導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇房屋安全鑒定報告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

第二條　對本市市轄區(qū)(含濟南高新區(qū))內(nèi)依法建成的房屋進行安全鑒定及管理適用本辦法。

第三條　本辦法所稱的房屋安全鑒定，是指依據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)以及技術(shù)標準和操作規(guī)程，對房屋結(jié)構(gòu)完損程度或者使用狀況是否危及安全使用進行查勘、鑒別、檢測、評定的活動。

第四條　房屋安全鑒定活動，應(yīng)當遵循客觀公正、科學(xué)準確、統(tǒng)一規(guī)范的原則。

從事房屋安全鑒定的機構(gòu)獨立開展房屋安全鑒定活動，并依法承擔相應(yīng)責(zé)任。

第五條　市住房保障管理局是本市房屋安全鑒定的行政主管部門，負責(zé)監(jiān)督管理本市市轄區(qū)范圍內(nèi)房屋安全鑒定活動。

第六條　在用的房屋有下列情形之一的，應(yīng)當進行房屋安全鑒定:

(一)達到設(shè)計使用年限的;

(二)地基基礎(chǔ)、墻體或者其他承重構(gòu)件出現(xiàn)明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等情形的;

(三)因自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故造成房屋出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降等情形的;

(四)對承重結(jié)構(gòu)進行拆除或者改造的;

(五)存在其他安全隱患需要鑒定的。

第七條　房屋安全鑒定申請由房屋所有權(quán)人向房屋安全鑒定主管部門提出。

房屋屬于直管公有房屋的，由經(jīng)營管理單位或者實際使用人提出。

房屋所有權(quán)人下落不明、房屋權(quán)屬不清的，由房屋代管人、實際使用人提出。

房屋尚未辦理不動產(chǎn)登記的，由合法占有該房屋的自然人、法人或者其他組織提出。

房屋存在第六條規(guī)定情形，危及利害關(guān)系人安全的，利害關(guān)系人也可以提出房屋安全鑒定申請。

第八條　房屋安全鑒定主管部門應(yīng)當向申請人提供具備房屋安全鑒定專業(yè)能力且信譽良好的房屋安全鑒定機構(gòu)名錄供申請人選擇。

申請人可以從房屋安全鑒定機構(gòu)名錄中自主選定房屋安全鑒定機構(gòu)。

第九條　房屋安全鑒定申請人應(yīng)當與承接房屋安全鑒定業(yè)務(wù)的機構(gòu)簽訂委托協(xié)議。

第十條　房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當按照委托協(xié)議約定的時限組織現(xiàn)場查勘作業(yè)。

現(xiàn)場查勘作業(yè)應(yīng)當按照國家規(guī)定的技術(shù)標準和操作規(guī)程進行。

查勘作業(yè)結(jié)束后，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當向申請人出具《房屋安全鑒定報告》?！斗课莅踩b定報告》中應(yīng)當按照國家標準和技術(shù)規(guī)范確定所查勘房屋的安全等級。對被鑒定為危險房屋的，應(yīng)當根據(jù)危險等級分別提出觀察使用、處理使用、停止使用或者整體拆除的處理建議。

第十一條　《房屋安全鑒定報告》應(yīng)當由房屋安全鑒定機構(gòu)項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、機構(gòu)負責(zé)人簽字并加蓋房屋安全鑒定機構(gòu)公章。

第十二條　房屋所有權(quán)人、房屋經(jīng)營管理單位、房屋代管人或者實際使用人、建設(shè)單位應(yīng)當按照《房屋安全鑒定報告》的處理建議對房屋采取相應(yīng)的維修、加固措施或者停止使用。

第十三條　進行隧道、樁基、開挖深基坑等工程施工，建設(shè)單位應(yīng)當在開工前針對可能因施工影響房屋安全的情況制定相應(yīng)的工程防護預(yù)案:

(一)錘擊預(yù)制樁施工，距最近樁基一倍樁身長度范圍內(nèi)的房屋;

(二)開挖深度為三米以上的基坑，距基坑邊兩倍基坑深度范圍內(nèi)的房屋;

(三)地下隧道、盾構(gòu)施工，距洞口邊緣一倍埋深范圍內(nèi)的房屋;

(四)爆破施工中處于爆破安全距離范圍內(nèi)的房屋;

(五)地下管線、降低地下水位等其他工程施工中處于設(shè)計影響范圍內(nèi)的房屋。

施工期間，建設(shè)單位應(yīng)當自行或者委托有資質(zhì)的單位對前款所列房屋進行跟蹤監(jiān)測，并按照有關(guān)規(guī)定采取安全防護措施。

第十四條　對受到隧道、樁基、開挖深基坑等工程建設(shè)影響出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降等異?，F(xiàn)象的房屋，房屋所有權(quán)人、實際使用人要求房屋安全鑒定的，建設(shè)單位應(yīng)當委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定。

第十五條　學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、文化體育場館、大型商業(yè)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、交通樞紐等人員密集公共活動場所的建筑物屬于下列情形的，產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當申請房屋安全鑒定:

(一)設(shè)計使用年限過半且仍在使用的，每滿十年應(yīng)當進行一次房屋安全鑒定;

(二)超過設(shè)計使用年限仍需繼續(xù)使用的，每滿五年應(yīng)當進行一次房屋安全鑒定。

前款規(guī)定人員密集公共活動場所的建筑物，出現(xiàn)本辦法第六條規(guī)定的情形，可能危及公共安全，產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位未能依照規(guī)定委托房屋安全鑒定的，由房屋安全鑒定主管部門組織房屋安全鑒定。

第十六條　房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當在出具《房屋安全鑒定報告》的同時，將《房屋安全鑒定報告》報送房屋安全鑒定主管部門進行登記。房屋安全鑒定主管部門應(yīng)當將《房屋安全鑒定報告》的內(nèi)容納入房屋安全管理信息平臺資料庫，供公眾查詢。

對鑒定為危險房屋的，房屋安全鑒定主管部門應(yīng)當組織復(fù)鑒。危險房屋的復(fù)鑒工作由市房屋安全檢測鑒定中心負責(zé)。

經(jīng)復(fù)鑒，屬于應(yīng)當停止使用或者整體拆除的危險房屋，房屋安全鑒定主管部門應(yīng)當向房屋產(chǎn)權(quán)人出具《危險房屋通知書》，在危險房屋現(xiàn)場設(shè)置警示標識，同時書面告知房屋所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，并通過房屋安全管理信息平臺向社會公示。

第十七條　本市對房屋安全鑒定機構(gòu)采取名錄推薦方式。申請從事房屋安全鑒定業(yè)務(wù)的鑒定機構(gòu)，應(yīng)當向市房屋安全鑒定主管部門提出申請。

第十八條　申請納入房屋安全鑒定推薦名錄的鑒定機構(gòu)，應(yīng)當向房屋安全鑒定主管部門提交以下材料:

(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件;

(二)鑒定檢測儀器設(shè)備清單;

(三)建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)證書;

(四)與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊結(jié)構(gòu)工程師等在崗專業(yè)技術(shù)人員名冊及相應(yīng)勞動合同、社會保險證明、身份證、執(zhí)業(yè)資格證書等有關(guān)證明和資料復(fù)印件;

(五)房屋安全鑒定技術(shù)管理制度和檔案管理制度、技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系等材料。

第十九條　房屋安全鑒定主管部門對符合條件的房屋安全鑒定機構(gòu)予以登記并納入推薦名錄管理。

房屋安全鑒定機構(gòu)因機構(gòu)名稱、法定代表人、企業(yè)資質(zhì)、場所、房屋安全鑒定人員等事項發(fā)生變化的，應(yīng)當辦理信息變更手續(xù)。

第二十條　房屋安全鑒定主管部門應(yīng)當通過房屋安全管理信息平臺，向社會公布房屋安全鑒定機構(gòu)推薦名錄。記錄并公布房屋安全鑒定機構(gòu)的基本信息以及從業(yè)人員的基本情況、遵守法律法規(guī)和誠信經(jīng)營的情況、受表彰或者因違法被通報查處等情況。

第二十一條　房屋安全鑒定主管部門應(yīng)當對納入推薦名錄的房屋安全鑒定機構(gòu)下列行為實施監(jiān)督檢查:

(一)房屋安全鑒定機構(gòu)登記信息的真實性、完整性情況;

(二)房屋安全鑒定技術(shù)管理制度和檔案管理制度執(zhí)行情況;

(三)房屋安全鑒定作業(yè)的技術(shù)管理和鑒定質(zhì)量保證措施的執(zhí)行情況。

第二十二條　對不按照國家規(guī)定的技術(shù)標準和操作規(guī)程實施房屋安全鑒定活動的，任何單位和個人都可以向房屋安全鑒定主管部門進行投訴和舉報。

第二十三條　房屋安全鑒定機構(gòu)有下列行為之一的，由房屋安全鑒定主管部門責(zé)令限期改正，并將相關(guān)違法違規(guī)信息在房屋安全管理信息平臺予以公布。逾期不改正或者情節(jié)嚴重的，將其從房屋安全鑒定機構(gòu)推薦名錄中刪除，不再列入推薦名錄，并向其上一級資質(zhì)主管部門通報其違法違規(guī)情況:

(一)申請登記時提交虛假材料，隱瞞真實情況的;

(二)未按照國家規(guī)定的技術(shù)標準和操作規(guī)程進行現(xiàn)場查勘作業(yè)的;

(三)未按照國家標準和技術(shù)規(guī)范要求出具鑒定報告或者出具虛假鑒定報告的;

(四)鑒定結(jié)論存在嚴重錯誤的;

(五)未按要求履行信息變更手續(xù)的。

第二十四條　軍產(chǎn)、宗教產(chǎn)及文物建筑的房屋安全鑒定管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條　縣房屋安全鑒定管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條　本辦法自20xx年3月1日起施行。

房屋安全鑒定的條件在什么條件下可申請房屋安全鑒定呢?

1、在房屋建筑上設(shè)置高聳物、擱置物或者懸掛物的，屬于拆改房屋結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋荷載或者在樓頂設(shè)置廣告牌等高聳物的，應(yīng)當由原房屋設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定符合安全條件后，方可設(shè)置。

2、嚴重損壞的房屋一般不得裝飾裝修。確需裝飾裝修的，應(yīng)當先進行房屋鑒定，并采取修繕加固措施，達到居住和使用安全條件后，方可進行裝飾裝修。

3、非住宅房屋裝修涉及拆改房屋結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋載荷的，應(yīng)當由原房屋設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，經(jīng)房屋質(zhì)量鑒定機構(gòu)鑒定符合安全條件后，方可施工。

篇2

現(xiàn)有_____市_______區(qū)______鎮(zhèn)_____街道辦事處_______村______路______號(巷)的房屋，由于___原因，需委托xx市xx技術(shù)有限公司對該建(構(gòu))筑物進行房屋(工程質(zhì)量、安全可靠性)鑒定。

1、 建筑物概況：

建(構(gòu))筑物名稱：

建筑面積：㎡

結(jié)構(gòu)形式：(磚混、框架、排架、框剪、其他：_______________________)

層數(shù)(高度)：年月日

設(shè)計單位：

施工單位：

2、委托鑒定的范圍：

特此委托！

委托單位(蓋章)：

委托人：

年月日

聯(lián)系人電話：

辦理房屋安全鑒定

一、提出申請：

申請人(單位)到區(qū)鑒定所領(lǐng)取《房屋安全鑒定申請表》，按規(guī)定填寫，加蓋單位公章或個人簽名后，備齊申請鑒定房屋所需提供的有關(guān)資料復(fù)印件(房地產(chǎn)證、租賃憑證、房屋設(shè)計施工圖紙等)。?全文

房屋安全鑒定范圍

鑒定范圍包括：房屋安全鑒定、建筑物建成年代鑒定、房屋質(zhì)量鑒定、房屋損害糾紛鑒定、施工周邊房屋證據(jù)保存鑒定、房屋拆改結(jié)構(gòu)鑒定、公共娛樂場所開業(yè)前鑒定、房屋災(zāi)害鑒定。?全文

安全鑒定書辦理程序

辦理條件及流程：

1、市區(qū)房管部門按各自職責(zé)辦理非住宅和住宅室內(nèi)裝飾裝修工程項目申報登記手續(xù)，核發(fā)裝修申報登記表，并將裝飾裝修工程的禁止行為和注意事項告知裝修人和裝修人委托的施工人。

共同鑒定房屋委托書二甲方：XXX

乙方：XX市房屋安全鑒定中心

甲、乙雙方經(jīng)過協(xié)商，達成以下協(xié)議：

一 、委托事項

甲方委托乙方對其所屬房屋進行安全鑒定，委托鑒定的目的要求詳見房屋安全鑒定委托書。

二、甲方的權(quán)利與責(zé)任

1、甲方有權(quán)要求乙方按委托書內(nèi)容提出明確的鑒定結(jié)論和處理意見;

