時間:2022-05-09 06:43:59
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇檢察工作報告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
我行檢查組對縣水泥廠、醋酸纖維廠及縣水泥廠三個企業(yè)的廢水廢氣減排情況、中控系統(tǒng)建設和在線監(jiān)測系統(tǒng)的運行狀況進行了現(xiàn)場檢查,并就相關的參數(shù)進行了認真詢查和調研。在檢查過程中發(fā)現(xiàn)以下一些問題:(1)dcs控制系統(tǒng)不穩(wěn)定,相關參數(shù)過少;(2)數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)不完善,停止噴氨后,中控數(shù)據(jù)無明顯變化;(3)噴氨量過大,造成反應不完全,有氨滲漏的可能;(4)手動噴氨,不能自動控制;(5)氨罐周圍防漏槽過低,存在安全隱患;(6)廢水治理工程不完善,有明顯難聞氣味;(7)危險廢物堆放不規(guī)范,風險意識有待加強;(8)廢水廢氣處理的相關臺賬和管理制度需進一步完善。
二、我縣主要污染物減排工作進展情況
按照縣“在總體戰(zhàn)略布局中率先建成中等城市,先于全市全面建成小康社會”的“雙先”目標總體部署,縣委、縣政府高度重視總量減排工作,縣主要領導多次專題部署節(jié)能減排工作??h政府將其作為我縣實現(xiàn)產業(yè)夢想,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的突破口和重要抓手,采取法律、行政、經濟、技術等綜合措施,強力推進污染減排工作,取得了較好成效。
(一)我縣主要污染物減排情況
按照2014年減排計劃,我們列出40個減排項目,其中cod、nh3-n減排項目31個,so2、nox減排項目9個。全縣采取了一系列強有力的政策措施,不斷推進污染物減排工作,在經濟保持持續(xù)快速發(fā)展的情況下,上半年全縣化學需氧量(cod)減排量1498.38噸,氨氮(nh3-n)減排量63.04噸,二氧化硫(so2)減排量8045.62噸,氮氧化物(nox)減排量2703.86噸。我縣主要污染物減排工作推進順利,為完成“十二五”污染減排的約束性指標奠定了基礎。
(二)重點減排項目完成情況
1.污水處理廠建設運行情況。截至目前,縣城污水處理廠上半年共處理生活污水306.5萬噸,日均處理1.7萬噸,cod減排量513.66噸,nh3-n減排量52.11噸,所有出水均穩(wěn)定達標排放。提高污水處理廠污水收集處理率,是我縣總量減排工作的重中之重,今年以來,我縣大力推進污水處理廠管網建設及改造,對河東及河西片區(qū)街道實施雨污分流,生活污水接入城市污水主管網,目前部分工程已經結束。污水處理廠二期工程項目泉污水處理工程完成了前期工作,已開工建設。
2.脫硫脫硝效率得到提升??h發(fā)電有限公司1#、2#機組2014年上半年綜合脫硫效率達到95%,較2013年脫硫效率提升了10%,1#、2#機組2014年上半年綜合脫硝效率為75%,較2013年提升了5.5%。
3.重點企業(yè)脫硝設施建設情況。雙馬水泥制造有限公司2*2500噸/日干法水泥熟料生產線脫硝工程與華福雙三水泥建材有限公司(新線干法水泥)4000噸/日干法水泥熟料生產線脫硝工程已投入正常運行,綜合脫硝效率達到45%以上。
4.淘汰落后產能企業(yè)減排情況。關閉轄區(qū)煤礦13家,實現(xiàn)結構減排,同時將軍水泥有限公司、省縣金山水泥有限公司也完成關閉工作,川南特種水泥和縣天順水泥有限責任公司關停工作正在推進,力爭實現(xiàn)結構減排。
5.廢水治理減排項目進展情況。市級工業(yè)污染源限期治理企業(yè)集團杉木樹礦業(yè)有限公司礦井廢水20000噸治理二期工程已進入設計階段。
完成縣臣飛肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、科利養(yǎng)殖場、縣上羅星光養(yǎng)殖小區(qū)、縣鎮(zhèn)家庭牧場、縣家庭農場、養(yǎng)豬場、縣牧業(yè)農民專業(yè)合作社、縣新建養(yǎng)殖場、縣興牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社9家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的綜合污染治理工作,目前推進正常。
6.開展機動車貼標工作,實現(xiàn)氮氧化物減排。我縣在交警大隊服務大廳設置了環(huán)保貼標窗口,對符合國家排放標準的車輛實施貼綠標,今年截止目前共貼綠標車輛511臺。
三、我縣主要污染物減排的主要做法和措施
縣政府始終堅持把污染減排與生態(tài)文明建設、促進經濟社會發(fā)展、轉變增長方式、提高群眾生活質量結合起來,統(tǒng)籌兼顧,標本兼治,高起點推進污染減排工作,努力推動經濟社會又好又快發(fā)展。
(一)強化組織領導,不斷健全和完善節(jié)能減排工作機制
我縣將環(huán)境保護與經濟發(fā)展放在同步的位置,狠抓節(jié)能減排和環(huán)保專項治理各項工作措施的落實,指導全縣各有關部門和單位積極開展污染減排工作??h委、縣政府將污染減排工作納入績效考核中,將減排指標任務分解下達到全縣各部門、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和企業(yè),并由縣長與其簽訂了目標責任書,將污染減排作為各級領導班子和領導干部任期內的考核內容,實行績效考核,形成了在縣委、縣政府組織領導和縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持下,各部門緊密配合、團結協(xié)作,社會各界共同參與的良好工作局面。
(二)轉變增長方式,從源頭上推進污染減排工作
我縣認真貫徹落實國家環(huán)保產業(yè)政策和產業(yè)結構調整政策,嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和環(huán)保“三同時”制度,充分發(fā)揮其“控制匣”“調節(jié)器”和“殺手锏”的作用,對不符合產業(yè)政策、產業(yè)布局不合理或不能滿足環(huán)境要求的建設項目依法予以否決,避免了可能存在的重大環(huán)境隱患和污染問題。認真貫徹落實國家宏觀調控和結構調整的有關要求,積極實施了一系列結構調整措施,淘汰了一批落后產能,不斷促進污染減排工作深入開展,打造縣綠色gdp。
(三)堅持多管齊下,大力實施污染綜合防治工程
今年以來,全縣各級各部門采取有力措施,大力推進減排工作,重點抓了以下幾個方面的工作:一是加快城市基礎設施建設,不斷提高污染治理能力??h城污水管網建設全面實施,增加縣城污水收集率,三峽庫區(qū)泉污水處理廠項目進展順利,新建生態(tài)模式鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站3個。二是大力實施了電力和非電力行業(yè)脫硫、脫硝工程。對二氧化硫、氮氧化物排放量大的重點企業(yè),我們派駐專班,督促其實施脫硫、脫硝工程。三是開展重點河流綜合整治工作,努力改善河流水質狀況。實施“清河道淤泥、清沿岸違章建筑、清兩岸垃圾”的行動,有效改善河道水質,使南廣河、河和清溪河保持清徹、潔凈的水質。四是大力實施城市清潔空氣工程。今年以來,縣政府將“城市清潔空氣工程”作為為民辦理的實事之一,采取多種措施改善城市空氣質量,對全縣燃煤鍋爐進行全面整治,城市氣化率達到99%以上。開展機動車尾氣污染綜合防治工作,大力實施暢通工程,提高汽車通行速度,減少尾氣排放。加強對建筑揚塵的管理。實施礦山開采和運輸粉塵治理,采用先進開采方式減少爆破揚塵和采用遮蓬運行減少飄散揚塵。特別是通過對縣城周邊石粉廠、石灰廠等產生揚塵企業(yè)實施限期治理,城區(qū)空氣質量大大提升。
