時(shí)間:2022-07-30 18:45:59
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茲證明______,現(xiàn)年______歲,戶籍所在地______市,身份證號____________,現(xiàn)在______公司工作,暫住在______,需要辦理暫住手續(xù),請給予辦理為盼!
特此證明
______社區(qū)居委會
年 月 日
暫住證明模板二______派出所:
茲有______同志(身份證號碼:____________),系我單位員工,因工作原因,居住于我單位宿舍(地址:______市______區(qū)______路______號)。
特此證明。
______公司(單位公章)
年 月 日
怎樣辦理《暫住證》?有效期限有多長?
沈陽市當(dāng)時(shí)的做法得到很多外來工認(rèn)同,然而,時(shí)隔短短兩年之后,沈陽為何又要恢復(fù)暫住證制度?沈陽市的戶籍改革在倒退嗎?
暫住證能否控制犯罪
對于即將恢復(fù)暫住證,沈陽某派出所不愿意透露姓名的副所長解釋,暫住證取消之后,許多外來人口并沒有來辦理暫住證明卡,這導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)在偵破一些犯罪案件時(shí),破案難度增加。他說:“暫住證對治安管理和案件偵破有著一定的幫助,這是一個(gè)事實(shí)。”據(jù)其介紹,如果某個(gè)案件有了潛在線索又沒有實(shí)質(zhì)性的證據(jù),懷疑對象是一個(gè)外來人口,警方可以利用檢查暫住證和強(qiáng)制辦理暫住證的辦法獲得一些對偵破案件有用的資料。
但是他也提到,對于治安管理,外來農(nóng)民工的情緒問題和城鄉(xiāng)差距所產(chǎn)生的自卑感是原因之一,更重要的是外來農(nóng)民工在城市里掙不到錢,容易產(chǎn)生仇富心理,變得偏激,做出一些違害公眾安全的事情。遼寧社科院社會學(xué)研究所社會心理研究室主任張思寧也認(rèn)為簡單的暫住證會導(dǎo)致外來農(nóng)民工的責(zé)任感不足,認(rèn)為自己不是城市中的一員,而強(qiáng)制流動(dòng)人口辦理暫住證往往會導(dǎo)致外來民工的心理不平衡。就這個(gè)意義而言,暫住證反而是社會不穩(wěn)定的一個(gè)導(dǎo)火索。
農(nóng)民――要交多少錢
當(dāng)外來農(nóng)民工聽說要恢復(fù)暫住證時(shí),立即出現(xiàn)了不滿的情緒。一些長期在沈陽市打工的外地農(nóng)民工反應(yīng)最強(qiáng)烈,他們懷疑:暫住證恢復(fù)后,原來自愿的“暫住登記證明”會不會變成強(qiáng)制執(zhí)行的暫住證,會不會給不良警察提供新的謀財(cái)機(jī)會?”我們不怕暫住登記,只對收費(fèi)反感,因?yàn)槭召M(fèi)了而沒有給我們辦什么事情。對于我們來說沒作用?!边@是記者在沈陽魯園勞務(wù)市場聽到外來農(nóng)民工說的最多的一句話。
在沈陽市公安局的網(wǎng)站上,記者找到2003年7月之前關(guān)于暫住證收費(fèi)的規(guī)定:“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):流動(dòng)人口暫住證工本費(fèi)5元?!倍鴮?shí)際情況是這樣嗎?記者在調(diào)查中遇到了一位來自江西、已經(jīng)在沈陽經(jīng)商十余年的黃女士。她介紹,1993年,她除了被要求辦理暫住證外,還要求交600元錢辦就業(yè)證。
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),截至2005年11月底,沈陽市共登記流動(dòng)人口394342人,但警方人士表示真正在沈陽這個(gè)城市“流動(dòng)”的人口遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)字。僅以這個(gè)數(shù)據(jù)為例,暫住證的毛收入便是接近200萬元。2000年,內(nèi)蒙古來沈陽務(wù)工的于永軍夫婦辦理了第一個(gè)暫住證,當(dāng)時(shí)他們每人交納了一年449元的費(fèi)用,其中包括每月37元的管理費(fèi)和5元的工本費(fèi)。如果按照2005年的數(shù)據(jù)計(jì)算,因暫住證而帶來的毛收入是2個(gè)億。2002年1月開始,沈陽暫住證收費(fèi)大幅減少,、降為經(jīng)商的每年交納65元,打工人員交納25元。如果還是以2005年的數(shù)據(jù)計(jì)算,毛收入在1000萬元以上。
2006年2月24日,在沈陽市戶政系統(tǒng)基層基礎(chǔ)工作建設(shè)會議上,沈陽市公安局社區(qū)警務(wù)支隊(duì)支隊(duì)長董斌表示:新暫住證制度正在積極醞釀中。新暫住證將實(shí)現(xiàn)外來人口在沈陽辦理招工、駕照、工商營業(yè)執(zhí)照、子女就學(xué)等相關(guān)手續(xù)時(shí)的”一證通”。一位接近沈陽市公安局的社會學(xué)者介紹,根據(jù)新的暫住證一證管理政策,公安部門承擔(dān)外來人口的登記和審驗(yàn)職責(zé),物價(jià)局將參與制定暫住證的價(jià)格。即將恢復(fù)的暫住證的具體價(jià)格現(xiàn)在還未公開,這筆辦證費(fèi)用農(nóng)民工是否負(fù)擔(dān)得起依然是個(gè)未知數(shù)。
新暫住證不是“恢復(fù)”而是“嘗試”
2003年,沈陽宣布取消暫住證制度時(shí),實(shí)行了零收費(fèi)的免費(fèi)申報(bào)暫住登記制度。沈陽市流動(dòng)人口可以自愿到當(dāng)?shù)嘏沙鏊M(jìn)行免費(fèi)暫住登記,從而取得暫住證明卡,外來人員如果想在沈陽經(jīng)商、從業(yè)、工商辦照、防疫、保險(xiǎn)、子女入學(xué)以及申領(lǐng)駕照,就必須出示暫住證明卡。當(dāng)時(shí)取消暫住證有幾個(gè)原因:一是隨著社會發(fā)展人口流動(dòng)頻率加快,管理機(jī)關(guān)不可能僅僅依照暫住證來界定一個(gè)人的長期居住情況;其次暫住證是對弱勢群體的一種歧視,容易成為一些單位巧立名目違規(guī)收費(fèi)的借口,三是暫住證嚴(yán)重?fù)p害了流動(dòng)人口的人格與自尊。很顯然,這項(xiàng)舉措對外來農(nóng)民工益處最大,不僅減輕了他們辦理暫住證的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),還在一定程度上減輕了流動(dòng)人口的自卑感。而面對人們對恢復(fù)暫住證的質(zhì)疑,有關(guān)人員表示,這并不是暫住證的復(fù)辟,而是創(chuàng)新。
沈陽市公安局宣傳處工作人員陳先生在接受《小康》電話采訪時(shí)說,恢復(fù)暫住證“不是恢復(fù)而是一種新的嘗試”。他說,恢復(fù)的”暫住證”是一種新的形式,將以”一證通”的形式出現(xiàn),集進(jìn)城工作和保險(xiǎn)等為一體,新的“暫住證”不是公安部門一家的事情,而是由幾個(gè)部門一起來做,現(xiàn)在具體方案還沒有出臺,所以不方便接受更深入的采訪。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)無本市常住戶口,從其他省、自治區(qū)、直轄市來京暫住的人員(以下簡稱外地來京人員)。
第三條 本市各級公安機(jī)關(guān)主管本行政區(qū)域內(nèi)外地來京人員的戶籍管理工作。
第四條 居(村)民委員會和雇用、留宿外地來京人員的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好外地來京人員的戶籍管理工作。
在外地來京人員較多的地區(qū),公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際需要,設(shè)立戶籍協(xié)管員,協(xié)助公安機(jī)關(guān)對外地來京人員進(jìn)行戶籍管理工作。
