn)了減少行政審批、淘汰落后產(chǎn)能、統(tǒng)一許可條件和分類管理的基本原則。減少行政審批：取消工信部、質(zhì)檢總局實(shí)施的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立審批和“一個(gè)產(chǎn)品一證”的生產(chǎn)許可，實(shí)行“一個(gè)企業(yè)一證”，生產(chǎn)范圍原藥按品種填寫(xiě)，制劑按劑型填寫(xiě)，并區(qū)分化學(xué)農(nóng)藥和非化學(xué)農(nóng)藥。淘汰落后產(chǎn)能：不得生產(chǎn)國(guó)家淘汰的產(chǎn)品，采用國(guó)家淘汰的工藝、裝置、原材料從事農(nóng)藥生產(chǎn)；不得新增國(guó)家限制生產(chǎn)的產(chǎn)品或者國(guó)家限制的工藝、裝置、原材料從事農(nóng)藥生產(chǎn)。統(tǒng)一許可條件：從技術(shù)人員、廠房設(shè)施、質(zhì)量檢驗(yàn)、規(guī)章制度、產(chǎn)業(yè)政策、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面農(nóng)業(yè)部制定具體規(guī)定，全國(guó)統(tǒng)一設(shè)立準(zhǔn)入門(mén)檻。實(shí)行分類管理：a.嚴(yán)格控制：新設(shè)立化學(xué)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或者非化學(xué)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)新增化學(xué)農(nóng)藥生產(chǎn)范圍的，應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上化工園區(qū)內(nèi)建廠，并按新規(guī)定重新申請(qǐng)生產(chǎn)許可證。b.適當(dāng)控制：新設(shè)立非化學(xué)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，家用衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑企業(yè)、化學(xué)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)改變生產(chǎn)地址或者新增原藥（母藥）生產(chǎn)范圍的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入地市級(jí)以上化工園區(qū)（工業(yè)園區(qū)），并按新規(guī)定重新申請(qǐng)生產(chǎn)許可證。c.允許過(guò)渡：目前已取得農(nóng)藥登記證但未取得農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書(shū)或者農(nóng)藥生產(chǎn)許可證，需要繼續(xù)生產(chǎn)農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)在《農(nóng)藥生產(chǎn)許可管理辦法》實(shí)施之日起2年內(nèi)取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。

2、現(xiàn)有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證。現(xiàn)有生產(chǎn)許可繼續(xù)有效：《農(nóng)藥生產(chǎn)許可管理辦法》實(shí)施前已取得農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書(shū)或農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，可在有效期內(nèi)繼續(xù)生產(chǎn)相應(yīng)農(nóng)藥產(chǎn)品。新申請(qǐng)新的生產(chǎn)許可：現(xiàn)有生產(chǎn)許可有效期屆滿后，需要繼續(xù)生產(chǎn)農(nóng)藥的，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿90日前，按照《農(nóng)藥生產(chǎn)許可管理辦法》的規(guī)定，向省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。多個(gè)申請(qǐng)盡量一次辦理：農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)已取得多個(gè)農(nóng)藥品種或劑型的生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)在第一個(gè)許可有效期屆滿90日前，按照新規(guī)定的條件，一次性申請(qǐng)全部所需生產(chǎn)品種或劑型的許可。

3、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)行為規(guī)范。農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)原材料應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)質(zhì)量合格證和有關(guān)證明文件；建立原材料進(jìn)貨記錄；按產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)許可證限定的生產(chǎn)范圍組織生產(chǎn)，進(jìn)行出廠檢驗(yàn)并附合格證；建立農(nóng)藥出廠銷售記錄；產(chǎn)品包裝印制或貼有標(biāo)簽；農(nóng)藥標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注可追溯電子信息碼；禁止生產(chǎn)假劣農(nóng)藥。

4、假劣農(nóng)藥的界定。假農(nóng)藥：以非農(nóng)藥冒充農(nóng)藥；以此種農(nóng)藥冒充他種農(nóng)藥；農(nóng)藥所含有效成分種類與農(nóng)藥的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)標(biāo)注的有效成分不符的農(nóng)藥。按照假農(nóng)藥處理（與生產(chǎn)假農(nóng)藥相同處罰）：禁用的農(nóng)藥；未依法取得農(nóng)藥登記證而生產(chǎn)、進(jìn)口的農(nóng)藥；未附具標(biāo)簽的農(nóng)藥；未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)的農(nóng)藥。劣質(zhì)農(nóng)藥：不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；混有導(dǎo)致藥害等有害成分；超過(guò)質(zhì)量保證期―按劣質(zhì)農(nóng)藥處理。