2 、甲方應(yīng)向乙方提供擬鑒定房屋的原始資料,如實介紹房屋的使用、修繕、加固情況，并配合乙方進行現(xiàn)場勘查和檢測。

三、乙方的責(zé)任與權(quán)利

1、乙方應(yīng)自甲方正式委托之日起30個工作日內(nèi)完成鑒定工作，并向甲方出據(jù)房屋安全鑒定報告。

2、乙方有權(quán)要求甲方按協(xié)議約定取得房屋安全鑒定費。

四、 付款方式

1、經(jīng)雙方核算，預(yù)計鑒定費用為XX元，大寫：XX萬

仟 佰 拾 元整。

2、甲方應(yīng)于本協(xié)議生效之日支付乙方房屋安全鑒定訂金,訂金為總金額的60%。

3、余額在領(lǐng)取鑒定報告時付清。

五、 違約責(zé)任

1、乙方如未能按約定時間向甲方出據(jù)房屋安全鑒定報告，每延遲一日，向甲方支付總鑒定費1%的違約金，協(xié)議繼續(xù)履行。

2、甲方自報告出據(jù)七日內(nèi)未來領(lǐng)取，將視為違約，并將訂金作為違約金賠付給乙方。

此協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具同等法律效力。

若有未盡事宜，雙方可協(xié)商解決，協(xié)商不成可依法向人民法院起訴。

六、 本協(xié)議自簽字蓋章之日起生效。

甲方：XXX 乙方：XXX

簽字蓋章： 簽字蓋章：

日 期： 日 期：

【拓展閱讀】

一、房屋安全鑒定的途徑

現(xiàn)實當中，因不當使用而對樓宇造成損壞的情況有很多，但因為普通居民樓分屬于不同的業(yè)主，因此很難統(tǒng)一協(xié)調(diào)進行保護，這就為房屋安全埋下了巨大隱患。市民如對房屋質(zhì)量鑒定存在疑慮并申請鑒定時，可以通過小區(qū)業(yè)主委員會，以單幢建筑所有產(chǎn)權(quán)人的名義向鑒定中心提出房屋安全鑒定申請;如果沒有業(yè)主委員會，市民也可聯(lián)合該房屋所在建筑物的所有權(quán)利人提出房屋鑒定申請。

總而言之，未經(jīng)房屋鑒定的房屋，居民平時要定期觀察房屋內(nèi)墻壁、地板、天花板等位置是否存在沉降、傾斜和裂縫等現(xiàn)象。重點要注意觀察裂縫出現(xiàn)的部分這些都是房屋質(zhì)量鑒定的項目。其中，由材料干濕變化引起的地面、墻面網(wǎng)狀裂縫，或由熱脹冷縮變形原因造成的裂縫不屬于危險裂縫。居民碰到類似情況須引起重視，并盡快進行房屋安全鑒定。

二、房屋安全鑒定的條件

1、在房屋建筑上設(shè)置高聳物、擱置物或者懸掛物的，屬于拆改房屋結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋荷載或者在樓頂設(shè)置廣告牌等高聳物的，應(yīng)當由原房屋設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定符合安全條件后，方可設(shè)置。

2、嚴重損壞的房屋一般不得裝飾裝修。確需裝飾裝修的，應(yīng)當先進行房屋鑒定，并采取修繕加固措施，達到居住和使用安全條件后，方可進行裝飾裝修。

3、非住宅房屋裝修涉及拆改房屋結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋載荷的，應(yīng)當由原房屋設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，經(jīng)房屋質(zhì)量鑒定機構(gòu)鑒定符合安全條件后，方可施工。

篇3

Abstract: in this paper the author of the work of building appraisal content of some understanding and awareness is discussed in this paper.

Keywords: building appraisal, understanding, understanding, and discussed

中圖分類號：G267 文獻標識碼：A 文章編號

我國建筑行業(yè)長期以來存在一個“重新建，輕管理”的誤區(qū)，針對擬建、新建工程的管理、設(shè)計、施工、驗收的技術(shù)標準、規(guī)程、規(guī)范，相對完善、配套，但對于房屋鑒定方面相關(guān)的標準、規(guī)程、規(guī)范相對滯后，種類數(shù)量較少，沒有形成一套完善成熟的鑒定與加固改造的技術(shù)標準體系。

由于房屋的結(jié)構(gòu)和構(gòu)造呈現(xiàn)多樣化和復(fù)雜化，房屋在使用過程中出現(xiàn)的問題也呈現(xiàn)出各種的表現(xiàn)形式（沉降、裂縫、傾斜等）。房屋鑒定是根據(jù)相應(yīng)的建筑結(jié)構(gòu)及地基基礎(chǔ)的專業(yè)知識，依據(jù)現(xiàn)行的鑒定標準、規(guī)范，借助檢測工具和儀器設(shè)備，對房屋的關(guān)鍵結(jié)構(gòu)部位、地基承載力和結(jié)構(gòu)部件的損壞原因等情況進行檢測、計算、分析最后得出結(jié)論。下面就在房屋鑒定工作和學(xué)習(xí)中對其工作方法及特點一些理解與探討，筆者進行簡要的闡述。

一、房屋鑒定的特殊性與重要性

1. 房屋鑒定的特殊性在于它需要了解建筑行業(yè)中各專業(yè)的理論和實際經(jīng)驗，它要求鑒定技術(shù)人員熟悉結(jié)構(gòu)設(shè)計及施工技術(shù)，并且了解自然狀態(tài)對房屋的影響，在需要司法解決問題情況下，還要有一定的法律知識。

2. 由于房屋的結(jié)構(gòu)多樣性，地質(zhì)條件和建筑年代各有不同，體現(xiàn)出的現(xiàn)象也千差萬別，故房屋鑒定還具有一定的靈活性，表現(xiàn)在：同一個工程的鑒定報告，可能出現(xiàn)兩個以上的鑒定結(jié)論；同一個鑒定報告房屋鑒定不會出現(xiàn)在不同的鑒定項目中，要根據(jù)每個鑒定項目房屋的實際情況，進行全面詳細的分析與判斷，要從不同方面反復(fù)推敲；有裂縫的房屋并不代表它是一定有危險，無裂縫的房屋并不代表它是一安全。

3. 房屋鑒定要理論聯(lián)系實際。房屋鑒定工作需要上部結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)的專業(yè)知識，還要有法律知識，出具的報告具有權(quán)威性。

4. 房屋鑒定工作一般在出現(xiàn)損壞情況后進行的，房屋損壞過程是看不到，而只是從房屋結(jié)構(gòu)的損壞情況，根據(jù)檢測結(jié)果推斷出房屋損壞過程中的情況以及損壞的原因。

5.房屋鑒定工作的責(zé)任重大，技術(shù)人員要認真負責(zé)地對待每一項房屋鑒定的工作，否則就會造成國家和人民財產(chǎn)的損失，甚至付出生命的代價。汶川地震后我國很快的啟動了對中小學(xué)校校舍的抗震鑒定、加固改造工作，并相繼修訂出臺了一些技術(shù)標準及規(guī)程、規(guī)范做為指導(dǎo)這一工作實施的法律依據(jù)，對既有建筑抗震與安全鑒定及加固改造，特別是對于當前中小學(xué)校校舍的抗震及安全鑒定及加固改造的順利完成發(fā)揮了巨大的作用，但還不能滿足現(xiàn)階段既有建筑鑒定及加固改造的實際需要，在內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量上要盡快做到完善、系統(tǒng)、相互協(xié)調(diào)，讓這一工作有法可依，有章可循，才能更好的完成既有建筑的鑒定工作。

二、房屋鑒定的種類

根據(jù)我國現(xiàn)行的房屋鑒定方面的規(guī)范規(guī)程，其種類主要有以下六種：安全性鑒定、可靠性鑒定、質(zhì)量鑒定、可使用年限鑒定和損壞糾紛鑒定等。

1.房屋的安全性鑒定主要有兩類：一個是在正常使用情況下的房屋安全性鑒定，另一個是在發(fā)生地震情況下的房屋安全性鑒定。

（1）正常使用情況下的房屋安全鑒定目的是確保房屋的使用安全，鑒定結(jié)果主要為房屋的安全管理提供依據(jù)，適用的鑒定標準為《危險房屋鑒定標準》JGJ125―99（2004年版）。

（2）發(fā)生地震情況下的房屋安全性鑒定為房屋結(jié)構(gòu)抗震性能的鑒定，主要是評判房屋結(jié)構(gòu)是否滿足所在地區(qū)抗震構(gòu)造和地震作用下的承載力要求，目前我國房屋抗震設(shè)防的三個水準為“小震不壞、中震可修、大震不倒”，適用的鑒定標準為《建筑抗震鑒定標準》GB50023―95。

2. 房屋的可靠性鑒定是指房屋結(jié)構(gòu)在規(guī)定的時間內(nèi)和條件下完成預(yù)定功能的能力，結(jié)構(gòu)的預(yù)定功能包括結(jié)構(gòu)的安全性、適用性和耐久性，房屋結(jié)構(gòu)的可靠性鑒定就是根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)的安全性、適用性和耐久性來評定房屋的可靠程度，要求房屋結(jié)構(gòu)安全可靠、經(jīng)濟實用、堅固耐久。目前我國房屋結(jié)構(gòu)可靠性鑒定是對房屋在正常使用條件下結(jié)構(gòu)的可靠狀態(tài)進行評價，不包括地震和其他突發(fā)外力作用下房屋的可靠性。適用的鑒定標準有《民用建筑可靠性鑒定標準》GB50292―1999和《工業(yè)建筑可靠性鑒定標準》GBJ144―90。

3. 房屋的完損等級評定是根據(jù)房屋的結(jié)構(gòu)、裝修和設(shè)備三個組成部分的完好和損壞程度評定房屋的完損等級，將房屋評定為完好房、基本完好房、一般損壞房、嚴重損壞房和危險房五個等級。適用標準為建設(shè)部1985年頒發(fā)的《房屋完損等級評定標準》和《危險房屋鑒定標準》JGJ125-99（2004年版）。

4. 房屋的質(zhì)量鑒定是根據(jù)房屋的現(xiàn)狀來評定房屋的質(zhì)量，目前，只能依據(jù)《建筑工程質(zhì)量檢驗標準》和有關(guān)的建筑設(shè)計標準，但這些標準主要用于房屋建造的施工階段，對于不同年代的房屋或房屋在交付使用后出現(xiàn)的有些裂縫或損壞有時就不適用了。

5. 房屋尚可使用年限的鑒定是根據(jù)房屋的現(xiàn)狀、使用情況和使用環(huán)境等影響房屋使用壽命的因素，經(jīng)過調(diào)研、分析和計算，評定出房屋還可以使用的年限，目前還沒有鑒定標準。

6. 房屋損壞糾紛的鑒定是指房屋在使用期間受到人為因素侵害，而確定責(zé)任人及其行為是否為房屋損壞的直接原因的鑒定。由于這一類鑒定的情況較復(fù)雜，且沒有統(tǒng)一的鑒定標準和依據(jù)，所以鑒定工作的難度較大，只能根據(jù)各個鑒定項目的不同，參考有關(guān)的教材、資料和模擬檢測的數(shù)據(jù)，綜合分析評定。

三、房屋鑒定的基本方法

1. 傳統(tǒng)經(jīng)驗法主要是以有關(guān)的鑒定標準、規(guī)范為依據(jù)，依靠有經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員進行現(xiàn)場檢測和必要的復(fù)核計算，然后憑專業(yè)技術(shù)人員的知識和經(jīng)驗給出評定結(jié)果，它是以實際調(diào)查為準，對建筑材料的強度等級進行經(jīng)驗評定，圖紙規(guī)定的材質(zhì)數(shù)據(jù)只作參考。

2. 實用鑒定法是在傳統(tǒng)經(jīng)驗鑒定法的基礎(chǔ)上，增加了檢測儀器和設(shè)備的應(yīng)用，對于結(jié)構(gòu)材料強度等有關(guān)力學(xué)參數(shù)采用實測值，并經(jīng)過統(tǒng)計分析后再分析計算。在各項結(jié)果的評定中，均以原設(shè)計規(guī)范的控制條件為標準，經(jīng)過分析提出綜合性鑒定結(jié)論和對策建議，此鑒定方法適用于結(jié)構(gòu)復(fù)雜，建筑標準要求較高的大型、重要建筑物。

3. 可靠概率鑒定法是運用概率論和數(shù)理統(tǒng)計原理，采用非定值統(tǒng)計規(guī)律對房屋的可靠度進行鑒定的一種方法。

4. 房屋完損鑒定評級法是以房屋完損狀態(tài)為標準的劃分等級法，此方法將房屋劃分為完好房、基本完好房、一般損壞房、嚴重損壞房和危險房五類。

四、房屋鑒定中的分析方法

1.排除分析法：要根據(jù)各種作用所造成的損壞特點，排除不可能的或次要的因素，最后確定一種主要的作用及損壞原因。

2.對比分析法：將兩個以上具有可比性加以對比，并根據(jù)對比的結(jié)果來確定是與非。

3.參照分析法：將與所鑒定房屋結(jié)構(gòu)或構(gòu)件的損壞有相同損壞情況的類似房屋或構(gòu)件作為參照，來確定損壞原因。

4.計算分析法：根據(jù)已經(jīng)取得的荷載和材料的數(shù)據(jù)及資料，運用相關(guān)技術(shù)規(guī)范或標準對所鑒定的房屋結(jié)構(gòu)和構(gòu)件進行承載力和穩(wěn)定性方面進行核算。

5.模擬分析法：先依照原型的主要特征,創(chuàng)設(shè)一個相似的模型,然后通過模型來間接研究原型的一種分析方法。

以上五種房屋鑒定的分析方法，在損壞情況較簡單或為常見損壞時， 用一種分析方法就可確定房屋結(jié)構(gòu)或構(gòu)件的損壞原因和程度，當遇到較復(fù)雜的損壞情況或不常見的損壞時，一般都需要用兩種以上的分析方法才可確定、判斷或證明出房屋結(jié)構(gòu)或構(gòu)件損壞的主要原因。