第五條 本市對外地來京人員實(shí)行暫住登記和《暫住證》制度。
《暫住證》是外地來京人員在本市臨時(shí)居住的合法證明。對未取得《暫住證》的外地來京人員,任何單位和個(gè)人不得向其出租房屋或者提供經(jīng)營場所;勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)不予核發(fā)《外來人員就業(yè)證》,工商行政管理機(jī)關(guān)不予辦理營業(yè)執(zhí)照。
《暫住證》由市公安局統(tǒng)一印制。
第六條 各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過戶籍管理對外地來京人員規(guī)模進(jìn)行控制。對外地來京人員相對集中的地區(qū),應(yīng)當(dāng)采取有效的疏導(dǎo)措施,使暫住在該地區(qū)的外地來京人員的數(shù)量,不超過外地來京人員所占當(dāng)?shù)爻W∪丝诘囊欢ū壤?。具體比例由區(qū)、縣人民政府確定。
第七條 外地來京人員到達(dá)本市后,必須在3日內(nèi)按下列規(guī)定申報(bào)暫住登記。其中,年滿16周歲,在本市暫住時(shí)間擬超過1個(gè)月的或者擬在本市從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)的外地來京人員,應(yīng)當(dāng)在辦理暫住登記的同時(shí)申領(lǐng)《暫住證》:
(一)暫住在本市居民或者農(nóng)民戶內(nèi)的人員,由戶主帶領(lǐng)或者由本人持戶主的戶口簿,向暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)《暫住證》;
(二)暫住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位和建筑工地、工棚內(nèi)的人員,由留住單位向暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)《暫住證》;
(三)暫住在出租房內(nèi)的人員,由房主帶領(lǐng)或者由本人持房主的戶口簿和《房屋租賃許可證》、《房屋租賃安全合格證》,向暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)《暫住證》;
(四)暫住在賓館、飯店、招待所等旅館業(yè)單位的人員,由店方進(jìn)行住宿登記;對其中應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)《暫住證》的人員,由店方或者本人向公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《暫住證》。
第八條 外地來京人員申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)《暫住證》,應(yīng)當(dāng)提交以下證件或者證明材料:
(一)居民身份證或者原籍鄉(xiāng)以上人民政府或者公安機(jī)關(guān)出具的身份證明;
(二)育齡婦女應(yīng)當(dāng)提交原籍鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)出具的婚育狀況證明。
第九條 有下列情形之一的,不予辦理《暫住證》:
(一)無合法有效身份證明或者無固定住所的人員;
(二)育齡婦女無原籍鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)出具的婚育狀況證明的;
(三)乞討、街頭賣藝人員;
(四)從事相面、算卦等封建迷信活動(dòng)的人員;
(五)無照行醫(yī)人員;
(六)制作、販賣假冒偽劣商品、倒賣各種票證、非法刻制印章的人員;
(七)其他從事危害社會秩序或者公共安全活動(dòng)的人員。
已辦理《暫住證》的人員中,有前款第(二)至第(七)項(xiàng)行為之一的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即吊銷其《暫住證》。
第十條 對各項(xiàng)證件和證明材料齊備、符合條件的外地來京人員,暫住地的公安派出所應(yīng)當(dāng)自受理申領(lǐng)之日起10日內(nèi)核發(fā)《暫住證》。
對擬在本市從事務(wù)工經(jīng)商活動(dòng)的外地來京人員,應(yīng)當(dāng)在《暫住證》上注明系來京務(wù)工經(jīng)商。《暫住證》上未予注明的,勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)不予辦理《外來人員就業(yè)證》和營業(yè)執(zhí)照。
第十一條 《暫住證》有效期最長為1年,逾期作廢?!稌鹤∽C》有效期滿后仍需暫住本市的外地來京人員,應(yīng)當(dāng)在期滿前10日內(nèi)到暫住地公安派出所重新辦理《暫住證》。
第十二條 外地來京人員在《暫住證》有效期內(nèi)變更暫住地址的,應(yīng)當(dāng)持《暫住證》到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理遷出登記,并向新暫住地的公安派出所辦理遷入登記。
第十三條 外地來京人員離開本市,應(yīng)當(dāng)向暫住地的公安派出所辦理注銷登記;已領(lǐng)取《暫住證》的,應(yīng)當(dāng)將《暫住證》交回公安派出所。
第十四條 外地來京人員遺失《暫住證》的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向暫住地公安機(jī)關(guān)報(bào)告,按照規(guī)定重新補(bǔ)辦。
第十五條 《暫住證》由外地來京人員隨身攜帶,以備查驗(yàn)。
第十六條 外地來京人員辦理暫住登記、申領(lǐng)《暫住證》或者辦理《暫住證》變更登記,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交納工本費(fèi)和手續(xù)費(fèi)。
第十七條 雇用、留宿外地來京人員的單位和個(gè)人,必須與所在地公安機(jī)關(guān)簽訂《治安責(zé)任保證書》,承擔(dān)以下治安責(zé)任:
(一)對外地來京人員進(jìn)行遵紀(jì)守法的宣傳教育;
(二)帶領(lǐng)或者督促外地來京人員及時(shí)申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)《暫住證》,離京時(shí)注銷暫住戶口;
(三)不得留宿逾期未申報(bào)暫住登記、未申領(lǐng)《暫住證》的人員;
(四)不得雇用無《暫住證》的人員;
(五)按規(guī)定向公安派出所報(bào)告外地來京人員變動(dòng)情況;
(六)發(fā)現(xiàn)外地來京人員有違法犯罪活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,并報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
第十八條 對違反本規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)逾期不辦理《暫住證》或者暫住期滿未按規(guī)定辦理延期手續(xù)的,責(zé)令補(bǔ)辦,并處以50元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令限期離京;
(二)涂改、轉(zhuǎn)借、冒用《暫住證》的,處以50元以下罰款或者警告;偽造、變造或者買賣《暫住證》的,處以200元以上500元以下罰款,有違法所得的予以沒收,并視情節(jié)輕重吊銷《暫住證》;
(三)單位或者個(gè)人容留無《暫住證》的外地來京務(wù)工經(jīng)商人員居住的,責(zé)令改正,并按每留住一人處以100元以下罰款;為其提供經(jīng)營場所的,責(zé)令改正,并按每容留一人處以200元以上1000元以下罰款;
(四)對不履行治安責(zé)任保證書規(guī)定的治安責(zé)任的,處以警告,并可處以月租金10倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其《房屋租賃安全合格證》;