5、農(nóng)藥標(biāo)簽新規(guī)定。新增標(biāo)注內(nèi)容：可追溯電子信息碼。限制使用農(nóng)藥還應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“限制使用”字樣，以紅色標(biāo)注在農(nóng)藥標(biāo)簽正面右上角或者左上角，并與背景顏色形成強(qiáng)烈反差，其單字面積不得小于農(nóng)藥名稱的單字面積。并注明對(duì)使用的特別限制和特殊要求，如注明施藥后設(shè)立警示標(biāo)志，明確人畜允許進(jìn)入的間隔時(shí)間。貯存和運(yùn)輸方法應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“置于兒童接觸不到的地方”、“不能與食品、飲料、糧食、飼料等混合貯存”等警示內(nèi)容。不得使用未經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)，使用注冊(cè)商標(biāo)也應(yīng)標(biāo)注在標(biāo)簽的四角，所占面積不得超過(guò)標(biāo)簽面積的九分之一，其文字部分的單字面積不得大于農(nóng)藥名稱的單字面積。不得標(biāo)注虛假、誤導(dǎo)使用者的內(nèi)容。

篇6

急性有機(jī)磷農(nóng)藥中毒反跳的原因有：毒物清理不徹底、阿托品用量不足、減量過(guò)快或停藥過(guò)早等，另外大劑量過(guò)快輸液也可引起有機(jī)磷農(nóng)藥中毒反跳。

根據(jù)臨床觀察，我們發(fā)現(xiàn)反跳的發(fā)生與有機(jī)磷農(nóng)藥的種類、中毒方式等有一定關(guān)系。經(jīng)皮膚吸入中毒者，反跳少，而口服中毒者反跳多；有機(jī)磷農(nóng)藥毒性越強(qiáng)反跳發(fā)生的可能性越小，反之越大。低毒性的樂(lè)果農(nóng)藥中毒者最易發(fā)生反跳，發(fā)生反跳的事件多在病情穩(wěn)定后，短者10-24h，長(zhǎng)者7-10d。劇毒性的有機(jī)磷農(nóng)藥中毒患者，發(fā)生反跳則出現(xiàn)較早。

有機(jī)磷農(nóng)藥中毒發(fā)生反跳多有先兆癥狀。如面色由紅變白，皮膚微汗；瞳孔再度縮小，唾液增多，惡心、嘔吐、腹痛、胸悶、氣短、頭痛、頭暈、精神不振、肌束震顫、肺部出現(xiàn)濕羅音等。病情進(jìn)展迅速者，可出現(xiàn)肺水腫、腦水腫、休克、心律失常、呼吸衰竭，嚴(yán)重者呼吸驟停，甚至死亡。膽堿酯酶測(cè)定可降低。

2 觀察與護(hù)理

2.1徹底清除毒物 對(duì)口服中毒患者用生理鹽水或溫水洗胃，反復(fù)清理至洗出液清亮、無(wú)味為止。服毒量過(guò)大的患者應(yīng)保留胃管，每4h洗胃1次。對(duì)呼吸道吸入、皮膚中毒者除更換污染的衣物外，還應(yīng)用肥皂及碳酸氫鈉溶液徹底洗凈皮膚、毛發(fā)。眼睛被污染時(shí)應(yīng)迅速用生理鹽水沖洗。

2.2嚴(yán)密觀察應(yīng)用解毒藥物后的病情變化 在洗胃同時(shí)迅速建立靜脈通道，及早給予足量的阿托品及膽堿酯酶復(fù)能劑；并向家屬說(shuō)明可能引起的副作用，以免病人用藥后出現(xiàn)心慌，拒絕配合治療。盡早達(dá)到阿托品化是治療的關(guān)鍵。阿托品化的準(zhǔn)確判定是護(hù)士觀察病情的重點(diǎn)。常用指征：①皮膚干燥、顏面潮紅、唾液分泌減少；②瞳孔散大；③肺部羅音顯著減少或消失；④心率加快（90-110次/min）；⑤意識(shí)障礙減輕或昏迷開(kāi)始蘇醒，輕度躁動(dòng)不安如患者瞳孔再度縮小，食欲不振，唾液明顯增多，胸悶、肌束震顫即反跳先兆癥狀，應(yīng)及時(shí)報(bào)告醫(yī)生，反復(fù)、足量使用阿托品和膽堿酯酶復(fù)能劑。靜脈注射膽堿酯酶復(fù)能劑時(shí)應(yīng)緩慢，過(guò)快可引起反饋性抑制作用。

篇7

有機(jī)磷農(nóng)藥中毒（AOPP）床常見(jiàn)急癥，我國(guó)每年發(fā)生人數(shù)近4萬(wàn)～7萬(wàn)人之多，死亡率達(dá)10%以上[1]。急性有機(jī)磷中毒反跳現(xiàn)象是急性有機(jī)磷中毒經(jīng)急救癥狀緩解后再次出現(xiàn)的中毒癥狀，是有機(jī)磷中毒死亡的第二高峰。現(xiàn)將本組26例AOPP反跳患者的原因分析及護(hù)理對(duì)策介紹如下。