五、鑒定工作存在的主要問題：

1.鑒定標準掌握也不相同，鑒定報告的格式、內(nèi)容不統(tǒng)一、五花八門、結(jié)論分析簡單、富于表面。

2.對鑒定的建筑物的實際情況調(diào)查不清，資料收集不全，對無資料的老舊建筑所需的現(xiàn)場調(diào)查、檢測、基礎(chǔ)勘測等有效手段補充不足，導(dǎo)致鑒定的結(jié)論不全面、不準確。

3.對建筑材料強度等級檢測方法單一，沒有考慮與其他手段的結(jié)合，相關(guān)重要構(gòu)件沒有進行檢測，導(dǎo)致得出的結(jié)論反映深度不夠、驗算不準，容易留下安全隱患。

4.對鑒定報告依據(jù)規(guī)范缺乏嚴格區(qū)分，不同結(jié)構(gòu)形式采用相同方法進行結(jié)構(gòu)鑒定及驗算，會導(dǎo)致鑒定結(jié)論不準確。

5.有的鑒定報告只重視材料強度檢測及單個承重構(gòu)件的相關(guān)驗算，而忽視了如建筑物平面形狀不規(guī)則、剛度不均勻、結(jié)構(gòu)體系不合理等問題，在鑒定報告中沒有表述。

6.對非承重構(gòu)件沒有進行鑒定，出現(xiàn)易忽視的安全隱患。

7.忽視對既有建筑的基礎(chǔ)承載力及變形是否滿足結(jié)構(gòu)的要求，對無資料的建筑沒有補充勘 測等。

8.有的鑒定報告給出的鑒定結(jié)論模糊、不明確、表述不清楚。

9.對既有建筑的改造及使用，如有特殊要求的能否實現(xiàn)，在報告中沒有體現(xiàn)。

房屋鑒定是一項嚴謹?shù)墓ぷ?，在房屋安全鑒定過程中，不但要認真紀錄、詳細編寫房屋的損壞情況，在進行損壞原因分析和做出房屋鑒定結(jié)論時還要有科學(xué)依據(jù)，這個依據(jù)主要為實際依據(jù)和理論依據(jù)。實際依據(jù)為房屋損壞發(fā)生前損壞部位的紀錄（包括：繪圖、檢測、照片或攝像），事發(fā)過程中的檢測紀錄，事后的模擬檢測結(jié)果和記錄。理論依據(jù)有相同案例比對、教科書或論文的相關(guān)定論，根據(jù)檢測結(jié)果進行的計算和論證，這樣才使出具的鑒定報告準確可靠、經(jīng)得起推敲。

參考文獻：

1. 《危險房屋鑒定標準》JGJ125―99（2004年版）

2. 《建筑抗震鑒定標準》GB50023―95

3. 《民用建筑可靠性鑒定標準》GB50292―1999

4. 《工業(yè)建筑可靠性鑒定標準》GBJ144―90

篇4

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)合法建設(shè)并投入使用的房屋使用安全防范以及危險房屋治理與應(yīng)急處置，適用本條例。

本條例所稱危險房屋，是指因使用不當、不可抗力、工程質(zhì)量缺陷、第三方侵權(quán)行為、超過設(shè)計使用年限等原因?qū)е路课萁Y(jié)構(gòu)體系中承重構(gòu)件成為危險構(gòu)件，局部或者整體不能滿足安全使用要求的房屋。

作為宗教活動場所或者被依法認定為不可移動文物、歷史建筑的房屋，有關(guān)法律、法規(guī)對其使用安全管理有特別規(guī)定的，適用其規(guī)定。

房屋消防、抗震、防雷安全和電梯、供電、供水、供氣等設(shè)施設(shè)備的使用安全管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條縣級以上人民政府應(yīng)當加強對房屋使用安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，將房屋使用安全管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全部門職責(zé)分工協(xié)調(diào)機制，負責(zé)組織實施房屋使用安全應(yīng)急處置，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，并將房屋使用安全管理工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當建立健全房屋使用安全常態(tài)化、網(wǎng)格化管理制度，對本轄區(qū)內(nèi)房屋安全狀況予以監(jiān)督檢查，并協(xié)助、配合上級人民政府和有關(guān)部門組織實施危險房屋治理與應(yīng)急處置等工作。

第四條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋使用安全監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府教育、衛(wèi)生、文化、體育、民政、交通、民族宗教部門負責(zé)組織本行業(yè)、領(lǐng)域的房屋安全隱患排查，并協(xié)助、配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當協(xié)助、配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。

第五條各級人民政府應(yīng)當組織開展宣傳教育，普及房屋使用安全知識，提高公民、法人和其他組織安全使用房屋的意識。

鼓勵公民、法人和其他組織通過參加志愿服務(wù)等形式，參與房屋使用安全的宣傳教育等活動，配合做好房屋使用安全管理工作。

公民、法人和其他組織有權(quán)投訴、舉報危害房屋使用安全的行為，有關(guān)部門應(yīng)當依照本條例規(guī)定的職責(zé)及時受理、依法處理。

第二章房屋使用安全責(zé)任

第六條房屋所有權(quán)人為房屋使用安全責(zé)任人。公房管理部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房，其管理單位為房屋使用安全責(zé)任人。

房屋所有權(quán)人與房屋使用人不一致的，房屋所有權(quán)人與房屋使用人按照約定承擔房屋使用安全責(zé)任；沒有約定或者約定不明的，房屋所有權(quán)人承擔房屋使用安全責(zé)任。房屋所有權(quán)人下落不明或者房屋權(quán)屬不清的，房屋使用人承擔房屋使用安全責(zé)任。

房屋使用人或者第三人造成房屋損壞的，房屋所有權(quán)人可以依法請求房屋使用人或者第三人承擔民事責(zé)任，但是不能免除其依照本條例規(guī)定應(yīng)當承擔的房屋使用安全責(zé)任。

第七條房屋使用安全責(zé)任人承擔下列房屋使用安全責(zé)任：

（一）按照房屋設(shè)計用途或者有關(guān)部門依法批準改變的用途合理使用房屋；

（二）按照規(guī)定要求對房屋進行安全檢查和修繕、維護，及時排除安全隱患和對危險房屋采取維修加固、拆除等解危措施；

（三）房屋裝修活動符合本條例的規(guī)定；

（四）依法委托房屋安全鑒定；

（五）配合政府及有關(guān)部門組織實施的房屋安全隱患排查、危險房屋治理與應(yīng)急處置；

（六）按照規(guī)定進行白蟻防治；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。

建筑物共有部分的安全檢查和修繕、維護，建筑區(qū)劃實行委托管理的，由受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理單位按照約定實施，并建立相應(yīng)的管理檔案；實行自我管理的，由房屋使用安全責(zé)任人共同承擔。

第八條房屋轉(zhuǎn)讓或者出租時，房屋轉(zhuǎn)讓人、出租人應(yīng)當將房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的拆除、變動情況告知受讓人或者承租人。受讓人和承租人有權(quán)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者居民委員會查詢房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)及其拆除、變動情況，物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居民委員會應(yīng)當予以配合。

房屋使用安全責(zé)任人、房屋受讓人有權(quán)向城市建設(shè)檔案機構(gòu)、建設(shè)單位、設(shè)計單位查詢房屋設(shè)計使用年限和房屋結(jié)構(gòu)。

第九條建設(shè)單位應(yīng)當依照法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同的約定，承擔保修期內(nèi)房屋的保修和治理責(zé)任。房屋的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程的保修和治理責(zé)任，在設(shè)計使用年限內(nèi)由建設(shè)單位承擔，但因使用不當、不可抗力、第三方的侵權(quán)行為造成的損壞除外。

房屋的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當按照與建設(shè)單位簽訂的合同和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔相應(yīng)責(zé)任。

第三章房屋使用安全防范

第十條住宅房屋裝修不得拆除、變動房屋基礎(chǔ)、梁、柱、樓板、承重墻、外墻等建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)，不得超過原設(shè)計標準增加房屋使用荷載。

非住宅房屋裝修確需拆除、變動房屋基礎(chǔ)、梁、柱、樓板、承重墻、外墻等建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)，或者超過原設(shè)計標準增加房屋使用荷載的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位出具設(shè)計方案，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工。施工單位應(yīng)當按照設(shè)計單位出具的設(shè)計方案進行施工。

房屋裝修經(jīng)營者不得承接違反本條第一款、第二款規(guī)定的裝修工程。

第十一條非住宅房屋裝修，投資額或者建筑面積達到國家規(guī)定的標準以上的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當申請辦理建筑工程施工許可證。

國有土地上住宅房屋和依法無需辦理建筑工程施工許可證的國有土地上非住宅房屋裝修，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當在開工前將房屋裝修圖紙或者說明報送物業(yè)服務(wù)企業(yè)；未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)管理的，應(yīng)當報送居民委員會。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者居民委員會收到房屋裝修圖紙或者說明后，應(yīng)當將裝修工程的禁止行為、注意事項告知房屋使用安全責(zé)任人，并將裝修圖紙或者說明報送縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

第十二條物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者居民委員會發(fā)現(xiàn)有違反本條例第十條規(guī)定行為的，應(yīng)當立即勸阻、制止；可能造成房屋使用安全隱患或者當事人不改正的，應(yīng)當及時報告縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者居民委員會報告，或者受理有關(guān)單位和個人的投訴、舉報后，應(yīng)當及時到現(xiàn)場調(diào)查，確認存在違反本條例第十條規(guī)定行為的，應(yīng)當書面責(zé)令房屋裝修經(jīng)營者停止施工，并采取恢復(fù)原狀、維修加固等改正措施消除房屋使用安全隱患；房屋裝修經(jīng)營者拒不停止施工，有發(fā)生房屋安全事故現(xiàn)實危險，且房屋內(nèi)無人居住的，經(jīng)本部門主要負責(zé)人批準，可以書面通知供電單位實施停電措施，供電單位應(yīng)當予以配合。

房屋使用安全責(zé)任人和施工人員以及其他單位、個人，不得拒絕、阻撓住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法對房屋裝修行為實施監(jiān)督檢查。

第十三條新建、改建、擴建中小學(xué)、幼兒園、托兒所、青少年宮等未成年人活動場所的房屋和養(yǎng)老服務(wù)用房的，禁止在二層以上部位使用玻璃建筑幕墻或者石材建筑幕墻。

第十四條使用建筑幕墻的房屋，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當加強對建筑幕墻的安全檢查和維修、養(yǎng)護，發(fā)現(xiàn)建筑幕墻存在破損、脫落等安全隱患的，應(yīng)當采取相應(yīng)防護措施。

使用建筑幕墻的房屋，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當按照設(shè)計文件或者房屋使用說明書載明的檢測時限進行幕墻安全性檢測；設(shè)計文件和房屋使用說明書未載明檢測時限的，應(yīng)當自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起十年內(nèi)進行幕墻安全性檢測，首次檢測后應(yīng)當每五年進行一次幕墻安全性檢測。房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當委托具有建筑幕墻檢測資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)進行幕墻安全性檢測。

建筑幕墻設(shè)計使用年限屆滿后需要繼續(xù)使用的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位出具能否繼續(xù)使用的意見。設(shè)計單位出具可以繼續(xù)使用意見的，應(yīng)當重新確定使用年限；出具不能繼續(xù)使用意見的，應(yīng)當報告住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令拆除或者更換。

第四章房屋安全鑒定

第十五條房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當按照下列規(guī)定委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定：

（一）房屋明顯傾斜、變形，或者房屋基礎(chǔ)、梁、柱、樓板、承重墻、外墻等建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯結(jié)構(gòu)裂縫、變形、腐蝕的，應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)之日起五日內(nèi)委托房屋安全鑒定；

（二）教育用房、醫(yī)療衛(wèi)生用房、文化場館、體育場館、養(yǎng)老服務(wù)用房、交通站場、商場等公共建筑實際使用年限達到設(shè)計使用年限三分之二的，應(yīng)當在達到設(shè)計使用年限三分之二的當年委托房屋安全鑒定；

（三）房屋設(shè)計使用年限屆滿后需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當在達到設(shè)計使用年限的當年委托房屋安全鑒定；其中第二項規(guī)定的公共建筑設(shè)計使用年限屆滿的，還應(yīng)當每五年進行一次房屋安全鑒定；

（四）設(shè)計圖紙未標明設(shè)計使用年限或者設(shè)計圖紙滅失的房屋實際使用年限滿三十年需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當在達到三十年的當年委托房屋安全鑒定；

（五）利用未依法取得建筑工程施工許可證的農(nóng)（居）民自建住宅房屋從事民宿、農(nóng)家樂等生產(chǎn)經(jīng)營或者養(yǎng)老服務(wù)、學(xué)前教育、村居文化等公益事業(yè)，或者出租未依法取得建筑工程施工許可證的農(nóng)（居）民自建住宅房屋給他人居住的，應(yīng)當在從事生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)或者出租前委托房屋安全鑒定。

前款第五項規(guī)定的農(nóng)（居）民自建住宅房屋經(jīng)房屋安全鑒定符合安全要求，再次用于生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)或者出租的，無需依照前款第五項規(guī)定委托房屋安全鑒定。

本條例實施前未依法取得建筑工程施工許可證的農(nóng)（居）民自建住宅房屋已經(jīng)用于本條第一款第五項規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)或者出租，且該生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)活動或者出租行為延續(xù)到本條例實施后的，應(yīng)當自本條例實施之日起六個月內(nèi)委托房屋安全鑒定。