(五)外地來京人員拒絕、阻礙公安人員執(zhí)行職務(wù)的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。
第十九條 港、澳、臺同胞和華僑來京暫住的戶籍管理,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題,由市公安局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本規(guī)定自1995年7月15日起施行。1985年11月26日市人民政府的《北京市人民政府關(guān)于暫住人口戶口管理的規(guī)定》和《市公安局實(shí)施〈北京市人民政府關(guān)于暫住人口戶口管理的規(guī)定〉的細(xì)則》同時(shí)廢止。
暫住證辦理流程(一)暫住在居民家中的,由本人攜帶戶主的戶口簿到暫住地公安派出所申領(lǐng)暫住證;
(二)暫住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或者工地、工場和水上船舶的,由單位或者雇主把暫住人員登記造冊,到暫住地公安派出所申領(lǐng)暫住證;
(三)暫住在出租房屋的,由房主攜帶租賃合同,帶領(lǐng)其到暫住地公安派出所申領(lǐng)暫住證。
北京地區(qū)
1.暫住在本市居民或者農(nóng)民戶內(nèi)的人員,由本人持戶主的戶口簿或身份證(復(fù)印件即可),證件地址與暫住人口實(shí)際居住地址不一致的,戶主應(yīng)注明辦證人實(shí)際居住的詳細(xì)地址,向暫住地派出所申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)《暫住證》;
3、在公安機(jī)關(guān)辦理暫住證沒有特殊情況,即去即辦。辦理時(shí)限:對證件和證明材料齊全、符合條件的外地人員,暫住地派出所應(yīng)當(dāng)場辦結(jié),發(fā)給證件。
南京鼓樓區(qū)暫住證有效期是多久br/>1、外地戶口辦理暫住證有效期是1年,南京集體戶口有效期市3年。延期后辦理在到你租房子的當(dāng)?shù)剞k暫住證的地方辦理,帶上1寸照片和身份證復(fù)印件和租房合同就可以。
小張是廣州人,5年前在嘉興讀書畢業(yè)后,就進(jìn)了新埭鎮(zhèn)一家箱包廠上班。拿到這小本本,意味著她從此成了一名嘉興新居民,而以前對她的稱呼是外來打工者。
張建嫦拿到的是浙江第一張居住證。
這也意味著,在浙江實(shí)行20多年的暫住證制度畫上句號,新的居住證時(shí)代來臨。
從暫住證到居住證,一字之差,能給來浙江的打工者帶來多少實(shí)惠呢?
浙江是外來務(wù)工大省,目前,省內(nèi)有外來務(wù)工人員達(dá)1550萬。長期推行的暫住證制度,已經(jīng)不適應(yīng)新的形勢需要。
20xx年7月,浙江省十屆人大會第十二次會議修改并通過了《浙江省暫住人口管理?xiàng)l例》,雖然放寬了限制,農(nóng)民工在求職或者搞經(jīng)營活動(dòng)等情況下不需要出示暫住證,但暫住證制度仍繼續(xù)保留和執(zhí)行。
去年9月,省政府辦公廳《浙江省人民政府關(guān)于解決農(nóng)民工問題的實(shí)施意見》,正式提出,改革農(nóng)民工登記管理辦法,加快相關(guān)立法修改,逐步在全省范圍內(nèi)取消暫住證制度,轉(zhuǎn)而實(shí)行居住證制度。這一制度的核心,就是要消除城鄉(xiāng)差別。
同年,居住證制度開始在寧波慈溪和嘉興平湖試點(diǎn)。
浙江暫住證管理辦法:居住證有什么好處浙江推行的居住證,是外來務(wù)工人員在浙江省居住地的一個(gè)身份證明。
根據(jù)新近的《浙江省居住證申領(lǐng)辦法(征求意見稿)》,居住證將與社保、就業(yè)、教育、居住等掛鉤,使持證者享受與同城市民一樣的服務(wù),而且還在子女就讀、計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障方面享受到與浙江省內(nèi)市民一樣的優(yōu)惠政策。
這和國內(nèi)部分城市實(shí)行的居住證制度有一點(diǎn)不同,有些城市雖然從暫住證變成了居住證,但僅僅是改了一個(gè)字,沒有實(shí)質(zhì)性變化。
比如嘉興的小張有了這張居住證,她可以在大病時(shí),享受政府救助,還可申請當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用房,如符合相關(guān)條件,她還可落戶平湖,以后她的子女就學(xué),可以不再交借讀費(fèi)。
二、年滿16歲具有行為能力的暫住人口擬暫住一個(gè)月以上的,應(yīng)當(dāng)在到達(dá)暫住地三日內(nèi)到有關(guān)部門進(jìn)行備案,辦理有關(guān)手續(xù),年滿16歲以上沒有行為能力的暫住人口暫住一個(gè)月以上的,應(yīng)當(dāng)在到達(dá)暫住地三日內(nèi)由監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)到有關(guān)部門進(jìn)行登記備案,辦理有關(guān)手續(xù)。
三、探親、防友、旅游、就醫(yī)、公出等暫住人口按規(guī)定申報(bào)暫住戶口登記或旅客登記,不申領(lǐng)《暫住證》,暫住人口離開暫住地時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洸块T申報(bào)注銷登記。
四、發(fā)現(xiàn)暫住人口有違法犯罪活動(dòng)或者有違法犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
外來人口管理辦法二1.目的
為加強(qiáng)外來人員進(jìn)入公司生產(chǎn)區(qū)的管理,確保安全。
2.范圍
適用于進(jìn)入公司生產(chǎn)區(qū)的所有外來人員。
3.責(zé)任者
安全部、保衛(wèi)科、工程部、各施工單位。
4.程序
4.1各類外包合同中,必須訂有明確具體的安全內(nèi)容和要求。
4.2外包單位人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)作業(yè)前,須由負(fù)責(zé)外包部門及外包單位負(fù)責(zé)人對其進(jìn)行以安全方面的規(guī)章制度、管理規(guī)定等為主要內(nèi)容的安全教育,并按規(guī)定進(jìn)行登記。
4.3我公司與外包單位屬于甲方、乙方關(guān)系,按有關(guān)規(guī)定,乙方在施工中發(fā)生事故,責(zé)任自負(fù)。
4.4外來人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)必須遵守本公司各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定。
4.5外包單位工作時(shí)間按我公司作息制度執(zhí)行,如果要提早或推遲下班,經(jīng)安全保衛(wèi)部門同意。
4.6外來人員中的電焊工、電工、管子工等特殊工種必須持證操作,其他專業(yè)工種也要有合格的業(yè)務(wù)水平,有一定的安全基礎(chǔ)知識,普工、雜工等一律不得從事技術(shù)性的工作。
4.7外包單位在場區(qū)施工,運(yùn)輸行車路線必須按公司交通安全管理制度執(zhí)行,時(shí)速不得超過每小時(shí)10公里。
4.8從事起重、吊裝、搬運(yùn)作業(yè)時(shí),外包單位要設(shè)有安全監(jiān)護(hù)人和明顯的安全標(biāo)志,嚴(yán)禁利用公司管道、電桿、機(jī)電設(shè)備和建筑物等作為吊裝錨點(diǎn)。
4.9外包單位所用的木工圓鋸等噪音設(shè)備,不能超過九十分貝,以免影響正常的生產(chǎn)和工作。
4.10外包單位沒有安全防護(hù)裝置機(jī)電設(shè)備,不得在生產(chǎn)區(qū)使用。