1臨床資料

我院2005年9月至2009年10月救治的100例有機(jī)磷農(nóng)藥中毒病人，26例出現(xiàn)“反跳”現(xiàn)象，其中男15例，女11例；年齡21～67歲，平均32.5歲；均為口服有機(jī)磷農(nóng)藥過(guò)量所至中毒；均無(wú)其他基礎(chǔ)疾病。26例病人均為急性中毒后4～48h內(nèi)送至我院，經(jīng)反復(fù)徹底洗胃、應(yīng)用阿托品碘解磷定治療，均達(dá)到阿托品化，經(jīng)治療后癥狀明顯好轉(zhuǎn)，但在中毒后的2.6～7.5h出現(xiàn)意識(shí)不清、瞳孔縮小、面色蒼白、多汗、流涎、惡心、嘔吐、腹部不適，膽堿酯酶降至30%以下等“反跳”癥狀[2]。

2原因分析

①洗胃不徹底，胃腸道內(nèi)殘留農(nóng)藥繼續(xù)被吸收。②阿托品減量過(guò)快或停藥過(guò)早。③膽堿酯酶復(fù)劑未早期給藥，使磷?；憠A酯酶失活，即“老化”。④有機(jī)磷農(nóng)藥導(dǎo)致心肌炎、心肌擴(kuò)大、心率失常，在某種誘因下突然心臟停跳。⑤阿托品過(guò)量、電解質(zhì)紊亂。

3治療措施

入院采用洗胃、導(dǎo)瀉、利尿及應(yīng)用阿托品、碘解磷定等治療。碘解磷定用量4.5～11.0g/24小時(shí)，平均（7.2±0.3）g/24小時(shí)。阿托品用量平均（58.6±2.7）mg/小時(shí)。反跳后阿托品用量首次加倍，逐步遞加首次用量的1/4～1/2，間隔5～10分鐘靜推一次，直至毒蕈堿樣癥狀消失或減輕，再以此量每15～30分鐘靜推一次至重新阿托品化，維持5～7天。第3天出現(xiàn)反跳者加用碘解磷定，每天給4.0g，加入生理鹽水靜注，連用3～5天，并配合綜合治療，注意水，電解質(zhì)和酸堿平衡，應(yīng)用脫水劑、糖皮質(zhì)激素、抗生素。

4護(hù)理

4.1徹底清除毒物運(yùn)用正確方法徹底洗胃洗胃應(yīng)遵循反復(fù)、多次、徹底的原則，為病人留置粗的洗胃管，可保留2～3d。洗胃時(shí)每次液體量為300～500ml，1次總洗胃量1000～2000ml，并觀察洗胃液的顏色、氣味、清涼程度，入胃量與出胃液量保持平衡。被吸收的有機(jī)磷農(nóng)藥，可再由胃黏膜細(xì)胞分泌進(jìn)入胃，繼續(xù)吸收后堆積再中毒，出現(xiàn)“反跳”[3]。有報(bào)道[4]，為減少毒物的吸收，洗胃前胃管內(nèi)先注入碘解磷定1～2g，徹底洗胃后再注入碘解磷定2g，碘解磷定與體內(nèi)游離的有機(jī)磷酸酯類直接結(jié)合，形成無(wú)毒物質(zhì)，以避免再吸收。

4.2嚴(yán)密觀察病情變化用藥過(guò)程中要嚴(yán)密觀察患者的神志、瞳孔及生命體征的變化。中毒后2～7d是中毒癥狀明顯緩解的恢復(fù)期。同時(shí)應(yīng)注意嚴(yán)格區(qū)分反跳癥狀與阿托品中毒的癥狀。

4.3保持呼吸道通暢吸凈呼吸道分泌物、吸氧，濃度根據(jù)缺氧程度定，輕度缺氧1～2L/min、中度缺氧2～4L/min、重度缺氧4～6L/min，并糾正水腫，濕化瓶需加30%～40%酒精濕化，血氧飽和度保持在90%以上。

4.4控制輸液速度毒物對(duì)心肌直接損害易誘發(fā)惡性心律失常，患者感覺(jué)心慌心跳，在補(bǔ)液時(shí)注意滴速不宜過(guò)快以免加重水腫，使活性膽堿酯酶暫時(shí)釋放，血中阿托品濃度降低時(shí)而加重病情。

4.5做好飲食指導(dǎo)中毒后24～48h進(jìn)食為宜。以清淡流質(zhì)飲食為主，應(yīng)少量多餐嚴(yán)密觀察病情變化。有資料證明，有機(jī)磷農(nóng)藥經(jīng)肝臟氧化后，其毒性可增加300～600倍[5]。

4.6心率護(hù)理急性有機(jī)磷中毒大多是患者因?yàn)榧彝?、生活中的失意，一時(shí)難以自解而采取的過(guò)激行為所致，真正求死者較少。

5體會(huì)