區(qū)分所有權(quán)的房屋依照本條第一款規(guī)定應(yīng)當進行房屋安全鑒定的，應(yīng)當由相關(guān)房屋的使用安全責(zé)任人共同委托鑒定；未共同委托鑒定的，部分房屋的使用安全責(zé)任人可以委托鑒定。房屋安全鑒定費用由房屋使用安全責(zé)任人按照管理規(guī)約的約定共同承擔，沒有約定或者約定不明的，按照房屋專有部分建筑面積分攤。

第十六條因自然災(zāi)害造成一定區(qū)域內(nèi)成片房屋受損，且房屋需要繼續(xù)使用的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處發(fā)現(xiàn)房屋存在前款規(guī)定以外的重大險情的，可以委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定。

第十七條工程建設(shè)活動可能對周邊房屋使用安全造成影響的，建設(shè)單位應(yīng)當在施工前組織設(shè)計、施工單位對下列房屋進行安全影響評估，并根據(jù)評估結(jié)果制定相應(yīng)的安全防護方案：

（一）進行擠土樁施工的，距樁基一倍樁身長度范圍內(nèi)的房屋；

（二）進行基坑開挖的，距基坑邊緣兩倍基坑深度范圍內(nèi)的房屋；

（三）進行地下隧道、盾構(gòu)施工的，距洞口邊緣兩倍埋深范圍內(nèi)的房屋；

（四）進行爆破施工的，爆破安全距離范圍內(nèi)的房屋；

（五）進行地下管線施工、降低地下水位施工的，設(shè)計影響范圍內(nèi)的房屋。

建設(shè)單位應(yīng)當自行或者委托房屋安全鑒定機構(gòu)對前款規(guī)定的房屋進行安全影響跟蹤監(jiān)測，并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果采取安全防護措施。

對受到工程建設(shè)影響出現(xiàn)明顯裂縫、變形、不均勻沉降等異?，F(xiàn)象的房屋，建設(shè)單位應(yīng)當委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定。

第十八條從事本條例規(guī)定的房屋安全鑒定業(yè)務(wù)（含復(fù)核鑒定）的房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當為下列單位：

（一）具有相應(yīng)勘察、設(shè)計資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計單位；

（二）同時具有地基基礎(chǔ)工程檢測、相應(yīng)結(jié)構(gòu)工程檢測和見證取樣檢測資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)。

本條例第十五條第一款第二項至第四項規(guī)定的鑒定，以及教育用房、醫(yī)療衛(wèi)生用房、文化場館、體育場館、養(yǎng)老服務(wù)用房、交通站場、商場等公共建筑和總層數(shù)十層以上的住宅房屋因具有本條例第十五條第一款第一項情形需要進行的鑒定，應(yīng)當由前款第一項規(guī)定的勘察、設(shè)計單位承擔。

第十九條房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當自接受委托之日起十五日內(nèi)出具房屋安全鑒定報告。情況緊急的，應(yīng)當在五日內(nèi)出具房屋安全鑒定報告；房屋結(jié)構(gòu)復(fù)雜、鑒定難度較大，在規(guī)定期限內(nèi)不能鑒定完畢的，應(yīng)當在三十日內(nèi)提出階段性鑒定意見，并在六十日內(nèi)出具房屋安全鑒定報告。當事人對鑒定時限另有約定的，從其約定。

房屋安全鑒定機構(gòu)依法根據(jù)國家標準、行業(yè)標準和地方標準開展房屋安全鑒定。

房屋安全鑒定機構(gòu)進行現(xiàn)場查勘、檢測時，應(yīng)當有兩名以上鑒定人員參加，房屋所有權(quán)人和房屋使用人應(yīng)當予以配合。

房屋安全鑒定機構(gòu)對其出具的房屋安全鑒定報告的真實性和準確性負責(zé)。房屋安全鑒定報告應(yīng)當由一級注冊結(jié)構(gòu)工程師簽章；涉及地基基礎(chǔ)的，應(yīng)當同時由注冊巖土工程師簽章。

第二十條房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)國家標準、行業(yè)標準和地方標準在房屋安全鑒定報告中確定房屋危險性等級。經(jīng)鑒定為危險房屋的，房屋安全鑒定報告應(yīng)當提出維修加固或者拆除的處理意見；有發(fā)生房屋安全事故現(xiàn)實危險的，應(yīng)當提出立即停止使用的意見。

經(jīng)鑒定為危險房屋的，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當自出具房屋安全鑒定報告之日起三日內(nèi)，將房屋安全鑒定報告送達委托人，并報住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。房屋安全鑒定報告提出立即停止使用意見的，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當立即告知委托人，并報告住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

委托人與房屋使用人不一致的，委托人應(yīng)當將房屋安全鑒定報告的內(nèi)容告知房屋使用人。

第五章危險房屋治理與應(yīng)急處置

第二十一條經(jīng)鑒定為危險房屋的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當自收到房屋安全鑒定報告之日起三日內(nèi)，向房屋使用安全責(zé)任人發(fā)出督促解危通知書，提出對危險房屋的處理意見和解危期限。督促解危通知書提出立即停止使用意見的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當立即提請本級人民政府按照本條例規(guī)定采取應(yīng)急處置措施。

房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當按照督促解危通知書提出的處理意見和解危期限，采取維修加固、拆除等解危措施。督促解危通知書提出立即停止使用意見的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當及時撤離或者組織人員撤離。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當跟蹤督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)房屋使用安全責(zé)任人采取解危措施，其他有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當予以協(xié)助。

第二十二條對危險房屋實施維修加固的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位出具設(shè)計方案，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工。

維修加固施工完成后，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當委托出具維修加固設(shè)計方案的設(shè)計單位或者其他房屋安全鑒定機構(gòu)進行復(fù)核鑒定，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當自接受委托之日起十五日內(nèi)出具復(fù)核鑒定報告，當事人對復(fù)核鑒定時限另有約定的，從其約定。經(jīng)復(fù)核鑒定不再屬于危險房屋的，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當自出具復(fù)核鑒定報告之日起三日內(nèi)，將復(fù)核鑒定報告送達委托人，并報住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

第二十三條對危險房屋實施拆除的，房屋所有權(quán)人應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位實施拆除。

未列入征收范圍的危險房屋拆除后，原房屋所有權(quán)人按照原房屋用途申請重建，且重建不突破原有建筑基底、建筑高度和建筑面積，不減少相鄰住宅房屋原有日照時間的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當依法核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

原房屋所有權(quán)人申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時，應(yīng)當提交原土地使用權(quán)證或者使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案或者農(nóng)村住宅設(shè)計圖件等材料。

第二十四條編制或者修改城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當統(tǒng)籌考慮危險房屋的治理改造。

經(jīng)鑒定為成片危險房屋的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當優(yōu)先將其納入舊城區(qū)改建范圍，按照計劃組織實施危險房屋改造。

縣級以上人民政府可以依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對危險房屋實施征收，或者對危險房屋予以購買、置換后，采取相應(yīng)解危措施。

第二十五條因使用不當、不可抗力、超過設(shè)計使用年限造成房屋危險的，解危費用由房屋使用安全責(zé)任人承擔。涉及區(qū)分所有權(quán)房屋共有部分的費用，由房屋使用安全責(zé)任人按照管理規(guī)約的約定共同承擔，沒有約定或者約定不明的，按照房屋專有部分建筑面積分攤。

依法委托房屋安全鑒定，或者對危險房屋采取維修加固、拆除等解危措施的，可以提取住房公積金。涉及區(qū)分所有權(quán)房屋共有部分的，可以使用物業(yè)專項維修資金。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當建立解危救助制度，安排資金用于補助低收入家庭房屋和因不可抗力損壞房屋的房屋安全鑒定和危險房屋治理改造、應(yīng)急處置等費用。具體辦法由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府制定。

第二十六條因第三方侵權(quán)行為或者設(shè)計使用年限內(nèi)的工程質(zhì)量缺陷導(dǎo)致房屋危險的，解危費用由實施侵權(quán)行為的第三方或者建設(shè)單位承擔，房屋價值減損由房地產(chǎn)估價機構(gòu)評估確定。

第二十七條設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當制定房屋使用安全應(yīng)急處置預(yù)案，建立健全危險房屋安全檢查、監(jiān)測制度，完善應(yīng)急處置組織體系，定期組織應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練，儲備救援物資和裝備器材。

第二十八條設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府認為有發(fā)生房屋安全事故現(xiàn)實危險的，應(yīng)當立即啟動房屋使用安全應(yīng)急處置預(yù)案，并可以根據(jù)實際情況決定采取下列措施，任何單位和個人不得阻撓：

（一）對水、電供應(yīng)和可燃氣體、液體輸送進行控制；

（二）劃定警示區(qū)，實行臨時交通管制；

（三）征用周邊建筑物、構(gòu)筑物和有關(guān)設(shè)施；

（四）拆除或者破損相鄰建筑物、構(gòu)筑物和有關(guān)設(shè)施；

（五）對危險房屋采取消除現(xiàn)實危險的必要措施；

（六）組織人員撤離；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。

因前款第三項、第四項行為造成建筑物、構(gòu)筑物和有關(guān)設(shè)施損毀、滅失的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當組織修復(fù)或者給予補償。

第六章監(jiān)督管理

第二十九條縣級以上人民政府應(yīng)當組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)和其他有關(guān)部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處每五年至少進行一次房屋安全隱患排查。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對排查和日常管理中發(fā)現(xiàn)的存在安全隱患的房屋，應(yīng)當進行動態(tài)監(jiān)測和重點巡查，居民委員會、村民委員會應(yīng)當予以協(xié)助。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在排查和日常管理中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋屬于違法建筑的，應(yīng)當書面告知違法建筑處置部門依照違法建筑處置有關(guān)法律、法規(guī)予以處置。處置前，違法建筑當事人應(yīng)當遵守本條例關(guān)于房屋使用安全管理的規(guī)定。

第三十條縣級以上人民政府教育、衛(wèi)生、文化、體育、民政、交通、民族宗教部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，應(yīng)當督促房屋使用安全責(zé)任人委托房屋安全鑒定，并自發(fā)現(xiàn)之日起三日內(nèi)書面告知住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第三十一條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當自收到危險房屋鑒定報告和危險房屋維修加固后的復(fù)核鑒定報告之日起三日內(nèi)，將危險房屋及其解危信息向社會公布，并書面告知市場監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門。

第三十二條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當建立房屋安全信息系統(tǒng)。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當將危險房屋及其解危信息錄入房屋安全信息系統(tǒng)。

房屋安全信息系統(tǒng)應(yīng)當與市場監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門辦理相關(guān)證照或者登記、備案手續(xù)的信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息共享。

第三十三條任何單位和個人不得出租危險房屋或者將危險房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)活動。

以危險房屋作為生產(chǎn)經(jīng)營或者公益事業(yè)場所申請辦理相關(guān)證照或者登記、備案手續(xù)的，市場監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門不予辦理。

第三十四條房屋使用安全責(zé)任人轉(zhuǎn)讓危險房屋或者以危險房屋設(shè)定抵押的，應(yīng)當將危險房屋情況如實告知受讓人或者抵押權(quán)人；委托房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)辦理轉(zhuǎn)讓或者抵押手續(xù)的，還應(yīng)當如實告知房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)提供經(jīng)紀服務(wù)時，應(yīng)當向受讓人或者抵押權(quán)人提示危險房屋安全風(fēng)險。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在房屋轉(zhuǎn)讓當事人申報成交價格時，應(yīng)當將危險房屋信息告知受讓人。

第三十五條鼓勵建立商業(yè)保險、風(fēng)險基金等多種形式相結(jié)合的房屋使用安全風(fēng)險管理機制。保險公司可以設(shè)立與房屋使用安全管理需求相適應(yīng)的險種。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、房屋使用安全責(zé)任人，可以通過購買保險服務(wù)的方式，與保險公司合作開展房屋安全隱患定期排查、動態(tài)監(jiān)測、重點巡查等工作。

第三十六條房屋使用安全責(zé)任人、房屋安全鑒定機構(gòu)以及其他單位和個人因違反房屋使用安全法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的行為受到行政處罰的信息，應(yīng)當記入社會信用檔案，并按照規(guī)定通過公共信用信息公示系統(tǒng)等平臺及時向社會公布。

第七章法律責(zé)任

第三十七條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十八條房屋使用安全責(zé)任人和房屋裝修經(jīng)營者違反本條例第十條規(guī)定進行房屋裝修的，由縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款。

第三十九條違反本條例第十四條第二款規(guī)定，房屋使用安全責(zé)任人未按照規(guī)定對建筑幕墻進行安全性檢測的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十條違反本條例第十五條第一款至第三款規(guī)定，房屋使用安全責(zé)任人未委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期委托房屋安全鑒定；逾期不委托的，處一千元以上一萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第四十一條違反本條例第十七條規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令停止施工，限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款；導(dǎo)致周邊房屋成為危險房屋的，處十萬元以上五十萬元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定進行房屋安全影響評估或者未根據(jù)評估結(jié)果制定相應(yīng)的安全防護方案的；

（二）未按照規(guī)定進行周邊房屋安全影響跟蹤監(jiān)測或者未根據(jù)監(jiān)測結(jié)果采取安全防護措施的；

（三）未按照規(guī)定進行房屋安全鑒定的。

第四十二條不具備本條例第十八條規(guī)定條件從事房屋安全鑒定的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處十萬元以上三十萬元以下罰款。