4.11外包單位使用本公司電源時(shí),必須事先向公司負(fù)責(zé)外包部門提出申請,再由外包部門按照規(guī)定辦理,不得自行其事。
4.12外包單位的露天機(jī)電設(shè)備,使用后必須及時(shí)切斷電源,并有封管措施。
4.13嚴(yán)禁非焊工動(dòng)火、焊接工具不得轉(zhuǎn)借無合格證人員使用。
4.14氣焊工的乙炔瓶、氧氣瓶、明火點(diǎn)三者之間的距離,電焊作業(yè)的二次線、接地線搭掛,都必須符合安全操作規(guī)程規(guī)定。
4.15外包單位焊工動(dòng)火和其它明火使用時(shí),須按本公司制度規(guī)定辦理動(dòng)火手續(xù)。
4.16外包單位人員須進(jìn)入容器(包括坑、釜、井、貯槽)作業(yè)時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行化工部四十一條禁令中進(jìn)入容器設(shè)備的八個(gè)必須,作好各項(xiàng)安全防范工作,報(bào)經(jīng)安全部批準(zhǔn)后,方可入內(nèi)工作。
4.17外包單位人員進(jìn)行高空、起重吊裝、動(dòng)土打樁等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)時(shí),須報(bào)安全部門審批,經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行作業(yè)。
4.18施工現(xiàn)場的各種防護(hù)設(shè)施,如護(hù)欄、設(shè)備預(yù)留口的蓋板、跳板、安全網(wǎng)繩、地溝、電葫蘆、樓梯、操作臺板等,未經(jīng)本公司安全部門同意,不得移動(dòng)或拆除。
4.19外包工程施工過程中,如遇與合同不同處或合同中難以包括的具體問題須經(jīng)雙方妥善商定有關(guān)安全注意事項(xiàng)后,方可進(jìn)行。
4.20外來人員在作業(yè)中,不準(zhǔn)將化工原料桶隨意拿來當(dāng)腳手架,以免中毒、爆炸。多工種上下層交叉作業(yè)要采取可靠的安全兼顧措施,以防發(fā)生事故。
4.21外包單位人員在施工過程中,要注意保證施工現(xiàn)場道路和通道暢通。每項(xiàng)施工作業(yè)完后,必須及時(shí)清理現(xiàn)場,否則不予辦理工程結(jié)算。
4.22外來人員要遵守本公司禁煙制度,違反者按本公司制度處理。
4.23外包人員在裝卸化工原料及氣瓶時(shí),須作到輕放輕卸、文明裝卸,嚴(yán)格遵照危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則。
4.24外來人員未經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人同意,不得隨意進(jìn)入與作業(yè)無關(guān)的生產(chǎn)區(qū)域,不準(zhǔn)動(dòng)用生產(chǎn)工具、原料、設(shè)備、車輛、設(shè)施等。
4.25因外包單位人員在生產(chǎn)區(qū)引起事故而造成的我公司各項(xiàng)損失及其后果,全部責(zé)任應(yīng)由外包單位負(fù)責(zé)。
4.26本公司對外包單位及施工人員負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
4.27外來人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)發(fā)生事故進(jìn)行急診或須用救護(hù)車輛時(shí),我公司有關(guān)部門應(yīng)大力支持
外來人口管理辦法三第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)外來人口管理,保護(hù)公民的合法權(quán)益,維護(hù)社會秩序,保障改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》、《江蘇省暫住人口管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱外來人口,是指離開常住戶口所在地,跨市在本市居住的人員,以及在本市行政轄區(qū)內(nèi)跨縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))居住的人員。
第三條 蘇州市外來人口管理委員會是本市外來人口管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)全市外來人口管理工作。
公安機(jī)關(guān)是外來人口管理的主管機(jī)關(guān),公安派出所負(fù)責(zé)外來人口的登記、發(fā)證等管理工作。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對外來人口管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。居(村)民委員會及外來人口較多的單位,應(yīng)有專人負(fù)責(zé)外來人口的管理工作。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好外來人口的管理工作。
第五條 外來人口的合法權(quán)益受法律保護(hù)。外來人口應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,服從管理。
第二章 登記
第六條 外來人口擬在暫住地居住三日以上的,須在到達(dá)之日起三日內(nèi)到暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記。年滿十六周歲擬在暫住地從事各種職業(yè)居住一月以上的,必須同時(shí)申領(lǐng)《暫住證》。
申報(bào)暫住登記和申領(lǐng)《暫住證》,須持本人居民身份證,或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道、公安機(jī)關(guān)出具的其他合法有效身份證件(育齡婦女必須提供計(jì)劃生育證明)。
第七條 外來人口申報(bào)暫住登記和申領(lǐng)《暫住證》按以下規(guī)定辦理:
(一)暫住在居(村)民家中的,由戶主持戶口簿,陪同外來人口到所在地公安派出所或者受其委托的組織辦理;
(二)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位聘用的外來人員,由所在單位統(tǒng)一登記造冊到所在地公安派出所或者受其委托的組織辦理;
(三)個(gè)體工商戶雇用的,由業(yè)主登記造冊,到所在地公安派出所或者受其委托的組織辦理;
(四)外地駐蘇機(jī)構(gòu)、外來成建制單位雇用的,由用人單位統(tǒng)一登記造冊,到所在地公安派出所或者受其委托的組織辦理;
(五)租住房屋的,由房主帶領(lǐng)外來人員到所在地公安派出所或者受其委托的組織辦理;
(六)投宿賓館、旅社、招待所的外來人員,設(shè)立《旅館住宿登記簿》進(jìn)行登記,并按有關(guān)規(guī)定管理。其中投宿超過一個(gè)月的,須到所在地派出所或者受其委托的組織辦理;
(七)勞改、勞教人員因事、因病等請假回家的,必須在到達(dá)暫住地二十四小時(shí)內(nèi),持勞改、勞教機(jī)關(guān)的證明到暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記。
探親、投靠親友、寄養(yǎng)寄讀、就醫(yī)等外來人口,由居(村)民委員會或者其他組織進(jìn)行登記管理,不發(fā)《暫住證》。
第八條 《暫住證》是外來人口在暫住地合法居住的有效證明。