防止有機(jī)磷中毒反跳，但首先應(yīng)把好院前急救這一關(guān)。院前急救雖不具備洗胃條件，但可催吐、導(dǎo)瀉，早期給予膽堿酯酶復(fù)活劑，盡快阿托品化[6]。

減少和防止毒物再次吸收，特效藥物足量持續(xù)對(duì)抗是防治有機(jī)磷中毒反跳的重要方略。要徹底清除毒物，包括洗胃、清潔污染的皮膚、衣被，開(kāi)窗換氣，減少磷酰化膽堿酯酶的形成。

阿托品在體內(nèi)代謝快，半衰期短，用量不足或停藥過(guò)早，是導(dǎo)致反跳的重要原因。一般在阿托品化后，對(duì)中重度患者，一般應(yīng)給予每2h給予1mg維持為佳，但也不可死搬硬套，要根據(jù)患者的年齡、中毒劑量及時(shí)間，結(jié)合患者的個(gè)體差異，注意觀察患者毒蕈堿樣癥狀、煙堿樣癥狀特別是瞳孔變化，酌情增減，才是最恰當(dāng)、最科學(xué)、最合理的[7]。

通過(guò)對(duì)有機(jī)磷中毒的反跳觀察護(hù)理體會(huì)：只有早期接診，早期阿托品化，早期快速?gòu)氐紫次福疚?，才能降低反跳時(shí)機(jī)，提高搶救成功率，降低病死率。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

1農(nóng)藥管理執(zhí)法中存在的問(wèn)題

1.1有關(guān)法律法規(guī)不能適應(yīng)目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

一是《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》中對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)的某些規(guī)定已不符合當(dāng)前實(shí)際[1]?！稐l例》第十八條寫(xiě)明“下列單位可以經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥:”這一條款的制定是依據(jù)《條例》頒布時(shí)的國(guó)情,而在頒布后的10多年間,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了巨大變化,這一條款已經(jīng)不符合社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀。目前,機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)將企事分開(kāi),一切經(jīng)營(yíng)實(shí)體都已經(jīng)脫離原事業(yè)單位,國(guó)家財(cái)政供給的事業(yè)單位已經(jīng)不能開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。而供銷合作社也早已解散。相反,近年發(fā)展起來(lái)的農(nóng)資連鎖企業(yè)卻很多,經(jīng)營(yíng)范圍則包含了種子、農(nóng)藥和肥料等?！稐l例》第十九條雖然明確了經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥要求的幾個(gè)條件,但是并沒(méi)有明確由農(nóng)業(yè)部門(mén)設(shè)置行政許可。因此,相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間農(nóng)業(yè)部門(mén)制定了農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)資格證(事實(shí)上頒發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)資格證也多是變通的作法,經(jīng)營(yíng)者都是個(gè)體工商戶),在國(guó)家許可法出臺(tái)后,各地相繼取消了這一做法。根據(jù)“法無(wú)明文禁止的不罰”原則,無(wú)法禁止其他單位經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥。如不允許他人經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥,則應(yīng)在條例中明確:禁止《條例》第十八條中規(guī)定以外的一切單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng),并規(guī)定擅自經(jīng)營(yíng)的法律責(zé)任(處罰條款)。否則,條例第十八條的規(guī)定毫無(wú)意義。二是行政處罰法限額規(guī)定與目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯不符?！吨腥A人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條規(guī)定:違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。《行政處罰法》頒布于1996年,當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較落后,人均收入、工資水平與現(xiàn)在差別都很大,所以那時(shí)制定了50元、1 000元這一門(mén)檻,時(shí)隔10多年之后仍用這一標(biāo)準(zhǔn),與社會(huì)發(fā)展水平明顯不符,給執(zhí)法工作帶來(lái)極大不便,大大增加了執(zhí)法成本。