第四十三條房屋安全鑒定機構(gòu)未按照本條例第十九條第二款至第四款和第二十條第一款、第二款規(guī)定從事房屋安全鑒定活動的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處十萬元以上三十萬元以下罰款。

房屋安全鑒定機構(gòu)出具虛假鑒定報告的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處十萬元以上三十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處三十萬元以上五十萬元以下罰款。房屋安全鑒定機構(gòu)和負有責(zé)任的鑒定人員自受處罰后三年內(nèi)，不得從事房屋安全鑒定活動。

第四十四條違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，房屋使用安全責(zé)任人未及時采取維修加固、拆除等解危措施的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期采取解危措施；逾期不采取解危措施的，處五千元以上五萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。

第四十五條違反本條例第三十三條第一款規(guī)定，出租危險房屋或者將危險房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)活動的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款。

第四十六條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及其工作人員，有下列情形之一的，由有權(quán)機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未按照規(guī)定向房屋使用安全責(zé)任人發(fā)出督促解危通知書或者未按照規(guī)定跟蹤督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)房屋使用安全責(zé)任人實施解危措施的；

（二）未按照規(guī)定委托房屋安全鑒定或者未按照規(guī)定對存在安全隱患的房屋進行動態(tài)監(jiān)測和重點巡查的；

（三）未按照規(guī)定將危險房屋及其解危信息向社會公布或者告知有關(guān)部門、危險房屋受讓人的；

（四）未按照規(guī)定采取應(yīng)急處置措施的；

（五）有其他、、行為的。

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中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A 文章編號：

一、前言

房屋安全管理是政府賦予房地產(chǎn)行政管理部門的重要職責(zé)，是房地產(chǎn)行政管理的主要組成部分。近些年來，各種房屋安全管理問題頻繁發(fā)生，引起了社會各界的強烈反應(yīng)。因此，做好房屋安全管理工作，對于保護人民生命財產(chǎn)安全、改善城市環(huán)境、提高人們生活質(zhì)量和促進經(jīng)濟發(fā)展，都有著十分重要的作用。

二、房屋安全管理與鑒定的含義及關(guān)系

房屋安全管理是指房地產(chǎn)管理部門依據(jù)相關(guān)法律，對城市建成區(qū)已經(jīng)投入使用的房屋，通過房屋安全檢查、房屋安全鑒定、危險房屋排危等手段有效的排除危險房屋及其不安全因素的活動。房屋安全鑒定是指房屋安全鑒定單位依法按照國家頒布的行業(yè)標準和相關(guān)建筑規(guī)范，對房屋進行查勘、檢測和驗算，從而科學(xué)鑒定房屋的完損狀況和危險程度的技術(shù)工作。因此，房屋安全鑒定工作是房屋安全管理工作的一部分，安全管理是安全鑒定的目的，安全鑒定是安全管理的一種手段。

三、房屋安全管理的內(nèi)容

房屋安全管理是由房屋安全檢查、房屋安全鑒定、危險房屋排危督修、房屋安全鑒定機構(gòu)的資質(zhì)管理等環(huán)節(jié)構(gòu)成的一個閉合管理系統(tǒng)，它們環(huán)環(huán)相扣，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏都會造成房屋安全管理的不安全因素。

1、房屋安全檢查

房屋安全檢查是指房地產(chǎn)管理部門、房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在規(guī)定的時間內(nèi)對房屋的安全狀況進行全面檢查的活動，分為房屋安全普查、危險房屋巡查、特殊用房專項抽查等三項。房屋安全普查是國家或地方政府根據(jù)需要確定由房地產(chǎn)管理部門組織對城市所有房屋的安全狀況進行全面檢查；危險房屋巡查是指對那些已經(jīng)被鑒定為危險房屋的，除了房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)該隨時觀察房屋危險狀態(tài)的發(fā)展情況以外，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)每月或每季度進行一次巡查；特殊用房專項抽查是指對教育系統(tǒng)用房、公共場所用房等特種行業(yè)用房的安全狀況進行的專項檢查。房屋安全檢查的內(nèi)容主要包括以下四個方面：房屋的完損現(xiàn)狀檢查；房屋用途是否被擅自改變；房屋有無拆改結(jié)構(gòu)或明顯增大的荷載；檢查已鑒定為危房的加固及排危情況。

2、房屋安全鑒定

房屋安全鑒定工作一般由依法設(shè)立的房屋安全鑒定機構(gòu)執(zhí)行，通過對房屋的完好與損壞程度以及使用狀況的安全性進行鑒別、評定，并全面綜合分析查勘描述和檢測數(shù)據(jù)，從而正確判斷房屋工作狀況和評定等級，給出鑒定結(jié)論和一定的處理建議。通常，具有下列情況之一的，都需要申請房屋安全鑒定：房屋達到規(guī)定使用年限的（鋼、鋼混結(jié)構(gòu)55年、磚混結(jié)構(gòu)50年、磚木結(jié)構(gòu)40年、簡易結(jié)構(gòu)10年）；裝飾裝修拆改房屋主體結(jié)構(gòu)或明顯增加荷載的；特殊用房三年未作安全鑒定的；發(fā)生自然災(zāi)害、火災(zāi)事故和其他不安全因素危及房屋安全的；因毗連或鄰近興建、擴建、改建而可能影響房屋安全的；房屋擬進行轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押等活動的；超過前一次鑒定的安全有效期限的等。

3、危險房屋督修與排危

（1）危險房屋的定義

危險房屋是指結(jié)構(gòu)已嚴重損壞或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件，隨時可能喪失穩(wěn)定和承載能力，而不能保證住用安全的房屋。危險房屋分為A、B、C、D四級：A級為無危險點，B級為有危險點，C級為危險點量發(fā)展至局部危險，D級為危險點量發(fā)展至整棟危房。

（2）危險房屋的形成原因

危險房屋形成的主要原因包括以下幾個方面：①超過了房屋規(guī)定的使用年限；②房屋年久失修、嚴重破損；③房屋主體結(jié)構(gòu)被隨意拆改，比如：在承重墻鑿洞開門窗，拆掉陽臺與房間之間的墻體以擴大門窗尺寸，拆改廚房和衛(wèi)生間墻體，用磚或混凝土等重型材料砌封陽臺，在墻外用角鋼等材料搭設(shè)懸掛陽臺等；④新建房屋時地基處理不當引起相鄰房屋不均勻沉降；⑤火災(zāi)、地震、水災(zāi)、地陷和人為破壞。

四、房屋安全鑒定的方法及程序

根據(jù)建設(shè)部《城市危險房屋管理辦法》規(guī)定，房屋安全鑒定包括受理申請、初始調(diào)查、現(xiàn)場查勘、檢測驗算、鑒定評級、出具報告、資料歸檔等七道程序。

1、受理申請

（1）確定受理房屋安全鑒定的范圍。

（2）查驗申請人的以下合法證件：《房屋所有權(quán)證》；住房租約或憑證；買賣、交換、轉(zhuǎn)讓、贈與、分割的契證或公證書；仲裁或?qū)徟袡C關(guān)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁定或判決文書。然后記錄證件編號或復(fù)印歸檔。

（3）指導(dǎo)申請人填寫《鑒定申請書》：屬于直接鑒定的，應(yīng)與申請人約定鑒定日期，并交待準備事項；屬于委托鑒定的，應(yīng)向受托單位簽發(fā)《房屋安全鑒定委托書》，并要求受托單位按期派出鑒定人員。一般情況在受托后三日內(nèi)派出。

2、初始調(diào)查

鑒定人員接到房屋安全鑒定任務(wù)后，應(yīng)按下列要求進行調(diào)查：①按房屋規(guī)模大小、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度選派相應(yīng)數(shù)量的鑒定人員（至少兩人，且必須有一名工程師）承擔鑒定工作；②向申請人調(diào)查被鑒定房屋的歷史、現(xiàn)狀、使用、維修、改建及其他有關(guān)情況，做好相關(guān)記錄；③查閱房屋設(shè)計、施工、改建、加固的圖紙、說明、照片及其他有關(guān)技術(shù)檔案資料；④制定現(xiàn)場查勘方案（包括重點檢查項目），準備必要的檢測工具儀器等。

3、現(xiàn)場查勘

依照先室外后室內(nèi)、先下層后上層的原則，按地基基礎(chǔ)、墻、柱、梁板、屋架、屋面的順序逐層、逐間、逐項進行檢查，并對鑒定申請中提出和初始調(diào)查中確定的重點項目進行重點、詳細查勘。此外，要繪制房屋平面圖，并在平面圖上標明各種損壞構(gòu)件的部位及損壞程度和數(shù)量。

4、檢測驗算

（1）現(xiàn)場對損壞構(gòu)件進行有目的的檢測，檢測項目主要包括：傾斜率、撓度、裂縫（寬、長、深）及砌體、鋼筋混凝土、砂漿、磚的強度。對于一般檢測工具還不足以確定其強度的，應(yīng)另委托專業(yè)試驗機構(gòu)對重要部位的構(gòu)件進行采樣試驗。

（2）有選擇地對損壞構(gòu)件的強度、剛度、穩(wěn)定性等進行復(fù)算；

（3）將檢測和復(fù)算的資料分析整理匯列成文字圖表，出具檢測結(jié)果。

5、鑒定評級

（1）對初始調(diào)查、現(xiàn)場查勘、檢測驗算獲得的全部資料進行全面分析，對照所頒布的房屋完損等級標準，確定房屋的損壞等級。如果定為危險房屋，則須對照部頒《危險房屋鑒定標準》（JGJ125-99）判定危險范圍。

（2）危險范圍的鑒定結(jié)論，要抓住地基基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)構(gòu)件兩方面，并結(jié)合房屋的歷史狀況、現(xiàn)狀經(jīng)及發(fā)展趨勢，進行全面分析、綜合判斷。

（3）按判定危險范圍，提出原則性的處理建議。

6、簽發(fā)鑒定文書

（1）《房屋安全鑒定報告》統(tǒng)一采用微機制作，由鑒定人員編寫并簽字，審核人審簽，并經(jīng)負責(zé)人審簽同意后，加蓋“房屋安全鑒定專用章”方可生效。

（2）鑒定報告以棟為單位編寫（即每一棟就寫一份鑒定報告），一式四份（鑒定單位及主管機關(guān)各一份，申請人或單位兩份），房屋損壞糾紛鑒定報告應(yīng)報縣房管局備案。

（3）從申請鑒定之日到鑒定文書送達申請人，一般不超過20日。

7、資料歸檔

凡涉及房屋安全鑒定的各種原始資料，即申請書、委托書、調(diào)查記錄、查勘記錄、檢測記錄、照片、圖表、錄像片、復(fù)寫書副本等，都必須整理歸檔。資料歸檔時應(yīng)按棟裝訂成冊，并按區(qū)、街順序編號，分別由各鑒定主管部門存檔保管。同時應(yīng)將有關(guān)資料輸入微機，按年度制作成光盤保存。

五、結(jié)語

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（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市房屋安全鑒定管理法律、法規(guī)和規(guī)章，并制定相關(guān)配套制度；

（二）負責(zé)房屋安全鑒定技術(shù)的推廣和房屋安全鑒定工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；

（三）負責(zé)對房屋安全鑒定機構(gòu)以及鑒定技術(shù)人員、鑒定技術(shù)報告的監(jiān)督管理；

（四）組織查處違反房屋安全鑒定管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；

（五）實施其他房屋安全鑒定監(jiān)督管理工作。

三、《條例》第二十條所稱的“依法設(shè)立的房屋安全鑒定機構(gòu)”是指依據(jù)建設(shè)部第4號令(現(xiàn)修改為129號令)《城市危險房屋管理規(guī)定》第六條，由市、縣人民政府房產(chǎn)行政主管部門設(shè)立的房屋安全鑒定機構(gòu)。

四、《條例》第二十一條第一款第（一）項及第（二）項中所稱的“設(shè)計使用年限”，按照設(shè)計圖紙說明的使用年限執(zhí)行。無設(shè)計資料或設(shè)計圖紙無標明的是指：

（一）簡易結(jié)構(gòu)房屋、臨時性建筑的設(shè)計使用年限為5年；

（二）木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)一般性房屋的設(shè)計使用年限為30年；

（三）磚混結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)一般性房屋的設(shè)計使用年限為50年；

（四）各種結(jié)構(gòu)的重要建筑、高層建筑的設(shè)計使用年限為100年。

五、《條例》第二十一條第一款第（二）項中所稱的“大型商場、飯店等公共服務(wù)場所”，是指單體建筑面積達到3000平方米（含）以上的大型公共服務(wù)場所。

六、《條例》第二十一條第一款第（七）項規(guī)定的“施工區(qū)周邊”范圍是指：

（一）開挖深度2倍范圍以內(nèi)的房屋；

（二）擠土樁樁長1倍范圍以內(nèi)的房屋；

（三）震動烈度達到3度以上時，距離振源50米范圍以內(nèi)的房屋；

（四）影響程度難以預(yù)估范圍內(nèi)房屋。

前款第四項由建設(shè)單位會同設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位以及鑒定機構(gòu)，根據(jù)施工場地地質(zhì)條件、施工方案以及周邊環(huán)境情況等因素共同確定。

七、符合《條例》第二十一條第一款第（一）、（二）、（三）、（六）項規(guī)定情形的，由產(chǎn)權(quán)人、使用人即時委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定，各區(qū)、縣（市）房屋使用安全管理部門、街道社區(qū)、物業(yè)管理單位以及相關(guān)職能部門應(yīng)當告知、督促房屋所有人、使用人做好房屋安全鑒定工作。