《暫住證》有效期為一年。暫住期滿須繼續(xù)暫住的,應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洶l(fā)證機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)?!稌鹤∽C》遺失、損壞的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告發(fā)證機(jī)關(guān),辦理補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)手續(xù)。離開暫住地不再返回的,應(yīng)當(dāng)申報(bào)注銷暫住登記并繳銷《暫住證》。
第九條 外來人口必須遵守下列規(guī)定:
(一)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定,遵守當(dāng)?shù)卣退趩挝坏墓芾硪?guī)定;
(二)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)申報(bào)或者注銷暫住登記,申領(lǐng)或者繳銷《暫住證》,不得偽造、冒領(lǐng)、涂改、轉(zhuǎn)借或者過期使用《暫住證》;
(三)遇有公安、管理人員查驗(yàn)《暫住證》時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示,不得拒絕;
(四)不得讓未辦理暫住登記的外來人口留宿;
(五)不得進(jìn)行各種違法犯罪活動(dòng),對違法犯罪人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)檢舉揭發(fā)。
第十條 領(lǐng)取《暫住證》或者向外來人口出租房屋的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納有關(guān)管理費(fèi)用。
第三章 管理
第十一條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)依法進(jìn)行登記、發(fā)證管理,做到及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范管理,方便群眾;
(二)組織指導(dǎo)戶口協(xié)管員、治安保衛(wèi)人員和單位戶口管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo);
(三)檢查、督促有關(guān)部門、單位管理組織及責(zé)任人對外來人口的管理工作;
(四)依法查處外來人口中的刑事、治安案件,處理治安糾紛和其他治安問題;
(五)協(xié)助民政等部門對滯留城鎮(zhèn)的無業(yè)人員進(jìn)行勸返遣送;
(六)定期統(tǒng)計(jì)外來人口數(shù)據(jù),為政府及有關(guān)部門制定政策和規(guī)劃提供依據(jù)。
第十二條 外來人口管理實(shí)行誰用工、誰負(fù)責(zé)的原則。用人單位、外地駐蘇機(jī)構(gòu)、外來成建制單位的負(fù)責(zé)人和個(gè)體工商戶業(yè)主是外來人口管理的責(zé)任人。
責(zé)任人應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)簽訂管理責(zé)任書,并履行下列管理責(zé)任:
(一)對外來人口進(jìn)行經(jīng)常性的法制、職業(yè)道德和安全知識教育,及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛,落實(shí)對違法人員的教育轉(zhuǎn)化工作;
(二)宣傳和貫徹外來人口管理的法律、法規(guī),不得雇用無身份證件、未申報(bào)暫住登記和未申領(lǐng)《暫住證》的人員;
(三)定期向公安機(jī)關(guān)報(bào)告外來人口增減及管理情況,做好申領(lǐng)、核對、繳銷《暫住證》等工作;
(四)制止違法行為,發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān),不得包庇犯罪或者提供違法犯罪活動(dòng)場所。
第十三條 向外來人口出租房屋,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)由房屋出租戶提出治安安全合格申請,經(jīng)所在地公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)許,方可出租;
(二)房屋出租戶是出租房屋治安管理的責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)簽訂治安責(zé)任保證書;
(三)不得將房屋出租給無身份證件、不辦暫住登記、不申領(lǐng)《暫住證》的外來人口,禁止無婚姻證明的男女混居;
(四)發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第四章 獎(jiǎng)罰
第十四條 執(zhí)行本規(guī)定,有下列情形之一的,由各級人民政府或者有關(guān)單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì):
(一)管理機(jī)構(gòu)與管理人員及制度措施落實(shí),防范工作成績顯著的;
(二)法制教育成績顯著的;
(三)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違法犯罪活動(dòng),提供線索、協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲案件的;
(四)在外來人口管理工作中有其他突出成績的。
第十五條 用人單位管理不落實(shí)、治安秩序混亂,經(jīng)督促不改正的,由其上級主管部門對單位負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人員予以批評教育、行政處分。
第十六條 違反本規(guī)定有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)予以處罰:
(一)外來人口到達(dá)暫住地在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不申報(bào)暫住登記或者不申領(lǐng)《暫住證》,或者涂改、轉(zhuǎn)借、過期使用《暫住證》的,給予警告、責(zé)令限期改正并處五十元以下罰款;
(二)凡雇用未申報(bào)暫住登記或者未申領(lǐng)《暫住證》,以及無身份證件、來歷不明的外來人口,經(jīng)教育不改的,對用人單位、外地駐蘇機(jī)構(gòu)、外來成建制單位的負(fù)責(zé)人,以及個(gè)體工商戶業(yè)主,按照外來人口數(shù)每人處以五十元罰款;
(三)房屋出租戶違反公安部《租賃房屋治安管理規(guī)定》和本規(guī)定第十三條的,由縣(市)公安局、城市公安分局按規(guī)定處罰;
(四)為非本單位的外來人口申領(lǐng)《暫住證》或者辦理臨時(shí)戶口的,對直接責(zé)任人按外來人口數(shù)每人處一百元罰款;
(五)留宿未申報(bào)暫住登記或者無《暫住證》的外來人口,按留宿人數(shù)每人處以五十元罰款;留宿明知犯罪人員的,依法追究刑事責(zé)任;
(六)無《暫住證》在本市居住滿三個(gè)月或者以欺騙手段取得《暫住證》或者臨時(shí)戶口的,給予治安拘留、收容遣送,可并處二百元以下罰款;
(七)發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為和線索,不加以制止或者未及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān),或者包庇犯罪、提供違法犯罪活動(dòng)場所,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、警告,對用人單位、外地駐蘇機(jī)構(gòu)和外來成建制單位負(fù)責(zé)人、個(gè)體工商戶業(yè)主和房屋出租戶可并處二千元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 被公安機(jī)關(guān)查實(shí)后處以罰款,而無正當(dāng)理由逾期十五日不交納罰款的,按日增加罰款一至五元。拒絕交納罰款的,可處以十五日以下治安拘留,罰款仍應(yīng)執(zhí)行。