四、存在的問題和下一步工作打算
經過努力,我縣污染減排的壓力依然存在,減排形勢依然十分嚴峻,減排工作還存在一些不容忽視的問題:一是根據(jù)全縣經濟社會發(fā)展和重大項目工程建設情況,我縣“十二五”二氧化硫和氮氧化物新增量很大,污染減排的壓力仍然很大。二是“十二五”我縣主要污染物削減量大的重點減排項目相對較少,同時國家、省對于減排項目削減量的核定也越來越嚴格,在一定程度上增加了我縣完成污染減排目標的難度。三是部分基層領導和企業(yè)負責人對污染減排的嚴峻形勢認識不足,還不能站在“生態(tài)文明”建設的高度來加快推進環(huán)保工作。為確保我縣主要污染物減排目標的順利完成,下一步,縣政府將采取如下措施。
1.加大重點減排項目的督辦和通報力度。進一步健全政府負責、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關部門齊抓共管的責任機制。全縣各級將切實加強對污染減排工作的組織領導,主要領導認真履行第一責任人的職責,做到親自抓、負總責,分管領導全面抓落實??h委、政府督查目標辦、縣環(huán)保局等相關部門將進一步加大重點減排項目的督辦力度,定期或不定期對重點減排項目的建設進展情況進行檢查,縣環(huán)委會將及時進行通報并加強督促整改。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行?!痹诙虝旱膶嵙曔^程中,我深深的感覺到自己所學知識的膚淺和在實際運用中的專業(yè)知識的匱乏,剛開始的一段時間里,對一些工作感到無從下手,茫然不知所措,這讓我感到非常的難過。在學校總以為自己學的不錯,一旦接觸到實際,才發(fā)現(xiàn)自己知道的是多么少,這時才真正領悟到“學無止境”的含義。這也許是我一個人的感覺。不過有一點是明確的,就是我們的法學教育和實踐的確是有一段距離的。法學是一門實踐性很強的學科,法學需要理論的指導,但是法學的發(fā)展是在實踐中來完成的。所以,我們的法學教育應當與實踐結合起來,采用理論與實際相結合的辦學模式,具體說就是要處理好“三個關系”:即課堂教育與社會實踐的關系,以課堂為主題,通過實踐將理論深化;暑期實踐與平時實踐的關系,以暑期實踐為主要時間段;社會實踐廣度與深度的關系,力求實踐內容與實踐規(guī)模同步調進展。
在實習過程中,也發(fā)現(xiàn)法律的普及非常重要。我國政府為推進法治建設而進行的多年的普法教育活動,取得了很大成就。人們的法制觀念、法律意識都有了很大的提高。但是在普法的深度與廣度上還有一些不足。比如有些時候,人們對有些法律條文是知道的,但卻不知道如何適用它,以至于觸犯法律;有時候人們對兩個以上不同法律對同一問題的規(guī)定不明白,不知道該適用哪一部法律,有一個案件就是這樣的,被告人原是某村會計,后來在改選中落選,這樣一些會計帳簿、會計憑證需要移交,但是他一直認為《會計法》是規(guī)定的要等帳目清算后再移交,所以就堅持不交出,結果被以隱匿會計帳簿、會計憑證罪逮捕。這一個案例就說明我們的普法活動不能只做表面文章,要深入實際,真真正正的讓人們了解法律、法規(guī)的含義。并在這個基礎上,逐步確立人們對法律的信仰,確立法律神圣地位,只有這樣法治建設才有希望。
《建筑法》頒布實施以來,市政府及建設行政主管部門認真開展宣傳教育活動,不斷加強對建筑活動的監(jiān)督管理,全市建筑市場秩序得到進一步規(guī)范,建筑活動逐步走上了良性發(fā)展軌道。
(一)加強法律宣傳,執(zhí)法和守法意識不斷提高。結合“五五”普法教育,利用培訓、會議等多種形式,對從事建筑業(yè)管理、生產人員進行不同形式的法律法規(guī)知識教育;結合安全生產月、質量月、法制宣傳日等活動,利用廣播、電視、報刊等新聞媒體,采用編印資料、舉辦知識競賽等形式,積極開展宣傳教育活動,提高了全社會特別是建筑市場各方主體的執(zhí)法和守法意識。幾年來,共計印發(fā)《建筑法》宣傳資料1000余份,上街開展咨詢活動10余場次,接待咨詢人員1600多人次。
(二)規(guī)范工作程序,認真落實《建筑法》規(guī)定的各項制度。一是加強建筑工程招投標管理,大力推行建筑項目公開招標。制定出臺了《市建設工程招標投標管理規(guī)定》,招投標行為得到規(guī)范,工程招標水平和招標率都有了明顯提高。近年來,累計完成招投標工程800多項,節(jié)約建設資金6000多萬元。二是加強市場準入管理,依法對建筑企業(yè)資質及從業(yè)人員資格進行審查。2001年以來,對全市建筑企業(yè)資質進行了重新?lián)Q證工作,優(yōu)化了建筑施工企業(yè)結構,促進了建筑業(yè)企業(yè)規(guī)范化管理。三是實行政務公開,完善報批程序。編制建設工程審批辦事指南,實行辦事內容、程序、時限及收費依據(jù)公開。設立了建設項目集中審批窗口,推行項目報批一站式服務,進一步簡化了辦事程序,規(guī)范了建設工程項目報建審批程序、收費行為和行政行為。
(三)整頓市場秩序,依法查處違法違規(guī)行為。本著嚴肅查處與建章立制相結合的原則,從規(guī)范業(yè)主行為、查處轉包和違法分包、提高建設主管部門依法行政水平等方面入手,大力整頓我市建筑市場秩序,有效打擊了不法建筑行為,維護了各方當事人的合法權益。每年開展建筑質量安全大檢查,組織專項治理活動,從建設程序到工程質量進行全方位檢查,依法處理各行為主體違法行為。在建筑市場日常檢查中,對發(fā)現(xiàn)新開工的違法違規(guī)工程從建設單位、項目規(guī)模等進行登記造冊,并限期整改;對部分已經建成的違法違規(guī)建設工程,下達《違法違規(guī)建設工程處置通知單》;對拒不辦理建設手續(xù)的違法建設工程,依法下達處罰決定,不按時履行的及時向人民法院申請強制執(zhí)行。近年來,共查處各類違法違規(guī)建設工程186起,建筑面積48萬平方米。
(四)完善制度體系,工程質量安全水平進一步提升。管理工作中,完善了質量控制和安全管理規(guī)定,制定了工程質量責任追究制和安全生產許可制,建立了建設領域突發(fā)公共事件應急管理體制和保障機制,將工程質量和建筑市場主體質量責任掛鉤,把質量安全生產與企業(yè)資質管理、評優(yōu)評先掛鉤,進一步明確了建筑各方主體的責任。加強了工程建設程序管理,建立了以施工圖審查、招投標、施工許可、質量監(jiān)督和竣工驗收備案等監(jiān)督體系,特別是施工圖紙設計文件審查制度的建立,彌補了對勘察設計成果監(jiān)管的空白,保證了工程勘察設計質量。幾年來,全市共創(chuàng)建省建筑業(yè)新技術應用示范工程3個,省“質量誠信、用戶滿意”示范工程6個,省級安全文明工地22個。
二、存在的主要問題
近年來,市政府在貫徹實施《建筑法》過程中做了大量工作,取得了一定成效,但我們也應清醒地看到,仍存在一些不容忽視的問題。