符合《條例》第二十一條第一款第（四）、（五）項規(guī)定情形的，房屋所有人、使用人應(yīng)當在施工前委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋現(xiàn)狀鑒定。建設(shè)行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程施工許可證時，應(yīng)當協(xié)助做好房屋安全鑒定工作。

符合《條例》第二十一條第一款第（七）項規(guī)定情形的，建設(shè)單位應(yīng)當在施工前委托房屋安全鑒定機構(gòu)，對可能影響范圍內(nèi)的房屋進行現(xiàn)狀鑒定，實施證據(jù)保全。規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當協(xié)助做好房屋安全鑒定工作。

建設(shè)單位在施工過程中必須對相鄰房屋采取安全防護措施，并進行動態(tài)監(jiān)護。對確實受到施工影響的房屋，施工結(jié)束后可再次委托進行影響程度鑒定。因施工造成周邊房屋損壞的，由建設(shè)單位按照鑒定意見進行治理恢復(fù)，并承擔相關(guān)民事責(zé)任。

建設(shè)單位與房屋安全鑒定機構(gòu)簽訂房屋安全鑒定委托合同后，應(yīng)當及時根據(jù)建設(shè)工程項目的施工進度通知房屋安全鑒定機構(gòu)對合同中載明的鑒定范圍進行鑒定。

八、根據(jù)《條例》第二十二條規(guī)定，房屋安全鑒定費用由委托人承擔。

房屋安全鑒定費按物價部門核定的標準收取。

房屋安全鑒定機構(gòu)在接受鑒定委托時，可以預(yù)收費用，但不得超過總費用的50％。

九、根據(jù)《條例》第二十三條規(guī)定，委托進行房屋安全鑒定的，委托人應(yīng)當提供下列具體資料：

（一）房屋安全鑒定委托書；

（二）依法可證明委托人身份的材料；

（三）房屋所有權(quán)證、證明其合法權(quán)益的有效憑證或證明與被鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效憑證；

（四）房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定所需要的房屋勘察、設(shè)計、施工等技術(shù)資料及歷次修繕、改建、擴建的基礎(chǔ)資料；

（五）根據(jù)鑒定范圍及目的必須提供的其他資料。

十、《條例》第二十五條所稱的“國家現(xiàn)行的規(guī)范和鑒定標準”是指建設(shè)部頒布的《房屋完損等級評定標準》、國家行業(yè)標準《危險房屋鑒定標準》、國家標準《民用建筑可靠性鑒定標準》、《工業(yè)廠房可靠性鑒定標準》以及相關(guān)的國家、地方專業(yè)技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程。

十一、根據(jù)《條例》第二十六條的規(guī)定，申請復(fù)鑒應(yīng)當提供以下資料，并繳納復(fù)鑒費用：

（一）復(fù)鑒申請表；

（二）申請人的身份證明；

（三）與被鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的證明。

原委托鑒定人申請復(fù)鑒的，應(yīng)當另行提交以下資料：

（一）房屋安全鑒定機構(gòu)出具的全部鑒定、檢測報告及相關(guān)資料；

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1.關(guān)于《危標》和《可標》的使用選擇

《危險房屋鑒定標準》（JGJ125一99）（以下簡稱《危標》）1.0.2條規(guī)定：《危標》的適用范圍是既有房屋的危險性鑒定。

《民用建筑可靠性鑒定標準》（GB50292一1999）（以下簡稱《可標》）1.0.2條規(guī)定：《可標》的適用范圍是；1建筑物的安全性鑒定（包括危房鑒定及其它應(yīng)急鑒定）；2建筑物的使用功能鑒定及日常維護檢查；3建筑物改變用途、改變使用條件或改造前的專門鑒定。

目前有些鑒定機構(gòu)不分鑒定類別，兩種標準混用，且使用《可標》既不嚴謹，也不規(guī)范，更由于一些概念模糊不清，導(dǎo)致鑒定程序、方法上均出現(xiàn)許多明顯錯誤，由此而形成的鑒定結(jié)論能否成立可想而知。

就目前情況來看，全國絕大多數(shù)鑒定機構(gòu)是依據(jù)建設(shè)部第4號令設(shè)立的，其主要職責(zé)和工作內(nèi)容也基本上是房屋安全鑒定，它是房產(chǎn)行政管理部門進行房屋安全管理的技術(shù)支撐，是為正確履行房屋安全管理職能服務(wù)的。因此，建議鑒定機構(gòu)在進行房屋安全鑒定時最好選擇使用《危標》而不是《可標》。而在進行房屋改造前的專門鑒定時，應(yīng)該首先選擇使用《可標》，而不是《危標》。

2.關(guān)于安全性鑒定和危險性鑒定的異同

（1）《可標》規(guī)定的安全性鑒定包括：1危房鑒定及各種應(yīng)急鑒定；2房屋改造前的應(yīng)急檢查；3臨時性房屋需要延長使用期的檢查；4使用性鑒定中發(fā)現(xiàn)的安全問題。

《可標》條文說明1.0.2條指出：當承重結(jié)構(gòu)出現(xiàn)可能影響安全的異兆時，對建筑物進行的以搶險和緊急加固為目標的安全性檢查與鑒定，亦即通常所謂的危房鑒定，屬于應(yīng)急鑒定范疇，即《可標》規(guī)定的安全性鑒定包括了危房鑒定，但又不止于危房鑒定。

（2）建設(shè)部129號令規(guī)定：市縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)設(shè)立房屋安全鑒定機構(gòu)，負責(zé)房屋的安全鑒定，并統(tǒng)一啟用“房屋安全鑒定專用章”。

從129號令第6條至第14條的條款規(guī)定可以看出，在《城市危險房屋管理規(guī)定》即129號令中，安全性鑒定和危房鑒定（危險性鑒定）是同一個概念，即危房鑒定也稱為安全鑒定。

由上述討論可知，當使用《可標》并按其規(guī)定的程序、方法進行房屋的可靠性鑒定時，對安全性鑒定和危險性鑒定，可以根據(jù)需要有所區(qū)別。而使用《危標》并按建設(shè)部129號令規(guī)定的方法進行房屋的安全鑒定時，則無須對二者加以區(qū)分。

3.鑒定機構(gòu)出具檢測報告（包括檢測數(shù)據(jù)）的合法性、有效性

（1）建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》即部令141號明確規(guī)定（第四條）：檢測機構(gòu)是具有獨立法人的中介機構(gòu)，檢測機構(gòu)從事檢測業(yè)務(wù)工作，必須取得資質(zhì)證書，未取得資質(zhì)的機構(gòu)不得承擔檢測業(yè)務(wù)。而我們有一些鑒定機構(gòu)并未取得檢測資質(zhì)證書，有的僅只有計量認證，這就意味著，這些鑒定機構(gòu)進行既有房屋的結(jié)構(gòu)和材料檢測屬違規(guī)運作，一旦出現(xiàn)工作差錯、糾紛或訴訟，將要承擔很大的法律責(zé)任和賠償風(fēng)險。

（2）根據(jù)建設(shè)部141號令的規(guī)定，檢測機構(gòu)只是對建筑材料、構(gòu)配件進行物理、化學(xué)檢測。簡單說就是提供建筑材料及構(gòu)配件的物理、化學(xué)技術(shù)數(shù)據(jù)，而整個房屋是否安全或質(zhì)量是否合格，應(yīng)由鑒定機構(gòu)另行出具鑒定書作出鑒定結(jié)論，或者由有關(guān)各方參與共同進行驗收。

《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50204一2002）（2011版）第10.2.3條規(guī)定：混凝土強度經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測達不到設(shè)計要求，但經(jīng)原設(shè)計單位驗算并確認仍可滿足結(jié)構(gòu)安全和使用要求的，可以予以驗收。此條規(guī)定足以說明檢測單位提供的只是技術(shù)數(shù)據(jù)，而不是房屋質(zhì)量是否合格和能否安全使用的最后結(jié)論。

（3）材料和結(jié)構(gòu)檢測應(yīng)該按照相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范進行。但是，我們有些鑒定檢測機構(gòu)所出具的檢測報告并不科學(xué)合理。例如在進行既有建筑混凝土強度檢測時，沒有按照檢測技術(shù)規(guī)程和標準的規(guī)定，隨機抽取足夠數(shù)量的構(gòu)件進行檢測。如此一來，檢測工作就不能符合制定檢測技術(shù)規(guī)程的理論根據(jù)一一數(shù)理統(tǒng)計原理（一是樣本隨機抽取，二是樣本數(shù)要足夠）。

4.關(guān)于房屋結(jié)構(gòu)及構(gòu)件的承載力復(fù)核驗算

在日常鑒定工作中，經(jīng)常要對被鑒定的房屋承重結(jié)構(gòu)或者某些構(gòu)件進行承載力復(fù)核驗算。驗算時荷載參數(shù)如何選取，值得討論。例如：一般住宅樓面活荷載按現(xiàn)行規(guī)范應(yīng)為2.0kN/m2，而按照原《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GBJ9-87），則一般住宅樓面活荷載為1.5kN/m2，新規(guī)范比老規(guī)范增加33%，在新的《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GB50009一2001）實施以前，住宅的樓面活荷載都是按1.5kN/m2進行設(shè)計計算的。那么我們現(xiàn)在因某些原因?qū)@些房屋進行結(jié)構(gòu)承載力驗算，若按照現(xiàn)行規(guī)范來進行復(fù)核驗算，這些房屋結(jié)構(gòu)承載力都難以通過理論計算，會得出結(jié)構(gòu)不安全的結(jié)論。但實際上它們都能正常使用，因為它們本身可以承受原規(guī)范所規(guī)定的荷載。那么這個矛盾應(yīng)該如何解決呢，建議采取以下方法予以處理：

（1）在正常使用條件下，對新規(guī)范實施以前設(shè)計的既有建筑，可以按照老規(guī)范進行驗算，檢測的實際荷載值，用實際荷載值進行驗算。新規(guī)范實施以后設(shè)計的房屋，用新規(guī)范進行驗算。

（2）對于后續(xù)使用年限可能達到房屋設(shè)計基準期的房屋、擬進行加固改造的房屋或者進行抗震鑒定，無論是何種房屋，均應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)范進行驗算，這樣才能確保安全。

5.關(guān)于幾個資質(zhì)問題的討論

5.1設(shè)計資質(zhì)

有些鑒定機構(gòu)在鑒定報告中提出的危房處理建議，并不只是原則性的處理建議，而是非常具體的加固維修方案，有的甚至還有加固設(shè)計圖紙。在進行房屋裝飾裝修設(shè)計方案審定時，有時直接修改裝飾裝修設(shè)計方案，有的也直接出具設(shè)計方案。然而，在我們鑒定機構(gòu)沒有任何相關(guān)設(shè)計資質(zhì)的情況下，鑒定機構(gòu)的這些行為實際上已經(jīng)違反了國務(wù)院的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，和建設(shè)部第160號令《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》，隨時有可能受到有關(guān)管理部門的查處。當稍有不慎，出現(xiàn)了工程事故，追查事故原因時，將給我們的鑒定機構(gòu)帶來極大的麻煩和不利的法律后果。

鑒定機構(gòu)在審定裝飾裝修設(shè)計方案時，還要注意的另一個問題是，如果裝飾裝修方案涉及到變動房屋的承重結(jié)構(gòu)，一定要審查有與該房屋相應(yīng)建筑工程設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位出具的結(jié)構(gòu)變動設(shè)計方案，而不能只以裝飾裝修設(shè)計圖作為結(jié)構(gòu)變動依據(jù)。因為，根據(jù)國務(wù)院《建筑工程質(zhì)量管理條例》和建設(shè)部《工程設(shè)計資質(zhì)標準》的有關(guān)規(guī)定，涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝飾裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當委托房屋的原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級設(shè)計單位提出設(shè)計方案。僅具備建筑裝飾裝修設(shè)計資質(zhì)的單位是沒有資格出具房屋承重結(jié)構(gòu)變動設(shè)計方案的。對此，鑒定機構(gòu)應(yīng)予以充分注意，避免一旦出現(xiàn)工程事故后承擔連帶責(zé)任。

5.2檢測資質(zhì)

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第三條本條例所稱的房屋使用安全管理，是指為保障建筑結(jié)構(gòu)使用安全而進行的管理，包括房屋白蟻防治管理、房屋裝修安全管理和房屋安全鑒定管理。

房屋的消防安全、設(shè)施設(shè)備使用安全等其他安全管理，按照其他有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第四條房屋使用安全管理應(yīng)當遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、確保安全的原則。

第五條市房產(chǎn)行政主管部門負責(zé)全市房屋使用安全管理工作，各區(qū)、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全管理工作。

建設(shè)、規(guī)劃、市政、工商、公安等部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當按照各自職責(zé)，做好房屋使用安全管理工作。

第六條房屋所有人應(yīng)當定期對房屋結(jié)構(gòu)進行安全檢查，及時保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)安全隱患或險情，應(yīng)當按規(guī)定及時鑒定、治理，在臺風(fēng)、雨雪、汛期季節(jié)以及各類災(zāi)害后，應(yīng)當及時做好加固、修繕工作，排除隱患，保證房屋的安全使用。

房屋使用人應(yīng)當按照房屋的設(shè)計用途合理使用，不得擅自破壞或改變結(jié)構(gòu)，在使用過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患或險情，應(yīng)當及時通知房屋所有人進行處理。