第十八條 罰款憑證向同級財(cái)政部門領(lǐng)取,罰款一律上交同級財(cái)政。
第十九條 當(dāng)事人對處罰不服的,可在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的上一級公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)在收到復(fù)議申請書之日起二個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。
當(dāng)事人對上一級公安機(jī)關(guān)的復(fù)議決定不服的,可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
第二十條 公民對公安機(jī)關(guān)以及外來人口管理人員的違紀(jì)違法行為,有權(quán)檢舉、控告。
第二十一條 公安機(jī)關(guān)以及外來人口管理人員對申報(bào)暫住登記和申領(lǐng)《暫住證》拖延不辦、故意刁難、徇私舞弊的,視情節(jié)輕重予以批評教育、行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
辦理地點(diǎn) 申請人暫住地派出所
準(zhǔn)備材料 攜帶好上述材料,前往暫住地址所屬的派出所辦理(注:為了少走彎路,首先你需要跟自己居住小區(qū)的物業(yè)取得聯(lián)系,詢問具體流程,因?yàn)椴煌貐^(qū)要求不一樣。詢問之后,你可以按照要求準(zhǔn)備上述材料。)
申領(lǐng)方式(1)暫住在居民家中的,由本人攜帶戶主的戶口簿到暫住地公安派出所申領(lǐng)暫住證;(2)暫住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或者工地、工場和水上船舶的,由單位或者雇主將暫住人員登記造冊,到暫住地公安派出所申領(lǐng)暫住證;(3)暫住在出租房屋的,由房主攜帶租賃合同,帶領(lǐng)其到暫住地公安派出所申領(lǐng)暫住證。
拿證 材料和證明齊全、符合辦理?xiàng)l件的,當(dāng)場即可辦理拿證。
(來源:文章屋網(wǎng) )
2、終止或解除勞動(dòng)合同證明書;
3、勞動(dòng)合同;
4、社會保險(xiǎn)終止繳費(fèi)通知表;
通告是行政公文的主要文種之一。《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》把通告的功能定義為:
適用于公布社會有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。
通告和公告二者有一些相似之處,也有一些不同之處。相似之處是都具有曉諭性和公布性,范圍都是面向全社會。要想避免二者之間概念的混淆和文體的誤用,關(guān)鍵是區(qū)分二者的不同。這些區(qū)別可大致概括為三個(gè)方面。
第一,內(nèi)容的重要程度不同。
公告是用來重要事項(xiàng)和法定事項(xiàng)的,涉及內(nèi)容多是國家大事或省市級的行政大事,或者履行法律規(guī)定必須遵循的程序。小的局部性事項(xiàng)和非法定的事項(xiàng),不能采用公告的形式公布。而通告是用來在一定范圍內(nèi)需要遵守或周知的事項(xiàng)的,它所涉及的事項(xiàng)一般沒有公告那么重大。
第二,對發(fā)文機(jī)關(guān)的限制性有較大不同。
公告是一種高級別的文體,只有涉及全局性的重大事項(xiàng)或法定事項(xiàng)時(shí),才能由高級別的行政部門,這一點(diǎn)前面介紹公告的特點(diǎn)時(shí)已有闡述。而通告是一種高級機(jī)關(guān)和基層單位都可使用的文體,不僅行政機(jī)關(guān)可以制發(fā),社會團(tuán)體、企事業(yè)單位在自己的職權(quán)范圍之內(nèi),也可以制發(fā)。
第三,范圍有所不同。
公告是向國內(nèi)外重要事項(xiàng)和法定事項(xiàng)采用的文種,它的范圍比較大,遍示天下,一體周知,接受的人越多越好。而通告雖然也是面向社會的,但多是限定在一個(gè)特定社區(qū)范圍內(nèi),而且內(nèi)容也多是指向一個(gè)特定的人群,要求這一社區(qū)的某一類特定人群遵守或周知。所以通告的定義意強(qiáng)調(diào)了“在一定范圍內(nèi)公布”。
2.通告的特點(diǎn)
(1)法規(guī)性
通告常用來頒布地方性的法規(guī),法規(guī)一經(jīng)頒布,特定范圍內(nèi)的部門、單位和民眾都必須遵守、執(zhí)行。例如,《××省無線電管理委員會辦公室關(guān)于清理整頓無線電通信秩序的通告》,對有關(guān)事宜作了八條規(guī)定;《××市人民政府關(guān)于堅(jiān)決清理非法占道經(jīng)營的通告》,為改善交通秩序和市容環(huán)境,作了五條規(guī)定。
(2)行業(yè)性
不少通告都具有鮮明的行業(yè)性特點(diǎn),如稅務(wù)局關(guān)于征稅的通告,機(jī)動(dòng)車管理部門關(guān)于機(jī)動(dòng)車輛年度檢驗(yàn)的通告,銀行關(guān)于發(fā)行新版人民幣的通告,房產(chǎn)管理局關(guān)于對商品房銷售面積進(jìn)行檢查的通告等等,都是針對其所負(fù)責(zé)的那一部分的業(yè)務(wù)或技術(shù)事務(wù)發(fā)出的通告。因此,通告行文中要時(shí)常引用本行業(yè)的法規(guī)、規(guī)章,也免不了使用本行業(yè)的術(shù)語、行話。
(3)實(shí)務(wù)性
所有的公文都是實(shí)用文,從根本性質(zhì)上說都應(yīng)該是務(wù)實(shí)的。但它們之間還是有一些區(qū)別,有的公文只是告知某事,或者宣傳某些思想、政策,并不指向具體事務(wù)。通告則是一種直接指向某項(xiàng)事務(wù)的文種,務(wù)實(shí)性比較突出。
(4)周知性
通告的內(nèi)容,要求在一定范圍內(nèi)的人們或特定的人群普遍知曉,以使他們了解有關(guān)政策法令,遵守某些規(guī)定事項(xiàng),共同維護(hù)社會公務(wù)管理秩序。
3.通告的分類
通告有法規(guī)性通告和知照性通告兩大類型。這兩種通告是以法規(guī)性的強(qiáng)弱不同為標(biāo)準(zhǔn)來區(qū)分的,二者之間沒有絕對的界限。法規(guī)性的通告不可能沒有知照性,知照性的通告完全沒有法規(guī)內(nèi)容的也不多見。但二者在性質(zhì)上畢竟有所區(qū)分,如《關(guān)于堅(jiān)決清理非法占道經(jīng)營的通告》,強(qiáng)制性措施較多,屬于法規(guī)性通告;關(guān)于因施工停水、停電的通告,主要起通知事項(xiàng)的作用,沒有強(qiáng)制性措施,屬于知照性通告。
(二)通告的寫法
1.通告的標(biāo)題和發(fā)文字號
(1)通告的標(biāo)題
通告的標(biāo)題,主要有兩種寫法。
一是全題寫法,也是公文標(biāo)題的常規(guī)寫法,由發(fā)文機(jī)關(guān)、主要內(nèi)容、文種三者共同構(gòu)成。如《河南省地方稅務(wù)局關(guān)于認(rèn)真落實(shí)(事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位企業(yè)所得稅征收管理辦法)的通告》、《廣西工商行政管理局 廣西國有資產(chǎn)管理局關(guān)于辦理19××年度企業(yè)法人年檢及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的通告》等。
二是省略事由的寫法,由發(fā)文機(jī)關(guān)、文種組成。如《中華人民共和國公安部通告》、《××市
房地產(chǎn)管理局通告》等。通告也可以由事由和文種構(gòu)成標(biāo)題,省略發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。還有的通告標(biāo)題只有文種“通告”兩字。