(一)法制觀念仍然比較淡薄。一些建設施工單位對《建筑法》的基本內容學習不夠,在工程建設時存在不報建、不辦理法定手續(xù)等問題,工程質量和安全得不到保障;個別建設單位對建設行政執(zhí)法工作不理解、不支持、不配合,增加了建設行政執(zhí)法的難度;有些勘察設計和施工單位轉包、違法分包、掛靠、越級承攬、出借資質證書;甚至個別項目在招投標、項目審批、設備和材料采購中存在權錢交易、挪用工程建設資金等問題。
(二)工程質量安全事故時有發(fā)生。檢查中發(fā)現(xiàn),少數(shù)房地產開發(fā)企業(yè)不嚴格執(zhí)行法定建設程序,違反建筑施工許可證制度,擅自開工建設,有的房地產開發(fā)商為降低工程成本,將工程層層分包給技術管理水平較低的企業(yè)甚至使用黑包工;有的勘察、設計單位和施工企業(yè)不嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準;有些施工企業(yè)將未經檢驗合格的建筑材料投入使用,致使一些劣質建材進入施工現(xiàn)場;有的工程安全防護文明施工措施不完備等。這些問題給工程項目留下了不同程度的質量和安全隱患,導致建筑工程質量和安全事故時有發(fā)生。另外,近年來,群眾對住宅建筑質量問題反映強烈,如外墻保溫層產生裂縫、上下水管道開裂、屋面滲漏、成品半成品如門窗等質量有缺陷、室外配套質量差等,對這些問題開發(fā)商、建筑企業(yè)推諉扯皮,主管部門不能及時協(xié)調解決,影響了業(yè)戶正常生活,帶來了許多社會不穩(wěn)定問題。
(三)監(jiān)督管理工作還不到位。工程質量監(jiān)管部門監(jiān)管力度不夠,施工、監(jiān)理人員常抱僥幸心理;資質資格管理薄弱,監(jiān)理人員整體素質有待提高,專業(yè)技術人員人證分離現(xiàn)象嚴重,一些低水平的施工監(jiān)理人員活躍在建筑施工過程中,致使工程質量難以保證;執(zhí)法中重審批、輕監(jiān)管的現(xiàn)象依然存在,對一些違法行為查處的不夠及時有力;有的企業(yè)不按程序審批,甚至逃避工程質量監(jiān)督管理,直接影響工程施工的質量和安全;有些小區(qū)單體與配套設施不能同步,綜合驗收工作不能及時進行,導致出現(xiàn)延期交房問題。檢查中還了解到,拖欠工程款和農民工工資問題依然嚴重,時常引發(fā)一些經濟糾紛和社會矛盾,不僅擾亂了市場秩序,而且直接影響了社會穩(wěn)定。
三、今后工作的建議
為深入貫徹落實《建筑法》,全面維護建筑市場秩序,確保建設工程質量和安全,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出以下建議:
(一)進一步加強對建筑法律法規(guī)的宣傳教育?!督ㄖā肥情_展建筑活動維護建筑各方主體利益的基本法,也是建筑業(yè)健康發(fā)展的促進法。市政府及相關部門要進一步提高對貫徹實施建筑法律法規(guī)重要性的認識,豐富宣傳載體,切實增強自身及建筑各方主體和社會公眾的法制意識,努力營造良好的執(zhí)法守法氛圍。要切實搞好《建筑法》的宣傳工作,重點抓好各級領導干部、國家工作人員及建筑從業(yè)人員的學習培訓,牢固樹立“對建筑質量負責,對群眾安全負責,決不能只對金錢負責”的觀念。
____國家級自然保護區(qū)于__年*月經國務院批準建立,是以保護黃河口新生濕地生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危鳥類為主體的濕地類型自然保護區(qū),總面積__萬公頃。自然保護區(qū)正日益受到國際國內人士的高度重視和廣泛關注。荷蘭、美國、蒙古、俄羅斯等20多個國家和6個國際組織先后派出近100名專家來這里考察指導工作。1994年,__國家級自然保護區(qū)被國家列為濕地、水域生態(tài)系統(tǒng)16處具有國際意義的重要保護地點之一;1996年3月,被濕地國際亞太組織批準為“東亞——澳洲涉禽保護區(qū)網絡”;1997年3月被批準加入“東北亞鶴類保護區(qū)網絡”。在管理與保護措施上,做到了“五加強,一嚴格”:
(一)加強機構建設。自然保護區(qū)管理局設立于__年__月,是依法批準的代表市政府對保護區(qū)實施具體管理的專門機構。為正縣級事業(yè)單位。下轄____*個管理站,接受自然保護區(qū)管理局和所在縣的雙重管理。
(二)加強基礎設施建設。本著突出保護濕地生態(tài)系統(tǒng)、體現(xiàn)黃河口風貌、促進發(fā)展的原則,科學規(guī)劃設計,多方籌措資金,高標準、高質量加大保護管理基礎設施建設。委托省林業(yè)勘察設計院進行了保護區(qū)《總體規(guī)劃》,并得到國家林業(yè)部批復。今年制定的《生態(tài)旅游總體規(guī)劃》、《濕地生態(tài)保護規(guī)劃》,在廣泛征求專家意見的基礎上,正在組織專家評審論證和報批。建區(qū)以來,在國家林業(yè)局的大力支持下,按照《總體規(guī)劃》,先后實施了一期及其續(xù)建工程、二期工程等項目,總投資__萬元,其中國家投資__萬元。工程建設的主要內容是自然保護區(qū)基礎設施建設,包括職工宿舍、科研中心、環(huán)志站、濕地監(jiān)測站、鳥類救護中心、科研設備、濕地修復、鳥類投食區(qū)、瞭望塔、防火設施、簡易巡邏碼頭、檢查站點、界牌、界樁建設等。工程的實施,大大提高了自然保護區(qū)的保護管理能力。__年籌資__萬元建設了__濕地博物館。20__年國家林業(yè)局批準了總投資__萬元,其中國家投資243萬元的濕地監(jiān)測項目。
(三)加強保護宣傳教育。一是充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒介進行廣泛宣傳,先后邀請中央電視臺等新聞單位攝制了《風光獨秀__》等專題片,提高了自然保護區(qū)的知名度和影響力。二是充分利用“愛鳥周”等活動,集中開展多種形式的宣傳教育。三是被確立為全省科普教育基地、__愛國主義教育基地、__青少年課外活動場所教育基地。四是以__濕地博物館為依托,向全社會宣傳濕地和野生動物保護知識。
(四)加強科學研究工作。先后與東北林業(yè)大學、————大學等大專院校和國內外科研機構建立了廣泛聯(lián)系,合作開展了“自然保護區(qū)涉禽調查研究”,“黑嘴鷗調查與環(huán)志”等課題;承擔了國家林業(yè)局GEF科研課題“自然保護區(qū)重要濕地鳥類調查”,————省十大可持續(xù)發(fā)展課題“黃河三角洲新淤地可持續(xù)利用研究”等課題;參與了“青海湖禽流感疫源地重要候鳥的遷徙動態(tài)與預警機制研究”課題,為我區(qū)搞好野生鳥類禽流感監(jiān)測提供技術支持;組織實施了“自然保護區(qū)綜合科學考察研究”等課題。