1.2《條例》基本條款與罰則條款不呼應(yīng),處罰引用條款難

一是對(duì)經(jīng)營(yíng)擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的農(nóng)藥行為,罰則中有明確條款,但無(wú)對(duì)應(yīng)的基本條款。法律文書(shū)要求規(guī)范,邏輯性強(qiáng),講究證據(jù)確鑿、違法明晰、處罰有依,但《條例》中對(duì)經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大登記范圍、亂用名稱這類擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的農(nóng)藥的違法行為,處罰條款清晰,但卻沒(méi)有對(duì)應(yīng)的基本條款,當(dāng)事人違反了哪一條卻相當(dāng)難寫(xiě)?！稐l例》罰則第四十條第三項(xiàng):經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽殘缺不清或擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的農(nóng)藥產(chǎn)品的,給予警告、沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得3倍以下罰款,沒(méi)有違法所得的,可以并處3萬(wàn)元以下罰款。但在處罰決定中,當(dāng)事人違反哪一條卻無(wú)法寫(xiě)清,很明顯,當(dāng)事人違法了,當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品是在生產(chǎn)階段違反登記相關(guān)規(guī)定,對(duì)經(jīng)營(yíng)者,條例中《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)》這一章第二十條明確了“禁止收購(gòu)、銷售無(wú)登記證或農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件無(wú)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品合格證的農(nóng)藥”,未提及“銷售擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的農(nóng)藥產(chǎn)品”,處罰文書(shū)中寫(xiě)當(dāng)事人違反哪一條就不好寫(xiě)。二是對(duì)經(jīng)營(yíng)者違法推薦使用導(dǎo)致的藥害、損失、事故等罰則中沒(méi)有作出處罰規(guī)定《條例》第二十二條第二款“農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向使用農(nóng)藥的單位和個(gè)人正確說(shuō)明農(nóng)藥的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事項(xiàng)”,但在罰則中卻沒(méi)有對(duì)應(yīng)的條款,導(dǎo)致很多違法推薦使用后出現(xiàn)損失的投訴無(wú)法處罰。實(shí)踐中,很多農(nóng)藥使用者是按照農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者的推薦購(gòu)買和使用農(nóng)藥的,包括用什么農(nóng)藥、用多大劑量一般都是由經(jīng)營(yíng)者說(shuō)了算。由于農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者文化水平參差不齊,再加上部分經(jīng)營(yíng)者唯利是圖,導(dǎo)致農(nóng)藥嚴(yán)重超量使用、超范圍使用十分普遍,因此產(chǎn)生的糾紛也是層出不窮。

[1] [2] [3] 

而在處理這類投訴案件時(shí),往往難以對(duì)經(jīng)營(yíng)當(dāng)事人處以罰款。除非農(nóng)藥本身有問(wèn)題,而即使農(nóng)藥有問(wèn)題,因?yàn)閷?dǎo)致事故的農(nóng)藥價(jià)值可能很小,處罰往往也很輕,沒(méi)有給違法經(jīng)營(yíng)者造成威懾,也不便于保護(hù)受害方當(dāng)事人的合法利益。

.《行政處罰法》中“其他經(jīng)濟(jì)組織”概念不明,對(duì)個(gè)體工商戶處罰難

《行政處罰法》第三十三條規(guī)定:違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。但《行政處罰法》并未對(duì)“其他組織”作出明確定義。根據(jù)行政處罰法,對(duì)公民處罰和對(duì)法人或者其他組織處罰有明顯不同。對(duì)公民處罰超過(guò)元就不能適用簡(jiǎn)易程序,超過(guò)元就不宜當(dāng)場(chǎng)收繳。目前農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者多是家庭經(jīng)營(yíng),營(yíng)業(yè)執(zhí)照多是個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照。依照《條例》,一般違法者經(jīng)營(yíng)數(shù)額不大,罰款數(shù)額也就在數(shù)百元不等,如果以公民個(gè)人違法論處,顯然程序不能采用簡(jiǎn)易程序,如果以其他組織論處,則又有不同意見(jiàn),因?yàn)椤捌渌?jīng)濟(jì)組織”這一概念還沒(méi)有明確定義。因此,只得按照一般程序查處,違法現(xiàn)象難以得到及時(shí)糾正,行政執(zhí)法成本明顯加大。實(shí)踐中,國(guó)家工商局在對(duì)遼寧局的答復(fù)(工商個(gè)字第號(hào))中認(rèn)為可以引用《勞動(dòng)法》第二條第一款規(guī)定:“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,適用本法”。依據(jù)這一規(guī)定,個(gè)體工商戶應(yīng)屬“個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織”。對(duì)依照《行政處罰法》第三十三條的規(guī)定予以當(dāng)場(chǎng)處罰的個(gè)體工商戶,應(yīng)按“其他組織”處罰。但這種做法在農(nóng)業(yè)部門(mén)還沒(méi)有定論,政府的法治機(jī)構(gòu)也不贊同。

.相關(guān)法律法規(guī)中沒(méi)有涉及的但需要管理的有關(guān)問(wèn)題

一是經(jīng)營(yíng)者將農(nóng)藥與食品混置問(wèn)題。在市場(chǎng)檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者往往同時(shí)經(jīng)營(yíng)食品或飼料,但二者或三者往往又?jǐn)[放在一處,有的是僅沒(méi)有混放卻同處一室相鄰而置,有的是雖不在一室卻二室相通,不同氣味互串,甚至也有混放一處的現(xiàn)象。這些明顯不符合安全規(guī)定的現(xiàn)象,雖然多次警告,但效果不佳。因?yàn)閳?zhí)法人員找不到任何處罰的法律依據(jù)。二是農(nóng)藥包裝容器的處置問(wèn)題在農(nóng)村的房前屋后、田間、地頭、池塘、溝渠,甚至水井旁,經(jīng)常看到使用過(guò)的農(nóng)藥容器隨處亂扔。如此亂相,給人一種極度的不安全感,讓人不寒而栗。畢竟農(nóng)藥大多是有毒的物品,農(nóng)藥容器也不可能被使用者清洗得絕對(duì)干凈,隨處拾起一只農(nóng)藥容器總是會(huì)聞到刺鼻的氣味,給環(huán)境安全帶來(lái)隱患。但是我國(guó)法律法規(guī)卻沒(méi)有對(duì)此作出規(guī)定,更沒(méi)有處罰的條款。 　對(duì)策