通告標(biāo)題還有一種特殊的寫法,將標(biāo)題分為兩個(gè)部分,第一部分是發(fā)文機(jī)關(guān)加文種,即“××××通告”;第二部分是通告的主要內(nèi)容。例如《中國人民銀行通告 明日起發(fā)行1990年版壹圓券人民幣》。
(2)通告的發(fā)文字號
通告的發(fā)文字號不像一般公文那樣只用常規(guī)方式,實(shí)踐中有多種情況并存。
如果是政府通告,要有正規(guī)的發(fā)文字號,如《××市人民政府關(guān)于堅(jiān)決清理非法占道經(jīng)營的通告》,發(fā)文字號就是“市政告字〔1997〕6號”。
如果是某一行業(yè)管理部門通告,則可采用“第×號”的方式,標(biāo)示位置在標(biāo)題之下正中。
2.通告的正文
正文采用公文通用結(jié)構(gòu)模式撰寫,共分三大部分,可分別稱為通告緣由、通告事項(xiàng)、通告結(jié)語。
(1)通告緣由
作為開頭部分,通告緣由主要用來表達(dá)通告的背景、根據(jù)、目的、意義。如:
為進(jìn)一步鞏固建設(shè)國際性花園城市的成果,營造整潔、美觀的市容環(huán)境,根據(jù)《深圳市城市規(guī)劃條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《深圳市家庭居室裝修管理規(guī)定》及有關(guān)法規(guī)政策,市政府決定對深南路、濱河路、紅嶺路、華強(qiáng)路兩側(cè)臨街建(構(gòu))筑物外觀實(shí)施整治?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通告如下:
……
這個(gè)開頭部分主要寫了通告的根據(jù)和目的。
(2)通告事項(xiàng)
這是主體部分,文字最多,內(nèi)容最復(fù)雜。較多采用分條列項(xiàng)的寫法,以做到條理分明,層次清晰。如果內(nèi)容比較單一,也可采用貫通式寫法,
(3)通告結(jié)語
這是結(jié)尾部分,寫法比較簡單,多采用“本通告自之日起實(shí)施”或“特此通告”的模式化結(jié)語。
【 例 文 一 】
深圳市人民政府關(guān)于辦理20__年勞務(wù)暫住證的通告
為適應(yīng)國家關(guān)于勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)政策調(diào)整的需要,現(xiàn)就深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)辦理20__年勞務(wù)暫住證的有關(guān)事項(xiàng)通告如下:
一、用人單位經(jīng)批準(zhǔn)招用勞務(wù)工后,必須在20日內(nèi)到市、區(qū)勞動(dòng)部門辦理勞務(wù)用工手續(xù),并持辦理勞務(wù)用工手續(xù)的有關(guān)材料到公安機(jī)關(guān)申辦勞務(wù)暫住證。
市、區(qū)勞動(dòng)部門在辦理勞務(wù)用工手續(xù)時(shí),統(tǒng)一查驗(yàn)下列資料:
(一)計(jì)劃生育證明或用人單位與所在區(qū)、街道(鎮(zhèn))計(jì)劃生育管理部門簽訂的《流動(dòng)(暫?。┤丝谟?jì)劃生育管理責(zé)任書》原件(留存復(fù)印件)。
(二)用人單位與務(wù)工人員已簽訂勞動(dòng)合同的名冊簽收備案表。
(三)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞務(wù)工就業(yè)證。
二、用人單位聘請?jiān)趦?nèi)地具有國家干部身份的人員,應(yīng)到市、區(qū)人事部門申辦聘派干部手續(xù),并持辦理聘派干部手續(xù)的有關(guān)材料到公安機(jī)關(guān)申辦勞務(wù)暫住證。
市、區(qū)人事部門辦理聘派干部手續(xù)時(shí),須查驗(yàn)計(jì)劃生育證明或用人單位與所在區(qū)、街道(鎮(zhèn))計(jì)劃生育管理部門簽訂的《流動(dòng)(暫?。┤丝谟?jì)劃生育管理責(zé)任書》原件(留存復(fù)印件)。
三、用人單位申辦勞務(wù)用工手續(xù)時(shí),原則上按照隸屬關(guān)系到市、區(qū)勞動(dòng)部門辦理,也可就近到市、區(qū)勞動(dòng)部門工作點(diǎn)辦理。
原計(jì)劃單列單位勞動(dòng)管理部門工作點(diǎn),根據(jù)市政府《印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加快我市國有企業(yè)改革和發(fā)展實(shí)施意見〉及其附件的通知》(深府〔20__〕8號)的有關(guān)規(guī)定,市勞動(dòng)局暫停委托其行使勞務(wù)用工管理職能。計(jì)劃單列單位所屬企業(yè)勞務(wù)用工手續(xù),暫由市勞動(dòng)局工作點(diǎn)負(fù)責(zé)辦理。
四、經(jīng)批準(zhǔn)在菜市場、小商品市場、各類門店等從事各類臨時(shí)勞務(wù)的暫住人員,持身份證、流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明和租賃房屋合同書到暫住地公安派出所申辦勞務(wù)暫住證。
五、各公安派出所應(yīng)加強(qiáng)對轄區(qū)出租屋暫住人員的管理,配合人事、勞動(dòng)部門督促用人單位按規(guī)定及時(shí)辦理用工手續(xù)和暫住證。
六、勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè),涉及深圳居民按比例就業(yè)、勞動(dòng)合同管理、失業(yè)救濟(jì)、招調(diào)工入戶、勞資糾紛處理等一系列問題,各用人單位應(yīng)嚴(yán)格按照務(wù)工人員的身份為其辦理勞務(wù)用工手續(xù)或聘派干部手續(xù);市、區(qū)人事、勞動(dòng)部門應(yīng)認(rèn)真審查務(wù)工人員的身份,發(fā)現(xiàn)有混淆身份的,應(yīng)予糾正。
七、其他有關(guān)事項(xiàng)
(一)根據(jù)國家計(jì)委、財(cái)政部《關(guān)于全面清理整頓外出或外來務(wù)工人員收費(fèi)的通知》(計(jì)價(jià)格〔20__〕2220號)和《廣東省物價(jià)局關(guān)于收取流動(dòng)人員有關(guān)費(fèi)用問題的緊急通知》(粵價(jià)〔20__〕334號)的規(guī)定,從20__年1月1日起,暫住人口管理費(fèi)按月收取,每月25元。
(二)辦理勞務(wù)暫住證,每張收20元制證工本費(fèi)。
(三)暫住人口管理費(fèi)和勞務(wù)暫住證制證工本費(fèi)的收費(fèi)渠道維持不變。
(四)新辦勞務(wù)暫住證,應(yīng)在《暫住人口登記表》上粘貼申請辦證人員
的相片。《暫住人口登記表》一式三份。(五)20__年上半年新辦的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)暫住證》,有效期一律至20__年6月30日。
(六)凡20__年1月1日之后到期的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)暫住證》,有延期延長至20__年6月30日。持此類暫住證務(wù)工人員的勞務(wù)用工手續(xù)或聘派干部手續(xù)仍按有關(guān)規(guī)定辦理。
(七)寶安、龍崗兩區(qū)辦理特區(qū)內(nèi)勞務(wù)暫住證,控制在用工總量的20%以內(nèi)。
本通告自之日起施行。
附件: 1.辦理勞務(wù)用工和勞務(wù)暫住證工作點(diǎn)(略)
2.辦理聘派干部和勞務(wù)暫拄證工作點(diǎn)(略)
二二年二月十日
【 例 文 二 】
鄭州市人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告