(五)加強資源保護、修復與利用。一是抓好護林防火工作。實行局領導包管理站制度,嚴格落實森林防火和安全生產責任制。修訂完善森林防火預案,扎實搞好防火隊伍的技術培訓和實戰(zhàn)演練,備足備好各類防火器材,全面做好防火準備。突出加強野外火種、火源管理,及時消除火災隱患。實現(xiàn)了連續(xù)五年無重大森林火災事故發(fā)生的目標,多次受到上級政府和有關部門的表彰。二是抓好海域管理工作。認真落實國家海洋局《關于進一步加強自然保護區(qū)海域使用管理工作的意見》(國海函[20__]3號)精神,在調查摸清用海情況的基礎上,對自然保護區(qū)內的海域使用活動實行依法管理。對核心區(qū)和緩沖區(qū)的海域,禁止任何形式的開發(fā)利用活動,統(tǒng)一辦理公益性用海海域使用證;對實驗區(qū)的海域,經批準允許適度進行開發(fā)活動,由用海單位或個人申請辦理海域使用證,并依法交納海域使用金。加強自然保護區(qū)內海域使用的監(jiān)督檢查,嚴肅查處私自改變用途、破壞性開發(fā)等違法經營活動。三是實施濕地修復工程。自20__年開始,經上報省黃委批準,在科學規(guī)劃設計的基礎上,啟動了__萬畝濕地修復工程?,F(xiàn)已完成__余萬畝,蓄引黃河水__余萬立方米。該工程的實施,效果顯著,取得了明顯的生態(tài)、經濟和社會效益。受到了有關領導和國內外專家、學者的高度評價。同時,積極探索自然保護區(qū)發(fā)展的新路子,尤其注重科學利用濕地資源,加快生態(tài)旅游開發(fā),促進當?shù)亟洕l(fā)展,實現(xiàn)了既保護又發(fā)展的目標。
(六)嚴格依法管理。一是根據(jù)有關法律法規(guī),結合當?shù)貙嶋H,制定了《____國家級自然保護區(qū)管理暫行辦法》,以__令頒布實施。二是嚴格執(zhí)法。組建了執(zhí)法檢查和巡邏隊伍,制定了嚴格的規(guī)章制度,層層落實保護管理責任制。嚴格執(zhí)法,文明服務,維護了自然保護區(qū)的正常保護管理秩序,使保護管理工作納入制度化、法制化軌道。三是嚴格管理。認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強自然保護區(qū)管理工作的通知》([1998]111號)精神,研究保護管理體制,理順了管理局與管理站的關系,確保各項管理措施落實到位。四是明確了自然保護區(qū)的范圍和界線。根據(jù)國務院辦公廳《關于批準____國家級自然保護區(qū)功能區(qū)調整方案的通知》精神,__*人民政府以__字[20__]85號文批準
了自然保護區(qū)區(qū)界及其功能區(qū)調整技術方案,并通過《大眾日報》和《__政報》等媒體公布,完成了自然保護區(qū)及其功能區(qū)勘界工作,使其范圍和界限有了法定依據(jù)。五是積極探索社區(qū)共建之路。當前,保護區(qū)的建設和發(fā)展,面臨著一些不容忽視的困難和問題。一是自然保護區(qū)“雙重管理”的體制,制約了自然保護區(qū)管理機構職能的發(fā)揮;二是管理“錯位”,個別部門和單位隨意插手保護區(qū)事務管理的現(xiàn)象時有發(fā)生;三是宣傳教育不夠廣泛,全社會關心、支持自然保護區(qū)發(fā)展的氛圍還沒有真正形成;四是科研力量薄弱,缺乏高層次的專業(yè)技術人才,對保護管理的科技支撐還不夠有力;五是周圍的農業(yè)開發(fā)對自然保護區(qū)存在著潛在威脅;六是隨著生態(tài)旅游的開展,游客的增多,自然保護區(qū)自然環(huán)境和自然資源保護壓力加大;七是隨著黃河流路的變遷,保護區(qū)部分海岸線蝕退,造成濕地退化,對自然保護區(qū)的整體功能帶來不良影響。
二、自查自糾階段的工作情況
(一)加強領導,成立機構。成立了由主要領導任組長,分管領導任副組長的領導小組,下設三個督導組,全面負責自查自糾工作的調度、檢查和指導,對各管理站進行全過程督查。
(二)精心組織、周密部署。一是向三個管理站轉發(fā)了__局等七部門《關于開展自然保護區(qū)執(zhí)法檢查的通知》(以下簡稱通知)。并根據(jù)《通知》要求,結合保護區(qū)管理工作的實際情況,制定了自查自糾實施方案。二是在局機關副科級以上干部、各管理站站長參加的讀書會上,對實施方案進行了進一步的討論研究和修改,使其更具現(xiàn)實性、科學性和可操作性。三是召開了由局機關全體干部職工參加的動員會議,深入領會《通知》精神,以高度的政治責任感和主人翁意識,善始善終、保質保量地完成自查自糾的各項任務。四是制定了周密的實施方案。在時間安排上分為四個階段:動員部署階段、自查階段、整頓階段、總結驗收階段,確保了整個工作的有序進行。
(三)認真開展自查自糾工作。根據(jù)自然保護區(qū)的實際情況,重點對區(qū)內建設項目、土地及海域承包、旅游開發(fā)等方面進行了自查自糾。
根據(jù)自查中發(fā)現(xiàn)的問題,按照上級的要求,我們正在組織清理整頓。一是清理土地、海域承包租賃,整頓土地和海域管理秩序。按照《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》,自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)不允許一切生產經營活動。涉及緩沖區(qū)、核心區(qū)土地、海域對外承包的,已責成相關管理站做好宣傳教育工作,逐步依法解除合同,撤出核心區(qū)。今后所有涉區(qū)生產經營項目,嚴格按程序報批。國土資源部門辦理涉及保護區(qū)的用地審批手續(xù)、海洋與漁業(yè)部門辦理涉及保護區(qū)的使用海域手續(xù),必須事先征得自然保護區(qū)管理局的同意。二是清理油田生產設施,整頓油區(qū)管理秩序。通過清理整頓,嚴格自然保護區(qū)內生產經營項目特別是油田生產項目的報批程序,對確需在保護區(qū)實驗區(qū)內從事生產經營活動的,必須嚴格報批程序。油田進入自然保護區(qū)的建設項目,按油地雙方簽訂的三個協(xié)議執(zhí)行。今后我們將嚴格與生產經營單位簽訂森林防火和生態(tài)保護協(xié)議,采取嚴格的生態(tài)保護措施,保護好自然資源和自然環(huán)境;重點整治區(qū)內輸電設施,逐步把輸電線路由地上改為地下。三是清理整頓旅游設施,整頓生態(tài)旅游管理秩序。根據(jù)生態(tài)旅游《總體規(guī)劃》,對區(qū)內現(xiàn)有旅游設施進行全面清理,能整合的整合,該廢除的堅決廢除,把人類活動對自然保護區(qū)造成的影響降到最低限度。
三、自然保護區(qū)“十一五”規(guī)劃設想
(一)指導思想?!笆晃濉逼陂g保護區(qū)建設管理的指導思想是:堅持以科學發(fā)展觀為指導,圍繞建設黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)總體目標,堅持“全面規(guī)劃、有效保護、科學管理、合理利用”的方針,貫徹____的工作思路,以保護濕地生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危鳥類為重點,嚴格自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)的保護,最大限度地減少人為活動對鳥類和濕地生態(tài)環(huán)境的干擾和破壞;提高濕地生物多樣性,維護濕地生態(tài)系統(tǒng)的結構和功能的完整性和原始性;大力開展科學研究、科普教育和培訓;在嚴格保護的前提下,積極穩(wěn)妥地開展自然資源的合理開發(fā)利用,全面實施自然保護區(qū)的科學保護,達到環(huán)境、社會、經濟協(xié)調發(fā)展,實現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一。