.廣泛征求意見(jiàn),修改《條例》,完善未涉及的內(nèi)容

《條例》的修改應(yīng)建立在廣泛征求執(zhí)法者、管理相對(duì)人、環(huán)保領(lǐng)域、法律界等人士的意見(jiàn),從加強(qiáng)農(nóng)藥管理對(duì)環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)的角度來(lái)看,最好將《條例》上升為“法”。這樣可以突破《行政處罰法》對(duì)簡(jiǎn)易程序罰款數(shù)額的限制,提高行政執(zhí)法效率。對(duì)不負(fù)責(zé)任將農(nóng)藥與食品或飼料混置的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)處以較大幅度的罰款,以提高其違法成本,促進(jìn)其責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)。很多國(guó)家農(nóng)藥容器都實(shí)行由生產(chǎn)者負(fù)責(zé)回收的規(guī)定,具體要求可由產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé),對(duì)于不按規(guī)定回收的可由對(duì)其有管轄權(quán)的省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)直接處罰生產(chǎn)單位。在法規(guī)中須明確違法推薦使用農(nóng)藥的,由管理機(jī)關(guān)處以高額罰款,對(duì)推薦違法使用造成中毒、污染事故等后果的制定出相應(yīng)更為嚴(yán)厲的罰則。

篇9

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，圍繞農(nóng)業(yè)部“兩個(gè)千方百計(jì)，兩個(gè)努力確?！钡哪繕?biāo)，配合《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》實(shí)施，健全農(nóng)藥管理法制體系、監(jiān)管體系和殘留標(biāo)準(zhǔn)體系，以規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體為抓手，以禁限用高毒農(nóng)藥監(jiān)管和打擊制售假劣農(nóng)藥行為為重點(diǎn)，進(jìn)一步凈化農(nóng)藥市場(chǎng)，完善監(jiān)管機(jī)制，提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量水平，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、工作目標(biāo)

圍繞部中心工作，完善立法、強(qiáng)化執(zhí)法、深入普法，加強(qiáng)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，組織開(kāi)展高毒農(nóng)藥和蔬菜、水果、茶葉用藥專項(xiàng)整治，農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)簽市場(chǎng)監(jiān)測(cè)合格率分別提高1個(gè)百分點(diǎn)；開(kāi)展農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位調(diào)查，加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)，在全國(guó)蔬菜、水果、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)勢(shì)區(qū)全面實(shí)施高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)；加快農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完成1500多項(xiàng)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，確保不發(fā)生因農(nóng)藥殘留超標(biāo)而引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故,確保不發(fā)生因農(nóng)藥使用事故引發(fā)的。

三、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)條例出臺(tái)，完善配套規(guī)章。積極配合國(guó)務(wù)院法制辦工作，推進(jìn)條例修訂進(jìn)程。認(rèn)真清理現(xiàn)行規(guī)章和規(guī)范性文件，抓緊組織起草《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《農(nóng)藥登記管理辦法》和《農(nóng)藥登記資料規(guī)定》等配套規(guī)章或規(guī)范性文件，確保條例規(guī)定的管理制度落到實(shí)處。指導(dǎo)地方農(nóng)藥管理立法工作，做好與新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的有效銜接。

（二）加強(qiáng)源頭管理，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。進(jìn)一步開(kāi)展蔬菜用藥調(diào)查，組織已登記產(chǎn)品擴(kuò)大使用范圍的聯(lián)合試驗(yàn)，推動(dòng)蔬菜用藥登記，確保蔬菜用藥安全。開(kāi)展已登記農(nóng)藥的安全性監(jiān)測(cè)與再評(píng)價(jià)，及時(shí)排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。組織開(kāi)展《農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)急培訓(xùn)，組建藥害事故鑒定專家?guī)欤笇?dǎo)地方做好農(nóng)藥藥害事故鑒定，妥善處理藥害糾紛。

（三）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，整頓經(jīng)營(yíng)秩序。加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理，開(kāi)展農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位狀況調(diào)查，檢查農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為；指導(dǎo)地方做好限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)工作，合理安排限制農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)布局，積極探索高毒農(nóng)藥可溯源管理。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督抽查，實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)，采取隨機(jī)抽查與指定抽查相結(jié)合的方式，加大對(duì)近幾年抽檢不合格企業(yè)的產(chǎn)品抽檢力度，重點(diǎn)檢測(cè)非法添加未經(jīng)登記有效成分，特別是高毒農(nóng)藥成分。開(kāi)展高毒農(nóng)藥專項(xiàng)治理行動(dòng)，深入高毒農(nóng)藥和其他社會(huì)高度關(guān)注農(nóng)藥的生產(chǎn)企業(yè)，檢查落實(shí)1586號(hào)公告等規(guī)定情況，檢查地方農(nóng)業(yè)部門(mén)農(nóng)藥案件查處情況。