第七條任何單位和個人都有權(quán)對違反本條例的行為進行舉報。

第二章房屋白蟻防治管理

第八條新建、改建、擴建的房屋應(yīng)當實施白蟻預(yù)防處理。建設(shè)單位應(yīng)當在辦理施工手續(xù)之前，與白蟻防治單位簽訂白蟻防治合同，按規(guī)定繳納白蟻預(yù)防費。

建設(shè)單位在辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)時，應(yīng)當向登記機構(gòu)出具實施白蟻預(yù)防的證明文件。

第九條竣工驗收合格后的非住宅房屋進行裝修時應(yīng)當實施白蟻預(yù)防處理，房屋所有人或使用人應(yīng)當與白蟻防治單位簽訂白蟻防治合同，由白蟻防治單位對裝修房屋進行白蟻預(yù)防處理。

鼓勵住宅房屋裝修時一并實施白蟻預(yù)防處理。白蟻防治單位應(yīng)當在新建成的住宅小區(qū)內(nèi)開展白蟻預(yù)防處理活動，提供技術(shù)及咨詢等服務(wù)。

第十條白蟻防治單位應(yīng)當建立健全白蟻防治質(zhì)量保證體系，按照國家和省有關(guān)白蟻防治的施工技術(shù)規(guī)范和操作程序進行防治。

第十一條在白蟻防治包治期限內(nèi)的房屋發(fā)生蟻害，白蟻防治單位應(yīng)當按照白蟻防治合同的約定進行滅治；發(fā)生蟻害的房屋未進行白蟻預(yù)防處理或者超過白蟻防治包治期限的，房屋所有人、使用人或者房屋管理單位應(yīng)當委托白蟻防治單位進行滅治，所需費用由委托人承擔。

房屋所有人、使用人和房屋管理單位應(yīng)當配合白蟻防治單位進行白蟻的檢查和滅治工作。

第三章房屋裝修安全管理

第十二條房屋裝修應(yīng)當保障房屋的整體結(jié)構(gòu)安全，不得影響毗連房屋的使用安全。

第十三條本條例所稱住宅房屋裝修，是指住宅房屋竣工驗收合格后，房屋所有人或者使用人對住宅房屋室內(nèi)進行裝飾裝修的建筑活動。

在土建工程施工中一并實施裝修的住宅房屋和結(jié)構(gòu)不與其他建筑相連的獨戶住宅房屋,其裝修管理不適用本條例的規(guī)定。

第十四條住宅房屋裝修中禁止下列行為：

（一）違法拆改、變動承重結(jié)構(gòu)和建筑主體；

（二）違法超過設(shè)計標準或規(guī)范增加房屋使用荷載；

（三）衛(wèi)生間、廚房間移位、擴大或增設(shè)；

（四）其他影響房屋使用安全的行為。

本條例所稱承重結(jié)構(gòu)是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎(chǔ)地基的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件和其連接接點，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。

本條例所稱建筑主體是指建筑實體的結(jié)構(gòu)構(gòu)造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻體、連結(jié)點和基礎(chǔ)等。

第十五條房屋所有人或使用人對住宅房屋裝修需進行下列行為之一的，應(yīng)當在裝修前向房屋所在地區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門進行備案：

（一）拆改、變動非承重結(jié)構(gòu)；

（二）增砌墻體、增加房屋使用荷載；

（三）開鑿非承重墻體、擴大或移動門窗尺寸、位置。

第十六條進行住宅房屋裝修備案，房屋所有人或使用人應(yīng)當提交下列材料：

（一）依法可證明房屋所有人或使用人身份的材料；

（二）房屋所有權(quán)證或證明其合法權(quán)益的有效憑證，進行備案的是使用人的，還應(yīng)當提交房屋所有人同意其裝修的證明；

（三）原房屋平面圖和裝修設(shè)計圖或裝修項目說明。

第十七條區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門應(yīng)當加強對住宅房屋裝修現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，制止違法裝修行為。住宅房屋所有人、使用人、裝修施工人員應(yīng)當接受房屋使用安全管理部門的現(xiàn)場督檢查，及時糾正違法裝修行為。

區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門可以委托物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)居民委員會對房屋裝修行為進行日常監(jiān)督管理。物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)居民委員會有關(guān)人員在巡查中發(fā)現(xiàn)違法裝修的，應(yīng)當立即予以制止，并及時向房屋所在地區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門報告。

第十八條非住宅房屋進行裝飾裝修的，房屋所有人或使用人應(yīng)當按照法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定向房屋所在地區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門辦理建筑工程施工許可或備案手續(xù)。

第十九條房屋所有人或使用人裝修房屋需要搭建建筑物、構(gòu)筑物，或改變建筑物外立面、改變房屋使用性質(zhì)等行為的，房屋所有人或使用人應(yīng)當依法經(jīng)規(guī)劃或其他行政主管部門批準后方可實施

第四章房屋安全鑒定管理

第二十條本條例所稱的房屋安全鑒定，是指對房屋結(jié)構(gòu)的完損程度和使用狀況是否危及安全使用進行鑒別、評定。

房屋的安全鑒定由依法設(shè)立的房屋安全鑒定機構(gòu)負責(zé)。房屋安全鑒定機構(gòu)作出的鑒定結(jié)論是認定房屋安全狀況的依據(jù)。

從事房屋安全鑒定的鑒定人員應(yīng)當具備相應(yīng)的專業(yè)知識。

第二十一條房屋交付使用后，存在下列情形之一的，應(yīng)當委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定：

（一）超過設(shè)計使用年限仍需繼續(xù)使用的房屋；

（二）學(xué)校、影劇院、體育場館等公共文化娛樂場所和大型商場、飯店等公共服務(wù)場所超過設(shè)計使用年限一半的房屋；

（三）出現(xiàn)危及使用安全跡象的房屋；

（四）拆改建筑主體結(jié)構(gòu)，明顯加大荷載的房屋；

（五）改變使用性質(zhì)、危及使用安全的房屋；

（六）遭受災(zāi)害事故后出現(xiàn)異常，仍需繼續(xù)投入正常使用的房屋；

(七)進行地下管線施工、樁基施工、附設(shè)三米以上地下室深基坑、爆破及較烈震動和降低地下水位的建設(shè)項目，其施工區(qū)周邊可能被損壞的房屋；

（八）其他依法應(yīng)當進行鑒定的房屋。

前款第（七）項由建設(shè)單位在樁基施工或基坑開挖前委托鑒定。房屋使用安全管理部門發(fā)現(xiàn)前款所列房屋的，應(yīng)當及時通知房屋所有人、使用人或建設(shè)單位提出鑒定委托。

第二十二條房屋安全鑒定由房屋所有人、責(zé)任人委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定，鑒定費用由委托人承擔。

房屋使用人、其他利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)房屋存在不安全因素的，可要求房屋所有人、責(zé)任人進行房屋安全鑒定。房屋所有人或責(zé)任人拒不委托房屋安全鑒定的，房屋使用人、其他利害關(guān)系人可自行委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定。經(jīng)鑒定為危險房屋的，鑒定費用由所有人或責(zé)任人承擔；經(jīng)鑒定為非危險房屋的，鑒定費用由委托人承擔。

房屋安全鑒定費按物價部門核定的標準收取。

本條例所稱的責(zé)任人是指造成房屋出現(xiàn)安全隱患或險情的責(zé)任主體。

第二十三條委托進行房屋安全鑒定，委托人應(yīng)當提供下列材料：

(一)房屋安全鑒定委托書；

(二)依法可證明委托人身份的材料；

(三)房屋所有權(quán)證、證明其合法權(quán)益的有效憑證或證明與被鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效憑證；

(四)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當提供的其他材料。

第二十四條房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當在接受房屋安全鑒定委托之日起十個工作日內(nèi)進行現(xiàn)場勘查，并在現(xiàn)場勘查之日起二十個工作日內(nèi)，出具鑒定報告；有明顯險情的房屋，應(yīng)當立即組織鑒定；房屋結(jié)構(gòu)復(fù)雜、鑒定難度較大，在二十個工作日內(nèi)不能完成鑒定的，應(yīng)當向委托人說明情況，并根據(jù)實際情況出具階段性鑒定文件。

第二十五條房屋安全鑒定依據(jù)國家現(xiàn)行的規(guī)范和鑒定標準進行。房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定時，應(yīng)當有兩名以上鑒定人員參加，對結(jié)構(gòu)特殊、情況復(fù)雜的鑒定項目，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當聘請專家或邀請有關(guān)部門派員參加鑒定。有關(guān)單位或個人應(yīng)當積極協(xié)助、配合，不得拒絕、阻擾鑒定人員的正常鑒定活動。

第二十六條房屋所有人、使用人、責(zé)任人及其他利害關(guān)系人對房屋安全鑒定機構(gòu)的鑒定結(jié)論有異議的，可以在收到鑒定報告之日起十個工作日內(nèi)，向房屋使用安全管理部門申請復(fù)鑒。房屋使用安全管理部門應(yīng)當另行組織鑒定人員進行復(fù)鑒。

復(fù)鑒結(jié)論與原鑒定結(jié)論一致的，復(fù)鑒費用由申請人承擔；復(fù)鑒結(jié)論與原鑒定結(jié)論存在實質(zhì)不同的，前次鑒定費用和復(fù)鑒費用由原房屋安全鑒定機構(gòu)承擔。

第二十七條對存在明顯險情的房屋，復(fù)鑒期間不得停止加固、修繕、改建、停止使用等治理措施的進行。

第二十八條經(jīng)鑒定為危險房屋的，除出具鑒定報告外，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當及時發(fā)出《危險房屋通知書》，送達房屋所有人、責(zé)任人和使用人，并報送房屋使用安全管理部門。

第二十九條經(jīng)鑒定為危險房屋的，房屋所有人、使用人或責(zé)任人應(yīng)當根據(jù)鑒定報告，及時采取下列治理措施：

（一）處理使用，適用于采取適當安全技術(shù)措施后，可解除危險的房屋；

（二）變更使用，適用于改變用途后能夠安全使用的房屋；

（三）觀察使用，適用于采取適當安全技術(shù)措施后，尚能短期使用但需繼續(xù)觀察的房屋；

（四）停止使用，適用于已無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；

（五）整體拆除，適用于整幢危險且無修繕價值，應(yīng)當拆除的房屋。

西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的危險房屋依照《*西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》處理。

第三十條房屋所有人、使用人或責(zé)任人對危險房屋拒不治理的，房屋使用安全管理部門有權(quán)作出強制治理決定，必要時應(yīng)當責(zé)令停止使用危險房屋。房屋所有人、使用人或責(zé)任人仍拒絕治理且危及公共安全的，房屋使用安全管理部門應(yīng)當采取固、修繕、拆除、改建等治理措施，并可將使用人依法強制遷離危險房屋，相關(guān)費用由房屋所有人、使用人或責(zé)任人承擔。

第三十一條房屋使用安全管理部門應(yīng)當加強對危險房屋防治的督促檢查，對成片房屋超過設(shè)計使用年限或已經(jīng)鑒定為危險房屋的，應(yīng)當及時向當?shù)厝嗣裾畧蟾?，并提出具體處理意見。

各級人民政府應(yīng)當將成片危險房屋改造納入城市建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)鑒定為危險房屋并需拆除重建的，給予拆遷優(yōu)先安置、規(guī)劃優(yōu)先定點、重建減免費用等優(yōu)惠措施。對于特殊困難人員，政府應(yīng)當出資對其居住的危險房屋進行改造和治理。

第五章法律責(zé)任

第三十二條違反本條例第八條規(guī)定,建設(shè)單位在新建、改建、擴建房屋時未實施白蟻防治處理的，由房屋所在地區(qū)、縣（市）房屋使用安全管理部門責(zé)令其停止施工,采取補救措施，并可處以五千元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可處以三萬元以上五萬元以下的罰款。

第三十三條違反本條例第九條第一款規(guī)定，房屋所有人或使用人在對非住宅房屋進行裝修時未實施白蟻防治處理的，由房屋所在地區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門責(zé)令其停止施工，采取補救措施，并可處以一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可處以五千元以上三萬元以下的罰款。

第三十四條違反本條例第十條規(guī)定，白蟻防治單位未建立健全白蟻防治質(zhì)量保證體系，或未按國家和省有關(guān)白蟻防治的施工技術(shù)規(guī)范和操作程序進行防治的，由市房屋使用安全管理部門責(zé)令其限期改正，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

第三十五條違反本條例第十一條第一款規(guī)定，發(fā)生蟻害房屋的房屋所有人、使用人或房屋管理單位未委托白蟻防治單位進行滅治的，由房屋所在地區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門責(zé)令其限期改正，并可處以一千元的罰款。

第三十六條違反本條例第十四條規(guī)定，房屋所有人或使用人在住宅房屋裝修中實施禁止行為的，按照《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等相關(guān)規(guī)定處罰。

第三十七條違反本條例第十五條規(guī)定，住宅房屋所有人或使用人未在住宅房屋裝修前進行備案的，由房屋所在地區(qū)、縣（市）房屋使用安全管理部門責(zé)令其補辦手續(xù)，并可處以五百元的罰款。

第三十八條違反本條例第十八條、第十九條規(guī)定，房屋所有人或使用人未經(jīng)相關(guān)行政主管部門批準進行有關(guān)裝修活動的，由建設(shè)、規(guī)劃等各相關(guān)行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)實施行政處罰。