(二)任務目標。一是實施濕地生態(tài)保護。加強保護管理基礎設施建設,對核心區(qū)和緩沖區(qū)實行封閉式管理。大力實施濕地修復工程,使退化濕地面積的80得到修復與重建。加強重點野生動物的棲息地保護與修復重建,改善野生動物的棲息環(huán)境。二是建立較為完善的濕地保護科學管理體系。三是建立完善的濕地監(jiān)測體系。準確及時地監(jiān)測出由于人為影響和自然因素的各種變化導致的濕地生態(tài)功能的相應變化,為保護管理提供科學合理的指導和依據(jù)。四是建立濕地生態(tài)科學研究體系。為濕地生態(tài)的保護管理提供理論指導。五是加強濕地生態(tài)宣傳教育和培訓體系建設。提高全民的生態(tài)保護意識和環(huán)境保護意識,為自然保護區(qū)建設提供優(yōu)良的外部環(huán)境。六是科學合理地利用自然資源和景觀資源。在嚴格保護的前提下,積極穩(wěn)妥地推進自然資源的合理開發(fā)利用,統(tǒng)籌考慮經濟效益、生態(tài)效益和社會效益,最終實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。經過五年的努力,力爭到__年建成國家級示范自然保護區(qū)。
四、幾點建議
一是加強自然保護區(qū)立法工作。盡快頒布《中華人民共和國自然保護區(qū)管理法》,直接授予自然保護區(qū)管理機構(特別是國家級自然保護區(qū)管理機構)行政許可、行政處罰、
行政復議等一系列行政權力,加大對自然保護區(qū)管理力度。二是建立生態(tài)補償機制。參照國家公益林管理辦法,給予自然保護區(qū)生態(tài)補償政策。對自然保護區(qū)生態(tài)旅游給予減稅、免稅的優(yōu)惠政策。
一、檢查情況。
根據(jù)要求,此次優(yōu)撫工作檢查著重從優(yōu)撫資金使用情況、涉軍維穩(wěn)、優(yōu)撫事業(yè)單位建設與管理、優(yōu)撫數(shù)據(jù)管理、優(yōu)撫對象醫(yī)療保障、優(yōu)撫政策公開、優(yōu)撫政策落實情況等七方面進行了檢查。
(一)2013年度和2014年上半年年優(yōu)撫資金使用情況
2013年,全州共下?lián)軆?yōu)撫資金1308.84萬元,其中優(yōu)撫對象撫恤和生活補助資金1171.33萬元,醫(yī)療補助資金92.51萬元,烈士陵園維修資金45萬元。2014年上半年共下?lián)軆?yōu)撫資金977.92萬元,其中重點優(yōu)撫對象撫恤和生活補助資金943.91萬元,醫(yī)療補助64.01萬元。經檢查,所有資金做到了??顚S?,未發(fā)現(xiàn)截留、挪用現(xiàn)象
(二)涉軍維穩(wěn)方面
為確保涉軍領域和諧穩(wěn)定,近年來,州將涉軍維穩(wěn)工作作為一項長期性工作常抓不懈。嚴格按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,落實工作責任,細化工作方案,超前工作、化解矛盾、解決問題,努力從根本上消除穩(wěn)定隱患,同時要求各縣統(tǒng)一政策口徑,不亂開政策口子,堅持多策并舉,充分利用現(xiàn)行優(yōu)撫安置政策和城鄉(xiāng)社會救助平臺,用好、用活、用足、用夠各種政策規(guī)定,切實幫助各類優(yōu)撫對象解決生活和工作中的實際困難,通過一系列措施,截止目前,未出現(xiàn)赴省進京集訪現(xiàn)象。
(三)優(yōu)撫事業(yè)單位建設與管理
州結合災后重建項目,共投入資金3456萬元,對汶川、理縣、茂縣、松潘、黑水縣、金川縣、九寨溝縣、小金縣烈士陵園進行重建維修,經檢查,目前松潘縣因地質原因未全面完工外,其它各縣均已完成烈士陵園維修建設。其余非重災縣(馬爾康、、壤塘、紅原、若爾蓋)已結合每年省下?lián)軐m椌S修資金,對轄區(qū)內的烈士紀念建筑設施進行了維修改造。同時,各級烈士紀念建筑設施有專人負責管理,在每年清明期,烈士陵園也充分發(fā)揮了愛國主義教育陣地作用。小金縣結合災后重建建疫“三院一中心”,其中內設光榮院,經檢查。光榮院制度完善,設施設備齊全,有專人負責管理,管理規(guī)范。
(四)優(yōu)撫數(shù)據(jù)管理
為確保優(yōu)撫數(shù)據(jù)動態(tài)化、規(guī)范化管理,州有專人負責優(yōu)撫數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)管理。近期,州開展了重點優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)的清理工作,進一步規(guī)范了數(shù)據(jù)管理。確保了各類人員數(shù)據(jù)的真實性與準確性。
(五)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作
結合省廳每年下達的優(yōu)撫醫(yī)療補助資金,州不斷強化優(yōu)撫醫(yī)療保障工作。全州各級嚴格按照《州民政局州勞動和社會保障局州財政局關于貫徹實施<省一至六級殘疾軍人醫(yī)療保障實施辦法>意見的通知》及各縣出臺的重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法,按照“政策減免、住院補助、大病救助、門診補貼、臨時救濟”的總體思路,進一步加強優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系建設。協(xié)助重點優(yōu)撫對象100%參加農村新型合作醫(yī)療,切實兌現(xiàn)好門診補貼及住院補助,盡力從根本上緩解重點優(yōu)撫對象看病難、看病貴的矛盾,有效防止因病返貧、因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。
(六)優(yōu)撫政務公開
為進一步規(guī)范優(yōu)撫政務公開體系,州出臺了《州民政局政府信息公開暫行辦法》、《關于進一步優(yōu)好政務公開工作的通知》等相關政務公開文件規(guī)定。督促各縣、縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)加大政務公開力度,切實做到享受對象上墻、政策規(guī)定上墻。進一步落實好優(yōu)撫對象撫恤補助標準社會化發(fā)放,從根本上杜絕優(yōu)撫對象撫恤補助資金的截留、拖欠、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。
(七)優(yōu)撫政策落實情況
根據(jù)檢查,州認真落實兌現(xiàn)了現(xiàn)行國家相關優(yōu)撫政策,及時為優(yōu)撫對象提高了撫恤生活補助,足額兌現(xiàn)了各類優(yōu)撫對象生活補助,充分利用元旦春節(jié)、“八一”等重大節(jié)日對優(yōu)撫對象進行一了走訪慰問,并為他們送去了慰問金及慰問品,充分體現(xiàn)了黨和政府對優(yōu)撫對象的關心及關愛。同時及時協(xié)調駐軍部隊同優(yōu)撫對象結成幫扶對子,進一步促進了軍地溝通與互動。
二、存在的問題
通過檢查,全州優(yōu)撫總體工作開展較好,但也存在一定的問題。
不顧旅途勞頓,這秋高氣爽、丹桂飄香的金秋十月。蒞臨我校檢查指導工作,此,代表縣中等職業(yè)技術學校對你來表示熱烈的歡迎!向多年來一直關心支持我校教育事業(yè)發(fā)展的市、縣領導表示衷心的感謝!