《鄭州市禁止燃放煙花爆竹條例》,自1994年12月1日實(shí)施至今已經(jīng)八年,在廣大市民的支持配合下,實(shí)現(xiàn)了禁放工作目標(biāo)。今年春節(jié)將臨,為使全體市民度過一個(gè)安全、祥和的新春佳節(jié),特就“禁放”工作有關(guān)問題通告如下:
一、鄭州市禁放區(qū)域不變。具體是: 東以107國道向東延伸200米;西以西環(huán)路向西延伸200米;南以南三環(huán)向南延伸200米;北以北環(huán)路向北延伸200米;高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)為禁放區(qū)。
二、任何單位和個(gè)人均不得在“禁放”區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、運(yùn)輸、攜帶、儲存、銷售、燃放煙花爆竹。
三、金水區(qū)、二七區(qū)、中原區(qū)、管城區(qū)、邙山區(qū)、鄭東新區(qū)的非“禁放”區(qū)禁止生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售煙花爆竹。
四、本《通告》自之日起至20__年2月17日違反《條例》的,要給予經(jīng)濟(jì)上的處罰,情節(jié)嚴(yán)>:請記住我站域名/
原告蔡某某等人自2012年底受雇于被告許某,在A市B區(qū)某新村工程(一期)從事粉墻等工作。由于干活的工地離家比較近,原告與其丈夫每天在干完活后就沒有在工地上住宿,而是回自己的家。2013年3月6日上午,原告某某在使用該工地上的攪拌機(jī)時(shí),被鋼絲繩擠傷右手拇指、中指等。2014年1月12日原告訴至法院,請求判令各被告連帶賠償原告醫(yī)療費(fèi)12089.15元。在訴訟中,原告主張按照城市標(biāo)準(zhǔn)賠償,所提供的證據(jù)有C市公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的暫住證,其所在的鄉(xiāng)和村民委員會出具的原告夫妻常年在外地務(wù)工的證明。
在該案中,有一個(gè)比較大的爭議點(diǎn)就是原告的人身損害賠償按照哪種標(biāo)準(zhǔn),如果按照城市居民標(biāo)準(zhǔn),與相關(guān)的司法文件和指導(dǎo)意見不能夠完全符合;如果按照農(nóng)村居民標(biāo)準(zhǔn),對于原告而言,有失公允。在此種情況下,要對于本案的實(shí)際情況和相關(guān)的立法精神進(jìn)行深入研究和解讀,從而推導(dǎo)出符合邏輯的、合理的結(jié)論。
就該案的相關(guān)具有證據(jù)證明的事實(shí),參照相關(guān)的法律法規(guī),在符合邏輯自洽性原則基礎(chǔ)上,進(jìn)行以下分析。
第一,原告在訴訟中提供了由C市公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的暫住證。從該暫住證來看,雖然不屬于事發(fā)地A市公安機(jī)關(guān)所發(fā),但是該暫住證是中華人民共和國境內(nèi)公安行政機(jī)關(guān)所發(fā),具有真實(shí)性,這一點(diǎn)是毋庸置疑的。從另外一個(gè)角度而言,原告的暫住證恰恰說明其在外務(wù)工并在城市居住一年以上,這一點(diǎn)得到公安機(jī)關(guān)暫住證證明的支持。
第二,在該案中,事故發(fā)生在A市B區(qū)某新村工程,這一建筑工地屬于城鎮(zhèn)地區(qū),從這一事實(shí)可以看出,事發(fā)地屬于城市而非農(nóng)村。也就是說,原告的工作地點(diǎn)是在城市。
第三,原告所在的鄉(xiāng)村民委員會出具的原告夫妻常年在外地務(wù)工的證明。雖然鄉(xiāng)和村委會出具的證明,雖然該證據(jù)的證明力沒有國家機(jī)關(guān)的相關(guān)文件和證照的證明力強(qiáng),但根據(jù)民事訴訟中的優(yōu)勢證據(jù)原則,該證明可以看作是對原告在長期在城市工作生活的輔助證據(jù),用以證明原告夫婦常年在外務(wù)工。與上述公安機(jī)關(guān)所出具的暫住證,用以證明原告常年在城市務(wù)工的事實(shí)。
第四,關(guān)于農(nóng)村居民人身損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)問題,最高人民法院在2006年所的一個(gè)批復(fù)頗有啟發(fā)和指導(dǎo)意義。最高人民法院的文件《關(guān)于經(jīng)常居住地在城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民因交通事故傷亡如何計(jì)算賠償費(fèi)用的復(fù)函》(2005)民他字第25號,在該批復(fù)中,明確指出,人身損害賠償案件中,殘疾賠償金、死亡賠償金和被扶養(yǎng)人生活費(fèi)的計(jì)算,應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的實(shí)際情況,結(jié)合受害人住所地、經(jīng)常居住地等因素,確定適用城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(人均消費(fèi)性支出)或者農(nóng)村居民人均純收入(人均年生活消費(fèi)支出)的標(biāo)準(zhǔn)。本案中,受害人雖然農(nóng)村戶口,但在城市經(jīng)商、居住,其經(jīng)常居住地和主要收入來源地均為城市,有關(guān)損害賠償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
就該批復(fù),我們可以從以下兩個(gè)方面來理解,首先,該批復(fù)在一定程度上對于農(nóng)村居民人身損害賠償何種情況下按照城市居民標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算給出了相應(yīng)的回答和指引,對于農(nóng)村居民受到人身損害,要求于城市居民同等待遇的賠償有了進(jìn)步;其次,在人身損害賠償案件中,采納的賠償標(biāo)準(zhǔn)是城市還是農(nóng)村,考察的關(guān)鍵有兩個(gè)方面,經(jīng)常居住地和主要收入來源地經(jīng)常居住地說明其主要的消費(fèi)和生活是在城市,主要收入來源地主要是為了解決在賠償中受害人的損失計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)問題。
就本文所引述的案例而言,原告的賠償標(biāo)準(zhǔn)是按照農(nóng)村居民還是城市居民收入的問題,原告在城市工作這一點(diǎn)無可爭議,主要的爭議點(diǎn)在于原告是否認(rèn)定在城市生活居中的問題,從上述公安機(jī)關(guān)出具的暫住證和鄉(xiāng)、村委會的證明來看,這些證據(jù)已經(jīng)基本能夠說明原告長期在城市居住和生活。退一步而言,從立法本意和宗旨來看,只要在城市工作或居住生活,都傾向于按照城市標(biāo)準(zhǔn)。在此,主要考察的應(yīng)該是當(dāng)事人的主要收入來源,因?yàn)樵谟?jì)算受害人的損失過程中,民事案件主要是補(bǔ)償受害人受到的損害,既然主要收入來源地在城市,那么,賠償損害就應(yīng)該按照城市標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
從中國未來發(fā)展趨勢而言,城鄉(xiāng)一體化,城市和農(nóng)村居民同樣損害同等補(bǔ)償,同命同價(jià),城市居民和農(nóng)村居民一體對待已是大趨勢。就本文所引述案例而言,綜合全案事實(shí)來看,結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)、司法解釋以及立法旨意和精神,本文認(rèn)為,按照城市標(biāo)準(zhǔn)對上訴人進(jìn)行賠償是合理合法的,因而也是可以接受的。
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