（四）加強(qiáng)農(nóng)藥殘留監(jiān)控，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加快農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，制定1500項(xiàng)殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，清理農(nóng)藥殘留檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)，抽檢140個(gè)蔬菜、水果、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園的1700個(gè)樣品。

（五）落實(shí)補(bǔ)貼政策，推廣低毒低殘留農(nóng)藥。繼續(xù)實(shí)施低毒生物農(nóng)藥補(bǔ)貼示范推廣項(xiàng)目，在10個(gè)省（市）11個(gè)市（縣）的蔬菜水果生產(chǎn)基地開(kāi)展示范推廣工作，制定試點(diǎn)方案，總結(jié)實(shí)施成效，做好示范引導(dǎo)，完善補(bǔ)貼模式，擬定《低毒低殘留農(nóng)藥名錄》。積極向有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取啟動(dòng)低毒低殘留農(nóng)藥使用補(bǔ)貼試點(diǎn)。

（六）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高法治水平。大力宣傳《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定和農(nóng)藥科普知識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。廣泛開(kāi)展農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)、考核，提高經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)。以“科學(xué)使用低毒低殘留農(nóng)藥”為主題，以蔬菜等鮮食農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)民合作社安全用藥技術(shù)指導(dǎo)為重點(diǎn)，廣泛利用各種資源，培訓(xùn)農(nóng)民識(shí)假辨劣、科學(xué)選購(gòu)、合理使用低毒低殘留農(nóng)藥。

四、重點(diǎn)活動(dòng)安排

（一）做好《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的宣傳和實(shí)施工作。抓緊起草《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》配套規(guī)章，及時(shí)完成公開(kāi)征求意見(jiàn)、專家論證等工作，確保與《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》同步實(shí)施。5月召開(kāi)全國(guó)農(nóng)藥管理工作會(huì)議，對(duì)貫徹《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、加強(qiáng)農(nóng)藥管理工作做出部署。在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》宣傳月活動(dòng)，組織開(kāi)展《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》知識(shí)競(jìng)賽，解讀《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，宣傳農(nóng)藥科普知識(shí)，提高全社會(huì)對(duì)農(nóng)藥管理工作的關(guān)注和參與度。

（二）組織開(kāi)展農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急培訓(xùn)。落實(shí)《農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急預(yù)案》，6月份農(nóng)業(yè)部和各?。▍^(qū)、市）完成鑒定專家?guī)斓慕M建，8月份農(nóng)業(yè)部組織開(kāi)展一期應(yīng)急培訓(xùn)，各?。▍^(qū)、市）至少要組織一次應(yīng)急培訓(xùn)。10月份完成《農(nóng)作物藥害事故鑒定辦法》的起草，指導(dǎo)地方做好農(nóng)作物藥害事故鑒定，妥善處理藥害糾紛。

（三）組織開(kāi)展農(nóng)藥監(jiān)督抽查。4月份，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)藥監(jiān)督抽查工作的通知》，在農(nóng)藥銷售旺季，組織各地對(duì)市場(chǎng)上流通的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽進(jìn)行抽查；將在農(nóng)藥生產(chǎn)高峰季節(jié)，農(nóng)業(yè)部派人對(duì)近幾年涉嫌違規(guī)生產(chǎn)假劣農(nóng)藥重點(diǎn)企業(yè)庫(kù)存產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢。

（四）開(kāi)展高毒農(nóng)藥專項(xiàng)整治。4月份召開(kāi)高毒農(nóng)藥可溯源管理研討會(huì)。5-6月組織交叉檢查，核查已撤銷登記的高毒農(nóng)藥企業(yè)停產(chǎn)及設(shè)備轉(zhuǎn)化處置情況；組織開(kāi)展高毒農(nóng)藥市場(chǎng)檢查活動(dòng)，重點(diǎn)檢查農(nóng)藥批發(fā)市場(chǎng)、鄉(xiāng)村農(nóng)藥零售店。適時(shí)開(kāi)展涉嫌非法添加高毒農(nóng)藥產(chǎn)品的監(jiān)督抽查。

（五）查處大案要案及時(shí)公布監(jiān)管結(jié)果。根據(jù)各地舉報(bào)和有關(guān)方面掌握的線索，組織聯(lián)合執(zhí)法，開(kāi)展大要案督辦、查處工作，并及時(shí)向社會(huì)公布；不定期地將監(jiān)督抽查、專項(xiàng)檢查和執(zhí)法交叉檢查的結(jié)果向社會(huì)通報(bào)；對(duì)生產(chǎn)假劣農(nóng)藥情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其農(nóng)藥登記證。