一、涉農專業(yè)是學校的傳統(tǒng)專業(yè)
縣是全山區(qū)縣,轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),261個村,10.23萬戶,28.7萬人,其中農業(yè)人口22.98萬人。農用面積廣,農村人口多,農村經濟發(fā)展前景廣闊,但由于農村經濟管理人才匱乏,經驗不足,致使很多可利用和可開發(fā)的資源沒有充分發(fā)揮其應有的作用,嚴重制約了全縣農村經濟的發(fā)展,滯緩了全縣致富奔小康的步伐。自1983年建校起,學校立足縣情,本著“服務農村建設,促進地方經濟”的指導思想,相繼開辦了農機、園林、林特、食用菌等專業(yè),并逐步打造成我校的骨干專業(yè),成為學校的一大特色。90年代后,學校圍繞農村產業(yè)結構的調整,結合國家對中職學校專業(yè)設置要求,根據(jù)需要重點開設了果林、茶林、種植養(yǎng)殖、農學等專業(yè),培養(yǎng)了一大批適應山區(qū)經濟發(fā)展需要的畢業(yè)生。年,根據(jù)國家專業(yè)設置新的要求,結合我縣實際需求,依據(jù)學生及家長的志愿選擇,學校增開了農村經濟綜合管理專業(yè)。年秋季招收涉農專業(yè)學生144名,年秋季280名。
二、學校具備開辦涉農專業(yè)的條件
1、師資力量。目前,我校有教職工177人,專任教師153人,學歷達標率94%。涉農專業(yè)教師13人,其中本科學歷11人,專科學歷2人,均為中學一級以上教師,具有豐富的專業(yè)教學經驗。近幾年,學校根據(jù)專業(yè)設置需要,采取專兼職相結合的辦法,從縣農業(yè)局聘請了2名專業(yè)農技師兼職授課,緩解了實習指導教師欠缺問題。
2、課程設置。根據(jù)國家專業(yè)設置要求,結合我縣經濟、地域、氣候特點,采取征訂和自編教材相結合的辦法確立課程科目。比如在農村經濟綜合管理專業(yè)開設上,我們嚴格按照國家課程設置要求,開齊開足德育課和文化課,有計劃地選開部分專業(yè)技能課,并結合農村實際,自編了《農村政策與法規(guī)》《農業(yè)技術推廣》等專業(yè)教材,這樣,既保證學生學到文化知識,又掌握了切合實際的專業(yè)技能,使教學更富有本土化、更具有針對性。強化教學管理,在課程落實上實行“三表”(即課程表、教師任課表、作息時間表)監(jiān)控制;在常規(guī)管理上,堅持教研組月查、教務處普查、學校領導抽查制度,確保教學高效。
3、實習基地。近幾年,縣委縣政府立足縣情,確立了“種植優(yōu)質煙葉、‘綠生’茶葉,栽培天然木耳、香菇,大力發(fā)展生態(tài)經濟”的發(fā)展戰(zhàn)略,這為我校涉農專業(yè)的開設提供了廣闊的天地。為開闊學生眼界,練就扎實的專業(yè)技能,學校積極爭取,多方聯(lián)系,在以往建立土門蔬菜大棚種植、茶葉等基地的基礎上,又與集團、鎮(zhèn)核桃產業(yè)基地等建立聯(lián)系,使其成為學生實踐、見習場所。今年,我們在縣農業(yè)局的大力支持下,與種子有限責任公司簽訂了實習基地合同。這樣,學生既有理論支撐,又有實踐場地,學生實習、實踐率達100%,真正達到了學有所長、學以致用的目的。
4、學制管理。建設新農村,更需要懂技術、高素質的人才。不少家庭生活困難,迫切希望孩子早日學成回家創(chuàng)業(yè),盡早脫貧致富。面對實際,我們實行“2+1”模式。即學生入學的前兩年完成必需的專業(yè)理論學習、基礎技能訓練、專業(yè)拓展意識和專業(yè)拓展能力的培養(yǎng);后一年重點熟悉相關崗位技能要求、提高專業(yè)技能,達到現(xiàn)崗操作標準。“2+1”模式產生了三大效益:一是解決了特困生就學問題;二是強化了職業(yè)技能培訓;三是培養(yǎng)了農業(yè)科技帶頭人。學生撰寫的經驗論文《邊學習邊脫貧,再學習再致富》在《教育與職業(yè)》刊物發(fā)表。
5、社會環(huán)境。我們重視鼓勵引導學生扎根農村,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),成長為科技帶頭人,以良好的社會效益助推學校發(fā)展。林特專業(yè)的畢業(yè)生李知華,利用在學校學到的專業(yè)知識開辦了食用菌加工廠,學校組織對口師資跟蹤進廠指導,使其年產值達60萬元,成為我縣菌類生產的民營大戶,在他的影響下,所在村組的鄉(xiāng)親紛紛調整產業(yè)結構,發(fā)展菌類生產,經濟效益得到了大幅度提高。是98級農科專業(yè)畢業(yè)生,三年的職校生涯,勤奮好學的他夯實了專業(yè)基礎知識,學到了農村基層工作管理方法。憑借過硬的綜合素質,出色的管理才能,僅5年時間,他就走上了農村領導工作崗位,成長為村的黨委副書記、湖北集團公司的總經理。這樣的例子舉不勝舉。據(jù)統(tǒng)計,學校累計為村組培養(yǎng)科技致富帶頭人800余名。良好的社會效益營造了學校發(fā)展的大環(huán)境,上中職學校,讀涉農專業(yè),已成為社會的共識,家長的愿望,學生的選擇。
校園是學生學習、生活、教師工作的重要場所,我校一直將學校環(huán)境衛(wèi)生作為考核的重要內容,開學之前,便安排教職工對學校衛(wèi)生進行整體打掃,并對學校各教室玻璃及衛(wèi)生死角進行清理。學生入校后,政教處將各班衛(wèi)生區(qū)統(tǒng)一劃分,2月10日下午各班級組織衛(wèi)生大掃除,學校進行衛(wèi)生評比并公示檢查結果。校園內教學區(qū)、生活區(qū)及活動區(qū)均干凈清潔。同時,我校建立有長期的衛(wèi)生檢查制度,設立專門的衛(wèi)生保潔員,并形成了完備的衛(wèi)生檢查記錄制度,定期評比,定期公示,將衛(wèi)生評比情況與班級及教師考核相掛鉤,促進各班對衛(wèi)生工作的重視,并在一定程度上提高了學生的個人衛(wèi)生。
我校一向重視校園文化建設工作,各班教室、教學樓走廊、宿舍樓走廊、食堂餐廳等地方張貼有校風、校訓、名人名言及有關規(guī)章制度等標牌,形成了良好的文化氛圍。在校園櫥窗內,定期更換學生及教師員工的各類作品及考核結果,成為學校校園文化特有的展示區(qū)域。
我校綠化面積占學??偯娣e的50﹪,從建校伊始,就致力于創(chuàng)建花園式校園,在校園綠化上,堅持三季有花,四季常青,定期對校園內花草樹木進行管理,保證校園綠化工作積極開展。
二、教育教學工作管理
1、各種計劃的制定
計劃是各項工作順利開展的指南和保障。新學期伊始,學校以區(qū)教育局工作要點為指導,制定了科學的、符合校情的工作計劃。學校各職能部門也在第一周內制定了科學合理的工作計劃。我校于2月10日印發(fā)學校本學期工作計劃及行事歷,作為各科室開展工作的依據(jù)。全體教師在認真鉆研教材、課標的基礎上,制定了學期教學計劃和所任其他工作的相關工作計劃。本學期將緊緊圍繞計劃開展工作,注重過程落實,確保計劃的可操作性,為學校各項工作取得更優(yōu)異的成績而起到領航作用。
2、各項制度建立
學校的各類規(guī)章制度,是確保學校各項工作順利開展的重要保障。在建校初始,我校就根據(jù)寄宿制學校的特殊性,制定了一系列行之有效的規(guī)章制度,具有極強的科學性及可操作性。
本學期的各類制度,是沿用2008年秋季制定的制度。各項制度公開、透明,科學合理,符合校情。為了便于各項工作的評價考核,本學期不做較大修訂,同時,我校根據(jù)學生的具體情況,還制定了學習困難學生以及行為偏差學生幫教措施。