第三十九條違反本條例第二十一條規(guī)定，對依法應(yīng)當委托鑒定的房屋，房屋所有人、使用人或建設(shè)單位拒絕委托房屋安全鑒定的，由房屋所在地區(qū)、縣（市）房屋使用安全管理部門督促其委托鑒定，逾期仍不委托鑒定的，由房屋使用安全管理部門指定房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定，鑒定費用由房屋所有人、使用人或建設(shè)單位承擔，并可處以一千元以上五千元以下的罰款；因拒不委托鑒定造成嚴重后果的,可處以五千元以上五萬元以下的罰款。

第四十條房屋所有人、使用人或責(zé)任人接到《危險房屋通知書》后拒絕采取相應(yīng)治理措施的，由房屋所在地區(qū)、縣（市）房屋使用安全管理部門責(zé)令限期治理，并可處以二千元以上二萬元以下的罰款；因拒不治理危房造成嚴重后果的,可處以二萬元以上十萬元以下的罰款

篇9

房屋使用安全管理應(yīng)當遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、確保安全的原則。房屋所有權(quán)人是房屋安全責(zé)任人，房屋所有人、使用人應(yīng)當按照房屋設(shè)計的結(jié)構(gòu)和用途合理使用房屋，保障房屋使用安全。各級房屋使用安全行政主管部門、各縣（市）區(qū)人民政府、街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府以及房屋使用安全管理的相關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責(zé)協(xié)力做好房屋使用安全的監(jiān)督管理工作。

（一）*市房產(chǎn)管理局是本市城市房屋使用安全管理的行政主管部門，其主要職責(zé)是：

1．宣傳貫徹國家、省、市關(guān)于房屋使用安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章；

2．制定本市房屋使用安全管理相關(guān)政策和規(guī)范性文件；

3．組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全市房屋使用安全管理；

4．督促、檢查各縣（市）區(qū)房屋使用安全管理部門處理房屋使用安全方面的投訴；

5．指導(dǎo)各縣（市）區(qū)房屋使用安全行政執(zhí)法，協(xié)調(diào)處理本市房屋使用安全方面的重大違法案件。

（二）各縣（市）區(qū)人民政府負責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。負責(zé)建立健全房屋使用安全管理機構(gòu)、理順房屋使用安全管理機制、協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全管理的重大問題。

其所屬房地產(chǎn)管理部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全的日常管理，主要職責(zé)是：

1．宣傳貫徹上級關(guān)于房屋使用安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

2．負責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋裝修備案，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理房屋裝修備案；

3．受理轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全方面的和舉報投訴，查處違反《條例》規(guī)定的行為；

4．負責(zé)建立轄區(qū)內(nèi)危房的檔案，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)直管公房的安全檢查和危房治理，組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)其它房屋的安全檢查和危房治理。

（三）街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全的宣傳教育、督促檢查、登記統(tǒng)計，危舊房屋的防汛防臺，督促危險房屋的解危以及受理和協(xié)調(diào)相關(guān)的投訴。

（四）各級規(guī)劃行政主管部門負責(zé)管理房屋頂面加層建房搭棚、外墻開門（窗）等改變房屋外立面的行為和改變房屋使用性質(zhì)的行為，依法查處其中的違法違規(guī)行為。安全生產(chǎn)監(jiān)督、工商、公安、城市管理等部門應(yīng)當按照各自職責(zé)協(xié)同做好房屋使用安全管理工作。

二、房屋裝修安全管理

（一）房屋裝修備案

住宅裝修涉及《條例》第十條規(guī)定3種情形和所有的非住宅裝修，房屋所有人或使用人應(yīng)當在裝修前向房屋所在地房屋使用安全管理部門或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)備案，并提供下列備案材料：

1．房屋裝修備案表；

2．申請人的身份證明。房屋使用人裝修房屋的，還應(yīng)提供房屋租賃合同和房屋所有人同意裝修的證明；

3．房屋產(chǎn)權(quán)證明（主要是指房屋產(chǎn)權(quán)證或購房合同等）；

4．房屋裝修設(shè)計方案（主要包括房屋裝修項目、部位、平面圖等資料）、施工方案（主要包括施工單位、施工期限、施工技術(shù)等資料）及相關(guān)說明；

5．非住宅房屋裝修涉及房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動，或者超過設(shè)計標準加大房屋使用荷載的，必須按照國家規(guī)定由原設(shè)計單位或者其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位提出裝修設(shè)計方案；

6.房屋裝修涉及共用部位、共用設(shè)備設(shè)施的，申請人應(yīng)當出具相關(guān)業(yè)主及相關(guān)專業(yè)管理部門的意見。

縣（市）區(qū)房屋使用安全管理部門負責(zé)房屋裝修備案工作，已實施物業(yè)管理的小區(qū)，由房屋使用安全管理部門委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)受理，沒有實施物業(yè)管理的，由當?shù)胤抗芩ㄕ荆┦芾?。房屋使用安全管理部門應(yīng)當與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂房屋裝修管理委托協(xié)議，明確裝修管理的權(quán)限和職責(zé)。

房管所（站）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在收到申請人房屋裝修備案材料后，一般應(yīng)在3個工作日內(nèi)進行審查，符合規(guī)定的應(yīng)予以備案，并將房屋裝修的禁止行為和注意事項書面告知申請人。房屋裝修工程額在30萬元以上且建筑面積在300平方米以上，應(yīng)告知申請人向建設(shè)行政主管部門申請辦理施工許可。

（二）房屋裝修的日常監(jiān)督管理

各級房屋使用安全管理部門應(yīng)認真貫徹《條例》各項規(guī)定，制定房屋裝修管理的制度和管理規(guī)范，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展房屋裝修管理工作。在辦理房屋裝修備案及施工許可等手續(xù)時，應(yīng)當強化服務(wù)意識，簡化辦事程序，實現(xiàn)便民利民。

房屋所有人和使用人在房屋裝修時應(yīng)當遵守房屋使用安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，杜絕損害房屋結(jié)構(gòu)、擅自加層建房搭棚和拆改共有設(shè)施設(shè)備等危害房屋使用安全的行為，以保證自身房屋和毗連房屋的安全。

房屋裝修企業(yè)應(yīng)當按照工程建設(shè)強制性標準和其他技術(shù)標準設(shè)計施工，不得損害房屋結(jié)構(gòu)；應(yīng)當遵守施工安全操作規(guī)程并采取必要的安全防護和消防措施，保證作業(yè)人員和周圍房屋及財產(chǎn)的安全。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當按照《條例》規(guī)定做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋裝修的日常管理工作，加強對房屋裝修的巡查，發(fā)現(xiàn)可能存在違法裝修情形的，應(yīng)及時勸阻并報告當?shù)叵嚓P(guān)管理部門。房屋所有人或使用人有《條例》第七條第（一）項至第（七）項行為之一的，由房屋使用安全管理部門責(zé)令其停止施工、恢復(fù)原狀或者加固，并可處1000元以上1萬元以下罰款；有《條例》第七條第（八）項——“在房屋頂面上擅自建房搭棚”行為的，由規(guī)劃行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定處理；有《條例》第七條第（九）項——“擅自調(diào)整、變動房屋消防、燃氣、電力、城市集中供暖、給排水等設(shè)施設(shè)備”行為的，由相關(guān)管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理。

裝飾裝修協(xié)會、物業(yè)管理協(xié)會等行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強對會員單位的管理，倡導(dǎo)行業(yè)自律，推進誠信體系建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會聯(lián)系政府與企業(yè)、公民的橋梁平臺作用，協(xié)助做好房屋裝修安全管理工作。

（三）房屋裝修的投訴和查處

縣（市）區(qū)房屋使用安全管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋裝修投訴的處理和違法案件的查處。發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當辦理施工許可的房屋裝修工程，應(yīng)及時移交所在地建設(shè)行政主管部門處理。

各縣（市）區(qū)房屋使用安全管理部門要建立健全房屋使用安全管理投訴和處理機制，向社會公布咨詢投訴電話，條件成熟的應(yīng)實行網(wǎng)上受理。同時要加強房屋使用安全管理的執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法程序，及時查處違反《條例》的行為。

三、房屋安全鑒定管理

（一）多業(yè)主房屋鑒定和局部鑒定

多業(yè)主房屋的安全鑒定，由業(yè)主推選代表申請整幢房屋的安全鑒定，鑒定費用按房屋建筑面積比例分攤。

下列情況房屋所有人或使用人可以申請局部安全鑒定：

1．房屋所有人或使用人對房屋使用安全管理部門認定的違法裝修行為提出異議，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)該針對裝修范圍內(nèi)的建筑主體和承重結(jié)構(gòu)作局部安全鑒定；

2．房屋所有人或使用人開辦生產(chǎn)經(jīng)營場所，有關(guān)管理部門要求作房屋安全鑒定的，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)該針對其經(jīng)營范圍內(nèi)的建筑主體和承重結(jié)構(gòu)作局部安全鑒定。

（二）施工可能影響周邊房屋的鑒定

符合《條例》第十九條第（四）項規(guī)定情形的，建設(shè)單位應(yīng)當在施工前委托房屋安全鑒定機構(gòu)對可能影響范圍內(nèi)的房屋進行現(xiàn)狀鑒定，并實施證據(jù)保全。規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門在辦理規(guī)劃、施工許可時，應(yīng)督促建設(shè)單位做好安全鑒定工作。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強有關(guān)政策的宣傳，協(xié)助做好安全鑒定工作。

建設(shè)單位在施工過程中必須做好對周邊房屋的安全防護措施，并實施動態(tài)監(jiān)護。對確因施工受到影響的房屋，建設(shè)單位在施工完成后可再次委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全影響鑒定。因施工造成周邊房屋損壞的，由建設(shè)單位按照鑒定意見進行修復(fù)，并承擔相應(yīng)的民事責(zé)任。

（三）鑒定為危險房屋的處置

鑒定為危險房屋的，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當在向申請人出具房屋安全鑒定報告的同時，向危險房屋所在地的房屋使用安全管理部門書面報告，并及時向*市房屋使用安全管理部門備案。

房屋使用安全管理部門應(yīng)在接到鑒定機構(gòu)的書面報告后3個工作日內(nèi)向房屋所有人、使用人或有關(guān)責(zé)任人發(fā)出危險房屋解危通知書，提出對危險房屋的處理意見，并督促房屋所有人、使用人或有關(guān)責(zé)任人及時采取安全措施。

四、房屋安全檢查和危險房屋的防治

（一）房屋安全檢查

房屋所有人和使用人應(yīng)當經(jīng)常性地做好房屋安全檢查和維護工作，在臺風(fēng)、雨雪、汛期等季節(jié)，應(yīng)做好排險解危的各項準備，對存在安全隱患的房屋，應(yīng)當及時申請房屋安全鑒定，屬于危房的，應(yīng)當及時進行解危。

教育、文化、衛(wèi)生、體育、貿(mào)易等行政主管部門應(yīng)做好本行業(yè)房屋安全檢查工作，對學(xué)校、文化娛樂場所、醫(yī)院、體育館、商場、市場等人員密集場所，要建立定期檢查制度，加強房屋安全的監(jiān)管，維護公共安全。

各縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當督促各行業(yè)主管部門、街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府做好房屋安全檢查工作。各行業(yè)主管部門、街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府在房屋安全檢查中發(fā)現(xiàn)有險情房屋的，應(yīng)及時報當?shù)胤课菔褂冒踩芾聿块T。各縣（市）區(qū)房屋使用安全管理部門應(yīng)定期開展直管公房的安全檢查，并指導(dǎo)各行業(yè)主管部門、街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府開展其它房屋安全檢查。

各縣（市）區(qū)人民政府、各級房屋使用安全管理部門、街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立健全危舊房及低洼地段房屋防汛防臺預(yù)案。在臺風(fēng)、雨雪、汛期等季節(jié)，當?shù)胤课菔褂冒踩芾聿块T要協(xié)助街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府督促危險房屋所有人、使用人或有關(guān)責(zé)任人做好排險解危的各項準備，以及做好居住人員疏散和搶險救災(zāi)工作。在每次自然災(zāi)害過后，應(yīng)在24小時內(nèi)向市房屋使用安全主管部門書面報告房屋損壞情況。

（二）危險房屋的防治

房屋所有人、使用人或有關(guān)責(zé)任人應(yīng)按照房屋安全鑒定報告和危險房屋解危通知書的要求，及時對危房進行解危，解危暫時有困難的，應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施。

篇10

市區(qū)內(nèi)各電影院、歌舞廳、戀歌房、網(wǎng)吧及浴池等公共娛樂場所。

二、檢查內(nèi)容

1.是否有設(shè)計圖紙及施工驗收資料；

2.是否在裝飾裝修過程中改變了房屋的使用性質(zhì)；

3.是否隨意穿墻打洞、拆柱換梁、改變原有房屋的結(jié)構(gòu)形式；

4.是否存在安全隱患。

三、方法步驟

1.現(xiàn)場對照房屋查看資料；

2.用儀器對主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件進行測定；

3.組織專家綜合評定；

4.輸入電腦跟蹤管理；

5.發(fā)放鑒定文書，經(jīng)鑒定屬危險房屋的發(fā)放《危險房屋通知書》，屬于非危險房屋的，在鑒定文書上注明在正常使用文件下的有效時限。

四、具體要求

1.市房產(chǎn)管理局具體負責(zé)實施此次房屋安全檢查，相關(guān)單位配合落實。