（六）開(kāi)展蔬菜用藥調(diào)查及登記使用銜接。繼續(xù)開(kāi)展蔬菜用藥調(diào)查工作，重點(diǎn)抓好菜藥組合的篩選和聯(lián)合試驗(yàn)的管理，著手開(kāi)展小宗作物登記管理政策收集整理和作物分類及病蟲(chóng)草害群組化研究，9月份召開(kāi)農(nóng)藥登記政策研討會(huì)。

（七）實(shí)施低毒低殘留農(nóng)藥示范補(bǔ)助。4月份召開(kāi)《低毒生物農(nóng)藥示范補(bǔ)貼推廣項(xiàng)目》實(shí)施方案座談會(huì)，完善示范補(bǔ)貼模式，擬定《低毒低殘留農(nóng)藥名錄》。4-10月份指導(dǎo)地方推廣低毒低殘留農(nóng)藥。11月份總結(jié)各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，擬定《低毒低殘留農(nóng)藥示范推廣補(bǔ)助管理辦法》。

（八）開(kāi)展農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查。7月份在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查，摸清經(jīng)營(yíng)底數(shù)，包括數(shù)量、人員素質(zhì)、資質(zhì)等，為制定《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》和實(shí)施農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可制度做好準(zhǔn)備。

（九）園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)。4月份，印發(fā)《2013年園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)方案》，對(duì)140個(gè)蔬菜、水果和茶葉標(biāo)準(zhǔn)園進(jìn)行產(chǎn)品抽查，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，制定相應(yīng)的綜合治理措施。

（十）安全用藥指導(dǎo)培訓(xùn)。2-4月份，編印、發(fā)送《科學(xué)使用生物農(nóng)藥》、《農(nóng)藥識(shí)假辯劣與維權(quán)手冊(cè)》和《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)讀本》等手冊(cè)和掛圖。4-10月份,組織對(duì)農(nóng)藥經(jīng)銷商、農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，積極推行技物結(jié)合，強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程的技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)藥使用者識(shí)別假劣農(nóng)藥的能力和用藥水平，向農(nóng)民推薦放心農(nóng)藥。我部負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)培訓(xùn)，省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)地、市、縣農(nóng)業(yè)部門(mén)及農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)培訓(xùn)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民、經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)。

（十一）總結(jié)。12月，全面總結(jié)“2013農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)及成效。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年活動(dòng)的牽頭單位、具體辦事機(jī)構(gòu)并固定專人負(fù)責(zé)，保證工作連續(xù)性。按照屬地管理原則，將工作任務(wù)層層分解到市、地、縣，落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。

（二）制定實(shí)施方案。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要根據(jù)本方案的總體要求，結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定詳細(xì)的農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年實(shí)施方案，明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)和工作要求。要加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢、公安、新聞媒體等部門(mén)的溝通與協(xié)作，做到信息互通、資源共享。請(qǐng)各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)于4月30日前將本?。▍^(qū)、市）實(shí)施方案報(bào)送我部種植業(yè)管理司。

篇10

1、衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑屬于農(nóng)藥管理范疇。1997年5月8日，國(guó)務(wù)院《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，再次明確農(nóng)藥包括用于預(yù)防、消滅或者控制蚊、蠅、蜚蠊等有害生物的衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑?！掇r(nóng)藥管理?xiàng)l例》同時(shí)規(guī)定國(guó)家實(shí)行農(nóng)藥登記制度，生產(chǎn)和進(jìn)口衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑，必須進(jìn)行登記。

2、殺蟲(chóng)劑生產(chǎn)廠家稱，作為應(yīng)用于室內(nèi)環(huán)境使用的衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑，擬除蟲(chóng)菊酯的生產(chǎn)、使用受到我國(guó)嚴(yán)格法規(guī)管理，而國(guó)家農(nóng)業(yè)部和世界衛(wèi)生組織對(duì)目前常用的擬除蟲(chóng)菊酯用量在各個(gè)劑型上均有上下限的規(guī)定。我國(guó)對(duì)于家用衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑的管理要求是遵循農(nóng)藥管理?xiàng)l例執(zhí)行嚴(yán)格的登記、備案、管理等程序。

3、衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑（hygienic insecticide）是指主要用于公共衛(wèi)生領(lǐng)域控制病媒生物和影響人群生活的害蟲(chóng)的藥劑。主要包括防治蚊、蠅、蚤、蟑螂、螨、蜱、蟻和鼠等病媒生物和害蟲(chóng)的藥劑。這類殺蟲(chóng)劑與保護(hù)農(nóng)林作物、殺滅農(nóng)林害蟲(chóng)的殺蟲(chóng)劑不同，衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑直接作用于人類居住的環(huán)境，有的甚至長(zhǎng)時(shí)間與人接觸（如用于室內(nèi)的空間噴灑劑、滯留噴灑劑、娥、蚊帳浸泡劑等），其保護(hù)對(duì)象是人。

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