3、我校對教師備課有嚴格的管理制度,教師教案在上課之前必須要經過教研組長審核、教務處長批準及分管校長簽字等手續(xù)方能上課,不符合規(guī)范的教案一律不能上課。學校嚴格執(zhí)行國家課程計劃,開足課程,開齊課時。本學期為了增強教師的工作責任心,切實提高教學質量,辦家長滿意的學校,學校制定了科學合理的教師教學質量考核評價方案,將教學質量與工資報酬掛鉤。真正體現(xiàn)了多勞多得,獎勵先進,激勵后進,較大的調動了教師的工作熱情,確保教學質量有較大幅度的提升。
我校課程安排科學合理,在保證學生正常學習的同時,充分考慮青少年學生身體發(fā)育的需要,適時安排早操、課間操及課外活動時間,確保學生有足夠的鍛煉時間,真正做到了每天鍛煉一小時、健康工作五十年、幸福生活一輩子。
鑒于我校屬于全寄宿制學校,在保證學生正常學習及生活的同時,我校主抓對留守兒童的管理工作,建立健全留守兒童檔案,建立班主任聯(lián)系制,定期與留守兒童家長進行溝通和交流,匯報學生在校表現(xiàn)及身體健康狀況,做到讓家長放心,學生開心。
學校正常上課期間,我校由校領導牽頭、專人負責對學校每日基本情況及突發(fā)事件進行記錄及解決,確保學校每日的工作正常開展,事事有人抓,處處有人問。
三、學額鞏固情況
截至目前為止,我校入學情況正常。
四、師德師風建設情況
師德師風建設是教師隊伍素質穩(wěn)步提升的重要保證,為此,我校專門成立德育領導小組,每周四召開教職工政治學習,對教師進行思想政治教育、職業(yè)理想教育、職業(yè)道德教育、法制教育及心理健康教育,并組織廣大教師深入學習《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《義務教育法》、《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等相關教育法律法規(guī)及時事政治。
五、安全工作管理
安全工作是學校是一切工作正常開展的基本保證,開學初,學校全體行政和安全檢查員對學校設施設備進行了拉網式大檢查,組織學生清理了衛(wèi)生死角,清除學校重大安全隱患,并完善了學校應急制度。
學校落實了安全衛(wèi)生周檢、月檢查制度,并形成較完備的安全衛(wèi)生檢查記錄。學校與處室,處室與教師層層簽訂了安全工作責任書,嚴格執(zhí)行安全工作責任追究制,并設有安全工作聯(lián)絡員。
六、學校周邊環(huán)境治理
我校坐落于xx市大學城,周邊環(huán)境幽雅,校園周圍無網吧、游戲室等游戲場所,為學生構建了綠色的學習空間。同時,學校為保證學生人身安全,實行全封閉式半軍事化管理,進出學校均要經過一系列手續(xù),門衛(wèi)二十四小時值班制,校園內有校領導巡視、專人巡邏,保證學校各項工作正常進行。
七、收費與經費管理
本學期,我校嚴格按照上級文件要求,執(zhí)行收費標準,并將收費標準公示在人群集中的場所,已接受監(jiān)督。在開學第一周之內,學校后勤人員對所有費收情況進行了認真清理。所有收費教師均與出納結清帳務,無挪用公款現(xiàn)象。學校并進行了較科學的經費收支預算。
作為新建學校,由于時間倉促、經驗不足,很多方面仍存在一些問題。
1、基礎建設有待于進一步完善。校園內由于不斷進行施工建設,存有一定的建筑垃圾。
(一)統(tǒng)一思想認識,細化明確責任。切實做到三落實:一是責任落實到人,要求分管領導切實履行檢查職責,完善工作方案,提升檔案管理工作水平;二是任務落實到人,要求專職檔案人員按照通知,逐條自查,及時查漏補缺;三是制度落實到人,要求領導干部以身作則,嚴格遵守檔案工作管理制度,配合此次檔案行政執(zhí)法檢查工作。
(二)健全管理制度,強化檔案管理。為更好地開展各項工作,我局制定了《檔案人員崗位職責》、《檔案收集歸檔制度》、《檔案整理制度》、《檔案查(借)閱制度》、《檔案保管制度》、《檔案保密制度》等制度,城建檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學化。
(三)加強開發(fā)利用,發(fā)揮檔案作用。為充分發(fā)揮檔案的作用,更好地為住建局各項工作服務,我們將檔案的開發(fā)和利用工作作為我們工作的新起點,特別是編研工作,隨著室藏檔案規(guī)模的不斷擴大,檔案管理工作的逐步規(guī)范,我局把編研工作作為主題和難題來突破。
(四)加強工作對接,按時完成任務。一是根據(jù)縣檔案局《關于做好2016年文件材料立卷歸檔工作的通知》(檔〔2017〕14號)文件精神,2017年1月22日我局行政辦公會研究決定:聘請檔案整理公司專業(yè)技術人員對我局2016年形成的檔案資料進行整理、歸檔及錄入。局屬各股室迅速辦理檔案移交,已于2017年4月底全面完成檔案整理工作。二是根據(jù)縣檔案局《關于做好檔案移交進館工作的通知》(檔〔2017〕28號)文件精神,已于9月底完成2009年度形成的各類永久、長期檔案移交進館工作。
二、存在的問題
一是在歸檔工作中,重視文書檔案的歸檔,對聲像、科技、實物檔案的歸檔工作重視不夠。二是部分同志檔案工作意識有待加強,為了自身工作的便利性,將文書材料交由股室自己管理。三是檔案信息化建設有待進一步加強,檢索體系、目錄不夠完善。四是辦公場地分散,辦公條件有限,城建檔案數(shù)量較多,暫借縣檔案館庫房安裝檔案密集架,部分業(yè)務檔案存于縣檔案館六樓,給檔案管理和查閱利用工作帶來不便。
2、工作能力:在紀檢監(jiān)察工作中能嚴格把握政策水準,堅持原則,具有較強的分析問題和解決問題的能力,鉆研業(yè)務,不斷提高自己的業(yè)務能力和業(yè)務水平,規(guī)范辦事程序,注重辦事效率。
3、工作質量:工作作風嚴謹,精益求精,工作高效規(guī)范,具有較強的辦會、辦文、辦事能力,能保質保量完成上級領導交辦各項工作。
4、團結協(xié)作:工作態(tài)度熱情,為人誠懇,能認真履行自己的職責,全心全意為師生員工服務,工作積極主動,不推諉,不扯皮,能協(xié)調好上級與下級、部門與部門之間的關系。
二、工作成果:主要圍繞教育、制度、監(jiān)督等方面開展工作。
1、加強教育:
①經常組織中層以上干部學習《》、國家法律法規(guī)和上級有關文件精神、觀看反腐倡廉漫畫展、聽預防職務犯罪專題報等,增強他們廉潔自律意識;
②以創(chuàng)建“廉政文化建設示范點”為契機,大力開展廉政文化進校園工作。首先制定《廉政文化進校園活動的實施意見》,從黨員干部、教職工、學生三個不同層面,以“率先垂范、廉潔從政”、“廉潔從教、誠信服務”、“崇廉尚廉、誠實守信”為教育主題和豐富多彩的活動進行廉政教育、法紀教育和警示教育。其次是建造“廉政燈箱”、“建造廉石”等廉政景觀,努力營造崇廉尚廉的良好氛圍。年初的《廉政文化進校園活動實施意見》被市紀委專門刊登在《廉政監(jiān)察信息》第十三期上,并且于月日我院被市評為“首批廉政文化建設示范點”。
③花大力氣辦好《激揚期刊》雜志,期刊內容精練,可讀性強,受到省信息產業(yè)廳、市紀委領導以及兄弟單位的高度評價。也是我院廉政教育的重要載體。
2、完善制度:根據(jù)中央《實施綱要》的要求,牽頭制定了《信息職業(yè)技術學院貫徹<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要>的實施意見》,圍繞落實《黨內監(jiān)督條例》健全和完善黨內監(jiān)督制度,制定了《關于重要情況通報和報告的規(guī)定》、《關于述職述廉的規(guī)定》、《關于談話和誡免的規(guī)定》等配套制度。根據(jù)學院發(fā)展情況,經過半年時間的調研、討論,認真修訂了《大宗物資采購管理辦法》,使我院的招投標工作走上規(guī)范化。
3、嚴格監(jiān)督:以治理商業(yè)賄賂為抓手,深化糾風工作。認真監(jiān)督學院各部門的招投標活動,今年我院基本建設投資5500萬元,教材投資228萬元,圖書投資47.6萬元,教學儀器設備投資389萬元,全部采用招投標方式進行采購,監(jiān)察室全年共參與學院各種招投標65次。同時參與對招生、干部任免、職稱評定、工程驗收、工程審計、工程款支付等主要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
以鄧--理論和三個代表重要思想為指導,深入貫徹黨的十和xxxxxx全會精神,按照全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的要求,堅持預防為主、依靠群眾的方針,結合醫(yī)院工作特點和實際,以醫(yī)療質量為重點,以建立健全長效工作機制為核心,抓好醫(yī)療規(guī)范執(zhí)行、醫(yī)患溝通管理和職業(yè)道德建設,切實抓好生產、生活安全,努力構建一個和諧、安全的就醫(yī)環(huán)境和工作生活環(huán)境。
二、工作要求
1、提高認識,擺上位置。建設平安醫(yī)院是實踐三個代表重要思想,堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),是落實科學發(fā)展觀的迫切需要,是創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、全面建設小康社會的必然要求,是促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要保證。要從安邦定國、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的認識出發(fā),從創(chuàng)造良好的醫(yī)療環(huán)境的認識出發(fā),從我院就診病號多,人口流量大,人員構成復雜的特點出發(fā),把平安醫(yī)院的創(chuàng)建工作擺到重要位置上。在工作時間的安排上立足于經常性,在工作重心上立足于一線科室,在聯(lián)系實際上立足于結合,在工作突破上立足于創(chuàng)新,在工作作風上立足于務實。切實解決了干部職工在民主意識、法制觀念、服務意識等方面存在的問題,提高了職工隊伍的思想政治素質。
2、結合實際,突出重點。平安醫(yī)院、的平安,不是狹義的平安而是涵蓋了經濟、政治、文化和社會各方面寬領域、大范圍、多層面的廣義平安。我們在全院醫(yī)護人員的頭腦中確立大平安的觀念,按照確保大穩(wěn)定、大安全的要求,對帶有普遍性、全局性的熱點問題予以高度重視,統(tǒng)籌考慮,既要全面抓,更要結合實際突出重點抓。始終把醫(yī)院的穩(wěn)定、患者和職工的生命、財產安全作為建設平安醫(yī)院的重中之重。
3、立足經常,重在落實。平安醫(yī)院的建設是一項長期性的任務,需要長期抓,經常抓,既要有長期的計劃,又要有短期的安排。我院各科室把平安醫(yī)院的建設作為一項經常性的工作來抓,通過政治的、經濟的、行政的、教育的等多種手段,把平安醫(yī)院建設的各項工作任務落到實處,取得了實效。
4、加強宣傳,營造氛圍。平安醫(yī)院的建設是造福廣大職工和患者的一項重要舉措,也是需要廣大職工共同參與的一項重要工作。我們通過形式多樣的,最大限度地廣泛宣傳,營造了人人關心、人人支持、人人參與平安醫(yī)院建設的濃厚氛圍。充分的調動了廣大職工參與建設平安醫(yī)院的積極性和創(chuàng)造性。
三、工作重點
建設平安醫(yī)院涵蓋醫(yī)院改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各個方面,是一項長期的任務。我們重點做了以下幾項工作:
1、加強醫(yī)院普法教育工作,切實地提高了干部職工法制觀念。充分利用院里現(xiàn)有的宣傳櫥窗、公示欄,以及周一院內例會、工會活動等多種形式,認真開展各種法律法規(guī)的學習,并使其制度化。具體做法是宣傳櫥窗和公示欄定期更新一些與廣大職工密切相關人人關心的法律法規(guī)條款,如《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護士管理條例》、《藥品管理法》等等,并在醫(yī)院每周例會上有專人帶領學習,還通過在工會的活動中不定期的舉行一些法律知識競賽,把職工的業(yè)余時間吸引到法律法規(guī)的學習中來。切實提高廣大干部職工的遵紀守法觀念,形成一個人人學法,人人懂法,人人守法的大好局面。在醫(yī)院的日常管理中,經過醞釀和職工的充分討論制定出我院勞動紀律條例、醫(yī)院收費差錯處罰規(guī)定等一系列的規(guī)章制度,確實做到在制度面前人人平等,讓大家有話說到明處,有意見提到明處,使日常管理民主化。醫(yī)院領導細分醫(yī)院工作崗位,做到人人每天有班上,每天上班有活干,堅決不把閑散人員推倒社會上去,杜絕了給社會治安帶來負面影響的事情發(fā)生。
2、加強醫(yī)院安全工作,切實地保護了職工和患者安全。加強對院內各部位的安全檢查,消除隱患。我院每年定期和不定期地對消防安全進行全面檢查,對容易引發(fā)火災、存放危險品及人員集中的場所作重點檢查(如藥庫、病房、鍋爐房等),對消防設施進行定期維護更換,確保消防器材的完好。我院實行院領導值二線班制度,明確每人的時間段分工,值班期間要進行全院巡視,切實把防火、防盜、防破壞等治安防范措施落實到了實處,并嚴格填寫值班記錄及交接班記錄,杜絕了重大可防性案件的發(fā)生。加強與公安部門的協(xié)調,切實維護醫(yī)院及周邊地區(qū)治安秩序,確保了醫(yī)院的穩(wěn)定。抓好病人醫(yī)療安全,落實安全責任制。嚴格落實三級查房制度,做好病人四防工作,做到精心治療、精心護理,嚴防醫(yī)療糾紛事故的發(fā)生。抓好水、電、暖、煤氣以及醫(yī)療器械的安全使用,加強消防安全設施的維護、檢查,做好安全消防工作。嚴格落實科室安全責任制,搞好不穩(wěn)定因素排查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。制定人防、物防、技防應急措施,確保全院無重大責任事故。
3、認真化解和處置各種突發(fā)事件和矛盾糾紛,切實維護了醫(yī)院的穩(wěn)定。制定了處置重大突發(fā)事件的預案,對政治性事件、群體性上訪事件、群體性中毒事件、意外傷亡事件和不可預測的事件等制訂了相應的預案,并根據(jù)情況的不斷變化及時修訂完善。認真做好和妥善處置因醫(yī)院改革、部分職工的院內不同分工牽涉到個人利益帶來的各種矛盾事件。各分管院長具體負責各分管科室的創(chuàng)建工作,與工會成立的爭議調解委員會相互配合,及時地妥善處置了各種突發(fā)事件,把不穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài),攔截于院內,把不穩(wěn)定帶來的負面影響降低到最低程度。
四、保障措施